Homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires

Homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires – Año 2009
Una investigación sobre expedientes judiciales
Dirección Nacional de Política Criminal en Materia de Justicia y
Legislación Penal
Subsecretaría de Política Criminal.
Secretaría de Justicia
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Equipo de Trabajo
Equipo Coordinador: Hernán Olaeta, María José Sarrabayrouse Oliveira, Graciela
Gándaras Costa
Relevadores: María José Sarrabayrouse Oliveira, Graciela Gándaras Costa, Verónica
Ravignani, Matías Krause, Salvador Favelukes, Rodolfo Barrese, Salvador Hassan,
Enrique Palacio, Leticia Pernas, Melisa Galarce, Silvia Goldrin, Laura Elbert, Fabiana
Reyes, Virginia Vasile, Silvina Seyahian, Marcela Chindemi, Rubén López, Celia
Otero, Mariano Alsina
Carga de Datos: Estela Torres y César Hubez
Diseño de bases y procesamiento de datos: René Merlo, Alejandra Perriello.
Informe: Hernan Olaeta, Alejandra Perrielo.
Mapas: Gustavo Marini
Agradecimientos
Queremos agradecer la colaboración brindada por la Cámara Nacional de Casación
Penal y la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital
Federal.
Asimismo agradecemos a los jueces y fiscales de instrucción, de menores y de los
tribunales orales en lo criminal de la Capital Federal que autorizaron la consulta de los
expedientes.
Finalmente queremos reconocer especialmente el generoso y paciente trabajo realizado
por los empleados judiciales al ayudarnos a llevar a cabo el estudio.
2
Introducción
Desde su creación en el año 1991, la Dirección Nacional de Política Criminal en materia
de Justicia y Legislación Penal ha intentado ocupar un lugar muy poco desarrollado no
solo dentro de las burocracias estatales sino en el campo de la investigación social de
nuestro país, como es efectuar estudios criminológicos interdisciplinarios para conocer
exhaustivamente aspectos vinculados a la cuestión criminal (Sozzo, 2009) y sobre esa
base proponer líneas de políticas públicas en la materia. Como primer paso en la
conformación de un sistema oficial de estadísticas en materia criminal, a partir de la
sanción de la ley 25.266 (modificatoria de la ley de creación del registro Nacional de
Reincidencia y Estadística Criminal y Carcelaria), la Dirección Nacional de Política
Criminal en materia de Justicia y Legislación Penal ha desarrollado los tres sistemas de
información en materia penal (Estadística Policial, Judicial y Penitenciaria). Asimismo,
a fin de complementar y ampliar la información, la Dirección también ha llevado a cabo
otros estudios criminológicos sobre la base de diferentes metodologías cuanti y
cualitativas como por ejemplo encuestas o relevamiento de documentación.
Pero el trabajo que lleva a cabo este organismo tiene sus antecedentes y se da en un
contexto histórico determinado. Así, la tradición en materia de estadística criminal y, en
forma más amplia, en estudios sociales relacionados a la cuestión criminal, en nuestro
país está asociada al nacimiento y consolidación del pensamiento positivista, no solo en
el ámbito académico sino en la propia estructura estatal. Ese pensamiento ha influido
notablemente en el funcionamiento y las prácticas de las agencias del estado integrantes
del sistema de justicia penal; por tal motivo, analizar la actuación de estos organismos
implican partir de ciertos marcos conceptuales y lógicas clasificatorias de profunda
raigambre positivista. Esta característica no necesariamente funciona como un límite o
sesgo al estudio que se pretenda explorar sino como un dato a tener en cuenta a la hora
de plantear los objetivos de investigación y analizar los datos.
Dentro del campo de estudios sobre la cuestión criminal, abordar el problema de las
muertes relacionadas a la comisión de un delito representa un área prioritaria. En tal
3
sentido, el homicidio1 es un hecho que comporta el grado extremo de violencia, ya que
implica la muerte (provocada intencionalmente), de una o más personas. Es por ello,
que resulta relevante conocer la forma en que éstos se producen, así como el grado de
vinculación que estas muertes tienen tanto con la dinámica delictiva (esto es, la muerte
como efecto, consecuencia o saldo de la comisión de otros delitos y/o a resultas de las
formas empleadas para la persecución de los mismos), como con formas sociales
violentas de resolver conflictos. Pero, como parte de un objeto de estudio más amplio,
también es relevante conocer aspectos vinculados a la actuación del sistema de justicia
penal en relación a la investigación y resolución de estos casos.
Por ese motivo, y con el convencimiento de que la producción de información rigurosa
contribuye al conocimiento de los problemas sociales y su dinámica, la Dirección ha
llevado a cabo desde su creación una serie de investigaciones judiciales sobre
homicidios dolosos en el ámbito de la ciudad de Buenos Aires2 a partir de la compulsa
de los expedientes iniciados anualmente bajo esa carátula. El presente informe da cuenta
de un nuevo trabajo en ese sentido, continuando con una serie de indagaciones
planteadas desde los primeros estudios pero también profundizando sobre otros
aspectos, tal como referiremos más adelante.
Ahora bien, procurar información sobre un tipo de hecho como el tipificado penalmente
como homicidio doloso reviste interés e importancia por una multiplicidad de razones
de diverso orden de tipo teórico-conceptual pero también metodológico. En lo que se
refiere a las cuestiones de orden conceptual, consideramos que si bien es cierto que la
violencia cubre un espectro significativamente más amplio de comportamientos que las
muertes intencionales, así como va de suyo que no todas las violencias conducen
necesariamente a la muerte de aquellos que se encuentran involucradas en ellas. Es claro
de todas maneras que las muertes violentas revelan, per se, la violencia llevada a grado
extremo y en este sentido es que, desde ciertas perspectivas, se “lee” al homicidio como
“desecho” o caso extremo dentro del campo de la criminalidad 3, ya que la misma –al
1
A los fines de este trabajo se define homicidio como “la muerte intencional provocada a una o más
personas, más allá de la calificación penal definitiva otorgada al imputado de llevarla a cabo”. (Informe
DNPC: “Homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires”, 2000, mimeo)
2
La DNPC ha realizado este tipo de investigaciones sobre los homicidios dolosos ocurridos en los años
1991, 1992, 1993, 1996, 1997, 1998, 2002 y 2009.
3
Cuando nos referimos a “criminalidad” hacemos referencia al campo de los denominados “delitos
comunes”, es decir, básicamente a los delitos contra la propiedad y, más específicamente, a los delitos
cometidos en la vía pública, que son a primera instancia lo que suele identificarse como “criminalidad”.
4
menos en lo que se refiere a la registrada por el sistema de justicia- si bien implica
diversos grados de violencia no parece tener como principal resultado la muerte.
En suma conocer los tipos de situaciones y/o circunstancias en que se producen estas
muertes colabora en la comprensión de los niveles de violencia existente en la
resolución de diferentes tipos de conflictos que no necesariamente remiten a otros
hechos delictuosos. Es decir, no todas las muertes violentas de unas personas a manos
de otras son consecuencia de lo que comúnmente se entiende por “criminalidad
violenta”, sino que en una importante cantidad de hechos se trata de situaciones que no
tienen que ver con la comisión de otro ilícito y que son resueltas de manera violenta en
grado extremo. En este sentido, puede resultar beneficioso rechazar denominaciones
genéricas u homogeneizantes, porque no hay un único “fenómeno criminal”. Por el
contrario, hay distintos tipos de hechos que involucran al homicidio, algunos vinculados
a la denominada “criminalidad común”, otros a situaciones de conflictos interpersonales
que implican modalidades de dirimir conflictos con un grado de violencia letal. Esto es,
se trata de diferentes problemas de orden diverso que, puestos a pensar en términos de
políticas de seguridad pública, exigirían formas de tratamiento diferentes. Desde esta
perspectiva, es posible aproximarse a una lectura de los casos de homicidio que los
considere como extremos de una dinámica social determinada que incluye los más
elevados niveles de violencia. Considerando este tipo de hecho como un indicador por
excelencia de la violencia, se vuelve más que relevante acercarse a este universo y
poder responder con cierto grado de detalle a preguntas elementales tales como
“¿Quiénes matan?”, “¿Quiénes mueren?”, “¿En qué circunstancias se muere y se
mata?”, “¿Qué relación tienen estas muertes con cierta forma de resolución de
conflictos interpersonales?”, “¿Cómo evolucionaron estos casos en los últimos años?”,
cuestiones todas ellas que inevitablemente hablarán sobre la propia sociedad en la que
estos hechos ocurren. Pero también creemos que es necesario preguntarse “¿Qué
resolución judicial tienen esos casos”, “¿Cómo se llevan a cabo las investigaciones?”,
“¿Existe diferencias en el tratamiento que le da el sistema de justicia a los diferentes
casos de homicidios”.
Por otra parte, en lo que hace a las razones de corte metodológico, es sabido que en lo
que hace a los grados de confiabilidad de los hechos delictuosos registrados, el
homicidio es el tipo de hecho con el menor valor de subregistro oficial o “cifra negra”.
Sin embargo, tal como se desarrollará más adelante, no existe una única fuente de
5
información, ya que estos hechos son registrados por agencias oficiales de salud,
policiales y también por la judicial, todo lo cual resulta –según sea la fuente
considerada- en un universo múltiple
Una investigación judicial sobre homicidios, por tanto, está trabajando sobre una serie
de casos cuantitativamente minoritarios dentro de la dinámica del sistema penal pero
que dan cuenta de un fenómeno de extrema gravedad y complejo abordaje. Por otra
parte, a nivel metodológico llevar a cabo un estudio sobre expedientes judiciales implica
analizar este fenómeno desde la perspectiva judicial, es decir a través de las
clasificaciones, categorías y conceptos que utilizan los organismos judiciales en la
gestión de sus actividades, en las tareas de persecución penal. Esta cuestión hace que
toda la información que pueda surgir de los expedientes judiciales está condicionada por
el funcionamiento y la forma de trabajar del sistema de justicia penal, lo que también
influye en los resultados a los que se pueda arribar.
En el siguiente punto ahondaremos acerca de los problemas surgidos de la fuente de
información y los recaudos efectuados a fin de paliarlos.
Capítulo 1. El universo de los homicidios dolosos
Construcción del universo de hechos. Fuentes de información
Una cuestión de suma trascendencia y que en apariencia debería tener una respuesta
simple, tal como es conocer la cantidad de homicidios dolosos que se produjeron en la
Ciudad de Buenos Aires durante un año, no tiene una única resolución. En efecto, la
respuesta a esta pregunta puede tener tantas versiones como fuentes de información
consultadas. Sin embargo, lo que parece una evidente contradicción -en especial
teniendo en cuenta que las principales fuentes de consulta son todas oficiales- se
relaciona más bien con aspectos relacionados con la calidad de la información y,
fundamentalmente, con la labor y competencia de cada una de las agencias, es decir con
la particular mirada del organismo productor de datos.
En el proceso de construcción de estadísticas oficiales existen cuestiones que
trascienden los errores en la captación y publicación de los datos y que se relacionan
con aspectos metodológicos y organizacionales. Así, toda estadística oficial refleja
información sobre el fenómeno que aborda pero a partir de la propia mirada de la
6
agencia, es decir, condicionada por su función, objetivo y marco teórico, en otras
palabras por su lógica organizacional (Cicourel, 1963).
En el caso particular de los homicidios dolosos registrados en la Ciudad de Buenos
Aires, existen tres fuentes oficiales de información con relación al tema: salud, policial
y judicial.
En primer lugar, el Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Estadísticas e
Información de Salud, elabora anualmente un informe sobre Estadísticas Vitales en
donde surge información sobre muertes por causas externas registradas por los servicios
de salud de todo el país. La estadística que elabora el Ministerio de Salud sobre
mortalidad por causas externas surge del Informe Estadístico sobre Defunción (IED)
que completa el profesional que certifica la defunción. A diferencia del certificado de
defunción, los datos que se consignan en el Informe Estadístico no tienen el carácter de
declaración jurada sino que son datos con fines estadísticos (ley 17.622/68 y Decreto
3110/70). Cada médico, conjuntamente con el certificado de defunción, completa este
informe en donde se registran, entre otras cuestiones, las causas del fallecimiento.
