Ayuntamiento de Huelva

Caso de Éxito
Ayuntamiento
de Huelva
Soluciones:
Gestión Tributaria y Recaudación
Gestión económico-financiera
Administración electrónica
Portal del ciudadano y del proveedor
Padrón Municipal de Habitantes
La ciudad de Huelva se encuentra en
el extremo sur-occidental de España.
La provincia del mismo nombre tiene
fronteras con la también andaluza
Sevilla, con la provincia de Badajoz
así como con el Océano Atlántico y
Portugal. Los ciudadanos de Huelva
presumen de tener más de 3.000
horas de sol al año. Es la ciudad más
antigua de Occidente, que esconde en
sus cimientos los secretos de la mítica
Tartessos. A pesar de la antigüedad,
Huelva se presenta hoy ante el
mundo como una ciudad cargada de
modernidad, que ejerce la capital real
de la provincia en todos los órdenes.
Su enclave geográfico es quizá uno
de sus mayores atractivos. La ciudad
limita no sólo con 120 kilómetros de
costa, sino que además alberga en su
territorio el Paraje Natural Marismas del
Odiel, Reserva Natural de la Biosfera.
A ello hay que sumar su cercanía
al Parque Natural de Doñana y una
exquisita gastronomía, sustentada
en productos de excelencias que se
exponen en el Mercado del Carmen,
uno de los emblemas de la ciudad.
Según los últimos datos estadísticos
del INE (Instituto Nacional de
Estadística), su población supera los
148.000 habitantes. Con una superficie
de 149 kilómetros cuadrados, los ríos
Tinto y Odiel, así como su histórica
vinculación con el descubrimiento de
América, marcan en buena medida
el callejero y el carácter de Huelva.
Aunque el turismo es una de sus
bazas importantes, lo cierto es que
la industria, y más concretamente
la química, es el principal motor
económico de la ciudad ovetense.
La capital también afronta una
nueva etapa económica con la
diversificación de su economía. A la
actividad industrial y energética se
unen nuevos yacimientos económicos
como el despegue de la industria
agroalimentaria y la llegada de la
industria auxiliar asociada a los aviones
no tripulados y la nueva explotación de
las minas.
Huelva también ha experimentado
una auténtica revolución tecnológica
en todos los niveles, adquiriendo la
etiqueta de ‘smart city’. Las nuevas
tecnologías han permitido un mejor
aprovechamiento de los recursos,
una gestión más sostenible y eficaz,
aportando calidad de vida.
La gestión tributaria
se confía a Aytos por
sus excelentes resultados
y su nivel de soporte
Huelva moderniza
su gestión tributaria
con WinGT de Aytos
Una relación a largo
plazo
El Ayuntamiento de Huelva cuenta con
diversas soluciones de Aytos para llevar
a cabo su gestión. Aunque a lo largo
de los años se han ido incorporando
nuevas soluciones, la gestión tributaria y
de recaudación es una de las que más
tiempo lleva implantada en el consistorio
de la ciudad ovetense.
Antes de contar con WinGT, la solución
de Aytos para todos los procedimientos
administrativos como la gestión eficiente
de los impuestos, tasas, precios
públicos y contribuciones especiales,
en la corporación local se trabajaba
con soluciones de gestión tributaria
realizados a medida para máquinas AS
400. Algo que también ocurría en otras
áreas, como el padrón municipal.
Cabe señalar, además, que algunos
de estos procesos no se realizaban
directamente por el personal del
Ayuntamiento de Huelva, sino que
estas tareas estaban subcontratadas a
otras empresas, muchas de las cuales
tenían sus propios programas de
gestión. “Esto nos obligaba a realizar
continuas migraciones entre unos
programas y otros”, con la complejidad
y dificultad que ello conlleva, afirma Saúl
Fernández Beviá, Teniente Alcalde de
Economía, Empleo y Régimen Interior del
Ayuntamiento de Huelva.
Así pues, uno de los mayores cambios
se produce cuando el Ayuntamiento
de Huelva decide asumir la gestión
de la recaudación, abandonando su
política de subcontratación en esta área.
