líneas programáticas comisión de desarrollo sostenible y medio

23/06/2015
LÍNEAS PROGRAMÁTICAS
COMISIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
CAMBIO CLIMATICO. Acuerdo Internacional en materia de cambio climático y la contribución
realizada por la UE, que debe defender la competitividad de la industria europea.

El acuerdo internacional que se pretende alcanzar en 2015 debe estar suscrito por
todas las Partes de la CMNUCC, debe ser jurídicamente vinculante y debe incluir
objetivos comparables para todos los países industrializados y medidas de mitigación
para los países en desarrollo, en función de sus responsabilidades y capacidades.

La viabilidad y supervivencia de la industria se encuentran actualmente condicionadas
por el nuevo objetivo, vinculante para la UE, de reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero de la Unión al menos en un 40% para 2030, con respecto a los
niveles de 1990.
Véase Anexo de Medio Ambiente
ANEXO. MEDIO AMBIENTE
1. CAMBIO CLIMÁTICO
La política de cambio climático ha adquirido un protagonismo muy relevante a nivel global y
representa actualmente una de las más importantes prioridades en el entorno europeo e
internacional. Este año 2015 se configura como un año de gran importancia en relación a las
políticas de cambio climático, dado que en la Conferencia de las Partes de Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático de París (COP21) se pretende alcanzar un acuerdo internacional que
involucre a todas las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC).
El régimen comunitario de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero
(EU ETS) se configura como un elemento clave de la UE en la lucha contra el cambio climático,
pero ha incrementado de manera progresiva, desde sus inicios, la carga impuesta a muchas
industrias. En los próximos meses, está previsto que se inicie el procedimiento para la reforma
del sistema de comercio de derechos de emisión para más allá de 2020.

La asignación gratuita para los sectores y subsectores en riesgo de fuga de carbono
debe mantenerse, de cara al nuevo periodo, y dicha asignación se debería realizar
dentro de unos rangos de eficiencia, pero permitiendo incrementos en la producción.
Así mismo, la asignación debe llevarse a cabo en base a producciones reales, lo que
evitaría excedentes de derechos en el mercado que propicien caídas no deseadas en el
precio del carbono para otros actores involucrados, y basarse en valores de referencia
alcanzables técnica y económicamente. De persistir el actual tope relativo al máximo
de emisiones permitido a la industria y el factor de corrección uniforme intersectorial,
menoscabarían la protección contra la fuga de carbono, incluso para las industrias más
eficientes, convirtiéndose en un obstáculo para su competitividad.
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23/06/2015

El esquema europeo de comercio de derechos de emisión es un instrumento
importante para alcanzar los objetivos climáticos, pero cualquier modificación de sus
normas debe hacerse con sumo cuidado para que no perjudique la competitividad de
la industria.

En cualquier caso, el escenario a 2030 debería fijarse atendiendo prioritariamente a la
protección de la competitividad industrial tanto a nivel intracomunitario como
internacional, garantizando una protección total frente a los costes directos e
indirectos a aquellos sectores y subsectores en riesgo de fuga de carbono.
Dada la actual coyuntura económica española, la concesión de ayudas estatales,
potestad de cada Estado miembro, para compensar los costes indirectos resulta en una
cantidad ínfima comparada con la otorgada por sus respectivos estados nacionales a
otros competidores europeos, situándonos en una situación de desventaja
competitiva.
2. RESIDUOS

Innovación, ecodiseño y economía: ejes de la prevención en la Ecología Colaborativa.
Fomentar activamente la prevención en la generación de residuos a través del
ecodiseño, la economía circular y programas de apoyo a la innovación que impulsen el
uso de nuevas tecnologías en el medioambiente y, con ello, la mejora en la
competitividad de las empresas.

El reciclaje eficiente. Potenciar el reciclado eficiente para conseguir mejores
rendimientos de los sistemas ya implantados en flujos consolidados, como el papel, el
vidrio y los envases ligeros, teniendo en cuenta las inversiones llevadas a cabo y los
hábitos adquiridos para la consecución de los objetivos de reciclado para el año 2020.
Adicionalmente, es imprescindible contabilizar como reciclado todo aquello que
efectivamente lo haya sido, con independencia de su lugar de generación.

La importancia de los datos. Apoyar la creación de un organismo o agencia, de ámbito
estatal, que disponga de sistemas estadísticos sobre generación y gestión de residuos,
fiables y seguros y que permita elaborar estadísticas de ámbito nacional para el
reporte a los organismos europeos.
3. OTROS ASUNTOS

Colaboración público-privada. Se debería fomentar este modelo de la colaboración en
las infraestructuras de aguas y en las políticas de recogida y gestión de residuos, dado
que ayuda a reducir los costes y a mejorar la eficiencia de algunos servicios que de otra
forma no sería posible. En el ámbito de cambio climático es necesario involucrar y
comprometer a las administraciones para conseguir el crecimiento de una manera
sostenible y responsable, para lo cual es necesario encontrar vínculos entre lo privado
y lo público, que favorezcan la eficiencia técnica y financiera.
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