Dentro de las defunciones por causas externas el formulario incluye la intencionalidad
(suicidio, agresión, causal no determinada). Más allá de la relevancia de este dato, se
trata de información que no cuenta con elementos valorativos más allá de la revisión del
cadáver efectuada por el médico. Los Informes, como otros trabajos elaborados por la
Dirección de Estadísticas e Información de Salud, se publican en la página web del
organismo (http://www.deis.gov.ar) en donde, además, se pueden realizar consultas.
Cabe destacar que en el caso de la información sobre muertes por circunstancias
externas, la ciudad de Buenos Aires presenta problemas de registro dado que es muy
alto el número de casos agrupados en “causas sin determinar” y muy bajo el registro de
“agresiones” (muertes intencionales).
Por su parte, las estadísticas policiales provenientes del Sistema Nacional de
Información Criminal (SNIC), que funciona en virtud a lo dispuesto por la ley 25.266 en
el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos4, dan cuenta de la cantidad de
sumarios iniciados por las policías y fuerzas de seguridad calificados provisoriamente
4
Desde la creación del Ministerio de Seguridad, el SNIC pasó al ámbito de la Dirección de Gestión de la
Información de dicho Ministerio.
7
por tipo de delios, detallando algunos como los homicidios dolosos o agrupándolos
según los títulos del Código Penal. En las instituciones policiales y fuerzas de seguridad
el tomar conocimiento del hecho presuntamente delictivo es sinónimo de registro y
oficialización. El organismo central (actualmente Ministerio de Seguridad) recopila la
información estadística registrada en todas las dependencias de acuerdo a un
instrumento de recolección de datos único. Cabe destacar que los registros en los casos
de homicidios dolosos del SNIC en la Ciudad de Buenos Aires presentaron algunos
problemas en la primera parte de la década del noventa, existiendo un subregistro que se
fue erradicando en los períodos posteriores. Asimismo, como un complemento del
SNIC, desde el año 2002 existe el Sistema de Alerta Temprana (SAT), cuya fuente
también son las policías y fuerzas de seguridad, y que consiste en la recopilación de
información desagregada sobre los delitos de homicidios dolosos, homicidios culposos
en accidentes de tránsito, suicidios y delitos contra la propiedad. En general, los datos
que se extraen de estos casos se refieren a circunstancias del hecho (tipo de lugar, hora,
modalidad, etc.) y características básicas de las personas involucradas (sexo y edad).
Por último, la estadística judicial surge de los registros de los poderes judiciales –
nacionales y federal5. En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, las principales fuentes
de información judicial son la Oficina Estadística del Poder Judicial o bien el sistema
informático de causas de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional, que informa la cantidad de expedientes judiciales que tramitan ante los
tribunales penales de la Ciudad en los que se investiga la posible comisión de un
homicidio doloso. Sin embargo, al tratarse fundamentalmente de un sistema de gestión
de expedientes no hay aplicaciones estadísticas ni se publican informes de ese carácter.
Asimismo, la Procuración General de la Nación también cuenta con unos sistemas de
gestión de información con alguna función estadística, tal como son el Fiscal net y un
sistema de registro de expedientes con autor desconocido.
Analizando los datos que provienen de las dos fuentes oficiales que tienen sistemas
estadísticos consolidados –Salud y Policía- podemos observar, por un lado, la evolución
5
Cabe destacar que la Dirección Nacional de Política Criminal en materia de Justicia y Legislación Penal
está implementando por etapas un sistema nacional de estadísticas judiciales (SNEJ), pero en esta fase
inicial no se incluye información desagregada por tipo de delito.
8
en los casos de muertes violentas (agresiones y muertes causadas por razones externas
sin determinar) registradas en las estadísticas Vitales de Salud y, por otro, en los casos
de homicidios dolosos registrados por el Sistema Nacional de Información Criminal
(SNIC). Si bien hay muchas limitaciones metodológicas es interesante ver como la línea
de evolución en ambos registros presenta similitudes, en particular en lo referente a los
valores más elevados producidos entre los años 1996 y 2002.
Si bien, las investigaciones efectuadas en sede judicial tienen baches en su evolución
temporal, los números globales son compatibles con estas tendencias.
Fuente: SNIC. DNPC
9
Fuente: Estadísticas Viales. Ministerio de Salud
Fuente: Estudios Judiciales. DNPC.
10
Capítulo 2. Estudio judicial sobre homicidios dolosos en Ciudad de
Buenos Aires
Relevamiento de información: diseño del instrumento, entrenamiento
de relevadores y salida al campo
Como adelantáramos, el presente trabajo se centraliza en expedientes judiciales; es
decir, en la cantidad de homicidios registrados en los tribunales competentes de la
justicia nacional en la Ciudad de Buenos Aires. A los fines de nuestra investigación,
esta agencia es más abarcativa que la Policial e, incluso, que la de Salud, ya que no se
limita a un registro inicial de casos (en muchos casos provisorio) sino que se trata de
causas que fueron investigadas y, por lo tanto, cuentan con más elementos para analizar,
además de incluir también información sobre la actuación judicial.
Para el diseño e implementación del estudio fue necesario comenzar por la consulta de
las estadísticas judiciales existentes en el ámbito del Poder Judicial Nacional. Hay dos
tipos de sistemas de información judicial; en primer término los informes que elabora de
Oficina Estadística del Poder Judicial de la Nación, que brinda datos muy genéricos
sobre cantidad de causas que se inician y tramitan en la justicia nacional y federal pero
sin especificar, al menos en primera instancia, por tipo de delito y por causa. La otra
forma de obtener información estadística es a través de la Cámara Nacional de
Apelaciones en lo Criminal y Correccional que, sobre la base de lo registrado por la
Dirección General de Tecnología del Consejo de la Magistratura, cuenta con datos sobre
los expedientes que tramitan en el ámbito de la justicia nacional.
Esta última fuente fue la elegida para contar con un panorama inicial acerca de los
expedientes a consultar aunque, como se corroboró después, los datos informados no
coincidían con la cantidad real de causas existentes en los tribunales. En tal sentido, el
listado de causas iniciadas ante los Juzgados Nacionales de Instrucción de la Capital
Federal por presuntos homicidios producidos en el año 2009 que brindara la Cámara
incluía casos que no eran homicidios (tentativas, hechos de otros años) o no eran del año
analizado y también se constataron causas que no estaban incluidos en esa lista. En tal
sentido, el ejemplo más claro son los expedientes caratulados como robo y en los que,
además, se produjo la muerte del asaltante.
11
Asimismo, también con el objeto de captar todos aquellos hechos de homicidios dolosos
que tuvieron lugar en la Ciudad de Buenos Aires y que ingresaron en el sistema penal,
reduciendo al máximo el margen de error, se cruzaron las fuentes de información
policial y judicial. Así, consultando la base del SNIC y SAT se pudo realizar un control
de la información proporcionada con la base judicial.
Como se adelantará, se llevó a cabo un primer relevamiento en todos los Juzgados de
Instrucción (y, en su caso, Fiscalías cuando las causas fueron delegadas) y de Menores
para poder tomar contacto con las 301 causas que figuraban en el listado provisto por el
Poder Judicial y se encontró que 88 eran casos de tentativas de homicidio, 32 tampoco
resultaron ser homicidios (causas mal caratuladas), en 5 casos no hubo delito, 18 eran
homicidios producidos en años anteriores al 2009 y 15 casos fueron derivados a otros
Juzgados por incompetencia, con lo cual quedaron 143 causas de homicidios dolosos
iniciadas durante el año 2009, de los cuales fueron efectivamente relevados 131
(constituyendo este universo un 91.61% del total) ya que sobre los restantes 12
expedientes no tuvimos acceso.
Cabe aclarar que, al tomar esta nominación, “homicidios dolosos”, va de suyo que nos
estamos refiriendo a hechos de muerte que han ingresado al sistema penal como
homicidios. Ello implica -en términos metodológicos- un recorte del universo sobre
muertes intencionales. Al conformarse el universo con los casos de homicidios dolosos,
estamos dejando de lado aquellas muertes tipificadas como dudosas, para sólo
considerar las muertes intencionales, en las que, aun cuando se trate de autor
desconocido, se presume que hay una o más personas que han causado esa/s muertes.
Por tal motivo, también se incluyen los casos de hechos amparados en posibles causas
de justificación (legítima defensa) ya que lo que interesa abordar es la muerte
intencional, más allá del reproche jurídico que esta conducta tendrá a posteriori.
El trabajo de campo en los órganos judiciales se llevó a cabo a través de una planilla
diseñada por un equipo interdisciplinario de la Dirección, tomando como referencia los
objetivos de la investigación y el universo de casos sobre el cual se trabaja. Además,
tendiendo presente que existen una serie de estudios similares desarrollados por el
mismo organismo y en la misma jurisdicción, se tuvo en cuenta el instrumento de
recolección de datos utilizado en anteriores estudios a fin de analizar tendencias.
El instrumento diseñado es de corte cuantitativo con variables cerradas pero se incluyó
una opción de “Observaciones” a fin de ampliar algunos aspectos de los hechos
12
indagados, en particular aquellos que presentan mayor interés para su análisis como los
homicidios en ocasión de robo y los femicidios. La planilla consta de tres partes: una
con datos generales del hecho, otro con información del o de los imputado/s, incluyendo
datos sobre el proceso penal (pericias y principales resoluciones dictadas) y finalmente
uno con datos de la o las victima/s. En el marco de la investigación se ha considerado
víctima a aquellas personas que fallecieron como consecuencia de la acción dolosa
calificada como homicidio, ya sea al momento del hecho o a posteriori a consecuencia
de las heridas inflingidas. Se entiende por imputado (en verdad para ser estrictos,
presunto autor, categoría desprovista de rigor jurídico) a aquellas personas que
presumiblemente provocaron la muerte de otra, más allá de las posibles causas de
justificación o de la falta de culpabilidad penal de su conducta. Es por ello que, a los
fines del relevamiento, consideramos bajo esta categoría incluso a quienes no figuran
como imputados en el expediente judicial pero han intervenido en los hechos que
ocasionaron la producción de la muerte de la víctima y por tanto son considerados
presuntos autores del hecho6. Como se adelantara, en el caso del presunto autor del
hecho, la planilla presenta una serie de categorías referidas al estado procesal del
expediente en relación al mismo. La información que se requirió en los campos
específicos referidos a estado procesal del expediente apuntó a dar cuenta de la
situación procesal al momento del relevamiento como si fuera una foto que detiene el
transcurso del tiempo. Por eso es relativamente poco lo que se puede señalar -en
términos rigurosos- respecto de estas variables, ya que las causas relevadas ingresaron a
lo largo de todo el año 2009, con lo cual se trata de un cuerpo de expedientes que tienen
diferentes períodos de tiempo de trabajo judicial en ellos.
El conjunto de instrumentos de relevamiento fue ajustado luego de una prueba piloto.
Una vez que se rediseñaron las planillas y se capacitó al equipo de relevadores se
6
Hacemos esta aclaración ya que hay casos en los que como la muerte, por ejemplo, se ha producido
como resultado de una pelea en un intento de robo, la carátula de la causa indica como imputado (por la
tentativa de robo) a quien resulta víctima del homicidio y quien causó la muerte como damnificado (de
tentativa de robo). A lo largo de la investigación judicial puede ocurrir que finalmente se resuelva
judicialmente el sobreseimiento del imputado (debido a su muerte) y que después de una “declaración
informativa” de quien causó la muerte, el juez entienda que va de suyo que quien mató al imputado (de
tentativa de robo) actuó en legítima defensa. En casos como ese, si bien en el expediente quien para
nosotros es víctima del homicidio figura como imputado (de la tentativa de robo) nosotros lo registramos
como víctima y con el mismo criterio registramos como imputado de ese hecho a quien –aunque fuera
presuntamente- le diera la muerte. De la información referida a “estado procesal” se desprenderá si dicha
persona ha sido indagada o no y que medida se ha tomado.
