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MDP
Ministerio de la Defensa Pública
Memoria
Anual
2013
MINISTERIO DE LA
DEFENSA PÚBLICA
Defensora General: Abg. Noyme Yore Ismael
Defensora Adjunta en lo Civil: Abg. Gloria Cartes Blanco
Defensora Adjunta en lo Penal. Abg. Selva Morel de Acevedo
Año 2013
INDICE
Pág.
I- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL……………………………………………………..…….............Pág. 4
II- PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL………………………………………………………………….Pág. 7
III- INFORMES DEL ÁREA JURISDICCIONAL……………………………………………….….............Pág. 16
III.1 INFORME DE LA DEFENSORÍA ADJUNTA EN LO CIVIL,
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, LABORAL Y CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO…………………………………………………………………………..……………….….Pág. 17
III.2 INFORMES DE OTRAS OFICINAS QUE COMPLEMENTAN
LA LABOR DE LOS DEFENSORES PÚBLICOS Y DEFENSORAS PÚBLICAS…………………Pág. 21
III.3 INFORME DE LA DEFENSORÍA ADJUNTA EN LO PENAL……………………….………..Pág. 28
III.3.A GRÁFICOS ILUSTRATIVOS DE LOS JUICIOS ATENDIDOS
EN EL FUERO PENAL……………………………………………………………………..……………….……Pág. 31
IV- INFORMES DEL ÁREA ADMINISTRATIVA………………………………………………….…………Pág. 36
IV.1 INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS….………………………………………..………………………………………………….……..Pág. 37
IV.2 INFORME DE LA UNIDAD OPERATIVA DE
CONTRATACIONES………………………………………………………………………………………..Pág. 45
IV.3 INFORME DEL DEPARTAMENTO DE AUDITORÍA INTERNA………………….….Pág. 68
IV.4 INFORME DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS……………………………….…….….…Pág. 74
IV.5 INFORME DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS………Pág. 104
IV.6 INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
EN EL MARCO DE LAS 100 REGLAS DE BRASILIA…………………………………...........Pág. 117
IV.7 INFORME DEL DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN……………..….…........Pág. 126
IV.8 INFORME DEL DEPARTAMENTO DE RELACIONES INTERNACIONALES E
INTERINSTITUCIONALES……………………………………………………………………….………Pág. 140
IV.9 INFORME DEL DEPARTAMENTO DE
INFORMÁTICA……………………………………………………………………………………….…….Pág. 152
V- REGISTRO FOTOGRÁFICO MENSUAL DE ACTIVIDADES
REALIZADAS……………………………….……………………………………………………….…………Pág. 164
VI- PROGRAMA RADIAL “DEFENDIENDO TUS DERECHOS”……….…………………………….Pág. 204
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MEMORIA ANUAL
AÑO 2013
El año 2013 nos encuentra en plenos cambios. Es este el año de las grandes transformaciones
de nuestro Ministerio de la Defensa Pública. Para ello estamos comprometidos desde los
niveles más altos de decisión, hasta el último funcionario.
Es en el área administrativa donde se están dando las grandes transformaciones. La
incorporación del Director Interino de Administración y Finanzas fue la más notoria del año.
Esta designación es hasta el final del presente año y el objetivo de esta determinación es
facilitar y agilizar la toma de decisiones para las contrataciones o incorporación de nuevos
funcionarios, especialmente los de nivel directivo, para decidir sobre las licitaciones y
adquisiciones de bienes muebles, útiles de oficina, equipos de informática, vehículos, sobre las
construcciones de las sedes de Defensorías Públicas en todo el país y otros eventos que se
realizarán en el transcurso del año.
En los primeros meses fueron nombrados los jefes y responsables de los distintos
departamentos y direcciones que entraron a funcionar desde este año; también se procedió a
firmar escrituras de transferencias para las futuras sedes en diferentes partes del país, así como
la Sede Central en Asunción; con respecto a la adquisición de bienes, entró a funcionar el
sistema legal para cumplir lo que está previsto por la ley con respecto a ello.
Diferentes oficinas del Ministerio de la Defensa Pública se ubicaron en lugares separados del
Palacio de Justicia, de Asunción. El Área Financiera, la Dirección de Gestión de Recursos
Humanos, el Departamento de Informática, los Departamentos de Presupuesto, de Liquidación
de Remuneraciones, de Contabilidad, Control Interno, Tesorería se encuentran en un local
alquilado en las calles De la Conquista casi Cnel. Francisco Panchito López; también operan en
ese local, la Dirección General Interina de Administración y Finanzas, los Departamentos de
Comunicación, de Auditoría, Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) y el Dpto. de Obras. La
Dirección Administrativa, de Patrimonio y Suministro, Coordinación del Interior, Servicios
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Generales y de Transporte están en el local de la calle Lagerenza entre Comandante Gamarra y
Cnel. Gracia.
La Dirección de Obras está dedicándose casi con total exclusividad a todo lo concerniente al
diseño de las futuras sedes, contando para ello con un cronograma de trabajos muy detallado
incluyendo elaboración de planos, aprobación municipal, preparación de pliegos de bases y
condiciones para los llamados a licitaciones, y posterior fiscalización de obras. En primer lugar
se tiene previsto el inicio de obras de la zona norte que incluye la Sede Central de Asunción, San
Pedro, Horqueta, Concepción y Pedro Juan Caballero. La entrega de las nuevas sedes se estará
produciendo a partir del año 2016.
Las oficinas del Ministerio de la Defensa Pública que aún permanecen en sedes de los Palacios
de Justicia del interior son las de Pedro Juan Caballero, San Juan Bautista, Pilar y San Pedro de
Ycuamandiyu y las demás están en locales alquilados.
Funcionarios de las diferentes áreas administrativas del Ministerio de la Defensa Pública, se
reunieron a inicios del año para la presentación del Plan Financiero Institucional (PFI) y la
elaboración del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAC) del año 2013. Se
conformaron grupos de trabajo, según sus áreas, y elaboraron una planilla de requerimientos y
necesidades, para integrar con todas las dependencias y llegar a la elaboración del Plan
Financiero. También se explicaron los trabajos a cargo de la Unidad Operativa de
Contrataciones (UOC) y del Departamento de Presupuesto a fin de que todos estén enterados
del mecanismo de las compras y adquisiciones.
En este semestre se han firmado convenios de cooperación interinstitucional para trabajos
conjuntos y también con una filial de la Universidad Católica para desarrollar un programa de
pasantías de los estudiantes de derecho de últimos cursos en Defensorías del Departamento de
Caaguazú.
Destacamos que en los primeros meses del año entró en funcionamiento el Centro de
Formación y Capacitación del Ministerio de la Defensa Pública – CEFCADEP, órgano
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especializado en la capacitación constante de los profesionales abogados, cuyo funcionamiento
está previsto en el Reglamento Interno – Art. 57. La Ley 4423/11 Orgánica del Ministerio de la
Defensa Pública, menciona en su artículo 5º que ella promoverá la permanente capacitación y
especialización de todos sus integrantes. Esta creación del Centro constituye la concreción de
un deseo muy anhelado.
La Dirección de Gestión del Talento Humano a través del Departamento de Capacitación inició
una campaña sistemática de capacitación en Relaciones Humanas en el ambiente laboral, tanto
para funcionarios como para Defensores Públicos. Dichos encuentros se realizaron en la capital
como viarias ciudades del interior. Así mismo la capacitación de Defensores Públicos y
profesionales abogados realizada en cooperación con otras instituciones, como el INECIP,
continuará a lo largo del año.
Al trabajo jurisdiccional también se sumaron profesionales de Psicología, Trabajadores Sociales
y Mediadores quienes complementan la labor de los Defensores Públicos.
La representación del Ministerio de la Defensa Pública en las organizaciones internacionales se
sigue manteniendo, para lo cual se asiste a los encuentros que se realizan fuera del país. En ese
sentido cabe mencionar que la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas – AIDEF
recomendó a las Defensorías afiliadas a participar en el Primer Seminario Interinstitucional “El
rol de la Administración de Justicia en el Marco Internacional de los Derechos Humanos de las
Mujeres, con especial énfasis en las 100 reglas de Brasilia”, organizado por el Ministerio de la
Defensa Pública y El Ministerio Público y la coparticipación de la Corte Suprema de Justicia, a
desarrollarse en nuestra capital, del 16 al 18 de octubre del presente año.
El presente informe contiene un detallado recuento de todo lo mencionado previamente con
las actividades mensuales del área administrativa y las correspondientes al área jurisdiccional
con los informes numéricos de las actuaciones de los Defensores Públicos de los distintos
fueros, todos documentados gráficamente, facilitándose su visualización.
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I – ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
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I- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Ministerio de la Defensa Pública enmarca sus actividades en dos grandes y bien diferenciadas
áreas: el Área Jurisdiccional y el Área Administrativa.
El Área Jurisdiccional es el compuesto por los Defensores Públicos y las acciones propias de la
naturaleza jurídica, mientras que el Área Administrativa está compuesta por todas la demás
direcciones y departamentos que forman la estructura organizacional del Ministerio y
complementan la su acción sinérgica en el funcionamiento de un perfecto sistema complejo
pero armónico en su accionar institucional.
Para una mejor visualización presentamos a continuación los organigramas de ambas áreas:
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II - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
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INTRODUCCIÓN
El Ministerio de la Defensa Pública (MDP) se encuentra transitando un nuevo escenario de
desarrollo institucional como integrante del Poder Judicial del Paraguay, de acuerdo a la
Ley N° 4423/11, Orgánica del Ministerio de la Defensa Pública, promulgada el 12 octubre
de 2011, que ha establecido su autonomía normativa y funcional, así como la autarquía
financiera para la administración de sus recursos.
La citada Ley instituye las bases para fortalecer y jerarquizar al Ministerio de la Defensa
Pública en el cumplimiento de su misión en materia de vigilancia y protección de los
derechos humanos, individuales y sociales. Asimismo, genera las condiciones para el
ejercicio de sus funciones con independencia, libertad y responsabilidad respecto de la
calidad de sus procesos y sus resultados.
En este marco, el Plan Estratégico para el período 2012-2016, que ha sido elaborado con la
participación de funcionarios y funcionarias de la institución, constituye una herramienta
valiosa para orientar el proceso de cambio iniciado.
Este Plan refleja el compromiso institucional de hacer efectivos los derechos
constitucionales de la defensa en juicio, la igualdad ante la ley y el acceso a la justicia, así
como la garantía del interés superior de los niños y niñas en el Paraguay.
Los objetivos y las acciones priorizadas para el período 2012-2016 encaminan el desarrollo
institucional hacia un Ministerio de la Defesa Pública moderno, independiente y que sea
reconocido por la excelencia de sus servicios.
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MISIÓN, VISIÓN Y VALORES DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
MISIÓN DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
Garantizar el derecho a la defensa de las personas, mediante la prestación de
un servicio profesional de asesoramiento, asistencia, representación y defensa
legal, velando por el debido proceso y el respeto de los derechos humanos en el
ámbito de su competencia.
VISIÓN DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
Un Ministerio de Defensa Pública moderno e independiente, reconocido por la
excelencia de sus servicios y su contribución a la protección de los derechos
humanos en el ámbito de su competencia, integrado por personas altamente
capacitadas y comprometidas con su labor.
VALORES INSTITUCIONALES
 Vocación de servicio evidenciada en la dedicación y el esfuerzo por dar una
atención de calidad y en favor de los intereses de las personas asistidas.
 Profesionalismo para una gestión eficaz y eficiente, sustentado en el
conocimiento y la capacitación continua de Defensores/as y funcionarios/as.
 Respeto a las personas, mostrando tolerancia, comprensión y un trato
cordial sin discriminaciones.
 Responsabilidad sobre las acciones y los resultados logrados.
 Honestidad en el desempeño de las funciones y en la relación con las
personas asistidas.
 Confidencialidad de la información confiada por las personas asistidas,
acorde a la ética profesional.
 Transparencia de la gestión.
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OBJETIVOS, EJES ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS
1. OBJETIVOS
Los principales objetivos establecidos para el período 2012-2016 son los siguientes:
OBJETIVOS GENERALES PARA EL PERÍODO 2012-2016
 Incrementar la cobertura de los servicios.
 Mejorar la calidad de los servicios.
 Desarrollar y consolidar una organización autónoma y autárquica.
 Fortalecer la imagen de la Defensa Pública ante otros organismos
públicos y la sociedad en general.
2. EJES ESTRATÉGICOS
Para el logro de los objetivos, se han definido siete ejes estratégicos para la gestión del período
2012-2016.
Estos ejes refieren a las dimensiones o aspectos de la gestión en los que se propone concentrar
los esfuerzos de mejora y desarrollo institucional:
EJES ESTRATEGICOS 2012-2016
SITUACION ACTUAL
(AÑO 2011)
ORGANIZACIÓN Y
PROCESOS
VINCULACION CON EL
CONTEXTO
GESTION DE PERSONAS
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
ADMINISTRACION Y
FINANZAS
SISTEMA DE
INFORMACION
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ATENCION Y
SERVICIOS A
USUARIOS
SITUACION
DESEADA
(AÑO 2016)
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3. OBJETIVOS POR EJE ESTRATÉGICO
Para cada uno de los ejes delimitados, se han formulado objetivos a alcanzar en el período
2012-2016, que se indican en la siguiente tabla:
ATENCIÓN Y
SERVICIOS A
USUARIOS
ORGANIZACIÓN Y
PROCESOS
ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
GESTIÓN DE
PERSONAS

Incrementar los servicios de Defensa Pública en respuesta
a las demandas.

Lograr que los usuarios estén satisfechos con la calidad y la
transparencia de los servicios de la Defensa Pública.

Agilizar y mejorar los servicios de asistencia jurídica y de
defensa.

Adecuar la estructura organizacional a los requerimientos
de la gestión y el nuevo marco jurídico institucional.

Fortalecer los mecanismos de comunicación y control
interno.

Lograr la aprobación de un presupuesto adecuado a las
necesidades de la institución

Diseñar e implementar procedimientos de compras y
contrataciones

Diseñar e implementar procesos y procedimientos
administrativos y financieros

Mejorar la dotación de personal idóneo en todas las
circunscripciones del país, de acuerdo a las necesidades y
prioridades que se establezcan.

Mejorar y formalizar la asignación de cargos considerando
los perfiles y la idoneidad de las personas

Implementar mecanismos de control y seguimiento del
desempeño del personal.

Mejorar la remuneración salarial y equipararla al personal
de otros estamentos del área de Justicia.

Fortalecer y/o mejorar el desempeño a través de
programas de capacitación y especialización.
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VINCULACIÓN
CON EL CONTEXTO
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
INFRAESTRUCTUR
AY
EQUIPAMIENTO

Consolidar e implementar la carrera del funcionariado del
MDP.

Consolidar la imagen del MDP ante los destinatarios y la
sociedad en general.

Desarrollar y consolidar los vínculos y alianzas con otras
organizaciones públicas y de la sociedad civil.

Contar con un sistema informático integrado y en red que
brinde información y soporte tecnológico a la gestión del
MDP.

Incrementar la cantidad de equipos informáticos.

Renovar los equipos para acceder a tecnologías adecuadas
a las necesidades de la gestión.

Lograr que el Ministerio de la Defensa Pública tenga su
propia sede.

Mejorar las condiciones de la infraestructura en Asunción y
en el interior del país.