Es entonces cuando apuestan por la
solución WinGT de Aytos, realizando una
migración completa. Estos dos factores
(la migración a una nueva solución de
gestión de ingresos y recaudación, así
como la eliminación de la subcontrata)
motivaron que este proceso fuera más
largo de lo habitual. No obstante, es
importante remarcar que parte del
personal encargado de llevar a cabo
la recaudación del consistorio pasa
a formar parte del área laboral de la
administración local.
Situándonos cronológicamente, esto
sucede en el último semestre del año
2009 y primeros meses de 2010. Es
en ese momento cuando, tal y como
nos explica Saúl Fernández Beviá,
Teniente Alcalde de Economía, Empleo
y Régimen Interior, se decide apostar
por WinGT. “Ya teníamos experiencia
previa con los programas de Aytos y su
excelente funcionamiento, así como el
nivel de soporte, que siempre ha sido
muy bueno por parte de Aytos. Esto nos
lleva a tomar la decisión de instalar sus
soluciones en el Ayuntamiento”.
Además, Saúl Fernández Beviá destaca
el nivel de confianza que se tenía en las
soluciones de Aytos habida cuenta de
los resultados obtenidos después de
tantos años de trabajo previo en otras
áreas.
Las soluciones de Aytos
permiten adecuarse al
cumplimiento normativo
de las administraciones
Una migración
ejemplar
Los responsables del Ayuntamiento
de Huelva también destacan el papel
de Aytos en todos los procesos de
migración que se han ido realizando,
especialmente con WinGT para el
sistema de recaudación. Además de la
complejidad inherente en todo proceso
de migración de una solución a otra,
y de la particularidad de este caso
(el Ayuntamiento de Huelva decide
dejar de subcontratar estas tareas),
la migración fue un poco más difícil
“no por complejidad técnica, sino
porque esta migración no se realizó
desde departamento de informática del
Ayuntamiento de Huelva y eso generó
“ciertos problemas de incompatibilidad”.
Un equipo técnico especializado de
Aytos fue el encargado de llevar a
cabo los nuevos cursos de formación
destinados a los funcionarios y
empleados municipales que, a partir
de ese momento, cogían las riendas
de la recaudación de Huelva, tal y
como explica Javier Martín Cala,
responsable de soluciones de Ingresos
y Recaudación (WinGT y Acced-e GT)
de Aytos.
Los resultados obtenidos
avalan la confianza en las
soluciones de Aytos
Pero, más allá de esta particularidad
de la migración a WinGT, lo cierto es
que la integración de la mayoría de
las aplicaciones de Aytos son unos
procesos calificados con un alto nivel
por quienes tuvieron que realizarlos en
el consistorio de la ciudad ovetense.
Éste también es el caso de otros de los
productos utilizados en la corporación,
como el Portal del Ciudadano, que
desde 2012 está instalado en la
corporación local. Gracias a él, todas
las personas (tanto físicas como
jurídicas) que tienen que realizar
trámites con el Ayuntamiento de Huelva
lo pueden hacer a través de su web.
Una de las principales
ventajas de Aytos
es la perfecta interacción
entre las aplicaciones
“Trabajamos de una
manera más operativa,
más óptima y más
eficiente”.
Saúl Fernández Beviá,
Teniente Alcalde de
Economía, Empleo
y Régimen Interior
Más eficientes,
menos papeles
La modernización
continúa
Las ventajas de pasar de una aplicación
propietaria a las soluciones específicas
de Aytos para la administración local no
tardaron en hacerse evidentes. Una de
las primeras y principales ventajas que el
Ayuntamiento de Huelva ha constatado
tras la implantación de los diferentes
programas de Aytos es la perfecta
interacción entre las aplicaciones.
Sin embargo, el Ayuntamiento de
Huelva no pone aquí el punto y final
a la modernización de su administración
y ya hay previstos nuevos pasos en
este camino. Uno de ellos, por ejemplo,
será la adecuación de las plataformas
para aplicaciones móviles.
Saúl Fernández Beviá, Teniente Alcalde
de Economía, Empleo y Régimen
Interior, subrayaba que, gracias a la
utilización de estos programas, se ha
conseguido cumplir con los plazos de
las normas legales a los que está sujeto
el consistorio. Además, el Ayuntamiento
también ha logrado su modernización
y adecuación a las nuevas tecnologías,
como los servicios web, que son
relativamente modernas y en las que,
al no tener desarrolladores propios
especializados en la materia, a veces
resulta complicado adecuarse para un
consistorio como el de Huelva.
