229 kB Construcción estaciones de monitoreo del aire, en el Distrito

 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
CONSTRUCCION ESTACIONES DE
MONITOREO DEL AIRE, EN EL
DISTRITO NACIONAL
Santo Domingo, D.N.
Agosto 2011
Dirección de Planificación y Desarrollo
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
1. Información General del Proyecto
Nombre del Proyecto: “CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL”
Tipología: Capital Fijo
Capital Humano
Generación de Conocimiento
Estado del proyecto: Nuevo
Arrastre
Fase: Preinversión
Inversión
Duración en años de la Fase: 4 años
Costos Total del Proyecto: RD$ 11,365,362.00
Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2011): RD$ 2,100,000
Población beneficiaria: 2,731,294
2. Nombre del Proyecto
CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL 3. Antecedentes y Justificación
•
Antecedentes
La contaminación en el Distrito Nacional y otras ciudades, ha dado como resultado, que
los indicadores ambientales proveniente de las fuentes de emisiones móviles y fijas
como son el monóxido de carbono, material particulado en su tres dimensiones (PST,
PM-10 y PM-2.5) y niveles de ruidos sobrepasan los niveles establecidos por las normas
ambientales dominicanas y mundiales.
El marco jurídico institucional bajo el cual operará el proyecto, está basado en las
normas ambientales aprobadas el 5 de junio del 2001 y revisadas en el 2003, como parte
de un compromiso entre las exigencias higiénica-sanitaria, por una parte y por otra, de
los imperativos económicos de la implementación de la red de vigilancia tanto al nivel
de inversión como de mantenimiento. Por tal motivo, el Estado Dominicano se ha
planteado como política, asumir gran parte de los costos para remediar los daños a los
humanos y al medio ambiente, cuyas acciones estén contempladas en las
recomendaciones y políticas que se formulan
•
Análisis del contexto
El crecimiento desregulado de las ciudades ha creado asentamientos humanos mal ubicados, un
parque vehicular en aumento y vías en mal estado, entre otros factores. Asimismo, los efectos del
calentamiento global pudieran afectar los microclimas y resiliencia de los ecosistemas. Esta
situación conjunta contribuye a que el tema de la contaminación atmosférica se esté convirtiendo
en un problema emergente, con efectos nocivos a la salud humana, en particular en la población
más susceptible de niños y niñas, envejecientes, y mujeres embarazadas.
Resumen Ejecutivo del Proyecto
2
Dirección de Planificación y Desarrollo
•
Justificación
El Proyecto CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL” surge como parte del Plan Nacional de Aire Limpio el cual se concibe a partir de la necesidad de
sanear la atmósfera de los municipios de Santo Domingo, D.N, Haina y Santiago. La lucha contra
la contaminación emitida a la atmósfera presenta dos vertientes, constituidas por la defensa de los
criterios sanitarios de la calidad del aire ambiental y el establecimiento de unos niveles máximos
de emisión de contaminantes atmosférica en los focos de emisión.
Se relaciona con la Estrategia Nacional de Desarrollo en el EJE ESTRATÉGICO 4: Un manejo
sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático. Objetivo general
Proteger y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y mejorar la calidad del medio
ambiente. Objetivo especifico 3. Desarrollar sistemas de monitoreo y evaluación del estado del
medio ambiente y los recursos naturales, 8. Fortalecer la incorporación de los gobiernos locales
en la gestión del medio ambiente y los recursos naturales. 9. Promover la educación ambiental y
la participación ciudadana en la valoración, protección y defensa del ambiente y los recursos
naturales.
El Proyecto tiene como meta la instalación de 6 estaciones de muestreo para el registro
de PM10, PST y PM2.5, CO. Una vez instaladas las estaciones, éstas tendrán a su cargo
los reportes diarios del comportamiento del PM10, PM2.5, CO, PST en la calidad del
aire de las zonas bajo monitoreo. Estas informaciones serán publicadas en el portal Web
del Ministerio Ambiente se divulgará en periódicos de circulación nacional el
comportamiento de los indicadores de las seis estaciones ubicadas en puntos
estratégicos del Distrito Nacional. Estas publicaciones se harán periódicamente.
