pma ventanilla vertimiento final

INFORME N° IA-038-2011
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA
“VERTIMIENTO DE LA UNIDAD PRODUCTIVA (OPERATIVA)
CENTRAL TÉRMICA VENTANILLA”
EDEGEL S.A.A.
Lima, 10 de mayo de 2011
CINYDE S.A.C.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
“VERTIMIENTO DE LA UNIDAD PRODUCTIVA (OPERATIVA)
CENTRAL TÉRMICA VENTANILLA”
EDEGEL S.A.A.
El presente PMA ha sido elaborado por CINYDE S.A.C., empresa de consultoría energética y
ambiental inscrita en el Registro de Entidades Autorizadas a Realizar Estudios de Impacto
Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, autorizada mediante R.D. N° 448-2009MEM/AAE.
Suscriben el presente informe:
Por CINYDE S.A.C
Firma
Víctor Arroyo Chalco
Ing. Químico - CIP 38007
Director del Estudio
Representante Legal
Cesar Cheng–Fong Barrón
Ing. Mecánico - CIP 42823
Por EDEGEL S.A.A
Firma
Dra. Sylvia Liliana Crudo Vera
Representante Legal
Lima, 10 de mayo de 2011
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 Titular de la actividad
1.1.1 Identificación de la empresa
1.1.2 Organización
1.1.3 Breve reseña histórica
1.1.4 Política ambiental de EDEGEL
1.1.5 Registros y certificaciones
1.2 Autor del estudio
1.3 Antecedentes
1.4 Objetivos
1.5 Alcances
1.6 Metodología de estudio y duración
2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1
2.2
2.3
2.4
Descripción general
Normativa Legal
Marco institucional
Legislación ambiental aplicable a la actividad
3.0 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
3.1 Descripción general de la planta
3.1.1 Actividades realizadas
3.1.2 Ubicación geográfica
3.1.3 Vías de acceso
3.1.4 Distribución de la planta
3.2 Descripción de procesos y servicios auxiliares
3.3 Insumos y productos
3.4 Régimen de trabajo
3.5 Consumo de agua y energía
3.6 Emisiones atmosféricas y calidad de aire
3.7 Emisiones de ruido
3.8 Descarga de aguas residuales
3.9 Gestión de residuos sólidos
3.9.1 Generación de residuos
3.9.2 Almacenamiento temporal de residuos
3.9.3 Recojo y disposición de residuos
3.10 Gestión de la seguridad industrial
3.10.1 Programa de seguridad ocupacional
3.10.2 Plan de contingencia
4.0 DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA
4.1 Área de influencia de la planta
4.1.1 Consideraciones generales
4.1.2 Definición del área de influencia
4.2 Ambiente físico
4.2.1 Clima
4.2.2 Suelos
4.2.3 Sismología
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4.2.4 Geología y geomorfología
4.2.5 Hidrología e hidrogeología
4.3 Ambiente biológico
4.3.1 Zonas de vida
4.3.2 Flora
4.3.3 Fauna
4.4 Ambiente socio-económico
4.4.1 Población
4.4.2 Empleo
4.4.3 Infraestructura y servicios
4.4.4 Educación
4.5 Ambiente cultural
5.0 RESULTADOS DEL MONITOREO AMBIENTAL
5.1 Agua y efluente líquido
6.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 Elementos ambientales potencialmente afectados
6.2 Actividades que pueden causar impactos ambientales
6.3 Excepciones
6.4 Evaluación de impactos ambientales
6.4.1 Evaluación de los impactos mediante la Matriz de Leopold
6.4.2 Interpretación de la Matriz de Leopold
7.0 PROPUESTA DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 Plan de medidas de prevención
7.2 Plan de monitoreo ambiental
7.2.1 Monitoreo de operación y mantenimiento
7.3 Plan de manejo de residuos
7.4 Plan de relaciones comunitarias
7.5 Plan de contingencia
7.6 Plan de abandono
7.7 Costos proyectados
8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 Conclusiones
8.2 Recomendaciones
ANEXOS:
ANEXO 1.
ANEXO 2.
ANEXO 3.
ANEXO 4.
ANEXO 5.
ANEXO 6.
ANEXO 7.
ANEXO 8.
Plano de ubicación de la descarga de la Central Ventanilla
Certificaciones
Constancia de Inscripción N° 001-2010-ANA -ALA-CHRL-PAVER
Procedimiento EDEGEL P.MA.002 para la gestión de los residuos
Certificados de Laboratorio - Año 2011
Matriz de evaluación de impactos
Planes de contingencia de EDEGEL
Directiva Ambiental de sustancias prohibidas en EDEGEL
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RESUMEN EJECUTIVO
La Central Térmica Ventanilla es la primera central de generación de ciclo combinado del país,
su operación se realiza con gas natural de Camisea. La Central Térmica Ventanilla cuenta con
Estudio de Impacto Ambiental (Proyecto de Conversión a Gas Natural y Transformación a Ciclo
Combinado), que fue aprobado mediante Resolución Directoral Nº 007-2004-MEM/AAE del 20
de Abril de 2004.
EDEGEL como parte de su adecuación al Reglamento de la Ley de los Recursos Hídricos
(Decreto Supremo 001-2010-AG, publicado el 24 de Marzo del 2010), presentó a la Autoridad
Nacional de Agua (ANA), el PAVER (Programa de Adecuación de Vertimiento y Reuso de
Agua Residual) del vertimiento de la Central Ventanilla.
El PAVER en mención fue aprobado mediante notificación N° 1208-2010-ANA-ALA-CHRL del
21 de octubre 2010 emitiéndose la constancia N° 001 -2010-ANA-ALA-CHRL-PAVER. Como
parte de los compromisos, EDEGEL debe presentar a la ANA, el Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental o el instrumento de gestión ambiental que determine el Ministerio de
Energía debidamente aprobado por su despacho (DGAAE).
El vertimiento de la Central Ventanilla se realiza en un único punto de descarga en el río
Chillón. El vertimiento corresponde a los efluentes de la planta de tratamiento de agua
(retrolavado de filtros de lecho profundo y regeneración de resinas) y al agua utilizada en las
torres de refrigeración del Ciclo Combinado. El uso de agua es necesario para la operación
del Ciclo Combinado, la cual utiliza el agua para generar energía adicional a través del
aprovechamiento de la energía de las emisiones del ciclo abierto, incrementando la eficiencia
energética de la Central de 33% a 55% aproximadamente.
Se realizo la evaluación de impactos ambientales mediante la metodología de la Matriz de
Valoración de Impactos - Leopold. El análisis ambiental concluyó que el vertimiento al río del
efluente de la Central Ventanilla, tiene un potencial de impacto ambiental negativo calificado
como irrelevante ha moderado, condición que se mantendrá mientras se tomen en cuenta las
medidas propuestas en el presente instrumento de gestión.
Para la elaboración del presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), EDEGEL ha contratado
los servicios de CINYDE S.A.C, empresa con capacidad técnica y profesional para la
ejecución de Estudios y Programas de Gestión Ambiental y debidamente acreditada en el
Ministerio de Energía y Minas mediante R. D. N° 448 -2009-MEM/AAE.
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1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 TITULAR DE LA ACTIVIDAD
1.1.1 Identificación de la empresa
Edegel S.A.A. (EDEGEL) es una sociedad anónima abierta constituida y existente bajo las
leyes de la República del Perú. EDEGEL tiene su sede administrativa en la ciudad de Lima
y desarrolla sus actividades operativas en las provincias de Lima, Callao y Huarochirí del
Departamento de Lima.
Sus datos generales son los siguientes:
Nombre / Razón social
Numero de RUC
Dirección Sede
Teléfono/Fax
: EDEGEL S.A.A.
: 20330791412
: Av. Víctor Andrés. Belaunde Nº 147, Int. 701 Vía
Principal Int. 801 San Isidro.
: 215-6300 / 421-7378
El 14 de agosto de 1996 se constituyó como una sociedad anónima mediante escritura
pública otorgada ante el notario público de Lima Ricardo Ortiz de Zevallos Villarán.
Posteriormente, modificó en su totalidad su estatuto social para adaptarse a su condición
actual de sociedad anónima abierta mediante escritura pública de fecha 17 de noviembre
de 1998, otorgada ante el notario público de Lima Eduardo Laos de Lama. EDEGEL se
encuentra inscrita en la ficha N.° 131538, que cont inúa en la Partida Electrónica N.°
11008822 del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Lima y Callao.
EDEGEL tiene como objeto social las actividades propias de la generación de energía
eléctrica en el marco de la legislación vigente. El plazo de duración de la sociedad es
indefinido. Por la naturaleza de su actividad, a la compañía le corresponde el Código
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) 4010.
La empresa comercializa en el mercado peruano potencia y energía eléctrica, las cuales
cumplen con todas las especificaciones de la Norma Técnica de Calidad de los Servicios
Eléctricos, siendo los más importantes los niveles de tensión, la frecuencia y el tiempo de
indisponibilidad del servicio.
En la actualidad, EDEGEL es la compañía privada de generación de electricidad con
mayor capacidad instalada en el Perú. Cuenta con una potencia instalada total de 1473.73
MW, de la cual 551.23 MW corresponde a potencia hidroeléctrica y 922.50 MW a potencia
Térmica.
1.1.2 Organización
La empresa está organizada según se muestra en el Organigrama General presentado en
la Figura N° 1.1. Las actividades relacionadas a medio ambiente son de responsabilidad
directa de la Gerencia de Explotación.
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Figura N° 1.1
Organigrama
Fuente: EDEGEL
1.1.3 Breve reseña histórica
Empresas Eléctricas Asociadas fue creada en 1906 como una empresa privada dedicada
a la generación, la transmisión y la distribución de electricidad. Posteriormente, en 1972,
mediante Decreto Ley 19521, el Estado se reservó las actividades de generación,
transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica para el servicio público.
En 1974, la propiedad de la mayoría absoluta del capital de Empresas Eléctricas
Asociadas pasó a poder del Estado y, posteriormente, modificó su razón social por
Electrolima S. A.
En enero de 1994 fue creada la Empresa de Generación Eléctrica de Lima S. A., luego de
que el gobierno peruano aprobara la legislación para separar la compañía estatal
Electrolima S. A. en tres diferentes unidades de negocio: generación, transmisión y
distribución, conforme a lo previsto en la Ley de Concesiones Eléctricas aprobada por
Decreto Ley 25844. Así, la Empresa de Generación Eléctrica de Lima S. A. fue designada
para llevar el negocio de generación de energía, anteriormente a cargo de Electrolima S.
A., y recibir los activos y el personal asignados a dicha actividad.
El control de la Empresa de Generación Eléctrica de Lima S. A. fue transferido al sector
privado el 30 de noviembre de 1995, cuando el Estado peruano vendió el total de sus
acciones Clase A (que representaban 60% de su capital social) a Generandes Co., por un
monto de 424 millones de dólares en efectivo y 100 millones de dólares en valor nominal
de papeles de la deuda externa peruana. Posteriormente, mediante contrato suscrito el 12
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de agosto de 1996, Generandes Co. cedió su posición contractual en el contrato de
compra-venta de acciones celebrado con el Estado peruano a favor de Generandes Perú
S. A. Como resultado de la adquisición de acciones que representaban 60% del capital
social de Empresa de Generación Eléctrica de Lima S. A., Generandes Perú S. A. se
convirtió en titular de un número suficiente de acciones para designar a la mayoría de
miembros del Directorio y ejercer el control efectivo de su gestión.
