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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR SEDE DEL LITORAL PROCESO DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN DE VENEZUELA Y LA REPÚBLICA LIBANESA Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Titulo de Técnico Superior en Comercio Exterior Autor: Fraga Santana Tutor: Luis Galván Febrero, 2009 APROBACIÓN DEL TUTOR En mi carácter de Tutor de la Trabajo de Grado presentado por la ciudadana Fraga Charlott Santana Zambrano, para optar por el de Técnico Superior en Comercio Exterior, considero que dicho Trabajo de Grado reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe. En la ciudad de Caracas, a los 27 días del mes de Enero de 2009. _______________ Luis E. Galván R C.I. 16.877.406 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR SEDE DEL LITORAL PROCESO DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN DE VENEZUELA Y LA REPÚBLICA LIBANESA Por: Fraga Santana Trabajo de Grado aprobado, en nombre de la Universidad Simón Bolívar Sede Litoral, por el siguiente Jurado, en la ciudad de Caracas a los 27 días del mes de Enero de 2009. ________________ ________________ _______________ DEDICATORIA A mi madre que me permitió nacer, crecer y llegar al lugar donde hoy me encuentro; Gracias a las personas quienes han luchado toda o parte de su vida por tenderme una mano amiga en los momentos más difíciles que he afrontado y a toda mi familia. AGRADECIMIENTOS Expresando la mayor de las gratitudes a el Prof. Luis Enrique Galván, Félix Blanco y a todas aquellas personas que cooperaron en la realización de este trabajo, así como, a Dios Todopoderoso, por haberme dado la Fe y la confianza para culminarlo. Muchas Gracias ÍNDICE GENERAL Pág. ÍNDICE DE GRÁFICOS …………………………………………………. iIi ÍNDICE DE TABLAS ……………………….…………………………….. iv RESUMEN ………………………………………………………………… v INTRODUCCIÓN ………………………………………………………… 1 Problema ……..…………………….……………………………………. 2 Objetivos de la Investigación .……………………….....……………... 3 Justificación ..…………………………..……..…………………………. 4 Investigaciones Relacionadas ……………………..………………….. 5 CAPITULO I. COMPAÑÍA ANÓNIMA PROCESOS ADMINISTRATIVOS (CAPA) …………………………………………………………………….. 7 Historia……………………………………………………………………. 8 Misión…….…………………………….…………………………………. 8 Servicios…….……..………………………..……………………………. 8 II. MARCO TEÓRICO….……………… …………………………….... 9 Territorio Libanés ……………..………………………………………… 10 Demografía ……….…………………………………...………………… 10 Gobierno y Política ……………….…………………………………….. 10 Economía ……………………………………..…………………………. 11 i III. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ……………………… 17 Tipo de Investigación …………………………………………………… 18 Delimitaciones de la Investigación …………………………………..... 19 Variables Consideradas ………………………………………………... 20 Fases de la Investigación ……………………………………………… 20 Limitaciones de la Investigación ………………………………………. 21 IV. RESULTADOS ……………………………………………………... 23 Revisión de la Documentación Necesaria para Elaborara los Procedimientos de Importación y Exportación Entre Venezuela y el Líbano. 24 Importación de Bienes Venezuela-Líbano ………...………………… V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES …………………… 24 29 Conclusiones ……………………………………………………………. 30 Recomendaciones ……………………………………………………… 32 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ……………………………………. 33 Referencias de Fuentes Impresas ..…………………………………... 34 Referencias de Fuentes Electrónicas ………………………………… 36 GLOSARIO DE TÉRMINOS ii ÍNDICE DE GRÁFICOS Pág. 1. Importaciones Venezuela-Líbano …………………...……………… 40 2. Exportaciones Venezuela –Líbano …………………………………. 41 3. Balanza comercial Venezuela Líbano ……………………………… 42 iii ÍNDICE DE TABLAS Pág. 1. Indicadores geográfico ………………………………………………. 44 2. Indicadores demográficos ..…………………………………............ 45 3. Indicadores políticos …………………………………………………. 46 4. Producto Interno Bruto (PIB) ……………………………………….. 47 5. Intercambio comercial Venezuela-Líbano ………………………… 48 6. Tasa de desempleo ………………………………………………….. iv 59 UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR SEDE LITORAL Técnico Superior en Comercio Exterior PROCESO DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN DE VENEZUELA Y LA REPÚBLICA LIBANESA Autor: Fraga Santana Tutor: Luis Galván Fecha: Febrero de 2009 RESUMEN El comercio es la actividad socioeconómica que consiste en la compra y venta de bienes, ya sea para su uso, para su venta o para su transformación. El comercio principalmente se trata de la transacción de algo a cambio de otra cosa de igual valor (que puede ser dinero).1 En la mayoría de las economías modernas se dá un doble funcionamiento, por un lado en un ámbito interno en el cual las empresas compiten con otras empresas, ofertan a sus consumidores, demandan a sus oferentes y negocian con el sector gobierno, sino que además existen relaciones de intercambio con el exterior, por el otro. Por lo anterior, al darse estas dos opciones de intercambio el sistema económico deja de ser cerrado y pasa a ser un sistema abierto. Hoy en día el proceso de intercambio comercial tanto interno como externo ha evolucionado y se han implantado una serie de procedimientos que 1 Definición.de. (2009). Disponible: http://definicion.de/comercio/ v permiten que el comercio sea más eficiente y transparente, desarrollando la economía de los países. En el presente trabajo se realiza un estudio a las diferentes fases que se deben cumplir para importar mercancías, desde el exterior y exportar desde los países de origen El estudio esta basado en una investigación de tipo descriptiva-no experimental pero si documental, con la finalidad de demostrar cualitativamente todo el proceso administrativo necesario para la importación y exportación de productos provenientes del Líbano hacia Venezuela y viceversa. Los resultados demuestran que el proceso de importación es muy ineficiente y esto afecta la economía del país y cada vez más se va deteriorando debido a los controles existentes. Palabras