Las concentraciones de estas emisiones fuentes representan una amenaza potencial seria
a la salud pública, afectan la salud y calidad de vida de los dominicanos. y Falta
contestar.
4.
Objetivo del Proyecto
“Establecer los parámetros de contaminación del aire existente en la zona con
miras a contribuir con el trazado de una estrategia de calidad del mismo”
5.
Descripción del Proyecto
El proyecto consiste en establecer estaciones fijas de monitoreo de la calidad atmosférica
y fortalecer las capacidades institucionales para compartir y utilizar las informaciones
generadas de los indicadores de calidad del aire.
Los principales entregables del proyecto son estaciones de monitoreo instaladas y en
operación, usuarios sensibilizados e informados, personal de instituciones públicas
capacitado y un protocolo de intercambio y uso de información elaborado. La gestión y
coordinación del proyecto es otro entregable que garantiza la correcta administración del
proyecto, la coordinación interinstitucional, el seguimiento, la evaluación del proyecto.
Resumen Ejecutivo del Proyecto
3
Dirección de Planificación y Desarrollo
•
Componentes
1.
2.
3.
4.
OBRA FÍSICA
EQUIPO
VEHICULO
CAPACITACIÓN
•
Actividades a Realizar
1.1 Ubicación de estaciones
2-1 Equipar y habilitar laboratorio
2-2 Adquirir e instalar equipo de medición
3.1 Equipar y habilitar equipo de transporte
4-1 Diseño de campaña de difusión y educación ambiental
4-2 capacitación técnica y sensibilización a usuarios
•
Involucrados en el proyecto
Los involucrados en este proyecto son el Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de
Salud Publica, Ministerio de Obras Publicas y el Ayuntamiento del Distrito Nacional y la
población del distrito nacional
•
Localización geográfica
Distrito Nacional
•
Población objetivo (la que se beneficiará con el proyecto)
2,731,294 del Distrito Nacional
•
Duración en años del proyecto
4 años
•
Código SNIP del proyecto para Proyectos de Arrastre
275
Resumen Ejecutivo del Proyecto
4
Dirección de Planificación y Desarrollo
6.
Costo y Financiación
Cuadro 1. Costos del proyecto
Costo
1)
2)
Valor (RD$)
RD$ 11,365,362.00
Costo Total
COSTO POR COMPONENTES
OBRA FISICA
EQUIPOS
VEHICULOS
CAPACITACION
3,931,086.00
3,000,000.00
1,900,000.00
2,534,276.00
TOTAL
RD$ 11,365.362.00
Cuadro 2. COSTO SOLICITADO PARA EL AÑO PRESUPUESTAL 2011 Y POR
COMPONENTES
1.
2.
Costo
Costo Total para el año 2012
COSTO POR COMPONENTES
Valor (RD$)
RD$ 2,100,000
OBRA FISICA
EQUIPOS
VEHICULOS
CAPACITACION
550,000
450,000
850,000
250,000
Cuadro 3. Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)
AÑO
2008
2009
2010
2011
RECURSOS
ASIGNADOS
5,200,000.00
7,200,000.00
RECURSOS
EJECUTADOS
PORCENTAJE
EJECUTADO
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
3,800,362
16,200,362.00
Cuadro 4. Regionalización del proyecto
Lugar
Distrito Nacional
TOTAL
Resumen Ejecutivo del Proyecto
%
100
100
5
Dirección de Planificación y Desarrollo
7.
Evaluación del Proyecto
Cuadro 5. Evaluación del Proyecto
Valor
A.
B.
C.
D.