Mejorar el mobiliario para uso del público y del personal,
incrementando la provisión de materiales y equipos
necesarios para el desarrollo de las tareas.
4. POLÍTICAS
 Servicio a los usuarios
Los servicios de asistencia, asesoría, orientación y representación al ciudadano y/o ciudadana
deben ser eficaces y eficientes, contemplando los derechos e intereses de la población atendida
y con capacidades de litigar en igualdad de condiciones a las del órgano acusador.
La Defensa Pública debe asegurar el acceso efectivo a la asistencia jurídica gratuita de todas las
personas que no puedan contratar los servicios de un defensor privado.
Para ello se instrumentarán medidas que permitan ampliar el servicio en respuesta a las
demandas y necesidades de los sectores más desprotegidos de la sociedad. Como mínimo se
deberá asegurar el establecimiento de Defensorías en todos los lugares en los que se encuentre
ubicado un Juzgado de Primera Instancia, con condiciones y medios que aseguren la calidad de
los servicios.
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 Modelo de gestión y organización
La estructura organizacional y los procesos de gestión del Ministerio de la Defensa Pública
deberán adecuarse a las modalidades que garanticen la agilidad, la calidad y el control de los
servicios prestados a los usuarios, facilitando la interacción y comunicación entre las distintas
unidades, la implementación de mejoras y la rendición de cuentas a los usuarios y a la
ciudadanía en general.
 Gestión de las personas
El Ministerio de la Defensa Pública instrumentará una política integral de gestión de las
personas que permita la captación, el desarrollo y la permanencia del personal idóneo
requerido para garantizar la calidad de la atención y servicio a los usuarios y a la ciudadanía en
general.
Se instrumentará un sistema de monitoreo y evaluación de desempeño de Defensores y
funcionarios que contemple el logro de los resultados y la calidad en el desarrollo de sus
funciones.
Se desarrollarán programas de capacitación continua de los Defensores/as y los funcionarios/as
a efectos de mejorar y enriquecer el desempeño profesional y laboral en los distintos ámbitos
de su competencia.
 Comunicación e información
El Ministerio de la Defensa Pública deberá instrumentar y mantener un proceso de información
y comunicación con la comunidad sobre los servicios que presta, los medios de acceso y los
procedimientos a seguir.
Para la optimización del servicio y de los procesos, se instrumentará una plataforma tecnológica
que permita contar con un sistema informático, integrado y seguro.
 Relaciones institucionales
El Ministerio de la Defensa Pública debe constituirse en una institución autónoma con
capacidad de definir políticas de defensa pública concretas y dictar reglamentaciones generales
y particulares, sin ningún tipo de injerencia externa.
No obstante, por la naturaleza de sus funciones, es de gran relevancia para la institución el
establecimiento de mecanismos de cooperación técnica y de comunicación con organismos
nacionales e internacionales que contribuyan al fortalecimiento de su gestión y a su proyección
hacia la sociedad.
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 Infraestructura
La expansión y la mejora de la calidad de los servicios requieren inversiones en infraestructura
que deberán orientarse, en lo posible, a la construcción de locales propios en las distintas
circunscripciones del país.
Los locales del Ministerio de la Defensa Pública deberán responder a criterios de visibilidad e
imagen institucional, así como disponer de sitios adecuados para la espera y la atención al
público, contemplando los principios de respeto y confidencialidad para el desarrollo de las
actividades.
*****
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MAPA ESTRATÉGICO PARA EL PERÍODO 2012-2016
FINANCIERA
APRENDIZAJE Y DESARROLLO
PROCESOS
USUARIOS
MISION DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
Consolidar la imagen del MDP
ante los destinatarios y la
sociedad en general.
Incrementar los servicios de
Defensa Pública en respuesta
a las demandas
Lograr que los usuarios estén
satisfechos con la calidad y la
transparencia de los servicios.
Desarrollar un sistema de
planificación y presupuesto.
Diseñar e implementar un
sistema de atención de
excelente calidad para los
usuarios en todas las oficinas
Desarrollar el sistema de
comunicación y difusión
interna y externa del MDP
Diseñar e implementar
procesos administrativos y
financieros.
Mejorar y agilizar los
procesos de asistencia y
defensa jurídica.
Desarrollar y consolidar los
acuerdos y alianzas con otras
organizaciones.
Diseñar e implementar
procesos de compras y
contrataciones.
Diseñar e implementar un
sistema integral de gestión de
personas.
Diseñar e implementar una
estructura organizacional
moderna y adecuada a los
requerimientos de la gestión.
Desarrollar un sistema
informático integrado y en red
que apoye la gestión del MDP.
Ampliar y mejorar la
infraestructura edilicia del
MDP.
Mejorar la dotación y los
perfiles del personal del MDP
en todas las circunscripciones
Capacitar y especializar a
defensores y funcionarios
según necesidades
Mejorar el equipamiento de las
oficinas.
Disponer los recursos
necesarios para el desarrollo y
funcionamiento del MDP.
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Diseñar e implementar un
sistema integrado de
monitoreo y control interno.
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III - INFORMES
DEL ÁREA JURISDICCIONAL
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III.1 - INFORME
DE LA DEFENSORÍA ADJUNTA EN LO CIVIL,
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA,
LABORAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
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INFORME NUMÉRICO DE DEFENSORÍAS PÚBLICAS EN LO CIVIL, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA,
LABORAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Los datos estadísticos referentes a los casos atendidos en el Fuero Civil arrojan las siguientes
cifras:
Juicios atendidos en el Fuero Civil, de la Niñez y la Adolescencia, Laboral y Contencioso
Administrativo aumentaron en el año 2013
La totalidad de casos atendidos correspondientes a los Fueros de la Niñez y la Adolescencia,
Laboral, del Fuero Civil y del Contencioso Administrativo, en todo el país, del Ministerio de la
Defensa Pública en el año 2013 alcanzó la cantidad de 26.497.
Esta cantidad supera a la cifra de 22.118 casos atendidos en el año 2012, lo que significa un
aumento de 4.379 casos más, que en cifras porcentuales equivale a un aumento de 18 % de
juicios intervenidos en el año 2013.
La distribución de las personas asistidas fue de 30.908 y el detalle es el siguiente: hombres
defendidos 10.185 y mujeres 20.723.
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En los casos asistidos por los Defensores Públicos la atención de niños y adolescentes ocupa un
porcentaje considerable, habiéndose atendido a 8.011 niños y 3.110 adolescentes, como se
puede ver en el gráfico siguiente:
Estas cifras muestran la alta eficiencia y alcance que tiene el actuar de los Defensores Públicos
del Fuero Civil, de la Niñez y la Adolescencia, Laboral y Contencioso Administrativo.
La cantidad de Defensores con que cuenta el Ministerio de la Defensa Pública es de 218
abogados que cubren todo el país. El Ministerio espera aumentar el número de Defensores
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Públicos pues la demanda de los mismos es muy alta y la institución en estos momentos se
encuentra en pleno proceso de crecimiento, para poder cubrir satisfactoriamente la expectativa
de la ciudadana, en especial de los sectores más vulnerables de la sociedad, que es el sector
prioritario de su atención para hacer realidad el acceso a la justicia.
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III.2 - INFORMES DE OTRAS OFICINAS
QUE COMPLEMENTAN LA LABOR
DE LOS DEFENSORES PÚBLICOS
Y DEFENSORAS PÚBLICAS
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INFORME DE LA OFICINA DE MEDIACIÓN
INFORME DE LA OFICINA DE TRABAJO SOCIAL
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INFORME DE LA OFICINA DE PSICOLOGÍA
TOTAL GENERAL DE CASOS ATENDIDOS:
Total
168
101
58
97
42
50
98
55
89
41
45
12
856
Localidad
Asunción
Caaguazú
Ciudad del Este
Concepción
Coronel Oviedo
Lambaré
Luque
Paraguarí
Pilar
Quiindy
San Lorenzo
Yuty
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OBSERVATORIO DE PERSONAS INCAPACES MAYORES DE EDAD Y OBSERVATORIO DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES ALBERGADOS EN INSTITUCIONES Y HOGARES DE ABRIGO
Desde el mes de abril de 2013 comenzó a implementarse dos nuevas actividades, como son el
Observatorio de Personas Incapaces mayores de Edad y el Observatorio de Niños, Niñas y
Adolescentes Albergados en Instituciones y Hogares de Abrigo. Dichos observatorios fueron
creados mediante Resolución No. 2598/13 de la Defensoría General, del 22 de febrero de 2013.
Estos observatorios responden a la recomendación de las 100 Reglas de Brasilia, para la
protección especial de aquellas personas que, por razones de su edad, género, estado físico o
mental, o por circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales encuentren
dificultades para ejercitar pon plenitud ante el sistema de justicia, los derechos reconocidos por
el ordenamiento jurídico.
Los objetivos de los mencionados observatorios es verificar las condiciones de vida, precautelar
los derechos y en caso de constatar irregularidades, realizar las denuncias que correspondan o
tomar las medidas de su competencia, tanto de las personas incapaces mayores de edad como
de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en instituciones de abrigo.
Los informes del año 2013 muestran que la creación de estos observatorios fue muy acertada,
pues la demanda de los servicios de los Defensores Públicos ha sido alta y las intervenciones
muy oportunas, tal como se ven en los datos numéricos detallados a continuación:
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Tipos de Casos Atendidos
Curatela, Interdicción e Inhabilitación
Designación de Curador
Inhabilitación
Insania
Interdicción
Medida cautelar de protección
Autorización para vender
Curatela
Inhabilitación Judicial y designación de
curador
Asistencia alimenticia
Autorización Judicial
Declaración de Incapacidad
Fallecido
Incapaces
Inscripción de Nacimiento, internación e
incapacidad
Interdicción y curatela
Interdicción y Designación de Curador
2
2
15
23
24
1
1
8
8
1
1
9
1
8
1
3
7
Total de casos atendidos
115
25
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Observatorio Adultos Incapaces Mayores de Edad
Primer Cuatrimestre (VISITAS)
23
Total de Visitas
23
Segundo Cuatrimestre (JUICIOS)
28
Tercer Cuatrimestre (JUICIOS)
64
Total de Juicios
92
Juicios + Visitas
115
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III.3 - INFORME DE LA
DEFENSORÍA ADJUNTA
EN LO PENAL
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JUICIOS ATENDIDOS EN EL AÑO 2013
DEFENSORÍAS PÚBLICAS FUERO PENAL - ADULTOS - ADOLESCENTES INFRACTORES
Ciudad
CDE
HERNANDARIAS
MINGA PORA
SANTA RITA
PTE. FRANCO
PJC
CAAGUAZU
CAAZAPA
S. JUAN NEPOMUCENO
CURUGUATY
SALTOS DEL GUAIRA
CAPITAL
FDO. DE LA MORA
LAMBARE
J.A.SALDIVAR
LUQUE
CAPIATA
LIMPIO
SAN LORENZO
CONCEPCIÓN
HORQUETA
YBY YAU
CORDILLERA
VILLARRICA
ENCARCACIÓN
MARIA AUXILIADORA
AYOLAS
SAN JUAN BAUTISTA
ALBERDI
PILAR
PARAGUARI
CARAPEGUA
YBYCUI
MCAL ESTIGARRIBIA
VILLA HAYES
SAN PEDRO DEL PARANÁ
SAN PEDRO YCUAMANDIYU
SAN ESTANISLAO
STA ROSA DEL AGUARAY
1.056
118
72
44
55
471
162
178
185
112
204
4.787
437
631
475
805
272
245
381
113
254
50
422
352
680
252
127
232
46
303
37
201
40
71
93
52
98
205
113
29
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Servicio Gratuito
CNEL OVIEDO
TOTAL
279
14.710
La totalidad de los juicios atendidos tiene el siguiente desglose:
DEFENDIDOS
ADOLESCENTES DEFENDIDOS
HOMBRES
12.036
MUJERES
1.167
Adolescentes varones
1.370
Adolescentes Mujeres
137
DEFENDIDOS RECLUIDOS
3.704
30
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III.3.A - GRÁFICOS ILUSTRATIVOS DE
LOS JUICIOS ATENDIDOS
EN EL FUERO PENAL
31
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
32
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
33
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
34
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
35
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IV - INFORMES DEL ÁREA ADMINISTRATIVA
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IV.1 - INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
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INFORME DE GESTIÓN AL 31-12-2013
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Se mejoró el nivel de comprensión en el área administrativa – financiera, en relación a los
capítulos de gestión de los Defensores Públicos, a través de la coordinación efectiva de ambos
sectores, partiendo del diseño presupuestario presentado por cada uno de los responsables de
las áreas jurisdiccionales.
PRINCIPALES ACCIONES
- El Ministerio de la Defensa Pública actualmente desarrolla su política en la permanente
búsqueda de la transparencia, eficacia, eficiencia y lucha contra la corrupción, mediante la
instalación de planes estratégicos focalizados hacia el fin esperado por la sociedad.
- Tomando en consideración el Plan Estratégico aprobado por el Ministerio de la Defensa
Pública, se ha elaborado en el primer semestre del año 2013, el Plan Operativo Anual (POA) y
el Plan de Anual de Inversiones (PAI) con indicadores de gestión de cada uno de los sectores,
los cuales se relacionan directamente con la asignación presupuestaria y con el plan financiero
para el ejercicio fiscal 2014.
- En ese contexto, se ha logrado un incremento de aproximadamente 63.000 millones de
guaraníes (equivalente al 32%) en el Presupuesto Institucional para el ejercicio fiscal 2014 con
relación al Presupuesto aprobado para el año 2013.
Estos incrementos se encuentran
debidamente justificados en dichas herramientas de planificación.
- En virtud a la nueva estructura orgánica del Ministerio de la Defensa Pública aprobada a fines
del año 2013, está Dirección General se encuentra abocada a la actualización de las nuevas
funciones y procedimientos de cada sector, así como las descripciones de los nuevos puestos
de trabajos de las distintas áreas.
- La Defensoría Pública con esfuerzo financiero y gestión administrativa logró la habilitación de
nuevas oficinas en los distintos departamentos del país, para lo cual se dotaron de recursos
38
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
humanos idóneos, equipamientos tecnológicos y mobiliarios, como asimismo de vehículos
recientemente adquiridas, con ello se estaría potenciando la atención de la Defensoría a la
población del interior que no contaban con el apoyo de Defensores Públicos.
- Se sigue implementando proyectos coordinados con otras instituciones a través de convenios y
operaciones conjuntas.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Las políticas de mejoramiento en el entorno laboral, comunicacional, estructural, etc. se hallan
en permanente proceso de optimización con procesos ágiles y acciones concretas.
- A inicios del tercer cuatrimestre de 2013, se ha implementado el servicio de gestoría para la
presentación y seguimiento de los documentos que hacen a los procesos judiciales que llevan
a cabo los Defensores Públicos en el interior del país, especialmente con instituciones
relacionadas como el Registro Civil, Centro de adopciones, Secretaria Nacional de la Niñez y
Adolescencia, Departamento de Presupuesto de la Corte, Registro Público, entre otras.
- Asimismo, se implementó el servicio de consultas y asistencias para la presentación de
documentos en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, de los locadores cuyas
propuestas de alquileres fueron ofrecidas para las sedes del Ministerio de la Defensa Pública
en el interior del país.
39
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
INFORME ESTADÍSTICO DE BIENES PATRIMONIALES 2013
BIENES ENTREGADOS Y EXISTENCIA EN DEPÓSITO
 TOTAL BIENES ENTREGADOS
 TOTAL BIENES EXISTENTES EN DEPÓSITO
TOTAL BIENES
: 4.276
: 2.033
: 6.309
BIENES ENTREGADOS
 BIENES ENTREGADOS EN CAPITAL : 1.521
 BIENES ENTREGADOS EN INTERIOR : 2.755
TOTAL DE BIENES ENTREGADOS
: 4.276
40
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
DISTRIBUCIÓN DE BIENES PATRIMONIALES A NIVEL PAÍS
Se realizaron entregas de muebles, enseres y equipos informáticos a las Defensorías Públicas de
todas las localidades del país. Se equiparon en su totalidad las siguientes Defensorías: Lambaré,
Fernando de la Mora, Luque, Limpio, J. Augusto Saldivar, Capiatá, Concepción, Horqueta, Yby
Yaú, Vallemí, San Estanislao, Santa Rosa del Aguaray, Caacupé, Villarrica, Caaguazú, Caazapá,
San Juan Nepomuceno, Yuty, Encarnación, San Pedro del Paraná, María Auxiliadora, San Juan
Bautista Misiones, Ybycuí, Paraguarí, Quiindy, Carapeguá, Ciudad del Este, Minga Porá, Santa
Rita, Hernandarias, Pilar, Alberdi, Salto del Guairá, Curuguaty, Villa Hayes, Filadelfia.
Conforme lo planificado en el primer semestre del 2014, las Defensorías de las localidades de
San Lorenzo, San Pedro Ycuamandyjú, Pedro Juan Caballero, Ayolas, Coronel Oviedo, Iruña, que
actualmente están en trámite de mudanza se equiparan con muebles y enseres.
En la misma situación se encuentra la nueva sede ubicada sobre la avenida José G. Artigas, que
está siendo equipada con mobiliarios y equipos tecnológicos.
I
41
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
INFORME ESTADÍSTICO DE BIENES DE CONSUMO 2013
DISTRIBUCIÓN DE BIENES DE CONSUMO
Se realizaron entregas a las distintas Defensorías del país, en capital las entregas realizan los
funcionarios del Departamento de Suministros en las oficinas de los Defensores y funcionarios
solicitantes.
En cuanto las entregas al interior se contrató una empresa de servicio Courier, utilizando el
mecanismo de entregas en puerta. Mensualmente se procesan el 100% de solicitudes recibidas.
 SOLICITUDES RECIBIDAS 2013
 SOLICITUDES PROCESADAS 2013
: 2.160
: 2.160
42
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Millones
GESTIÓN FINANCIERA
PLAN FINANCIERO POR GRUPO VS. EJECUCIÓN Y PARTICIPACIÓN
EJERCICIO FISCAL 2013
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
Plan Financiero 2013
40.000
Ejecución 2013
20.000
0
100
Grupo
100
200
300
500
800
900
200
300
Descripción
Servicios Personales
Servicios No Personales
Bienes de Consumo e Insumos
Inversiones Fisicas
Transferencias
Otros Gastos
Totales
500
800
Plan Financiero
2013
134.826.624.572
10.143.267.045
6.029.507.606
48.537.697.942
10.000.000
100.000.000
199.647.097.165
900
Ejecución
128.201.111.254
5.387.922.315
2.365.876.794
5.807.209.241
0
11.506.833
141.773.626.437
%
Participac.
95,09
53,12
39,24
11,96
0,00
11,51
71,01
90,43
3,80
1,67
4,10
0,00
0,01
100,00
PLAN FINANCIERO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO VS. EJECUCIÓN Y PARTICIPACIÓN
EJERCICIO FISCAL 2013
Fuente
10
30
Descripción
Recursos del Tesoro
Recursos Institucionales
Totales
Plan Financiero
2013
199.547.097.165
400.000.000
199.947.097.165
Ejecución
141.773.626.437
0
141.773.626.437
%
71,05
0,00
70,91
Participac.
100,00
0,00
100,00
En la ejecución por objeto del gasto se observa una participación del 90,43 % de los Servicios Personales; el
3,80 % de los Servicios No Personales, y de un 1,67 % de los Bienes de Consumo. Asimismo, se observa
una participación del 4,10 % en Inversión Física.
43
Millones
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
200.000
150.000
100.000
50.000
0
10
30
Plan Financiero 2013
Ejecución
En cuanto a la participación por fuentes de financiamiento en el Presupuesto se observa una
aplicación de los Recursos del Tesoro de prácticamente el 100 %.
RELACIÓN COMPROMISO VS. OBLIGADO Y PENDIENTE DE OBLIGAR
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013
Grupo
Descripción
200 Servicios No Personales
Bienes de Consumo e
300
Insumo
500 Inversión Física
Totales
Comprometido
Obligado
Pendiente de
Obligar
%
6.172.639.523
5.387.922.315
784.717.208
2,7
4.286.544.548
18.271.370.364
28.730.554.435
2.365.876.794
5.807.209.241
13.561.008.350
1.920.667.754
12.464.161.123
15.169.546.085
8,2
20,2
47,2
Del total comprometido de Gs.28.730 millones, solamente fue obligado Gs.13.561 millones, quedando
pendiente de obligación el importe de Gs.15.169 millones debido a la falta de asignación del Plan de
Caja del Tesoro Nacional - MH.
Es de destacar que el monto pendiente de obligar se regularizará con presupuesto asignado al ejerccio
fiscal 2014.
44
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
IV.2 - INFORME
DE LA
UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES
45
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
EJECUCIÓN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)
UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES
1. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES 2013
El PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES 2013 de la Defensoría Pública al 31.12.13 según datos
obtenidos de la Unidad Operativa de Contratación y del Portal de la Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas, está distribuido de la siguiente manera:
Proceso
Licitación Pública Nacional
Licitación por Concurso de Ofertas
Compras Directas
Contratación por excepción
Locación de Inmuebles
TOTAL
Cantidad
Presupuesto asignado
12
30
48
2
6
11%
31%
49%
2%
7%
124.091.615.634
8.882.920.120
2.631.871.250
1.570.000.000
3.109.200.000
98
100%
140.285.607.004
En el Anexo N° 1 se detallan los PACs aprobados para el ejercicio 2013.
46
88,46%
6,33%
1,88%
1,12%
2,22%
100,00%
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
En comparación al mes anterior, el PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES no presenta
variaciones.
No obstante, cabe informar que en el PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES se han
incorporado llamados a ser financiados con presupuesto del 2014, bajo la condición de AD
REFERENDUM. El detalle es el siguiente:
47
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
i. Adquisición de Equipos y servicio de cableado, instalación para la Sede de Artigas AD
REFERENDUM EJERCICIO 2014 por G. 809 millones (LPN);
ii. Adquisición de Equipos Informáticos AD REFERENDUM EJERCICIO 2014 por G. 4.500 millones
(LPN). Este llamado fue incluido en razón de la cancelación del llamado ID 261657 –
Adquisición de Equipos Informáticos por G. 11.044 millones por Resolución N° 1448/13 del
18.11.13, en virtud al art. 31 de la Ley 2051/03 para establecer nuevas especificaciones técnicas
e incentivar la participación de los oferentes;
iii. Servicio de Estudio de Impacto Ambiental y Estudio de Suelo AD REFERENDUM EJERCICIO
2014 por G. 330 millones (LCO);
iv. Servicio de impresión de Artes Gráficas AD REFERENDUM EJERCICIO 2014 por G. 250
millones (LCO);
v. Servicio Ceremonial AD REFERENDUM EJERCICIO 2014 por G. 200 millones (LCO);
vi. Servicio de publicación en diarios AD REFERENDUM EJERCICIO 2014 por la suma de G 60
millones (CD);
vii. Servicio de Correo AD REFERENDUM EJERCICIO 2014 por la suma de G. 100 millones (CD);
2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PAC 2013 al 31.12.13
Proceso
Licitación Pública Nacional (LPN)
Licitación por Concurso de Ofertas (CO)
Compras Directas (CD)
Contratación por excepción (CE)
Locación de Inmuebles (LI)
TOTAL
Porcentaje
PAC 2013
A
EJECUTAR
EN EJECUCIÓN
EJECUTADO
12
30
48
2
6
98
2
7
9
0
0
18
18%
3
1
3
0
0
7
7%
7
22
36
2
6
73
75%
48
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
De lo expuesto precedentemente, el nivel de ejecución del PAC 2013 al 31.12.13 es del 75%,
con un total de 73 llamados. Los procesos en ejecución alcanzan el 7%, con 7 llamados; y lo
procesos no iniciados, alcanzan el 18% con 18 llamados.
De los procesos en ejecución, 4 llamados son AD REFERENDUM, en razón que serán financiados
con recursos del ejercicio 2014. El detalle es el siguiente:
MONTO A
CONTRATAR
60.000.000
100.000.000
ID
DESCRIPCIÓN
265826 Servicio de Publicación en Diarios
265828 Servicio de Correo
TIPO DE PROCESO
Contratación Directa
Contratación Directa
Adquisición de Equipos y servicio de cableado, Instalación para la Sede de
265640 Artigas
Licitación Pública Nacional
809.391.310
Adquisición de Equipos Informáticos para el Ministerio de la Defensa
265741 Publica
Licitación Pública Nacional
4.350.000.000
De los procesos no iniciados, 10 PAC fueron cancelados. El detalle es el siguiente:
ID
248788 Alquiler de Sanitarios
250240
250251
249332
259148
259172
260283
261660
261657
263345
DESCRIPCIÓN
Construcción de Sede Central del Ministerio de la Defensa Publica
SERVICIO DE PROVISIÓN DE CAFÉ
Adquisición de Herramientas Menores
Adquisición de Materiales de Seguridad
Adquisición de Equipos
Provisión de Extractores de aire con Kit de Instalación
Adquisición de Reloj Marcador
Adquisición de Equipos Informáticos
Adquisición de Cabinas
49
TIPO DE PROCESO
Contratación Directa
MONTO A
CONTRATAR
28.800.000
Licitación Pública Nacional
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Licitación Pública Nacional
Concurso de Ofertas
70.000.000.000
20.000.000
49.280.000
64.500.000
39.600.000
6.000.000
420.000.000
11.044.000.000
151.200.000
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
A continuación se expone un detalle de los procesos al 31.12.13:
2.1. PROCESOS A EJECUTAR
Se refieren a llamados no iniciado, pendientes de publicación en el SICP o en proceso de
cancelación de PAC. El detalle a fecha de corte es el siguiente:
N°
Descripción
Tipo de
Llamado
Presupuesto
asignado G.
Comentarios
1
Provisión de Extractores de aire con Kit
de Instalación.
6.000.000
CD
PAC CANCELADO
2
Adquisición de Equipos.
39.600.000
CD
3
Adquisición de Materiales de Seguridad.
64.500.000
CD
4
Servicio de Provisión de Café.
20.000.000
CD
5
Adquisición de Herramientas Menores.
49.280.000
CD
6
Alquiler de Sanitarios.
28.800.000
CD
PAC CANCELADO
PAC CANCELADO
Antecedentes
1er. Llamado cancelado por Resolución N° 472 del 17 de abril
del 2013, de conformidad a lo dispuesto el artículo 31 de la
Ley 2051/03. De acuerdo a los datos de la UOC, la cancelación
es a los efectos de rediseñar las especificaciones técnicas a fin
de cubrir las necesidades actuales de la Institución e incentivar
la participación de más oferentes.
Esta situación fue comunicada a los oferentes que presentaron
ofertas en fecha 10.04.13.
PAC CANCELADO
Antecedentes
1er Llamado declarado desierto por Resolución N° 376 del 25
de marzo del 2013, de conformidad a lo dispuesto en el inciso
a) del art. 30 de la Ley 2051/03.
En la apertura realizada en fecha 07.03.13 no se presentaron
ofertas.
PAC CANCELADO
Antecedentes
1er. Llamado cancelado por Resolución N° 493 del 24.04.13,
de conformidad a lo dispuesto el artículo 31 de la Ley 2051/03.
De acuerdo a los datos de la UOC, la cancelación es a los
efectos de rediseñar las especificaciones técnicas a fin de
cubrir las necesidades actuales de la Institución e incentivar la
participación de más oferentes.
La apertura de ofertas realizada en fecha 03.04.13 quedó sin
efecto.
PAC CANCELADO
Antecedentes
1er. Llamado declarado desierto por Resolución N° 125 del 29
de enero del 2013, de conformidad a lo dispuesto en el inciso
a) del art. 30 de la Ley 2051/03.
En la apertura realizada en fecha 22.01.13 no se presentaron
ofertas.
Antecedentes
1er. llamado declarado desierto por Resolución N° 1114 de
fecha 03.09.13, de conformidad al art. 30, inciso “b” de la Ley
2051/03, debido a que la única oferta presentada no cumple
con la provisión de documentos de carácter sustancial. Fecha
de apertura: 07.08.13.
7
Adquisición de Periódicos (ID 262401)
10.000.000
CD
8
Adquisición de Herramientas y
Accesorios
32.115.000
CD
50
2do. Llamado declarado desierto por Resolución N° 1251/13
de fecha 02.10.13, de acuerdo al art. 30, inciso a de la Ley
2051/03, debido a que no se presentaron ofertas. La fecha de
apertura se realizó el 25.09.13.
Antecedentes
1er. Llamado declarado desierto por Resolución N° 848 del 16
de julio del 2013, de conformidad a lo dispuesto en el inciso a)
del art. 30 de la Ley 2051/03. En la apertura realizada en fecha
15.07.13 no se presentaron ofertas.
2do. Llamado declarado desierto por Resolución N° 972 del
13.08.13, de conformidad a lo dispuesto en el inciso a) del art.
30 de la Ley 2051/03. En la apertura realizada en fecha
15.07.13 no se presentaron ofertas.
3er. Llamado, declarado desierto por Resolución N° 1292 de
fecha 07.10.13, en razón de que no se presentaron oferentes.
La fecha de apertura se realizó el 23.09.13.
4er. Llamado, declarado desierto por Resolución N° 1538 de
fecha 05.12.13, en razón de que no se presentaron oferentes.
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
Descripción
Tipo de
Llamado
Presupuesto
asignado G.
Comentarios
La fecha de apertura se realizó el 23.09.13.
PAC reprogramado en octubre, disminuyó el monto a
contratar, pasando de G. 191,69 millones a G. 23,06 millones, y
modificando el tipo de proceso a compra directa.
PAC reprogramado en noviembre, aumentó el monto a
contratar, pasando de G. 23,06 millones a G. 32,11 millones.
9
Adquisición de Banderas Paraguayas y
del Ministerio de la Defensa Publica
28.300.000
CD
10
Adquisición de Reloj Marcador
420.000.000
CO
11
Adquisición de cabinas
151.200.000
CO
527.688.005
CO
330.000.000
CO
PAC retenido.
PAC CANCELADO
Antecedentes
En setiembre, el monto a contratar aumento en G. 260,75
millones, pasando de G. 159,25 millones a G. 420 millones.
1er. Llamado cancelado por Resolución N° 1414/13 del
11.11.13, en virtud al artículo 31 de la Ley 2051/03, a fin de
elaborar nuevas especificaciones técnicas que permitan mayor
participación de oferentes.
PAC CANCELADO
ANTECEDENTES
1er. Llamado declarado desierto por Resolución N° 1307/13
del 11.10.13 de conformidad a lo dispuesto en el inciso a) del
artículo 30 de la Ley 2051, en razón de que no se presentaron
ofertas. La fecha de apertura se realizó el 08.10.13.
Antecedentes
1er. Llamado cancelado por Resolución N° 1547/13 de fecha
06.12.13, en virtud al artículo 31 de la Ley 2051/03, a los
efectos de elaborar nuevas especificaciones técnicas para
incentivar la participación de la mayor cantidad de oferentes.
Fecha de apertura se realizó el 28.11.13.
13
Servicio de Internet para Sedes del
Interior
Servicio de Estudio de Impacto
Ambiental y Estudio de Suelo
14
Servicio de Impresión de Artes Graficas