13
organizó el trabajo en campo. Luego de requerir la autorización formal en cada tribunal
se llevó a cabo el relevamiento de los expedientes durante un período relativamente
prolongado de tiempo (entre marzo 2012 y mayo de 2013), debido en gran medida al
tiempo necesario requerido para ubicar las causas (ya fuera en la sede de los tribunales,
en las fiscalías, en el tribunal oral o en Cámara de Casación) y poder disponer de ellas
para recabar la información.
Principales resultados de la investigación.
Como se advirtió al inicio de este trabajo, la información recabada está limitada a lo que
surge de la investigación judicial, por lo tanto lo que muestra este estudio refleja en gran
parte la mirada del sistema de justicia penal sobre estos casos. En tal sentido, existe
información que a priori resultaría de suma importancia conocer pero que no se
encuentra en los expedientes judiciales y, por el contrario, hay cuestiones que aparecen
en estas causas que parecen responder a criterios ritualizados en las prácticas judiciales
que tienen que ver con el proceso penal y con ciertos resabios de posturas
criminológicas relacionadas con el pensamiento positivista de gran influencia en la
primer mitad del siglo paso en nuestro país. De todas maneras entendemos que es
importante dar cuenta de esta información ya que, como se dijo, el estudio parte de la
mirada del sistema penal sobre la investigación de casos de homicidios dolosos. Esto se
percibe con nitidez en la información registrada sobre las personas involucradas en el
proceso penal. Sexo, edad, nacionalidad, situación conyugal, ocupación, reincidencia,
por ejemplo, son categorías arraigadas en la tradición penal y criminológica local y
engloban gran parte de la información que se recaba de las víctimas e imputados.
Características de los hechos
De acuerdo al relevamiento llevado a cabo sobre las causas judiciales en las que se
investigó la presunta comisión de un homicidio doloso durante el año 2009 en la Ciudad
de Buenos, hubo 131 hechos/expedientes que pudieron ser relevados, en los que hubo
141 víctimas y 177 personas imputadas como presuntos autores, de las cuales 122
fueron identificadas y el resto no (“victimario NN”).
14
Como antes se adelantara, la cantidad de casos detectados como posibles homicidios
dolosos fue de 143, de los cuales se relevo más del 90% de los expedientes (131
causas); es decir una tasa de homicidios de la Ciudad es de 4,9 hechos cada 100.000
personas. La mayor parte de los hechos tuvo una sola víctima fatal y, aunque en
porcentaje menos ostensible, un solo imputado, registrándose 30 casos en los que hubo
entre 2 y 5 imputados. De todas maneras en muchos hechos relevados el imputado no
había sido identificado, alcanzándose una cifra de 55 personas que aparecen como
posibles autoras de un homicidio pero que no habían sido individualizadas y capturadas
al momento de la compulsa de expedientes.
La distribución de casos en la ciudad muestra marcadas diferencias entre zonas, lo que
se constata en el análisis por Comunas, Comisarías y Barrios que se efectuó en la
investigación. Las Comunas 1, 7, 8, y 4 son las que agrupan la mayor cantidad de
hechos: 83 de los 131 existentes, es decir el 63%. Del mismo modo, en relación a las
Comisarías, las que más se destacan son las 36, 38, 32, 48 y 46. Esta territorialización
´por lo tanto se ve reflejada claramente en la distribución de casos por barrios,
agrupando Flores (20), Villa Lugano (12), Barracas (11), Retiro (9), Villa Soldati (8) y
Constitución (8) la mayor parte de los homicidios producidos en la Ciudad de Buenos
Aires. La acumulación de casos en la zona sur, que también se había observado en las
anteriores investigaciones llevadas a cabo sobre la misma temática, hizo que se
profundizara el análisis de estos hechos, de lo que nos ocuparemos en otro punto de este
documento.
En relación al tipo de lugar y el horario donde se cometieron los homicidios, más del
60% fueron en la vía pública o comercios y más de la mitad de los casos se produjeron
en horarios nocturnos (el 59% fue entre las 20 y las 8 hs.).
Un aspecto de especial interés para la investigación fue indagar sobre las circunstancias
en las que se desencadenan los homicidios y del estudio surge que la mayor parte de los
homicidios dolosos no se produjeron en relación a la comisión de un robo sino que
fueron motivados por “conflictos interpersonales”. Esta variable, de definición algo
defectuosa seguramente, da cuenta de la influencia en estos hechos de una serie de
circunstancias ajenas a la comisión de otro delito, lo que ampliaremos más adelante. A
su vez, en lo referente exclusivamente a homicidios producidos en circunstancias que
rodearon la comisión de un robo, se observan casos de asaltantes imputados por la
muerte del asaltado (19 hechos) o de un policía (3), pero también se observan las
15
muertes provocadas por los propios asaltados (5 hechos) o por los policías (4) en la
represión del robo.
Hechos
Víctimas
Imputados
131
141
177
Circunstancias del Hecho
Victimario
identificado
Victimario NO
identificado
Total
Robo
31
18
49
Violación
1
0
1
Operativo de control policial y/o patrulla
3
2
5
Conflictos interpersonales/ particulares
76
8
84
Se desconoce
11
27
38
Total
122
55
177
Homicidios dolosos
16
Hechos
Nº de muertos en
cada hecho
Cantidad de víctimas
123
1
123
6
2
12
2
3
6
131
141
Hechos
Nº de imputados en
cada hecho
Cantidad de
imputados
101
1
101
18
2
36
9
3
27
2
4
8
1
5
5
131
177
Hechos
Nº de lesionados en
cada hecho
Cantidad de
lesionados
114
0
0
13
1
13
3
2
6
1
3
3
131
22
17
SERIE HECHOS
Homicidios dolosos por barrio
Ranking de barrios según cantidad de
homicidios
Barrio
Cant.
Almagro
1
Flores
Balvanera
6
Villa Lugano
Barracas
12
Belgrano
3
Retiro
Boca
3
Villa Soldati
Caballito
6
Constitución
Constitución
8
Caballito
Colegiales
3
Barracas
Balvanera
San Nicolás
Flores
20
Liniers
2
Palermo
Mataderos
2
Montserrat
Monte Castro
1
Montserrat
4
Nueva Pompeya
2
Palermo
4
Parque Avellaneda
3
Parque Chacabuco
2
Parque Patricios
1
Paternal
2
Recoleta
1
Retiro
9
San Cristóbal
2
San Nicolás
4
Villa Crespo
1
Villa del Parque
1
Villa Devoto
1
Villa Ortuzar
1
Villa Real
1
Villa Lugano
13
Villa Luro
2
Villa Santa Rita
1
Villa Soldati
8
Villa Urquiza
1
Total
131
Parque Avellaneda
Colegiales
Boca
Belgrano
Villa Luro
San Cristóbal
Paternal
Parque Chacabuco
Nueva Pompeya
Mataderos
Liniers
Villa Urquiza
Villa Santa Rita
Villa Real
Villa Ortuzar
Villa Devoto
Villa del Parque
Villa Crespo
Recoleta
Parque Patricios
Monte Castro
Almagro
0
18
10
20
30
Homicidios dolosos por Comuna
Comuna
Homicidios
relevados
Población
Tasa cada 100.000
habitantes
1
25
205886
12,14
2
1
157932
0,63
3
8
187537
4,27
4
18
218245
8,25
5
1
179005
0,56
6
6
176076
3,41
7
22
220591
9,97
8
21
187237
11,22
9
7
161797
4,33
10
4
166022
2,41
11
3
189832
1,58
12
1
200116
0,50
13
5
231331
2,16
14
5
225970
2,21
15
4
182574
2,19
Total
131
2890151
4,53
19
20
Homicidios dolosos por comisaría
Comisaría
Cant.
1ª
2ª
3ª
4ª
5ª
6ª
7ª
8ª
9ª
10ª
11ª
12ª
13ª
14ª
15ª
16ª
17ª
18ª
19ª
20ª
21ª
22ª
23ª
24ª
25ª
26ª
27ª
28ª
29ª
30ª
31ª
32ª
33ª
34ª
35ª
36ª
37ª
38ª
39ª
40ª
41ª
42ª
43ª
44ª
45ª
46ª
47ª
48ª
49ª
50ª
51ª
52ª
53ª
Sin Datos
0
1
2
1
3
3
2
3
1
1
0
4
2
0
0
3
0
2
1
1
1
1
1
3
1
0
0
5
0
2
2
8
2
2
0
15
1
12
1
5
2
4
1
3
0
6
1
7
1
3
2
2
1
4
Total
129
Ranking de Comisarías según cantidad de
Homicidios
36°
38°
32°
48°
46°
40°
28°
42°
12°
50°
44°
24°
16°
8°
6°
5°
52°
51°
41°
34°
33°
31°
30°
18°
13°
7°
3°
53°
49°
47°
43°
39°
37°
25°
23°
22°
21°
20°
19°
10°
9°
4°
2°
0
5
21
10
15
20
Causas delegadas a Fiscalías
Delegada en
fiscalía?
Cant.
Si
64
No
51
No consta
16
Total
131
Homicidios dolosos por tipo de lugar de ocurrencia
Tipo de lugar
Cant.
Domicilio
Particular
40
Vía Pública
68
Interior de
Rodados
0
Comercio
13
Cárceles o
Comisarías
2
Otro Lugar
8
No consta
0
Total
131
22
Homicidios dolosos por mes
Mes del Hecho
Cant.
Enero
10
Febrero
9
Marzo
13
Abril
7
Mayo
15
Junio
6
Julio
22
Agosto
17
Septiembre
12
Octubre
13
Noviembre
2
Diciembre
5
Total
131
Homicidios dolosos por franja horaria
Franja horaria
Cant.
De 00:00 a 03:59
25
De 04:00 a 07:59
18
De 08:00 a 11:59
13
De 12:00 a 15:59
15
De 16:00 a 19:59
24
De 20:00 a 23:59
30
Sin Datos
6
Total
131
23
Homicidios dolosos por fuerza interviniente
Fuerza
interviniente
Cant.
Policía Federal
129
Prefectura Naval
Gendarmería
Servicio
Penitenciario
Federal
2
No consta
Total
131
Homicidios dolosos por tipo de circunstancias en que se produjeron
Ocurrió en
ocasión de…?
Cant.
Robo
32
Violación
1
Operativo de
control policial
y/o patrulla
Conflictos
Interpersonales /
Particulares
2
62
Se desconoce
34
Total
131
24
Homicidios dolosos ocurridos en ocasión de robo por tipo de víctima y victimario
Tipo de hecho en
ocasión de robo
Asaltado mata
asaltante
Asaltante mata
asaltado que resiste
Asaltante mata
asaltado sin
resistencia
Asaltante mata
asaltado
Asaltante mata
policía
Policía mata
asaltante
Muerte de un
tercero
Cant.
5
8
5
6
3
4
0
No consta
1
Total
32
Homicidios dolosos según tipo de pericias realizadas
Pericias
Cant.
Balística
51
Otras
36
Ambas
26
No consta
18
Total
131
25
Características de las víctimas de homicidios dolosos
Como adelantáramos, la fuente de información del presente trabajo –expedientes
judiciales- se caracteriza por profundizar algunos aspectos vinculados a la dinámica
judicial pero dejar de lado otros. La figura de la víctima, en ese sentido, representa un
aspecto muy poco profundizado en la investigación y labor judicial que se detiene más
en el estudio del imputado o de los rastros del delito. Por ese motivo, tampoco es muy
extensa la información que se puede recabar sobre las personas que resultaron muertas
en los hechos investigados.
El total de víctimas fue de 141 personas de las cuales 139 fueron identificadas y 2 no.
De la información disponible podemos obtener algunas consideraciones básicas como
por ejemplo que el 85% de las víctimas de homicidios fueron varones y que el 40%
tenía entre 25 y 44 años de edad. Asimismo, si bien en la mayoría de casos las víctimas
eran de nacionalidad argentina, es ostensible el alto porcentaje de personas provenientes
de países de la región que resultaron muertas (paraguayos, peruanos, uruguayos y
bolivianos), llegando al 24% del total. Entre las víctimas mujeres se registraron 9 casos
que presentaban características de femicidios7.