Claves: Comercio Internacional, procesos de importación y, exportación, economías modernas vi INTRODUCCIÓN El comercio es una de las actividades económicas más relevantes que hay en el mundo, además también ayuda ha crear las relaciones políticas entre las naciones. El deterioro comercial que Venezuela ha experimentado los últimos 8 años del siglo XXI ha incentivado a realizar el presente trabajo de investigación. Venezuela cuenta con una industria que gira en torno al Comercio Exterior. Si bien las exportaciones de Venezuela giran básicamente en torno al petróleo y sus derivados, es gracias a la importación de insumos y productos que se mueve la mayor parte de la economía nacional. Para mantener el flujo de esta gran cantidad de productos, el país cuenta con una extensa infraestructura (puertos, aeropuertos, aduanas), así como empresas y profesionales que permiten garantizar la logística relacionada con la importación, exportación y actividades relacionadas. A pesar de esto las diligencias necesarias para la obtención de los recaudos exigidos para la importación y exportación de bienes son complicadas de obtener y esto afecta el comercio y a la economía nacional. El estudio se basa principalmente en el proceso de importación y exportación entre el Líbano y Venezuela y como este se ha comportado durante la última década. La República Libanesa es un país con grandes riquezas en recursos naturales además tiene una gran competitividad económica, sin embargo hoy 1 en día estos dos factores se ha visto afectados por el conflicto militar árabeisraelí Las regulaciones económicas libanesas se van abriendo poco a poco a la economía mundial con la esperanza de incrementar los ingresos en su balanza comercial y mejorar su situación económica y comercial.. Venezuela y el Líbano tienen grandes posibilidades de crecimiento económico pero se ven afectadas por su inestabilidad política. Por esta razón este trabajo de investigación trata de demostrar cuales son las fallas principales en el aspecto comercial que presentan ambas Republicas y propone posibles soluciones para mejorar la situación actual. 2 Problema Durante los últimos 9 años del siglo XXI, el intercambio comercial entre Venezuela y el Líbano ha funcionado de manera irregular, es decir, no se ha dado un crecimiento constante y sostenido de las relaciones de intercambio entre estos dos países, razón por la cual la manifestación en términos económicos visualizada cuantitativamente en las estadísticas de comercio exterior nos muestran la existencia de una serie de factores estructurales y coyunturales que afectan de manera negativa la balanza de pago de ambos países y por ello es necesario estudiar los aspectos que han dado origen a la disminución de las importaciones y exportaciones entre estos dos países a partir del año 2000 hasta la fecha. 3 Objetivos de la Investigación Objetivo General Determinar cuales son las causas que dan origen al bajo intercambio comercial de bienes perecederos entre Venezuela y el Líbano durante el período 2000-2008. Objetivos Específicos Especificar cuales son los diferentes reglamentos que determinan las condiciones de intercambio comercial entre Venezuela y el Líbano. Determinar el impacto económico que tiene el bajo intercambio comercial entre Venezuela y el Líbano. Estudiar los diferentes acuerdos comerciales que se han realizado entre Venezuela y el Líbano. 4 Justificación El siguiente trabajo tiene como objetivo principal, la obtención del Titulo T.S.U. en Comercio Exterior de la bachiller Fraga Santana. Este trabajo de grado plasma todos los conocimientos adquiridos durante el curso de la carrera y la práctica realizada durante los tres meses de pasantía Como segundo objetivo, la investigación, estudia y aclara todos los puntos referentes a las relaciones comerciales entre el Líbano y Venezuela durante la última década y las consecuencias que esto ha traído a la economía de ambas países. La autora espera que esta investigación sirva como fuente de información documental, en la cual los estudiantes de la carrera y el público en general podrán consultar aspectos económicos, políticos y geográficos fundamentales de la República Libanesa. 5 Investigaciones Relacionadas Al consultar la bibliografía relacionada se puede comentar lo siguiente.: El Informe Económico y Comercial Líbano publicado en Enero 2007 el cual fue elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Beirut, este informe proporciona toda la información política económica, las relaciones bilaterales, multilaterales y comerciales del Líbano, además se enfoca en la evolución del intercambio comercial entre España y el Líbano y como las oportunidades de negocios se han abierto para las empresas españolas. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la República de Colombia presenta un informe sobre el “Perfil Económico y Comercial del Líbano” donde se demuestra la situación bilateral que vive Colombia y el Líbano entre los años 1995 y 2005. Michael porter en su libro “Ser competitivo”, muestra como la competitividad es esencial para el progreso de las economías mundiales. Porter trata de establecer estrategias que permitan el desarrollo económico de las naciones. 6 CAPITULO I COMPAÑÍA ANÓNIMA PROCESOS ADMINISTRATIVOS (CAPA) 7 Historia Corporación CAPA, C.A. fué constituida el 15 de Julio de 2004 en la ciudad de Caracas, desde ese momento se ha dedicado a los procesos aduaneros con clientes interesados en importar y exportar productos perecederos de Venezuela hacia de el Líbano y del Libano hacia Venezuela., convirtiendo esta experiencia en una fortaleza que le permite prestar sus servicios a las empresas Libano – Venezolanas que importan y exportan productos perecederos en los dos sentidos. Misión Corporación CAPA, C.A. tiene como misión de satisfacer las necesidades de sus clientes, efectuando todos los procesos de agenciamiento aduanal, con eficiencia y rentabilidad, por medio de procesos controlados y realizados por un personal altamente calificado. Servicios CAPA, C.A. brinda asesoría en las siguientes áreas: Importaciones. Exportaciones. Registro Sencamer. Registro Sanitarios. CADIVI. Logística Aduanera. 