En julio de 1996, Empresa de Generación Eléctrica de Lima S. A. acordó el cambio de su
denominación social por Talleres Moyopampa S. A. El 14 de agosto de 1996, Talleres
Moyopampa S. A. se escindió y dio lugar a la constitución de una nueva sociedad
denominada EDEGEL cuyas operaciones se iniciaron en esta última fecha. Dentro del
proceso de escisión que dio lugar al nacimiento de Edegel, Talleres Moyopampa S. A., al
amparo de lo autorizado por las leyes 26283, 26416 y 26561, capitalizó el excedente de
reevaluación determinado mediante una tasación independiente.
En junio de 2006 entró en vigencia la fusión por absorción de Etevensa (CT. Ventanilla)
por parte de EDEGEL; como consecuencia de esta operación, EDEGEL asumió todos los
derechos y las obligaciones de Etevensa, la cual se extinguió.
Finalmente, en mayo de 2009 entró en vigencia la Reorganización Simple que hizo
efectiva la opción ejercida por Peruana de Energía S.A.A. prevista en el Contrato de
Financiamiento Proyectos Yanango y Chimay suscrito con Edegel en marzo de 2000.
Mediante dicha operación, EDEGEL transfirió a favor de su filial, Chinango S.A.C., un
bloque patrimonial compuesto por la totalidad de activos, pasivos, derechos, concesiones,
autorizaciones, permisos y licencias asociados a las centrales hidroeléctricas Yanango y
Chimay. Luego de la entrada en vigencia de la Reorganización Simple, EDEGEL quedó
como titular del ochenta por ciento del accionariado de Chinango S.A.C., y Peruana de
Energía S.A.A. como titular del veinte por ciento restante.
1.1.4 Política ambiental de EDEGEL
La política ambiental de EDEGEL se encuentra enmarcada en la Política de Desarrollo
Sostenible de la empresa. EDEGEL es una empresa que impulsa los principios del
desarrollo sostenible, con este propósito se han establecido siete compromisos que están
enmarcados dentro de las dimensiones económica, ambiental y social. Estos compromisos
se promueven desde la dirección de la empresa y conciernen a todos y cada uno de los
que los que trabajan en EDEGEL o en su nombre y se trasladan también a sus
contratistas.
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Figura N° 1.2
Política de Desarrollo Sostenible de EDEGEL
Fuente: EDEGEL
1.1.5 Registros y certificaciones
EDEGEL asume el compromiso de efectuar las acciones necesarias para implantar un
sistema de gestión ambiental, seguridad y salud ocupacional en sus procesos de
generación de energía eléctrica, tanto en sus centrales hidroeléctricas como térmicas.
Con la finalidad de consolidar la gestión ambiental en la empresa, en el año 2003
EDEGEL tomó la decisión de desarrollar e implantar un Sistema de Gestión Ambiental
que permitiera canalizar en forma estructurada los esfuerzos realizados por la
organización y mantener la mejora en el desempeño ambiental de la empresa. El proceso
se inició en julio de 2003 y se logró la certificación ISO 14001, versión 1996, en el mes de
abril de 2004. Desde esa fecha anualmente EDEGEL a mantenido y mejorado su Sistema
de Gestión Ambiental, buscando siempre proyectos ambientalmente más amigables con
nuestro entorno y capacitando a sus grupos de interés en el compromiso ambiental.
El Sistema de Gestión Ambiental de EDEGEL abarca las actividades, los productos y los
servicios relacionados con la generación de energía eléctrica en los siguientes lugares:
•
Las centrales hidráulicas Callahuanca, Huampaní, Huinco, Matucana,
Moyopampa; desde la captación hasta la entrega de energía a la red de
transmisión.
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•
•
•
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Las centrales térmicas Ventanilla y Santa Rosa, desde la recepción del
combustible hasta la entrega de energía a la red de transmisión.
Las oficinas administrativas en San Isidro, Santa Rosa y Moyopampa.
Los procesos de soporte de Aprovisionamiento, Asesoría Legal, Comunicación,
Mantenimiento y Recursos Humanos.
EDEGEL, como parte de su Política de Desarrollo Sostenible y su compromiso con el
ambiente, efectúa las acciones necesarias para desarrollar un sistema de gestión
ambiental, para lo cual se basa en los siguientes principios ambientales:
1. Planificamos nuestras actividades basándonos en los requerimientos ambientales
establecidos en las normas ISO 14001.
2. Desarrollamos acciones orientadas a la mejora continua y la prevención de la
contaminación ambiental.
3. Identificamos y controlamos los impactos ambientales significativos que pueden ser
ocasionados por la emisión de ruidos, gases, radiaciones electromagnéticas y
efluentes; así como por la generación de residuos, el bloqueo del curso natural de los
ríos o por situaciones potenciales como incendios, fugas o derrames de
hidrocarburos, caudales peligrosos de ríos y colapso de sistemas de conducción de
agua, entre otros.
4. Aseguramos el cumplimiento de la legislación ambiental, aplicable a nuestras
actividades y otros requerimientos que sean asumidos de forma voluntaria.
5. Promovemos la formación y sensibilización de nuestro personal para un adecuado
desempeño ambiental. Asimismo proyectamos estas acciones a nuestros contratistas
y a las comunidades aledañas a nuestras instalaciones.
6. Exigimos a los contratistas la implantación de políticas ambientales acordes con los
presentes principios.
A la fecha, diez empresas que tienen un contrato marco con EDEGEL han logrado la
certificación ISO 14001. Estas empresas se dedican a trabajos de obras civiles,
mantenimiento y limpieza de instalaciones, limpieza de áreas administrativas, transporte
de personal, mantenimiento de áreas verdes, mantenimiento de líneas de transmisión,
seguridad patrimonial, monitoreos ambientales, gestión de residuos. Es objetivo de
EDEGEL es que todas las empresas que trabajen dentro de la organización cuenten con
un Sistema de Gestión Ambiental certificado.
A continuación se lista las certificaciones con las que cuenta EDEGEL:
•
•
•
ISO 9001:2008 (Certificate PE10/174495), desde Julio 2003.
ISO 14001:2004 (Certificate PE10/174496), desde Abril 2004
OHSAS 18001:2007 (Certificate PE10/174497), desde Abril 2004.
1.2 AUTOR DEL ESTUDIO
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) de la
Central Térmica Ventanilla" ha sido realizado por CINYDE S.A.C, empresa de consultoría
energética y ambiental, inscrita en el Registro de Entidades Autorizadas a Realizar Estudios de
Impacto Ambiental del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, autorizada mediante R.D. Nº 4482009-MEM/AAE, para llevar a cabo dichos estudios.
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1.3 ANTECEDENTES
La Central Ventanilla está ubicada en una zona urbana-industrial de la ciudad de Lima. El
Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) de la Central Ventanilla corresponde
principalmente al agua tratada proveniente del sistema de enfriamiento del ciclo combinado
(torres de refrigeración) de la Central, las otras líneas de agua corresponden a los rechazos de
la planta de tratamiento de agua (retrolavado de filtros de lecho profundo y poza de
neutralización). El Vertimiento de la CT Ventanilla es descargado al río Chillón y monitoreado
de forma mensual por la consultora SGS del Perú de acuerdo a los parámetros y límites dados
por R.D. 008-97-EM/DGAA, publicada en El Peruano el 17 de junio de 1997 para el sector
eléctrico.
La Central Ventanilla inició sus actividades en Julio de 1993 con la puesta en marcha de una
Central Térmica con una potencia de 205.18 MW, que operaba en base a dos turbinas
Westinghouse.
En Julio de 1997, la Central de Ventanilla amplió su potencia de generación eléctrica a 500
MW, con la entrada en operación de dos turbinas Siemens con una potencia de 160 MW cada
una. La ampliación de la Central Térmica fue aprobada mediante Memorando No. 289-97EM/DGAA y mediante Informe No. 35-97-DGAA/MG de fecha 22 de Abril de 1997 del Ministerio
de Energía y Minas.
En el año 2002 se vendieron a terceros las dos turbinas Westinghouse y fueron retiradas
definitivamente en Junio de ese año. Por tanto, la Central Térmica de Ventanilla queda
constituida por dos turbinas Siemens de 160 MW cada una que operaban utilizando
combustible Diesel 2.
En el año 2003, en el marco del proyecto Camisea, Ex - Etevensa se adjudica los derechos
para consumir gas natural en su Central (bajo la modalidad de contrato “take or pay”). En ese
contrato se consideraron 02 etapas: Operación en Ciclo Abierto y Operación en Ciclo
Combinado.
En la primera etapa, que consistió en ejecutar el Proyecto de "Conversión a Gas Natural", se
logró alcanzar una potencia estimada de 324 MW en ciclo abierto y una generación energética
anual aproximada de 2554.4 GWh. El proyecto comprendió la conversión de los dos
turbogrupos existentes (TG3 y TG4) con gas natural en ciclo abierto, para ello se realizaron las
modificaciones necesarias al sistema de combustible para adecuarlas al uso del gas natural,
ejecutándose obras para su tratamiento y distribución en la planta. Como resultado de los
trabajos las turbinas a gas cuentan con quemadores y equipos de control para operar con gas
natural como combustible principal y diesel como combustible de emergencia. Esta etapa fue
inaugurada y puesta en servicio con la asistencia del Presidente de la República en Agosto del
2004.
La segunda etapa fue la "Conversión a Ciclo Combinado", que consistió en la conversión a
ciclo combinado de las turbinas a gas TG 3 y TG4. Durante el año 2006 se finalizó la
transformación a ciclo combinado de la C.T. Ventanilla. Esta se realizo siguiendo los
lineamientos del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Conversión a Gas Natural y
Transformación a Ciclo Combinado, que fue aprobado mediante Resolución Directoral Nº 0072004-MEM/AAE del 20 de Abril de 2004. Con la realización de estos proyectos la Central
Térmica de Ventanilla es actualmente la planta térmica con mayor capacidad y eficiencia del
país, con 492.74 MW.
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Fuente de Emisión
Cuadro N° 1.1
Turbinas Generadoras
Coordenadas UTM
Altura (m.s.n.m.)
Norte
Este
Planta Siemens – TG 3
8 679 630
269 350
130
Planta Siemens – TG 4
8 679 684
269 359
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La elaboración del presente PMA es por requerimiento de EDEGEL a fin de llevar a cabo una
evaluación ambiental del vertimiento realizado por la Central Ventanilla, de acuerdo al
compromiso asumido con la Autoridad Nacional de Agua (ANA) mediante el Programa de
Adecuación de Vertimiento y Reuso de Agua Residual (PAVER) correspondiente al Vertimiento
de la Central Ventanilla (Constancia de Inscripción N° 001-2010-ANA-ALA-CHRL-PAVER del
24.06.2010, notificada mediante carta N° 1208-2010- ANA-ALA-CHRL del 21.10.2010), todo ello
conforme a lo señalado por la Resolución Jefatural N° 274-2010-ANA. ( ANEXO 3)
1.4 OBJETIVOS
El objetivo principal del presente PMA es cumplir con la legislación ambiental relevantes a la
actividad de vertimiento al río, así como también contar con un instrumento de gestión
ambiental que permita asegurar la ejecución del proyecto bajo las mejores prácticas.
Complementariamente, el presente PMA ha considerado el cumplimiento de los objetivos
siguientes:
Objetivos Generales
•
•
•
Cumplir con la legislación y requerimientos ambientales nacionales y locales y con las
políticas operacionales y ambientales de EDEGEL incluyendo las políticas de seguridad en
asuntos ambientales y sociales.
