ÍNDICE Páginas PRESENTACIÓN, por Juan José Rubio Guerrero, Director del Instituto de Estudios Fiscales .. 13 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. ABREVIATURAS ................................................................................................................... 15 I. PRINCIPIOS GENERALES DEL ESTADO DE DERECHO ................................. 21 A. LEGALIDAD ....................................................................................................... 21 � � � � 19 Principio de legalidad .................................................................................... Principio de legalidad penal .......................................................................... Principio de legalidad tributaria ..................................................................... Principio de legalidad presupuestaria ........................................................... 21 23 30 35 B. JERARQUÍA NORMATIVA ................................................................................ 48 C. RETROACTIVIDAD / IRRETROACTIVIDAD ..................................................... 50 D. SEGURIDAD JURÍDICA .................................................................................... 54 � Seguridad jurídica ......................................................................................... 54 E. RESPONSABILIDAD DE LOS PODERES PÚBLICOS ..................................... 60 F. INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD ....................................................... 62 � Interdicción de la arbitrariedad ...................................................................... 62 II. FUENTES ............................................................................................................... 69 A. DERECHO COMUNITARIO ............................................................................... � Ejecución del Derecho comunitario y distribución de competencias ............ 69 69 B. CONSTITUCIÓN. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL ............................. 72 � Interpretación de un precepto favorable a su constitucionalidad .................. 72 � Efectos de la sentencia recaída en una cuestión o recurso de inconstitucionalidad sobre un recurso de amparo pendiente ............................................................ C. LEYES ................................................................................................................ a) Leyes orgánicas ............................................................................................ 73 76 76 � Necesidad de Ley Orgánica para regular los derechos fundamentales . 76 b) Leyes ordinarias ........................................................................................... c) Ley de Presupuestos Generales del Estado ................................................ 78 78 � Límites materiales al contenido normativo .............................................. 78 7 Páginas D. LEGISLACIÓN DELEGADA ............................................................................... 87 E. DECRETOS LEYES ........................................................................................... 87 F. REGLAMENTOS ................................................................................................ 87 III. DERECHOS FUNDAMENTALES ......................................................................... 89 A. IGUALDAD ......................................................................................................... 89 � Igualdad ante la ley ....................................................................................... 89 � Igualdad en la aplicación de la ley ................................................................ 96 � Igualdad en el ámbito tributario ..................................................................... 101 B. INTIMIDAD, INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO, SECRETO DE LAS COMUNICACIONES Y TRATAMIENTO DE DATOS ........................................ � Derechos al honor y a la intimidad ............................................................... � Libertades de expresión e información ......................................................... � Derecho a la inviolabilidad del domicilio ....................................................... � Derecho al secreto de las comunicaciones .................................................. 108 108 112 118 128 C. DERECHO DE REUNIÓN, ASOCIACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ASUNTOS PÚBLICOS ......................................................................................................... � Derecho a la asociación ................................................................................ 137 137 D. LIBERTAD DE RESIDENCIA ............................................................................. 139 � Derecho a la libre elección del domicilio ....................................................... 139 E. TUTELA JUDICIAL EFECTIVA .......................................................................... 141 � Derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión ..................................... 141 � Derecho de acceso a la jurisdicción y a la obtención de una resolución sobre el fondo .......................................................................................................... 147 153 Derecho a una resolución motivada ............................................................. 155 Derecho a una resolución congruente .......................................................... 161 Derecho al proceso debido y al juez imparcial ............................................. 173 Derecho al juez ordinario predeterminado por la ley .................................... 175 Derecho a una doble instancia en los procesos penales ............................. 176 Derecho de defensa ...................................................................................... 176 Derecho a no padecer una “reformatio in peius” .......................................... 179 Derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales en sus propios términos; o a la intangibilidad, invariabilidad o inmodificabilidad de las resoluciones judiciales firmes ............................................................................................. 181 Derecho a la asistencia de letrado ................................................................ 188 Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas ........................................... 190 Derecho a los medios de prueba pertinentes ............................................... 196 � Derecho de acceso a los recursos ................................................................ � � � � � � � � � � � 8 Páginas F. DERECHO PENAL Y SANCIONADOR TRIBUTARIOS .................................... 199 a) Legalidad penal y sancionadora ................................................................... b) “Ne bis in idem” ............................................................................................ 199 199 � “Ne bis in idem” ........................................................................................ 199 c) Presunción de inocencia .............................................................................. � Presunción de inocencia y medidas cautelares ...................................... � La presunción de inocencia como regla de juicio .................................... d) Prueba .......................................................................................................... 