Circular 23 - Jubilaciones parciales anticipadas

CIRCULAR nº 23
FECHA: 5 DE MAYO DE 2014
Contenidos
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JUBILACIONES PARCIALES ANTICIPADAS
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FIN DE AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE INGRESO SIN RECARGO DE LAS
CUOTAS DE LOS NUEVOS CONCEPTOS COTIZABLES A LA SEGURIDAD
SOCIAL
JUBILACIONES PARCIALES ANTICIPADAS
Hemos sido informados que entre los objetivos de la campaña de la Inspección
de Trabajo y Seguridad Social, durante de 2014, figura la revisión del
tratamiento que están dando las empresas a las jubilaciones parciales
realizadas con simultaneo contrato de relevo.
El objetivo de la Inspección es comprobar “in situ” posibles jubilaciones en que el
jubilado parcial hubiera cumplido durante el primer año de acceso a dicha
situación, todo el tiempo de trabajo de los años restantes hasta acceder a la
jubilación ordinaria.
Os recordamos que la Seguridad Social ya se había pronunciado al respecto
sobre el particular en consulta, cuya respuesta reproducimos a continuación:
“CRITERIO 7/2001, RJ 33/2010
PENSIONISTA DE JUBILACIÓN PARCIAL QUE DEJA DE PRESTAR SERVICIOS EN LA
EMPRESA MANTENIENDO EL CONTRATO VIGENTE Y PERCIBIENDO RETRIBUCIONES
Se consulta sobre la forma en que se ha de proceder en los casos en que, reconocida una
Jubilación parcial (jp), se constata con posterioridad que el Jubilado no efectúa prestación
efectiva de servicios aunque perciba las retribuciones correspondientes.
No es la primera vez que se analiza la problemática que aquí se plantea. El criterio de
aplicación 7/2001, relativo a una consulta similar, establece, con apoyo del Informe de 29 de
enero de 2001 emitido por la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo e
Inmigración (DGT), que los expedientes de Jp, en tramitación, en los que, a pesar de reunir
todos los demás requisitos exigidos en la regulación específica de dicha Institución -contenida
tanto en el artículo 12.6 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (LET), como en el Real
Decreto 1131/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la Seguridad Social de los
trabajadores contratados a tiempo parcial, así como de la jubilación parcial (RDJP)- no exista
prestación efectiva de servicios debidamente constatada, no puede reconocerse la jp.
Las situaciones ahora planteadas -jubilados parciales que dejan de prestar servicios efectivos
en la empresa antes de que finalice la duración determinada fijada en el contrato de trabajo,
independientemente de que ello se deba a la concentración de su jornada laboral en periodos
plurianuales, o bien porque sé encuentren en situación de licencia retribuida-, no se
corresponden con la finalidad querida con la regulación del contrato de relevo y la Jp de
permitir un retiro gradual y progresivo, compatibilizando la pensión de jubilación con el
trabajo, como fórmula de tránsito hacia la jubilación total.
En estos casos nos encontramos ante una ficción o simulación contractual al faltar un elemento
constitutivo básico e imprescindible de cualquier relación laboral: prestación voluntaria de
servicios retribuidos por cuenta ajena dentro del ámbito de organización y dirección del
empleador (artículo 1.1 de la LET). El hecho de que formalmente existan contratos de trabajo,
se abonen retribuciones salariales e, incluso, se produzcan cotizaciones a la Seguridad Social, no
es prueba suficiente para acreditar la existencia de una relación laboral cierta, e incluso el alta
en Seguridad Social podría también considerarse indebida al no existir actividad alguna ni
tratarse de ninguna situación asimilada a la de alta, según lo previsto en los artículos 7 y 36
del Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, con los efectos establecidos en sus artículos 59 y
60.