Formular las medidas de protección del entorno ambiental del área de influencia del
Proyecto.
Incorporar criterios de conservación ambiental y de seguridad en el desarrollo de las
actividades constructivas y de operación de la planta termoeléctrica.
Objetivos Específicos
•
•
•
Evaluar los impactos ambientales derivados de la operación de la planta de tratamiento de
agua en su área de influencia.
Formular un plan de manejo ambiental.
Formular los lineamientos de planes de prevención, control y/o mitigación ambiental, de
contingencias y/o abandono.
1.5 ALCANCE
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) de la
Central Térmica Ventanilla", ha sido elaborado considerando su presentación al Ministerio de
Energía y Minas (MINEM). Este ministerio constituye la autoridad ambiental competente de la
actividad en análisis en aplicación de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
(D. Leg. No. 757).
El alcance del presente PMA se ha establecido tomando como referencia los requerimientos
establecidos en el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (D.S. N°
29-9-EM), que en su Artículo 24° menciona que el EIA deberá incluir lo siguiente:
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a) Un estudio de Línea de Base para determinar la situación ambiental y el nivel de
contaminación del área en la que se llevarán a cabo las actividades eléctricas, incluyendo
la descripción de los recursos naturales existentes, aspectos geográficos así como
aspectos sociales, económicos y culturales de las poblaciones o comunidades en el área
de influencia del proyecto.
b) Una descripción detallada del proyecto propuesto.
c) La identificación y evaluación de los impactos ambientales previsibles directos e indirectos
al medio ambiente físico, biológico, socio-económico y cultural, de las diferentes
alternativas y en cada una de las etapas del proyecto.
d) Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones
necesarias tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyecto,
así como para potenciar los efectos positivos del mismo.
e) Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el comportamiento del medio
ambiente en relación con las obras del proyecto y las correspondientes medidas de
mitigación de los impactos potenciales.
f)
Un plan de contingencia y un plan de abandono del área.
1.6 METODOLOGÍA DE ESTUDIO Y DURACIÓN
El trabajo realizado para la elaboración del presente PMA consistió de una serie de actividades
llevadas a cabo en dos fases definidas: campo y gabinete.
En la fase de campo se realizó el reconocimiento y estudio de las operaciones de generación
eléctrica en sus condiciones actuales, así como visita a la zona de la planta de tratamiento de
agua, tratamiento de agua de proceso y vertimiento al río Chillón. Se recopiló información
referente al proceso actual y futuras adecuaciones, información ambiental diversa (DIAs
previos, monitoreos ambientales, etc.), información geográfica y sobre seguridad y
mantenimiento de la planta. También se realizaron entrevistas con los responsables de medio
ambiente y operaciones de la planta.
Fuera de la planta se realizó un reconocimiento de las urbanizaciones y asentamientos
humanos, así como de zonas de interés como el entorno del Parque Porcino y el Relleno
Sanitario Modelo (Ex La Cucaracha).
En la fase de gabinete se procesó la información recopilada en campo y se procedió a elaborar
el documento del PMA, para lo cual se ha tomado en cuenta los alcances del ítem 1.5 y las
pautas sugeridas por la Guía para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el subsector
Electricidad, que publicó el Ministerio de Energía y Minas.
El desarrollo del presente estudio tomó un tiempo de 20 días.
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2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 DESCRIPCIÓN GENERAL
Las actividades que desarrolla EDEGEL están reguladas por la Ley de Concesiones Eléctricas
(Ley No. 25844) y por sus normas modificatorias, ampliatorias y reglamentarias que
constituyen el marco legal general aplicable del Sub-sector Electricidad del Ministerio de
Energía y Minas.
La Ley No. 25844 contempla un conjunto de normas que garantizan los derechos del Estado y
regula los de aquellos que directa o indirectamente concurran a las actividades vinculadas con
los recursos de la energía eléctrica. La Ley señala en el Artículo 9° que “el estado previene la
conservación del medio ambiente y del patrimonio de la nación, así como el uso racional de los
recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica”.
La principal norma legal ambiental aplicable al proyecto es el Reglamento de Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo No. 029-94-EM.
Tiene por objetivo “normar la interrelación de las actividades eléctricas en los sistemas de
generación, transmisión y distribución, con el medio ambiente, bajo el concepto de desarrollo
sostenible”. Comprende a todos los que realicen actividades relacionadas con la generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica.
2.2 NORMATIVA LEGAL
La Constitución Política del Perú de 1993 señala que toda persona tiene derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida (Art. 2º, inc. 22º). La Constitución
clasifica los recursos naturales como renovables y no renovables y los considera patrimonio de
la nación (Art. 66º). El marco general de la política ambiental en el Perú se rige por el artículo
67º, señala que el Estado Peruano determina la política nacional ambiental y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
La Ley General del Ambiente, aprobado por Decreto Legislativo Nº 28611, del 13-10-2005,
“establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr un desarrollo sostenible del país. También señala que la Ley General del
Ambiente, prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio
ambiente y los recursos naturales”. (Art. 1º)
La política ambiental para la actividad privada y la conservación del ambiente se establece en
el artículo 49º de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada en el Perú aprobada
por Decreto Legislativo No. 757, del 13-11-91, que señala “el Estado Peruano estimula el
equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la conservación del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio
ambiente”.
A continuación se listan las normas legales principales aplicables a las operaciones de la
Central Ventanilla. En el ítem 2.4 se detallan aquellas aplicables al Vertimiento de la Central
Térmica Ventanilla:
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
15
Cuadro N° 2.1
Normas Legales
Cód.
FECHA DE
PUBLICACION
TIPO DE NORMA
TITULO
DISPOSITIV
O
MOD/VIG
Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo de las Actividades Eléctricas
VIG
ORGANO EMISOR
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
01
18/04/2007
Resolución Ministerial N° 161
- 2007 - MEM - DM
Ministerio de Energía y
Minas
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
02
08/06/1994
Decreto Supremo Nº 29-94EM
Ministerio de Energia y
MInas
Reglamento de Protección Ambiental en las
Actividades Eléctricas
VIG
03
15/10/2005
Ley N° 28611
Congreso de la
República
Ley General del Ambiente
VIG
04
26/05/2010
223-2010-MEM/DM
Ministerio de Energía y
Minas
Aprueban Lineamientos para la Participación
Ciudadana en las Actividades Eléctricas
VIG
05
03/09/2010
Resolución Directorial Nº 0462010-EM/DGE
Ministerio de Energía y
Minas
Aprueban contenido mínimo de Estudio de Factibilidad
aplicable a los derechos eléctricos previstos en la Ley
de Concesiones Eléctricas y su Reglamento
VIG
FISCALIZACION AMBIENTAL
06
16/12/1997
Decreto Supremo Nº 029-97EM
Ministerio de Energia y
Minas
Reglamento de fiscalización de las actividades
energéticas por terceros
VIG
07
16/05/2007
Resolución del Consejo
Directivo 245-2007-OS-CD
Organismo Supervisor
de la Inversión en
Energía
Procedimiento para la supervisión ambiental de las
empresas eléctricas y su Exposición de Motivos
VIG
08
24/07/2007
Resolución del Consejo
Directivo 388-2007-OS/CD
Organismo Supervisor
de la Inversión en
Energía
Aprueban la Tipificación y Escala de Multas y
Sanciones de la Gerencia de Fiscalización de Gas
Natural de OSINERGMIN
VIG
09
04/11/2009
Resolución del Consejo
Directivo 205-2009-OS-CD
Reglamento de Supervisión de actividades Energéticas
y Mineras de OSINERGMIN
VIG
10
11/12/2009
Resolución de Consejo
Directivo Nº 233-2009-OS/CD
Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador de OSINERGMIN
VIG
11
21/01/2010
Decreto Supremo Nº 0012010-MINAM
Proceso de transferencia de funciones de supervisión,
fiscalización y sanción en materia ambiental del
OSINERGMIN a OEFA
VIG
Organismo Supervisor
de la Inversión en
Energía
Organismo Supervisor
de la Inversión en
Energía
Ministerio del Ambiente
AGUAS Y EFLUENTES LÍQUIDOS
12
01/12/1960
Decreto Supremo N° 28-60SAPL
Ministerio de Fomento
Reglamento de Desagües Industriales
VIG
13
12/01/1966
Decreto Supremo N° 2-66DGS
Ministerio de Salud
Reglamento de Normas Sanitarias para diseño de
tanques sépticos y pozos de percolación
VIG
14
17/03/1997
Resolución Directoral N° 00897-EM/DGAA
Ministerio de Energia y
Minas
Aprueban niveles máximos permisibles para efluentes
líquidos producto de las actividades de generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica.
VIG
15
12/06/2008
Resolución de Intendencia Nº
470-2008-INRENA-IRH
Inrena
Reglamento de Procedimientos para el otorgamiento
de Licencias de Uso de Agua
VIG
16
31/07/2008
Decreto Supremo 002-2008MINAM
Minsterio del Ambiente
Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad para
Agua
VIG
17
31/03/2009
Ley Nº 29338
Congreso de la
República
Ley de Recursos Hídricos
VIG
18
02/06/2009
Resolución Jefatural Nº 02912009-ANA
Autoridad Nacional del
Agua
Dictan disposiciones referidas al otorgamiento de
autorizaciones de vertimientos y de reusos de aguas
residuales
tratadas
VIG
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
16
19
01/07/2009
Resolución Jefatural Nº 3512009-ANA
Autoridad Nacional del
Agua
Modifican R.J. Nº 0291-2009-ANA referente al
otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y
reúsos de aguas residuales tratadas
VIG
20
19/12/2009
Decreto Supremo Nº 0232009-MINAM
Ministerio del Ambiente
Disposiciones para la implementación de los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)
para Agua
VIG
21
16/01/2010
Resolución Jefatural N° 0142010-ANA
Autoridad Nacional del
Agua
Se establece el valor de la retribución económica
por vertimiento de agua residual tratada para el año
2010
VIG
22
23/03/2010
Decreto Supremo 001-2010AG
Ministerio de
Agricultura
Reglamento de la Ley de los Recursos Hídricos
VIG
23
05/05/2010
Resolución Jefatural Nº 2742010-ANA
Autoridad Nacional del
Agua
Dictan medidas para la implementación del Programa
de Adecuación de Vertimientos y Reúso de Agua
Residual - PAVER
VIG
24
08/07/2010
Decreto Supremo Nº 0062010-AG
Ministerio de
Agricultura
Se aprueba el Reglamento de organización y
funciones de la Autoridad Nacional del Agua – ANA
VIG
25
17/07/2010
Decreto Supremo Nº 0072010-AG
Ministerio de
Agricultura
Declaran de interés nacional la protección de la calidad
del agua en las fuentes naturales y sus bienes
asociados.