250.000.000
CO
15
Servicio Ceremonial
200.000.000
CO
No iniciado
Ad referéndum 2014
No iniciado
Ad referéndum 2014
No iniciado
Ad referéndum 2014
16
Provisión de Mamparas para oficinas
Construcción de Sede Central del
Ministerio de la Defensa Publica
553.750.000
CO
PAC retenido
70.000.000.000
LPN
PAC CANCELADO
PAC CANCELADO
Antecedentes
1er. Llamado cancelado por Resolución N° 1448/13 de fecha
18.11.13, en virtud al artículo 31 de la Ley 2051/03, a los
efectos de elaborar nuevas especificaciones técnicas para
incentivar la participación de la mayor cantidad de oferentes.
12
17
18
Adquisición de Equipos Informáticos
11.044.000.000
TOTAL
83.755.233.005
LPN
Por Resolución DNCP N° 2686/13 de fecha 22.11.13, la
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas dio por
concluido el proceso de protesta contra el pliego presentada
por la firmas Hitecer S.A., Data Systems SAECA, Informática
Uno S.A. e DataLab S.A., en razón de la cancelación del
llamado.
2.2. PROCESOS EN EJECUCIÓN
Corresponden a llamados publicados en el portal de la DNCP, en procesos de apertura de
ofertas, evaluación de ofertas o de adjudicación. El detalle a fecha de corte es el siguiente:
N°
Descripción
Presupuesto
asignado G.
1
Provisión de GPS para vehículos
44.352.000
2
Servicio de Publicación en Diarios ID
60.000.000
Tipo de
Llamado
CD
CD
51
Comentarios
Fecha de apertura: 26.11.2013.
Considerando que el sistema de contrataciones del ejercicio 2013
se halla cerrado, la adjudicación deberá afectar al ejercicio 2014 o
caso contrario cancelar.
Ad referéndum Ejercicio 2014.
Fecha de apertura: 20.12.13.
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
Presupuesto
asignado G.
Descripción
Comentarios
Tipo de
Llamado
265826
3
Servicio de Correo
100.000.000
CD
4
Póliza de Seguros de Bienes y Edificios
150.000.000
CO
11.655.524.324
LPN
6
Construcción de Edificio Sedes
Concepción y Horqueta
Adquisición de Equipos y servicio de
cableado, instalación para la Sede de
Artigas
7
Adquisición de Equipos Informáticos
para el Ministerio de la Defensa Publica
5
TOTAL
Ad referéndum Ejercicio 2014
Fecha de apertura: 02.01.13.
2do. Llamado, fecha de apertura: 29.11.13.
Considerando que el sistema de contrataciones del ejercicio 2013
se halla cerrado, la adjudicación deberá afectar al ejercicio 2014 o
caso contrario cancelar.
Antecedentes
1er. Llamado declarado desierto por Resolución N° 1340/13 del
21.10.13 de conformidad a lo dispuesto en el inciso c) del artículo
30 de la Ley 2051/03, en razón de que los precios ofertados son
muy inferiores al monto referencial, lo que genera dudas
respecto a la calidad de los servicios ofrecidos. La fecha de
apertura se realizó el 04.10.13.
Fecha de apertura: 28.11.13.
Considerando que el sistema de contrataciones del ejercicio 2013
se halla cerrado, la adjudicación deberá afectar al ejercicio 2014 o
caso contrario cancelar.
Ad referéndum 2014
Fecha de apertura: 10.01.13
809.391.310
LPN
Ad referéndum 2014
Subasta Electrónica a la Baja. EC: 15.01.14
4.350.000.000
LPN
17.169.267.634
Se ha verificado los pliegos de los llamados precitados, concluyendo que los mismos se ajustan
en su generalidad a los documentos estándar aprobados por la DNCP para estas modalidades.
2.3. PROCESOS EJECUTADOS
Se refieren a llamados adjudicados con códigos de contratación emitidos por la Dirección
Nacional de Contrataciones. El detalle es el siguiente:
N°
Descripción
Fecha de
Apertura
Tipo de Llamado
Empresa Adjudicada
Monto Adjudicado G.
1
Impresión de Agendas
19.03.13
CD
SENSICRED S.A.
7.000.000
2
Adquisición de Artículos de
Plomería y Albañilería
18.01.13
CD
ROSSANA MABEL
RUFFINELLI FERNANDEZ
4.599.900
3
Servicio de Publicación en
Diarios
11.02.13
CD
ALBERTO MANUEL
BENITEZ RAMIREZ
CD
4
Servicio Ceremonial
03.01.13
5
Provisión de Arreglos Florales
07.03.13
6
Adquisición de Artículos de
Oficina
22.01.13
7
8
9
Adquisición de Elementos de
Limpieza
Servicio de Correo
Adquisición de Herramientas y
Accesorios para el Dpto. de
CD
CD
11.01.13
CD
03.05.13
CD
14.08.13
CD
EMPRENDIMEINTOS
COMERCIAL LA ESPERANZA
SA
20.000.000
100.000.000
DORA IDALINA CACERES
BENITEZ
30.000.000
EVELYN MARLENE KISSER
PIOCH
97.810.000
ALTERNATIVE S.A.
ALFREDO ENRIQUE LIRD
CACERES
SERGIO ADRIAN GONZALEZ
SOTO
52
Comentarios
60.440.000
50.000.000
16.831.000
Protesta contra la adjudicación
presentada por INDUCLOR, GL
VENTAS Y SERVICIOS y una denuncia
anónima, fueron rechazadas por la
DNCP.
1er llamado declarado desierto por
Resolución N° 273 del 25.02.13, de
conformidad al inciso b) del art. 30
de la Ley 2051/03, en razón de que
las ofertas no reúnen los requisitos
establecidos en el PBC.
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Descripción
Informática
Adquisición de Elementos de
Limpieza ID 261651
Publicación en Diarios ID
261694
Adquisición de Sellos
Servicio de Internet.
Adquisición de Textiles y
Vestuarios
Adquisición de Caños y
Accesorios
Mantenimiento y Reparación
de Fotocopiadoras,
impresoras, fax y central
telefónica.
Adquisición de Software para
el Dpto. de Informática
Adquisición de Resmas de
Papel
Adquisición de Equipos para la
Dirección de Comunicación
Provisión de Seguros de
Vehículos. ID 250073
Adquisición de Papelería ID
261641
Adquisición de Tóner
Fecha de
Apertura
Tipo de Llamado
25.06.13
CD
LELIA LUISA FERREIRA
MEDINA
99.327.800
05.07.13
CD
ESTUDIO UNO S.A.
30.000.000
Empresa Adjudicada
Monto Adjudicado G.
CD
GUSTAVO ADOLFO
RODRIGUEZ BENITEZ
30.180.000
03.07.13
CD
TECNOLOGIA EN
ELECTRONICA E
INFORMATICA SA
(T.E.I.S.A.)
45.000.000
03.07.13
CD
GUAINDUPAR SRL
35.339.550
26.06.13
CD
FERRETERIA INDUSTRIAL
SRL
03.06.13
CD
CARLOS ALBERTO
HOLTZBERGER ZAPATTINI
27.06.13
19.06.13
CD
MBA S.A.
03.06.13
CD
PAPELERÍA GUAIRÁ S.R.L.
17.06.13
CD
11.06.13
CD
HUGO FELIX BENITEZ
PERALTA
ALFA S.A. DE SEGUROS Y
REASEGUROS
08.07.13
CD
PAPELERÍA GUAIRÁ S.R.L.
17.09.13
CD
PAPELERÍA GUAIRÁ
Comentarios
1er. Llamado, fecha de apertura
28.02.13. Declarado desierto por
Resolución N° 375 del 525.03.13, de
conformidad al inciso c) del Art. 30
de la Ley 2051/03. 2do. Llamado,
fecha de apertura, 08.05.13.
Declarado desierto por Resolución
N° 603 del 27.05.13, de conformidad
a lo dispuesto en el al inciso b) del
Art. 30 de la Ley 2051/03.
1er. Llamado cancelado por
Resolución N° 596 del 24.05.13, de
conformidad al Art. 31 de la Ley
2051/03, para rediseñar las E.T. e
incentivar la participación.
INCONGRUENCIA: la fecha de la
resolución de declaración desierta
es anterior a la fecha de apertura.
Llamado plurianual, monto que
afecta al ejercicio 2013: 18.750.000
4.159.815
100.000.000
55.000.000
1er. Llamado declarado desierto por
Resolución N° 597 del 24.05.13, de
conformidad al inciso b) del Art. 30
de la Ley 2051/03. Las ofertas no
reúnen los requisitos establecidos en
el PBC. La apertura se realizó en
fecha 03.04.13.
107.757.600
62.700.000
1er. Llamado declarado desierto por
Resolución N° 518 (sin fecha), de
conformidad al inciso c) del Art. 30
de la Ley 2051/03. Los precios
cotizados superan la disponibilidad
presupuestaria. La apertura de
ofertas se realizó en fecha 24.03.13
En fecha 22.05.13, se incrementó el
monto a contratar, pasando de G.
22.950.000 a G. 63.800.000.
11.690.000
110.542.100
13.590.000
1er. Llamado cancelado por
Resolución N° 517 del 06.06.13, de
conformidad a lo dispuesto en el art.
31 de la Ley 2051/03. La apertura de
ofertas se realizó el: 01.04.13.
1er. Llamado declarado desierto por
Resolución N° 125 del 29 de enero
del 2013, de conformidad a lo
dispuesto en el inciso c) del art. 30
de la Ley 2051/03.
La apertura de ofertas se realizó el
28.05.13. Las ofertas presentadas
COMTEL SRL, FONOLUZ SA y
DATALAB SA sobrepasaron el monto
presupuestado asignado al presente
llamado.
23
Adquisición de teléfonos
digitales y Aparatos de Fax.
12.09.13
CD
FONOLUZ S.A.
53
81.900.000
En fecha 24.07.13 el PAC fue
reprogramado. El monto a contratar
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
Descripción
Fecha de
Apertura
Tipo de Llamado
Empresa Adjudicada
24
Adquisición de Software
22.08.13
CD
25
Adquisición de carteles
19.08.13
CD
OLAM S.R.L.
EDUARDO EULOGIO
VERON CARDOZO
26
Provisión de mamparas
26.08.13
CD
OURA S.R.L.
Monto Adjudicado G.
45.806.000
Comentarios
se redujo de G. 142,05 millones a G.
89,05 millones. Por ello, cambió el
procedimiento pasando de CO a CD
Adjudicación impugnada sin
suspensión, a raíz de la investigación
preliminar iniciado por la DNCP por
una denuncia anónima, según NOTA
DNCP N° 2485/13 del 1309.13.
Actualmente la investigación se
halla en proceso.
20.902.500
106.344.910
1er. Llamado cancelado por
Resolución N° 470 del 17 de abril del
2013, de conformidad a lo dispuesto
en el artículo 31 de la Ley 2051/03.
De acuerdo a los datos de la UOC, la
cancelación es a los efectos de
rediseñar las especificaciones
técnicas a fin de cubrir las
necesidades actuales de la
Institución e incentivar la
participación de más oferentes.
Esta situación fue comunicada a los
oferentes que presentaron sus
ofertas en fecha 27.02.13.
27
Provisión de Cortina.
16.09.13
CD
28
29
Adquisición de Materiales
para el Estacionamiento.
Adquisición de mástiles
20.09.13
30.09.13
CD
CD
Adquisición de cubiertas
Adquisición de Banderas
Paraguayas y del Ministerio de
la Defensa Publica
04.10.13
CD
Miguel Augusto Amarilla
Barrios
SERVI-FULL S.R.L.
CELSO MANUEL VILLALBA
BENITEZ
25.09.13
CD
JOSE LELI GONZALEZ
RODRÍGUEZ
Adquisición de Proyector
Adquisición de Equipos
para el Dpto. de Obras
Adquisición de Materiales
para Limpieza
27.09.13
CD
AVALON S.A.
18.10.13
CD
SDA PARAGUAYA S.A.
TRONIX S.R.L.
6.760.000
74.600.000
30.119.000
34.200.000
13.11.13
CD
GUSTAVO ADOLFO LEIVA
42.660.000
30
31
32
33
34
36
Adquisición de Cajas
Fuertes
Servicio de Rastreo
Satelital para vehículos
37
38
Servicio de recepción para
eventos de la Defensa Pública
Servicio de Consultoría
35
02.12.13
CD
02.12.13
CD
20.05.13
15.03.13
CO
CO
CASA IMPERIAL
OFICINA TECNICA
COMERCIAL S.A.
OMNI S.A.
ÑE' ECOOP LTDAÑE'
ECOOP LTDA
GILBERTO MANUEL
54
22.738.498
44.699.600
33.000.000
2do. llamado, cancelado por
Resolución N° 923 del 05.08.13 en
virtud del art. 31 de la Ley 2051/03.
De acuerdo a los datos de la UOC, la
cancelación es a los efectos de
rediseñar las especificaciones
técnicas a fin de cubrir las
necesidades actuales de la
Institución e incentivar la
participación de más oferentes.
Fecha de apertura prevista para el
07.08.13 fue cancelada.
1er. Llamado declarado desierto por
Resolución N° 471 del 17 de abril del
2013, de conformidad a lo dispuesto
en el inciso a) del art. 30 de la Ley
2051/03. En la apertura realizada en
fecha 10.04.13 no se presentaron
ofertas.
3.750.000
17.700.000
36.531.000
300.000.000
132.000.000
Antecedentes
1er. Llamado declarado desierto,
por Resolución N° 1385 del 04.11.13,
en virtud al inciso “c” del artículo 30
de la Ley 2051/03, en razón de que
los precios ofertados varían
sustancialmente de la disponibilidad
presupuestaria.
PAC reprogramado en el mes de
noviembre, aumentó el monto a
contratar, pasando de G. 6,6
millones a G. 30 millones.
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
39
40
41
42
Descripción
Adquisición de Artículos
Eléctricos
Servicio de Impresión de Artes
Graficas
Adquisición de Cintas y
Cartuchos
Adquisición de Pasajes
Fecha de
Apertura
Tipo de Llamado
Empresa Adjudicada
GONZALEZ MARTINEZ
Monto Adjudicado G.
04.02.13
CO
88.535.792
04.01.13
CO
PIRO`Y S.A.
EDGAR EUFEMIO
ORIHUELA BRITEZ
SHIROSAWA COMPANY
SAIC
SERVIPRO S.R.L.
23.01.13
11.02.13
CO
CO
GERARDO FERNANDO
ROTELA GUARAGNA
145.000.000
129.332.500
159.311.200
14.550.000
44.000.000
152.729.535
EC:
09.01.13
CO
44
Adquisición de Cintas y Tóner
09.07.13
CO
FRIOPAR SRL
MASTER SOFT
DATA SYSTEM SAECA
SERVIPRO S.R.L.
45
Adquisición de Maquinas y
Equipos
09.08.13
CO
EDGAR EUFEMIO
ORIHUELA BRITEZ
46
Adquisición de Software para
Patrimonio
12.07.13
CO
47
Adquisición de Artículos de
Oficina
15.07.13
CO
49
Adquisición de Materiales
Eléctricos
Adquisición de tóner ID
262859
ALSA SA.
DICOPAR DISTRIBUIDORA
COMERCIAL PARAGUAYA
SRL
16.09.13
23.09.13
CO
51
52
53
Adquisición de Enseres
Adquisición de Equipos y
cableado
Servicio de Estudio de Impacto
Ambiental
Proceso por subasta electrónica a la
baja.
EC se refiere a la fecha de la etapa
competitiva virtual.
Adjudicado parcialmente por
Resolución N° 1010/13 del 21.08.13.
Se declara desierto el ítem 3.
1er. Llamado declarado desierto por
Resolución 815 fecha 12 de julio del
2013, de conformidad a lo dispuesto
en el al inciso a) del Art. 30 de la Ley
2051/03. En la apertura realizada en
fecha 09.07.13 no se presentaron
ofertas.
112.800.000
193.910.750
CO
ELECTROPAR SA
152.480.742
PARASOFT S.R.L.
37.356.480
OFFICE COMPU S.A.
JET TRADE
ELECTRODOMESTICOS S.A.
94.859.200
MEGA - SERVICE SRL
50
Se declara desierto el Lote 4, de
conformidad a lo dispuesto en el art.
30 inciso b) de la Ley 2051/03, en
razón de que ninguna de las ofertas
se ajustan a las indicaciones del PBC.
1er. Llamado: Fecha de apertura:
16.07.13, declarado desierto por
Resolución N° 924/13 de fecha
05.08.13, en virtud al art. 30 inciso
“b” de la Ley 2051, ninguna de las
ofertas reúnen los requisitos
establecidos en el PBC o se apartan
sustancialmente de ella.
MEIS INDUSTRIAL S.R.L
Adquisición de Muebles y
Enseres
19.500.000
13.560.000
159.424.220
500.000.000
Adquisición de
Acondicionadores de aire
48
200.000.000
MASTER SOFT
SERVI TRAVEL S.A.
43
Comentarios
23.08.13
CO
EC:
04.10.13
CO
18.10.13
CO
24.09.13
CO
RODOLFO BENJAMIN
ORTIGOZA MORALES
NICOLAS GONZALEZ
ODDONE SAECA
EMILIO GOTZE PETERSEN
MEGA - SERVICE SRL
ASUNCIÓN
COMUNICACIONES
AUDIEX S.A.
55
PAC incorporado en fecha 23.07.13
36.604.000
188.200.000
67.318.000
243.270.000
117.747.000
142.987.500
19.270.000
Antecedentes
PAC reprogramado en fecha
18.07.13. El monto a contratar se
redujo de G. 659 millones a G. 620
millones. Por este motivo, cambió el
procedimiento pasando de LPN a CO.
Proceso por subasta electrónica a la
baja.
EC se refiere a la fecha de la etapa
competitiva virtual.
139.995.000
40.800.000
Antecedentes
1er. Llamado declarado desierto por
Resolución N° 301 del 28 de febrero
del 2013, de conformidad a lo
dispuesto en el inciso a) del art. 30
de la Ley 2051/03. En la apertura
realizada en fecha 18.02.13 no se
presentaron ofertas.
PAC reprogramado en fecha
24.07.13. El monto a contratar se
redujo de G. 295 millones a G. 105
millones. Por ello, cambió el
procedimiento pasando de CO a CD.
PAC reprogramado en agosto. El
monto a contratar aumentó a G. 35
millones, pasando de G. 105 millones
a G. 140 millones. Por ello, la
modalidad de CD pasó a CO.
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
Descripción
Fecha de
Apertura
Tipo de Llamado
Empresa Adjudicada
KUARAHY INGENIERIA S.A.
54
Construcción de Baños y
Ampliación de Oficinas
25.10.13
CO
55
Adquisición de Cintas, Tintas y
Tóner (ID 264210)
11.11.13
CO
SERVIPRO S.R.L.
OFFICE COMPU SA
Monto Adjudicado G.
249.148.190
Comentarios
Antecedentes
Pac reprogramado en octubre 2013.
El monto a contratar pasa de G.
140,00 millones a G. 318,07
millones.
49.500.000
171.948.760
Adjudicado parcialmente. Los ítems
1, 2 y 5 fueron cancelados en virtud
al art. 31 de la Ley 2051/03, a fin de
rehacer las especificaciones técnicas
(Resolución 1574 del 10.12.13).
56
57
58
Adquisición de Central
Telefónica y aparatos
telefónicos
Adquisición de Materiales
para la Oficina
Adquisición de Aire
Acondicionado
21.10.13
04.11.13
27.11.13
CO
FONOLUZ S.A.
207.400.000
CO
GEMINIS INDUSTRIAL Y
COMERCIAL SRL
256.125.300
CO
NICOLAS GONZALEZ
ODDONE
165.433.000
59
Adquisición de Combustible
EC:
28.02.13
LPN
FABIOLA S.A.
60
Adquisición de Muebles
EC:
03.04.13
LPN
TIROL S.R.L.
OFFICE COMPU SA
SDA PARAGUAY SA
SHIROSAWA COMPANY
SAIC
61
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS
INFORMÁTICOS
EC:
19.03.13
LPN
DATA LAB SA
62
Adquisición de Vehículos
EC:
02.04.13
LPN
TOYOTOSHI SA
63
Construcción de Sedes en el
Interior del País para el
Ministerio de la Defensa
Publica (San Estanislao y P.J.
Caballero)
EC:
06.06.13
LPN
1.799.999.280
679.125.000
188.999.990
40.794.000
132.600.000
1.555.532.020
873.300.000
ANGEL RAMON SIENRA
ZAVALA
5.304.000.000
M Y M INGENIERIA &
ARQUITECTURA SRL
3.729.000.000
56
Antecedentes
1er. Llamado cancelado por
Resolución N° 768 del 02.07.13, de
conformidad a lo dispuesto el
artículo 31 de la Ley 2051/03. De
acuerdo a los datos de la UOC, la
cancelación es a los efectos de
rediseñar las especificaciones
técnicas a fin de cubrir las
necesidades actuales de la
Institución e incentivar la
participación de más oferentes. La
apertura de ofertas prevista para el
04.07.13 quedó sin efecto.
En agosto aumentó el monto a
contratar en G. 428,5 millones,
pasando de G. 26,5 millones a G. 445
millones. Por ello, la modalidad de
CD pasó a CO.
Pac reprogramado en setiembre.
Incremento del monto a contratar en
G. 17,5 millones, pasando de G. 445
millones a G. 462,5 millones.
Proceso por subasta electrónica a la
baja.
EC se refiere a la fecha de la etapa
competitiva virtual.
Proceso por subasta electrónica a la
baja.
EC se refiere a la fecha de la etapa
competitiva virtual.
Proceso por subasta electrónica a la
baja.
EC se refiere a la fecha de la etapa
competitiva virtual.
Adjudicado parcialmente, en razón
de que el ítem 8 se canceló de
acuerdo a lo establecido en al Art. 31
de la Ley 2051/03, en razón de que,
según el Acta de Evaluación, las
especificaciones del pliego son
insuficientes y se corre el riesgo de
adquirir un bien que no sea útil para
la Institución.
Proceso por subasta electrónica a la
baja.
EC se refiere a la fecha de la etapa
competitiva virtual.
Antecedentes
Proceso por subasta electrónica a la
baja.
EC se refiere a la fecha de la etapa
competitiva virtual.
Adjudicación plurianual. Monto total
adjudicado: 9.033 millones.
Presupuesto 2013: 2.258.250.000.
El lote 2 – Construcción de la Sede
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
64
65
66
67
68
Descripción
Adquisición de Muebles
Adquisición de Camionetas y
Vehículos
Alquiler de Oficina
Administrativa para el
Ministerio de la Defensa
Publica. ID 248733
Alquiler de locales para el
Ministerio de la Defensa
Publica. ID 248369
Alquiler para Defensorías
Publicas del Interior del
Ministerio de la Defensa
Publica ID 250262
Fecha de
Apertura
EC:
30.09.13
EC:
15.10.13
10.01.13
03.01.13
19.03.13
Tipo de Llamado
LPN
LPN
LI
LI
LI
Empresa Adjudicada
MEGA - SERVICE SRL
METAL MAD S.A
FELIPE AGHEMO S.R.L.
DAN Y KAR SA
GARDEN AUTOMOTORES
SA
LUIS TEODORO FELIX
EVALY BATTILANA
PORTILLO DE OVELAR,
ETELVINA
ODHALIS CLARISA
MARTINEZ VENIALGO
SUSANA VILLALBA
AGUILAR
REINALDO LARROZA
CABALLERO
ROYA S.A.
BERNARDA LEON
CONDOMINIO MARTA
ASUNCION BAREIRO DE
MENA Y OTROS
NORA BEATRIZ ELGUE
IDOYAGA
EDILBERTO SALINAS
OLMEDO
LUCAS MATIAS VILLASANTI
GONZALEZ
IGNACIO RAMON
MARTINEZ MIERS
Monto Adjudicado G.
574.274.900
301.000.000
792.798.580
2.375.000
6.897.500.000
720.000.000
24.000.000
100.800.000
156.000.000
144.000.000
216.000.000
120.000.000
126.000.000
138.000.000
123.500.000
114.000.000
114.000.000
69
Alquiler para Sedes del
Interior del Ministerio de la
Defensa Publica ID 261214
30.05.13
LI
ROYA S.A.
66.500.000
70
Alquiler para Sede Central y
locales en María Auxiliadora,
Lambaré para el Ministerio de
la Defensa Pública ID 263274
23.09.13
LI
ANTORIO DURE JARA
SANTIAGO SILVIO BORDON
OZUNA
FELIX VEGA NOGUERA
NANCY MABEL DEL
PUERTO ROJAS
EDILBERTO ARIEL AUADA
GONZALEZ
DIOCESIS DE
ENCARNANCION
30.000.000
71
Alquiler de Inmuebles para
Sedes del Interior ID 264756
02.12.13
LI
57
Comentarios
de Pedro Juan Caballero, fue anulada
y retrotraído a la etapa de
evaluación, por Resolución N° 2318
del 14.10.13 y confirmada por
Resolución N° 3046 del 20.12.13 de
la DNCP.
Por consiguiente, se debe revaluar el
proceso o directamente, en virtud al
artículo 31 de la Ley 2051/03
cancelar.
71.500.000
32.500.000
45.500.000
26.000.000
226.000.000
Protesta promovida por
Motormarket contra el PBC, fue
rechazada por la DNCP por 2369/13
de fecha 18.10.13.
Llamado plurianual.
Monto afectado ejercicio 2013, G.
360.000.000
Se declara desierto el ítem 1,
Defensoría Pública en Carapeguá, de
conformidad al inc. A) del art. 30 de
la Ley 2051/03, en razón de que no
se presentaron ofertas.
Llamado plurianual, monto afectado
al ejercicio 2013 asciende a G.
368.400.000.
El total adjudicado asciende a G.
760.800.000.
Llamado plurianual, monto afectado
al ejercicio 2013, asciende a G.
120.000.000
El total Adjudicado es de G.
264.000.000.
INCONGRUENCIA: el monto total
contratado (G. 126.000.000) del
alquiler al Condominio Bareiro de
Mena y otros, difiere del monto que
figura en el Resolución de
Adjudicación N° 367 del 20.03.13 (G.
138.000.000).
Llamado plurianual.
El monto adjudicado que afecta al Sr.
Salinas para el presente ejercicio
asciende a G. 45.500.000.
Los montos adjudicados que afectan
a los Sres. Villasanti y Martínez
Miers, para el presente ejercicio,
ascienden a G. 42.000.000 cada uno.
El monto adjudicado que afecta a
Roya S.A. para el presente ejercicio,
asciende a G. 24.500.000.
El monto total que afecta al ejercicio
2013 es de G. 154.000.000.
El ítem 3 Defensoría Pública en
Coronel Martínez, se declara
desierto en virtud al art. 30 inciso a)
de la Ley 2051 – no se presentaron
ofertas.
Monto total a contratar: 206
millones.
Adjudicado parcialmente. Monto
afectado ejercicio 2013: G. 6
millones.
Monto total adjudicado:
596.500.000.
Monto que afecta al ejercicio 2013:
62.500.000
Antecedentes
En el mes de noviembre, el monto a
contratar del PAC aumentó de 602 M
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
Descripción
Fecha de
Apertura
Tipo de Llamado
Empresa Adjudicada
BENIGNA DEL PILAR
RAMIREZ VILLASANTI
GROUP
EMPRENDIMIENTOS
INMOBILIARIOS SOCIEDAD
ANONIMA
72
Mantenimiento y Reparación
de Vehículos
22.07.13
CE
AUTOMOTOR S.A.
73
Alquiler del Edificio de Artigas
25.09.13
CE
SANDRO LUIZ DA SILVA
TOTAL
Monto Adjudicado G.
Comentarios
a 634 M.
65.000.000
130.000.000
50.000.000
1.464.000.000
PAC reprogramado. Se modificó el
tipo de procedimiento, pasando de
Concurso de Ofertas a contratación
por excepción. Además, se redujo el
monto a contratar, de G. 200
millones a G. 50 millones.
Monto a contratar: 1.520 millones.
Monto afectado al ejercicio 2013:
366 millones.
33.613.375.212*
* incluye montos que afectan presupuestos de los ejercicios 2013 y 2014.
Se ha verificado los procesos de adjudicación de los llamados a LPN y CO, concluyendo que los
mismos se ajustan en su generalidad a lo establecido en la Ley 2051/03, su modificación y
reglamentación.
3. AHORRO PRESUPUESTARIO
Nro.
Monto Presupuestado
ejercicio 2013
Ahorro
Presupuestario
Tipo
Rubro
CD
260
2
Impresión de Agendas
Adquisición de Artículos de Plomería y
Albañilería
CD
390
4.780.000
4.599.900
180.100
3
Servicio de Publicación en Diarios
CD
260
30.000.000
20.000.000
10.000.000
4
Servicio Ceremonial
CD
280
100.000.000
100.000.000
0
5
Provisión de Arreglos Florales
CD
280
30.000.000
30.000.000
0
6
Adquisición de Artículos de Oficina
CD
330/340
126.504.000
97.810.000
28.694.000
7
Adquisición de Elementos de Limpieza
CD
340
127.460.000
60.440.000
67.020.000
8
Servicio de Correo
CD
220
50.000.000
50.000.000
0
9
Servicio de Consultoría
CO
260
180.000.000
132.000.000
48.000.000
10
Adquisición de Artículos Eléctricos
CO
340/390
132.039.800
88.535.792.
43.504.008
11
Servicio de Impresión de Artes Graficas
CO
260
200.000.000
200.000.000
0
12
Adquisición de Cintas y Cartuchos
CO
340
226.200.000
192.484.220
33.715.780
13
Adquisición de Pasajes
CO
230
500.000.000
500.000.000
0
14
Adquisición de Acondicionadores
CO
540
276.000.000
274.332.500
1.667.500
15
Adquisición de Combustible
LPN
360
2.000.000.000
1.799.999.280
200.000.720
16
Adquisición de Muebles
LPN
540
679.300.000
679.125.000
175.000
17
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS
LPN
540
2.806.500.000
1.917.926.010
888.573.990
18
Adquisición de Vehículos
Alquiler de Oficina Administrativa para el
Ministerio de la Defensa Publica. ID 248733 (*)
Alquiler de locales para el Ministerio de la
Defensa Publica. ID 248369 (*)
Alquiler para Defensorías Publicas del Interior
del Ministerio de la Defensa Publica ID 250262
(*)
LPN
530
940.000.000
873.300.000
66.700.000
LI
250
360.000.000
360.000.000
0
LI
250
368.400.000
380.400.000
-12.000.000
LI
250
120.000.000
120.000.000
0
1
19
20
21
Descripción
Monto Adjudicado
que afecta al
ejercicio 2013
58
40.000.000
7.000.000
33.000.000
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Nro.
Monto Adjudicado
que afecta al
ejercicio 2013
Ahorro
Presupuestario
Tipo
Rubro
CD
240
100.000.000
100.000.000
0
CO
280
300.000.000
300.000.000
0
CD
570
55.000.000
55.000.000
0
Adquisición de Resmas de Papel
Adquisición de Equipos para la Dirección de
Comunicación
CD
330
127.534.000
107.757.600
19.776.400
CD
530
63.800.000
62.700.000
1.100.000
Provisión de Seguros de Vehículos. ID 250073
Alquiler para Sedes del Interior del Ministerio de
la Defensa Publica ID 261214
CD
260
50.400.000
11.690.000
38.710.000
LI
250
154.000.000
154.000.000
0
CD
330
115.300.000
110.542.100
4.757.900
CD
540
19.090.500
16.831.000
2.259.500
31
Adquisición de Papelería ID 261641
Adquisición de Herramientas y Accesorios para
el Dpto. de Informática
Adquisición de Elementos de Limpieza ID
261651
CD
340
103.190.000
99.327.800
3.862.200
32
Publicación en Diarios ID 261694
CD
260
30.000.000
30.000.000
0
33
Adquisición de Sellos
CD
340
30.500.000
30.180.000
320.000
34
Servicio de Internet (*)
CD
260
18.750.000
18.750.000
0
35
Adquisición de Textiles y Vestuarios
CD
320
35.350.000
35.339.550
10.450
36
Adquisición de Caños y Accesorios
CD
350
12.425.000
4.159.815
8.265.185
37
Adquisición de Cintas y Tóner
CO
340
221.335.000
217.861.200
3.473.800
38
Adquisición de Maquinas y Equipos
CO
530
228.805.000
152.729.535
76.075.465
39
CO
260
150.000.000
112.800.000
37.200.000
40
Adquisición de Software para Patrimonio
Construcción de Sedes en el Interior del País
para el Ministerio de la Defensa Publica - San
Estanislao y P.J. Caballero (*)
LPN
520
2.258.250.000
2.258.250.000
0
41
Mantenimiento y Reparación de Vehículos
CE
240
50.000.000
50.000.000
0
42
CD
340
14.910.000
13.590.000
1.320.000
43
Adquisición de Tóner
Adquisición de teléfonos digitales y Aparatos de
Fax.
CD
530
89.050.000
81.900.000
7.150.000
44
Adquisición de Software
CD
570
49.567.000
45.806.000
3.761.000
45
Adquisición de carteles
CD
260
21.300.000
20.902.500
397.500
46
Provisión de mamparas
CD
540
106.500.000
106.344.910
155.090
47
Provisión de Cortina.
CD
540
64.778.750
22.738.498
42.040.252
48
Adquisición de Artículos de Oficina
CO
340
197.425.000
193.910.750
3.514.250
49
Adquisición de Materiales Eléctricos
CO
340
177.045.500
152.480.742
24.564.758
50
CO
340
189.200.000
132.215.680
56.984.320
51
Adquisición de tóner ID 262859
Adquisición de Materiales para el
Estacionamiento.
CD
390
51.930.000
44.699.600
7.230.400
52
Adquisición de mástiles
CD
390
59.000.000
33.000.000
26.000.000
53
CD
390
4.785.000
3.750.000
1.035.000
54
Adquisición de cubiertas
Adquisición de Banderas Paraguayas y del
Ministerio de la Defensa Publica
CD
320
10.000.000
6.760.000
3.240.000
55
Adquisición de Muebles y Enseres
CO
540
620.109.480
535.392.800
84.716.680
56
Adquisición de Enseres
Alquiler para Sede Central y locales en María
Auxiliadora, Lambaré para el Ministerio de la
CO
540
282.000.000
280.004.500
1.995.500
LI
250
6.000.000
6.000.000
0
22
23
24
25
26
27
28
29
30
57
Descripción
Monto Presupuestado
ejercicio 2013
Mantenimiento y Reparación de
Fotocopiadoras, impresoras, fax y central
telefónica.
SERVICIO DE RECEPCION PARA EVENTOS DE LA
DEFENSA PÚBLICA
Adquisición de Software para el Dpto. de
Informática
59
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Nro.
Descripción
Tipo
Rubro
Monto Presupuestado
ejercicio 2013
Monto Adjudicado
que afecta al
ejercicio 2013
Ahorro
Presupuestario
Defensa Pública (*)
58
Alquiler del Edificio de Artigas 263674 (*)
CE
250
366.000.000
366.000.000
0
59
Adquisición de Proyector
CD
530
98.000.000
74.600.000
23.400.000
60
Adquisición de Equipos para el Dpto. de Obras
CD
340/530/540
68.800.000
64.319.000
4.481.000
61
Adquisición de Materiales para Limpieza
CD
340
100.090.000
42.660.000
57.430.000
62
Adquisición de Equipos y cableado
CO
260/540
140.955.000
139.995.000
960.000
63
Servicio de Estudio de Impacto Ambiental
CO
260
140.000.000
40.800.000
99.200.000
64
CO
520
318.072.800
249.148.190
68.924.610
65
Construcción de Baños y Ampliación de Oficinas
Adquisición de Cintas, Tintas y Tóner (ID
264210)
CO
340
468.420.000
221.448.760
246.971.240
66
Adquisición de Muebles
LPN
540
1.876.400.000
1.670.448.480
205.951.520
67
Adquisición de Camionetas y Vehículos
LPN
530
6.930.000.000
6.897.500.000
32.500.000
68
Adquisición de Cajas Fuertes
CD
540
30.000.000
17.700.000
12.300.000
39
CD
260
68.880.000
36.531.000
32.349.000
70
Servicio de Rastreo Satelital para vehículos
Adquisición de Central Telefónica y aparatos
telefónicos
CO
530
462.500.000
207.400.000
255.100.000
71
Adquisición de Materiales para la Oficina
CO
330/340/540
584.920.000
256.125.300
328.794.700
72
Adquisición de Aire Acondicionado
Alquiler de Inmuebles para Sedes del Interior ID
264756 (*)
CO
540
381.330.000
165.433.000
215.897.000
LI
250
73
TOTAL
62.500.000
62.500.000
0
27.461.381.830
24.007.976.012
3.453.405.818
(*) Procesos Plurianuales.
Del cuadro precedente, se puede visualizar que del total presupuestado ejecutado (G. 27.461
millones) se ha obtenido un ahorro del 13% (G. 3.453 millones) y una ejecución del 87% (G.
24.007 millones).
4. PROCESOS EN ASESORÍA JURÍDICA DE LA DNCP
El llamado para la adquisición de software (CD – ID N° 262577), adjudicado a la firma OLAM
S.R.L. por la suma de G. 45,806 millones, se halla con investigación preliminar por parte de la
DNCP, a raíz de una denuncia anónima recibida. Todos los expedientes fueron contestados en
tiempo y forma por parte de la Defensoría Pública.
5. PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACION – AÑO 2014 (PAC 2014)
Para la elaboración del PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES DEL EJERCICIO 2014, se
recomienda realizar el siguiente procedimiento:
1. SOLICITUD DE BIENES Y SERVICIOS. La Unidad Operativa de Contratación debe solicitar a
cada dependencia administrativa, a través de la Dirección de Administración y Finanzas,
sus necesidades de bienes, servicios en general, de consultoría y ejecución de obras, en
función a sus presupuestos y metas, señalando las prioridades y la programación
respectiva, atendiendo como mínimo la siguiente información:
 Tipo de bien, servicio u obra por contratar.
60
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito




Cantidad estimada del bien a adquirir, servicio u obra a contratar.
Proyecto o programa dentro del cual se realizará la contratación.
Estimaciones de costos globales por procedimiento de contratación.
Periodo estimado del inicio de los procedimientos de contratación por trimestre.
Se adjunta formato de solicitud (anexo 5).
2. DEFINICIÓN DE LAS CONTRATACIONES. La Unidad Operativa de Contratación debe
analizar cada una de las solicitudes recibidas, a los efectos de definir las contrataciones
a realizar en el ejercicio 2014. Para ello, los bienes y/o servicios y/o obras de igual
naturaleza se deben consolidar y el tipo de procedimiento (LPN, LCO, CD, CEX) se
definirá de acuerdo al monto estimado.
3. CRÉDITO PRESUPUESTARIO. A fin de proseguir con la elaboración del PAC 2014, la
Unidad Operativa de Contratación debe solicitar al Departamento Financiero asignar los
créditos presupuestarios para cada contratación.
4. APROBACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIÓN. Con la información
presupuestaria, la Unidad Operativa de Contratación debe elaborar EL PROYECTO DEL
PAC 2014 y elevar, con visto bueno de la Dirección de Administración y Finanzas, a la
Máxima Autoridad para su aprobación por resolución.
5. COMUNICACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES. Dentro de los 10 días
siguientes de su aprobación, y a más tardar para el 28 de febrero, la Unidad Operativa
de Contratación debe comunicar a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas el
PAC 2014.
Cabe apuntar que dichos procesos se enmarcan dentro de las normas establecidas en la Ley
2051/03 “De Contrataciones Públicas” y su Decreto Reglamentario N° 21909/03, y asegurará al
Ministerio de la Defensoría Pública las mejores condiciones de contrataciones, evitando alto
grado de reprogramaciones o cancelaciones de PAC.
6. CONCLUSIÓN
Por todo lo expuesto, se puede concluir que los procesos de compra del PAC 2013 al 31.12.13
del Ministerio de la Defensa Pública, conforme a las verificaciones practicadas, cumplen en la
generalidad con lo dispuesto en la Ley 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y demás normas
que rigen la materia.
A fecha de corte el PAC 2013 cuenta con 98 llamados por un total de G. 140.285 millones,
distribuidos en las distintas modalidades permitidas por las normas legales y reglamentarias
vigentes. Entre los principales procesos se hallan: Construcción de sedes en el interior del país
(G. 11.000 millones); construcción de las Sedes de Concepción y Horqueta (G. 11.655 millones);
y Adquisición de vehículos y camionetas (G. 6.930 millones).
61
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Al 31.12.13 se puede visualizar que la ejecución del PAC 2013 alcanzó el 75% (73 procesos
ejecutados) del total programado (98 llamados). Entre las principales adjudicaciones
sobresalen: i) Construcción de sedes en el interior del país para el Ministerio de la Defensa
Pública (G. 9.033 millones); ii) Adquisición de camionetas por G. 6.897 millones a favor de
Garden S.A.; iii) Adquisición de combustibles por G. 1.799 millones a favor de FABIOLA S.A.; y,
iv) Adquisición de equipos informáticos por G. 1.917 millones a varios oferentes.
Del total presupuestado de los llamados ejecutados, se obtuvo un 87% de ejecución (G. 24.007
millones) y 13% de ahorro (G. 3.453 millones). El principal ahorro correspondiente al presente
ejercicio, se obtuvo en la adjudicación de equipos informáticos, G. 888 millones.
La adjudicación del Lote 2. Construcción de la Sede de Pedro Juan Caballero adjudicado a la
firma SIENRA ZAVALA por la suma de G. 5.304 millones, fue anulado por la DNCP (Res. 2318 y
3046, respectivamente). Sobre el particular, el Ministerio de la Defensa Pública debe proceder a
revaluar el citado lote o caso contrario cancelar. Considerando ambigüedad en los criterios
emitidos por la DNCP respecto a los puntos en conflictos, se recomienda la cancelación del
llamado.
Por otra parte, se recomienda aplicar los procedimientos establecidos en el numeral 5 del
presente informe para la elaboración del PROGRAMA ANUAL DE CONRATACIONES DEL
EJERCICIO 2014. Con ello se asegurará a la institución que las contrataciones se realicen dentro
de los programas, presupuestos aprobados y metas establecidas. Asimismo, se dará cabal
cumplimiento a las normas que rigen las contrataciones públicas (artículos 12°, 13°, 14°, 15°,
16°, 17° y 18° del Decreto N° 21909/03 concordantes con los artículos 12°, 13°, 14°, 15° y 16° de
la Ley 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y demás concordantes).
62
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
ANEXO 1
PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES APROBADO POR LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA
INSTITUCIÓN AL 31.12.13
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
Id
248258
248273
248274
248337
248339
248348
248369
248448
9
10
Descripción
Adquisición de Elementos de Limpieza
Provisión de Arreglos Florales
Servicio Ceremonial
Adquisición de Acondicionadores
Adquisición de Cintas y Cartuchos
Servicio de Impresión de Artes Graficas
Alquiler de locales para el Ministerio de la Defensa Pública
Adquisición de Artículos de Plomería y Albañilería
Alquiler de Oficina Administrativa para el Ministerio de la Defensa
248733 Pública
248788 Alquiler de Sanitarios
11
12
250240 Construcción de Sede Central del Ministerio de la Defensa Pública
250251 SERVICIO DE PROVISIÓN DE CAFÉ
13
14
15
16
17
250342
249787
252388
248264
248338
18
250089 Adquisición de Combustible
19
20
21
22
250254
248275
248375
253126
23
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS
Servicio de Publicación en Diarios
Adquisición de Artículos Eléctricos
Impresión de Agendas
Alquiler para Defensorías Publicas del Interior del Ministerio de la
250262 Defensa Pública
Locación de Inmuebles
Contratación Directa
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Licitación Pública
Nacional
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
276.000.000
24
25
26
27
28
250076
249332
259148
259172
260283
Locación de Inmuebles
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
29
30
250072
250067
100.000.000
180.000.000
31
32
250248
250065
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
11.000.000.000
60.000.000
33
34
35
260091 SERVICIO DE RECEPCION PARA EVENTOS DE LA DEFENSA PÚBLICA
250073 Provisión de Seguros de Vehículos
257327 Adquisición de Software para el Dpto. de Informática
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Contratación Directa
300.000.000
50.400.000
55.000.000
36
37
38
39
261214
248333
261319
259186
Alquiler para Sedes del Interior del Ministerio de la Defensa Pública
Servicio de Correo
Adquisición de Resmas de Papel
Adquisición de Equipos para la Dirección de Comunicación
433.200.000
50.000.000
127.534.000
63.800.000
40
41
42
43
250047
261641
261645
261651
Mantenimiento y Reparación de Vehículos
Adquisición de Papelería
Adquisición de Artículos de Oficina
Adquisición de Elementos de Limpieza
Locación de Inmuebles
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación por
Excepción
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Adquisición de Muebles
Provisión de Cortina
Adquisición de Sellos
Adquisición de Artículos de Oficina
Adquisición de Pasajes
Adquisición de Vehículos
Adquisición de Herramientas Menores
Adquisición de Materiales de Seguridad
Adquisición de Equipos
Provisión de Extractores de aire con Kit de Instalación
Mantenimiento y Reparación de Fotocopiadoras, impresoras, fax y
central telefónica
Servicio de Consultoría
Construcción de Sedes en el Interior del País para el Ministerio de la
Defensa Pública
Servicio de Internet
63
Modalidad
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Locación de Inmuebles
Contratación Directa
Total
127.460.000
30.000.000
100.000.000
276.000.000
226.200.000
200.000.000
840.000.000
4.780.000
720.000.000
28.800.000
70.000.000.000
20.000.000
679.300.000
64.778.750
30.500.000
126.504.000
500.000.000
2.000.000.000
2.807.000.000
30.000.000
132.039.800
40.000.000
940.000.000
49.280.000
64.500.000
39.600.000
6.000.000
50.000.000
115.300.000
197.425.000
103.190.000
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Id
261652
261694
261555
261624
261547
261827
261557
262401
262577
262550
54
55
56
57
262735
261659
262859
250079
58
59
60
62
63
64
65
262101 Construcción de Edificio Sedes Concepción y Horqueta
262552 PROVISION DE MAMPARAS
259597 Adquisición de Tóner
Alquiler para Sede Central y locales en María Auxiliadora, Lambaré
263274 para el Ministerio de la Defensa Pública
Adquisición de Banderas Paraguayas y del Ministerio de la Defensa
250086 Pública
263318 Adquisición de mástiles
263505 Adquisición de Equipos y cableado
263639 Adquisición de Cubiertas
66
67
68
69
263674
250057
259161
263319
70
71
263340 Adquisición de Muebles
263348 Adquisición de Proyector
72
73
74
263350 Adquisición de Camionetas y Vehículos
263856 Adquisición de Equipos para el Dpto. de Obras
261660 Adquisición de Reloj Marcador
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
261657
261655
263337
263345
258301
264210
264211
264199
264552
265189
265447
264756
261558
264076
265442
264518
61
Descripción
Adquisición de Cintas y Tóner
Publicación en Diarios
Adquisición de Textiles y Vestuarios
Adquisición de Maquinas y Equipos
Adquisición de Materiales Eléctricos
Adquisición de Software para Patrimonio
Adquisición de Caños y Accesorios
Adquisición de Periódicos
Adquisición de Software
ADQUISICION DE CARTELES
Adquisición de Herramientas y Accesorios para el Dpto. de
Informática
Adquisición de Muebles y Enseres
Adquisición de Tóner
Adquisición de Teléfonos Digitales y Aparatos de Fax
Alquiler del Edificio de Artigas
Servicio de Estudio de Impacto Ambiental
Adquisición de Materiales para el Estacionamiento
Póliza de Seguros de Bienes y Edificios
91
92
93
Adquisición de Equipos Informáticos
Adquisición de Central Telefónica y Aparatos Telefónicos
Adquisición de Enseres
Adquisición de Cabinas
Construcción de Baños y Ampliación de Oficinas
Adquisición de Cintas, Tintas y Tóner
Adquisición de Materiales para Limpieza
Adquisición de Materiales para la Oficina
Adquisición de Aire Acondicionado
Servicio de Internet para Sedes del Interior
Provisión de GPS para vehículos
Alquiler de Inmuebles para Sedes del Interior
Adquisición de Herramientas y Accesorios
Adquisición de Cajas Fuertes
Servicio de Rastreo Satelital para vehículos
Provisión de Mamparas para oficinas
Adquisición de Banderas Paraguayas y del Ministerio de la Defensa
265830 Pública
265826 Servicio de Publicación en Diarios
265828 Servicio de Correo
94
Adquisición de Equipos y servicio de cableado, Instalación para la
265640 Sede de Artigas
64
Modalidad
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Total
221.335.000
30.000.000
35.350.000
152.729.535
177.045.500
150.000.000
12.425.000
10.000.000
49.567.000
21.300.000
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
Contratación Directa
19.090.500
620.109.480
189.200.000
89.050.000
11.655.524.324
106.500.000
14.910.000
Locación de Inmuebles
206.000.000
Contratación Directa
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Contratación por
Excepción
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
Licitación Pública
Nacional
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Licitación Pública
Nacional
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Contratación Directa
Locación de Inmuebles
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
Concurso de Ofertas
10.000.000
59.000.000
140.955.000
4.785.000
1.520.000.000
140.000.000
51.930.000
150.000.000
1.876.400.000
98.000.000
6.930.000.000
68.800.000
420.000.000
11.044.000.000
462.500.000
282.000.000
151.200.000
318.072.800
468.420.000
100.090.000
584.920.000
381.330.000
527.688.005
44.352.000
634.000.000
32.115.000
30.000.000
68.880.000
553.750.000
Contratación Directa
Contratación Directa
Contratación Directa
28.300.000
60.000.000
100.000.000
Licitación Pública
Nacional
809.391.310
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
N°
95
96
97
98
Id
265741
265757
265829
265831
Descripción
Modalidad
Adquisición de Equipos Informáticos para el Ministerio de la
Defensa Pública
Servicio de Estudio de Impacto Ambiental y Estudio de Suelo
Servicio de Impresión de Artes Graficas
Servicio Ceremonial
Licitación Pública
Nacional
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
Concurso de Ofertas
TOTAL
ANEXO 2
EVALUACIÓN DE PROCESOS ADJUDICADOS
ABRIL 2013 A DICIEMBRE 2013
65
Total
4.350.000.000
330.000.000
250.000.000
200.000.000
140.285.607.004
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
ANEXO 3
PAC 2013
DISTRIBUCIÓN DEL PAC
DICIEMBRE 2013
ANEXO 4
COMPARATIVO DIC2012/DIC2013
66
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
67
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
IV.3 - INFORME
DEL
DEPARTAMENTO DE
AUDITORÍA INTERNA
68
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
DEPARTAMENTO DE AUDITORÍA INTERNA
RESUMEN EJECUTIVO
La Auditoría Interna en su labor evaluadora determina la efectividad del Sistema de
Control Interno de la Institución, con miras a coadyuvar a la Alta Dirección en la toma de
decisiones.
En ese sentido, la presente Memoria del Año 2013 del Área de Auditoría Interna,
corresponde a las revisiones efectuadas a la Gestión Institucional del Primer y Segundo
Semestre del Ejercicio Fiscal 2013, en cumplimiento a las normativas legales vigentes.
N°
Actividad
Objetivo
1
Verificación de legajos
de Rendición de Cuentas
de los Objetos del Gasto:
111, 113, 114, 133, 231 y
232.
(Segundo Semestre/12)
Verificar que los rubros se encuentran de
acuerdo al anexo de personal, que las
imputaciones
del
presupuesto
correspondan a erogaciones efectivas, que
se cumplan resoluciones, reglamentos y
disposiciones legales en la asignación de los
distintos rubros.
Determinar la aplicación de las normas
legales relacionadas con la contratación de
personal Jornalero y Profesional, que las
imputaciones
del
presupuesto
correspondan a erogaciones efectivas, que
el presupuesto este aprobado por los
órganos competentes, que sea razonable y
se adecue a operaciones normales de la
Institución, que se cumplan resoluciones y
reglamentos.
Verificación de legajos
de Rendición de Cuentas
de los Objetos del Gasto:
144 y 145.
(Segundo Semestre/12)
2
3
4
Revisión del rubro
Disponibilidades del
Balance General.
(Período del 01/12/12 al
28/02/13)
Verificación de legajos
de Rendición de Cuentas
de los Sub Grupos de
Objetos del Gasto: 280,
330 y 340.
(Segundo Semestre/12)
Verificación de legajos
Determinar si: el grupo de Disponibilidades
del Balance General se reflejan las cuentas
que representan los recursos de liquidez en
Caja, Caja Chica, Cuenta Corriente y en
fondos disponibles para el desarrollo de la
función administrativa o propósito de la
Entidad, las cuentas de disponibilidades se
manejan con criterios y políticas
establecidas por la Institución y de acuerdo
a Principios y Normas de Contabilidad, las
cuentas de disponibilidades citadas están
registradas en este grupo, los depósitos son
realizados conforme a las disposiciones
legales vigentes.
Determinar que las obligaciones contraídas
por la Institución, estén debidamente
autorizadas y registradas, que las
obligaciones adquiridas estén debidamente
soportadas, que los registros se hayan
efectuado de acuerdo a Principios y Normas
de Contabilidad, que se cumplan
resoluciones y reglamentos.
Determinar que las obligaciones contraídas por
69
Estado de
Ejecución
Concluido
Concluido
Concluido
Concluido
Remisión
A la Máxima Autoridad
Memorándum M.D.A.I
N° 20/13
A la Máxima Autoridad
Memorándum M.D.A.I
N° 32/13
A la Máxima Autoridad
Memorándum M.D.A.I
N° 34/13
A la Máxima Autoridad
Memorándum M.D.A.I
N° 37/13
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
de Rendición de Cuentas
de los Sub Grupos de
Objetos del Gasto: 250 y
360.
(Segundo Semestre/12)
5
6
7
8
9
Verificación de legajos
de Rendición de Cuentas
de los Sub Grupos de
Objetos del Gasto: 510,
530 y 540.
(Segundo Semestre/12)
Entrega y Recepción de
la Dirección General de
Administración y
Finanzas
Entrega y Recepción de
la Dirección Financiera
Revisión del rubro
Existencia de Bienes de
Consumo.
(Período del 01/01/13 al
30/04/13)
la Institución, estén debidamente autorizadas y
registradas, que las obligaciones adquiridas
estén debidamente soportadas, que los registros
se hayan efectuado de acuerdo a Principios y
Normas de Contabilidad, que se cumplan
Concluido
A la Máxima Autoridad
Memorándum M.D.A.I
N° 46/13
Determinar que las obligaciones contraídas
por la Institución, estén debidamente
autorizadas y registradas, que las
obligaciones adquiridas estén debidamente
soportadas, la existencia física y debida
custodia de los títulos o documentos que
acreditan la propiedad de las inversiones,
que los registros y valuaciones se hayan
efectuado de acuerdo a Principios y Normas
de Contabilidad y su correcta presentación
en los Estados Contables.
Concluido
A la Máxima Autoridad
Memorándum M.D.A.I
N° 51/13
Elaborar Acta
Culminado
A los afectados
Elaborar Acta
Culminado
A los afectados
Determinar si: las cantidades en existencias
de Bienes de Consumo, representan
correctamente productos, materiales y
suministros de propiedad de la Institución y
si están en depósito o en tránsito, las
partidas de Existencia están valorizadas al
costo y de acuerdo a Principios y Normas de
Contabilidad, las existencias de Bienes de
Consumo están recopilados, calculados,
soportados y reflejados correctamente en
los registros auxiliares y los Estados
Financieros están de acuerdo con los
registros de control de Existencias de Bienes
de Consumo
En proceso
de
elaboració
n del
Informe
Final
resoluciones y reglamentos.
70
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
INFORME DE ACTIVIDADES
DEL 1 DE JULIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013
N°
Actividad
1
Participación en el acto de
cambio de jefatura del
Departamento
de
Tesorería.
2
3
4
Revisión
del
rubro
Existencia de Bienes de
Consumo. (Período del
01/01/13 al 30/04/13).
Verificación de legajos de
Rendición de Cuentas de
los Objetos del Gasto:
111, 113, 144 y 145.
(Primer
Trimestre
Ejercicio 2013).
Verificación
administrativa en las
Defensorías Públicas del
Departamento del Alto
Paraná (Ciudad del Este,
Pdte.
Franco,
Hernandarias y Santa
Rita).
Estado de
ejecución
Objetivo
Elaborar Acta
Recepción.
de
Entrega
y
Determinar si: - Las cantidades en
existencias de Bienes de Consumo
representan
correctamente
productos, materiales y suministros
de propiedad de la Institución y si
están en depósito o en tránsito,
- Las partidas de Existencia están
valorizadas al costo y de acuerdo a
Principios y Normas de Contabilidad,
- Las existencias de Bienes de
Consumo
están
recopiladas,
calculadas, soportadas y reflejadas
correctamente en los registros
auxiliares; y,
- Los Estados Financieros están de
acuerdo con los registros de control
de Existencia de Bienes de Consumo.
Verificar que las asignaciones se
encuentren de acuerdo al Anexo de
Personal,
aprobado
para
la
Institución, la aplicación de las
normas legales relacionadas con la
contratación de personal jornalero y
profesional, que las imputaciones del
presupuesto
correspondan
a
erogaciones efectivas, que el
presupuesto esté aprobado por los
órganos competentes, que sea
razonable y se adecue a operaciones
normales de la Institución; y, que se
cumplan resoluciones y reglamentos.
Dar cumplimiento a lo establecido en
el Art. 55 del Reglamento Interno de
la Institución que dispone “El
Departamento de Auditoría Interna
estará encargada de la revisión y
evaluación del control interno y de
los
sistemas
administrativos…
Evaluará la correcta utilización de los
recursos públicos, verificando el
cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias…., evaluar
la eficiencia, efectividad y economía
con que se han utilizado los recursos
humanos,
materiales
y
financieros,………”
71
Remisión
Culminado
A los afectados
Culminado
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
99/13
Culminado
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
102/13
Culminado
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
108/13
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
5
Verificación de legajos de
Rendición de Cuentas de
los Objetos del Gasto: 133
y 191. (Primer Trimestre
Ejercicio 2013)
6
Arqueo de Caja Chica.
7
Verificación
administrativa
en
la
Defensoría Pública de la
ciudad de San Estanislao.
8
9
Verificación
administrativa en las
Defensorías Públicas del
Departamento de Itapúa
(Encarnación,
María
Auxiliadora y San Pedro
del Paraná).
Verificación de legajos de
Rendición de Cuentas de
los Objetos del Gasto:
113, 131 y 133. (Segundo
Trimestre Ejercicio 2013)
Verificar la aplicación de las normas
legales relacionadas con los pagos
dispuestos
en
los
rubros
correspondientes,
que
las
imputaciones
del
presupuesto
correspondan
a
erogaciones
efectivas, que el presupuesto esté
aprobado
por
los
órganos
competentes, que sea razonable y se
adecue a operaciones normales de la
Institución; y, que se cumplan
resoluciones y reglamentos.
Verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales aplicables
vigentes y la correcta rendición de
cuentas en concepto de fondo fijo.
Comprobar que las imputaciones se
realizan en los respectivos Objetos
de Gasto.
Dar cumplimiento a lo establecido en
el Art. 55 del Reglamento Interno de
la Institución que dispone “El
Departamento de Auditoría Interna
estará encargada de la revisión y
evaluación del control interno y de
los sistemas administrativos Evaluará
la correcta utilización de los recursos
públicos, verificando el cumplimiento
de las disposiciones legales y
reglamentarias, evaluar la eficiencia,
efectividad y economía con que se
han utilizado los recursos humanos,
materiales y financieros,…..”
Dar cumplimiento a lo establecido en
el Art. 55 del Reglamento Interno de
la Institución que dispone “El
Departamento de Auditoría Interna
estará encargada de la revisión y
evaluación del control interno y de
los
sistemas
administrativos…
Evaluará la correcta utilización de los
recursos públicos, verificando el
cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias…., evaluar
la eficiencia, efectividad y economía
con que se han utilizado los recursos
humanos,
materiales
y
financieros,…”.
Verificar la aplicación de las normas
legales relacionadas con los pagos
dispuestos
en
los
rubros
correspondientes,
que
las
imputaciones
del
presupuesto
correspondan
a
erogaciones
efectivas, que el presupuesto esté
72
Culminado
Culminado
Culminado
Culminado
Culminado
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
112/13
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
122/13
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
131/13
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
134/13
A la Máxima
Autoridad
Memorándum
M.D.A.I.
N°
141/13
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
aprobado
por
los
órganos
competentes, que sea razonable y se
adecue a operaciones normales de la
Institución,
que
se
cumplan
resoluciones y reglamentos.
10
11
Verificación
administrativa
en las
Defensorías Públicas del
Departamento del Alto
Paraná (Ciudad del Este,
Pdte.
Franco,
Hernandarias y Santa
Rita).
Verificación de legajos de
Rendición de Cuentas de
los Objetos del Gasto:
111, 123, 144, 145 y 191.
(Segundo
Trimestre
Ejercicio 2013)
Dar cumplimiento a lo establecido
en el Art. 55 del Reglamento Interno
de la Institución que dispone “El
Departamento de Auditoría Interna
estará encargada de la revisión y
evaluación del control interno y de
los
sistemas
administrativos…
Evaluará la correcta utilización de
los recursos públicos, verificando el
cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias…., evaluar
la eficiencia, efectividad y economía
con que se han utilizado los recursos
humanos,
materiales
y
financieros,…”.
Verificar la aplicación de las normas
legales relacionadas con los pagos
dispuestos
en
los
rubros
correspondientes,
que
las
imputaciones
del
presupuesto
correspondan
a
erogaciones
efectivas, que el presupuesto esté
aprobado
por
los
órganos
competentes, que sea razonable y se
adecue a operaciones normales de
la Institución, que se cumplan
resoluciones y reglamentos.
73
En proceso de
elaboración de
Informe Final.
En proceso de
elaboración de
Informe Final.
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IV.4 - INFORME DEL
DEPARTAMENTO DE OBRAS
74
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INFORME DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS
Funciones:
La función principal del Departamento de Obras es la de dotar de infraestructura física necesaria a los
Defensores Públicos y personal de apoyo en todo el país, para que los mismos puedan desarrollar con
eficiencia y eficacia sus actividades.
Objetivos:
El objetivo fundamental del Departamento de Obras es proyectar y construir locales propios en todas
las sedes del país, así como mejorar y mantener las infraestructuras existentes.
Metas:
A) Para los próximos cinco años contar con locales propios en las siguientes sedes:
1) Sede Central en Asunción
2) Sede San Estanislao
3) Sede Pedro Juan Caballero
4) Sede Concepción
5) Sede Horqueta
6) Sede Caacupé
7) Sede San Juan Bautista Misiones
8) Sede Curuguaty
9) Sede Luque
10) Sede Encarnación
11) Sede Pilar
B) Mejorar la infraestructura existente en la Sede Ciudad del Este
C) Mejorar y mantener la infraestructura de las sedes alquiladas
Actividades:

Elaboración de anteproyectos, proyectos y memorias descriptivas de las sedes señaladas en el
ítem A, y posterior llamado a licitación pública conforme a los procedimientos vigentes.

Adjudicar las obras a las empresas contratistas para la construcción de los locales.

Fiscalización y supervisión de los procesos constructivos conforme a estándares establecidos en
el pliego de bases y condiciones.

Recepción provisoria y definitiva de obras una vez concluidos los trabajos.

Entrega de los locales para su usufructo.
75
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ESTADO ACTUAL DE LAS OBRAS
SEDES
SUP. ESTIMADA
SAN ESTANISLAO
1.120 M2
PEDRO JUAN CABALLERO
1.215 M2
ASUNCIÓN
20.375 M2
CONCEPCIÓN
1.420 M2
HORQUETA
1.070 M2
CAACUPÉ
1.420 M2
SAN JUAN BAUTISTA
1.190 M2
CURUGUATY
1.190 M2
LUQUE
1.215 M2
ENCARNACIÓN
1.800 M2
PILAR
1.215 M2
C. DEL ESTE (remodelación) 1.960 M2
MONTO ESTIMADO (GS)
3.729.000.000
5.304.000.000
122.250.000000
6.450.000.000
5.000.000.000
6.450.000.000
5.500.000.000
5.500.000.000
5.600.000.000
8.200.000.000
5.600.000.000
320.000.000
ESTADO ACTUAL
ADJUDICADA
ADJUDICADA
APROB MUNICIPAL
EN U.O.C.
EN U.O.C.
APROB MUNICIPAL
ANTEPROYECTO
ANTEPROYECTO
ADQ. DE LOTE
ADQ. DE LOTE
ADQ. DE LOTE
APROB MUNICIPAL
Observaciones:
1) Cabe aclarar, que actualmente el departamento de obras se encuentra trabajando en la
elaboración del pliego de bases y condiciones para el llamado a licitación de la climatización y
mamparización de la futura sede de la calle Artigas (alquilada), además estamos acompañando
los trabajos de terminación del edificio.
2) Para hacer efectiva la supervisión y fiscalización de los trabajos, el departamento deberá contar
necesariamente con los recursos requeridos en cuanto a movilidad, equipamientos y viáticos.
ESTADO DE INMUEBLES DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
1- ) Asunción: Inmueble situado en las calles Juan León Mallorquín entre Dinamarca y La Habana del
Barrio Sajonia, individualizado con las Sgtes. Ctas. Ctes. Catastrales N° 10-0559-01, 10-0559-02, 10-055903, 10-0559-04, 10-0559-05, con superficie total de dos mil trescientos setenta y siete metros cuadrados
con setenta y cinco centímetros cuadrados (2.377,75 mts2), transferido por contrato 83/12 de
compraventa celebrado entre el Ministerio de la Defensa Pública representado por la Defensora General
y los Señores José Rubén Núñez Duarte y Javier Fernando Núñez Duarte Por Resolución DG N° 1097/12
de fecha 19 de octubre de 2012 se resuelve adjudicar la contratación vía excepción N° 01/2012
“Adquisición de Inmuebles” para el Ministerio de la Defensa Pública, ID N° 243789 a los Señores José
Rubén Núñez Duarte y Javier Fernando Núñez Duarte. Actualmente, el contrato se ha derivado a la
Escribanía a los efectos de formalizar la escritura de transferencia e inscripción en la Dirección General
de Registros Públicos a favor del Ministerio de la Defensa Pública.
2- ) San Estanislao: Inmueble individualizado dentro del Solar Municipal N° 10 de la Manzana N° 4 del
Barrio San Martin con superficie de dos mil metros cuadrados (2000 mts2), adjudicado en venta al
Ministerio de la Defensa Pública por Resolución N° 371/12 de fecha 21 de mayo de 2012 de la Junta
Municipal. Los trámites de escrituración de transferencia e inscripción en el Registro Público a favor del
Ministerio de la Defensa Pública se hallan a cargo de la Esc. Juana Ignacia Acosta Lugo.
3- ) Pedro Juan Caballero: Dos Inmuebles Individualizados como parte de la Finca N° 12322 Lote N° 1
con Cta. Cte. Catastral N° 29-1671-04 y lote N° 10 con Cta. Cte. Catastral N° 29-1671-03 con superficie de
tres mil ciento cincuenta y dos metros cuadrados con sesenta y cinco centímetros cuadrados (3152,65
mts2) la Resolución N° 69/12 de fecha 07 de mayo de 2012 de la Junta Municipal que autoriza a la
intendencia a realizar los trámites necesarios para la desafección de los bienes del régimen de dominio
76
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público y su posterior transferencia a nuestra institución. La Ley N° 4839/12 desafecta del dominio
público municipal los inmuebles mencionados. Está pendiente la transferencia por parte de la
Municipalidad de Pedro Juan Caballero a favor del MDP.
4- ) Concepción: Inmueble individualizado como lote N° 1 de la Manzana No. 780 con Cta. Cte. Catastral
N° 17-0780-01, con superficie de siete mil setecientos noventa y dos metros Cuadrados con
cuatrocientos cuarenta y nueve centímetros cuadrados (7792mts2 , 449cm2), por resolución N° 1839 de
fecha 23 de octubre de 2012 se transfiere el inmueble citado a nuestra institución. Actualmente según
informe de la Esc. Juana Ignacia Acosta Lugo, el servicio de catastro, de conformidad a los requisitos
establecidos en la Resolución 17/2007, ha solicitado el título de propiedad o mensura del inmueble para
realizar la transferencia, y por no existir el título se ha promovido y se halla en trámite el juicio de
mensura judicial ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Concepción.
5- ) Horqueta: Inmueble Individualizado como lote N°8 Manzana “A” Finca N° 8666 Padrón N° 8798 con
una superficie de Setecientos metros cuadrados (700 mts2) ubicado al lado del Albergue Estudiantil de
Horqueta, transfiriendo por resolución N° 1043/12 de fecha 20 de julio de 2012 de la Junta Municipal al
Ministerio de la Defensa Pública. Los trámites de escrituración de transferencia e inscripción en el
Registro Público se hallan a cargo de la Esc. Juana Ignacia Acosta Lugo y, según informe de la misma, el
Servicio Nacional de Catastro, le dio tratamiento como un fraccionamiento; pide el pago de aranceles
por la manzanas A y B total (10 lotes). Los trámites se encuentran en proceso.
6- ) Caacupé: Inmueble Individualizado dentro del loteamiento Cumbre del Sol, que corresponde al lote
N° 1 de la manzana N° 27, Cta. Cte. Catastral N° 19-2879-01 del barrio Loma Plata, con una superficie de
tres mil quinientos sesenta metros cuadrados con setenta y cuatro centímetros cuadrados (3560,74
mts2), adjudicado por Resolución N° 375/2012 de fecha 26 de octubre de 2012 de la Junta Municipal de
Caacupé al Ministerio de la Defensa Pública. Actualmente, según informe de la Esc. Juana Ignacia Acosta
Lugo, los trámites están totalmente terminados y se han presentado ante la Dirección General de
Registro Público para su inscripción a nombre del Ministerio de la Defensa Pública.
7- ) San Juan Bautista: El Inmueble individualizado como Lote N° 1 de la Manzana N° 0138 con Cta. Cte.
Catastral N° 24-0135-15 del barrio N° 12 San Miguel con superficie de dos mil trescientos noventa y siete
metros cuadrados (2397mts2), por Resolución N° 152/2013 de la Junta Municipal se transfiere a título
definitivo y en propiedad dicho terreno a favor del Ministerio de la Defensa Pública en fecha 10 de
agosto de 2013. Actualmente, según informe de la Esc. Juana Ignacia Acosta Lugo, el Servicio Nacional
de Catastro, de conformidad a los requisitos establecidos en la Resolución 17/2007, ha solicitado el
título de propiedad o mensura del inmueble para realizar la transferencia y por no existir el título, se ha
promovido y se halla en trámite el juicio de mensura judicial ante el Juzgado de Primera Instancia en lo
Civil y Comercial de San Juan Bautista, Misiones.
8- ) Curuguaty: Inmueble individualizado como Manzana N° 33 Solar N° 04 con una superficie de mil
doscientos metros cuadrados (1.200mts2), por Resolución N° 131/2013 de la Junta Municipal aprueba el
pedido de adjudicación del terreno pagando la mensura y arrendamiento.
77
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Nombre de tarea
Duración
Comienzo
Fin
Plan de Crecimiento Edilicio, Próximos 5 Años
1633 días
mie 02/01/13
jue 22/06/17
ASUNCION
1440 días
mie 24/07/13
dom 02/07/17
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
100 días
mie 24/07/13
jue 31/10/13
15 días
7 días
8 días
5 días
90 días
vie 25/10/13
vie 08/11/13
jue 14/11/13
jue 21/11/13
lun 25/11/13
vie 08/11/13
jue 14/11/13
jue 21/11/13
lun 25/11/13
sáb 22/02/14
45 días
mie 24/02/10
vie 09/04/10
Adjudicación
30 días
dom 09/03/14
lun 07/04/14
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
15 días
90 días
1080 días
lun 07/04/14
lun 21/04/14
sáb 19/07/14
lun 21/04/14
sáb 19/07/14
dom 02/07/17
SAN ESTANISLAO
653 días
mie 02/01/13
jue 16/10/14
Anteproyecto
100 días
mie 02/01/13
jue 11/04/13
15 días
6 días
8 días
4 días
50 días
lun 04/02/13
lun 18/02/13
sáb 23/02/13
sáb 02/03/13
mar 05/03/13
lun 18/02/13
sáb 23/02/13
sáb 02/03/13
mar 05/03/13
mar 23/04/13
45 días
30 días
50 días
90 días
330 días
653 días
100 días
mie 24/04/13
vie 07/06/13
sáb 06/07/13
sáb 24/08/13
jue 21/11/13
mie 02/01/13
mie 02/01/13
vie 07/06/13
sáb 06/07/13
sáb 24/08/13
jue 21/11/13
jue 16/10/14
jue 16/10/14
jue 11/04/13
15 días
6 días
8 días
4 días
50 días
lun 04/02/13
lun 18/02/13
sáb 23/02/13
sáb 02/03/13
mar 05/03/13
lun 18/02/13
sáb 23/02/13
sáb 02/03/13
mar 05/03/13
mar 23/04/13
45 días
30 días
mie 24/04/13
vie 07/06/13
vie 07/06/13
sáb 06/07/13
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
PEDRO JUAN CABALLERO
Anteproyecto
Proceso de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
78
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
CONCEPCION
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
HORQUETA
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
CAACUPE
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
50 días
90 días
330 días
692 días
100 días
sáb 06/07/13
sáb 24/08/13
jue 21/11/13
mie 12/06/13
mie 12/06/13
sáb 24/08/13
jue 21/11/13
jue 16/10/14
lun 04/05/15
jue 19/09/13
15 días
8 días
8 días
5 días
60 días
lun 30/09/13
lun 14/10/13
lun 21/10/13
lun 28/10/13
vie 01/11/13
lun 14/10/13
lun 21/10/13
lun 28/10/13
vie 01/11/13
lun 30/12/13
46 días
29 días
20 días
90 días
330 días
692 días
100 días
mar 10/12/13
vie 24/01/14
vie 21/02/14
mie 12/03/14
lun 09/06/14
mie 12/06/13
mie 12/06/13
vie 24/01/14
vie 21/02/14
mie 12/03/14
lun 09/06/14
lun 04/05/15
lun 04/05/15
jue 19/09/13
15 días
8 días
8 días
5 días
60 días
lun 30/09/13
lun 14/10/13
lun 21/10/13
lun 28/10/13
vie 01/11/13
lun 14/10/13
lun 21/10/13
lun 28/10/13
vie 01/11/13
lun 30/12/13
46 días
29 días
20 días
90 días
330 días
788 días
99 días
mar 10/12/13
vie 24/01/14
vie 21/02/14
mie 12/03/14
lun 09/06/14
lun 25/03/13
lun 25/03/13
vie 24/01/14
vie 21/02/14
mie 12/03/14
lun 09/06/14
lun 04/05/15
jue 21/05/15
lun 01/07/13
15 días
8 días
8 días
5 días
60 días
lun 30/09/13
lun 14/10/13
lun 21/10/13
lun 28/10/13
vie 01/11/13
lun 14/10/13
lun 21/10/13
lun 28/10/13
vie 01/11/13
lun 30/12/13
43 días
29 días
19 días
90 días
mar 31/12/13
mar 11/02/14
mar 11/03/14
sáb 29/03/14
mar 11/02/14
mar 11/03/14
sáb 29/03/14
jue 26/06/14
79
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Construcciones
SAN JUAN BAUTISTA
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
CURUGUATY
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
Luque
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
Encarnación
330 días
687 días
100 días
jue 26/06/14
mie 13/11/13
mie 13/11/13
jue 21/05/15
mie 30/09/15
jue 20/02/14
15 días
7 días
8 días
5 días
50 días
vie 21/02/14
vie 07/03/14
jue 13/03/14
jue 20/03/14
lun 24/03/14
vie 07/03/14
jue 13/03/14
jue 20/03/14
lun 24/03/14
lun 12/05/14
45 días
30 días
15 días
90 días
330 días
687 días
100 días
mar 13/05/14
jue 26/06/14
vie 25/07/14
vie 08/08/14
mie 05/11/14
mie 13/11/13
mie 13/11/13
jue 26/06/14
vie 25/07/14
vie 08/08/14
mie 05/11/14
mie 30/09/15
mie 30/09/15
jue 20/02/14
15 días
7 días
8 días
5 días
50 días
vie 21/02/14
vie 07/03/14
jue 13/03/14
jue 20/03/14
lun 24/03/14
vie 07/03/14
jue 13/03/14
jue 20/03/14
lun 24/03/14
lun 12/05/14
45 días
30 días
15 días
90 días
330 días
688 días
100 días
mar 13/05/14
jue 26/06/14
vie 25/07/14
vie 08/08/14
mie 05/11/14
mar 08/07/14
mar 08/07/14
jue 26/06/14
vie 25/07/14
vie 08/08/14
mie 05/11/14
mie 30/09/15
mie 25/05/16
mie 15/10/14
15 días
7 días
8 días
4 días
50 días
vie26/09/14
mie 29/10/14
mar 04/11/14
mar 11/11/14
vie 14/11/14
mie 29/10/14
mar 04/11/14
mar 11/11/14
vie 14/11/14
vie 02/01/15
46 días
lu 05/01/15
jue 19/02/15
30 días
jue 19/02/2015
vie 20/03/15
15 días
90 días
330 días
688 días
vie 20/03/15
vie 03/04/15
mie 01/07/15
lun 24/02/14
vie 03/04/15
mie 01/07/15
mie 25/05/16
mar 12/01/16
80
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
PILAR
Anteproyecto
Procesos de Licitación Estudios Preliminares
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Entrega de Informe
Proceso de Licitación de Construcciones
Apertura
Adjudicación
Firma de contrato
Inicio de Obras
Construcciones
100 días
lun 24/02/14
mar 03/06/14
15 días
7 días
8 días
4 días
50 días
mie 04/06/14
mie 18/06/14
mar 24/06/14
mar 01/07/14
vie 04/07/14
mie 18/06/14
mar 24/06/14
mar 01/07/14
vie 04/07/14
vie 22/08/14
45 días
lun 25/08/14
mie 08/10/14
30 días
mie 08/10/14
jue 06/11/14
15 días
90 días
330 días
687 días
100 días
jue 06/11/14
jue 20/11/14
mar 17/02/15
lun 31/03/14
lun 31/03/14
jue 20/11/14
mar 17/02/15
mar 12/01/16
lun 15/02/16
mar 08/07/14
15 días
7 días
8 días
4 días
50 días
mar 08/07/14
mar 22/07/14
lun 28/07/14
lun 04/08/14
jue 07/08/14
mar 22/07/14
lun 28/07/14
lun 04/08/14
jue 07/08/14
jue 25/09/14
46 días
30 días
15 días
91 días
330 días
vie 26/09/14
lun 10/11/14
mar 09/12/14
mar 23/12/14
lun 23/03/15
lun 10/11/14
mar 09/12/14
mar 23/12/14
lun 23/03/15
lun 15/02/16
81
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INFORME
ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL PERÍODO Setiembre – Diciembre 2013
1. Preparación de Anteproyectos de las futuras sedes del Ministerio de la Defensa Pública
en diferentes localidades, enviados a las Entidades Binacionales, Itaipú y Yacyretá, a fin
de solicitar asistencia para la construcción de las obras. Se mencionan a continuación los
anteproyectos entregados a cada una de las instituciones.
Itaipú: Hernandarias, Minga Porá, Salto del Guairá, Curuguaty, Pdte. Franco, Asunción.
Yacyretá: San Juan Bautista, Ayolas, Caazapá, Yuty, Encarnación, Pilar.
2. Desarrollo del proyecto de Adecuación del edificio Artigas para sede del MDP.
Preparación del Pliego de Bases y Condiciones para el Llamado a Licitación de
Mamparización y Sistema de Refrigeración. Adjudicado, actualmente en proceso para
inicio de los trabajos en obra.
3. Preparación de planos y especificaciones técnicas para el Llamado a Licitación de
Muebles. Adjudicado, actualmente en etapa de recepción.
4. Aprobación Municipal de los planos de la futura Sede de Caacupé y el desarrollo del
proyecto ejecutivo para el Llamado a Licitación de Construcción.
5. Preparación de planos de la Sede San Juan Bautista para Aprobación Municipal.
6. Consulta Municipal del anteproyecto de la Sede Central del MDP, ajustado según la
Ordenanza NO 243/13 que modifica la Ordenanza 43/94 del Plan Regulador.
7. En proceso de desarrollo del Proyecto de Cobertura para el Estacionamiento del edificio
Artigas.
8. Adjudicación del Llamado de Construcción de Baños y Ampliaciones de Oficinas en la
Sede Ciudad del Este. Actualmente, en etapa de ejecución.
9. Trabajo ejecutado en forma completa del Llamado de Cobertura del Estacionamiento
del edificio De La Conquista.
10. Adquisición de equipos informático-electrónicos para la Dirección de Obras: Plotter para
impresión de planos, impresora A3, Memoria RAM 8 Gb y Estación Total.
11. Adecuación del edificio De La Conquista para albergar a las dependencias de la
Defensoría Adjunta en lo Civil y a la Dirección General de Planificación y Finanzas.
12. Adecuación del edificio de la Corte Suprema de Justicia para albergar a las dependencias
de la Defensoría General y las Defensorías Públicas en lo Civil.
82
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
ANEXO FOTOGRÁFICO
Futuras sedes
- Curuguaty
Programa: 10 Defensorías
Área Construida: 1190 m2
-
P
dte. Franco
Programa: 6
Defensorías
Área Construida: 1042 m2
83
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
-
San Juan Bautista
Programa: 10 Defensorías
Área Construida: 1190 m2
84
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Edificio Artigas – Sede MDP Central
85
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
SEDE CAACUPE
86
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Edificio de la calle De la Conquista – Cobertura de Estacionamiento
87
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Sede Ciudad del Este – Ampliación de oficinas y construcción de baños
88
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Futura Sede Central Ciudad de Asunción
89
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Futura Sede Ciudad de Caacupé
90
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Futura Sede Ciudad de Curuguaty
Futura Sede Ciudad de Concepción
91
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Futura Sede Ciudad de Horqueta
Futura Sede Ciudad de Pedro Juan Caballero
Fut
ura
92
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Sede Ciudad de San Estanislao
Futura Sede Ciudad de San Juan Bautista
93
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
MEMORIA DESCRIPTIVA GENERAL
Proyectos Arquitectónicos para Sedes del Ministerio de la Defensa Pública
Marco Conceptual
Los proyectos arquitectónicos desarrollados para sedes del Ministerio de la Defensa
Pública, tanto en la capital como en el interior del país, busca establecer un
pensamiento integrador y reflexivo de la escala urbana del sector en que se inserta y del
carácter funcional de los edificios públicos. Por dichos motivos, las propuestas se basan
en estas dos grandes premisas:
 La Escala Urbana
La propuesta pretende, aprovechando la máxima superficie edificable y tomándose de
algunas líneas del entorno, conformar un edificio de escala baja, contenedor social, que
aporte cierta vitalidad al área circundante.
Esta decisión se niega a una competencia en altura con los edificios linderos, ya que esta
condicionante afectaría la funcionalidad necesaria que creemos necesitan los edificios
judiciales y en especial este programa: un desarrollo horizontal y compacto, con claridad
circulatoria y eficiencia constructiva.
 El carácter de los edificios públicos
Consideramos que un edificio público debe ser entendido a simple vista, clarificar sus
recorridos y circulaciones y reflejar en su imagen el funcionamiento interno. Se propone
entonces un edificio basado en tres aspectos esenciales:
Claridad funcional y morfológica: geometría simple y circulaciones claras.
Claridad constructiva: utilización de técnicas tradicionales de construcción y el empleo
de materiales de fácil mantenimiento, perdurables en el tiempo.
Imagen institucional: utilización de materiales (piedra, hormigón, materiales
cerámicos), que junto con el diseño logren una imagen contemporánea con carácter
institucional, que transmita transparencia y seguridad en la función judicial (la Defensa
Pública).
94
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Ref.: CLARIDAD FUNCIONAL Y MORFOLÓGICA ------------- Proyecto MDP_San Estanislao
VISTA AÉREA
------------------------------------------------------ Proyecto MDP_San Estanislao
95
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Criterios generales
Se plantea un proyecto que intenta convertir lo complejo en simple, resolviendo en
planta y corte la claridad circulatoria. Además, se busca que el conjunto volumétrico se
conciba como un todo, pero representando una cierta claridad funcional a través del
tratamiento de los volúmenes: la transparencia en el área administrativa y cierta solidez
para el área judicial.
1. Se adopta una planta que garantice la iluminación y ventilación natural que
aporta criterios de sustentabilidad edilicia.
2. Los núcleos circulatorios centrales, garantizan el máximo perímetro funcional,
con la flexibilidad y adaptabilidad a futuro.
3. Arquitectura sin barreras: los proyectos están diseños pensando en la
accesibilidad arquitectónica “Lo que es una necesidad para algunos, debe pasar
a ser un beneficio para todos”; de esta manera, se busca aportar en el proceso
de rehabilitación e inclusión social de las personas que presentan alguna
limitación, basados en los principios de las 100 Reglas de Brasilia “Concepto de
las personas en situación de vulnerabilidad” y aplicados según las Normas del
INTN (Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología) CTN 45
(Comité Técnico de Normalización) “ACCESIBILIDAD” – Subcomité Accesibilidad al
Medio Físico, contemplando rampas de accesos peatonales y servicios sanitarios
adaptados para personas con capacidades diferentes.
4. Accesos Independientes: se plantean ingresos diferenciados, uno para el público
y otro para funcionarios, de modo a mejorar el control y la seguridad en el
edificio y evitar congestiones en el acceso.
5. Parquización: se adopta el concepto de intervención paisajística, manteniendo la
idea de que el edificio a construir se debe integrar a un conjunto arquitectónico
pre-existente o caso contrario, ubicado en área poco consolidada -sitio en
proceso de consolidación- debe generar un modelo que respete y/o genere el
valor paisajístico ambiental a través de la implementación de zonas de expansión
como parque y áreas verdes en la medida en que el proyecto lo amerite.
6. Unidades Programáticas: en la zonificación se observan dos sectores claramente
definidos, ÁREA ADMINISTRATIVA – ÁREA JUDICIAL, ambos interconectados por
el bloque de CIRCULACIÓN VERTICAL Y SERVICIOS; de esta manera, se conciben
volumetrías con tratamiento diferenciado: envolvente transparente + envolvente
lleno con sustracciones.
96
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
7. Por fuera del núcleo duro, compuesto por la circulación vertical (escaleras y
rampas) y servicios, el edificio se presenta con la planta libre, funcional y flexible
que permite su adaptabilidad a distintas funciones y las eventuales
modificaciones programáticas que en el futuro se puedan presentar.
Área Administrativa
Oficina
PSICOLOGIA
Control de
personal
Área Jurisdiccional
Oficina
ASISTENCIA SOCIAL
Despacho
Recepción
Area de trabajo
APOYO
Archivo
Despacho
Archivo
Despacho
Archivo
Despacho
Archivo
Deposito
Archivo
Relojes
Despacho
S.S.H.H.
Funcionarias
S.S.H.H.
Funcionarios
S.S.H.H.
Defensores
Secretaria
Secretaria
Secretaria
Secretaria
Secretaria
Espera
Acceso
Funcionarios
Acceso
Oficina
DEPOSITO
S.S.H.H.
Público - Masculino
S.S.H.H.
Discapacitados
Deposito
Acceso
Principal
S.S.H.H.
Público - Femenino
Sala de Reunión
S.S.H.H.
Defensores
Secretaria
Secretaria
Secretaria
Secretaria
Secretaria
DEPOSITO
Rampa para
Discapacitados
Archivo
Despacho
Archivo
Despacho
Archivo
Despacho
Archivo
Despacho
Archivo
Despacho
Apoyo
PLANTA BAJA
---------------------------------------------
Ref.: UNIDADES PROGRAMÁTICAS
97
Modelo Tipo
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Ref.: ARQUITECTURA SIN BARRERAS
Criterios específicos
Con la idea de mantener la imagen institucional y facilitar el mantenimiento edilicio a futuro, se
ha optado por conservar la tipología arquitectónica utilizando el mismo lenguaje en cada uno
de los proyectos; sin embargo, ante la necesidad de respetar el sitio de implantación y las
condicionantes programáticas (cantidad de Defensorías por Circunscripción), los mismos
adquieren ciertas modificaciones en cuanto a la propuesta paisajística y las dimensiones de la
edificación.
De esta forma, las variantes se observan de la siguiente forma:
 Propuesta paisajística: está concebida en base a los valores intrínsecos y extrínsecos del
sitio de implantación del edificio. Se tienen en cuenta los siguientes aspectos:
Valores intrínsecos: dimensiones del terreno, topografía, orientación, ubicación dentro
de la manzana (esquina/linderos), verde existente, conexiones (calles/avenidas).
Valores extrínsecos: ubicación (sea dentro del área urbana/Barrio/Finca/Periferia),
proximidad con plazas y/con otras instituciones (Poder Judicial: Palacio de Justicia,
Juzgado de Paz, Juzgado de 1ra. Instancia), características de la Zona (comercial,
residencial, industrial, mixto), escala del entorno, tipología predominante, flujo peatonal
y vehicular, servicios (agua potable, electricidad, etc.), proximidad a usos
vulnerables/conflictivos.
 Área de Edificación: está en estrecha relación con la cantidad de Defensorías que precisa
la localidad y proyectada con una visión de futuro crecimiento, de ésta manera, los
módulos del área jurisdiccional irán creciendo, sean estos de: 9-10-12-16 Defensorías,
variantes en módulos.
98
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Programación
Los proyectos contemplan la siguiente programación, definida en tres grandes zonas: ÁREA
JURISDICCIONAL, ÁREA ADMINISTRATIVA Y APOYO.
Aspecto técnico de la obra
La propuesta arquitectónica contempla las instalaciones técnicas pertinentes: instalación
eléctrica, instalación sanitaria (agua corriente/desagüe cloacal/pluvial), instalaciones especiales
(Climatización, PCI-Prevención contra incendio-, CCTV-circuito cerrado de televisión).
99
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Servicio Gratuito
MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO ARQUITECTÓNICO
–SEDE CENTRAL–
Inserción Urbana
El proyecto se localiza dentro del denominado “ÁREA DE USO ESPECÍFICO, PALACIO DE
JUSTICIA” definido por el Plan Regulador de la Ciudad de Asunción.
El terreno está ubicado en el Barrio Sajonia, con un área de 2.377 m 2, delimitado por la avenida
Juan León Mallorquín, y las calles Dinamarca, Tte. José del Socorro Colmán, La Habana.
El predio forma parte del área de influencia de edificios de gran escala como el Palacio de
Justicia, el Estadio Defensores del Chaco y el Club Deportivo Sajonia.
La inserción del edificio del Ministerio de la Defensa Pública busca revitalizar la zona,
consolidando el uso existente (residencial) y creando nuevos programas complementarios al
uso administrativo.
El sitio tiene excelentes vinculaciones viales por medio de la avenida Juan León Mallorquín,
interconectora con la Avda. Colón.
Idea
El proyecto se concibe como un complejo unitario, definido por un volumen único, que en
planta tiene -forma de “U”- contenedor de la función judicial y el espacio contenido en medio
es la representación del pueblo que es protegido y defendido por la justicia pública.
Se implanta en el predio respetando la topografía, el verde existente y las conexiones más
importantes; presenta clara apertura hacia la avenida, con un generoso retiro que hace de
explanada para el ingreso al edificio a través de la escalinata de acceso.
La propuesta busca el diálogo con el entorno, tomando la escala residencial existente como
referencia de la base de nuestro edificio e interactúa con el medio por medio de la
direccionalidad, la proporción y el tratamiento volumétrico.
Se pretende, aprovechando la máxima superficie edificable, reducir la altura que merece el
contenido programático: Arquitectura Judicial.
Unidades Programáticas
Los programas se desarrollan en 8 (ocho) niveles con 3 (tres) subsuelos, de esta forma se busca
dar respuesta a las necesidades actuales y al crecimiento en futuro.
Los espacios se distribuyen por pisos, según un orden lógico, dependiendo del uso y el flujo de
personas, de manera a minimizar el tránsito del público en los pisos superiores. La distribución
se detalla a continuación:
100
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
S
U
B
S
U
E
L
O
B
A
S
A
M
E
N
T
O
C
U
E
R
P
O
R
E
M
A
T
E
PLANTAS POR NIVELES
USOS
1er. Nivel
2do. Nivel
3er. Nivel
Planta Baja
Estacionamientos
Total: 145 autos
Accesos (Público/Funcionarios)
Atención al Público
Función Jurisdiccional (Defensorías)
1er. Nivel
Función Jurisdiccional (Defensorías)
2do. - 6to. Nivel
Función Jurisdiccional (Defensorías)
7mo. Nivel
Función Administrativa
8vo. Nivel
Defensoría General y Adjunta
101
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Servicio Gratuito
Aspecto Técnico
El proyecto contempla instalación eléctrica, instalación sanitaria (agua corriente/desagüe
cloacal/pluvial), instalaciones especiales (Climatización, PCI-Prevención contra incendio-, CCTVcircuito cerrado de televisión, Señales débiles, Red de datos, Generadores eléctricos).
Ref.: SEDE CENTRAL – Vista General
102
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Ref.: SEDE CENTRAL – Vista Acceso Público
Ref.: SEDE CENTRAL – Vista Avda. Mallorquín
103
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
IV.5 - INFORME DE LA
DIRECCIÓN DE GESTIÓN
DE RECURSOS HUMANOS
104
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DEPARTAMENTO DE PERSONAL
Cantidad total de funcionarios a diciembre de 2.013
Cantidad total de Defensores Públicos a diciembre de 2.013
Cantidad total de Defensores Públicos designados en el 2.013
1.378
218
9
Cuadros de cantidades de funcionarios permanentes,
contratados y Defensores Públicos del año 2013
Cantidad de funcionarios permanentes de enero a diciembre 2013
DESCRIPCION
TOTAL DE CARGOS
PRESUPUESTADOS
NOMBRADOS DE
ENERO - DICIEMBRE
2013
ASCENSOS DE
ENERO - DICIEMBRE
2013
CARGOS ADMINISTRATIVOS
CARGOS JURISDICCIONALES
TOTAL
261
1.281
1.542
195
117
312
64
46
110
Cantidad de personal contratado de enero a diciembre 2013
DESCRIPCION
RUBRO 144: AUXILIARES –
SERVICIOS GENERALES OTROS
RUBRO 145:
PROFESIONALES
TOTAL
CANTIDAD TOTAL
209
45
254
Cantidad de Defensores Públicos
TOTAL DE CARGOS
DEFENSORES
PRESUPUESTADOS
TOTAL
353
CARGOS
OCUPADOS
VACANCIAS
215
138
Cantidad total de funcionarios según presupuesto 2.013
DESCRIPCION
TOTAL DE CARGOS
PRESUPUESTADOS
CARGOS ADMINISTRATIVOS
CARGOS JURISDICCIONALES
TOTAL
261
1.281
1.542
105
CANT. DE
CARGOS
OCUPADOS
246
1.132
1.378
VACANCIAS
15
149
164
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
INFORME DEL DEPARTAMENTO DE ADMISIÓN Y SELECCIÓN DE PERSONAL
EXÁMENES APLICADOS EN EL AÑO 2013 EN EL DEPARTAMENTO DE ADMISIÓN Y SELECCIÓN DE RR. HH
MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Total Año
2013
POSTULANTES
POSTULANTES
TOTAL DE
POSTULANTES DE
OTROS NO
ÁREA
ÁREA
PERSONAS
OTRAS PROFESIONES ESPECIFICADOS
ADMINISTRATIVA JURISDICCIONAL
EVALUADAS
16
18
8
13
55
4
40
4
12
60
12
41
8
12
73
11
23
16
13
63
5
20
0
1
26
0
5
1
7
13
4
6
5
8
23
4
11
8
9
32
13
21
7
11
52
7
16
1
3
27
3
11
4
3
21
2
3
1
1
7
81
215
63
93
452
106
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
107
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
108
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
INFORME DEL DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN DE PERSONAL
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
Taller
Número
FECHA: 07 Y 08 DE FEBRERO DEL 2013
1
PARTICIPANTES
LUGAR: CONCEPCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
29 CONCEPCIÓN
ASUNCIÓN
HORQUETA
VALLEMÍ
PUERTO CASADO
FUERTE OLIMPO
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 20 Y 21 DE FEBRERO DEL 2013
2
LUGAR: ASUNCIÓN ( ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES)
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
25 SAN LORENZO
LAMBARÉ
ASUNCIÓN
CAPIATÁ
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 25 DE FEBRERO DEL 2013
3
LUGAR: ASUNCIÓN ( ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES)
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
30 J. A SALDÍVAR
CAPIATÁ
ASUNCIÓN
FDO. DE LA MORA
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 27 Y 28 DE FEBRERO DEL 2013
LUGAR: ASUNCIÓN ( ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES)
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
32 ASUNCIÓN
J. A SALDÍVAR
FDO. DE LA MORA
109
4
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
LAMBARÉ
CAPIATÁ
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 07 Y 08 DE MARZO DEL 2013
PARTICIPANTES
5
LUGAR: ENCARNACIÓN
FUNCIONARIOS DE:
28 ENCARNACIÓN
MARÍA AUXILIADORA
SAN P. DEL PARANÁ
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 13 Y 14 DE MARZO DEL 2013
6
LUGAR: ASUNCIÓN ( ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES)
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
19 ASUNCIÓN
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 20 Y 21 DE MARZO DEL 2013
7
LUGAR: ASUNCIÓN ( ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES)
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
27 LUQUE
LIMPIO
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 03 Y 04 DE ABRIL DEL 2013
PARTICIPANTES
8
LUGAR: CAACUPÉ
FUNCIONARIOS DE:
23 CAACUPÉ
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 10 Y 11 DE ABRIL DEL 2013
LUGAR: CAACUPÉ ( MUNICIPALIDAD DE CAACUPÉ)
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
21 CAACUPÉ
SAN BERNARDINO
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
110
9
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
FECHA: 17 Y 18 DE ABRIL DEL 2013
10
LUGAR: ASUNCIÓN ( ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES)
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
33 LAMBARÉ
ASUNCIÓN
LIMPIO
FDO. DE LA MORA
TALLER: " FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL"
FECHA: 24 Y 25 DE ABRIL DEL 2013
PARTICIPANTES
11
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
23 ASUNCIÓN
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 02 Y 21 DE MAYO DEL 2013
PARTICIPANTES
12
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
17 ASUNCIÓN
LUQUE
TALLER: " FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL"
FECHA: 04 Y 05 DE JUNIO DEL 2013
PARTICIPANTES
13
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
24 ASUNCIÓN
SAN ESTANISLAO
SAN LORENZO
PARAGUARÍ
CAPIATÁ
LUQUE
CIUDAD DEL ESTE
J. A. SALDIVAR
FDO. DE LA MORA
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA:12 Y 13 DE JUNIO DEL 2013
PARTICIPANTES
LUGAR: CIUDAD DE SANTANÍ
FUNCIONARIOS DE:
17 SANTANÍ
111
14
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 19 Y 20 DE JUNIO DEL 2013
PARTICIPANTES:
15
LUGAR: PARAGUARÍ
FUNCIONARIOS DE:
31 PARAGUARÍ
CARAPEGUÁ
QUIINDY
YBYCUI
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 26 DE JUNIO Y 03 DE JULIO DEL 2013
PARTICIPANTES
16
LUGAR: CORONEL OVIEDO
FUNCIONARIOS DE:
37 CORONEL OVIEDO
TALLER: " FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL"
FECHA: 11 Y 12 DE JULIO DEL 2013
PARTICIPANTES
17
LUGAR: CORONEL OVIEDO
FUNCIONARIOS DE:
18 CAAZAPÁ
VILLARRICA
CAAGUAZÚ
CORONEL OVIEDO
SANTANI
CAACUPÉ
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 17 Y 31 DE JULIO DEL 2013
PARTICIPANTES
18
LUGAR: QUIINDY
FUNCIONARIOS DE:
27 QUIINDY
CARAPEGUÁ
YBYCUI
PARAGUARÍ
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 25 Y 26 DE JULIO DEL 2013
112
19
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
PARTICIPANTES:
LUGAR: VILLARRICA
FUNCIONARIOS DE:
35 VILLARRICA
CORONEL MARTINEZ
CORONEL OVIEDO
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 08 Y 13 DE AGOSTO DEL 2013
PARTICIPANTES
20
LUGAR: CAAZAPÁ
FUNCIONARIOS DE:
28 CAAZAPÁ
YUTY
TALLER: " FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, ACTUALIZACIÓN EN LA
PROFESIÓN Y RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 27 DE AGOSTO; 03 y 10 DE SETIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
21
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
25 LUQUE
LAMBARÉ
SAN LORENZO
C.D.E
PDTE. FRANCO
QUIINDY
ASUNCIÓN
CORONEL OVIEDO
PARAGUARÍ
CAAGUAZÚ
SANTANÍ
PILAR
CARAPEGUÁ
CONCEPCIÓN
CAACUPÉ
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 05 Y 06 DE SETIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
30 ASUNCIÓN
113
22
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
TALLER: " RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 12 DE SETIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
23
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
37 ASUNCIÓN
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: 18 DE SETIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
24
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
35 ASUNCIÓN
TALLER: " FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y LIDERAZGO Y
EQUIPOS DE ALTO RENDIMIENTO"
FECHA: JUEVES 31 DE OCTUBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
LUGAR: ASUNCIÓN
FUNCIONARIOS DE:
24 LIMPIO
CAACUPÉ
LAMBARÉ
PARAGUARÍ
LUQUE
PILAR
VILLARRICA
MCAL. ESTIGARRIBIA
CAAZAPÁ
HERNANDARIAS
CORONEL OVIEDO
QUIINDY
J.A. SALDÍVAR
CIUDAD DEL ESTE
FDO. DE LA MORA
HORQUETA
P. J. CABALLERO
CAAGUAZÚ
SALTO DEL GUAIRÁ
CAPIATÁ
SAN JUAN BAUTISTA
SAN ESTANISLAO
CONCEPCIÓN
114
25
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: JUEVES 07 DE NOVIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES:
26
LUGAR: SAN JUAN BAUTISTA
FUNCIONARIOS DE:
24 SAN JUAN BAUTISTA
AYOLAS
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: MIÉRCOLES 13 DE NOVIEMBRE DEL 2013
27
LUGAR: PEDRO JUAN CABALLERO
PARTICIPANTES
FUNCIONARIOS DE:
19 PEDRO JUAN CABALLERO
TALLER: "FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL"
FECHA: MARTES 19 DE NOVIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
28
LUGAR: CIUDAD DEL ESTE
FUNCIONARIOS DE:
19 CIUDAD DEL ESTE
HERNANDARIAS
PRESIDENTE FRANCO
SANTA RITA
MINGA PORÁ
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: MIÉRCOLES 20 DE NOVIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
29
LUGAR: CIUDAD DEL ESTE
FUNCIONARIOS DE:
38 HERNANDARIAS
CIUDAD DEL ESTE
PRESIDENTE FRANCO
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: JUEVES 21 DE NOVIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
LUGAR: CIUDAD DEL ESTE
FUNCIONARIOS DE:
25 CIUDAD DEL ESTE
HERNANDARIAS
115
30
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
PRESIDENTE FRANCO
TALLER: "RELACIONES HUMANAS EN EL CONTEXTO LABORAL"
FECHA: MARTES 03 DE DICIEMBRE DEL 2013
PARTICIPANTES
LUGAR: PILAR
FUNCIONARIOS DE:
27 PILAR
ALBERDI
TOTAL DE PARTICIPANTES: 827
TOTAL DE TALLERES:
31
116
31
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
IV.6 - INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
EN EL MARCO
DE LAS 100 REGLAS DE BRASILIA
117
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
RESUMEN DE ACTIVIDADES DEL
MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
118
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
LAS 100 REGLAS DE BRASILIA Y EL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
El Ministerio de la Defensa Pública es un órgano que goza de independencia y autarquía
institucional gracias a la promulgación de la Ley 4423/11 y desde ese momento encaró la
continuidad de sus funciones históricas incorporando lentamente nuevas tareas propias de la
vida independiente.
La función jurisdiccional está aumentando los servicios mediante la incorporación de
profesionales que se desempeñan en el área de Psicología, Trabajo Social, Mediación y
estableciendo alianzas y convenios con otros organismos como el Sistema Nacional de
Facilitadores Judiciales y la Oficina de Mediación de la Corte Suprema de Justicia.
Por la naturaleza misma del Ministerio de la Defensa Pública, cual es prestar servicio a los
ciudadanos de escasos recursos económicos, todas sus actividades se encuentran enmarcadas
en las recomendaciones contenidas en las 100 Reglas de Brasilia, que postulan la posibilidad de
acceso a la justicia de los sectores más vulnerables de la sociedad. Siendo la condición
económica un factor que afecta transversalmente a todos los sectores sociales, la población
meta del Ministerio de la Defensa Pública está compuesta por mujeres, niños y adolescentes,
adultos mayores, poblaciones originarias, personas en situación de reclusión, en albergues, así
como migrantes y otros, por lo que prácticamente todas las actividades jurisdiccionales están
dentro del ámbito propuesto por las 100 Reglas de Brasilia, aunque las acciones se lleven a
cabo sin un nombre específico o sin una mención explícita de que las mismas se realizan dentro
de esas recomendaciones.
Sin embargo podemos mencionar que en el año 2012 se constituyó una Comisión
Interinstitucional de las 100 Reglas de Brasilia a instancias de la Ministra de la Corte Suprema
de Justicia Dra. Alicia Pucheta de Correa, en la cual participó de manera activa el Ministerio de
la Defensa Pública. Formaron parte de dicha Comisión las Defensoras Públicas Sandra Bazán y
Mafalda Camerón, quienes en el transcurso del año fueron nombradas Juezas de 1ª. Instancia,
siendo reemplazadas por la Defensora Pública Abg. Carolina Núñez y la Abg. Cristina Zarza en
calidad de secretaria. Desde el mes de marzo a noviembre la Comisión realizó visitas a 29
localidades del país, manteniendo conversatorios, charlas y reuniones con 107 magistrados
judiciales, 49 funcionarios del Poder Judicial, 78 Defensores Públicos y 247 funcionarios del
Ministerio de la Defensa Pública. En esos encuentros se hizo entrega de variados materiales
sobre las 100 Reglas de Brasilia, como folletos, trípticos y CD´s de jurisprudencia. Se hizo
difusión a través de radios de diferentes localidades y también mantuvieron reuniones con
intendentes y funcionarios del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y otras
instituciones. También el Ministerio de la Defensa Pública en conmemoración del 2do.
Aniversario de la puesta en vigencia de la Acordada No. 633 de fecha 1 de junio de 2010, de la
ratificación de las “100 Reglas de Brasilia” por la Corte Suprema de Justicia, organizó
Consultorios Jurídicos Públicos Gratuitos en plazas públicas, los días 30 y 31 de mayo y el 1 de
junio de 2012 en Asunción, Luque, San Lorenzo, Lambaré, J. A Saldívar, Villarrica, Coronel
Oviedo y Ciudad del Este.
Esta Comisión terminó sus funciones en el mes de diciembre de 2012, no habiendo continuado
su labor este año.
119
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Servicio Gratuito
El Ministerio de la Defensa Pública durante todo el año 2013 cuenta con un programa radial
llamado ”Defendiendo tus derechos”, de una hora semanal, en el que participan Defensores
Públicos e invitados especiales que actúan de manera interactiva con oyentes que llaman vía
telefónica a pedir asistencia judicial o expresar sus inquietudes con respecto a la defensa
pública. Este medio es sumamente útil para extender la acción institucional, constituyéndose
en una importante herramienta educativa en el seno de nuestro país.
El 22 de febrero de 2013 por Resolución No. 259/13 el Ministerio de la Defensa Pública
implementó el “Observatorio de Personas Incapaces Mayores de Edad y el Observatorio de
Niños, Niñas y Adolescentes Albergados en Instituciones y Hogares de Abrigo” en concordancia
con las 100 Reglas de Brasilia, según está escrito en el Considerando de la resolución.
El 21 de marzo del presente año el MDP participó de la presentación del Plan Estratégico 2013
de la Comisión de Acceso a la Justicia de las 100 Reglas de Brasilia, en la Sala de Conferencias I
del Palacio de Justicia de Asunción, cuyo objetivo principal de la reunión fue dar continuidad a
las actividades de la Comisión de las 100 Reglas de Brasilia, que este año tiene como meta
primordial contribuir en el fortalecimiento de la protección de los derechos de niños y
adolescentes, especialmente de adolescentes infractores privados de libertad. Este evento se
publicó en el Sitio Web Oficial de la Defensoría Pública, con amplio destaque del mismo. Ver
http://www.mdp.gov.py/plan-estrategico-2013-de-la-comision-de-las-100-reglas-de-brasilia/
El viernes 28 de junio del corriente año se llevó a cabo el “Primer Conversatorio de las Personas
Adultas Mayores y el Ministerio de la Defensa Pública” en el marco de las 100 Reglas de Brasilia.
La actividad estuvo a cargo de la Dirección de Derechos Humanos de la Corte Suprema de
Justicia y fue dirigida a miembros de organizaciones de la sociedad civil de Personas Adultas
Mayores (PAM). Participaron en carácter de expositoras en dicha jornada la Abg. Graciela Rojas,
Defensora Pública del Fuero Civil de la ciudad de Asunción y la Abg. Victoria Carolina Noguera,
Defensora Pública del Fuero Civil, Laboral y Niñez de la Ciudad de Capiatá, quienes fueron
designadas
por
la
Defensora
General
Abg.
Noyme
Yore
Ismael.
Ver
http://www.mdp.gov.py/defensoras-publicas-en-el-primer-conversatorio-de-las-personasadultas-mayores/.
Así mismo el pasado miércoles 10 de julio la Defensora General del Ministerio de la Defensa
Pública, Abg. Noyme Yore Ismael, participó de la disertación sobre “La Estructura General del
Ministerio de la Defensa Pública” y “Las 100 Reglas de Brasilia” dirigida a estudiantes del
segundo año de la carrera de Derecho de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional del Este, realizado en el Campus Universitario de esta casa de estudios.
Publicado en http://www.mdp.gov.py/defensora-general-en-la-facultad-de-derecho-de-laune/.
En la agenda de actividades del Ministerio de la Defensa Pública está prevista la realización del
Seminario Internacional “El Rol de la Administración de Justicia en el Marco Internacional de
los Derechos Humanos de las Mujeres, con Especial Énfasis en las 100 Reglas de Brasilia”, en
la ciudad de Asunción los próximos días 16, 17 y 18 de octubre del corriente año. Este
seminario que es organizado por el Ministerio de la Defensa Pública conjuntamente con la
Corte Suprema de Justicia, fue declarado de interés institucional por la máxima instancia
judicial, debido a la trascendencia que tendrá el mismo, por la calidad de los expositores, tanto
nacionales como internacionales así como los invitados a participar.
En este breve informe mencionamos también que el Ministerio de la Defensa Pública está en
pleno crecimiento institucional, teniendo prevista la construcción de futuras sedes en las
120
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principales ciudades de nuestro país, de manera a estar más cerca de la población del interior,
especialmente, de manera a facilitar el acceso a la justicia de los sectores vulnerables de
nuestra sociedad.
121
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CAPTURAS DE PANTALLA DE LAS PUBLICACIONES
EN NUESTRO SITIO WEB INSTITUCIONAL
En el sitio oficial: http://www.mdp.gov.py/plan-estrategico-2013-de-la-comision-de-las-100reglas-de-brasilia/
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J
En el sitio oficial: http://www.mdp.gov.py/defensora-general-en-la-facultad-de-derecho-de-laune/
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En el sitio oficial: http://www.mdp.gov.py/defensoras-publicas-en-el-primer-conversatorio-delas-personas-adultas-mayores/
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En el sitio oficial: http://www.mdp.gov.py/proximo-seminario-internacional-fue-declarado-deinteres-institucional-por-la-corte-suprema-de-justicia/
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IV.7 - INFORME
DEL
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN
126
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RESUMEN DEL
PROGRAMA RADIAL
“DEFENDIENDO TUS DERECHOS”
Y SITIO WEB OFICIAL
127
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PROGRAMA RADIAL DEFENDIENDO TUS DERECHOS
El Programa Radial “Defendiendo tus Derechos” comenzó a difundirse el 1 de agosto de 2012,
por la radio emisora “Fe y Alegría”, en la frecuencia de AM1300 KHz, que también se emite a
través de Internet por el sitio http://www.desdeparaguay.com/feyalegria. El programa es de 1
hora de duración y se transmite los días miércoles de 8:00 a 9:00 horas. El programa es
conducido por el comunicador del Ministerio de la Defensa Pública el Lic. Carlos Flores Vázquez
y es asistido por los funcionarios del Departamento de Comunicación, quienes son los
encargados de hacer los contactos con los Defensores Públicos y los invitados especiales y
redactan los guiones radiales y buscan los efectos de sonido, spots relativos a los temas a
desarrollar y las músicas alusivas al tema principal que se tocan en el día.
Los Defensores Públicos más los invitados especiales que participaron en el Programa Radial
“Defendiendo tus derechos”, del Ministerio de la Defensa Pública durante el año 2013 fueron:
 Programa Radial Nro. 21- 6 de febrero de 2013
Invitados:
Abg. María Teresa Cardozo. Fuero de la Niñez y la Adolescencia – Lambaré
Abg. Claudia Núñez Zenada. Multifuero- Capiatá
 Programa Radial Nro. 22- 13 de febrero de 2013
Invitados:
Abg. Carlos Flores Cartes. Fuero Penal de Ejecución- Asunción
Abg. María Paz Martínez. Fuero Penal- Asunción
 Programa Radial Nro. 23- 20 de febrero de 2013
Invitados:
Abg. Raúl Nogués Vargas. Fuero Civil- Asunción
Abg. Mirta Raquel Noguera. Multifuero- Luque
 Programa Radial Nro. 24- 27 de febrero de 2013
Invitados:
Abg. Rodrigo Valdez. Fuero Penal- Santa Rosa del Aguaray
Abg. José Antonio Trinidad. Fuero Penal de Ejecución- Asunción
 Programa Radial Nro. 25- 6 de marzo de 2013
Invitados:
Abg. Lourdes Amarilla Sanabria. Fuero Niñez y Adolescencia- Lambaré
Abg. Sandra Haydee Ramírez. Fuero Niñez y Adolescencia- San Lorenzo
128
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 Programa Radial Nro. 26- 13 de marzo de 2013
Invitados:
Abg. Carolina Núñez. Fuero Civil Laboral y Niñez- Capiatá
Abg. Carolina Noguera. Fuero Civil Laboral y Niñez- Capiatá
 Programa Radial Nro. 27- 20 de marzo de 2013
Invitados:
Abg. Lilian Flores Negri. Fuero Penal- Capiatá
Abg. Leonardo Colina. Fuero Penal –J. Augusto Saldivar
 Programa Radial Nro. 28- 3 de abril de 2013
Invitados:
Abg. Carla Mazó. Fuero Civil- Asunción
Abg. Raúl Garay. Coordinador General, Oficina de Mediación del Poder Judicial- Asunción
Abg. Cynthia Noguera- Oficina de Mediación del Poder Judicia- Asunción
 Programa Radial Nro. 29- 10 de abril de 2013
Invitados:
Abg. Raúl Bogarín Alfonso. Fuero Niñez y Adolescencia- Asunción
María Julia Garcete. Coordinadora del plan Primera Infancia. Secretaría Nacional de la Niñez y
Adolescencia
Prof. Lorenzo Vázquez. Coordinador del Programa de Atención Integral a los niños/niñas y
adolescentes en calle (PAINAC)
Abg. Ernesto Benítez. Asesor Jurídico de la SNNA
 Programa Radial Nro. 30- 17 de abril de 2013
Invitados:
Abg. Carla Saccarello Dos Santos. Fuero de la Niñez y la Adolescencia- Asunción
Abg. Carla Casco Dos Santos. Fuero de la Niñez y la Adolescencia -Capiatá
Abg. Carmen Campos. Asesora Jurídica de la Dirección de Registro Civil
Comisario Principal Juan Ramón Riveros. Jefe de Gabinete del Dpto. de Identificaciones de la
Policía Nacional
 Programa Radial Nro. 31- 24 de abril de 2013
Invitados:
Abg. Raúl Rosa Flores. Director General del Vice Ministerio del Trabajo
Abg. Fátima Carolina Acuña. Fuero Laboral y Administrativo Contencioso - Asunción
Abg. Humberto Zarate. Fuero Laboral y Administrativo Contencioso – Asunción.
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Servicio Gratuito
 Programa Radial Nro. 32- 8 de mayo de 2013
Invitados:
Abg. Graciela Beatriz Rojas. Fuero Civil – Asunción
Abg. Gladys Concepción Leiva. Fuero Civil – Cordillera
Arq. Teresita Silvero. Vice Ministra de Protección de los Derechos de las Mujeres.
Representante del Ministerio de la Mujer
 Programa Radial Nro. 33- 22 de mayo de 2013
Invitados:
Defensora General del Ministerio de la Defensa Pública, Abg. Noyme Yore Ismael
Abg. Liliana Melgarejo. Mediadora del Ministerio de la Defensa Pública. San Lorenzo
Abg. Liz Mabel González. Mediadora del Ministerio de la Defensa Pública. Lambaré
 Programa Radial Nro. 34- 29 de mayo de 2013
Invitados:
Abg. Jazmín Cáceres. Fuero Penal. Lambaré. Representante de la Comisión Interinstitucional de
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. Observatorio de los Centros Educativos Itagua y
Virgen de Fátima
Abg. Oscar Gini. Fuero Penal. San Lorenzo. Representante de la Comisión Interinstitucional de
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. Observatorio de los Centros Educativos Itagua y
Virgen de Fátima
 Programa Radial Nro. 35– 5 de junio de 2013
Invitados:
Abg. Rosmy Cáceres. Fuero Penal. Luque
Abg. Alicia Pedrozo. Fuero Penal. Asunción
 Programa Radial Nro. 36– 12 de junio de 2013
Invitados:
Abg. Marín Muñoz Carman. Fuero Penal. Asunción
Arq. Sandra Bazabe. Departamento de Obras Públicas del Ministerio de la Defensa Pública
Ing. Vicente Giardina. Departamento de Obras Públicas del Ministerio de la Defensa Pública.
 Programa Radial Nro. 37 – 19 de junio de 2013
Invitados:
Abg. Rossana Hermosilla. Fuero de la Niñez y la Adolescencia. Asunción
Juez de la Niñez y la Adolescencia Camilo Torres. Lambaré.
130
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 Programa Radial Nro. 38 – 26 de junio de 2013
Invitados:
Abg. Bethania Lichi Núñez. Fuero Penal. Fdo. de la Mora
Abg. Marie Carol Calderoli. Fuero Penal. Asunción
• Programa Radial Nro. 39- 3 de julio de 2013
Invitados:
Abg. Jorge Zayas. Fuero Penal - Asunción
Abg. Lourdes Benítez. Fuero Penal - Asunción
Dr. Manuel Fresco, Psiquiatra. Director del Centro Nacional de Control de Adicciones y
Presidente de Alcohólicos Anónimos del Paraguay
• Programa Radial Nro. 40- 10 de julio de 2013
Invitados:
Abg. Graciela Rojas. Fuero Civil- Asunción
Abg. Carolina Núñez Zenada, Multifuero – Capiatá
Sr. Anuncio Velázquez. Presidente de la Federación Nacional de Adultos Mayores del Paraguay
y de la Coordinadora Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores del Paraguay
Sra. Iris Cardozo. Directora de Seguimiento de Políticas Públicas, Prensa y Difusión de la
Coordinadora Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores del Paraguay
• Programa Radial Nro. 41- 17 de julio de 2013
Invitados:
Abg. Carolina Noguera Zenada, Multifuero – Capiatá
Lic. Adriana Irún. Coordinadora de la “Red de ONGs que trabajan en VIH/SIDA en Paraguay”
Lic. Silvia Ocampos. Encargada de Comunicación de la Dirección de Pensiones No Contributivas
del Ministerio de Hacienda
• Programa Radial Nro. 42- 24 de julio de 2013
Invitados:
Abg. Carlos Flores Cartes, Penal de Ejecución – Asunción
Abg. Alejandra Barrios. Jefa del Dpto. de Derechos de la Niñez y la Adolescencia de la
Defensoría del Pueblo
Lic. Gissel Rivas. Jefa del Departamento de Análisis de Informe y Derecho de Migrantes de la
Defensoría del Pueblo
• Programa Radial Nro. 43- 31 de julio de 2013
Invitados:
Abg. Juan José Oviedo, Penal de Ejecución – Luque
Abg. Fabricio Mendoza, Penal de Ejecución – Fdo. de la Mora
Abg. Artemio Vera. Director de la Penitenciaría Nacional de Tacumbú
131
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 Programa Radial Nro. 44- 7 de agosto de 2013
Invitados:
Abg. Rossana Caballero, Penal– Asunción
Abg. Anahí Benítez, Penal– Asunción
Abg. María Elena Genes. Directora del Correccional de Mujeres “Casa del Buen Pastor”
 Programa Radial Nro. 45- 14 de agosto de 2013
Invitados:
Abg. Lorena Elizeche, Pobres y Ausentes ante la Niñez y la Adolescencia– San Lorenzo
Abg. María Concepción Meza, Pobres y Ausentes ante la Niñez y la Adolescencia – Fernando de
la Mora
Abg. Sara Calderini. Asesora Jurídica del Hogar Casitas de Belén
Sr. Daniel Cáceres. Representante del Hogar Unidos por Cristo
Sra. Cynthia Salinas. Representante del Hogar Unidos por Cristo
 Programa Radial Nro. 46- 21 de agosto de 2013
Invitados:
Abg. Bettina Ovando, Niñez y la Adolescencia– Asunción
Abg. Andrés Zilvervarg, Niñez y la Adolescencia – Fernando de la Mora
Sr. Alejandro Loza. Director de la Fundación Alda
Lic. Patricia Escobar. Coordinadora de Centros de Atención a la Comunidad de la Fundación
Alda
 Programa Radial Nro. 47- 28 de agosto de 2013
Invitados:
Abg. Carolina Noguera, Multifuero– Capiatá
Abg. Yamil Coluchi Báez, Penal – Villa Hayes
Lic. Marilyn Renfeldt. Consultora de la Dirección Escolar de Educación Indígena del Ministerio
de Educación y Cultura
Abg. Dora Penayo, Directora de Derechos Étnicos del Ministerio Público
Abg. Maximiliano Mendieta. Representante de la Organización “Tierra Viva”
 Programa Radial Nro. 48- 4 de setiembre de 2013
Invitados:
Abg. Oscar Gini, Penal -San Lorenzo
Abg. Sandra Rodríguez, Penal – Asunción
Abg. Alicia Pedroso, Penal – Asunción.,
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 Programa Radial Nro. 49- 11 de setiembre de 2013
Invitados:
Abg. Miriam Estigarribia, Civil - Asunción
Abg. Raúl Bogarín, Niñez y la Adolescencia - Asunción
Lic. Martha Velázquez. Coordinadora de Dirección de Comunicación del Ministerio Público
 Programa Radial Nro. 50- 19 de setiembre de 2013
Invitados:
Abg. Alicia González, Multifueros - J.A. Saldivar
Abg. Marina Soerensen, Civil – Asunción
Abg. Nelson Segovia. Representante de la Asociación de Ciegos del Paraguay (ACIP)
Abg. Ignacio Chávez. Asistente Jurisdiccional de la Dirección de Derechos Humanos de la Corte
Suprema de Justicia
Sra. Shirley Ayala. Representante de la Fundación Saraki
 Programa Radial Nro. 51- 25 de setiembre de 2013
Invitados:
Abg. Ronald González, Penal - Asunción
Abg. Nelson Romero, Multifuero - San Lorenzo
Abg. Cinthya Gill. Dirección de Asesoría Jurídica de la Secretaría del Ambiente (SEAM)
Abg. Claudio Velázquez. Departamento de Control de Calidad Ambiental de la Secretaria del
Ambiente (SEAM)
Comisario Principal Rafael Figueredo. Jefe del Departamento de Bosques y Asuntos
Ambientales de la Policía Nacional
Abg. Francisco Núñez. Dirección de Asesoría Jurídica del Instituto Forestal Nacional (INFONA)
Ing. Jorge Abbate. Director Ejecutivo de la Geam (Gestión Ambiental)
 Programa Radial Nro. 52- 2 de octubre de 2013
Invitados:
Abg. Carolina Núñez, Multifuero - Capiatá
Abg. Carolina Noguera, Multifuero - Capiatá
Jueza Sandra Bazán. Juzgado de 1ª Instancia en lo Laboral
Dra. María Mercedes Boungermini. Secretaría de Género de la Corte Suprema de Justicia
 Programa Radial Nro. 53- 9 de octubre de 2013
Invitados:
Abg. Luisa Valdez de Fleitas, Civil – Asunción
Abg. Raúl Caballero, Penal - Asunción
Abg. Silvia López Safi. Presidenta de la Fundación Justicia y Género Paraguay Cono Sur
Dr. Alberto Martínez Simón. Juez de Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial.
133
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 Programa Radial Nro. 54- 16 de octubre de 2013
Invitados:
Abg. José María Delgado, Penal - Asunción
Abg. Jorge Manuel Rolón, Penal – Asunción
 Programa Radial Nro. 55- 23 de octubre de 2013
Invitados:
Abg. Analía Yinde, Penal - Asunción
Abg. Humberto Zarate, Laboral - Asunción
Abg. Nerea Romashka, Pobres y Ausentes ante la Niñez - Asunción
 Programa Radial Nro. 56- 30 de octubre de 2013
Invitados:
Abg. Juan Pablo Mendoza, Penal - Asunción
Abg. Raúl Florentín, Penal – Asunción
 Programa Radial Nro. 57- 6 de noviembre de 2013
Invitados:
Abg. María Celeste Rojas, Multifuero - Luque
Lic. Norma Cortaza. Encargada del Dpto. de Psicología del Ministerio de la Defensa Pública
Lic. Alicia Pérez. Trabajadora Social de la Defensoría
 Programa Radial Nro. 58- 13 de noviembre de 2013
Invitados:
Abg. Claudia Vázquez, Multifuero - Lambaré
Abg. Nelson Romero, Civil - San Lorenzo
 Programa Radial Nro. 59- 20 de noviembre de 2013
Invitados:
Abg. Raúl Nogués, Civil - Asunción
Abg. Graciela Rojas, Civil - Asunción
Lic. Rosa Benítez. Directora del Hogar de Ancianas “Nuestra Señora de la Asunción”
Lic. Zacarías Giménez. Administrador del Hogar de Ancianos “Santo Domingo”
Lic. Lucina Vera. Directora del Hogar de Ancianos “Gijom Roga”
 Programa Radial Nro. 60- 27 de noviembre de 2013
Invitados:
Abg. Fabricio Mendoza, Penal - Fdo. de la Mora
Abg. Rodrigo Duré, Penal - Luque
Dr. Luis Carlos Báez. Director Médico del Centro de Emergencias Médicas
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Inspector Rigoberto Soria.Policía Municipal de Tránsito (Municipalidad de Asunción)
 Programa Radial Nro. 61- 4 de diciembre de 2013
Invitados:
Abg. Humberto Zárate, Laboral Contencioso y Administrativo – Asunción
Abg. José Orué, Multifuero - Luque
Dr. Ángel Daniel Cohene. Presidente del Tribunal de Apelación en lo Laboral de la Corte
Suprema de Justicia
Abg. José Arévalos. Dirigente Sindical del Poder Judicial
 Programa Radial Nro. 62- 11 de diciembre de 2013
Invitados:
Abg. Carolina Noguera, Multifuero - Capiatá
Abg. Ma. Celeste Rojas, Multifuero - Luque
Abg. María Teresa Sánchez de Martínez. Representante del Centro de Adopciones
Abg. Virginia Otañón. Representante del Centro de Adopciones
 Programa Radial Nro. 63- 18 de diciembre de 2013
Invitados:
Defensora General, Abg. Noyme Yore Ismael
Defensora Adjunta en lo Civil, Abg. Gloria Cartes Blanco
Defensora Adjunta en lo Penal, Abg. Selva Morel de Acevedo
PARTICIPACIÓN DE DEFENSORES PÚBLICOS EN LOS PROGRAMAS: 73
CANTIDAD DE PROGRAMAS RADIALES HASTA DICIEMBRE DEL AÑO 2013: 46
RADIOEMISORAS QUE RETRANSMITIERON EL PROGRAMA "DEFENDIENDO TUS DERECHOS",
LAS QUE FORMAN PARTE DE LA RED DE RADIOS EDUCATIVAS EL PARAGUAY








