Presentación de PowerPoint

Planificación y Ordenamiento Territorial y su
aproximación en la Reducción de Riesgos de Desastres.
Pablo Morán S.
División de Desarrollo Urbano
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Abril 2016
Contexto
Aprendizajes post-desastre
Manejo de la
emergencia
Recuperación
Preparación
Modificaciones a la
normativa urbana
Modificaciones a la OGUC
Artículo 1.1.2.
Documento técnico que forma parte de la
Área o zona expuesta a peligros naturales
memoria explicativa del IPT, cuyo
o antrópicos definidas, previo estudio de
objetivo es identificar las áreas expuestas
Se redefine el concepto de ‘Estudio de
riesgos, por el instrumento de
Se define el concepto de ‘Área de riesgo’.
a peligros naturales y antrópicos. Este
riesgos’.
planificación territorial, en la que se
estudio identifica la naturaleza de los
establecen restricciones a su uso y/o
peligros, sus factores condicionantes y
edificación por razones de seguridad.
desencadenantes, y las áreas expuestas.
Artículo 2.1.17.
Se establecen dos tipos de áreas
restringidas al desarrollo urbano por
Áreas
Áreas
dede
restricción
riesgo
constituir un peligro potencial para los
asentamientos humanos.
Áreas
Son territorios
que por su
singularizados
naturaleza y en
ubicación
el plan
restringen
regulador
o prohíben
o en el plan
lasseccional
edificaciones
que,en
sobre
ellas. la
Corresponden
base de un estudio
a franjas,
de áreas
riesgos,
o
Áreas
radios
establecen
de de
restricción
protección
limitaciones
y áreas
de obras
para
de riesgo.
su
de
infraestructura
utilización, por(aeropuertos,
razones de seguridad,
líneas de
frente
alta tensión,
a desastres
embalses,
de origen
acueductos,
natural o
líneas férreas
antrópico.
u otras similares).
Artículo 2.1.17.
•
•
•
•
Clasificación de áreas de riesgo.
•
•
•
•
Áreas con riesgo de inundación.
Áreas con riesgo por inestabilidad del
Áreas con riesgo por la existencia de
suelo producto de la actividad
Áreas con
fallas
geológicamente
riesgo de anegamiento.
activas o
humana.
potencialmente activas.
Áreas con riesgo volcánico
Áreas o terrenos deteriorados por
Áreas con riesgo por mala calidad o
actividades humanas extinguidas.
Áreas con riesgo
inestabilidad
del suelo.
de remoción en
masa.
Artículo 2.1.17.
Las áreas de riesgo podrán establecerse superpuestas a las zonas o subzonas del plan
regulador o seccional, o como zonas o subzonas con sus respectivas normas
urbanísticas.
Zona R.2.
Área de riesgo
Artículo 2.1.17.
• Hogares de ancianos y casas de
• Equipamientos de seguridad
acogida
• Equipamientos destinados a salud
En las áreas que sean definidas como de • Edificaciones destinadas a centros de
riesgo de muy alta susceptibilidad, no se
control de empresas de servicios
• Equipamientos de educación
permitirán algunas edificaciones.
energéticos y sanitarios, y emisoras
de telecomunicaciones
• Equipamientos destinados a servicios
públicos
• Infraestructura de transporte aéreo
Se incorpora concepto de redundancia para equipamientos.
Otras modificaciones
Se agrega un Título 8.
Establece las normas aplicables en zonas
Regula los procedimientos excepcionales
decretadas afectadas por catástrofes y
para la obtención de permisos de obras,
describe los procedimientos para
además de inspecciones y recepciones.
modificar IPTs.
Otras acciones
Gestión de la reconstrucción
Definición de zonas críticas
B
A
C
A
B
C
Resguardo de Cauce : espacio necesario para conducir agua y arrastre de material en base a caudal de las últimas
precipitaciones estudiadas.