VIG
26
11/09/2010
Resolución Jefatural Nº 5752010-ANA
Autoridad Nacional del
Agua
Aprueban “Lineamientos Generales para la Creación
de Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca”
VIG
27
14/09/2010
Decreto Supremo Nº 0122010-AG
Ministerio de
Agricultura
Aprueban el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Autoridad Nacional del Agua ANA
VIG
28
15/09/2010
Resolución Jefatural Nº 5792010-ANA
Autoridad Nacional del
Agua
Aprueban Reglamento de Procedimientos
Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de
Uso de Agua
VIG
29
06/11/2010
Resolución Ministerial Nº 1762010-VIVIENDA
Ministerio de Vivienda
Aprueban los Lineamientos de Política para la
promoción del tratamiento para el reuso de las aguas
residuales domésticas y municipales en el riego de
áreas verdes urbanas y periurbanas
REF
30
16/11/2010
Resolución Ministerial Nº 2252010-MINAM
Ministerio del Ambiente
Aprueban el Plan de Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) 20102011
REF
RUIDO AMBIENTAL
31
30/10/2003
Decreto Supremo Nº 0852003-PCM
Presidencia del
Consejo de Ministros
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido
VIG
32
01/04/1999
Guia Ambiental
Organización Mundial
de la Salud (OMS)
Guía para el Ruido Urbano - OMS
REF
33
16/11/2010
Resolución Ministerial Nº 2252010-MINAM
Ministerio del Ambiente
Aprueban el Plan de Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) 20102011
REF
EMISIONES GASEOSAS E INMISIONES
34
24/06/2001
Decreto Supremo N° 0742001-PCM
Presidencia del
Consejo de Ministros
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
VIG
35
23/02/2007
Propuesta de Límites
Máximos Permisibles
Consejo Nacional del
Medio Ambiente
Propuesta de Límites Máximos Permisibles (LMP) de
Emisiones Gaseosas y Partículas del Sub Sector
Eletricidad
REF
36
20/06/1998
Manual de Prevención y
Disminución de
Contaminación
Banco Mundial
Guía para Plantas Térmicas
REF
37
13/02/2008
Resolución Presidencial Nº
036-2008-CONAM/PCD
Consejo Nacional del
Medio Ambiente
Aprueban propuesta de actualización del estándar
nacional de calidad ambiental (ECA) para el Dióxido de
Azufre (SO2)
REF
38
13/02/2008
Resolución Presidencial Nº
038-2008-CONAM/PCD
Consejo Nacional del
Medio Ambiente
Aprueban Propuesta de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Aire de Compuestos
Orgánicos Volátiles, Hidrocarburos Totales y Material
Particulado con diámetro menor a 2,5 micras
REF
39
22/08/2008
Decreto Supremo 003-2008MINAM
Ministerio del Ambiente
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire
VIG
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
40
07/06/2009
17
Resolución Ministerial Nº 1212009-MINAM
Ministerio del Ambiente
Aprueban Plan de Estándares de Calidad Ambiental y
Límites Máximo Permisibles para el Año Fiscal 2009
REF
RESIDUOS
Congreso de la
Republica
Congreso de la
República
Ley General de Residuos Sólidos
MOD
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
VIG
Decreto Supremo Nº 0572004-PCM
Presidencia del
Consejo de Ministros
Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos
VIG
10/06/2008
Decreto Supremo Nº 0212008-MTC
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos
VIG
45
02/10/2008
Decreto Supremo Nº 0302008-MTC
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Modifican Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
VIG
46
20/11/2008
Decreto Supremo Nº 0472008-MTC
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Incorporan Décimo Primera Disposición
Complementaria Transitoria en el Reglamento
Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
VIG
41
21/07/2000
Ley 27314
42
13/08/2004
Ley Nº 28256
43
24/07/2004
44
RADIACIONES NO IONIZANTES
47
03/02/2005
Decreto Supremo Nº 0102005-PCM
Presidencia del
Consejo de Ministros
Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para
Radiaciones No Ionizantes
2.3 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional que determina el desarrollo del proyecto de EDEGEL se rige a partir de las
normas de las siguientes instituciones:
2.3.1 Autoridad Nacional del Agua - ANA
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) fue creada por Decreto Legislativo Nº 997 - Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, es un Organismo Técnico
Especializado (DS Nº 034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura.
La Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo a la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos
Hídricos, constituye el ente rector y máxima autoridad técnico - normativa del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental. Asimismo es el organismo encargado de realizar las acciones
necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos
por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y
de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los
gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos
involucrados.
Tiene como principales funciones formular la política y estrategia nacional de recursos
hídricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla
equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solución conflictos.
2.3.2 Ministerio de Energía y Minas - MINEM
El Dec.Leg. 757 establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los
asuntos ambientales, señalados en el CMARN. El segundo párrafo del Artículo 50°
establece que para las empresas que desarrollen dos o más actividades de competencia
de distintos sectores, será la autoridad sectorial competente, la que corresponda a la
actividad de la empresa por la que se generen mayores ingresos brutos anuales.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
VIG
CINYDE S.A.C.
18
El D.S. No. 025-2003-EM aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Energía y Minas creando la Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos, que es la Autoridad Competente en los asuntos ambientales referidos a las
actividades energéticas.
En aplicación de esta normativa, el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección
de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
constituye la autoridad competente para tratar los asuntos ambientales de EDEGEL, sin
perjuicio de la actividad supervisora y fiscalizadora de OEFA, la que más adelante se
desarrolla.
2.3.3 Ministerio del Ambiente - MINAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) fue la autoridad ambiental nacional y ente
rector del sistema nacional de gestión ambiental. Sin embargo, con la aprobación del
Decreto Legislativo Nº 1013 se creó el Ministerio del Ambiente (MINAM), el cual fusiona el
CONAM con el MINAM, siendo éste último el ente incorporante. En este sentido, el
Ministerio del Ambiente es el organismo rector del sector ambiental.
De acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones, entre las funciones más
importantes del Ministerio del Ambiente tenemos:
•
•
•
•
•
2.3.4
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno, en el marco del
sistema nacional de gestión ambiental.
Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del Ministerio
del Ambiente, los demás sectores y los diferentes niveles de gobierno,
realizando funciones de promoción, fiscalización, supervisión, evaluación y
control, así como ejercer la potestad sancionadora en materias de su
competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el
régimen de incentivos previstos en la Ley General del Ambiente.
Realizar el seguimiento y monitoreo respecto de los logros en las metas
ambientales a nivel nacional, regional y local y tomar las medidas
correspondientes.
Coordinar la implementación de la política nacional ambiental con los sectores,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Prestar apoyo técnico a los sectores, los gobiernos regionales y locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones ambientales.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
La Ley del Organismo Supervisor de Inversión de Energía - OSINERG – Ley No. 26734
(31/12/96), y modificada por Ley No. 27699, establece al OSINERGMIN como el
organismo encargado de fiscalizar los aspectos legales y técnicos de las actividades de
energéticas y de hidrocarburos en el país, así como el cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas referidas a la conservación y protección del ambiente.
Mediante Decreto Supremo N° 001-2010-MINAM, publica do el 21 de enero de 2010, se
dio inicio al proceso de transferencia de las funciones de supervisión, fiscalización y
sanción en materia ambiental del OSINERGMIN al OEFA. Tratándose de las funciones de
supervisión, fiscalización y sanción en materia de hidrocarburos y electricidad se
estableció que esta transferencia se debía producir en el plazo de 12 meses, y una vez
terminado este procedimiento el Consejo Directivo del OEFA debía determinar la fecha a
partir de la cual se encentarán transferidas las funciones.
En atención a lo señalado en el Decreto Supremo N° 001-2010-MINAM, mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 001-2011-OEFA/CD , publicada el 3 de marzo de
2011, el Consejo directivo del OEFA estableció el 4 de marzo de 2011, como la fecha a
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
19
partir de la cual asume las funciones de supervisión, fiscalización y sanción en materia de
hidrocarburos y electricidad.
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA es un organismo público,
técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. El OEFA es el ente rector del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA (de acuerdo a la Ley
Nº 29325).
2.3.5
Instituto Nacional de Cultura (INC)
El Instituto Nacional de Cultura (INC) es un organismo descentralizado del Ministerio de
Educación. El Reglamento de Organización y Funciones del INC aprobado mediante D.S.
No 050-94-ED del 11-10-94, propone al INC como la entidad encargada de velar por el
cumplimiento de la Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley No
24047), que reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos, señalando que el INC
mantiene un catastro de los sitios arqueológicos.
EDEGEL cuenta con el respectivo Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA) como parte del cumplimiento legal del TUPA del INC para proyectos que
consideren la ejecución de obras y movimiento de tierras.
2.3.6
Ministerio de Salud - MINSA
El Ministerio de Salud, a través de su Dirección General de Salud Ambiental-DIGESA
(órgano técnico normativo), realiza entre sus principales funciones, el establecimiento de
las normas de salud ambiental, su monitoreo y evaluación de cumplimiento.
2.3.7
Autoridad Municipal
La Central Térmica Ventanilla se localiza dentro de la jurisdicción del distrito del Ventanilla,
Provincia Constitucional del Callao, por tanto, se tendrán en cuenta las Regulaciones y
Ordenanzas Municipales al medio ambiente.
2.4 LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE A LA ACTIVIDAD
Para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, EDEGEL cumplirá con lo señalado en el
Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas D.S No. 029-94 EM y las
normas ambientales y de seguridad aplicables. A continuación se detallan aquellas normativas
específicas al proyecto de adecuación del Vertimiento de la Central Térmica Ventanilla:
2.4.1 Gestión de los Recursos Hídricos
El Reglamento de la Ley de los Recursos Hídricos (Decreto Supremo 001-2010-AG,
publicado el 24 de Marzo del 2010) señala en su cuarta disposición complementaria lo
siguiente:
"Cuarta Disposición Transitoria.- Programa de Adecuación de Vertimiento y Reuso de
Agua Residual Tratada
Las personas que a la entrada en vigencia del presente Reglamento vienen realizando
vertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados, podrán acogerse al Programa
de Adecuación de Vertimiento y Reuso de Agua Residual - PAVER a cargo de la
Autoridad Nacional del Agua que comprende las siguientes etapas:
a.) Inscripción en el Programa de Adecuación de Vertimiento y Reuso de Agua Residual PAVER. Se efectuará en las Administraciones Locales de Agua con la presentación de la
“Declaración Jurada de Vertimiento o Reuso” que contendrá el cronograma para la
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
20
formulación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental o el instrumento de gestión
ambiental que determine el sector correspondiente. El plazo para la inscripción es de un
(01) año.
b.) Presentación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental. Las personas que se
inscriban en el PAVER, deberán presentar, el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental o el instrumento de gestión ambiental que determine el sector correspondiente
debidamente aprobado, en el que se establezcan las medidas para reducir los índices de
contaminación a niveles aceptables.
c.) Plazos para la presentación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental. El plazo
máximo para la presentación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental o el
instrumento de gestión ambiental que determine el sector correspondiente para las
personas que se acojan al PAVER, es un año contado a partir de la presentación de la
“Declaración Jurada de Vertimiento o Reuso”, salvo que se trate de vertimientos de aguas
residuales municipales, en cuyo caso se considerará el plazo de cuatro años.
La inscripción en el PAVER no exime del cumplimiento de las medidas que dicte la
Autoridad Nacional del Agua, en atención al principio precautorio cuando exista amenaza
de grave riesgo a la salud humana o al ambiente. Los procedimientos sancionadores que
inicie la Autoridad Nacional del Agua, serán suspendidos con la sola acreditación de
haberse acogido al PAVER y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco
de dicho programa."
Posteriormente, mediante Resolución Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua Nº 2742010-ANA publicada el 05.05.2010 se implementa el Programa de adecuación de
vertimientos y reúso de agua residual – PAVER, el cual tiene como finalidad adecuar a las
disposiciones de la Ley de Recursos Hídricos los vertimientos y reúsos de aguas
residuales en curso que al 24 de marzo del 2010 no hayan no cuenten con las
autorizaciones correspondientes. La RJ Nº 274-2010-ANA en su artículo 2, numeral 2.4
señala:
"La inscripción en el PAVER faculta provisionalmente para continuar con el vertimiento de
agua residual en curso hasta la presentación, ante la Autoridad Nacional del Agua, del
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental, o instrumento de gestión ambiental que
determine el sector correspondiente, aprobado por la autoridad ambiental competente,
que deberá producirse en un plazo no mayor de un año, computado a partir de la fecha
de inscripción, salvo que se trate de vertimientos de aguas residuales municipales, en
cuyo caso se considerará un plazo de hasta cuatro años."