También podemos mencionar que más de la mitad de las personas que resultaron
víctimas eran solteras y el 86% no tenían antecedentes penales. Por otra parte del
relevamiento surge un alto porcentaje de personas que no tenían empleo (20%.) y, entre
los que si lo tenían, se destacan los casos de asalariados y trabajador por cuenta propia.
Otra cuestión que surge de la investigación es si la victima estaba armada al momento
del hecho, alcanzando un 18% los casos que así sucedió, y siendo mayormente armas de
fuego. En relación al instrumento causante de la muerte, si bien las armas de fuego
agrupan la mayor pate de casos, es bastante elevado el porcentaje de homicidios
producidos con armas blancas (25%).
Se relevaron solamente 5 casos de policías asesinados (3 retirados).
7
Todos los expedientes en los que se investigaron homicidios con víctimas mujeres fueron el objeto de
estudio de otra investigación que llevó a cabo un equipo de la Dirección Nacional de Política Criminal en
materia de Justicia y Legislación Penal.
26
Víctimas de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades
Grupo de edad
Varón
Mujer
Total
Menores de 18 años
7
2
9
De 18 a 24 años
29
1
30
De 25 a 34 años
25
0
25
De 35 a 44 años
23
4
27
De 45 a 54 años
15
4
19
De 55 a 64 años
6
1
7
De 65 años y más
8
7
15
Sin Datos
7
2
9
Total
120
21
141
27
Nacionalidad de las víctimas
Nacionalidad
Cant.
Argentina
89
Paraguaya
11
Peruana
13
Boliviana
6
Uruguaya
3
China
8
Otras
6
Sin datos
5
Total
141
Situación conyugal de las víctimas
Situación conyugal
Cant.
Soltero/a
63
Casado/a
31
Unido/a
11
Divorciado/separado
5
Viudo/a
9
Sin Datos
22
Total
141
28
Nivel de instrucción de las víctimas
Nivel de Instrucción
Cant.
Sin estudios
2
Primario incompleto
1
Primario completo
2
Secundario incompleto
4
Secundario completo
Terc./Universitario
incompleto
Terc./Universitario completo
3
No consta
123
Total
141
1
5
Situación ocupacional de las víctimas
Situación
Ocupacional
Cant.
Ocupado
56
Desocupado
19
Jubilado/Pensionado
13
Rentista
0
Estudiante
4
Ama de casa
0
Otra ocupación
4
No consta
45
Total
141
29
Si es ocupado,
desocupado o
jubilado/pensionado
Cant.
Asalariado
24
Trabajador cta.Propia
21
Changarín/Cartonero
5
Patrón/Empleador
9
Policía
5
No consta
24
Total
88
Víctimas pertenecientes a la policía o de fuerza de seguridad
Clase de víctima
Cant.
Civil
131
Civil detenido
1
Policía en servicio
2
Policía de franco
0
Policía retirado
3
Seguridad privada
0
Otra fuerza de
seguridad
0
No consta
4
Total
141
30
Relación entre la víctima y el imputado
Relación
víctima/imputado
Cant.
Padres/hijos
5
Otros parientes
8
Pareja
6
Vecinos
12
Relación comercial
4
Amigos
3
Conocidos
27
Sin relación
Victimario
desconocido
Otra relación
34
No consta
5
Total
141
24
13
Antecedentes penales de las víctimas
La víctima tenía
antecedentes?
Cant.
Si
12
No
75
No consta
54
Total
141
31
Portación de armas de las víctimas
La víctima
estaba armada?
Cant.
Si
24
No
108
No consta
9
Total
141
Tipo de arma que
tenía la víctima
Cant.
Arma de fuego
16
Arma blanca
6
Otra arma
2
Total
24
Sobre el arma de fuego
Disparó?
Hubo pericias
Si
13
Si
9
No
3
No
3
32
Instrumento causante de la muerte
Instrumento
causante de la
muerte
Cant.
Arma de fuego
84
Arma blanca
34
Otra arma
17
No consta
6
Total
141
Realización de Autopsia
Se realizó la
autopsia?
Cant.
Si
138
No
2
No consta
1
Total
141
Realización de otras pericias
Se realizó otra
pericia sobre la
víctima?
Cant.
Si
76
No
41
No consta
24
Total
141
33
Características de las personas imputadas por la comisión de homicidios
El 69% de los personas que aparecen como imputadas por la comisión de los homicidios
dolosos fueron identificada en la causa, mientras que el resto compone lo que en el
ámbito judicial se denomina NN, es decir autor desconocido.
De la información que surge de los expedientes relevados se puede observar que el 89%
de los imputados eran varones; es decir un porcentaje mayor al que representan como
víctimas. Asimismo, la franja etaria de 25 a 44 años agrupa el 60% de los casos,
pronunciando aún más la tendencia observada entre las víctimas.
Por otra parte, al igual que lo que sucede en relación a las víctimas, el 24% de los
imputados eran de países de la región. Otra información que surge sobre las
características de los imputados da cuenta que en su mayoría eran solteros (58%), con
un nivel de instrucción inferior al secundario (72%) y con una ocupación al momento
del hecho (69%). También surge que el 11% de los imputados identificados en todos los
casos relevados eran policías o perteneciente a una fuerzas de seguridad (equivalentes a
13 casos), lo que representa un porcentaje mayor al observado entre las personas que
resultaron víctimas.
Además, es elevada la cantidad de casos de personas imputadas por la comisión del
hecho que tenían antecedentes de contacto con el sistema penal en sentido amplio
(47%), es decir con condenas previas o con procesamientos dictados en su contra. Por
último podemos observar que el 20% de los imputados sufrió lesiones en el hecho y que
de todos los que usaron armas (el 83% de los casos) se destaca que el 67% usó armas de
fuego y el 27% armas blancas.
Cabe destacar que el total de imputados fue de 177 personas pero 55 de ellos no fueron
identificados. La serie de cuadros que se presenta es sobre los imputados identificados
que son 122.
34
Imputados identificados
El imputado fue
identificado?
Cant.
Si
122
No
55
Total
177
35
Imputados de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades
Grupo de edad
Varón
Mujer
Total
Menores de 18 años
2
0
2
De 18 a 24 años
29
2
31
De 25 a 34 años
38
6
44
De 35 a 44 años
21
4
25
De 45 a 54 años
10
1
11
De 55 a 64 años
2
0
2
De 65 años y más
1
0
1
Sin Datos
6
0
6
Total
109
13
122
36
Nacionalidad de los imputados
Nacionalidad
Cant.
Argentina
86
Paraguaya
16
Peruana
8
Boliviana
1
Uruguaya
3
China
4
Colombiana
1
Sin datos
3
Total
122
Situación conyugal de los imputados
Situación conyugal
Cant.
Soltero/a
61
Casado/a
20
Concubino/a
16
Divorc./Separado
8
Viudo/a
1
No consta
16
Total
122
37
Nivel de instrucción de los imputados
Nivel de instrucción
Cant.
Primario incompleto
6
Primario completo
20
Secundario incompleto
22
Secundario completo
11
Terc./Univ.Incompleto
2
Terc./Univ.Completo
6
No consta
55
Total
122
Situación ocupacional de los imputados
Situación ocupacional
Cant.
Ocupado
66
Desocupado
20
Jubilado/Pensionado
2
Rentista
1
Estudiante
1
Ama de casa
5
No consta
26
Otra ocupación
1
Total
122
38
Si es ocupado,
desocupado o
jubilado/pensionado
Cant.
Asalariado
33
Trabajador cta.Propia
21
Changarín/Cartonero
10
Patrón/Empleador
1
Policía
10
No consta
13
Total
88
Imputados pertenecientes a Policía o Fuerzas de Seguridad
Clase de imputado
Cant.
Civil
104
Civil detenido
2
Otra fuerza de
seguridad
1
Policía de franco
5
Policía en servicio
7
Seguridad Privada
1
No consta
2
Total
122
39
Lesiones en los imputados
El imputado
sufrió lesiones?
Cant.
Si
20
No
82
No consta
20
Total
122
Antecedentes penales de los imputados
Tenía antecedentes
penales?
Cant.
Si
42
No
48
No consta
32
Total
122
Tipo de
antecedentes
Cant.
Procesado
21
Condenado
17
No consta
4
Total
42
40
Imputados armados y tipo de arma
El imputado estaba
armado?
Cant.
Si
95
No
20
No consta
7
Total
122
Tipo de arma del
imputado
Cant.
Arma de fuego
62
Arma blanca
25
Otra arma
5
No consta
3
Total
95
Para el imputado
armado con arma de
fuego, hubo pericia?
Cant.
Si
35
No
7
No consta
20
Total
62
41
Otras Pericias
Hubo pericia
sobre el
imputado?
Cant.
Si
58
No
56
No consta
8
Total
122
42
Actuación judicial
En relación a la información procesal recabada de las causas podemos mencionar que,
en primera instancia, sobre el total de personas identificadas e imputadas por la posible
comisión de un homicidio (122 personas), se le tomó declaración indagatoria al 77%, de
los que terminaron procesados también el 77% y de ellos a su vez se dispuso la prisión
preventiva en el 82% de los casos. A su vez, dentro de las personas que fueron
procesadas -69 personas en números absolutos-, más del 90% fueron elevadas a juicio –
es decir 63 casos-, de los que en solo el 9% de los procesados se los sobreseyó y el resto
pasó a debate. Finalmente de los casos que al momento el relevamiento habían
culminado la instancia de debate, hubo un 84% de condenas, en su gran mayoría de
cumplimiento efectivo (94%), mientras que el 16% fue absuelto.
Si bien no es posible profundizar mucho más sobre las razones de estas resoluciones
dictadas en la causa ni sobre otras no incorporadas al instrumento de recolección, estos
datos nos permiten observar que existe un camino procesal que consta de varias etapas y
en cada una de ellas va disminuyendo el número de personas perseguidas penalmente.
El primer filtro del sistema penal sin dudas está constituido por las personas que no
pudieron ser identificadas. A su vez, sobre la base de los imputados identificados, el
desarrollo del proceso incluye una serie de medidas que fueron sintetizadas a los fines
de este trabajo a través de las siguientes resoluciones claves: declaración indagatoria,
procesamiento, elevación a juicio y sentencia. En cada una de estas instancias un grupo
de personas queda desafectada del proceso; pero en estos hechos estudiados es alto el
porcentaje de imputados que llegan a las instancias finales del proceso penal y también
elevado el índice de condenas. Esto sin dudas da cuenta de la especificidad de este
delito; se trata de una figura excepcional dentro de la vida social y particularmente
dentro del funcionamiento del sistema de justicia penal.
Efectivamente, una de las implicancias que tienen estos hechos es el elevado índice de
personas identificadas e imputadas penalmente, lo que sin duda tiene que ver con varias
razones. En ese sentido, por una parte se destaca la gran cantidad de casos producidos
entre personas conocidas, lo que posibilita la persecución penal contra los presuntos
autores. Además, el homicidio doloso representa por su alta escala penal una figura
delictiva con un alto porcentaje de punibilidad, es decir con una gran cantidad de
sentencias condenatorias de cumplimiento efectivo dictadas en los procesos. Por lo tanto
estas cuestiones deben ser tenidas en cuenta a la hora de evaluar el funcionamiento del
43
sistema de justicia penal, dado que se trata de delitos excepcionales en cuanto a su
número y expectativa de pena que conllevan así como también se trata de casos de
índice más elevado de identificación de autores.
Estado procesal del expediente
Primera instancia
Cant.
Sobreseimiento sin
indagatoria
14
Rebeldía
13
Incompetencia o
desestimación
0
Indagatoria
89
No consta
6
Total
122
De los imputados
con indagatoria
Cant.
Sobreseimiento
9
Falta de mérito
11
Procesamiento
69
No consta
0
Total
89
44
Dentro de falta de mérito hay 9 imputados con sobreseimiento y 2 que no consta
De los imputados con
procesamiento, ¿fue
Cant.
con prisión
preventiva?
