Francisco Diaz, Subsecretario del Trabajo

Ley 20.918
Sobre Normas Laborales en el Sector Turismo
Puerto Varas, Agosto 2016
Sector Turístico
Variación de llegadas internacionales, cohorte mensual (miles)
El sector representa el 3,2% del PIB total.
Da empleo a más de 270 mil personas,
representando el 3,7% del total nacional.
El 60% del empleo se realiza fuera de
la R.M; el 47% de los empleos son
ocupados por mujeres y el 33% del
total de empleos, por jóvenes de
entre 18 y 29 años.
El 46% presta servicios en restaurantes,
pubs o discotheques, el 17% lo hace en
servicios de alojamiento.
Las llegadas internacionales a Chile
aumentaron en un 29% en comparación
con el 2014.
Fuente: SERNATUR 2015
Número de ocupados en sector Hoteles y Restaurantes
400000
Se trata de un empleo con fuerte
estacionalidad.
350000
300000
250000
“El turismo trabaja cuando los
demás descansan”
200000
150000
Se hacia necesario adoptar
algunas normas generales del
Código a la realidad específica de
sector, sin desproteger los
derechos de los trabajadores.
100000
50000
0
Hombres
Dic-Feb 2015
Mujeres
Mar-May 2015
Dic-Feb 2016
Total
Mar-May 2016
Fuente: NENE Trimestral, INE
De la tramitación del Proyecto de Ley
El eje conceptual de esta Ley
radica en la compatibilización de
los derechos laborales del
trabajador con las especificidades
de la actividad de turismo,
especialmente en el ámbito de la
jornada laboral.
El proyecto comienza su tramitación en el
gobierno anterior. Durante este logró
avanzar hasta el 2do. trámite, votación en
general, quedando pendiente la discusión
particular en el Senado.
Ya en el trámite legislativo, a partir del 2014
se consideraron las más diversas opiniones
de empresas, trabajadores y sectores
políticos, lo que permitió aprobar por
unanimidad este proyecto en las
Comisiones de Turismo, de Trabajo y
Previsión Social, así como también en la
sala de la Cámara de Diputados.
Aspectos críticos de la falta de
adecuación de la normativa laboral
del sector
Dada la fuerte estacionalidad de las
actividades y otras particularidades:
•
El parámetro general descanso dominical es
estrecho para esta actividad (especialmente en
temporadas altas).
•
Las normas sobre inicio del descanso semanal
(21:00 o 24:00 hrs. del día anterior), es difícil
aplicarla en restaurantes, pubs y discotheques.
•
Ausencia de normas sobre protección de las
propinas.
•
Los trabajadores no tenían derecho a los
feriados del 1°de enero; 1°de Mayo; 18 y 19 de
Septiembre, y navidad.
•
Los restaurantes que cierran entre almuerzo y
cena, dejan a sus trabajadores con horas
muertas sin compensación alguna, ya que
tampoco se considera jornada pasiva.
•
No existía regulación clara sobre el cierre de
las tiendas de conveniencia en días feriados
obligatorios para el comercio.
Ley 20.918
La Ley dispone las siguientes medidas de mejoramiento laboral
Descanso
semanal
Descanso
dominical
El horario de inicio del descanso
semanal puede retrasarse hasta en
3 horas, pero la remuneración de
dichas horas se recargan en un
100%; asimismo, se garantiza que
el trabajador cuente con 33 horas
continuas de descanso; es decir
retrasa su ingreso después del
descanso semanal.
Las partes pueden pactar anualizar
un total de 29 domingos (o
semestralizar 15 domingos) cada
año calendario que serán de
descanso, permitiendo dar cuenta
de la estacionalidad de las
actividades.
Propinas
El empleador no podrá
tener injerencia en su
repartición
El empleador debe
entregarlas a más tardar
dentro de 7 días de
percibidas por medios
electrónicos o cheques
El empleador no podrá
descontar comisiones
de las propinas,
especialmente en el
caso de que se dejen
mediante tarjetas.
Feriados
obligatorios
Los días 1 de mayo, 18 y 19
de septiembre, 25 de
diciembre y 1 de enero, son
feriados obligatorios del
comercio, del que no gozan
los trabajadores de
restaurantes, pubs y
discotheques.
Para ello, se otorga derecho
a gozar de este derecho año
por medio a través de turnos,
de forma tal que el trabajador
pueda gozar de este
beneficio, sin que la actividad
comercial sufra pérdidas
derivadas del cierre.
El flujo de clientes extranjeros vinculados a la actividad
turística que llegan a los aeropuertos en días de feriado,
hacen necesario que tiendas de estos recintos puedan
atender en los feriados de navidad, fiestas patrias y año
nuevo, pero sus trabajadores gozarán del derecho en la
forma señalada anteriormente (año por medio)
En tiendas de conveniencia
Se regulariza el goce de estos feriados en las tiendas de
conveniencia, debiendo cerrar aquellas que no elaboren y
expendan alimentos para ser consumidos en el local,
haciendo aplicable en la ley el criterio uniforme de la
Dirección del Trabajo.
En restaurantes
Requisitos y compensaciones en caso de que cierren en
horas de la tarde y reabran en la cena
En aeropuertos
El cierre debe pactarse con el o los
sindicatos o en forma colectiva si no
existiere aquél; el pacto tiene vigencia
de hasta 6 meses.
El pacto puede considerar hasta 4 horas
de cierre sin incluir la hora de colación,
y solo rige para los trabajadores que
atienden público.
El trabajador deberá percibir por cada
hora de cierre, a lo menos el valor/hora
correspondiente a 1,5 IMM.
Excepcionalmente la DT puede
autorizar fundadamente un pacto para
personas que no atiendan directamente
público (maestros de cocina).
Muchas gracias.