Radio Popular- Curuguaty
Radio Integral- C. A. López (Itapúa)
Radio Corpus Christi- Canindeyú
Radio Oñondivepa- Gral. Resquín (San Pedro)
Radio Joven- Carmelo Peralta (Alto Paraguay)
Radio Aguapety Portón- Coronel Oviedo (Caaguazú)
Radio Távañe´e- S. Pedro del Paraná (Itapuá)
Radio Tekopora- Pte. Franco (Alto Paraná)
135
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SITIO WEB OFICIAL DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA
Sitio Web: http://www.mdp.gov.py
El Ministerio de la Defensa Pública cuenta con su sitio web oficial desde el mes de noviembre
del año 2012. Anteriormente sólo tenía una página muy discreta en el Sitio Web de la Corte
Suprema de Justicia, en la cual la Defensoría Pública no poseía dominio sobre la publicación de
sus actividades, dependiendo de la disponibilidad y la prioridad que le asignaban los
responsables del Sitio de la Corte.
Actualmente el Sitio Web está ubicado en el Dominio propio adquirido por la Institución,
conectándose a los servidores que se encuentran en el local de Lagerenza y se actualiza
constantemente de manera diaria desde las oficinas del Departamento de Comunicaciones.
Desde enero a diciembre de 2013 nuestro sitio web tuvo 11.931 visitas.
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Los cuadros anteriores nos ilustraban sobre el total de las visitas y la procedencia de los
visitantes.
A continuación vemos el origen de las visitas ya las páginas mas visitadas del sitio web del
Ministerio de la Defensa Pública del Paraguay.
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Páginas más visitadas
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Defendiendo tus Derechos
368
138
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CONCLUSIÓN
El Sitio Web del Ministerio de la Defensa Pública con el correr del tiempo va aumentando la
cantidad de visitantes, además se va ampliando los lugares de orígenes de los mismos, teniendo
visitas de todo el mundo.
El programa radial “Defendiendo tus Derechos” también cada semana aumenta la cantidad de
oyentes, según se puede apreciar por las llamadas telefónicas que se reciben solicitando
consejos jurídicos o haciendo llegar los comentarios sobre el programa. El promedio de
llamadas que se reciben durante el mismo es de 5 o 6 llamadas.
Estos dos medios de comunicación masivos se están volviendo más conocidos, aumentando
cada los visitantes al sitio Web y oyentes del programa radial y se espera un mejoramiento
continuo a medida que los usuarios acceden a estos medios y hacen llegar sus comentarios.
139
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IV.8 - INFORME DEL DEPARTAMENTO
DE
RELACIONES INTERNACIONALES
E INTERINSTITUCIONALES
140
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ÁREA INTERINSTITUCIONAL:
*Por Resolución Nº 223 del 21 de febrero de 2013, se designó a los Defensores Públicos Abgs.
Bethania Lichi, Gloria Bernal, Delio Antonio Vera, Carolina Noguera, como representantes del
Ministerio de la Defensa Pública ante la RED LATINOAMERICANA PARA LA PREVENCIÓN DEL
GENOCIDIO Y ATROCIDADES MASIVAS-CAPÍTULO PARAGUAY.
*Los Defensores Públicos del Fuero Penal de la Capital Abg. Jorge Zayas y Multifueros de la
Ciudad de Luque Abg. Diana Ruiz, fueron designados para participar, por el Ministerio de la
Defensa Pública, de la mesa interinstitucional de trabajo para tratar el Proyecto “Abogacía
Probono como herramienta de gestión participativa en el acceso a la justicia”. Del referido
proyecto participaron igualmente la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio Público, el
Ministerio de Justicia y Trabajo, la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas de la
Universidad Católica y el Colegio de Abogados del Paraguay.
*La Defensora Adjunta en lo Penal Abg. Selva Morel de Acevedo, participó, por el Ministerio de
la Defensa Pública, de los Talleres “Transversalización del enfoque de Género en la estrategia
Nacional de Seguridad Ciudadana, realizados en el mes de julio, en el marco de la Cooperación
Técnica proporcionada por la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el
Empoderamiento de las Mujeres, con el apoyo del CIDSEP.
* La Defensora Adjunta en lo Penal Abg. Selva Morel de Acevedo, participó, por el Ministerio de
la Defensa Pública de las Jornadas de Capacitación sobre el Convenio Nº 169 sobre Pueblos
Indígenas de la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.).
*El MDP ha participado de la actividad interinstitucional denominado “III Expo Fiscalía”,
realizada los días 25 y 26 de septiembre de 2013.
* El MDP participó de la mesa de diálogo interinstitucional organizado por el Ministerio de
Justicia y Trabajo y conformada por la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio de la Defensa
Pública, el Ministerio Público, y el Ministerio de Justicia de Trabajo, en pro de la elaboración de
un “Protocolo de Acceso a la justicia para Personas Adultas Privadas de Libertad”. Se designó
para dicha actividad a la Defensora Adjunta en lo Penal Abg. Selva Morel de Acevedo.
*La Sra. Defensora General participó, el 01-10-13, como Moderadora, en el Seminario
Internacional “Políticas y estrategias para Prevenir la Tortura”, organizado por el Mecanismo
Nacional de Prevención de la Tortura.
* En el ámbito Interinstitucional, se emprendió el “III Seminario Interinstitucional el Rol de la
Administración de Justicia en el Marco Internacional de los Derechos Humanos, con Especial
Énfasis en las 100 Reglas de Brasilia”, llevado a cabo del 16 al 18 de octubre del cte. año, en la
Ciudad de Asunción. El mismo fue organizado conjuntamente por la Corte Suprema de Justicia y
el Ministerio Público, constituyéndose en la primera actividad académica de alta envergadura
organizada conjuntamente por los tres principales actores del Sistema de Justicia. El objetivo
principal del Seminario fue dar a conocer la labor de los distintos actores del Sistema Judicial en
la efectiva implementación de las 100 Reglas de Brasilia, poniendo énfasis en la imperativa
141
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necesidad de buscar el efectivo cumplimiento de dichas Reglas, para garantizar el eficiente
acceso a la justicia de los sectores más vulnerables de la sociedad.
Del mismo participaron 300 Magistrados, Defensores Públicos, Agentes Fiscales, Funcionarios,
Abogados particulares, miembros de organizaciones civiles, invitados extranjeros y público en
general.
Se contó con la participación de expositores internacionales y nacionales de renombre y basta
calidad académica.NOMINA DE EXPOSITORES INTERNACIONALES :
*Dra. Laura Hernández Román. Directora General de la Defensa Pública de la República
Dominicana.*Dra. Luislinda Días de Valois, Magistrada, Bahía, Brasil.
*Dra. Beatriz Aristimuño. Defensora General de Uruguay.
*Dra. Stella Maris Martínez, Defensora General de la Defensa Pública de la República
Argentina.
*Prof. Dra. Sandra Regina Martini vial. Universidad Do Vale Do Rio Sinos (UNISINOS) de Porto
Alegre, Brasil.
*Dra. Roxana Arroyo, Fundación Justicia y Género.
*Dra. Blanca Aida Stalling, Directora General del Instituto de la Defensa Pública Penal de la
República de Guatemala.
*Dra. Piera Barzano, UNODC.
*Dra. Maritza Ramírez – co Directora de la Defensa Pública de República Dominicana.
*Dr. Rodrigo Jiménez co-Director Programa Mujer Justicia y Género ILANUD.
NOMINA DE EXPOSITORES NACIONALES:
*Dra. Alicia Pucheta de Correa, Ministra de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay
* Dra. Silvia López Safi, Fundación Justicia y Género Cono Sur
* Dr. Alberto Martínez Simón, Juez de Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la
Capital
* Agente Fiscal Abg. Teresa Martínez
* Juez Penal de Garantías Dr. Gustavo Amarilla Arnica.
* Dr. Marcelo Torres Bóveda. Defensor Público del Fuero Penal de Cordillera
* Agente Fiscal Abg. Gladys Zayas
* Dra. María Mercedes Buogermini, Secretaría de Género. Juez de Tribunal de Apelaciones en
lo Civil y Comercial de la Capital
* Prof. Abg. Selva Morel de Acevedo, Defensora Adjunta en lo Penal
* Agente Fiscal Abg. Doris Ojeda.
En el marco del III Seminario, también se realizó una Mini Expo Justicia, con la participación de
distintas dependencias de las tres Instituciones Organizadoras, en el interés de dar a conocer al
público los diferentes servicios que cada una presta en el ámbito de sus funciones.
142
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Se adjunta al presente informe, como anexo, el informe especial elaborado por el
Departamento de Comunicaciones sobre el particular.-
RESOLUCIONES POR LAS QUE SE INSTRUYE LA APLICACIÓN DE RECOMENDACIONES
INTERNACIONALES:
*Por Resolución Nº43 del 11 de Enero de 2013, se recomendó a los Defensores Públicos y
funcionarios del MDP, que en el marco de los procesos en los que tomen intervención o en los
casos en los que son posibles soluciones extrajudiciales, y cuando ello resulte pertinente,
invoquen las Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las personas en Condiciones de
Vulnerabilidad”, a efectos de garantizar la plena efectividad de los derechos de sus asistidos.
*Por Resolución Nº487 del 19 de Agosto de 2013, se instruyó a los Defensores Públicos y
funcionarios del MDP, que en el marco de los procesos penales en los que ejerzan la defensa de
mujeres-adultas y/o adolescentes- y cuando ello resulte pertinente, invoquen y exijan- ante las
autoridades competentes la Aplicación de las “Reglas de Bangkok”, a fin de asegurar la máxima
protección y efectividad de los derechos de sus asistidas.
*Por Resolución Nº 981 del 14 de Agosto de 2013, se instruyó a los Defensores Públicos y
funcionarios del MDP, que en el marco de los procesos penales en los que ejerzan la defensa de
personas privadas de libertad y vulnerables al VIH/SIDA, viviendo o afectados por el VIH/SIDA,
que extremen los planteamientos jurídicos tendientes a obtener la inmediata libertad de las
mismas, y en forma subsidiaria se procure la concesión a su favor del beneficio del arresto
domiciliario con el objeto de salvaguardar la máxima protección y efectividad de los derechos
humanos de sus asistidos conforme con lo recomendado por laAG/RES 2802 (XLIII-0/13) “ sobre
PROMOCIÓN Y PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS VULNERABLES AL
VIH/SIDA, VIVIENDO CON VIH/SIDA Y AFECTADAS POR EL EN LAS AMERICAS” aprobada por la
Asamblea general de las naciones unidas O.N.U.CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES:
*En fecha 25 de febrero de 2013, el MDP suscribió el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional entre el Ministerio de la Defensa Pública y el Sistema Nacional de
Facilitadores Judiciales. El objetivo principal del mismo es brindar recíprocamente amplia
cooperación a fin de consolidar el conocimiento, sensibilización y difusión sobre los servicios
ofrecidos por los firmantes, a fin de que los ciudadanos entiendan el alcance, las funciones y la
importancia del Ministerio de la Defensa Pública. El plazo de vigencia del mismo será por un
año desde la fecha de la firma.
*En fecha 6 de junio de 2013, se firmó el Convenio de Cooperación entre el Ministerio de la
Defensa Pública y la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica, Campus
Universitario de Caaguazú en Coronel Oviedo. El objetivo principal del referido Convenio fue la
realización de pasantías de los alumnos de la Facultad, en las Defensorías Públicas. El plazo de
vigencia del mismo es de un año desde su suscripción, renovándose de forma automática por
otro periodo igual, salvo petición escrita de una de las partes.
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Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
*En fecha 27 de setiembre de 2013, se firmó el Convenio de Cooperación entre el Ministerio de
la Defensa Pública y la Universidad tecnológica Intercontinental y el Ministerio de la Defensa
Pública. En el marco del mismo, la UTIC se compromete a otorgar a los funcionarios del MDP,
descuentos en los costos de las carreras de Derecho, Ciencias Contables, Ciencias
Administrativas, Ingeniería Comercial, Comercio Exterior. Igualmente se autoriza la realización
de pasantías ante las Defensorías Públicas de Horqueta por parte de los alumnos del Cuarto y
Quinto Curso de la Carrera de Derecho de la UTIC-SEDE HORQUETA. El plazo de validez del
mismo es de dos años, a partir de la fecha de su firma.
*En fecha 9 de octubre de 2013, se suscribió el Convenio de Cooperación entre la Corte
Suprema de Justicia y el Ministerio de la Defensa Pública. El objeto del acuerdo fue la
integración del Ministerio de la Defensa Pública a través del Observatorio de Cárceles, a la
Comisión Multidisciplinaria compuesta por la Secretaría de Género, la Dirección de Derechos
Humanos, la Dirección de Asuntos Internacionales y la Unidad de Supervisión de penitenciarías,
encargada de divulgar las Reglas de Bangkok y sensibilizar a todos los componentes de la
Administración de Justicia que tengan vinculación con el Sistema Penitenciario y Penal , así
como formular propuestas de mejoramiento basadas en la aplicación de las mismas. Los gastos
que demanden la implementación del presente acuerdo, serán asumidos en forma separada
por cada Institución, o en forma proporcional conforme surja de las actividades o necesidades
para el mejor cumplimiento del mismo.
PROYECTOS INTERINSTITUCIONALES:
* En el marco de la Convocatoria 2014 realizada por el Fondo Especial del Protocolo Facultativo
de la Convención contra la Tortura (OPCAT), en fecha 14 de noviembre de 2013, se remitió al
Ministerio de Relaciones Exteriores, Unidad General de Derechos Humanos, el proyecto
elaborado por el MDP, denominado “Fortalecimiento de la Capacidad del Ministerio de la
Defensa Pública en la Prevención de la Tortura”. El objetivo general del proyecto es Fortalecer
la capacidad del Ministerio de la Defensa Pública en el control del cumplimiento de la primera
garantía procesal de la persona privada de libertad, cual es, el que su aprehensión sea
comunicada a la Fiscalía en el plazo de 6 horas. A tal efecto se prevé la creación del Defensor de
Control de garantías, quien básicamente tendrá la misión de controlar de manera aleatoria, las
comisarías a fin de verificar la existencia o no de personas aprehendidas, verificar su situación,
e informarle sobre sus derechos. La implementación del mismo está prevista en 4 etapas: 1- la
Socialización de la idea y objetivos con los demás actores principales del sistema: Ministerio del
Interior, Ministerio de la Defensa Pública, Ministerio Público, entre otros; 2-La elaboración de
un acuerdo interinstitucional que posibilite al Defensor de Control de garantías constituirse en
las Comisarías a fin de interiorizarse de la situación de las personas aprehendidas, 3-Una
primera experiencia piloto de dos meses de implementación efectiva del proyecto, y la 4Analisis de la experiencia obtenida y elaboración de una conclusión. El fin principal del
proyecto es transparentar la labor de la Policía Nacional y otros actores del Sistema de
Justicia, en un momento álgido de la investigación, cual es el primer contacto del justiciable
con el sistema de justicia, su primera aprehensión.
Este proyecto, fue remitido en el mes de noviembre de 2013 y aún no hemos recibido
respuesta oficial sobre su aprobación o rechazo.
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EVENTOS:
En el marco de la organización de eventos, se realizaron las siguientes actividades:
*Curso de Actualización Profesional: Atención a Adultos mayores, co-organizado con INECIP.
*Almuerzo en conmemoración del Día del Trabajador realizado el día 30 de abril del cte. año,
organizado para 120 personas.
*II Reunión Anual de Defensores Públicos, realizado el día 20 de junio de 2013, contó con la
participación de 120 Defensores Públicos de todo el país.
*III SEMINARIO INTERINSTITUCIONAL “el Rol de la Administración de Justicia en el Marco
Internacional de los Derechos Humanos, con Especial Énfasis en las 100 Reglas de Brasilia”,
dirigido a 300 participantes, realizado del 16 al 18 de octubre del 2013.
*Brindis de Fin de Año, realizado el día 20 de diciembre del 2013, organizado para 500
personas, según planilla de inscripción realizada.
*Igualmente en el año 2013, se organizaron un total de 130 servicios de coffe break para los
diferentes cursos de Capacitación organizados en todo el país y para las diversas Reuniones
de Trabajo desarrolladas durante el año 2013.
ÁREA INTERNACIONAL
El Ministerio de la Defensa Pública de la República del Paraguay actualmente es miembro activo
y fundador de la ASOCIACION INTERAMERICANA DE DEFENSORIAS PUBLICAS (AIDEF) y del
Bloque de Defensores Públicos del Mercosur (BLODEPM).
Ha participado en el transcurso de este año en diversas actividades:
En el mes de marzo la Defensora General ha participado de la Reunión de Comité Ejecutivo y
Consejo Directivo de la AIDEF:
La Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) realizó en la ciudad de
Washington D.C., los días 5 y 6 de marzo del presente año (2013), reuniones del Comité
Ejecutivo y Consejo Directivo, respectivamente. Estas reuniones se efectuaron en el marco de la
sesión especial del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
“Intercambio de Buenas Prácticas y Experiencias sobre la Defensa Pública como Garantía de
Acceso a la Justicia de las Personas en Condiciones de Vulnerabilidad”.
La reunión del Comité Ejecutivo fue realizada en el Salón Gabriela Mistral, ubicado en el edificio
de la Secretaría General (GSB) de la OEA, en dicha reunión se presentó el plan de trabajo de la
gestión, se trataron las cuestiones administrativas pendientes, el informe anual 2012, el
informe del sistema interamericano DDHH, situaciones sobre Defensores Públicos
interamericanos, situación de la AIDEF como parte de la Organizaciones de las Sociedades
145
Ministerio de la Defensa Pública
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Civiles registradas ante la OEA, el estado del acuerdo marco de cooperación con la OEA y la
situación de las delegaciones suspendidas, entre otros puntos.
Por su parte, la reunión del Consejo Directivo, aunque pautada para realizarse en el edifico de
la Secretaría General (GSB) de la OEA, por condiciones climatológicas fue realizada en el Hotel
State Plaza, en dicha reunión se presentó el informe anual del 2012, el informe de la
Coordinación sobre las relaciones del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, la
situación de la AIDEF en el ámbito de la OEA, cuestiones de la sede legal y el informe del
proyecto ERUROSOCIAL, entre otros tópicos.
Actualmente, el Ministerio de la Defensa Pública de Paraguay, como integrante de la AIDEF,
resolvió participar del Proyecto AIDEF- EUROSOCIAL II, cuyo objetivo será el Fortalecimiento de
las Defensorías Públicas en la atención a personas privadas de libertad.
El 7 de marzo del 2013 la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente de
la Organización de los Estados Americanos realizó una sesión especial sobre el intercambio de
buenas prácticas y experiencias sobre la Defensa Pública como garantía de acceso a la justicia
de las personas en condiciones de vulnerabilidad, con la participación de más de dieciocho
países miembros de la OEA, observadores permanentes y Defensores Públicos de diez países
del hemisferio, así como representantes de la Asociación Interamericana de Defensorías
Públicas (AIDEF) y otras organizaciones de la sociedad civil registradas ante la OEA.
Esta sesión especial se realizó en cumplimiento de la Resolución de la Asamblea General
(AG/RES. 2714 (XLII-0/12). Y fue inaugurada por el Embajador Andrés González, Representante
Permanente de Colombia ante la OEA y presidente de la CAJP. Además intervinieron, el señor
Pedro Vuskovik, quien hizo una presentación del programa Interamericano de Facilitadores
Judiciales que tiene a su cargo la Secretaría de Asuntos Jurídicos y, el señor Mario López de la
Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Igualmente el
Departamento de Derecho Internacional (DDI) de la Secretaría de Asuntos Jurídicos presentó
un informe sobre la implementación de la resolución de la Asamblea General AG/RES. 2656
(XLI-0/11), a cargo de Dante Negro y Magaly McLean. Refiriéndose a las actividades de
cooperación que desarrolla con la AIDEF, enmarcadas en el Acuerdo de Cooperación que
suscribió la Secretaría General de la OEA con la AIDEF el 4 de noviembre de 2011. Presentaron
además una síntesis de las respuestas que por escrito dieron once Estados a un cuestionario
circulado el año pasado, dirigido a recopilar información preliminar sobre distintos aspectos
que caracterizan a la defensa pública en la región e identificar mejores prácticas en la materia.
En dicha sesión, la Coordinadora de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas y
Directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, Dra. Laura Hernández Román compartió
sobre las buenas prácticas y experiencias de los países asociados. Compartiendo buenas
prácticas sobre la estructura y características de las Defensorías, destacando la independencia y
autonomía funcional y presupuestaria que deberían tener; las que tienen rango constitucional y
los que tienen un marco legal; los sistemas disciplinarios de los distintos países; la ampliación
que, en algunos países se ha dado a sus funciones y materias, como por ejemplo víctimas y,
asuntos distintos a los penales; lo que ganan los Defensores vs. Jueces y Fiscales en cada uno de
los países, entre otros asuntos importantes. Además estuvo acompañada la coordinadora, de la
146
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Dra. Stella Maris Martínez, Secretaria General de la AIDEF y Defensora General de la Defensoría
Pública de Argentina. Y luego se procedió a la intervención de otros países miembros de la
AIDEF. Teniendo la oportunidad de intercambiar buenas prácticas y experiencias sobre la
defensa pública y la importancia de asegurar su autonomía como garantía del acceso a la
justicia de todos los ciudadanos.
Las respuestas a los cuestionarios así como los resultados de dicha sesión, permitirán al DDI
cumplir con el mandato de la Resolución de la Asamblea General AG/RES. 2714 (XLII-0/12) de
elaborar un informe que compile las buenas prácticas en el tema de acceso a la justicia y
defensa pública en la región que será presentado a la CAJP, durante el segundo semestre de
este año. Concluyéndose que la adopción de resoluciones por parte de la Asamblea General ha
contribuido a fortalecer las Defensorías Públicas de Iberoamérica, como es el caso de la
independencia de la Defensoría Pública de Paraguay.
En el mes de junio del corriente año, la Defensora General ha participado en la reunión del
Consejo Directivo de la AIDEF en la ciudad de La Antigua, Guatemala en fecha 07 de junio de
2.013, oportunidad en la que fue aprobado el Reglamento Unificado para la Actuación de la
AIDEF ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
Asimismo en la citada reunión fueron designados nuevos Defensores Públicos Interamericanos
(DPI) para el ejercicio 2013-1016, por Paraguay fueron designadas las Defensoras Públicas del
Fuero Penal Abg. Rocío Molas y Abg. Lisy Bogado.
Durante la Cuadragésimo Tercer Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) celebrada del 4 al 6 de junio del 2013, en
Antigua Guatemala fue aprobada en fecha 5 de junio del 2013 la Resolución 2801 (XLIII-O/13)
“Hacia la Autonomía de la Defensa Pública Oficial como Garantía de Acceso a la Justicia”. Dicha
resolución es un nuevo éxito para el Comité Ejecutivo y el Consejo Directivo de la Asociación
Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF), y es fruto de la Sesión Especial ante la OEA
sobre el intercambio de buenas prácticas y experiencias sobre la Defensas Públicas celebrada
en la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA el día 7 de marzo del presente años
(2013). El acuerdo de entendimiento entre la AIDEF y la Secretaría General de la OEA, a través
de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y el
trabajo de los Defensores Públicos Interamericanos en favor de las víctimas de violaciones a los
derechos humanos, en el marco del acuerdo de entendimiento suscrito entre la AIDEF y la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Esta constituye la tercera resolución que dicta la
Asamblea General de la OEA en favor de que las Defensas Públicas gocen de independencia,
autonomía funcional y técnica, financiera y/o presupuestaria, como parte de los esfuerzos de
los Estados miembros para garantizar un servicio público eficiente, libre de injerencias y
controles indebidos por parte de los otros poderes del Estado que afecten su autonomía
funcional y cuyo mandato sea el interés de sus defendido o defendida. Igualmente, esta
resolución invita a los Estados que aún no cuenten con defensa pública, que consideren la
posibilidad de crearla en el marco de sus ordenamientos jurídicos. Entre otros tópicos
importantes de la resolución.
147
Ministerio de la Defensa Pública
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*Asimismo en el mes de junio del corriente año se ha llevado a cabo en la Ciudad de
Montevideo, Uruguay la reunión del Consejo directivo del BLODEPM, donde actualmente la
Defensora General Abog, Noyme Yore Ismael, ejerce el cargo de Coordinadora. En la
mencionada reunión el MDP de la de la República del Paraguay fue representado por el
Defensor Público de Ejecución Abg. Carlos Flores Cartes, señalándose nueva fecha de reuniones
para el 15 de octubre de 2013, en la Ciudad de Asunción.
En el mes de julio del corriente año:
*La Defensora General del Ministerio de la Defensa Pública, Abg. Noyme Yore Ismael, y
Defensores Públicos de varias localidades de nuestro país participaron los días 30-31 de julio y 1
de agosto del “II Encuentro de Defensorías Públicas de Iberoamérica” y “I Encuentro de
Sistemas Penitenciarios” realizado en la ciudad de San José (Costa Rica).En la ocasión, la
Defensora General integró la mesa de panelistas expositores que disertaron sobre la
“Aplicación de las Reglas de Bangkok en las funciones de la Defensa Pública”. Los Defensores
que participaron también del evento son el Defensor Público Penal de Villarrica, Abg. Daniel
Diez, la Defensora Pública Penal de Coronel Oviedo, Abg. Francia Siani, la Defensora Pública
Penal de Carapeguá, Abg. Zulma Zárate y la Defensora Pública Penal de Asunción, Abg. Eliana
Beckelmann.
Con el lema “Por una Justicia de Género”, el encuentro estuvo organizado por la Defensa
Pública y Ministerio de Justicia en Costa Rica, la Fundación Justicia y Género, así como también
del Programa Mujer, Justicia y Género del Instituto de Naciones Unidas para la Prevención del
Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD) y de la Oficina de Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC).El mismo tuvo por objetivos analizar la implementación de las Reglas
de Bangkok sobre mujeres privadas de libertad, en la función de las Defensorías Públicas, y
reflexionar sobre las buenas prácticas para hacer cumplir las obligaciones de los Estados desde
las funciones de las Defensorías Públicas, con la finalidad de que se propongan líneas
estratégicas y alianzas que promuevan la vigencia de los Derechos Humanos de las mujeres
privadas de libertad. Como consecuencia de dicha encuentro se firmó la DECLARACION DEL II
ENCUENTRO DE DEFENSA PUBLICAS IBEROAMERICANA Y I ENCUENTRO DE SISTEMAS
PENITENCIARIOS “POR UNA JUSTICIA DE GENERO” SAN JOSE COSTA RICA; firmado por los
integrantes de las Defensas Públicas y Sistemas Penitenciarios de Iberoamericanos, firmando
por Paraguay la Defensora General Abg. Noyme Yore Ismael y la Defensora del Fuero Penal de
la capital Abg. Eliana Beckelmann que tiene como objetivo primordial instar poner de resalto la
necesidad de implementar efectivamente en los países las recomendaciones de las Reglas de
Bangkok sobre mujeres privadas de libertad, en la función de las Defensorías Públicas.AIDEF – REUNION DE COMITÉ EJECUTIVO Y CONSEJO DIRECTIVO
Asunción - 14 y 15 de octubre de 2013
EL COMITÉ EJECUTIVO de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF),
integrada por representantes de Defensorías Públicas y Asociaciones de Defensores Públicos de
varios países del mundo, de la cual forma parte la Defensoría Pública de nuestro país, se reunió
el lunes 14 de octubre, en nuestra ciudad capital. a en el marco del III Seminario
Interinstitucional “El Rol de la Administración de Justicia en el Marco Internacional de los
Derechos Humanos de las Mujeres, con Especial Énfasis en las 100 Reglas de Brasilia”, a
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Ministerio de la Defensa Pública
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realizado posteriormente del 16 al 18 de octubre en nuestra ciudad capital y que reunió a
Defensores Públicos Latinoamericanos y a integrantes de la Asociación.
La Abg. Noyme Yore Ismael, Defensora General de Paraguay, como anfitriona del evento dio
apertura a la reunión.
El encuentro tuvo lugar a las 15:00 horas, en el Hotel Excelsior de nuestra ciudad capital, y
estuvo presidido por la Abg. Laura Hernández Román, Coordinadora General de la Asociación y
Directora Nacional de la Oficina Nacional de Defensa Pública de República Dominicana.
Integraron además la mesa de diálogo, la Abg. Blanca Aida Stalling Dávila, Directora General en
Funciones del Instituto de la Defensa Pública Penal de la República de Guatemala, la Abg. Silvia
Sturla Taez, en representación de la Asociación de Defensores de Oficio de la República Oriental
del Uruguay, la Abg. Patricia Kettermann, Presidenta de la Asociación Nacional de Defensores
Públicos de la República Federativa de Brasil.
Durante el encuentro, que contó con la participación de Defensores Públicos Asociativos
invitados, se trataron temas relativos a los Defensores Públicos Interamericanos y los informes
de los Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en los cuales participaron,
además de cuestiones administrativas, entre otros.
El CONSEJO DIRECTIVO de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF), se
reunió el martes 15 de octubre, en nuestra ciudad capital y contó con la participación de la
Defensora General de Paraguay y la Defensora Adjunta en lo Civil, Abg. Noyme Yore Ismael y
Abg. Gloria Cartes Blanco respectivamente, ambas miembros del Consejo Directivo.
Al iniciar el encuentro, la Coordinadora General de la Asociación y Directora Nacional de la
Oficina Nacional de Defensa Pública de República Dominicana, Abg. Laura Hernández Román,
felicitó en nombre de todos los presentes a la Defensora General, Abg. Noyme Yore Ismael, por
su reconfirmación en el cargo y aseguró que es una ratificación justa, por el desempeño que ha
realizado la misma a lo largo de todos estos años.
En la reunión participaron representantes institucionales y asociativos de Defensorías Públicas
de varios países, entre ellos la Abg. Stella Maris Martínez y el Abg. Juan de Dios Moscoso
(Argentina), la Abg. Patricia Kettermann (Brasil), el Abg. Georgy Schubert Studer (Chile), el Abg.
Ernesto Pazmiño Granizo (Ecuador), la Abg. Blanca Aida Stalling Dávila (Guatemala), la Abg.
Laura Hernández Román y la Abg. Maritza Ramírez Cepeda, (República Dominicana), la Abg.
Beatriz Aristimuño y el Abg. Luis Ferrari (Uruguay), la Abg. Silvia Sturla y la Abg. Zony Lasso
(Uruguay) y el Abg. Ciro Ramón Araujo (Venezuela), además de Defensores Públicos Asociativos
invitados.
En esta ocasión se trataron temas referidos a las actividades que la AIDEF lleva adelante en el
ámbito del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, la actividad de los DPIs ante la
CorteIDH, la próxima sesión especial sobre el intercambio de buenas prácticas y experiencias
sobre la defensa pública como garantía de acceso a la justicia de las personas en condiciones de
vulnerabilidad, conforme lo establece la AG/RES. 2801 (XLIII-O/13), tendrá lugar el día viernes
21 de marzo de 2014 en la ciudad de Washington DC, EEUU.
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Ministerio de la Defensa Pública
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Asimismo, la Dra. Martínez hizo saber que el Dr. Dante Negro, Director del Departamento de
Derecho Internacional de la OEA, ha publicado y difundido a las delegaciones de la OEA el
documento “Parámetros de medición de las defensas públicas: compilación de respuestas al
cuestionario elaborado por el Comité Ejecutivo de la AIDEF”. Este documento, que fue
elaborado y circulado a principio de año y que resultó como insumo para la Sesión especial de
la AIDEF ante la OEA el 7 de marzo de este año (compilación de buenas prácticas conforme al
art. 9 de la Res. OEA 2714/12), ha sido actualizado debido a que algunas delegaciones de la
AIDEF agregaron nuevas informaciones relativas a sus instituciones. En base a ello, el
documento ha sido nuevamente publicado y remitido a todos los Estados de la OEA a través del
Departamento de Derecho Internacional de la OEA.
Por último, la Coordinadora General de la AIDEF puso en conocimiento al Consejo Directivo que
se ha llevado a cabo la sesión ante la Corte IDH sobre opinión consultiva sobre niños migrantes,
en la ciudad de México.
TALLER REGIONAL AIDEF-EUROSOCIAL II
Durante los días 29, 30 y 31 de octubre, se realizó el “Taller Regional AIDEF-EUROSOCIAL:
Planificación de actividades 2014”, donde estuvieron presentes la Defensora General del
Ministerio de la Defensa Pública de nuestro país, Abg. Noyme Yore Ismael, y la Defensora
Pública del Fuero Penal de la ciudad de Caacupé, Abg. Lilian Rossana Ferreira, en
representación de la institución. El encuentro se realizó en la ciudad de Quito (Ecuador).
El taller fue organizado por el Eurosocial II-Sector Justicia (Programa Regional de Cooperación
Técnica para la Promoción de la Cohesión Social en América Latina) y contó con la colaboración
de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) y la participación Defensorías
Públicas de varios países, como Chile, Argentina, Chile, Perú, Ecuador, Guatemala, Honduras,
Costa Rica, Nicaragua, Uruguay, además de Paraguay.
Durante el mismo se evaluaron los resultados del programa obtenidos durante el 2013 y la
planificación de las actividades para el año 2014, con los objetivos prioritarios de la defensa de
los intereses de las personas privadas de libertad y el acceso al ejercicio eficaz y real de los
derechos que las amparan.
En el encuentro se presentó también el diseño y la aplicación de la estrategia de difusión de la
“Guía para la Defensa Pública y la Protección Integral de los Privados de Libertad”, donde la
Secretaria General de la AIDEF, Dra. Laura Hernández Román, dio a conocer las conclusiones de
las reuniones mantenidas por la AIDEF en nuestro país, los días 14 y 15 de octubre,
identificando las actividades a ser desarrolladas a nivel regional.
RESOLUCION N° 1466/13 Guía para la Defensa Pública y la Protección Integral de las
Personas Privadas de Libertad
La Defensora General Abg. Noyme Yore Ismael, por Resolución Nº 1466/13, dispuso la
obligatoriedad de la implementación de la “Guía para la Defensa Pública y la Protección Integral
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de las Personas Privadas de Libertad”, por parte del Ministerio de la Defensa Pública, como
miembro integrante de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF),
considerando que la misma constituye un cuerpo doctrinal relevante para la actuación de las
Defensorías Públicas de Iberoamérica.
La misma fue redactada originalmente en la reunión de la AIDEF, en la ciudad de San José de
Costa Rica el 3 de marzo de 2010 , en el marco del programa Eurosocial II. Posteriormente en el
mes de abril de 2013, en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, se realizó la reunión
del Grupo de Trabajo para la elaboración de la Guía Regional. Finalmente, durante el
“Seminario Internacional sobre Defensa Pública y Personas Privadas de Libertad”, el pasado
mes de junio, en la ciudad de La Antigua (República de Guatemala), en el marco del Proyecto
Eurosocial II – AIDEF denominado “Fortalecimiento de las Defensorías Públicas en atención a
personas privadas de libertad”, se revisó y actualizó para validar, aprobar y adoptar la Guía por
el Consejo Directivo de la AIDEF.
La implementación de la Guía se enmarca en el proyecto que tiene como objetivo principal
promover la adecuación de las políticas públicas y prácticas institucionales a los estándares
internacionales en materia de en atención a personas privadas de libertad, con el fin de mejorar
el acceso a la justicia de estas personas, fortaleciendo y ampliando la cobertura de los servicios
prestados por las Defensorías Públicas, para la promoción y defensa sus derechos
Asimismo, la Sra. Defensora General instruyó a los/as magistrados/as, funcionarios/as y
empleados/as de este Ministerio a que, en sus respectivos ámbitos de actuación, apliquen las
propuestas y recomendaciones contenidas en la “Guía” y la “Memoria”, e impulsó medidas
orientadas a su difusión y adopción. En ese sentido los Defensores Públicos, asi como los
funcionarios y el público en general puede acceder a la Guía y a la Memoria Explicativa a
través del sitio web del MDP.
Cabe destacar que estos documentos han sido redactados en el seno de un Grupo de trabajo
integrado con representantes de distintas Defensorías miembros de AIDEF (por la Argentina, la
Dra. Silvia Martínez, por la República Dominicana, la Dra. Migdalia Brown, y por Guatemala, el
Dr. Hans Noriega) junto con la asistencia técnica de un experto internacional (Dr. Manuel
Miranda, fiscal ante el Tribunal Constitucional español).
El resultado de este trabajo se presentó y se debatió en el “Seminario Internacional sobre
Defensa Pública y Personas Privadas de Libertad” organizado y financiado por EUROsociAL II en
la ciudad de La Antigua, República de Guatemala, los días 10, 11 y 12 de junio del 2013, y donde
participaron todos los integrantes de la AIDEF y, en particular, Defensoras/es Públicas/os y
funcionarios de este Ministerio Público. En dicha oportunidad, la AIDEF validó el trabajo llevado
a cabo por el Grupo de Trabajo y adoptó formalmente la “Guía” y la “Memoria”, ambos
instrumentos destinados a los/las Defensores/as Públicos/as de los países miembros de dicha la
AIDEF. Asimismo, se abordaron estrategias de incidencia en el marco de la OEA y se analizaron
las posibles vías de profundizar la acción.
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IV.9 – INFORME DEL DEPARTAMENTO DE
INFORMÁTICA
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DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA
ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL PERIODO ENERO – AGOSTO 2013
Desde el año 2012 se han realizando tareas, proyectos y estudios para poder potenciar el área
de informática y la seguridad de la información del MDP, los cuales se han ido concretando de
acuerdo al programa presupuestario y la disponibilidad presupuestaria; dichos trabajos se
detallan a continuación:
1- Se ha realizado el traslado de todos los equipos informáticos al subsuelo 1 del Palacio de
Justicia, como así también la conexión a la Red del Poder Judicial de todas las computadoras
para poder comenzar con la tarea de Carga de Datos en conjunto con el Dpto. de Tesorería.
2- El Departamento de Informática estuvo abocado a los trámites pertinentes para la conexión
a la Red Metropolitana con el MINISTERIO DE HACIENDA, punto de vital importancia debido a
que se tenía que registrar a los nuevos funcionarios del MDP.
3- Se realizó, en conjunto con el Departamento de Tesorería, la carga de los funcionarios en el
Sistema Nacional de Recursos Humanos de HACIENDA (SINARH) como también la carga de
sueldos en la RED BANCARIA; esto se hizo de forma manual (uno por uno) lo que implicó un
aumento considerable del tiempo empleado.
4- Con la incorporación de nuevos funcionarios se pudo suplir de forma inmediata en un 70%
los pedidos de asistencia técnica solicitados constantemente por los funcionarios de la capital y
el interior; con respecto a los problemas técnicos de los equipos informáticos y el resto, un 30%
quedaba en lista de espera debido a que la situación no requería de pronta solución.
Cabe aclarar que la Corte Suprema de Justicia ya no se hizo cargo de la asistencia técnica de los
equipos y funcionarios de la Defensoría, dejando toda la carga de trabajo y asistencia técnica al
Dpto. de Informática.
5- La Dirección Administrativa hizo llegar la inquietud de la lentitud en la elaboración con
respecto a la creación del TXT (formato para cargar los sueldos en la Red Bancaria), que si se
realiza de forma manual, lleva bastante tiempo y era probable que surjan errores humanos
involuntarios, los cuales podrían generar tardanza en el pago de salarios.
6- Se logró cerrar las tratativas para la obtención de los servicios de INTERNET Y RED
METROPOLITANA en muy poco tiempo, ya que se necesitaba con suma urgencia en el nuevo
local del sector administrativo.
7- Se lograron concretar las reparaciones de los equipos informáticos, fotocopiadoras y dar
asistencia a los funcionarios en tiempo y forma.
8- Se tuvo participación activa en los procesos licitatorios con la UOC para la elaboración de los
PBC (Pliego de Bases y Condiciones) de equipos e insumos Informáticos.
9- Se recibieron equipos y productos, controlando la calidad del patrimonio Informático.
153
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Servicio Gratuito
10- Se realizó la conexión a la RED (LAN), INTERNET Y RED METROPOLITANA de forma
inalámbrica WIFI debido a que se no tenía presupuesto y se necesitaba de forma urgente de
dichos servicios en las sedes ubicadas sobre las calles De La Conquista (sector administrativo) y
Lagerenza (depósito), logrando así la interconexión entre ambas sedes.
11- Se colaboró con la Dirección de Recursos Humanos instalando el reloj marcador y el registro
de los funcionarios, con asistencia técnica en la carga y descarga de las marcaciones.
12- Se puso en funcionamiento la sala de máquinas climatizada (DATA CENTER), pudiendo así
lograr la correcta funcionalidad del SERVIDOR WEB.
13- Se logró conjuntamente con el del Dpto. de Comunicaciones el funcionamiento de la
PÁGINA WEB OFICIAL DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA, cumpliendo así con un
importantísimo avance con respecto al Acceso a la Justicia y a las informaciones relevantes,
tanto para los usuarios como para los funcionarios del MDP.
14- Se puso en funcionamiento pleno el CORREO INSTITUCIONAL, para que de esta manera
todos los DIRECTORES, JEFES, DEFENSORES y FUNCIONARIOS, tengan una dirección de Correo
Institucional; las cuentas fueron habilitadas de acuerdo a los pedidos que se fueron recibiendo.
15- Carga en la base de datos de todos los asistidos del FUERO PENAL, brindando informes
mensuales cuando así se requieran.
16- Desde el año 2012 se realizaron alrededor de 5 a 10 reparaciones y/o asistencias de forma
DIARIA en toda la CAPITAL, como reparaciones de computadoras en el INTERIOR DEL PAÍS, lo
que demuestra la gran demanda de trabajo al Departamento de Informática.
17- Se iniciaron varios proyectos y con la incorporación de los funcionarios para el Dpto. de
Desarrollo se dio así un gran paso en la agilización de los procesos para el pago de salarios,
desarrollando de manera exitosa el Sistema de RRHH que hoy en día está en la etapa de
implementación y prueba, realizándose los ajustes con los departamentos involucrados, para
poder pulir y dejar funcional el Sistema. Culminada esta etapa se continuará con el desarrollo
de nuevos módulos de acuerdo a la urgencia
18- Se ha presentado el proyecto del cableado estructurado del edificio de los Defensores
Públicos, del sector administrativo y el depósito; una vez que se apruebe el presupuesto
necesario, se empezarán los trabajos.
19- Otro proyecto de gran envergadura fue la interconexión entre las sedes ubicadas sobre las
calles De La Conquista (sector administrativo) y Lagerenza (depósito) con todas las Defensorías
del interior a través de una VPN; ya se ha realizado el estudio del proyecto y la posibilidad de la
conexión se encuentra en etapa de aprobación.
20- Desde el inicio de las actividades del MDP se ha brindado una asistencia técnica y
asesoramiento de excelente calidad.
154
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Servicio Gratuito
INFORME DE GESTIÓN Y LOGROS DE LOS DPTOS. DE SOPORTE, REDES, DESARROLLO Y
MANTENIMIENTO
SECCIÓN DE SOPORTE Y REDES
 Atención a los usuarios como soporte informático (Administrativos - Jurisdiccionales).
 Asistencia a las Defensorías del área central (in situ) y a las demás Defensorías del país, como
también a la sede de la Dirección General de Administración y Finanzas.
 Mantenimiento y reinstalación de equipos informáticos.
 Mantenimiento de equipos electrónicos (fax y fotocopiadoras).
 Asistencia para la conversión de archivos tipo planos para la carga de planillas de pagos
diversos en el sistema de HACIENDA.
 Colaboración en la confección del Pliego de Bases y Condiciones (especificaciones técnicas) del
llamado para la realización del cableado estructurado en el edificio de la Dirección General de
Administración y Finanzas.
 Colaboración en la confección del Pliego de Bases y Condiciones del llamado para la compra de
herramientas informáticas.
 Diseño, montaje y configuración de la estructura de la red informática inalámbrica en el
edificio de la Dirección General de Administración y Finanzas.
 Ampliación de la estructura de la red informática inalámbrica en la sede del depósito del MDP.
 Actualización de la configuración de la RED METROPOLITANA, en conjunto con la empresa
TEISA, para la utilización de los sistemas de los departamentos administrativos y de RRHH
ante HACIENDA; como también el servicio de INTERNET (debido a la ampliación de los anchos
de bandas en el periodo 2013).
 Instalación, configuración y mantenimiento del Router para la configuración a nivel sistema de
la red de datos interna.
 Instalación en conjunto con la sección de Desarrollo, del sistema administrativo S.G.A y el
motor de base de datos Sybase.
 Realización y configuración de la red cableada en los departamentos de R.R.H.H. y Liquidación
de Sueldos, para la utilización del Sistema Administrativo S.G.A.
 Instalación, configuración y mantenimiento del Servidor de correos institucionales.
 Creación y administración de los usuarios y permisos para la navegación en internet.
 Creación y administración de los usuarios para el uso del correo institucional (Administrativos y
Jurisdiccionales).
 Diseño del proyecto para la interconexión con las diferentes sedes del país, para la provisión de
servicios como internet y otros a futuro como el sistema de gestión.
 Montaje de equipos UPS para los servidores y los equipos de red en el Data Center. Montaje y
configuración de la nueva red cableada de datos para el Edificio de la D.G.A.F.
 Montaje y configuración de los nuevos equipos de red para el Data Center del Edificio de la
D.G.A.F.
155
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 Diseño para la red cableada y wifi del depósito del MDP.
 Relevamiento de datos sobre necesidades técnicas en las diferentes Defensorías a nivel Central
 Visita a otras entidades gubernamentales como el Ministerio del Interior, el Ministerio de
Hacienda y la Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación, para
conocer los tipos de trabajos realizados en éstos, en el ámbito de tecnologías y
comunicaciones, a fin de utilizarlos como referentes de metodologías a seguir o proyectos a
realizar en el MDP.
TAREAS REALIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE SISTEMAS
 ADELANTOS DE TRABAJOS
Como en principio no se contaban con las licencias de las herramientas para el
desarrollo del sistema se adelantaron los trabajos con las herramientas con que se
contaban:
 Se mantuvieron reuniones con funcionarios del Dpto. de Legajos de Personales,
Registro de Permisos, Control de Asistencias y Liquidación de Salarios.
 Se migraron datos personales de los funcionarios, funciones, cargos, salarios,
permisos, vacaciones.
 Se pulieron partes del sistema y se agregaron funcionalidades.
 Se hicieron manuales de usuario.
 Capacitación en el uso de las herramientas con los compañeros del Área de
Desarrollo.
 ADQUISICIÓN DE LAS HERRAMIENTAS
 El 05 de julio del 2013 se adquirió la Licencia del Lenguaje de Programación y del
Motor de Bases de Datos.
 SERVIDOR
 Se instaló y configuró la Base de Datos en el nuevo Servidor.
 Se realizó migración a la nueva Base de Datos.
 Se probaron las conexiones.
 MÓDULO DE LEGAJO DE PERSONALES
 Se instalaron sistemas operativos en las computadoras del Dpto. de Personal.
 Se crearon usuarios de sistema a los funcionarios del área.
 Se capacitó a los mismos en la utilización del sistema.
 Se agregaron funcionalidades y se realizaron ajustes de tal forma a facilitarles el
trabajo.
 Se creó un listado interno de currículos por funcionario.
 MÓDULO DE PERMISOS
156
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 Se instaló el sistema en dos máquinas disponibles en la oficina de Registro de
Permisos.
 Se crearon usuarios de sistema a los funcionarios del área.
 Se capacitó a los usuarios para el registro de permisos y vacaciones.
 Se crearon listados en diferentes formatos a fin de mejorar el control de los
permisos.
 Se agregaron funcionalidades y se realizaron ajustes al módulo.
 Se agregaron controles y alertas al módulo de control de permisos, como por
ejemplo, límites de permisos por enfermedad, por razones particulares, por
cantidad de marcaciones de llegada tardía o salida antes de tiempo por mes, por
cantidad de no marcar entrada o salida en el mes, saldos de vacaciones.
 Se crearon ventanas de generación masiva de permisos y de vacaciones.
 MÓDULO DE ASISTENCIA
 Se instaló el sistema en las máquinas disponibles en la oficina de control de
asistencias.
 Ventana de creación de turnos de los empleados.
 Ventana de asignación de turnos.
 Funcionalidad para indicar al sistema quienes personas marcan regularmente,
quienes tienen marcación diferenciada (marcar una sola vez al día) y quienes no
marcan.
 Se agregó la funcionalidad de levantar los datos de los archivos que se bajan de
los relojes al sistema.
 Se crea la ventana de confirmación de los datos levantados de los relojes
marcadores.
 Se crearon ventanas de mantenimiento de marcaciones por día y otra por
persona.
 Registro de asuetos, feriados, lluvias, nacionales o por ciudad.
 Se creó el listado detallado de las marcaciones donde se aplican todas las reglas
de marcaciones según especificaciones dada por la Direccion de Gestion de
Talento Humano, como por ejemplo, ausencias, ausencias por no marcar entrada
o salida, ausencia por marcar luego del tiempo limite la entrada, ausencia por
marcar antes del tiempo límite las salidas, faltas (llegadas tardías, salidas antes
de hora). Este listado está directamente relacionado con el módulo de permisos
y vacaciones utilizado por la Sra. Gladys Lobos y su equipo.
 MÓDULO DE LIQUIDACIÓN DE SALARIOS
 Básicamente los funcionarios del MDP se agrupan en cuatro categorías y son:
 Administrativos – Nombrados.
 Jurisdiccionales – Nombrados.
 Jornaleros – Contratados.
157
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Servicio Gratuito
 Honorarios – Contratados.