Si
51
No
11
No consta
7
Total
69
Dentro de los imputados con procesamiento hubo 63 elevaciones a juicio
Tribunal Oral
Cant.
Sobreseimiento
3
Rebeldía
0
Debate
48
Total
51
Si hubo debate
Cant.
Absolución
7
Condena
37
No consta
4
Total
48
45
En los casos donde
hubo condena
Cant.
Cumplimiento
efectivo
34
En suspenso
2
No consta
1
Total
37
46
Homicidios entre personas conocidas
Una cuestión de especial interés para la investigación fue indagar sobre la relación
existente entre la víctima y el imputado a fin de constatar, entre otras cuestiones, si estos
hechos se relacionan con la comisión de otros delitos o bien son frutos de otro tipo de
conflictividad. En términos generales podemos constatar de la consulta de las causas
judiciales compulsadas que en casi la mitad de los casos (48%) había una relación
previa o un grado de conocimiento prexistente entre el presunto autor del hecho y la
victima. Teniendo en cuenta la relevancia de este dato, se profundizó el estudio de los
casos de homicidios cometidos entre personas con conocimiento o relación previa.
Así en primer lugar se puede observar que, a diferencia del resto de casos, estos
homicidios se cometen en mayor medida en domicilios particulares (35%). También se
destaca que las mujeres tienen un mayor porcentaje entre las victimas, alcanzando el
22%, y es menor el porcentaje de victimas que estaba armada al momento del hecho
(11%) lo que seguramente puede tener relación con la escasa cantidad de homicidios
cometidos en ocasión de un robo. Otra cuestión que marca una tendencia diferente al
resto de los casos es el instrumento causante de la muerta ya que en los hechos
producidos entre personas conocidas se incrementa la utilización de armas blancas
(33%) y otras armas que no son de fuego (13%).
Por su parte, en relación a las personas imputadas por la presunta comisión de los
homicidios, en los hechos que había un conocimiento previo con la víctima se
incrementa el porcentaje de imputados identificados en al proceso penal (93%), también
es mayor la participación de personas de otros países (35%) mientras que la utilización
de armas de fuego en el hecho desciende (63%). Asimismo, hay otros aspectos que
aborda la investigación en los que no se observan grandes diferencias entre lo que
sucede en estos casos comparados con el resto de homicidios, tales como horarios, edad,
estado civil, situación ocupacional y nacionalidad de las víctimas.
En relación a los imputados, se mantienen las mismas tendencias sobre el sexo (91% de
varones), edad (más de la mitad tenían entre 25 y 44 años), situación conyugal (59%
solteros), nivel de instrucción (78% secundario incompleto o menor), ocupación (27%
desocupados) y la existencia de antecedentes de contacto con el sistema penal (42%),
Por último, en lo que se relaciona con el desarrollo del proceso penal en estos casos
tampoco se observan grandes diferencias con el resto de casos, salvo la mencionada
mayor cantidad de personas identificadas como imputadas .
47
Hechos
Víctimas
Imputados
62
65
83
Circunstancias del Hecho
Victimario
identificado
Victimario
NO
identificado
Total
Robo
3
2
5
Violación
1
0
1
Operativo de control policial y/o patrulla
0
0
0
Conflictos interpersonales/ particulares
66
4
70
Se desconoce
7
0
7
Total
77
6
83
Homicidios dolosos
SERIE HECHOS
Homicidios dolosos entre conocidos por Comuna
Comuna
Homicidios
Población
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Total
10
0
6
9
0
3
12
11
0
1
2
0
2
2
4
62
205886
157932
187537
218245
179005
176076
220591
187237
161797
166022
189832
200116
231331
225970
182574
2890151
48
Tasa cada
100.000
habitantes
4,86
0,00
3,20
4,12
0,00
1,70
5,44
5,87
0,00
0,60
1,05
0,00
0,86
0,89
2,19
2,15
49
Homicidios dolosos entre personas conocidas, por Comisaría
Ranking de Comisarías según
cantidad de Homicidios
Comisaría
Cant.
2ª
1
4ª
1
6ª
2
7ª
2
32ª
8ª
1
24ª
9ª
1
48ª
12ª
2
42ª
13ª
1
41ª
18ª
1
40ª
20ª
1
34ª
21ª
1
12ª
22ª
1
7ª
24ª
3
6ª
25ª
1
52ª
30ª
1
51ª
31ª
1
50ª
32ª
3
47ª
33ª
1
44ª
34ª
2
39ª
36ª
10
33ª
38ª
5
31ª
39ª
1
30ª
40ª
2
25ª
41ª
2
22ª
42ª
2
21ª
44ª
1
20ª
46ª
4
47ª
1
48ª
2
50ª
1
51ª
1
52ª
1
Sin Datos
Total
2
62
36ª
38ª
46ª
18ª
13ª
9ª
8ª
4ª
2ª
0
2
50
4
6
8
10
12
Expedientes delegados a Fiscalías
Delegada en fiscalía?
Cant.
Si
22
No
29
No consta
11
Total
62
Homicidios dolosos entre conocidios por tipo de lugar de ocurrencia
Tipo de lugar
Cant.
Domicilio Particular
22
Vía Pública
28
Interior de Rodados
0
Comercio
6
Cárceles o Comisarías
1
Otro Lugar
5
No consta
0
Total
62
51
Homicidios dolosos entre conocidos por mes
Mes del
Hecho
Cant.
Enero
3
Febrero
5
Marzo
3
Abril
2
Mayo
7
Junio
0
Julio
13
Agosto
10
Septiembre
6
Octubre
6
Noviembre
2
Diciembre
5
Total
62
Homicidios dolosos entre conocidos por franja horaria
Franja horaria
Cant.
De 00:00 a 03:59
14
De 04:00 a 07:59
9
De 08:00 a 11:59
5
De 12:00 a 15:59
5
De 16:00 a 19:59
10
De 20:00 a 23:59
16
Sin Datos
3
Total
62
52
Homicidios dolosos entre conocidos por fuerza interviniente
Fuerza interviniente
Cant.
Policía Federal
62
Prefectura Naval
Gendarmería
Servicio Penitenciario
Federal
No consta
Total
62
Homicidios dolosos entre conocidos por tipo de circunstancias en que se produjeron
Ocurrió en
ocasión de…?
Cant.
Robo
4
Violación
Operativo de
control policial y/o
patrulla
Conflictos
Interpersonales /
Particulares
1
0
50
Se desconoce
7
No consta
0
Total
62
53
Homicidios dolosos entre conocidos según tipo de pericias realizadas
Pericias
Cant.
Balística
23
Otras
18
Ambas
10
No consta
11
Total
62
54
Características de las victimas de homicidios entre personas conocidas
Víctimas de homicidios dolosos entre conocidos según sexo por grupo de edades
Grupo de edad
Varón
Mujer
Total
Menores de 18 años
5
1
6
De 18 a 24 años
13
1
14
De 25 a 34 años
13
0
13
De 35 a 44 años
9
2
11
De 45 a 54 años
7
3
10
De 55 a 64 años
1
1
2
De 65 años y más
1
4
5
Sin Datos
2
2
4
Total
51
14
65
55
Nacionalidad de las víctimas
Nacionalidad
Cant.
Argentina
42
Paraguaya
5
Peruana
11
Boliviana
1
Uruguaya
1
China
4
Italiana
1
Sin datos
0
Total
65
Situación conyugal
Situación conyugal
Cant.
Soltero/a
32
Casado/a
8
Unido/a
10
Divorciado/separado
3
Viudo/a
4
Sin Datos
8
Total
65
56
Nivel de instrucción
Nivel de Instrucción
Cant.
Sin estudios
2
Primario incompleto
1
Primario completo
2
Secundario incompleto
2
Secundario completo
2
Terc./Universitario
incompleto
Terc./Universitario
completo
0
2
No consta
54
Total
65
Situación Ocupacional
Situación Ocupacional
Cant.
Ocupado
25
Desocupado
9
Jubilado/Pensionado
5
Rentista
0
Estudiante
3
Ama de casa
0
Otra ocupación
3
No consta
20
Total
65
57
Si es ocupado,
desocupado o
jubilado/pensionado
Cant.
Asalariado
12
Trabajador cta.Propia
8
Changarín/Cartonero
3
Patrón/Empleador
4
Policía
0
No consta
12
Total
39
Víctimas pertenecientes a policías y fuerzas de seguridad
Clase de víctima
Cant.
Civil
65
Civil detenido
0
Policía en servicio
0
Policía de franco
0
Policía retirado
0
Seguridad privada
0
Otra fuerza de seguridad
0
No consta
0
Total
65
58
Antecedentes penales de las víctimas
La víctima tenía
antecedentes?
Cant.
Si
4
No
61
No consta
0
Total
65
Portación de armas de las víctimas
La víctima estaba
armada?
Cant.
Si
7
No
55
No consta
3
Total
65
Tipo de arma que
tenía la víctima
Cant.
Arma de fuego
4
Arma blanca
3
Otra arma
0
Total
7
59
Sobre el arma de fuego
Disparó?
Hubo pericias
Si
3
Si
3
No
1
No
0
Instrumento causante de la muerte
Instrumento
causante de la
muerte
Cant.
Arma de fuego
34
Arma blanca
21
Otra arma
8
No consta
2
Total
65
Realización de autopsia
Se realizó la
autopsia?
Cant.
Si
64
No
1
No consta
0
Total
65
60
Se realizó otra
pericia sobre la
víctima?
Cant.
Si
35
No
21
No consta
9
Total
65
Características de las personas imputadas por la comisión de homicidios entre
conocidos
Identificación de los imputados
El imputado fue
identificado?
Cant.
Si
77
No
6
Total
83
Imputados de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades
Grupo de edad
Varón
Mujer
Total
Menores de 18 años
2
0
2
De 18 a 24 años
19
2
21
De 25 a 34 años
19
2
21
De 35 a 44 años
14
2
16
De 45 a 54 años
7
1
8
61
De 55 a 64 años
2
0
2
De 65 años y más
1
0
1
Sin Datos
6
0
6
Total
70
7
77
Nacionalidad
Cant.
Argentina
48
Paraguaya
12
Peruana
7
Boliviana
1
Uruguaya
1
China
4
Colombiana
1
Sin datos
3
Total
77
62
Situación conyugal de los imputados
Situación
conyugal
Cant.
Soltero/a
37
Casado/a
9
Concubino/a
10
Divorc./Separado
6
Viudo/a
1
No consta
14
Total
77
Nivel de instrucción de los imputados
Nivel de instrucción
Cant.
Primario incompleto
3
Primario completo
13
Secundario incompleto
17
Secundario completo
4
Terc./Univ.Incompleto
1
Terc./Univ.Completo
4
No consta
35
Total
77
63
Situación ocupacional de los imputados
Situación ocupacional
Cant.
Ocupado
37
Desocupado
16
Jubilado/Pensionado
2
Rentista
1
Estudiante
0
Ama de casa
3
No consta
18
Otra ocupación
0
Total
77
Si es ocupado,
desocupado o
jubilado/pensionado
Cant.
Asalariado
22
Trabajador cta.Propia
14
Changarín/Cartonero
7
Patrón/Empleador
1
Policía
1
No consta
10
Total
55
64
Imputados pertenecientes a Policía o fuerzas de seguridad
Clase de imputado
Cant.
Civil
73
Civil detenido
0
Otra fuerza de
seguridad
0
Policía de franco
1
Policía en servicio
0
Seguridad Privada
1
No consta
2
Total
77
Heridas sufridas por los imputados
El imputado sufrió
lesiones?
Cant.
Si
9
No
54
No consta
14
Total
77
Tenía
antecedentes
penales?
Cant.
Si
25
No
34
No consta
18
Total
77
65
Tipo de antecedentes
Cant.
Procesado
10
Condenado
12
No consta
3
Total
25
Portación de armas de los imputados
El imputado estaba
armado?
Cant.
Si
58
No
15
No consta
4
Total
77
Tipo de arma del
imputado
Cant.