8 CAPITILO II MARCO TEÓRICO 9 Territorio Libanés La República Libanesa es un pequeño país montañoso ubicado en el extremo oriental del Mar Mediterráneo al norte de Israel y al oeste de Siria. El Líbano se caracteriza por poseer veranos calidos e inviernos dependiendo del cambio en la altura. El suelo libanés es de color marrón rojizo, solo el valle de Bekaa posee suelos ricos para la agricultura (Vease cuadro 1). Demografía El Líbano esta constituido por 18 grupos religiosos, los cristianos, musulmanes sunitas, musulmanes chiítas y los drusos. En el Líbano la tasa de alfabetización es muy alta (Vease el cuadro 2). El sector salud se ha venido deteriorando a causa de la guerra civil pero aun así, la esperanza de vida sigue siendo alta (Vease cuadro 2). Muchos libaneses optan por hablar francés o ingles en lugar de árabe. La mayoría de los cristianos optan como segunda legua el francés, mientras que los musulmanes el inglés Gobierno y Política Debido a su larga historia, belleza natural y rica cultura, la República del Líbano siempre ha ocupado un lugar especial en el mundo. A partir de su independencia el 22 de noviembre de 1943. La dirección del gobierno libanés es asumido principalmente por el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno (Vease cuadro 3). 10 Como una república democrática, el Líbano goza de un sistema parlamentario de gobierno con un Presidente, un Primer Ministro y un gabinete elegido a través de un proceso electoral La estructura del gobierno se basa en el principio constitucional de separación de poderes entre el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial. Economía La economía de Líbano se ha deteriorado debido a la inestabilidad política vivida desde el año 2005 tras el asesinato del Ministro Rafia Hariri, esta situación ha golpeado a los principales sectores económicos del Líbano entre los cuales tenemos al turismo y a la banca libanesa. El Producto Interno Bruto (PIB) se encuentra en un descenso constante (Vease cuadro 4). En cuanto al desempleo no ha disminuido en los últimos 10 años del siglo XXI, mostrando una preocupante tasa de desocupados, debido a los diferentes enfrentamientos de tipo político y militar, lo que determina una contracción de la oferta laboral de empleos a nivel agregado (Vease cuadro 5). Inversión Extranjera El gobierno libanés creó en 1994 Investment Development Authority Lebanon (IDAL), autoridad libanesa encargada de facilitar y mantener las inversiones del país. IDAL ha creado una ventanilla única, mediante la cual se agiliza y simplifica todo el procedimiento burocrático para la materialización de la inversión tanto interna como externa en el Líbano. La República Libanesa se caracteriza por ser un país de libre entrada y salida de capitales, con un sistema bancario de corte liberal, moneda convertible y sector bancario estrictamente salvaguardado. 11 Comercio Exterior Desde el momento en que culmino la guerra civil el Líbano, ha presentado un deterioro continuo tanto en la vida social de los pobladores como en la economía nacional; Esta situación coloca a la República Libanesa como un país de alto riesgo por los diferentes atentados terrorista que se puedan presentar en la región. El comercio libanés se ha modernizado en los marcos legales y regulatorios comerciales con el objetivo de disminuir las tasas arancelarias, a pesar de estas medidas el Líbano se encuentra actualmente en un déficit comercial, donde la importaciones superan a las exportaciones (Vease cuadro 6). Normas que Regulan el Comercio Exterior en el Líbano La República Libanesa permite la importación de cualquier tipo de bienes y servicios siempre y cuando permita el desarrollo de los exportadores libaneses. Reglamentos de las importaciones. El Gobierno libanés actualmente ha establecidos estrictos sistemas de licencia de importación y exportación. Petróleo y productos derivados del petróleo las importaciones están restringidas a veinte empresas locales. Las licencias de importación o de exportación no pueden ser transferidas a terceros. Se requieren licencias de exportación para los grandes bienes de consumo. La violación de los requisitos de licencia hace que los exportadores sujetos a diversas multas determinadas en el código aduanero libanés. 12 Mercancías que no se pueden importar. Fiscalización de estupefacientes; Armas y equipo militar; Autos de más de ocho años; Productos que amenazan la moral pública; Productos que amenazan la salud pública; Determinados productos agrícolas. Licencias que se requieren para la importación de productos agrícolas. Licencias estaciónales. Este tipo de licencias se utilizan para la introducción al país de patatas frescas o congeladas, cebollas, ajo, pepinos, tomates, calabacines, berenjena, judías verdes, repollo, coliflor, barnia verde, sandía, pimentón dulce, peras, melocotones, uvas, albaricoque, almendras verdes y guisantes verdes. Licencias necesarias durante todo el año. Las aceitunas, las semillas de pino, papas y cebollas para las plantaciones y capullo de ceda. Bienes prohibidos para la importación. Todo tipo de producción de cítricos, manzanas, membrillos, dulces de tomates, cerezas, ciruelas, almendras, fresas, hortalizas de hoja, perejil, menta, cilantro, espinaca, tomillo, lechuga, cebolla verde, zanahoria, rábanos y las aceitunas. Productos que requieren licencias de importación que deben ser obtenidos el los ministerios. 