203 203 204 207 � La práctica de la prueba en juicio oral como presupuesto constitucional � Prueba indiciaria ...................................................................................... para destruir la presunción de inocencia ................................................. 207 209 � Prueba ilícita ............................................................................................ e) Derecho a ser informado de la acusación .................................................... 211 214 � Derecho a ser informado de la acusación ............................................... f) Derecho de defensa ..................................................................................... 214 216 � Derecho de defensa ................................................................................ 216 217 220 222 222 225 � Derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes .............................. � Derecho de defensa y notificación explícita de las resoluciones judiciales . g) Derecho a la asistencia letrada .................................................................... � Derecho a la asistencia letrada ............................................................... h) Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable ........... � Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable ...... i) Motivación de las resoluciones sancionadoras ............................................ 225 227 j) Otros derechos y garantías .......................................................................... � Suspensión de la ejecución de sentencia penal recurrida en amparo .... 227 227 G. OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES ........................................................ 229 � Dilaciones indebidas ..................................................................................... 229 H. LIMITACIÓN AL EJERCICIO DE DERECHOS FUNDAMENTALES ................ 232 IV. PRINCIPIOS EN MATERIA TRIBUTARIA .......................................................... 233 A. LEGALIDAD ....................................................................................................... � Reserva de la ley tributaria ........................................................................... 233 233 B. GENERALIDAD ................................................................................................. 242 C. CAPACIDAD ECONÓMICA ............................................................................... 242 � Capacidad económica ................................................................................... 242 D. IGUALDAD TRIBUTARIA .................................................................................. � Igualdad tributaria .......................................................................................... 247 247 9 Páginas E. PROGRESIVIDAD ............................................................................................. 251 F. PROHIBICIÓN DE CONFISCATORIEDAD ....................................................... 251 G. PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS ................................................................. 251 V. PRESTACIONES DE CARÁCTER PUBLICO ........................................................ 253 A. TRIBUTOS ......................................................................................................... a) Impuestos ..................................................................................................... 253 253 b) Tasas ............................................................................................................ 253 c) Contribuciones especiales ............................................................................ 253 d) Tributos con fines no fiscales ....................................................................... 253 B. COMPONENTES DE LA DEUDA TRIBUTARIA ............................................... 253 a) Cuota ............................................................................................................ 253 b) Obligaciones tributarias a cuenta ................................................................. 253 � Obligaciones tributarias a cuenta ............................................................ 253 c) Intereses ....................................................................................................... 257 d) Recargos ...................................................................................................... 257 C. OTRAS PRESTACIONES PATRIMONIALES ................................................... 257 D. PRESTACIONES PERSONALES ...................................................................... 257 VI. OTROS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS ................................ 259 A. PROPIEDAD Y HERENCIA ............................................................................... 259 B. TRABAJO ........................................................................................................... 259 C. LIBERTAD DE EMPRESA ................................................................................. � Defensa de la competencia, libertad de empresa y economía de mercado 259 259 D. OTROS ............................................................................................................... 262 VII. PRINCIPIOS EN MATERIA ECONÓMICA Y SOCIAL ....................................... 263 A. PROTECCIÓN A LA FAMILIA ........................................................................... 263 B. POLÍTICA DE PLENO EMPLEO ....................................................................... 263 C. MEDIO AMBIENTE ............................................................................................ 263 D. OTROS ............................................................................................................... 263 VIII. HACIENDA GENERAL DEL ESTADO ................................................................ 265 10 Páginas IX. HACIENDAS TERRITORIALES ........................................................................... 267 A. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO, LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LAS CORPORACIONES LOCALES ...................................... 267 � Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en diversas materias: El artículo 1 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (LRHL), la tutela financiera, los presu ­ puestos de las Entidades locales ..................................................................... 267 � Juego ............................................................................................................ 286 � Exenciones y beneficios fiscales .................................................................. 288 B. HACIENDA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ...................................... 290 � Tributos propios ............................................................................................ � Presupuestos de las Comunidades Autónomas .......................................... 290 292 294 C. HACIENDAS LOCALES ..................................................................................... 297 ÍNDICE SISTEMÁTICO DE JURISPRUDENCIA ............................................................................. 299 � Impuestos cedidos ........................................................................................ RELACIÓN DE AUTOS Y SENTENCIAS (CRONOLÓGICO) ............................................................. 309 11