Arma de fuego
35
Arma blanca
18
Otra arma
3
No consta
2
Total
58
66
Para el imputado
armado con arma de
fuego, hubo pericia?
Cant.
Si
19
No
6
No consta
10
Total
35
Pericias realizadas
Hubo pericia sobre el
imputado?
Cant.
Si
40
No
35
No consta
2
Total
77
Estado procesal del expediente en causas por homicidios entre conocidos
Primera instancia
Cant.
Sobreseimiento sin
indagatoria
9
Rebeldía
12
Incompetencia o
desestimación
0
Indagatoria
52
No consta
4
Total
77
67
De los imputados con
indagatoria
Cant.
Sobreseimiento
2
Falta de mérito
4
Procesamiento
46
No consta
0
Total
52
Dentro de falta de mérito hay 3 imputados con sobreseimiento
De los imputados con
procesamiento, ¿fue con
prisión preventiva?
Cant.
Si
32
No
8
No consta
6
Total
46
Dentro de los imputados con procesamiento hubo 45 elevaciones a juicio
Tribunal Oral
Cant.
Sobreseimiento
2
Rebeldía
0
Debate
36
Total
38
68
Si hubo debate
Cant.
Absolución
5
Condena
27
No consta
4
Total
36
En los casos donde
hubo condena
Cant.
Cumplimiento efectivo
25
En suspenso
1
No consta
1
Total
27
69
Homicidios ocurridos en la Zona Sur
Como mencionáramos antes, en una serie de barrios comprendidos en la zona sur de la
ciudad se produjeron gran parte de los homicidios dolosos ocurridos durante el año
2009: en Flores, Villa Lugano, Barracas, Retiro, Villa Soldati y Constitución se
produjeron 70 de los 131 hechos relevados en la investigación. Si tenemos en cuenta las
Comunas donde ocurrieron estos homicidios (1, 4, 7 y 8) vemos como la tasa cada
100.000 personas se eleva a 8,4; es decir casi el doble que la tasa promedio de la Ciudad
e, incluso, que la tasa de fuente policial del país (SNIC, 2008). En particular, la Comuna
8 es la que presenta un índice más elevado, superando los 11 cada 100.000. Si tenemos
en cuenta los casos producidos y relevados por Comisaría, las seccionales 36 y 38 son
las únicas que pasan los dos dígitos (14 y 12 homicidios respectivamente).
Alrededor de la mitad de los homicidios ocurridos en este conjunto de barrios (en
adelante, lo denominaremos “Zona Sur”), al igual que lo que sucede en general en toda
la ciudad, son producidos entre personas conocidas mientras que por “causas
desconocidas” fueron cometidos el 25% de los hechos compulsados. También hay
coincidencia en los horarios, agrupando la franja que va desde las 20 hs. a las 4 hs., el
44% del total de casos. Por su parte en forma más pronunciada que en el resto de la
ciudad, los homicidios en la Zona Sur se suceden principalmente en la vía pública
(67%).
En lo referente a la información existente de las víctimas de homicidios también se
observan coincidencias y algunas particularidades. En primer lugar el porcentaje de
varones es más pronunciado que en el resto de los casos (alcanza el 94%), al igual que
el de jóvenes menores de 24 años que representan el 41% del total de fallecidos
mientras que en el promedio general alcanzan el 30%. También es más pronunciada la
cantidad de víctimas que eran solteras (63%), de aquellas que al momento del hecho
eran desocupadas (26%) y de personas que tenían algún antecedente de contacto con el
sistema penal (18%). Asimismo, es notable el incremento de personas fallecidas
provenientes de países de la región en hechos ocurridos en esta zona, representando el
33% del total de víctimas.
Analizando el perfil de las personas que aparecen como imputadas por la comisión de
homicidios en la Zona Sur, también encontramos algunas diferencias en relación a lo
sucedido en promedio en toda la ciudad. Al igual que lo que pasa con las víctimas, el
porcentaje de varones (94%) y de jóvenes menores de 25 años (39%) es más notorio que
70
en el resto de la ciudad. También es mayor la participación de personas provenientes de
países de la región –en particular Paraguay y Perú-, alcanzando el 33% de los
imputados. Asimismo, crece aunque en forma menos pronunciada la proporción de
solteros (62%), de personas con nivel de instrucción primario o menor (41%), de
desocupados (22%) y personas con algún antecedente de contacto con el sistema penal
(51%), lo que recordamos incluye tanto un procesamiento o una condena previa. El uso
de armas de fuego también fue más ostensible en estos hechos ya que más del 70% de
los homicidios se produjeron con este instrumento.
Por último en lo referente a la actuación judicial no se observan grandes diferencias con
lo acontecido en el resto de los casos. Al 73% de los imputados se les tomó declaración
indagatoria y de ellos se les dictó un procesamiento al 75%. A su vez a la mayor parte
de los imputados que fueron procesados se les dispuso la prisión preventiva (67%) y en
el 31% de los casos se había dispuesto la elevación a juicio (cabe aclarar que al
momento del relevamiento de expedientes muchas causas seguían tramitándose). De las
21 causas que habían pasado a un tribunal oral, la mayor parte (19) había tenido
instancia de debate y ya en 15 de estos casos se había condenado al imputado.
Cantidad total de hechos, de víctimas, de lesionados y de imputados
Homicidios dolosos
Hechos
Víctimas
Imputados
70
72
96
Circunstancias del Hecho
Victimario
identificado
Robo
14
Victimario
NO
identificado
9
Violación
0
0
0
Operativo de control policial y/o patrulla
3
1
4
Conflictos interpersonales/ particulares
40
7
47
Se desconoce
6
16
22
Total
63
33
96
71
Total
23
Hechos
Nº de muertos en
cada hecho
Cantidad de
víctimas
68
1
68
2
2
4
0
3
0
70
72
Hechos
Nº de imputados
en cada hecho
Cantidad de
imputados
52
1
52
11
2
22
6
3
18
1
4
4
0
5
0
70
96
Hechos
Nº de lesionados
en cada hecho
Cantidad de
lesionados
61
0
0
6
1
6
2
2
4
1
3
3
70
13
72
Características de los homicidios acontecidos en la Zona Sur
Homicidios dolosos por Comuna
Comuna
Homicidios
Población
Tasa cada
100.000
habitantes
1
17
205886
8,26
4
12
218245
5,50
7
20
220591
9,07
8
21
187237
11,22
Total
70
831959
8,41
73
Homicidios dolosos por comisaría
Comisaría
Cant.
16ª
3
18ª
2
24ª
1
28ª
4
30ª
1
32ª
8
34ª
1
36ª
14
38ª
12
40ª
1
42ª
2
46ª
6
48ª
6
50ª
3
52ª
2
Sin Datos
4
Total
70
Causas delegadas a Fiscalías
Delegada en fiscalía?
Cant.
Si
41
No
19
No consta
10
Total
70
74
Homicidios dolosos por tipo de lugar de ocurrencia
Tipo de lugar
Cant.
Domicilio Particular
12
Vía Pública
47
Interior de Rodados
0
Comercio
5
Cárceles o Comisarías
1
Otro Lugar
5
No consta
0
Total
70
Homicidios dolosos por mes
Mes del Hecho
Cant.
Enero
0
Febrero
3
Marzo
10
Abril
3
Mayo
6
Junio
6
Julio
13
Agosto
12
Septiembre
6
Octubre
8
Noviembre
1
Diciembre
2
Total
70
75
Homicidios dolosos por franja horaria
Franja horaria
Cant.
De 00:00 a 03:59
11
De 04:00 a 07:59
11
De 08:00 a 11:59
6
De 12:00 a 15:59
8
De 16:00 a 19:59
13
De 20:00 a 23:59
18
Sin Datos
3
Total
70
Homicidios dolosos por fuerza interviniente
Fuerza interviniente
Cant.
Policía Federal
70
Prefectura Naval
Gendarmería
Servicio Penitenciario
Federal
No consta
Total
70
76
Homicidios dolosos por tipo de circunstancias en que se produjeron
Ocurrió en ocasión
de…?
Cant.
Robo
16
Violación
0
Operativo de control
policial y/o patrulla
Conflictos
Interpersonales /
Particulares
Se desconoce
2
34
17
No consta
1
Total
70
Homicidios dolosos ocurridos en ocasión de robo por tipo de víctima y victimario
Tipo de hecho en
ocasión de robo
Cant.
Asaltado mata asaltante
3
Asaltante mata asaltado
que resiste
Asaltante mata asaltado
sin resistencia
6
2
Asaltante mata asaltado
3
Asaltante mata policía
0
Policía mata asaltante
2
Muerte de un tercero
0
No consta
0
Total
16
77
Homicidios dolosos según tipo de pericias realizadas
Pericias
Cant.
Balística
33
Otras
13
Ambas
15
No consta
9
Total
70
78
Víctimas de homicidios dolosos cometidos en zona sur.
Víctimas de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades
Grupo de edad
Varón
Mujer
Total
Menores de 18 años
5
1
6
De 18 a 24 años
22
0
22
De 25 a 34 años
13
0
13
De 35 a 44 años
13
0
13
De 45 a 54 años
8
2
10
De 55 a 64 años
3
0
3
De 65 años y más
2
1
1
Sin Datos
2
0
2
Total
68
4
72
79
Nacionalidad de las víctimas
Nacionalidad
Cant.
Argentina
42
Paraguaya
11
Peruana
7
Boliviana
4
Uruguaya
1
China
2
Otras
3
Sin datos
2
Total
72
Situación conyugal
Situación conyugal
Cant.
Soltero/a
40
Casado/a
15
Unido/a
6
Divorciado/separado
0
Viudo/a
2
Sin Datos
9
Total
72
80
Nivel de instrucción de las víctimas
Nivel de Instrucción
Cant.
Sin estudios
2
Primario incompleto
1
Primario completo
2
Secundario incompleto
3
Secundario completo
Terc./Universitario
incompleto
Terc./Universitario
completo
No consta
0
60
Total
72
1
3
Situación ocupacional de las víctimas
Situación Ocupacional
Cant.
Ocupado
27
Desocupado
11
Jubilado/Pensionado
1
Rentista
0
Estudiante
3
Ama de casa
0
Otra ocupación
1
No consta
29
Total
72
81
Si es ocupado,
desocupado o
jubilado/pensionado
Cant.
Asalariado
7
Trabajador cta.Propia
18
Changarín/Cartonero
12
Patrón/Empleador
0
Policía
0
No consta
2
Total
39
Víctimas pertenecientes a Policías o fuerzas de seguridad
Clase de víctima
Cant.
Civil
69
Civil detenido
0
Policía en servicio
0
Policía de franco
0
Policía retirado
0
Seguridad privada
0
Otra fuerza de seguridad
0
No consta
3
Total
72
82
Relación entre la víctima y el imputado
Relación
víctima/imputado
Cant.
Padres/hijos
3
Otros parientes
5
Pareja
1
Vecinos
9
Relación comercial
0
Amigos
1
Conocidos
15
Sin relación
18
Victimario desconocido
12
Otra relación
5
No consta
3
Total
72
Antecedentes penales de la víctima
La víctima tenía
antecedentes?
Cant.
Si
8
No
37
No consta
27
Total
72
83
Portación de armas de la víctima
La víctima estaba
armada?
Cant.
Si
13
No
54
No consta
5
Total
72
Tipo de arma que
tenía la víctima
Cant.
Arma de fuego
7
Arma blanca
4
Otra arma
2
Total
13
Pericias sobre el arma de fuego
Hubo pericias
Disparó?
Si
4
Si
3
No
3
No consta
1
84
Instrumento causante de la muerte
Instrumento causante
de la muerte
Cant.
Arma de fuego
51
Arma blanca
15
Otra arma
3
No consta
3
Total
72
Realización de autopsia
Se realizó la autopsia?
Cant.
Si
70
No
1
No consta
1
Total
72
Se realizó otra pericia
sobre la víctima?
Cant.
Si
36
No
21
No consta
15
Total
72
85
Características de los imputados por homicidios cometidos en Zona Sur.