13 El Ministerio de Comercio Exterior. El trigo, los productos derivados de trigo, aceite de oliva, naranja, jugo, zumo de manzana, mostaza, gusanos de seda. El Ministerio de Industria. Cemento blanco, yeso, alquitrán, petróleo, combustibles, aceites, combustibles, el gas queroseno, hilo de seda, pijamas, cable eléctrico, sin cuero, alambre de telecomunicaciones, cable de cobre, maquinaria industrial y equipos. Otros Ministerios. Farmacéutica (Ministerio de Salud), Sustancias Químicas (Ministerio de medio ambiente). En cumplimiento de la reglamentación aduanera Líbano, los productos farmacéuticos importados y los productos alimenticios deben tener etiquetas específicas que contenga la siguiente información: La fabricación y fecha de caducidad del producto; El producto del país de origen. Las violaciones de las normas de etiquetado son susceptibles de sanciones de conformidad con el artículo 358 del Código Aduanero y el Líbano puede llevar a la reexportación de los productos infractores. Reglamentos de las exportaciones. El gobierno libanés no ha establecido la asistencia necesaria a las exportaciones nacionales, las medidas antidumping se aplican en el decreto legislativo de 31 de agosto de 1967. Documentos necesarios para exportar al Líbano. Facturas originales de los productos, en dichas facturas deben estar contenidos los precios de los bienes y deben estar certificados por la Cámara de Comercio Exterior e 14 Industria y reconocido por el Consejo Superior de Aduanas y por los libaneses en el Consulado del país de origen. En caso de que la carga se importe por vía marítima, el documento único es necesario que este firmado por el transportito oficial y especificando el número de bultos, su etiqueta, la naturaleza de la carga y el puerto de carga. Los exportadores deberán declara de que la carga no es de origen israelí. Relaciones Multilaterales Relaciones con las Instituciones Financieras Multinacionales (FMI, Banco Mundial, Bancos Regionales, Club de París, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos organismos. El Líbano ha venido intentando que el Fondo Monetario Internacional (FMI) respalde su política económica y le conceda fondos de ajuste estructural, pero sin demasiado éxito por la imperfecta disciplina, consenso y compromiso de la administración del país. El Banco Mundial (BM) ha estado colaborando en diversos proyectos libaneses en los últimos años, incluida una consignación 70 millones de dólares para Ayuda de Emergencia y un Fondo Fiduciario, de casi 1.000 millones de $, constituido por los países miembros para abordar tareas de reconstrucción, tras la crisis bélica de junio del 2006. El elevado endeudamiento libanés no ha propiciado el otorgamiento de préstamos de las Instituciones Financieras Multilaterales, debido a que la deuda publica tiene una participación del 180% en el PIB por esta razón, en Paris II, el Líbano tuvo poco éxito en su intento de que los países donantes avalaran la deuda libanesa. cita 15 Relaciones Bilaterales Líbano con el mundo. El Líbano posee relaciones con una gran variedad de países árabes, europeos y latinoamericanos, entre los cuales tenemos: Alemania, EE.UU., Italia, Francia, Suiza, Reino Unido, Arabia Saudita, Kuwait, Siria, España, Polonia, Colombia, México, Argentina, entre otros.2 Líbano-Venezuela. Entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Libanesa las relaciones comerciales son bajas, el intercambio de productos entre ambas naciones solo se centran en productos como: hortalizas, relojes de pulseras, de bolsillo y otros tipos de relojes, aceite de oliva, verduras, frutas (importaciones Venezuela-Líbano) (Vease Gráfico 1). Petróleo, betún de petróleo y demás aceites de petróleo o de aceites obtenidos a partir de bituminosa de minerales (exportaciones Venezuela-Líbano) (Vease Gráfico 2). Sin embargo la balanza comercial Venezuela-Líbano presenta un déficit que se ha mantenido los últimos 10 años (Vease Gráfico 3) 2 Oficina Económica y comercial de España en Beirut. (2007, Enero). Disponible: http://www.icex.es/icex/cda/controllerpageICEX/0,6558,5518394_5519172_5547593_582244_0_1,00.html 16 CAPITULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 17 Tipo de Investigación Para poder establecer el propósito del trabajo de investigación es necesario definir el método de investigación que se desea desarrollar. Entre los cuales encontramos: Métodos de tipo descriptivo, la información recolectada fue utilizada para poder evaluar los diferentes aspectos que mueven el intercambio comercial Venezuela-Líbano, es decir permite ver cual es la situación actual. La investigación descriptiva reseña las características de un fenómeno actual existente, la cual permite obtener una imagen amplia de la situación que nos podría interesar explorar.3 Debido al período de tiempo en que se realizo el estudio, se denomina investigación longitudinal, donde “la unidad de análisis es realizada en varios puntos del tiempo”4 En el estudio se aplico una investigación de tipo no-experimental, ya que, no se manipularon ni controlaron las variables, solo se observaron los acontecimientos sin intervenir en los mismos. De acuerdo a la estrategia del investigador, la investigación utilizada es de tipo mixta, es decir, una combinación entre investigación documental y de campo, donde la recopilación de información se realizo consultando documentos como: libros, revistas, folletos, leyes, recursos informáticos, etc. Mientras la investigación de campo se efectúa en el lugar donde ocurren los fenómenos objeto de estudio. 3Salkind, 4 N., Escalona, R., Salmerón Valdés, V. (1998). Métodos de investigación. p 10 Avila Baray, L. (2006). Introducción a la m. metodología de la investigación. p 45 18 Delimitación de la Investigación Área de Investigación La investigación se realizara dentro de un esquema que permita evaluar los procedimientos de importación y exportación de productos perecederos a Venezuela desde el Libano Población La población esta determinada por empresas nacionales que utilicen productos perecederos que provienen del Líbano, dichas empresas solicitan el servicio ofrecidos por la Corporación C.A.P.A, C.A. para poder introducir bienes libaneses al país. La Corporación C.A.P.A, C.A. trabaja directamente con 7 empresas de comida libanesa en la cuales tenemos: El Arabito (Catia) El Arabito (Av. Casanova) 800 Líbano. Árabe Restauran. Club Líbano Venezolano. Lebanon House. Kafta. El Sultán. 