Con la llegada de Aytos la entidad
ha eliminado la utilización de muchos
papeles (como por ejemplo, las facturas,
que ya no se necesitan en papel).
“Nos ha permitido resolver expedientes
de manera más rápida y, además,
aportándonos más seguridad de que
no se van a traspapelar las cosas. Es
decir, trabajamos de una manera más
operativa, más óptima y más eficiente”.
Otro de los pasos para la
modernización del Ayuntamiento
de Huelva es la automatización de
la gestión de las multas de tráfico.
Algo que es posible gracias a la
modularización que caracteriza WinGT.
“Posiblemente el Ayuntamiento de
Huelva sea uno de los que más partido
saque de este módulo de las sanciones
de tráfico, dado el tamaño de la ciudad
y del consistorio”, explica Javier Martín
Cala.
Caso de Éxito
Ayuntamiento
de Huelva
Las soluciones implantadas en
el Ayuntamiento de Huelva
se pueden integrar con otras aplicaciones Aytos:
Gestión tributaria WinGT
y Acced-e Gestión Tributaria se integran con:
•Recaudación WinGT
•Gestión económica, financiera y presupuestaria SicalWin
•Portal del ciudadano y del proveedor
•Gestión documental, firma electrónica y expedientes
electrónicos FirmaDoc
SicalWin se integra con:
•Gestión de subvenciones
•Gestión del Patrimonio (GPA)
•Gestión de personal, nóminas y RR.HH.
•Gestión documental, firma electrónica reconocida
y gestión de procedimientos BPM
•Registro de entrada y salida de documentos
•Padrón municipal de habitantes
•Gestión de ingresos
•Gestión de facturas electrónicas
•Gestión de expedientes electrónicos
•Portal del ciudadano y del proveedor
•Aplicaciones externas a través de servicios web
Gestión de expedientes electrónicos BPMS
se integra con:
•Gestión de subvenciones
•Gestión del Patrimonio (GPA)
•Gestión de personal, nóminas y RR.HH.
•Registro de entrada y salida de documentos
•Padrón municipal de habitantes
•Gestión de ingresos
•Gestión de facturas electrónicas
•Gestión de expedientes electrónicos
•Portal del ciudadano y del proveedor
•Aplicaciones externas a través de servicios web
Portal del ciudadano y del proveedor se integra con:
•Padrón Municipal de Habitantes
•Registro de entrada y salida
•Ingresos
•Gestión económico financiera
Padrón Municipal de Habitantes se integra con:
•Portal del ciudadano
•Gestión de ingresos
Perfil del Cliente
Soluciones
El Ayuntamiento de Huelva
se divide en ocho grandes
áreas (economía y régimen
interior; desarrollo urbano;
participación ciudadana;
desarrollo económico
empleo y medio ambiente;
servicios sociales, familia
y juventud; seguridad
pública; cultura y deportes;
infraestructuras y servicios
ciudadanos). Todas ellas
están disponibles a través
de la página web del
consistorio.
El Ayuntamiento de Huelva
instala varias soluciones de
Aytos, como WinGT para
la recaudación y gestión
tributaria, haciendo uso de
varios módulos disponibles
para áreas específicas como
la gestión de multas.
Situación
Parte de la gestión
económica y administrativa
estaba subcontratada
a empresas externas.
Tanto en ese caso como
en los que la gestión era
interna, los programas eran
desarrollos a medida para
máquinas AS400.
Otras soluciones instaladas
en el consistorio son:
• Portal del ciudadano
y del proveedor
• SicalWin para la gestión
económico-financiera
• Gestión de expedientes
electrónicos FirmaDoc
BPMS
• Padrón Municipal de
Habitantes.
Beneficios
Un trabajo más efectivo
y eficiente, así como la
reducción del papel físico
necesario para realizar
muchas de las tareas, tanto
internas como con los
ciudadanos. Además, el
Ayuntamiento ha modernizado
sus servicios y logra el
cumplimiento legislativo.