Descripción
Costo total del proyecto, RD$
Unidad de medida
Cantidad
Número de beneficiados
E. Costo por unidad (A/C)
F. Costo por beneficiado (A/D)
RD$ 11,365,362
Estaciones de monitoreo
10
2,731,294
RD$ 1,136,536
RD$ 4.16
8. Matriz del Marco Lógico
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
FIN La implementación esta
relacionada con la Estrategia
Nacional de desarrollo en su eje
cuatro Un manejo sostenible del
medio ambiente y una adecuada
adaptación al cambio climático y
la población beneficiaria es
aquella que por su condición de
vulnerabilidad es prevenida de los
posibles daños por contaminación
atmosférica
PROPOSITO
Establecer los parámetros de
contaminación
del
aire
existente en la zona con miras
a contribuir con el trazado de
una estrategia de calidad del
mismo”
COMPONENTES
A )OBRA FISICA
B) EQUIPO
C) VEHICULOS
D) CAPACITACION
Resumen Ejecutivo del Proyecto
INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
La población vulnerable adopta
medidas preventivas para evitar el
daño en la salud causado por la
contaminación atmosférica.
El Ayuntamiento D.N emite
ordenanzas en áreas específicas
para la restricción de actividades en
zonas con niveles altos de
contaminación atmosférica. (túneles
27, Núñez de Cáceres, zona
industrial, vías congestionadas
Se cubre un área de 100 km2
del Distrito Nacional con
información de calidad del aire
en material particulado y
monóxido de carbono. (Línea
de base: 0 km2)
• Se han instalado y equipado 10
estaciones de monitoreo.
• se dispone de 2 vehículos tipo
van habilitado para la recolección
de muestras,
• Se contara con el personal
capacitados y en condiciones de
manejar las informaciones sobre
el tema ,3,000 personas
sensibilizadas e informadas sobre
impacto a la salud de la
contaminación atmosférica e
interpretación de reportes
MEDIOS DE
VERIFICACION
Encuesta Demográfica
y de Salud (ENDESA)
Ordenanzas emitidas
por la sala capitular del
Ayuntamiento del
Distrito
Reportes de inspección
in situ y fotografías, por
la Dirección de Calidad
Ambiental del
Ministerio Ambiente y
modelos de dispersión
de emisiones que
verifican la cobertura de
la red de monitoreo.
Fotografías e informes
de avance físicofinanciero trimestral Y
Evaluaciones aplicadas
a usuarios, mediante
encuesta o muestreo
aleatorio
SUPUESTOS
El equipo de la red y
los métodos y
modelos desarrollados
de análisis y
pronóstico de calidad
de aire, son
actualizados
periódicamente
Las instituciones
involucradas utilizan
las informaciones
emitidas por la red
para apoyar
decisiones sobre
regulaciones
específicas, alertas
tempranas, episodios
atmosféricos e
informar a la
comunidad.
Se da mantenimiento
periódico al equipo de
medición asi como
Los usuarios difunden
a terceros el
aprendizaje adquirido
6
Dirección de Planificación y Desarrollo
ACTIVIDADES
1.2 Ubicar y equipar
estaciones
Los medios de donde provendrán los
recursos económicos son del fondo
general de la nación
550,000
2-3 Equipar y habilitar
laboratorio
2-4 Adquirir e instalar equipo
de medición
450,000
3.1 adquirir, Equipar y
habilitar equipo de transporte
850,000
4-1 Diseño de campaña de
difusión y educación
ambiental
4-2 capacitación técnica y
sensibilización a usuarios
100,000
150,000
Informes físico
financiero sobre
ejecución
suministrado por la
unidad ejecutora del
proyecto
Los lugares
seleccionados
cuentan con la
seguridad contra
robo
No ocurren
fenómenos
climáticos
extremos de gran
magnitud
Los
representantes de
MINISTERIO
AMBIENTE,
MEOPC, AMET,
MESPAS y
ayuntamiento
D.N acuerdan y
mantienen su
compromiso de
apoyar el
proyecto.
Total para el año 2012
RD$ 2,100,00
Resumen Ejecutivo del Proyecto
7
Dirección de Planificación y Desarrollo
9. Contactos del Proyecto
Cuadro 7. Contactos del proyecto
Institución
Nombre
Cargo
Responsable
Teléfono
Correo
electrónico
Ministerio
Ambiente/Viceministerio
de Gestión Ambiental
José Andrés
Rodríguez
Coordinación
de la Unidad
Ejecutora
809-8071116 ext.