19 Muestra La muestra seleccionada fue El Arabito, la cual, se realizo de forma aleatoria, es decir, al azar. Dicha empresa se encuentra ubicada en el Distrito Capital (Catia) y representa el 12,5% de la población estudiada Variables Consideradas Según Tamayo (2006), las variables se utilizan para designar cualquier característica de la realidad del objeto a estudiar. En este caso se establecerán las dimensiones de las características del proceso de importación a Venezuela de bienes provenientes del Líbano. Pre-Despacho de la Mercancía. Despacho de la mercancía. Post-Despacho. Solicitud de divisas. Proceso de nacionalización de la mercancía. Fases de la Investigación Para la elaboración del presente trabajo de investigación se cumplieron dos etapas. Primera etapa recolección de información y segunda etapa análisis de la información recolectada. Recolección de Información El equipo que se utilizo para el estudio fueron: una revisión bibliográfica, y observación en cada uno de los procedimientos de importación de mercancías, 20 los cuales se realizaron durante en período Septiembre-Diciembre del año 2008. Revisión bibliográfica. Durante tres meses se realizo una exploración de fuentes bibliográficas como: libros, tesis publicadas y no publicadas, informes técnicos divulgados por organizaciones, normativas legales nacional e internacional y fuentes electrónicas. Observaciones. Las observaciones se realizaron en la Aduana Principal de Maiquetía y durante la recolección de los documentos necesarios para la importación. Análisis de la Información Se realizo un análisis cualitativo de la información recolectada, describiendo el proceso de importación, permitiendo una comparación entre la teoría y la práctica, pudiendo identificar las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas del sistema comercial venezolano. Limitaciones de la Investigación Durante el proceso de investigación se presentaron algunas limitaciones en las cuales tenemos: En el transcurso de recolección de datos se acudió a la Embajada de Líbano y al Ministerio del Poder Popular de Industrias Ligeras y Comercio para solicitar in formación sobre las relaciones económicas entre Venezuela y la República Libanesa, la colaboración fue nula por parte de estos dos entes. 21 Las publicaciones estadísticas del intercambio comercial entre Venezuela y el Líbano son escasas, los documentos informativos emitidos por los organismos competentes no están actualizados. Debido a políticas internas, las empresas son cuidadosas de suministrar cierta información dificultando la recolección de datos. 22 CAPITULO IV RESULTADOS 23 Revisión de la Documentación Necesaria para Elaborara los Procedimientos de Importación y Exportación Entre Venezuela y el Líbano Para que se pueda realizar el intercambio comercial entre las diferentes naciones es necesario recolectar una serie de documentos los cuales, son asignados por los organismos competentes, dichos documentos permiten llevar un control de todos los bienes y servicios que entran o salen del país con el objetivo de proteger la salud y seguridad de los consumidores. Los documentos para la importación y exportación de bienes y servicios que se recolectaron y revisaron durante el proceso de pasantía fueron: Factura Comercial Definitiva; Clasificación Arancelaria; Certificado de Origen; Certificado de Calidad; Registro Sanitario; Certificado Fitosanitario; Documento de Transporte; Conocimiento de Embarque. Importación de Bienes Venezuela-Líbano El Comercio Exterior es el intercambio de bienes, servicios y capitales entre diferentes países. Cuando un país necesita ingresar productos se produce la importación, la que es definida como la introducción legal de mercancía extranjera para su uso o consumo del país. 24 Para desarrollar el proceso de importación es necesario evaluar cuidadosamente los requisitos que deben cumplirse al introducir los productos, es decir, cubrir el pago a tiempo, llenar la documentación adecuada para el ingreso de los mismos al país, el tiempo tránsito de las mercancías, etc. Pre-Despacho Actividad Tiempo de duración El importador solicita la cotización del producto a un proveedor en el extranjero.a De dos a tres días dependiendo de la oferta. El importador acepta la cotización y hace Un día el pedido al proveedor por mail, fax, etc.a Se emite la Orden de Compra. a Un día Procede a realizar el pago al proveedor. a De diez a quince días Elaboración y distribución de la Factura Dos días Pro-Forma.b Solicitud del Booking.c Un día Recepción de la confirmación del Booking.c Tres días El proveedor confirma de recibido el pago y la preparación del pedido y a su vez contacta la agencia de carga para entregarle el pedido. a A cargo del Jefe de Unidad de Comercio. Exportador. c A cargo del Jefe del Dpto. de Trafico Internacional. b 25 Dos días Despacho Actividad Tiempo de duración Elaboración de la Factura Comercial Dos días Definitiva.a Envío de documentos originales al agente de Horas aduana (Factura Comercial y Booking).b Solicitud de Certificado Garantía Sanitaria.c Seis días Solicitud del Certificado de Origen.c Ocho días Llenado de la Declaración de Aduanas.c Horas Instrucciones de retiro de contenedores a la Tres días empresa transportistas Retiro de contenedores de los almacenes de Horas la línea naviera, por parte del transportito. Llenado de contenedores en la planta. Un días Retorno de los contenedores a la aduana Un día Entrega de los contenedores en los Horas almacenes de la línea naviera Confirmación de la carga de los contenedores Horas en el buque, por parte de la línea naviera. a A cargo del Jefe de Unidad de Comercio (Líbano). Exportador c A cargo del Agente de Aduanas. b 26 Post-Despacho