De acuerdo a este artículo 2 y a la hoja 4 del formato de Declaración Jurada de
Vertimiento y Reuso adjunto a la RJ Nº 274-2010-ANA, corresponde a la Dirección
General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas, la
evaluación del presente instrumento de gestión ambiental para posteriormente ser
presentado ante la Autoridad Nacional de Agua (ANA).
2.4.2 Límites Máximos Permisibles
El vertimiento de la Central Ventanilla se monitorea y evalúa de acuerdo a la límites para
el sector eléctrico dados por la R.D. N° 008-97-EM/ DGAA (Niveles Máximos Permisibles
para Efluentes Líquidos para las Actividades de Generación, Transmisión y Distribución de
Energía Eléctrica), la cual establece los niveles máximos permisibles para efluentes
líquidos de las centrales eléctricas. En su art. 3º menciona que los resultados analíticos
obtenidos para cada parámetro regulado, según sea el caso, a partir de la muestra
escogida del efluente respectivo, no excederán en ninguna oportunidad los niveles
establecidos en la columna «Valor en cualquier momento» del cuadro N° 2.2 Asimismo
establece que la descarga del efluente a ríos no deberá incrementar en más de 3°C la
temperatura del Cuerpo Receptor.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
21
Cuadro N° 2.2
Límites máximos permisibles de efluentes líquidos para las actividades de electricidad
Parámetro
pH
Sólidos suspendidos totales (mg/l)
Aceites y grasas (mg/l)
Valor en cualquier
momento
Entre 6 y 9
50
20
Valor anual promedio
Entre 6 y 9
25
10
2.4.3 Estándares Nacionales de Calidad de Agua
Mediante Decreto Supremo 002-2008-MINAM del 31.07.2008, el Ministerio del Ambiente
aprobó los Estándares Nacionales de Calidad para Agua, es decir los niveles de
elementos presentes en el agua que no representan un riesgo significativo para la salud
de las personas ni para el ambiente. Los estándares establecidos son de observancia
obligatoria por los diversos niveles del Estado en el diseño de normas legales y políticas
públicas.
Posteriormente la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolución Jefatural N°2022010-ANA del 24.03.2010, aprobó la clasificación de cuerpos de agua superficiales y
marino-costeros, indicando en su anexo 1 la categoría asignada a cada cuerpo de agua
(situación de calidad que se quiere mantener o a la que se quiere llegar). Para el río
Chillón (Aguas debajo de la captación de agua potable SEDAPAL) corresponde la
categoría 3.
Finalmente, mediante R.J. N° 182-2011-ANA del 08.04 .2011, la Autoridad Nacional del
Agua aprobó el "Protocolo Nacional de monitoreo de la calidad de los cuerpos naturales de
agua superficial". En el ítem 7.1.2 de la Resolución Jefatural (parámetros recomendados
para el monitoreo de cuerpos de aguas naturales continentales) señala para cada tipo de
actividad los parámetros a considerar de acuerdo a las actividades productivas que se
desarrollan. Para el caso de EDEGEL la actividad sería "OTRAS INDUSTRIAS". A
continuación se muestra los parámetros recomendados por el Protocolo Nacional de
monitoreo de la calidad de los cuerpos naturales de agua superficial:
Cuadro N° 2.3
Parámetros recomendados para el monitoreo de cuerpos de aguas naturales continentales
Actividades
Parámetros determinados en
campo
Categorías 1, 3 y 4
Otras industrias
pH, temperatura, conductividad y
oxígeno disuelto
Parámetros que se determinarán en Laboratorio
Categoría 1
Categoría 3
Categoría 4
Todos los productos y compuestos químicos usados o afectados
en el proceso productivo y sus posibles productos de reacción o
degradación, que están indicados en los Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental para Agua en la categoría perteneciente.
2.4.4 Seguridad y salud ocupacional
La Ley General de Salud – Ley No. 26842 del 20-07-97, establece que la protección de la
salud es de interés público, que es un derecho irrenunciable y a su vez, que el ejercicio de
la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, se encuentran sujetos a las
limitaciones que establece la Ley en resguardo de la salud pública.
La R.M. N° 510-2005/MINSA (Manual de Salud Ocupacio nal), aprueba el Manual de Salud
Ocupacional con el objetivo de proporcionar un instrumento de gestión que contenga la
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
22
información técnico normativa para realizar las actividades de salud ocupacional,
beneficiando a la población trabajadora del país. En dicho documento se recomiendan,
entre otros, los Límites Permisibles de Exposición a Ruido Ocupacional que no deben
excederse para proteger la salud humana. En el cuadro N° 2.4 se presentan dichos
valores.
Cuadro N° 2.4
Límites Permisibles de Exposición a Ruido Ocupacional
Nivel de Exposición
(en dBA)
82 decibeles
85 decibeles
88 decibeles
91 decibeles
94 decibeles
97 decibeles
100 decibeles
Tiempo de Exposición
(en Horas/día)
16 horas/día
8 horas/día
4 horas/día
1 ½ horas/día
1 horas/día
½ horas/día
¾ horas/día
Asimismo, el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades
Eléctricas, aprobado por Resolución Ministerial N° 161-2007-MEM-DM, tiene como
objetivo establecer normas de carácter general y específico con el fin de:
a. Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-física de las personas
que participan en el desarrollo de las actividades eléctricas, mediante la identificación,
reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes,
incidentes y enfermedades profesionales.
b. Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad eléctrica.
c. Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control,
eliminación y reducción de riesgos.
d. Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el desarrollo de
las actividades eléctricas.
e. Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
2.4.5 Gestión de residuos sólidos
Mediante No. 27314 del 21 de julio de 2000 se promulgó la Ley General de Residuos
Sólidos, que regula la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del
ámbito de las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el
desarrollo de dichas actividades. Ello se complementa con su Reglamento aprobado
mediante D.S. No. 057-2004-PCM (24-07-2004). La Ley establece que los residuos
sólidos son responsabilidad del generador, estableciéndose también el manejo de los
residuos mediante Empresas Privadas de Servicios en Residuos Sólidos (EPS-RS)
debidamente registradas ante la autoridad competente (DIGESA).
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23
3.0 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PLANTA
3.1.1 Actividades realizadas
En la Central Ventanilla se realiza la generación de energía eléctrica a través de
combustibles fósiles. Como se señalo en los "antecedentes", la Central cuenta con dos
unidades generadoras marca Siemens. Es la primera Central Ciclo Combinado del país y
es actualmente la planta térmica con mayor capacidad y eficiencia del país, con 492.74
MW.
Esta central utiliza turbogeneradores en los que a las turbinas de gas se les inyecta aire
comprimido, para luego introducirlo a la cámara de combustión donde se mezcla con el
combustible pulverizado, generando una mezcla de gases cuya energía se aprovecha
para mover la turbina; esta energía mecánica es convertida en energía eléctrica por el
generador. Los gases de combustión exhaustos pasan a la etapa ciclo combinado en la
cual se recupera la energía calorífica de los gases de chimenea a alta temperatura para
generar energía adicional.
3.1.2 Ubicación Geográfica
La adecuación del vertimiento de la Central Ventanilla, se desarrollará íntegramente dentro
del perímetro de las actuales instalaciones de la Central Térmica Ventanilla, ubicada en
Av. Del Bierzo, sin número, a la altura del Km. 14.5 de la Avenida Néstor Gambeta en
Ventanilla, Callao. La Central Térmica de Ventanilla se desarrolla en la margen derecha
del río Chillón, en la localidad denominada Pampa de los Perros, en una superficie de
4 032 050 m2. En la figura N° 3.1 y 3.2 se muestra la imagen satelital y mapa de ubicación
de la Central respectivamente.
Figura N° 3.1
Imagen Satelital
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Figura N° 3.2
Mapa de Ubicación
Central
Ventanilla
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25
El entorno ambiental de la Central lo constituye una zona industrial en la cual se realiza el
funcionamiento del Relleno Sanitario Modelo (Ex-La Cucaracha), asimismo se encuentra
en funcionamiento el Parque Porcino.
La parte urbanizada la constituyen los
asentamientos humanos, quienes en la mayoría de los casos también realizan la crianza
informal de porcinos. En la figura 3.2 se resaltan los focos de contaminación ubicados en
el entorno de la Central Ventanilla.
3.1.3 Vías de acceso
El área del proyecto es de fácil acceso por encontrarse en un área urbana-industrial del
distrito de Ventanilla. El acceso al área a la Central es a través de la Carretera Callao Ventanilla (Néstor Gambeta, km 14.5), con un recorrido de 22,00 km aproximadamente
desde la ciudad de Lima (norte de Lima). El tiempo promedio estimado desde la ciudad de
Lima hasta la zona es de 1 hora. Estas vías son de pista asfaltada y soportan una carga
vehicular de unidades particulares, así como unidades de transporte público y de carga
pesada (camiones, volquetes, grúas, etc.) ya que en la zona se encuentra gran cantidad
de industrias.
El movimiento de unidades vehiculares por las rutas de acceso a la Central no implica la
modificación o alteración de las vías preexistentes, ni será necesaria la construcción de
nuevas vías o caminos de acceso que puedan afectar propiedades de terceros.
3.1.4 Distribución de la planta
La distribución interna de la Centra Ventanilla se detalla en la figura 3.3:
Figura N° 3.3
Distribución de Planta - Simulación en 3D (*)
TG4
TG3
TV
(*) Áreas verdes son referenciales.
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3.2 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS Y SERVICIOS AUXILIARES
El proceso de generación de energía en Ciclo Combinado une dos ciclos, uno de gas (Bryton) y
otro de vapor (Rankine). Su principal característica consiste en aprovechar la energía térmica
contenida en los gases de escape del ciclo de gas para generar vapor con energía suficiente
como para aprovecharse en un ciclo de vapor.
Una central de ciclo combinado consiste básicamente en un grupo Turbina a Gas-Generador,
una chimenea recuperadora de calor (HRSG) y un grupo Turbina a Vapor-Generador,
formando un sistema que permite generar electricidad.
El proceso de generación de energía eléctrica en una central de ciclo combinado comienza con
la aspiración de aire desde el exterior siendo conducido al compresor de la Turbina a Gas a
través de un filtro.
El aire es comprimido y combinado con el combustible atomizado (Gas Natural) en una cámara
donde se realiza la combustión.
El resultado es un flujo de gases calientes que al expandirse hacen girar la Turbina a Gas
proporcionando trabajo. El generador acoplado a la Turbina a Gas transforma este trabajo en
energía eléctrica.
Los gases de escape que salen de la Turbina a Gas pasan a la chimenea recuperadora de
Calor o HRSG. En esta chimenea se extrae la mayor parte del calor aún disponible en los
gases de escape y se transmiten al ciclo agua-vapor, antes de pasar a la atmósfera.
La Chimenea de recuperación se divide en tres áreas de intercambio de calor:
Área 1: Se denomina economizador y está ubicado en la parte superior de la chimenea. El
agua a alta presión ingresa al economizador para ser recalentada hasta el punto de saturación.