El total de imputados es 96 pero 33 de ellos no han sido identificados. La serie de
cuadros que se presenta es sobre las personas identificados que son 63
El imputado fue
identificado?
Cant.
Si
63
No
33
Total
96
86
Imputados de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades
Grupo de edad
Varón
Mujer
Total
Menores de 18 años
2
0
2
De 18 a 24 años
21
0
21
De 25 a 34 años
18
2
20
De 35 a 44 años
9
2
11
De 45 a 54 años
4
0
4
De 55 a 64 años
0
0
0
De 65 años y más
0
0
0
Sin Datos
5
0
5
Total
59
4
63
87
Situación conyugal
Situación conyugal
Cant.
Soltero/a
32
Casado/a
10
Concubino/a
9
Divorc./Separado
1
Viudo/a
0
No consta
11
Total
63
Nivel de instrucción
Nivel de instrucción
Cant.
Primario incompleto
4
Primario completo
10
Secundario incompleto
12
Secundario completo
5
Terc./Univ.Incompleto
2
Terc./Univ.Completo
1
No consta
29
Total
63
88
Situación ocupacional de la víctima
Situación ocupacional
Cant.
Ocupado
31
Desocupado
10
Jubilado/Pensionado
1
Rentista
1
Estudiante
1
Ama de casa
2
No consta
17
Otra ocupación
0
Total
63
Si es ocupado,
desocupado o
jubilado/pensionado
Cant.
Asalariado
13
Trabajador cta.Propia
7
Changarín/Cartonero
8
Patrón/Empleador
0
Policía
6
No consta
8
Total
42
89
Imputados perteneciente a Policía o fuerzas de seguridad
Clase de imputado
Cant.
Civil
54
Civil detenido
0
Otra fuerza de seguridad
1
Policía de franco
3
Policía en servicio
3
Seguridad Privada
0
No consta
2
Total
63
Lesiones sufridas por el imputado
El imputado sufrió
lesiones?
Cant.
Si
8
No
42
No consta
13
Total
63
Antecedentes penales del imputado
Tenía antecedentes
penales?
Cant.
Si
23
No
22
No consta
18
Total
63
90
Tipo de antecedentes
Cant.
Procesado
11
Condenado
9
No consta
3
Total
23
Portación de armas del imputado
El imputado estaba
armado?
Cant.
Si
53
No
7
No consta
3
Total
63
Tipo de arma del
imputado
Cant.
Arma de fuego
38
Arma blanca
13
Otra arma
2
No consta
0
Total
53
91
Para el imputado
armado con arma de
fuego, hubo pericia?
Cant.
Si
24
No
5
No consta
9
Total
38
Hubo pericia sobre el
imputado?
Cant.
Si
27
No
33
No consta
3
Total
63
Pericias
92
Estado procesal del expediente
Primera instancia
Cant.
Sobreseimiento sin
indagatoria
5
Rebeldía
11
Incompetencia o
desestimación
0
Indagatoria
44
No consta
3
Total
63
De los imputados con
indagatoria
Cant.
Sobreseimiento
4
Falta de mérito
7
Procesamiento
33
No consta
0
Total
44
Dentro de falta de mérito hay 7 imputados con sobreseimiento
93
De los imputados con
procesamiento, ¿fue con
prisión preventiva?
Cant.
Si
18
No
9
No consta
6
Total
33
Dentro de los imputados con procesamiento hubo 31 elevaciones a juicio
Tribunal Oral
Cant.
Sobreseimiento
2
Rebeldía
0
Debate
19
Total
21
Si hubo debate
Cant.
Absolución
2
Condena
15
No consta
2
Total
19
94
En los casos donde
hubo condena
Cant.
Cumplimiento efectivo
13
En suspenso
1
No consta
1
Total
15
95
Evolución en los casos de homicidios dolosos. Años 1991-2009
Como se mencionara al inicio de este documento, la Dirección Nacional de Política
Criminal en materia de Justicia y Legislación Penal ha llevado a cabo una serie de
estudios judiciales similares al que aquí se analizara durante los años 1991, 1992, 1993,
1996, 1997, 1998 y 2002. Si bien los instrumentos de recolección de datos y parte de los
objetivos de investigación presentan algunas modificaciones, también se mantuvieron
algunas cuestiones relacionadas con ambos aspectos lo que posibilita el análisis de
evoluciones y tendencias.
Se efectuaron seis estudios durante la década del noventa y dos en la siguiente, casi en
sus extremos (años 2002 y 2009), por lo tanto la evolución de casos debe ser apreciada
con recaudo y teniendo en cuenta estos saltos. Con estas precauciones igual es posible
observar que el año 2002 tuvo un pico en la cantidad de causas iniciadas lo que, además,
coincide con lo que muestran otras estadísticas oficiales relacionadas con la temática, en
especial la estadística oficial sobre criminalidad del país (SNIC).
El porcentaje de homicidios producidos en ocasión de robo osciló durante todos los
años estudiados entre el 30% y el 46% sobre el total de casos. Durante el año 2009 el
índice fue del 33%, es decir cercano al piso histórico del 30% registrado en el año 1993.
Asimismo, salvo en el año 1993, durante el resto de los períodos la mayoría de los
homicidios dolosos se produjeron en la vía pública. El último período de estudio
muestra el índice más pronunciado en este sentido, representando estos hechos más de
la mitad de los casos. El otro lugar con relevancia donde sucedieron los homicidios
fueron los domicilios particulares, destacándose el año 1993 cuando agruparon al 43%
del total de hechos. Por otra parte, la franja horaria en la que más casos se cometieron es
la que va de las 18 a las 24 horas, superando el 30% en todos los años.
En lo referente a las características de las personas que resultaron victimas o bien se
encontraban imputadas por la comisión de homicidios dolosos podemos observar que
los hombres prevalecen a lo largo de todos los años analizados. Esto es más
preponderante en el caso de los imputados, en donde representan entre el 89% y el 96%,
que en el caso de las víctimas, en donde alcanzan entre el 76 y 89% durante todo el
período analizado.
También podemos destacar que a lo largo de todos los años las personas que resultaron
víctimas de estos hechos tenían mayormente entre 25 y 44 años, destacándose en
96
particular la franja que va de los 25 a los 34 años, salvo en el año 2009 que decae un
poco el porcentaje y se incrementa los casos de personas entre 35 y 44 años. Algo
similar ocurre en relación a los imputados por la comisión de homicidios, pero aquí el
protagonismo de la franja etaria de personas entre 35 y 44 años es aun más pronunciado,
lo que se consolida durante el último año analizado (en el 2009 el 38% de los imputados
tenía esa edad).
Por último las investigaciones también abordaron en todos los períodos de estudio la
relación existente entre la víctima y el imputado. Sabemos que esta variable es difícil de
medir cuantitativamente sobre la base de la información que aparece en los expedientes,
pero de todas maneras sirve como una guía para conocer si a priori existía alguna
relación o vinculo entre las personas involucradas en estos casos. Agrupando todas las
opciones utilizadas en el instrumento de recolección de datos que implican un grado de
conocimiento previo entre las personas -porque eran familiares, amigos, conocidos o
con algún vinculo comercial-, podemos observar como fue variando esta característica,
pasando de períodos en donde la mayor cantidad de casos se produjo entre personas sin
vínculo previo (años 1996. 1997 y 1998) a otros en donde casi la mitad de los hechos
fue entre personas conocidas (año 1991, 1992, 1993, 2002 y 2009).
97
Cantidad de homicidios y víctimas. Evolución
HOMICIDIOS
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Causas
106
111
115
184
170
184
214
143
Víctimas
109
114
116
191
178
193
230
156
Razón
Hechos/Víctimas
1,03
1,03
1,01
1,04
1,05
1,05
1,08
1,09
98
Distribución de Homicidios en ocasión de otro delito
En ocasión
de otro
delito
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
sí, robo
35
34
73
62
73
75
35
sí, violación
1
1
3
6
2
sí, otro
delito
5
4
5
no
70
76
78
93
92
103
70
23
8
18
36
37
no consta
99
1
En ocasión de
otro delito En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
sí, robo
32
30
46
39
44
42
33
sí, violación
1
1
2
4
1
0
1
sí, otro delito
5
3
3
0
0
0
0
no
63
66
49
58
55
58
66
100
Distribución de los homicidios en ocasión de robo
En ocasión
de robo
asaltado
mata
asaltante
asaltante
mata
asaltado
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
7
9
13
6
42
32
39
21
policía mata
asaltante
8
19
11
4
asaltante
mata policía
3
7
8
3
2
4
0
Muerte de un
tercero
no consta
2
101
4
1
En ocasión de
robo. En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
asaltado mata
asaltante
12
13
17
18
asaltante mata
asaltado
70
46
52
62
policía mata
asaltante
13
28
15
12
asaltante mata
policía
5
10
11
9
Muerte de un
tercero
0
3
5
0
102
Año
1996
Distribución del lugar donde se cometieron los homicidios
Tipo de lugar
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
domicilio
particular
28
36
49
67
47
53
79
44
vía pública
32
51
37
72
78
80
86
74
rodados
6
3
7
8
5
2
12
0
comercio
12
4
13
17
18
23
34
14
FF.CC.
9
6
2
2
2
4
5
2
18
20
16
19
9
cárcel o
comisaria
otro
6
10
no consta
12
1
6
7
103
Tipo de lugar.
En
Porcentajes
domicilio
particular
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
30
33
43
36
28
30
34
31
vía pública
34
46
32
39
46
45
37
52
rodados
6
3
6
4
3
1
5
0
comercio
13
4
11
9
11
13
14
10
FF.CC.
10
5
2
0
0
0
0
0
cárcel o
comisaria
0
0
0
1
1
2
2
1
otro
6
9
5
10
12
9
8
6
104
Distribución por Hora a la que se cometieron los homicidios
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
0 a 5:59
22
49
51
42
53
38
6 a 11:59
22
23
24
25
43
23
12 a 17:59
18
26
24
35
39
33
18 a 23:59
39
73
55
71
74
43
No consta
13
12
15
11
5
6
Hora
Año
1991
Año
1992
105
Hora. En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
0 a 5:59
22
29
33
24
25
28
6 a 11:59
22
13
16
14
21
17
12 a 17:59
18
15
16
20
19
24
18 a 23:59
39
43
36
41
35
31
106
Distribución por Sexo de las víctimas
Sexo de las
víctimas
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Masculino
84
90
92
159
153
166
193
133
Femenino
26
24
24
32
25
21
37
23
No consta
5
107
Sexo de las
víctimas. En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Masculino
76
79
79
83
86
89
84
85
Femenino
24
21
21
17
14
11
16
15
108
Distribución por Sexo de los imputados
Sexo de los
imputados
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Masculino
73
104
102
153
157
152
257
119
Femenino
6
4
7
11
10
19
18
14
37
87
35
48
No consta
109
Sexo de los
imputados. En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Masculino
92
96
94
93
94
89
93
89
Femenino
8
4
6
7
6
11
7
11
110
Distribución por Edad de las víctimas
Edad de las
víctimas
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Menos de 18
4
6
7
12
21
11
20
10
18 a 24
20
21
21
34
30
46
42
33
25 a 34
32
29
23
47
46
57
69
28
35 a 44
18
25
22
38
35
27
38
30
45 a 54
12
11
16
26
12
18
25
21
55 a 64
6
4
16
9
13
9
12
8
65 o más
14
17
9
18
15
14
22
16
No consta
4
1
2
6
7
12
2
10
111
Edad de las
víctimas. En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Menos de 18
4
5
6
7
12
6
9
7
18 a 24
19
19
18
18
17
25
18
23
25 a 34
30
26
20
26
27
31
30
19
35 a 44
17
22
19
21
20
15
17
21
45 a 54
11
10
14
14
7
10
11
14
55 a 64
6
4
14
5
8
5
5
5
65 o más
13
15
8
10
9
8
10
11
112
Distribución por Edad de los imputados
Edad de los
imputados
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Menos de 18
1
7
7
11
10
16
12
2
18 a 24
23
24
22
32
40
34
78
34
25 a 34
15
36
24
50
48
28
84
48
35 a 44
22
26
16
20
8
34
29
27
45 a 54
6
10
6
6
13
16
18
12
55 a 64
5
1
6
5
2
7
13
2
65 o más
2
4
3
8
2
5
1
No consta
4
61
124
73
83
36
7
4
113
Edad de los
imputados. En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Menos de 18
1
7
8
9
8
12
5
2
18 a 24
31
23
26
25
31
25
33
27
25 a 34
20
35
28
39
37
20
35
38
35 a 44
30
25
19
16
6
25
12
21
45 a 54
8
10
7
5
10
12
8
10
55 a 64
7
1
7
4
2
5
5
2
65 o más
3
0
5
2
6
1
2
1
114
Distribución por la Relación Víctima/Imputado*
Relación
víctima/
imputado
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Padres/hijos
1
6
2
2
8
4
8
6
Hermanos/as
2
4
2
4
1
Otros parientes
2
3
4
2
3
9
Pareja
12
10
10
18
15
11
12
7
Vecinos
5
13
22
17
23
23
14
13
Relación
comercial/laboral
1
3
1
2
3
5
8
4
Amigos
23
19
9
8
12
5
3
3
61
30
Conocidos
Sin Relación
18
22
23
88
78
86
70
38
Victimario
desconocido
38
36
33
44
25
41
52
27
Otra relación
4
3
9
6
7
5
1
14
Sin datos
1
6
8
7
Total
107
193
179
193
115
117
5
233
156
* Los datos son proyectados sobre la base de las causas relevadas en cada año. En el año 2002 se agregó la
categoría de Conocidos. Los valores totales pueden exceder la cantidad de imputados porque en algún caso puede
haber combinación de categorías.