Proyecto Urbano de Mitigación : espacio de resguardo ante eventuales crecidas superiores al cauce.
Condiciones Especiales de Edificación: trata de medidas puntuales a la vivienda, para disminuir los riesgos por
inundación.
Gestión de la reconstrucción
Definición de zonas críticas
Zona A Resguardo Cauce DOH
Zona B Proyecto Urbano de Mitigación
Zona C Condiciones especiales de Edificación
Ruta
Avenida
Vialidad local estructurante
PERFIL ZONAS CRÍTICAS TIERRA AMARILLA
Zona C
Zona A
Zona A
60 metros
Zona A
Cauce Río Copiapó
Zona C
60 metros
Sector Punta Cobre
Zonas Críticas
Propuesta
Zona C
Zona A
Zona A
Zona C
Zona C
Gestión de la prevención
Paso 1: Definir el alcance geográfico
Definir la localidad de aplicación: Cada localidad debiera tener su propia planificación.
Identificar la zona de amenaza de Tsunami: Área ubicada bajo la cota 30. Revisar estudios
específicos de riesgo y/o amenaza de inundación por Tsunami en la localidad de aplicación.
Definir sub áreas de evacuación: Se entenderá como una sub área de evacuación el sector de una
zona de amenaza comprendido por un punto de encuentro (o más puntos de encuentro
adyacentes) y las vías de evacuación que se dirigen hacia él. Estará delimitada por la superficie
dentro de la cual las personas debieran evacuar hacia ese mismo punto (o puntos) de encuentro. La
división de la zona de amenaza en sub áreas permitirá luego calcular la carga de ocupación y las
dimensiones necesarias para cada una de las vías de evacuación y puntos de encuentro.
Fuente: Guía de referencia para planificación e implementación de
sistemas de evacuación por tsunami
Fuente: Guía de referencia para planificación e implementación de
sistemas de evacuación por tsunami
PLANES MAESTROS, PROYECTOS HABITACIONALES Y BARRIOS
Inversiones de
ciudad sector
centro, sector
alto y costanera
de Coquimbo
VIALIDADES
AREAS VERDES, PARQUES URBANOS Y ESPACIOS PUBLICOS
INSTRUMENTOS PLANIFICACION TERRITORIAL
18
PLAN DE
REMODELACION
BAQUEDANO
19
1
MINVU / RECONSTRUCCIÓN AVENIDA COSTANERA
(Estudios Previos)
7a
MINVU / ILUMINACIÓN Y SEÑALIZACIÓN VIAS DE
EVACUACIÓN (Ejecución)
13
MINVU / PROYECTO DE REGENERACIÓN SECTOR
BAQUEDANO (Estudios Previos)
MINVU / CONSTRUCIÓN VÍA DE EVACUACIÓN (En
ejecución)
14
SERCOTEC / BARRIO COMERCIAL PEÑUELAS
2a
MINVU / MEJORAMIENTO INTERCONEXION VIAL
CENTRO-PARTE ALTA COQUIMBO 1° a 3 Eta (Ejecutada)
7b
2b
MINVU / MEJORAMIENTO INTERCONEXION VIAL
CENTRO PARTE ALTA COQUIMBO 4° Eta (En ejecución)
8
MINVU / CAMPAMENTO EBEN EZER
(Fase 2)
15
MUNICIPALIDAD / PARQUE HUMEDAL EL CULEBRON
(Estudios previos)
3