Cada uno de estos grupos tienen sus particularidades en el momento de
procesar sus pagos, por tanto para cada uno de ellos se crearon procesos de
pago de:
 Salarios de fin de mes.
 Bonificación.
 Gastos de Representación.
 Horas Extras.
 Seguro Médico.
 Aguinaldos.
Importación de descuentos a partir de los archivos de descuentos recibos de
cooperativas y asociaciones.
Ventana de impresión de recibos de registro de firma de los funcionarios que
recibieron sus recibos.
Ventana de impresión de listados en diferentes formatos.
Caratula para envió de recibos.
Generación automática de constancias de:
 Desvinculamiento (nombrado y contratado).
 Comisionamiento (del MDP a otro lugar, de otro lugar al MDP).
Generación automática de certificados de:
 Certificado de sueldo (nombrado y contratado).
 Certificado de trabajo (nombrado y contratado).
 MÓDULO DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE PEDIDO EN INFORMÁTICA
 Se desarrolló un módulo de registro de pedidos que realizan los diferentes
funcionarios al departamento de informática en donde se realiza además el
seguimiento de:
 Quién y cuándo hizo el pedido.
 Quién y cuándo recibió.
 Quién y cuándo se derivó a un responsable.
 Qué y cuándo se realizó el trabajo correspondiente.
 DEFENSORIA CIVIL
 Se desarrolló un módulo temporal para registro de cantidades de juicios por
defensor a la gente de Defensoría Civil.
 Se están elaborando en este momento algunos listados en diferentes formatos
que ellos solicitaron.
 Visitas de relevamiento de datos a algunos Defensores con el objetivo de
detectar sus necesidades tanto en lo que refiere a hardware y software.
158
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ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL PERIODO SETIEMBRE – DICIEMBRE 2013
Los proyectos de envergadura que se han concretado durante este periodo son:
- El Sistema Integrado de RR.HH
- El cableado estructurado de la sede de la DGAF
- Sistema de Estadística para la Defensoría Adjunta Civil
También se realizaron tareas de mantenimiento, asistencia, relevamientos de Datos para por
empezar a desarrollar el Sistema Integrado Del Defensor Público, y trabajos realizados por las
Secciones que comprenden este Departamento detallados a continuación:
- Se tuvo participación activa en los procesos licitatorios con U.O.C para la elaboración de los
P.B.C (pliego de bases y condiciones) de equipos e insumos Informáticos.
- Se tuvo presencia en la recepción de patrimonio Informático, ayudando en el control de
calidad de los equipos y productos recepcionados.
- Se puso en funcionamiento la sala de máquinas climatizada (DATA CENTER), pudiendo así
lograr la correcta funcionalidad de nuestros SERVIDORES.
- Se logró levantar a pleno nuestro CORREO INSTITUCIONAL, para que todos los DIRECTORES,
JEFES, DEFENSORES y FUNCIONARIOS, para que tengan su dirección de Correo Institucional, las
cuentas son habilitadas de acuerdo a los pedidos que se vayan recibiendo.
- Se iniciarion varios proyectos, con la incorporación de nuevos funcionarios para el Dpto. de
Desarrollo se dio un paso grande en la agilización de los procesos para el Pago de Salarios,
desarrollando de manera exitosa el Sistema de RR.HH. que actualmente está en la etapa de
implementación y prueba, y ajustes con los Dptos. Involucrados, para poder pulir y dejar
funcional el Sistema, culminada esa etapa se continuará con el Desarrollo de nuevos módulos
de acuerdo a la urgencia y elaboración completa del manual de funciones del MDP.
- Unos de los proyectos más grandes es la Interconexión entre la DGAF y el Depósito con todas
las Defensorías del interior a través de una VPN, ya se realizó el estudio y la posibilidad de la
conexión, también está en etapa de aprobación.
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TRABAJOS REALIZADOS Y LOGROS DE LOS DPTOS. DE SOPORTE, REDES, DESARROLLO Y
MANTENIMIENTO
SECCIÓN DE SOPORTE Y REDES
 Atención a los usuarios como soporte informático (Administrativos - Jurisdiccionales).
 Asistencia a las Defensorías del interior (in situ), en casos especiales se acercan los equipos al
taller del edificio de la D.G.A.F.
 Mantenimiento y reinstalación de equipos informáticos en gral.
 Mantenimiento de equipos electrónicos (Fax – Fotocopiadoras – Equipos de red de datos).
 Asistencia para la conversión de archivos tipo planos, para que se pueda realizar la carga de
planillas de pagos diversos y migración de datos administrativos en el sistema de HACIENDA.
 Colaboración en la confección del pliego de base y condiciones (especificaciones técnicas), del
llamado para la realización del cableado estructurado en el edificio de la Dirección General de
Administración y Finanzas.
 Colaboración en la confección del pliego de base y condiciones (especificaciones técnicas), del
llamado para la realización del cableado estructurado en el edificio de “Artigas”.
 Colaboración en la confección del pliego de base y condiciones del llamado para compra de
herramientas informáticas (especificaciones técnicas).
 Diseño, montaje y configuración de la estructura de red informática cableada e inalámbrica en
el edificio de la Dirección General de Administración y Finanzas.
 Ampliación de la estructura de red informática cableada para sistema de patrimonio en la sede
del depósito del MDP.
 Actualización de la configuración de la red METROPOLITANA, en conjunto con la gente de la
empresa TEISA, esto para la utilización de los sistemas de RRHH y administrativos ante
HACIENDA, y el servicio de INTERNET. Debido a la ampliación de los anchos de bandas en el
periodo 2.013.
 Instalación en conjunto con la sección de Desarrollo, del sistema administrativo S.G.A y el
motor de base de datos Sybase.
 Realización y configuración de la red cableada en los departamentos R.R.H.H. y Liquidación de
sueldos, para la utilización del Sistema Administrativo S.G.A.
 Mantenimiento del Servidor de correos institucionales.
 Creación y administración de los usuarios y permisos para la navegación en internet.
 Creación y administración de los usuarios para el uso del correo institucional (Administrativos y
Jurisdiccionales).
 Diseño del proyecto para la interconexión con las diferentes sedes del país, para la provisión de
servicios como internet y otros a futuro como el sistema de gestión.
 Montaje de equipos UPS para los servidores y los equipos de red en el Data Center.
 Montaje y configuración de la nueva red cableada de datos para el Edificio de la D.G.A.F.
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Servicio Gratuito
 Montaje y configuración de los nuevos equipos de red para el Data Center del Edificio de la
DGAF.
 Diseño para la red cableada y wifi del depósito del MDP.
 Relevamiento de datos sobre necesidades técnicas en las diferentes Defensorías a nivel Central.
TAREAS REALIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE SISTEMAS
 MÓDULO DE LEGAJO DE PERSONALES
 Se agregaron funcionalidades y se realizaron ajustes a pedido del Jefe de
Personal de tal forma a facilitar el trabajo.
 MÓDULO DE PERMISOS
 Se agregaron controles y alertas al módulo, como por ejemplo límites de
permisos por enfermedad, por razones particulares, por cantidad de
marcaciones de llegada tardía o salida antes de tiempo por mes, por cantidad de
no marcar entrada o salida en el mes, saldos de vacaciones.
 Se crearon ventanas de generación masiva de permisos y de vacaciones.
 MÓDULO DE ASISTENCIA
 Se instaló el sistema en las máquinas disponibles en la oficina de control de
asistencias.
 Ventana de creación de turnos de los empleados.
 Ventana de asignación de turnos.
 Funcionalidad para indicar al sistema las personas que marcan regularmente,
quienes tienen marcación diferenciada (marcar una sola vez al día) y quienes no
marcan.
 Se agregó la funcionalidad de levantar los datos de los archivos que se bajan de
los relojes al sistema.
 Se crea la ventana de confirmación de los datos levantados de los relojes
marcadores.
 Se crearon ventanas de mantenimiento de marcaciones por día y otra por
persona.
 Registro de asuetos, feriados, lluvias, nacionales o por ciudad.
 Se creó el listado detallado de las marcaciones donde se aplican todas las reglas
de marcaciones según especificaciones dada por la Dirección de Gestión de
Recursos Humanos, como por ejemplo, ausencias, ausencias por no marcar
entrada o salida, ausencia por marcar luego del tiempo limite la entrada,
ausencia por marcar antes del tiempo límite las salidas, faltas (llegadas tardías,
salidas antes de hora). Este listado está directamente relacionado con el módulo
de permisos y vacaciones.
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Servicio Gratuito
 MÓDULO DE LIQUIDACIÓN DE SALARIOS
 Básicamente los funcionarios del MDP se agrupan en cuatro categorías y son:
 Administrativos – Nombrados.
 Jurisdiccionales – Nombrados.
 Jornaleros – Contratados.
 Honorarios – Contratados.
Cada uno de estos grupos tienen sus particularidades en el momento de
procesar sus pagos, por tanto para cada uno de ellos se crearon procesos de
pago de:






Salarios de fin de mes.
Bonificación.
Gastos de Representación.
Horas Extras.
Seguro Médico.
Aguinaldos.
 Importación de descuentos a partir de los archivos de descuentos recibos de
cooperativas y asociaciones.
 Ventana de impresión de recibos de registro de firma de los funcionarios que
recibieron sus recibos.
 Ventana de impresión de listados en diferentes formatos según solicitud de la
Jefa del Departamento de Liquidación de Salarios.
 Carátula para envío de recibos.
 Generación automática de constancias de:
 Desvinculamiento (nombrado y contratado).
 Comisionamiento (del MDP a otro lugar, de otro lugar al MDP).
 Generación automática de certificados de:
 Certificado de sueldo (nombrado y contratado).
 Certificado de trabajo (nombrado y contratado).
 DEFENSORIA CIVIL
 Se desarrolló un módulo temporal para registro de cantidades de juicios por
defensor a la gente de Defensoría Civil.
 Elaboración de listados en diferentes formatos.
 Visitas de relevamiento de datos a algunos Defensores con el objetivo de
detectar sus necesidades tanto en lo que refiere a hardware y software.
162
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
 CAPACITACIONES
 Está pendiente la capacitación para la utilización de una nueva herramienta con
la gente de la SETIC’s. Herramienta con la cual serán desarrollados los demás
módulos.
OBSERVACIÓN: Está en desarrollo el manual de procedimiento del Ministerio de Defensa
Pública y esto afecta directamente a Desarrollo de Sistema ya que en dicho manual se definen
los procedimientos de cada área del Ministerio que deben ser plasmados finalmente en el
sistema.
163
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
V - REGISTRO FOTOGRÁFICO MENSUAL
DE ACTIVIDADES REALIZADAS
164
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
MES DE FEBRERO
Participación en Campaña Vecinal “Cero Violencia Intrafamiliar”
Charlas en diferentes barrios de Asunción (22-Feb)
Curso para Mediadores (6-Feb)
165
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Primer Curso de capacitación de
Relaciones Humanas en el Contexto Laboral
para funcionarios (20-feb)
166
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
MES DE MARZO
Defensor Público Interamericano, Abg. Gustavo Zapata, paraguayo, participa en un juicio de
la corte interamericana de derechos humanos en Colombia
(19-20 de marzo)
Encuentro Vecinal en Trinidad (21-Marzo)
167
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Charla vecinal (8 de marzo)
Curso de Actualización organizado con INECIP (8 de marzo)
168
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
II Curso de Relaciones Humanas en el Contexto Laboral
para funcionarios de Luque y Limpio (20-21 marzo)
169
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Curso de Relaciones Humanas para jefes y directores (13-14 marzo)
170
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Curso de Relaciones Humanas en Itapúa (7-8 de marzo)
171
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Presencia de la Defensora General en la Sesión de la OEA y Asamblea de la Asociación
Interamericana de Defensorías Públicas – AIDEF
(5-6 de marzo, en Washington DC, EE.UU)
MES DE ABRIL
Juramento de nuevos Defensores Públicos (15 de abril)
172
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Participación del Defensor Público Carlos Flores Cartes en campaña “Educando en justicia”
(11 de abril)
Curso de actualización con el INECIP (12-13 de abril)
173
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Reunión con la Comisión contra la Tortura (12 de abril)
Cursos de Relaciones Humanas
Taller para funcionarios (17 de abril)
174
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Curso para funcionarios (18 de abril)
Curso para funcionarios (18 de abril)
Taller para Defensores Públicos (24 de abril)
175
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Taller para funcionarios (10-11de abril)
176
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
MES DE MAYO
Curso de Relaciones Humanas (2 de mayo)
177
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Firma de Convenio para usufructo de propiedad con Itaipú Binacional
(17 de mayo)
Primer Curso Taller del Centro de Formación y Capacitación del
Ministerio de la Defensa Pública (9-10 de mayo)
178
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
2º Curso Taller del Centro de Formación y Capacitación del MDP
(23 de mayo)
+
Juramento de Nuevos Defensores (27 de mayo)
179
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Participación de Defensores Públicos
en Campaña “El Juez que Quiero” (Pilar)
Taller sobre el MECIP con funcionarios de la
Contraloría General de la República (3 de mayo)
180
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Visita del Secretario General de la Administración de Justicia de España
(22 de mayo)
MES DE JUNIO
Taller de Relaciones Humanas en San Estanislao (12-13 de junio)
181
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Conversatorio sobre Adultos Mayores (28 de junio)
Juramento de Nuevos Defensores Públicos
(11 de junio)
Participación de la Defensora General en Seminario de Defensa Pública y Personas Privadas
de Libertad. Eurosocial – AIDEF
Guatemala (21 de junio)
182
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Seminario de Relaciones Humanas en Paraguarí (19-20 de junio)
Primer Conversatorio de Personas Adultas Mayores y el Ministerio de la Defensa Pública (28
de junio)
183
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
MES DE JULIO
Disertación de la Defensora General en la Facultad de Derecho de la UNE (10 de julio)
Participación de la Defensoría Pública en Proyecto de Abogacía Probono (18 de julio)
Charla vecinal en Trinidad (19 de julio)
184
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Transferencia de inmuble para la Sede de Santaní (23 de julio)
"II Encuentro de Defensorías Públicas de Iberoamérica” y “I Encuentro de Sistemas
Penitenciarios”
San José, Costa Rica (30-31 de julio y 1 de agosto)
MES DE AGOSTO
Visita de estudiantes de Derecho de la Univesidad Autónoma de Asunción (16 de agosto)
185
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
MES DE SETIEMBRE
Talle de Relaciones Humanas (5-6 de setiembre)
Firma del contrato compraventa de inmueble para la Sede Central (10 de setiembre)
186
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Capacitación para Psicólogos y Trabajadores sociales (10 de setiembre)
Visitas de Defensores Penales a centros de reclusión (2-4-9 de setiembre)
187
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Entrega de vehículos para Defensorías de Filadelfia y Santa Rita (13 de setiembre)
Juramento de Defensora General y Defensores Públicos (23 de setiembre)
188
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Participación en la Expo Fiscalía (25-26 de setiembre)
Reunión sobre Manual de Procedimientos del Fuero Penal (30 de setiembre)
189
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Juramento de Nuevas Defensoras Públicas (30 de setiembre)
Participación de la Defensora General en la inauguración del Juzgado de Paz de Belén y la
habilitación de la nueva sede del Juzgado de Paz de Concepción (27 de setiembre)
MES DE OCTUBRE
Reunión sobre Manual de Procedimientos de los Fueros de la Niñez y la Adolescencia, y de
Pobres y Ausentes ante la Niñez y la Adolescencia (4 de octubre)
190
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Firma de convenio de cooperación con la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, en el
marco de las Reglas de Bangkok (9 de octubre)
Reunión del Comité Ejecutivo y del Consejo Directivo de la AIDEF en nuestra ciudad capital
(14-15 de octubre)
191
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Visita de Representantes de la AIDEF a Ministros de la Corte Suprema de Justicia (16 de
octubre)
III Seminario Interinstitucional “El Rol de la Administración en el Marco Internacional de los
Derechos Humanos, con especial énfasis en las 100 Reglas de Brasilia” (16, 17 y 18 de
octubre)
Primer día
192
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Segundo día
193
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Tercer día
194
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Seminario Taller de Fortalecimiento Institucional, Liderazgo y Equipos de Alto Rendimiento
(31 de octubre)
Charla vecinal en el Comedor Ko´êyu” del Barrio San Vicente de Paul, Distrito de San Roque
(31 de octubre)
195
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Taller Regional AIDEF-EUROSOCIAL. Planificación de actividades 2014
Quito (Ecuador)
(29, 30 y 31 de octubre)
MES DE NOVIEMBRE
Taller para padres de alumnos de la Escuela Enrique Soler de Capiatá (7 de noviembre)
Inauguración de las ampliaciones del Palacio de Justicia de la ciudad de Paraguarí (8 de
noviembre)
196
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Visitas a las Defensorías de Yuty, Caazapá, Villarrica y San Juan Nepomuceno (12 y 13 de
noviembre)
Día de Gobierno Judicial en San Ignacio, Misiones (14 de noviembre)
197
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Taller de Relaciones Humanas en Pedro Juan Caballero (13 de noviembre)
Taller preparativo del Plan Estratégico Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de
Conflictos 2013-2018 (13 de noviembre)
Presentación del Plan Estratégico de Fortalecimiento de Métodos Alternativos de Solución de
Conflictos (MASC 2013-2018)
(20 de noviembre)
198
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Competencia Interuniversitaria de Juicios Orales con énfasis en Derechos Humanos (11 al 14
de noviembre)
Seminario Taller de Fortalecimiento Institucional para Defensores Públicos en Ciudad del Este
(19 de noviembre)
Curso de Derecho Penal “Teoría del Delito” en Ciudad del Este (25 y 26 de noviembre)
199
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Taller de Relaciones Humanas en Ciudad del Este (20 y 21 de noviembre)
MES DE DICIEMBRE
Cesión de inmueble municipal para la Defensoría Pública de Vallemí (3 de diciembre)
200
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Lanzamiento del CD “Derecho de los Pueblos Indígenas del Paraguay” (4 de diciembre)
Presentación del Diccionario Digital Bilingüe en el Ámbito Jurídico (9 de diciembre)
Primer Simposio Nacional Anticorrupción (9 de diciembre)
201
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Participación en la Expo Justicia (9 al 13 de diciembre)
Apertura del nuevo local de la Defensoría San Juan Bautista Misiones (11 de diciembre)
Inauguración de la nueva Defensoría de Encarnación (12 de diciembre)
202
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Curso de capacitación “Proceso contencioso-administrativo” para Defensores del Fuero
Laboral y funcionarios administrativos (20 de diciembre)
Juramento de Defensores Públicos (26 de diciembre)
203
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
VI - PROGRAMA RADIAL
“DEFENDIENDO TUS DERECHOS”
204
Ministerio de la Defensa Pública
Servicio Gratuito
Mes de Febrero
Mes de Marzo
205
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Servicio Gratuito
Mes de Abril
206
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Servicio Gratuito
Mes de Mayo
207
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Servicio Gratuito
Mes de Junio
208
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Servicio Gratuito
209
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Servicio Gratuito
Mes de Julio
210
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Servicio Gratuito
Mes de Agosto
211
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Servicio Gratuito
Mes de Setiembre
212
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Servicio Gratuito
Mes de Octubre
213
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Servicio Gratuito
214
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Servicio Gratuito
Mes de Noviembre
215
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Servicio Gratuito
Mes de Diciembre
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Servicio Gratuito
217