115
Relación víctima/
imputado. En
Porcentajes
Año
1991
Año
1992
Año
1993
Año
1996
Año
1997
Año
1998
Año
2002
Año
2009
Padres/hijos
1
5
2
1
5
2
3
4
Hermanos/as
2
0
3
1
0
2
0
0
Otros parientes
2
3
3
0
0
1
1
6
Pareja
11
9
9
10
9
6
5
5
Vecinos
5
11
19
9
13
12
6
9
Relación
comercial/laboral
1
3
1
1
2
3
3
3
Amigos
22
17
8
4
7
3
1
2
Conocidos
0
0
0
0
0
0
26
20
Sin Relación
17
19
20
47
46
46
30
25
Victimario
desconocido
36
31
28
24
15
22
22
18
Otra relación
4
3
8
3
4
3
0
9
116
Estudios llevados a cabo por el Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema
A partir del año 2010, el Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación, ha llevado a cabo una serie de estudios judiciales sobre homicidios dolosos
en Ciudad de Buenos Aires, utilizando la misma fuente de información y similares
objetivos. Se trata de investigaciones que se realizaron también en otros Departamentos
Judiciales y que recaban información sobre características de los hechos y de las
personas involucradas.
Si bien hay algunas diferencias en las variables que utiliza cada estudio y el alcance del
trabajo (por ejemplo los estudios de la Dirección Nacional de Política Criminal también
indagan sobre cuestiones vinculadas a la actuación judicial), hay temas en común y
además permite analizar una línea de evolución más relevante. En este sentido se ha
elaborado un cuadro que marca una tendencia histórica en el registro de víctimas de
homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires.
* Los datos de los años 2010, 2011 y 2012 fueron recabados de los estudios efectuados por el Instituto
de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
La investigación que realizó el Instituto de Criminología de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación se enmarca dentro de la tradición de estudios judiciales de tipo
cuantitativos, es decir, el relevamiento de información cuantificable que surge de
expedientes judicial a fin de conocer características del fenómeno a estudiar, en este
117
caso la comisión de homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires. Como antes se
mencionara, esta modalidad hace que este tipo de investigaciones presenten
determinadas ventajas y limitaciones. Entre las primeras se destaca que el total de
causas judiciales iniciadas por homicidios da cuenta de la totalidad –o, al menos, la
mayor parte- de los casos existentes ya que se trata de una conducta con alto nivel de
registro dentro del sistema penal (sin marcada cifra negra). Otra gran ventaja es que, al
trabajar con expedientes judiciales, se cuenta con mayor información que la que surge
de una estadística policial o un simple conteo de casos. Por su parte, las limitaciones
más salientes de estos estudios se relacionan precisamente en se trabajan sobre la
mirada del sistema judicial, es decir utilizando categorías, conceptos y definiciones
propias de ese ámbito. Esto también hace que la información sea más profunda en
relación a algunas cuestiones que hacen a la persecución penal (características del hecho
y del imputado) y no tanto en otras (características de la víctima, aspectos relacionados
con los vínculos existentes entre los protagonistas y con el lugar donde viven, etc.).
Asimismo, a diferencia de los estudios que realizó la Dirección Nacional de Política
Criminal, las investigaciones de la Corte no abarcan cuestiones vinculadas a la
actuación judicial.
En la línea de trabajos previos, las características que se observan en los casos relevados
por los estudios de la Corte en la Ciudad de Buenos Aires muestra que en la mayor parte
de los casos existe un conflicto o conocimiento previo entre las personas involucradas,
que los homicidios se producen en la vía pública, que la zona sur agrupa gran cantidad
de casos y que, en términos generales, las víctimas e imputados son jóvenes varones.
Entendemos que este tipo de investigaciones brinda una serie de conocimientos sobre la
realidad social pero en sí mismo esto no agota la tarea a cumplir. En ese sentido es de
destacar que, en virtud a un Convenio de Cooperación suscripto en el año 2012, la Corte
Suprema de Justicia –a través del Instituto de Investigaciones- y los Ministerios de
Seguridad y de Justicia y Derechos Humanos se han comprometido a continuar
desarrollando investigación empírica que brinde herramientas de conocimiento que
permitan el diseño e implementación de políticas de prevención. El apoyo a la
prevención de la criminalidad y, en sentido más amplio, de la violencia social es el
objetivo primordial de estos esfuerzos.
118
Algunas conclusiones
De acuerdo a la información surgida de diferentes fuentes oficiales, como Salud o
Policía, la ciudad de Buenos Aires presenta un índice de homicidios dolosos inferior al
promedio del país8. Esto se corrobora en el trabajo realizado en fuente judicial pero, a
diferencia de lo que ocurre con las otras fuentes, la consulta de los expedientes
tramitados también permite profundizar en aspectos vinculados a las circunstancias en
las que se producen los homicidios y también acerca de la respuesta del sistema de
justicia penal. Por supuesto la información descriptiva que surge de la fuente judicial no
permite profundizar sobre los vínculos existentes entre las personas involucradas pero sí
muestra una cierta tendencia acerca de algunas circunstancias que desencadenan los
conflictos que terminan con una muerte violenta.
Del estudio efectuado sobre expedientes iniciados en el año 2009 en la Ciudad de
Buenos Aires surge que solamente un tercio de los casos se relaciona con la comisión de
un robo. Es decir, la muerte intencional representa un hecho excepcional, de gran
impacto social debido a la extrema violencia, pero que no parece directamente
relacionado con los problema de seguridad pública tal como se suele entender en los
discurso de opinión pública y en la agenda política. Sin dudas esto no le quita gravedad
ni preocupación a la problemática, sino que hace que se focalice en otros aspectos a la
hora de su análisis.
Los homicidios dolosos producidos entre personas que se conocían representaron gran
parte de los casos relevados y tienen algunas características particulares. En ese sentido
es más pronunciado el porcentaje de mujeres víctimas, al igual que el de hechos
cometidos en domicilios particulares y el de utilización de armas blancas.
Otra cuestión que podemos destacar en los casos analizados en la elevada cantidad que
se produjeron en la zona sur de la Ciudad, específicamente en los barrios de Flores,
Villa Lugano, Barracas, Retiro, Villa Soldati y Constitución (Comunas 1, 7, 8 y 4). En
esta área la tasa de homicidios casi duplica en relación al promedio de la Ciudad, en
particular en la Comuna 8 que, sobre la base de las causas relevadas, alcanzaría un valor
8
Para amplia consultar el Informe del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC)en:
http://www.jus.gob.ar/areas-tematicas/estadisticas-en-materia-de-criminalidad.aspx
119
de 11 homicidios cada 100.000 personas. Asimismo, los homicidios dolosos ocurridos
en la zona sur tienen algunas particularidades como el incremento en el porcentaje de
jóvenes varones tanto entre las víctimas como entre los imputados y, especialmente, la
alta participación de persona provenientes de países de la región, alcanzando más del
30% del total de víctimas y de imputados en los hechos ocurridos en el área estudiada9.
Muchas de las características de los homicidios dolosos observadas en el estudio del año
2009 ratifican cuestiones observadas en anteriores trabajos pero también surgieron
algunos nuevos hallazgos. Así, por ejemplo, en lo referente a la cantidad causas
judiciales iniciadas a los largo de los años analizados vemos luego del pico producido
en el año 2002 hubo un notable descenso en el último año estudiado. También
descendió en este último período el porcentaje de hechos producidos en ocasión de un
robo, mientras que se mantuvo alto el porcentaje de hechos entre personas con
conocimiento previo. Es decir, parece consolidarse como otra conclusión del análisis de
homicidios cometidos en la Ciudad de Buenos Aires que la mayor parte de los casos no
se vinculan a la comisión de otros delitos sino más bien a conflictos personas derivados
de un conocimiento previo existente entre las personas involucradas en los hechos.
Por otra parte, la actuación de la justicia penal en los casos de homicidios dolosos
presenta algunas características destacadas. Se trata de expedientes que en su mayoría
presentan imputados identificados sobre los cuales, además, hay un alto porcentaje de
procesamientos y prisiones preventivas. Es decir, los casos de homicidios, si bien son
minoritarias dentro del total de causas penales por tribunal que se inician por año, tienen
un elevado índice de respuesta penal punitiva. Esto también puede verificarse con otras
informaciones más generales como son la estadística elaborada por el Registro Nacional
de Reincidencia sobre la cantidad de sentencias condenatorias dictadas por año en todo
el país y los datos provenientes del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de
la Pena (SNEEP) que da cuenta de la cantidad de población privada de libertad y, entre
otras características, los delitos imputados.
9
Si bien es cierto que en esta zona existe una importante cantidad de personas nacidas en el extranjero viviendo –en
particular en la Comuna 1-, los porcentajes son inferiores a los aquí mencionados.
Dirección General de estadísticas y Censo. GCABU.
http://www.buenosaires.gob.ar/areas/hacienda/sis_estadistico/censo_datdef.php?menu_i
d=34184.
120
Así, de acuerdo al informe estadístico elaborado por el Registro Nacional de
Reincidencia sobre la base de todas las sentencias condenatorias dictadas durante el año
2009 en los tribunales con competencia penal de todo el país, hubo 1.106 condenas por
homicidios dolosos. Por su parte, de acuerdo al censo penitenciario realizado en el
marco del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena (SNEEP), en el
año 2009 había 8.463 personas privadas de libertad imputadas por la comisión de un
homicidio doloso (procesadas o condenadas). Si a esta información le agregamos que,
de acuerdo el último informe de estadística criminal policial (SNIC) durante el año 2008
se registraron en todo el país solamente 2.305 casos de homicidios dolosos o
proyectamos las causas de homicidios iniciadas a nivel nacional sobre la base del
presente estudio, se percibe claramente el alto nivel de respuesta penal que tienen estos
casos. Es decir, los asesinatos son conductas cuantitativamente excepcionales dentro del
sistema penal, pero con un alto grado de respuesta punitiva, en especial si se lo compara
con otros delitos.
Finalmente es importante destacar la relevancia que tiene la investigación empírica para
el diseño y la evaluación de políticas públicas. En ese sentido, y en lo referente a los
homicidios dolosos, entendemos que todo análisis en profundidad que pretenda generar
respuestas efectivas a estos dramáticos casos debe despojarse de preconceptos y basarse
en evidencia empírica. En esa línea se enmarca el presente trabajo.
121
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123