6230
Jose.rodriguez@am
biente.gob.do
Ministerio
Ambiente/Dirección de
Planificación y
Desarrollo
Patricio
Devers
Encargado
Programa
Calidad de
Aire
Enc. Dpto.
de
Seguimient
oy
Evaluación
Seguimiento
809-8071116 ext.
6450
Patricio.Devers@ambient
e.gob.do
Dirección institucional
Ministerio Ambiente
4to Piso, Ave. Luperón esq. Cayetano Germosén,
Distrito Nacional, República Dominicana
Cuadro 8. Roles y responsabilidades
Institución Responsable
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Institución Ejecutora
Viceministerio de Gestión Ambiental
Organismos
financiador Tesoro Nacional
recursos internos
Organismo
financiador N/A
recursos externos
Entidad ejecutora
Dirección de Calidad Ambiental del Viceministerio de Gestión
Ambiental, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
ç
Resumen Ejecutivo del Proyecto
8
Dirección de Planificación y Desarrollo
10. Bibliografía del Proyecto
Flagan, Richard C.; Seinfeld, John H. 1988. Fundamentals of air pollution engineering.
New York: Prentice Hall.
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2003. Normas
ambientales de calidad de aire y control de emisiones. NA-AI-0001-03 (sustituye
a la AR-CA-01). República Dominicana.
.
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2002. Diagnostico
Ambiental y Análisis Económico/Fiscal. Proyecto de Políticas Nacional de
Medio Ambiente. Préstamo LIL 4293-DO. Capítulo 6. Volumen 3. 2001.
Elaborado por Abt Associates. República Dominicana
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2003. Informe monitoreo
de la calidad aire en túneles. Documento de trabajo. Republica Dominicana.
Resumen Ejecutivo del Proyecto
9
Dirección de Planificación y Desarrollo
Lista de Chequeo del Proyecto verificada por la Unidad Institucional de Planificación
Criterio
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
Oficio de Remisión del Proyecto firmado por Ministro o incúmbete
Tiene definida la tipología de proyecto
Tiene definido si el proyecto es Nuevo o de Arrastre
Tiene definida la fase para la que solicita recursos: Preinversión o Inversión
Tiene definido el número de años de duración de la fase para la que solicita
recursos
Tiene definido el Costo Total del Proyecto y por Componente
Tiene definido el Monto solicitado para el año presupuestal
Tiene definida la población beneficiaria
Tiene definido los antecedentes y la justificación
El Objetivo está claramente definido y corresponde al Propósito del Marco Lógico
Tiene definidos los involucrados
Tiene definidos los Componentes
Tiene definida la Población Objetivo
Si el proyecto es de Arrastre, tiene definido el Código SNIP
Tiene definida la Institución Responsable y la Institución Ejecutora
Si el proyecto es de Arrastre tiene definidos los montos recibidos y ejecutados
El proyecto está claramente regionalizado en caso que beneficie varias provincias
El proyecto tiene indicadores de costo eficiencia (costo por unidad de producto y/o
costo por beneficiario
El proyecto presenta la Matriz de Marco Lógico
Se presenta la información de los funcionarios que formularon el proyecto
Se presenta información de soporte (Planos, diseños, estudios anteriores, términos
de referencia, según sea el caso)
El proyecto responde a la END
PARA PROYECTOS CON VALOR MAYOR A UN MILLÓN DE DÓLARES:
El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Técnica
El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Financiera
El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Ambiental
Cumple
(SI/NO)
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
Funcionario Responsable de la UIP:
Nombre: José Andrés Rodríguez
Cargo: Encargado Programa Calidad de Aire
Teléfono: 809-567-4300 Ext. 6230
Correo: [email protected]
Fecha verificación de lista de chequeo: NOVIEMBRE 2011
Resumen Ejecutivo del Proyecto
10