1. Introducción 2. Objetivo del Gobierno 2.1. Promoción de

Lineamientos generales del Poder Ejecutivo en el marco de una nueva ronda de Consejos de Salarios
1. Introducción
El pasado mes de mayo el Poder Ejecutivo, representado por el ministro de EconomÃ-a y Finanzas y sus
respectivos subsecretarios, dieron a conocer a los distintos sectores de empleadores y trabajadores los
lineamientos estratégicos del Gobierno para una nueva Ronda de Negociación Colectiva que dará inicio en
el
próximo mes de julio.
El objeto del presente informe es dar a conocer el contenido de estos lineamientos, asÃ- como también su
objeto y los medios e instrumentos para lograr los fines propuestos por el Gobierno.
2. Objetivo del Gobierno
Este consta en obtener relaciones laborales de calidad, que incluyan el análisis y compromisos especÃ-ficos de
ambas partes de la relación laboral en la consolidación del proceso de crecimiento que vive el PaÃ-s, en
beneficio del conjunto de la Sociedad. Los Criterios Generales para la búsqueda de dichos objetivos son:
2.1. Promoción de convenios de larga duración
Una de las metas primordiales del Gobierno es la celebración de convenios de larga duración. Esto se plantea
con el fin de garantizar estabilidad y continuidad del proceso de generación de empleo y a su vez seguir con las
mejoras salariales de quienes ya están trabajando en los distintos sectores de la economÃ-a.
2.2. Ajustes Salariales
Se parte de la base que durante el gobierno anterior se tuvo como objetivo la recuperación del salario real, pero
que a partir de ahora se buscara acompañar la evolución del salario con el crecimiento de la actividad
económica.
Los procesos de negociación deben conducir a mecanismos de ajustes saláriales anuales que se caractericenpor
la combinación de tres componentes: inflación esperada, crecimiento esperado de la economÃ-a (componente
macro) y el desempeño especifico de cada sector de actividad (componente micro).
Se enfatizo por parte del Gobierno que al momento de la negociación se debe tener muy en cuenta la
combinación de estos tres elementos.
Es debido al deseo por parte de las autoridades que estos convenios sean de larga duración es que se prevé la
inclusión de correctivos especÃ-ficos, para modificar el porcentaje de inflación esperada en caso de que las
previsiones se superen antes de la fecha del ajuste.
También se incluirán cláusulas de salvaguarda en caso de que surjan elementos económicos que pongan en
riesgo el cumplimiento de los acuerdos salariales alcanzados.
A modo de ejemplo el Ejecutivo propuso diferentes indicadores en los cual las partes se podrán basar para
lograr ajustes que sean transparentes y claros para ambas, como los pueden ser:
A nivel macro, el PIB observado o las expectativas que se tengan de éste, asÃ- como también la
variabilidad de la tasas de empleo.
A nivel sectorial, los indicadores pueden ser: puestos de trabajo registrados durante un periodo
determinado, Ã-ndice de horas trabajadas, Ã-ndice de volumen fÃ-sico o comportamiento de las ventas en
un lapso determinado de tiempo.
En cuanto a los sectores exportadores, los indicadores pueden ser: el tipo de cambio real, los precios de
las exportaciones o los mismos a nivel internacional.
2.3. Especial atención a salarios más sumergidos
El Gobierno remarcó que se les dará atención prioritaria a estos salarios, con el objetivo de atacar las
situaciones de pobreza y desigualdades salariales extremas. Y en este sentido, habrá un incremento del Salario
MÃ-nimo Nacional.
El Poder Ejecutivo asumió además el compromiso de reducir gradualmente el complemento de cuota mutual
patronal hasta que desaparezca, para que parte de ese dinero sea volcado a los salarios más bajos.
2.4. Otros temas a incluir
En el marco de la Ley 18566, de fecha 30 de setiembre de 2009, el gobierno pretende que se incluyan nuevos
temas en la agenda de negociación colectiva que tengan como objeto mejorar la calidad de las condiciones de
trabajo.
Si bien estos temas no son obligatorios que se traten en los próximos consejos de salario pues la ley no hace
referencia alguna a la obligatoriedad de los mismos, es de interés del Ejecutivo que habiendo acuerdo de parte
sean puestos sobre la mesa de negociación.
En tal sentido se ha puesto un especial énfasis en la formación y capacitación profesional por parte de los
trabajadores, con el fin de promover la adaptación a las nuevas tecnologÃ-as y mejorar la calidad del empleo.
Para llevar a cabo esto se propone la creación de fondos de capacitación sectoriales como por ejemplo pasa en
la industria de la construcción, estimular la culminación de los estudios de enseñanza formal a través de
diferentes mecanismos como lo puede ser el programa “Estudia Uruguay”, asÃ- como también asignar
desde
los diferentes ámbitos estatales un rol central a la gestión del INEFOP.
También se propusieron diferentes herramientas para la promoción de la formación profesional, como lo son:
Formación durante la jornada de trabajo.
Creación de bancos de horas.
Distribución del tiempo de formación entre la empresa y los trabajadores.
Adaptación de la jornada de trabajo para que asÃ- los trabajadores puedan asistir a cursos de capacitación.
3. Con esta Ley se pretende:
3.1. La promoción de polÃ-ticas efectivas para procurar la inserción efectiva de la mujer en el mercado laboral.
3.2. Llevar a cabo la revisión del régimen de subsidio por maternidad, ampliando asÃ- sus prestaciones,
complementando los importes mensuales abonados por el sistema publico se la Seguridad Social de manera que
las trabajadoras perciban un total lÃ-quido de haberes mensuales igual al que les corresponderÃ-a si estuvieran
trabajando.
3.3. También se ampliaran los derechos de la mujer que se ha reintegrado de la licencia maternal,
reduciéndose la jornada laboral hasta un 50% durante un periodo máximo de 6 meses.
3.4. La ampliación de la licencia Paternal a 5 dÃ-as contando a partir de la fecha de nacimiento del hijo.
3.5. El complemento del seguro por enfermedad, incentivando a que las empresas abonen las diferencias entre el
jornal básico vigente y el subsidio servido por el seguro por enfermedad.
3.6. La inclusión de acuerdos que promuevan la creación de Comisiones de Seguridad, Delegados de las
mismas, etc.
3.7. La Modernización de la clasificación de las categorÃ-as laborales, readecuando las mismas a los efectos de
adecuarlas a las nuevas tendencias.
3.8. La promoción del empleo juvenil, creando programas de capacitación y leyes que asignen recursos para
llevar adelante estas polÃ-ticas.
Procurador Diego Barreiro