Transparencia inhibe corrupción - Instituto Duranguense de Acceso

Transparencia inhibe corrupción
Se tiene una mayor participación de los ciudadanos y mayores consultas: IDAIP
Una mayor participación de los ciudadanos y aumento de consultas, preguntas con
información necesaria para la toma de decisiones, ha provocado que las cámaras, Senado y
Congreso de la Unión del Estado, hayan tomado más en serio el papel y la importancia de
reconocer a la transparencia como un instrumento para inhibir la corrupción y provocar que los
funcionarios, órganos de gobierno y los sujetos obligados realmente rindan cuentas.
A razón de las modificaciones a la Constitución de la República en materia de transparencia y
derecho de acceso a la información pública, el tema de la transparencia comenzó a tomarse más
en serio por parte de la Federación y de los organismos en cada estado con mayores atribuciones,
facultades y sujetos obligados.
De inicio la reforma otorga autonomía Constitucional al Instituto Federal de Acceso a la Información
Pública y Protección de Datos Personales (IFAI) lo que implica que se convierte en un órgano
especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena
autonomía técnica y de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y
determinar su organización interna.
Del lugar número 25 en el Índice Nacional de los Órganos Garantes del Derecho de Acceso a la
Información (INOGDAI) el Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y Protección
de Datos Personales ostentaba el lugar 25, pero en la última evaluación remontó al sitio número 4
de los 33 organismos de transparencia en el país.
“El promedio de los estados de la República del INOGDAI es de 45.3%. Únicamente estados como
Tlaxcala, Puebla, Distrito Federal, Coahuila, Oaxaca, Durango, Campeche y Guerrero, obtuvieron
calificación del 50%.
Por eso Victoria de Durango en su espacio informativo Mesa de Redacción tuvo como invitado al
consejero presidente de Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y Protección de
Datos Personales, Héctor Carriedo Sáenz, para hablar y explicar de este y otros temas relativos al
ejercicio de la transparencia y la rendición de cuentas.
MÁS FUERZA, CON AUMENTO DE ATRIBUCIONES
Carriedo Sáenz comentó que el renovado y fortalecido órgano garante federal tendrá competencia
para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a la información pública y la protección de
datos personales contra cualquier autoridad, entidad u órgano que forme parte de cualquiera de los
tres poderes públicos, órganos autónomos, fideicomisos federales (donde hay alrededor de 500
millones con muy baja comprobación por parte de quienes los ejercen y administran) partidos
políticos y fondos públicos y todo ente que reciba recursos públicos, a excepción también de la
jurisdicción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
“Esto implica obviamente ampliar el alcance de la transparencia y rendición de cuentas a los
partido políticos, sindicatos, fideicomisos y personas físicas o morales que reciban o ejerzan
recursos públicos, como es el caso de las organizaciones de la sociedad civil y fundaciones, estos
nuevos sujetos obligados no estaban contemplados ni en la Constitución del país ni en la ley
federal en la materia, que por cierto al respecto la Constitución local y la ley en la materia ya
incluyen a entes como sujetos obligados.
A su vez, dijo Carriedo, podrá atraer recursos que interpongan los particulares respecto de
resoluciones de los órganos autónomos especializados de los estados y del DF, en los que
determinen la reserva, la confidencialidad e inexistencia o negativa de la información. “Cabe
recalcar que las resoluciones administrativas del órgano garante, además de vincularse, seguirán
teniendo el carácter de inatacables y definitivas.
Sostuvo el consejero presidente de Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales que la facultad de atracción de los recursos de revisión
interpuestos ante los órganos garantes en las entidades -“y que por su interés o trascendencia lo
ameriten”- podrá ser ejercida por el renovado IFAI ya sea “de oficio o a petición de parte fundada
del organismo garante equivalente del estado o del Distrito Federal. Esta nueva atribución del IFAI
entrará en vigor a partir de que se apruebe la legislación secundaria, dentro de aproximadamente
un año.
PARTIDOS DEJAN OPACIDAD; MUNICIPIOS PENDIENTES
Dijo Héctor Carriedo que en los casos de los partidos en el cumplimiento de información básica o
de oficio en sus portales ya están empezando a reaccionar y cumplir con la información que debe
contar luego de estar con un cero por ciento de cumplimiento ahora comienzan a incorporarse
entre ellos el Revolucionario Institucional y no es propaganda, es el corte del primer trimestre del
año; le sigue Movimiento Ciudadano, después el resto de los demás institutos políticos que ahora
son sujetos obligados y al utilizar o recibir recursos públicos no solo deben rendir cuentas al
anterior IFE ahora INE, sino también a los requerimientos de información que hagan particulares.
Con relación a los municipios estableció Carriedo que luego de estar gran parte con cero por ciento
de cumplimiento en los portales de sus áreas respectivas, ahora comienzan a incorporarse con
más información como son el caso de Durango, Lerdo y Gómez Palacio, están arriba del 75 por
ciento, el resto alude problemas de presupuesto y en función de lo que les permitan hacer los
recursos.
“El problema son los municipios de la sierra y las quebradas por el problema de la dispersión y la
conexión a redes, por eso estamos generando convenios de colaboración. Pero no todos los
municipios deben de juzgarse o establecer parámetros rígidos sino establecer variables con
estándares evaluables en el corto y largo plazo”.
En el caso de Durango no tiene expedientes reservados, pero a nivel federal el Gobierno de la
República cuenta con siete millones de expedientes entre los que se encuentran contratos de
PEMEX, Procuración de Justicia, Seguridad Nacional, Comisión Federal de Electricidad (CFE);
datos personales de funcionarios y políticos que por ende no son observables para darlos a
conocer pero debe existir un comité para la clasificación de los documentos para revisar el daño y
la repercusión en caso de abrirlos y qué sucedería ponerlos fuera de la clasificación de reservados.
Al referirse a las tácticas dilatorias de algunos órganos y funcionarios, saben que ya es difícil y el
ciudadano ya no va creer o se va dejar engañar tan fácil: pago de copias, información reservada, o
darle largas y eso puede desatar un recurso de revisión.
Con esto se aplican tácticas como el funcionario simulado para ver las garantías y el
funcionamiento de los mismos sistemas informativos y de protección de datos personales en
manos de particulares.
MEDIDAS DE AUSTERIDAD Y CUMPLIMIENTO
Para evitar ser un elefante blanco, un organismo obeso, coptado por la burocracia y sin resultados
para el ciudadano en sus demandas, dijo Carriedo Sáenz que los tiempos que corren por las
dependencias y organismos descentralizados es que deben ser funcionales con poco recurso y
altamente funcionales ahora con los ciudadanos. Esto genera una alta especialización de quienes
trabajan en un equipo que logra resultados a nivel local y nacional.
“Los consejeros no tenemos gasto para gasolina, ni celular, coche y otros privilegios que se
cuentan en otras áreas y así lo vamos a mantener. Queremos que nos evalúen en función de
nuestros resultados y no por nuestros excesos de gasto desmedido. No tenemos el presupuesto
millonario de otros estados pero con un poco más de recurso haríamos posibles más objetivos en
puerta y daríamos mayor celeridad al cumplimiento de las demandas de los ciudadanos que
solicitan de los servicios de este organismo descentralizado.