Por otra parte, como establece la DGT en informe de 20 de junio de 2007, al analizar la validez
de una cláusula convencional que posibilita la concesión al jubilado parcial de una licencia
retribuida extraordinaria coincidente con el tiempo que le falta para alcanzar la edad ordinaria
de Jubilación: La inexistencia del contrato a tiempo parcial priva de causa a la jubilación parcial,
pues la aplicación de esta cláusula convencional determinaría de hecho una jubilación total en
una edad anterior a la legalmente prevista".
En este mismo sentido se pronuncia la sentencia del Tribunal Superior de Justicia del País
Vasco de 13 de julio de 2001 en un supuesto similar: jubilado parcial que desde la firma
del contrato de relevo sólo acudió a la empresa veinte días para formar al relevista. Establece el
citado tribunal, en su fundamento jurídico segundo, que: "no puede en estas condiciones,
entenderse que el trabajador demandante, pensionista de jubilación parcial, mantenga una
relación laboral real con el empleador, puesto que no presta trabajo. En efecto, no se explica
que la empresa mantenga un contrato de trabajo con un trabajador que no sólo no rinde en su
trabajo, sino que además, dificulta el trabajo de los demás y crea peligro para sí mismo y para
sus compañeros, puesto que ello en nada beneficia a la empresa, que sigue, según alega
abonando salario y cotizaciones sociales.
Ello sólo se puede explicar (...) desde la consideración de que el contrato a tiempo parcial con el
actor es un contrato fraudulento, meramente instrumental para obtener la prestación de que
se trata, sin contenido real, ni contraprestación real alguna".
En virtud de los fundamentos señalados, cuando la inspección de Trabajo comunique estas
situaciones, las pensiones de jp han de considerarse extinguidas por aplicación de la causa
prevista en el artículo 16. d) RDJP, debiendo la Dirección provincial reclamar a aquéllos las
cantidades indebidamente percibidas desde entonces, sin perjuicio de la responsabilidad
subsidiarla que, según lo previsto en el apartado segundo del artículo 45 de la Ley General de la
Seguridad Social, pueda corresponder a los citados empresarios.”
La conclusión de lo expuesto es que la Administración considera ilícita la
acumulación y las consecuencias que se pueden derivar son graves,
puesto que podría retirar la pensión a los trabajadores jubilados
parcialmente, con obligación de devolver las cantidades indebidamente
percibidas desde entonces, sin perjuicio de la responsabilidad
subsidiaria que le alcanzaría a la empresa y además, del riesgo de que
el trabajador afectado solicite el reingreso a tiempo completo en tanto
pudiera acceder a la jubilación ordinaria.
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FIN DE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE INGRESO SIN REGARGO DE LAS
CUOTAS DE LOS NUEVOS CONCEPTOS COTIZABLES A LA SEGURIDAD
SOCIAL
Os recordamos que tal como os informábamos en la Circular nº 18, el próximo
día 31 de mayo finaliza el plazo de ingreso de la cotización
correspondiente a los nuevos conceptos e importes computables en la
base de cotización al Régimen General de la Seguridad Social.
La Disposición final tercera del Real Decreto-Ley 16/2013, de 20 de diciembre,
de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de
los trabajadores, dio nueva redacción al artículo 109, del texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, de forma que, a partir del día 22 de
diciembre de 2013, han pasado a computarse en la base de cotización
una serie de conceptos retributivos hasta entonces excluidos de la misma y, por
otra parte, han pasado a computarse en su integridad otros conceptos que con
anterioridad tenían establecida alguna limitación al efecto.
Dicho plazo, que en principio finalizaba el 31 de marzo de 2014, fue ampliado a
31 de mayo por la Resolución de 23 de enero de 2014 (BOE 31 de enero de
2014), con el objeto de que las empresas que no hubieran podido incluir estos
nuevos conceptos computables en las liquidaciones a efectuar desde el 22 de
diciembre, puedan hacerlo sin aplicación de recargo o interés alguno hasta
el 31 de mayo.
Para cualquier duda o consulta al respecto tenéis a vuestra disposición la
Asesoría Laboral de la Federación.
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