Actividad Tiempo de duración Mercancía Ingresa al país. Horas La agencia de carga informa al importador. Horas El importador cancela los impuestos y pago de Tres días flete. Se nacionaliza la mercancía. Cinco días La Autorización de Adquisición de divisas (AAD) ante la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) se aplica con el objetivo de poder realizar la compra de moneda extranjera a precio oficial y de una forma legal debido ha que el control de cambio así lo requiere. Solicitud de Adquisición de Divisas para las Importaciones Ante CADIVI El Operador Bancario recibe y verifica la documentación solicitada al Cliente o Agencia Aduanal. En caso de que los documentos sean incorrectos, el Operador Cambiario solicita los faltantes. Cuando los documentos son correctos se cargan todos los datos al sistema de CADIVI. Si la carga es exitosa se envían los documentos a CADIVI. De ser aprobada la solicitud se avisa al Cliente. Se recibe y verifica los documentos del cierre de importación. 27 Se envían los documentos de cierre a CADIVI. Se aprueba la Autorización de Liquidación de Divisas (ALD). Se notifica al Cliente. Se procede a liquidar las divisas. 28 CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 29 Conclusiones Los resultados de la investigación arroga que el proceso de importación se desenvuelve realizando una serie de actividades que retrasan y complican la introducción de mercancía al país. Los permisos son necesarios no solamente para que el Estado venezolano tenga conocimiento de del estado sanitario del producto, el origen de las materias primas que se utilizaron en la elaboración del mismo, de manera de hacer cumplir los convenios internacionales y otorgar preferencias arancelarias en los casos establecidos. Debilidades Retraso burocrático en la emisión de los documentos necesarios para la importación. Ineficiente administración de divisas por parte de CADIVI. No cubre la demanda nacional. Continuo cambio de los documentos necesarios para la importación y exportación. Restricción de la libre elección de países en los que los importadores puedan comprara o invertir, debido a la solicitud de adquisición de divisas. A consecuencia de la inestabilidad que vive el Líbano la salida de mercancía se puede ver afectada. Oportunidades La competitividad comercial global puede influir en la eliminación del control de cambio, y así, facilitar el proceso comercial interno. 30 Posibilidad de promover el comercio, a través de financiamiento. Fortalezas Buena legislación aduanera. Rápida nacionalización de la mercancía, cobro correcto de impuestos, gracias al sistema automatizado SIDUNEA Minimización de contrabando. Rápido Registro en el Sistema de Adquisición de Divisas RUSAD. Amenazas Los Importadores y exportadores pueden acudir al mercado negro para la adquisición de divisas mucho más rápido. Desmotivación de la inversión extranjera directa en el país. Desaparición de la pymes en el país. Desabastecimiento de ciertos productos en el país. 31 Recomendaciones El informe realizado demuestra que el comercio en Venezuela va en decadencia, el cual, debilita el intercambio con la República Libanesa, debido a todos los controles que se han implementado los últimos años. A continuación se presenta una serie de recomendaciones que podrían ayudar mejorar la situación comercial: El principal paso que se debe tomar es eliminar el control de cambio este paso ayudara a eliminar trabas y retrasos en el proceso de importación y exportación. Mayor eficiencia por parte de los entes que se encargan de emitir la documentación necesaria para el comercio. La creación de nuevas normativas que incentiven el comerció en Venezuela. 32 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 33 Referencia de Fuentes Impresas Angulo Jiménez, Y. (2005) Informe de pasantías realizado en la Vicepresidencia Internacional del Banco Federal en las operaciones de control de cambio CADIVI. Tesis de pregrado no publicada, Universidad Simón Bolívar, Caracas. Arias Fidias, G. (1998). Mitos y errores en la elaboración de tesis y proyectos de investigación. Caracas: Editorial Episteme. Arvelo C, L., González M, D., Marichal R, S. (2001). Informe de pasantía realizada en la aduana principal de la Guaira presentado ante la coordinación de Administración Aduanera y Comercio Exterior. Tesis de pregrado no publicada. Universidad Simón Bolívar. Caracas. Hernández Zambrano, R. (1996). Manual de descripción de cargos Alcaldía del Municipio Plaza. Tesis de pregrado no publicada. Colegio Universitario Fermín Toro. Caracas: Lewis Villegas, A. (2002). Gestión ambiental bajo ISO 14001 en Venezuela: análisis de la situación actual. Tesis de postgrado publicada. Universidad Simón Bolívar. Caracas. Porter E, M. (1999). Ser competitivo. Nuevas aportaciones y conclusiones. España: Editorial Deusto S.A. Tamayo y Tamayo, M. (2006). El proceso de la investigación científica (4a. ed.). México: Editorial Limusa. 34 Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. (2006).Manual de trabajos de grado de especialización y maestría de tesis doctorales (4ª. ed.). Caracas: Autor. 35 Referencia de Fuentes Electrónicas Banco de Comercio Exterior. República Bolivariana de Venezuela (2008). [Página en línea]. Disponible: http://www.bancoex.gov.ve/ [Consulta: 2008, Noviembre 19] Baray Ávila, H. (2006). Introducción a la metodología de la investigación. México: Disponible: http://books.google.es/books?id=r93TK4EykfUC&pg =PA1&dq=metodologia+de+investigaci%C3%B3n&lr=&ei=WzV7SaiONIy ONt3tpK8I#PPT1,M1 [Consulta: 2008, Diciembre 28] Embajada del Líbano. Buenos Aires-Argentina. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://www.ellibano.com.ar/ [Consulta: 2008, Diciembre 18] Index mundi. (2008). [Página Web en línea]. 