MINVU / CONSTRUCCIÓN AVENIDA LOS CHANGOS
(Diseño)
9
MINVU / CAMPAMENTO CAMINO AL MAR
(Fase 2)
16
MUNICIPALIDAD / PARQUE LAS ROCAS 1° Etapa
(Estudios previos)
4
MINVU / MEJORAMIENTO AVDAS. GUACOLDA –
ALESSANDRI, CONEXIÓN ORIENTE –PONIENTE (Diseño)
10
MINVU / CAMPAMENTO VISTA AL MAR Y LA BATEA
(Fase 2)
17
MINVU/ REGENERACIÓN FRENTE PONIENTE AVENIDA
VARELA (Bases de licitación)
5
SECTRA / MEJORAMIENTO INTERCONEXIÓN VIAL
LOS RIELES (Estudios previos)
11
18
MINVU/ SECCIONAL ZONA DE CONSERVACIÓN
HISTÓRICA (Elaboración)
6
MOP DOP / CONSTRUCCIÓN MURO VERTE OLAS
(Diseño)
12
19
MINVU/ SECCIONAL ZONA TIPICA DE GUAYACAN
(Elaboración)
MINVU / CAMPAMENTO SOL DEL PACIFICO
(Fase 2)
MINVU / BARRIO FARO ALTO (Diseño y Ejecución)
Imagen Objetivo
ESTUDIO
Inversiones asociadas
TERMINAL
PLAYA
CHANGA
UNIMARC
MERCADO
2
3
9
INFRAESTRUCTURA
MALL
VIVO
1
5
10
PARQUE
HUMEDAL
EL CULEBRON
8
12
11
6
Se propone elaboración de seccional (modificación PRC) sobre la base de la actualización del PRC con el
objetivo de:
• Desafectar y afectar vialidades (p.e. en corredores verdes.)
• Aplicar incentivos que promuevan la regeneración; aumento contribuciones o rebajas en derecho, etc.
• Indicar áreas de uso exclusivo.
• Otros.
HABITACIONAL
7
EQUIP. Y AV
4
1
PLAN MAESTRO Y ELABORACIÓN
SECCIONAL (Modificación PRC)
2
MURO VERTEOLAS (DOP)
3
PROYECTO DE RECUPERACIÓN AV.
COSTANERA DE COQUIMBO
4
ILUMINACIÓN Y SEÑALETICA VIAS DE
EVACUACIÓN
5
MEJORAMIENTO VIAL CALLE MERINO
JARPA
6
MEJORAMIENTO VIAL CALLE SANTA ESTER
7
PAVIMENTACION VÍAS NO PAVIMENTADAS
8
PARQUE HUMEDAL EL CULEBRÓN
9
MEJORAMIENTO ESPACIOS PUBLICOS
CALLE BAQUEDANO
10
MEJORAMIENTO ESPACIOS PUBLICOS
CALLE MAIPÚ
11
PROYECTO HABITACIONAL GABRIELA
MISTRAL + PLAZA EX TELETON
12
PROYECTO HABITACIONAL LOS
PESCADORES
A
Propuesta cabida Proyecto Habitacional Gabriela Mistral
B
B’
A´
Juan Antonio Ríos
10 NSM
Baquedano
CORTE AA’
EST.PRIMER
Y SEGUNDO
PISO
PRIMER Y
SEGUNDO
PISO
COMERCIAL
CENTRO
CIVICO
10 NSM
Merino
Jarpa
PRIMER Y
SEGUNDO
PISO
COMERCIAL
CORTE BB’
EQUIP.
COMUNITA
RIO
PRIMER Y
SEGUNDO
PISO
COMERCIAL
10m
20m
50m
IMAGEN OBJETIVO SECTOR CENTRO BORDE COSTERO CHAÑARAL
CHAÑARAL- PORTAL DEL DESIERTO
3
1
2
Monumento Histórico (CMN)
1 Iglesia Nuestra Sra. Del Carmen
2 Casa Molina
3 Iglesia Anglicana
PROPUESTA CHAÑARAL
+13,0PASO SUPERIOR +13,0
+7,5
+5,0
+5,0
+7,5
+5,0
+5,0
+6,0
PUENTE
CORTE LONGITUDINAL | SECTOR RIO
Planificación y Ordenamiento Territorial y su
aproximación en la Reducción de Riesgos de Desastres.
Pablo Morán S.
División de Desarrollo Urbano
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Abril 2016