Área 2: Se denomina ciclo de evaporación y está ubicada en la zona intermedia de la
chimenea. Es donde se transforma el agua en vapor.
Área 3: Se denomina recalentador y está ubicada en la parte inferior de la chimenea, zona
donde la temperatura es más alta producto de que está cerca de la salida de la Turbina a Gas.
Aquí el vapor saturado se recalienta aún más.
Posteriormente este vapor recalentado es inyectado en la Turbina a Vapor donde se expande
en las filas de alabes haciendo girar el eje de esta Turbina lo que genera trabajo, el cual es
transformado en energía eléctrica en el generador acoplado a la Turbina a Vapor.
El vapor que sale de la Turbina de Vapor, pasa a un condensador donde se transforma en
agua. Este condensador es refrigerado mediante un sistema que inyecta agua fría por la
superficie del condensador, lo que ocasiona la disipación del calor latente contenido en el
vapor.
Posteriormente el agua pasa a un desgasificador/tanque de agua de alimentación. En el
desgasificador se eliminan todos los gases no condensables. El tanque envía, a través de
bombas, el agua a alta presión hacia la chimenea de recuperación para iniciar nuevamente el
ciclo.
La tensión que se genera en los generadores de las turbinas a gas y vapor es de
aproximadamente 13 kV que es elevada en los transformadores principales conectados a cada
generador, pudiendo ser del orden de los 220 kV. Esto se realiza porque a baja tensión la
intensidad de corriente es muy alta, necesitándose cables de transmisión de gran sección que
soporten el flujo de electrones y generando adicionalmente grandes pérdidas de transmisión. Al
elevarse la tensión, la intensidad de corriente es baja lo que origina una reducción en las
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27
pérdidas de transmisión. En la figura N° 3.4 se mue stra de forma esquemática la operación en
ciclo combinado.
Figura N° 3.4
Esquema de Generación a Ciclo Combinado
Fuente: EDEGEL.
Planta Siemens
La Planta Siemens, está constituido por dos Turbogas (TG N° 3 y TG N° 4) y una Turbina
a Vapor (TV-5). Estas unidades entraron en operación en el tercer trimestre 2006 (en ciclo
combinado) y su modo de operación es en base. La TG-3 y TG-4 están compuestos cada
uno por una unidad turbina-generador modelo SGT6-5 4000F de 156.72 y 155.94 MW de
potencia efectiva respectivamente y la TV-5 modelo SST6 5000 de 180.8 MW, utilizando
como combustible gas natural.
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Cuadro N° 3.1
Características técnicas de las Unidades Siemens
Fuente: EDEGEL
Foto N° 3.1: Central Ciclo Combinado Ventanilla
Entre los servicios auxiliares de la Central Ventanilla destacan:
Sistema de By Pass de 100% de la turbina a vapor
El condensador está diseñado para recibir el vapor excedente de la turbina a vapor y
drenajes misceláneos del sistema de vapor. El condensador también está diseñado para
permitir un by pass de 100% de vapor de la turbina a vapor.
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29
Bombas de condensado
Dos bombas de condensado accionado por un motor, cada una para el 100% de
capacidad de la caldera, remueven condensado de la piscina caliente (hotwell). Luego el
condensado pasa a través de la sección de tubos de precalentamiento de condensado de
la caldera previo a entrar al domo de baja presión y/o circular con la bomba de
alimentación de la caldera.
Bomba de agua de alimentación de la caldera
Dos bombas de alimentación cada una para el 100% de la capacidad de la caldera (de tipo
multietapa) que suministra agua de alimentación a las secciones de alta presión y presión
intermedia de la caldera. El motor eléctrico que acciona la bomba está ubicado en una
zona adyacente a la caldera.
Bomba de Agua de Enfriamiento
Dos bombas de circulación aptas para trabajar hasta con agua de mar, ambas para una
capacidad del 50% de la turbina a vapor que bombea el agua tratada desde el foso de la
torre de enfriamiento hacia el condensador y la retorna a la torre de enfriamiento.
Torre de enfriamiento
Dimensionado para la operación de una caldera recuperadora de calor (6 celdas). La torre
de enfriamiento está construida sobre una piscina colectora de concreto. La torre de
enfriamiento provee el enfriamiento para el ciclo a vapor. La torre de enfriamiento disipa el
calor del agua de circulación por medio de un diseño que considera ventilación mecánica.
Sistema de combustible
La Central opera principalmente con gas natural pero cuenta con un sistema de respaldo
en diesel para ciclo abierto. La zona de entrega del gas natural, está ubicada dentro de
los linderos de la Central en el límite de ingreso de la Central Térmica de Ventanilla. El
denominado “Plant Gate” cuenta con una estación de recepción y medición de gas que
abastece a la instalación.
La alimentación del diesel 2 se realiza a través de un diesel-ducto, mediante el cual el
diesel es enviado desde la Refinería La Pampilla a la Central Ventanilla a través de una
tubería de 2.7 km de longitud.
Tratamiento del agua
La planta de tratamiento de agua tiene como objetivo la producción de agua
desmineralizada para ser inyectada a las turbinas de gas en el proceso de generación
eléctrica. El proceso consiste en utilizar el agua obtenida del subsuelo, mediante cinco
pozos de agua localizados en la margen derecha del río Chillón, al cual se le adiciona
polímeros aglomerantes, continuando el proceso con el filtrado, osmosis inversa y
desionización, con la finalidad de obtener agua desmineralizada para inyectarlas a las
turbinas.
Planta de tratamiento de efluentes domésticos
Esta línea permite tratar las aguas residuales domesticas a través de la técnica de
aireación prolongada. Este proceso consiste en poner en contacto durante un tiempo
suficiente largo grandes cantidades de fangos activados con pequeñas cantidades de
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30
bacterias contaminantes, de manera que se logre una depuración lo más completa del
agua a tratar y se favorezca la auto-oxidación de las materias vivas engendradas a partir
de la demanda bioquímica de oxigeno; finalmente, el agua tratada es clorada a la salida de
la línea siendo usada exclusivamente en los sistemas de riego de las áreas verdes de la
Central Ventanilla.
Sistema de tratamiento de aguas residuales industriales
Este sistema de tratamiento de agua residual tiene tres líneas de manejo de todos los
efluentes líquidos producidos por la Central Térmica, de tal forma que son aprovechados
en el riego de las áreas forestadas o también son evacuadas con la calidad adecuada para
el vertimiento externo sin provocar mayores daños al medio ambiente. En el ítem 3.8 se
detalla este sistema.
Piscina de ecualización
Esta unidad tiene la finalidad de acondicionar la temperatura del agua proveniente del ciclo
combinado. Luego de ser acondicionado parte de esta se utiliza para el riego de las áreas
verdes y forestales de la Central, el resto es retornado al río Chillón. En el ítem 3.8 se
detalla este sistema.
Sistema de tratamiento de borras
La Central Ventanilla cuenta con un sistema para el tratamiento de aguas oleosas
producto de derrames, fugas de falsos arranques, limpieza de las salas de máquinas, etc.
Este sistema incluye un equipo de separación agua-aceite (llamado TURBULO).
Protección contra incendios
El sistema de protección contra incendios de la planta esta provista de un anillo principal
(de tuberías), hidrantes y estaciones de mangueras alimentadas desde un sistema de
agua existente de acuerdo a las recomendaciones de la NFPA.
Sistema eléctrico y de control
El generador sincrónico de 230 MVA, 16 KV, 60 Hz, está conectado a un transformador de
potencia elevador de 260 MVA, 16 / 220 KV, a través de un sistema de barras capsuladas
e interruptor de generador. Además de la energía exportada al sistema de 220 KV,
también hay una derivación en 16 KV para alimentar eléctricamente (a través de un
transformador de servicios auxiliares) todas las cargas de servicios auxiliares del proyecto
de conversión a ciclo combinado. Tanto el generador como también el transformador de
potencia elevador y el de servicios auxiliares tienen relés de protecciones eléctricas,
marca Siemens, modelo SIPROTEC.
Instrumentación y Control
El sistema de control de la planta, incluidas las turbinas a gas, la turbina a vapor y el BOP
(balance de planta), es del tipo DCS (Distributed Control System), de la marca Siemens
Westinghouse, modelo TXPTM . El hardware y software de este sistema permite el control
automático de toda la planta desde una sala de control desde donde se monitorea y
controla todo el proceso.
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31
3.3 INSUMOS Y PRODUCTOS
3.3.1 Insumos
Los insumos básicos para el funcionamiento de la Central Ventanilla son los siguientes:
Gas natural: para inyección en el combustor de las turbinas de gas (TG-3 y TG-4). El
diesel es el combustible de respaldo.
En el cuadro N° 3.2 se muestra la composición del g as natural, principal combustible
utilizado en la generación de energía.
En el cuadro N° 3.3 se muestran los consumos de com bustible de la Central durante el
año 2010.
Aire atmosférico: como aire de combustión a ser inyectado en el combustor de la turbina
3
de gas. Para una potencia de 198.3 MW se estima un consumo de 1.35 Millones Nm /h de
aire.
Agua desmineralizada: utilizada para el ciclo combinado. En el ítem 3.5 (cuadro 3.5), se
muestran los consumos de agua industrial durante el año 2010.
Agua cruda: se cuenta con licencia para el uso de agua subterránea de cinco pozos, los
cuales a través de tubería subterránea alimentan al tanque de almacenamiento de la
Central Ventanilla (Tk-1), la cual es utilizada para alimentar a la planta de tratamiento de
agua que desmineraliza el agua para la alimentación del ciclo combinado.
Aditivos químicos diversos: para realizar el tratamiento del agua subterránea para la
generación de energía se realiza uso de químicos. En el cuadro 3.4 se muestran los
consumos químicos durante el año 2010.
Cuadro N° 3.2
Componentes del gas natural
Componentes
Porcentaje (% vol)
Metano
88.05%
Nitrógeno
1.07%
Dióxido de Carbono
0.25%
Etano
10.44%
Propano
0.17%
Iso-Butano
0.01%
n-Butano
0.01%
Fuente : EDEGEL
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32
Cuadro N° 3.3
3
Consumo de Combustible en Dm - Año 2010
CENTRAL
VENTANILLA
Unidad TG-3
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Total
Diesel
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Gas Natural
24,463
21,765
28,090
20,067
30,961
30,860
31,817
18,718
30,861
32,353
30,622
28,294
328,871.3
Diesel
0.000
0.000
0.206
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.206
Gas Natural
20,730
5,066
2,105
24,927
29,066
27,991
30,825
32,256
24,878
31,870
30,182
27,977
287,872.4
TOTAL DIESEL
0.000
0.000
0.206
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.206
TOTAL GAS
45,193
26,832
30,196
44,993
60,026
58,851
62,643
50,974
55,739
64,223
60,804
56,271
616,743.7
Unidad TG-4
Fuente: EDEGEL, incluye consumos por fuego adicional.