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La asociación como estrategia financiera de las empresas del sector metalmecánica de las zonas industriales de Barquisimeto, Estado Lara. Trabajo de grado de maestría publicado, Universidad centro Occidental Lisandro Alvarado. Disponible: http://www. mistareas.com.ve/Tesis/P139(AdFin).pdf [Consulta: 2009, Enero 24] Salkind J, L., Escalona L, R., Salmerón Valdés, V. (1999). Métodos de investigación [Libro en línea] (3a. ed). México: Editorial Pearson Educación. Disponible: http://books.google.es/books?id=3uIW0vVD63wC &printsec=copyright [Consulta: 2009, Enero 23] Suck Tena, Edgar. (1994). Manual de investigación experimental. [Libro en línea]. México: Editorial Plaza y Valdés. Disponible: http://books.google.es/books?id=rgkFrnPB2YYC&printsec=copyright&dq=invest igacion+no+experimental&lr= [Consulta: 2009, Enero 22] Yépez, R. (2002, Marzo). Ilícitos aduaneros ente la reforma de la Ley Orgánica de Aduanas 1998 en la aduana Centro Occidental período EneroDiciembre 1999. Trabajo de postgrado publicado, Universidad centro Occidental Lisandro Alvarado. Disponible: http://www. mistareas.com.ve/Tesis/Ilicitos%20Aduaneros.pdf [Consulta: 2009, Enero 24] 37 GRÁFICOS INTERCAMBIO COMERCIAL VENEZUELA-LÍBANO 38 Gráfico 1 Importaciones Venezuela-Líbano 30 25,6 En millones $ 25 20 14,5 15 8,8 10 5 0,1 1,1 0,1 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Año Importaciones Nota: Tomado de Ministry of Economy & Trade. Republic of Lebanon. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://www.economy.gov.lb 39 Gráfico 2 Nota: Tomado de Ministry of Economy & Trade. Republic of Lebanon. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://www.economy.gov.lb Exportaciones Venezuela-Líbano 0,8 Gráfico 3 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 En millones $ 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 0 2000 2001 2002 2003 Año Exportaciones 40 2004 2005 Nota: Tomado de Ministry of Economy & Trade. Republic of Lebanon. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://www.economy.gov.lb Balanza Comercial Venezuela-Líbano 30 25,6 En millones de $ 20 14,5 8,8 10 0,1 0,4 0 1,1 0,5 0,8 0,1 0,7 0,7 0,6 1 0 -1 -10 -8 -14 -20 -25 -30 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Año Importaciones Exportaciones Balanza Comercial 41 CUADROS 42 CUADRO 1 Indicadores geográficos Ubicación Oriente medio, en la frontera con el Mar Mediterráneo Fronteras terrestres Israel 79 Km., Siria 375Km. Litoral 225 Km. Clima Leve a frío y húmedo, con inviernos calidos y veranos secos. Terreno Estrecha llanura costera posee zonas montañosas. Uso de tierra Tierras arables: 16,35% Cultivos permanentes: 13,75% Otros: 69,9% (2005) Tierras de regadío 1.040 Km2 (2003) Recursos naturales Piedra caliza, mineral de hierro, sal, tierra de cultivo. Peligros naturales Tormentas de polvo, tormentas de arena. Nota: Tomado de Index mundi. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://indexmundi. com/es/libano/ 43 CUADRO 2 Indicadores Demográfico 2008 Población 3.971.941 hab. Distribución por edad 0-14 años: 26% (hombres 526.994/mujeres 505.894) 15-64 años: 66,8% (hombres 1.275.021/mujeres 1.380.131) 65 años y más: 7,1% (hombres 128.002/mujeres 155.899) Tasa de crecimiento 1,154% Tasa de natalidad 17,61 nacimientos/1.000 habitantes Tasa de mortalidad 6,06 muertes/1.000 habitantes Tasa de mortalidad infantil Total: 22,59 muertes/1.000 nacimientos. Hombres: 25,08 muertes/1.000 nacimientos Mujeres: 19,97 muertes/1.000 nacimientos. Tasa de alfabetización Definición: mayores de 15 años pueden leer y escribir. Población total: 87,4% Hombres: 93,1% Mujeres: 82,2% Idioma Oficial Árabe (oficial), francés, inglés Religión Musulmanes, Cristianos, otros. Nota: Tomado de Index mundi. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://indexmundi. com/es/libano/ 44 CUADRO 3 Indicadores políticos Nombre Oficial República Libanesa Capital Beirut Jefe de Estado General Emile Lahoud Jefe de Gobierno Primer Ministro Omar Karami Tipo de Gobierno República Ciudades importantes Beirut, Trípoli, Joünie Fiesta Nacional 22 de noviembre. Día Independencia (1943) Constitución 23 de mayo de 1926; modificada en diversas ocasiones, la más reciente Carta de Reconciliación Nacional del Líbano (Acuerdo de Ta'if) de octubre de 1989. Sufragio 21 años de edad, obligatoria para todos los hombres; autorizado para las mujeres en la edad de 21 años con educación primaria Nota: Tomado de Index mundi. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://indexmundi. com/es/libano/ 45 CUADRO 4 Año Producto Interno Bruto (PIB) (miles de millones $) 2000 16.2 2001 18.2 2002 18.8 2003 19.3 2004 17.82 2005 18.83 2006 22.78 2007 22.02 2008 40.65 Nota: Tomado de Index mundi. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://indexmundi. com/es/libano/ 46 CUADRO 5 Intercambio comercial Venezuela-Líbano Año Exportaciones Importaciones Balanza comercial (miles de millones $) (miles de millones $) (miles de millones $) 2000 0.866 5.7 -4.834 2001 0.7 6.2 -5.5 2002 0.7 6.6 -5.9 2003 1 6 -5 2004 1.359 6.073 -4.714 2005 1.783 8.162 -6.379 2006 1.782 8.855 -7,073 2007 1.881 9.34 -7,459 2008 3.099 10 -6,901 Nota: Tomado de Index mundi. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://indexmundi. com/es/libano/ 47 CUADRO 6 Año Tasa de Desempleo % 2000 18 2001 18 2002 18 2003 18 2004 18 2005 18 2006 18 2007 20 2008 20 Nota: Tomado de Index mundi. (2008). [Página Web en línea]. Disponible: http://indexmundi. com/es/libano/ 48 GLOSARIO DE TÉRMINOS Booking: reservación de espacio y equipo, confirmada por una línea naviera, para la exportación, debido que las exportaciones son realizadas bajo free on board (FOB), el costo del flete corre por cuenta del importador o cliente, esto quiere decir que el cliente escogerá la línea naviera de su preferencia. Carta de Porte: es un contrato de transporte en virtud del cual uno se obliga por cierto precio a conducir de un lugar a otro, por vía terrestre contenedores desde la planta hasta el puerto. Certificado de Calidad: es un documento emitido por el Estado venezolano a través del Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad (Fondonorma), mediante el cual se hace constar que determinada mercancía cumple con una especificación o norma técnica suministrada por la parte interesada. Certificado de Calidad: es un documento emitido por el Estado venezolano a través del Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad (Fondonorma), mediante el cual se hace constar que determinada mercancía cumple con una especificación o norma técnica suministrada por la parte interesada. Certificado de Origen: documento que identifica las mercancías expedidas y declara expresamente dónde se fabricó la mercancía. Se utiliza principalmente para aprovechar ventajas impositivas que ofrecen algunos países con los cuales se han celebrado convenios. Certificado Sanitario: documento que certifica que la mercancía ha sido examinada y se encuentra en perfectas condiciones para el consumo humano; este documento es expedido por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (M.S.A.S). Certificado Zoo-sanitario: documento necesario para la exportación de animales vivos y de productos y subproductos de origen animal Clasificación Arancelaria: es un documento emitido por el servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y su función es asegurar, tanto al exportador como a los 49 funcionarios públicos, que el ítem arancelario donde se clasificó la mercancía es el que efectivamente le corresponde, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Armonizado. Conocimiento de Embarque: cuando se trate de transporte marítimo, contendrá datos como: nombre y dirección del embarcador y del consignatario; lugares de embarque y de destino; marcas y numeración; clase; cantidad; peso; volumen; contenido de los bultos; tipo de fletes; valor de la mercancía; otros gastos; condición de entrega. etc. Declaración de Aduana: Este documento forma parte de los trámites aduaneros, debe ser realizado y presentado por personal especializado, en este caso un agente de aduanas debidamente inscrito ante el Ministerio de Finanzas. Las mercancías a ser exportadas deberán ser declaradas ante la aduana dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de ingreso a las zonas de almacenamiento habilitadas, tal como lo establece la Ley Orgánica de Aduanas. Documento de Transporte: constituye el documento de contrato entre el expedidor (exportador) y el transportista para el traslado de determinadas mercancías de un lugar a otro. Es decir, es el contrato de fletamento entre el transportista y el exportador, el cual tiene carácter de título de propiedad sobre la mercancía. Dumping: venta de mercancías en los mercados exteriores a precios sensiblemente más bajos que los vigentes en el mercado interior y en el mercado mundial y, con frecuencia por debajo del costos de producción. Exportación: es el tráfico legítimo de bienes y servicios nacionales de un país pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Factura Comercial Definitiva: este es un documento preparado por el exportador con el objeto de amparar las mercancías, debe ser detallada como sea posible y estar claramente redactada. La factura comercial definitiva es el documento que describe las mercancías, por lo general contiene información sobre la aduana de salida y puerto de entrada, nombre y dirección del vendedor , nombre y dirección del consignatario, descripción detallada del mercancía, cantidades, peso, modalidades del embarque, precio de la mercancía, especificando el tipo de moneda y señalando su equivalente en moneda nacional ( sin incluir el 50 Impuesto de Valor Agregado IVA), tipo de divisas, condiciones de venta, lugar y fecha de expedición, además de requerimientos adicionales exigidos por el comprador. Factura Pro-Forma: tiene por finalidad facilitarle al comprador hacer las gestiones previas, propias de una compra internacional (autorización de divisas, liberación de gravámenes, licencias, permisos, etc.) además sirve para dar a conocer al importador con exactitud el precio que pagará por la mercancía y la forma de pago. Flete: costo de transporte marítimo. Free on Board: significa que el vendedor debe entregar la mercancía debidamente embarcada en el buque. El exportador asume todos los gastos hasta este punto, de allí en adelante, los demás costos van por parte del importador Importación: es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por un país pretendidos para su uso o consumo en el interior de otro país. Impuesto ad valorem: derechos arancelarios que se determinan mediante una tasa porcentual aplicada sobre el valor de una mercancía. Impuesto de Valor Agregado (IVA): es un tributo que grava la enajenación de bienes muebles, la prestación de servicios y la importación de bienes, aplicable en todo el territorio nacional, que deberán pagar las personas naturales o jurídicas, las comunidades, las sociedades irregulares o de hecho, los consorcios y demás entes jurídicos y económicos, públicos o privados, que en su condición de importadores de bienes habituales o no, de fabricantes, productores, ensambladores, comerciantes y prestadores de servicios independientes, realizan las actividades definidas por la ley como hecho imponible 51 Orden de Compra: es la solicitud de mercancía emitida por el importador en la cual detalla el sabor, cantidad, tamaño y presentación de los productos que requiere que le sean despachados. Producto Interno Bruto (PIB): es el valor monetario total de la producción corriente de bienes y servicios de un país durante un período (normalmente es un trimestre o un año) Registro Sanitario: documento obligatorio para los productos objeto de algún grado de elaboración que están destinados al consumo humano, como alimentos procesados, bebidas, medicamentos y cosméticos. Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA): herramienta informática que permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras. 52