Nota: 1 Dm3 equivale a 1000 m3
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Cuadro N° 3.4
Consumo de químicos en Kilogramos - Año 2010
Tipo de insumo
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Total
Hidracina
60.0
70.0
100.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
230.0
Amoniaco
7,090.4
247.7
376.4
719.9
816.9
745.2
661.1
598.9
587.1
574.5
584.0
599.9
578.8
Soda cáustica
0.0
630.0
500.0
0.0
0.0
460.0
0.0
0.0
0.0
970.0
0.0
1,010.0
3,570.0
Ácido sulfúrico
12,008.3
13,226.6
31,836.9
46,476.9
65,665.5
62,274.6
65,547.8
48,474.3
54,975.0
61,877.3
59,448.5
61,040.0
582,851.8
Ácido clorhídrico
0.0
538.3
954.0
0.0
0.0
566.0
0.0
0.0
0.0
906.0
0.0
1,945.0
4,909.3
Hipoclorito sódico
2,265.2
2,929.2
9,902.5
7,394.1
5,772.2
6,606.2
7,854.8
9,383.3
9,754.9
7,378.6
5,883.2
7,754.7
82,878.8
Bio Dispersante SPECTR US BD 1500
80.0
95.0
90.0
300.0
300.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
200.0
2,265.0
Anti-Espumante FOODPRO FAF9811
10.0
12.0
10.0
12.0
11.0
13.0
15.0
10.0
13.0
12.0
13.0
15.0
146.0
Inhibidor de Corrosión CORRSHIELD
0.0
0.0
30.0
0.0
0.0
0.0
0.0
25.0
0.0
0.0
0.0
20.0
75.0
Sal Industrial Grado Textil 1030
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
250.0
250.0
Detergente Lavado Compresor
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
466.0
5,592.0
Anti-incrustante
Fuente: EDEGEL
135.0
176.0
245.0
284.0
283.0
284.0
294.0
296.0
284.0
3,368.0
289.0
296.0
6,234.0
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3.3.2 Producto
El producto a obtener es energía eléctrica que a la salida de los generadores tendrá una
tensión de 13.8 kV y una frecuencia de 60 Hz. Luego esta energía será transformada a
una tensión de 220 kV y 60 Hz (± 5% variación nominal, ± 10% variación excepcional)
para ser entregada a la red de conexión principal (Patio de Llaves de REP ubicado dentro
de la misma C.T. Ventanilla) cumpliendo con las regulaciones peruanas, en particular con
los requerimientos descritos en los Procedimientos establecidos por el COES-SINAC.
3.4 RÉGIMEN DE TRABAJO
Las unidades de la Central Ventanilla trabajan en carga base y continua, de acuerdo al
programa de despacho del COES-SINAC. En la figura 3.5 se muestra el diagrama Sankey de
un ciclo combinado, ciclo que es actualmente aplicado en la Central. El Diagrama de Sankey
nos permite ver las eficiencias de energía teórica.
Figura N° 3.5
Diagramas Sankey - ciclo combinado
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3.5 CONSUMO DE AGUA Y ENERGÍA
3.5.1 Consumo de agua
El consumo de agua industrial de la Central Ventanilla es abastecida para la caldera y
refrigeración del Ciclo Combinado mediante un sistema de captación de agua subterránea
ubicado en la faja marginal del río Chillón, en el sector denominado Parque Porcino. A
continuación se describen las dos líneas del ciclo combinado que utilizan este insumo:
Sistema de Condensado y Agua de Alimentación
El agua requerida para este sistema, pasa por la planta de tratamiento de agua, la cual
tiene como objetivo la producción de agua desmineralizada. El proceso consiste en utilizar
el agua obtenida del subsuelo al cual se le adiciona polímeros aglomerantes, continuando
el proceso con el filtrado, osmosis inversa y desionización, con la finalidad de obtener
agua desmineralizada. Posteriormente el agua tratada pasa a la planta de condensado,
desaireación y agua de alimentación, incluidas las bombas de agua de alimentación, las
cuales están a condiciones de cubrir los requerimientos de la caldera y sistemas auxiliares
bajo cualquier condición de carga.
Sistema de Agua de Refrigeración
El sistema de refrigeración cuenta con un circuito principal para el enfriamiento del
condensador y un circuito auxiliar para el enfriamiento del circuito cerrado de refrigeración
de los servicios auxiliares. Ambos circuitos se enfrían mediante una torre húmeda de
refrigeración común. Contiguo a la torre de refrigeración se encuentra un foso equipado
con bombas principales y bombas auxiliares de refrigeración, todas ellas de tipo horizontal,
intemperie, atendidas por teclees monorriel. Las bombas principales envian el agua al
condensador de la turbina a vapor y las auxiliares a los intercambiadores de calor del
circuito cerrado de enfriamiento. El agua retorna a la parte superior de la torre de
refrigeración, en la que entrega el calor captado a la atmósfera por medio de un proceso
convectivo - evaporativo. En la figura N° 3.6 se mu estra un esquema de la torre de
refrigeración húmeda de tiro forzado.
Figura N° 3.6
Esquema - Torre de refrigeración húmeda de tiro forzado
A continuación, en la figura N° 3.7, se muestra el balance general de agua de la Central
Ventanilla, asimismo en el cuadro N° 3.5 se muestra la cantidad de agua consumida
durante el año 2010.
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Figura N° 3.7
Balance general de agua de la Central Ventanilla
Cuadro N° 3.5
Consumo de agua - Año 2010
Mes
Ene
Feb
Consumo
de Agua
en m3
70,649
83,305
Mar
Abr
May
196,100 278,789 338,795
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
327,323
337,033
286,676
307,480
347,704
Nov
Dic
336,006 329,496
Total
3,239,356
Fuente: EDEGEL
3.5.2 Consumo de energía
El consumo de energía que se realiza en la Central Ventanilla es debido a los servicios propios y
auxiliares. En el cuadro 3.6 se muestran los consumos de energía de la Central Ventanilla para el año
2010.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
37
Cuadro N° 3.6
Consumo de energía - Año 2010
Mes
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Total
Energía
en
MWh
1,771
2,190
4,928
5,677
6,200
6,078
6,430
6,109
5,961
6,524
6,245
6,364
64,477
Fuente: EDEGEL
3.6 EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y CALIDAD DE AIRE
De acuerdo a la EPA (Environmental Protection Agency) de Estados Unidos los principales
contaminantes del aire que emiten las turbinas de gas que queman gas natural a través de sus
chimeneas, son gases de combustión conformados por: Óxidos de Nitrógeno (NOx), Monóxido
de Carbono (CO) y, en menor medida, Compuestos Orgánicos Volátiles (VOC – Volatile
Organic Compounds) que son básicamente hidrocarburos. Las emisiones de Dióxido de Azufre
(SO2) y Material Particulado (MP) son mínimas y mucho menores en comparación con las
turbinas de gas que queman combustibles líquidos.
Emisiones de NOx:
La formación de los NOx depende en gran medida de la alta temperatura existente en el
combustor.
En los procesos de combustión en general el NOx se forma mediante tres mecanismos: 1)
debido a la fijación térmica de nitrógeno del aire atmosférico de combustión (“NOx térmico”); 2)
debido a la conversión de nitrógeno químicamente ligado en el combustible (“NOx
combustible”) y 3) debido a reacciones tempranas de las moléculas de nitrógeno del aire de
combustión con radicales de hidrocarburos del combustible (“NOx rápido). En las turbinas de
gas que queman gas natural se produce principalmente el NOx térmico, siendo los otros dos
mecanismos casi despreciables en formación de NOx. Más de un 95% del NOx emitido se
encuentra bajo la forma de NO y el resto como NO2.
Las condiciones ambientales también afectan la formación de NOx en la combustión; así una
temperatura del aire muy baja o una alta humedad del aire de combustión reducen la formación
de NOx térmico, ya que ambos reducen la temperatura de llama.
Asimismo, la carga de operación también afecta las emisiones de NOx. Por lo general se
espera una mayor producción de NOx térmico a mayores potencias de operación, debido a la
mayor temperatura de llama que se alcanza a éstas condiciones.
Emisiones de CO y VOC:
La formación del CO y VOC en los gases de combustión de turbinas de gas se deben
básicamente a una combustión incompleta en el combustor. El CO resulta cuando existe un
tiempo de residencia insuficiente a alta temperatura o mezcla incompleta del aire-combustible
antes de la combustión final, también cuando se usa demasiado aire de dilución (causa
enfriamiento de la llama). La oxidación del CO a CO2 a la temperatura de la turbina de gas, es
una reacción lenta comparada con las reacciones de oxidación de la mayoría de hidrocarburos.
Las emisiones de CO son mayores a baja y media carga de la turbina y menores a máxima
carga.
Los contaminantes tipo VOC abarcan un espectro amplio de compuestos orgánicos volátiles
(hidrocarburos), algunos de los cuales son contaminantes peligrosos del aire. Estos
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
38
compuestos se forman cuando algo del combustible no se quema o se quema parcialmente
durante el proceso de la combustión. En el quemado del gas natural, algunos componentes
orgánicos del gas permanecen sin reaccionar, otros pueden ser productos de la pirólisis de los
componentes más pesados del gas.
Similar a las emisiones de CO, las emisiones de VOC son afectadas por la carga de la turbina
de gas, aunque la cantidad emitida de VOC es mucho menor que el CO (50 veces menos).
Emisiones de SO2 :
Las emisiones de Dióxido de Azufre (SO2) dependen básicamente del contenido de azufre del
combustible quemado en la turbina de gas; no depende del tamaño de la turbina ni del diseño
del quemador o las características del proceso de combustión. En el proceso de combustión el
azufre contenido en el combustible se oxida principalmente a SO2 gracias a la presencia del
oxígeno del aire de combustión; no siendo posible en éstas condiciones la formación de sulfuro
de hidrógeno (H2S).
Dado que el gas natural de Camisea prácticamente no contiene azufre en su composición
química, entonces su combustión no produce SO2. En todo caso dado que el gas natural
quemado en las turbinas de la C.T. Ventanilla es odorizado con un aditivo orgánico azufrado,
que contiene 75% de Butil Mercaptano Terciario y 25% de Dimetil Sulfuro, produciendo
emisiones mínimas de SO2.
Emisiones de Material Particulado:
Las emisiones de MP en las turbinas de gas son principalmente el resultado del arrastre de
trazas de componentes incombustibles del combustible.
El MP está conformado por compuestos orgánicos e inorgánicos y generalmente se considera
que tienen un tamaño menor a 1,0 micrómetro (um) de diámetro.
El efecto de las emisiones en el ambiente se refleja a través de la calidad de aire. En el cuadro
N° 3.7 se muestran los resultados de las mediciones de la calidad de aire realizado por la
Consultora SGS del Perú. Cabe resaltar que vecinos a la Central se encuentran industrias
como el Relleno Sanitario Modelo (Ex-La Cucaracha), asimismo se encuentra en
funcionamiento el Parque Porcino.
Cuadro N° 3.7
Calidad de Aire - Año 2010
1° Trimestre
Enero
Parámetros
(µg/m3)
Febrero
Marzo
ECA
D.S. N° 074-01-PCM
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
PM10
61
52
74
80
48
63
150
PM2.5
32.7
29
21.3
18.5
16.6
26.7
50(*)
CO
400.8
615.5
486.7
787.3
501.0
858.9
10 000(1)
NO2
1.6
3.4
1.8
3.6
1.6
3.2
200
SO2
1.0
2.8
1.1
3.0
1.0
3.4
80 (*)
O3
4.1
6.7
4.6
7.1
4.0
5.8
120
(1) Estándar de Calidad para 8 horas
(*) D.S. 003-2008-MINAM
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
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39
2° Trimestre
Abril
Parámetros
(µg/m3)
Mayo
Junio
ECA
D.S. N° 074-01-PCM
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
PM10
18
121
58
58
53
61
150
PM2.5
50
42
25
40
25
29
50(*)
CO
472.4
458.1
472.4
715.7
644.2
858.9
10 000(1)
NO2
1.4
2.8
1.5
2.8
1.8
2.3
200
SO2
1.1
2.8
1.1
2.6
2.1
2.7
80(*)
O3
3.8
5.3
4.2
5.7
3.6
3.6
120
(1) Estándar de Calidad para 8 horas
(*) D.S. 003-2008-MINAM
3° Trimestre
Julio
Parámetros
(µg/m3)
Agosto
Setiembre
ECA
D.S. N° 074-01-PCM
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
PM10
49.4
40.7
66.8
83.3
93.2
110.2
150
PM2.5
39
34
24
50
55
66
50(*)
CO
858.9
1073.6
458.08
672.8
558.28
830.27
10 000(1)
NO2
1.7
2.6
1.4
2.3
1.7
3.1
200
SO2
1.5
3.2
1.5
2.7
2.2
4.1
80(*)
O3
3.2
5.0
2.0
4.0
2.4
6.5
120
(1) Estándar de Calidad para 8 horas
(*) D.S. 003-2008-MINAM
4° Trimestre
Octubre
Parámetros
(µg/m3)
Noviembre
Diciembre
ECA
D.S. N° 074-01-PCM
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
Barlovento
Sotavento
PM10
35.3
60.6
29.3
53.1
44.8
41.9
150
PM2.5
21
24
18
27
15
19
50(*)
CO
529.65
858.90
443.76
629.86
586.91
887.53
10 000(1)
NO2
1.6
3.9
2.0
4.6
1.9
4.3
200
SO2
1.9
3.4
1.5
2.3
2.3
4.9
80(*)
O3
2.3
5.3
3.3
6.4
2.5
7.1
120
(1) Estándar de Calidad para 8 horas
(*) D.S. 003-2008-MINAM
De los resultados mostrados en el cuadro 3.7 se determina lo siguiente:
•
Del monitoreo mensual realizado en la CT Ventanilla, se obtuvo que las
concentraciones de PM-10 en las estaciones a barlovento y sotavento de las fuentes
de emisión de la central Ventanilla, estuvieron por debajo del Estándar de Calidad
Ambiental (ECA) de 150 µg/m3.
•
Las concentraciones de PM2.5 en las estaciones Barlovento y sotavento de la Central
Térmica de Ventanilla se encontraron cumpliendo el estándar de 50 µg/m3 establecido
en el D.S. 003-2008-MINAM. Excepto en el mes de setiembre cuyos valores superaron
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
40
el estándar tanto a barlovento como en sotavento por lo que no es imputable a la
operación de la Central. (La operación con gas natural genera de mínimas a nulas
cantidades de material particulado).
•
Las concentraciones de CO, SO2, NO2, y O3 en las estaciones de la central Ventanilla
fueron menores a los estándares definidos en el D.S. N° 074-2001-PCM.
3.7 EMISIONES DE RUIDO
Las emisiones de ruido provienen principalmente del funcionamiento de los equipos rotativos,
tales como bombas, motores y turbinas. El régimen de emisión de ruido de tales fuentes es
continuo. EDEGEL realiza monitoreos para el control del ruido ambiental de la Central. La
información de campo es evaluada en base al protocolo P.MA.007 (Protocolo de evaluación
del ruido ambiental en el área de influencia de las centrales de generación de EDEGEL).
3.8 DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES
El agua residual industrial con posibilidad de ser descargada por la C.T. Ventanilla es el agua
conformada por tres líneas de tratamiento. La primera línea corresponde al agua de retrolavado
de los filtros de lecho profundo, esta agua es resultante del proceso de filtrado y conducida a
una cisterna de 50m3 de capacidad para decantación y luego bombeada a través de un filtro
autolimpiante para ser descargada. La segunda línea consiste en llevar el agua residual
procedente de la poza de neutralización química, la misma que recibe el agua de lavado,
enjuague y regeneración de las resinas hacia una poza donde es retenida, neutralizada y
evacuada por el rebose hacia la descarga. Y finalmente la tercera línea y de mayor caudal
corresponde a la del tratamiento de las aguas utilizadas en las torres refrigeración, las cuales
pasan a una piscina de enfriamiento (ecualización) a fin de bajar la temperatura a condiciones
ambiente. Estas tres líneas aportan a una única descarga al río Chillón. En el cuadro N° 3.8
se muestran los caudales de vertimiento.
Cuadro N° 3.8
Caudal de vertimiento - Central Ventanilla
Caudal promedio de Vertimiento
Últimos 12 meses
Próximos 12 meses
(m³/año)
l/s
(m³/año)
l/s
905644
29
850487
27
Fuente: EDEGEL.
Una cuarta línea corresponde al tratamiento de agua residual de rechazo del proceso de
osmosis inversa la cual es utilizada en su totalidad para el riego de las áreas verdes de la
Central Ventanilla. Asimismo, parte de dos de las tres líneas de agua que forman el vertimiento
de la Central Ventanilla, se reusan también con la finalidad de riego de las áreas verdes de la
Central. Este reuso fue declarado por EDEGEL ante la Autoridad Nacional de Agua y
aprobado mediante notificación N° 1209-2010-ANA-ALA -CHRL del 21 de octubre 2010
emitiéndose la constancia N° 002-2010-ANA-ALA-CHRL- PAVER, de acuerdo a ello, será
materia de otro instrumento de gestión ambiental (Reuso). En el cuadro N° 3.9 se muestran las
líneas y caudales de reuso para riego.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
41
Cuadro N° 3.9
Caudal de reuso para riego - Central Ventanilla
Caudal promedio de Reuso
Línea de Agua
Últimos 12 meses
Próximos 12 meses
(m³/año)
l/s
(m³/año)
l/s
Rechazo de Osmosis Inversa
35040
1.1
35040
1.1
Retrolavado de filtros de lecho
17520
0.6
17520
0.6
Piscina de Ecualización
43800
1.4
87600
2.8
Fuente: EDEGEL.
EDEGEL realiza monitoreos mensuales en la descarga de la planta de tratamiento de agua a
fin de analizar los parámetros controlados por la R.D. N° 008-97-EM/DGAA. En el cuadro N°
3.10 se muestra los promedios obtenidos durante el año 2010. En el capítulo 5 se detalla los
monitoreos realizados.
Cuadro N° 3.10
Resumen efluentes líquidos - Año 2010
Propiedades Físicas
Instalación
(1)
Mes
Principales Componentes
químicos (mg/L)
pH
Temp (°C)
Aceites y
Grasas
Sólidos
Susp.
Totales
Promedio
7.7
23.9
0.7
4.8
Niveles
(1)
permisibles
>6 y <9
-
20
50
Niveles permisibles para efluentes líquidos según R.D. 008 - 97-EM/ DGAA.
3.9 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
EDEGEL, dentro del sistema de gestión ambiental con que cuenta, ha creído necesaria la
elaboración e implementación de un Plan de Manejo de Residuos de acuerdo a las normas
vigentes y realizar una gestión adecuada de los mismos en sus diferentes etapas; esto es
desde la generación, segregación, almacenamiento temporal, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos, de tal manera que se evite o minimice cualquier impacto
negativo en el medioambiente y en la salud de la población.
3.9.1 Generación de residuos
Los residuos generados por las actividades de EDEGEL se dividen, de acuerdo a sus
características en residuos peligrosos y en residuos no peligrosos, estos, a su vez se
subdividen en residuos reciclables y residuos no reciclables, de acuerdo a esta
identificación se proceden a segregar para su posterior manejo.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
42
Figura N° 3.8
Clasificación general de los RRSS
Los residuos, una vez identificados de acuerdo a sus características de peligrosidad, son
clasificados de acuerdo a su tipo y composición según lo indicado en el Reglamento
General de Residuos Sólidos. Los residuos generados por las actividades de operación y
mantenimiento de las instalaciones se proceden a colectar, segregar y clasificar en los
diferentes recolectores ubicados en las instalaciones; algunos residuos de características
especiales y de gran volumen serán separados y enviados directamente al almacén de
residuos peligrosos o a disposición final. A continuación se presenta el cuadro de
identificación física de los distintos residuos, el cual tiene la característica de diferenciarlos
de acuerdo al color del recolector que lo contiene:
Cuadro N° 3.11
Clasificación de los Residuos Generados
RESIDUOS PELIGROSOS
Identificación física del residuo (código de colores)
1
Aceites usados
Cilindros rotulados
2
Amianto y asbesto
Bolsas rotuladas de 250 micrones
3
Baterías eléctricas
Bandejas metálicas
4
Cenizas de fuel oil
En la zona de generación
5
Disolventes y pinturas
Recolector Rojo
6
Envases metálicos de 20 litros y menos
Recolector Rojo
7
Envases metálicos de 209 l (tambores)
Recolector Rojo
8
Envases plásticos de 20 l y menos
Recolector Rojo
9
Envases plásticos de 209 l (tambores)
Zona de almacenamiento temporal
10
Grasa
Recolector Rojo.
11
Lana de vidrio
Bolsas rojas rotuladas de 250 micrones
12
Lodos de plantas de aguas servidas
Zona de almacenamiento temporal
13
Mercurio
Zona de almacenamiento temporal
14
Mezclas de fuel oil/agua/hidrocarburos
Tanque de Borras / turbulo
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
43
15
Otros materiales contaminados con
hidrocarburos
Recolector Rojo
16
PCB (en envases)
Cilindros Rotulados con procedencia, fecha de
mantenimiento y contenido PCBs.
17
Pilas eléctricas (de cualquier tamaño)
Recolectores metálicos de oficinas
18
Productos químicos descartados
Recolector Rojo
19
Productos químicos varios
Recolector Rojo
20
Residuos médicos (o patológicos)
Recipiente rígido brindado por la EPS
21
Resinas usadas
Zona de almacenamiento temporal
22
Tóner
Recolectores metálicos de oficinas
23
Transformadores y otros mat. con PCB
Zona de almacenamiento temporal
24
Trapos con grasa, aceite o hidrocarburos
Recolector Rojo
25
Tubos fluorescentes
Recolector Rojo
RESIDUOS NO PELIGROSOS
Identificación física del residuo (código de colores)
1
Carbones de grafito
Recolector amarillo
2
Escombros
Zona de almacenamiento temporal
3
Filtros de cartucho de polipropileno
Zona de almacenamiento temporal
4
Filtros de paño, cartón o alambre
Zona de almacenamiento temporal
5
Lodos de plantas de agua potable
Zona de almacenamiento temporal
6
Maderas
Centro de acopio de maleza
7
Membranas de osmosis inversa
Zona de almacenamiento temporal
8
Papeles y cartones
Recolector verde
9
Residuos no reciclables
Recolector amarillo
10 Orgánicos de alimentos
Recolector plástico en comedores
11 Malezas de jardines
Centro de acopio de maleza
12 Residuos provenientes filtración agua de río
Contenedores metálicos en tomas y tazas
13 Vidrio
Recolector celeste
14 Plásticos
Recolector celeste
15 Viruta metálica
Recolector amarillo
Fuente: EDEGEL.
Cuadro N° 3.12
Identificación de los Recolectores de Residuos
COLOR DEL RECOLECTOR
ROTULO DEL RECOLECTOR
1
Rojo
Residuos Peligrosos
2
Verde
Papeles y Cartones
3
Celeste
Vidrios y Plásticos
4
Amarillo
Residuos No Reciclables
5
Recolectores de oficina
Papeles, tóner, pilas
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
44
6
Cilindros metálicos
Aceites usados
7
Centro de acopio
Maleza y madera
Fuente: EDEGEL.
Foto N° 3.2
Módulo de Segregación de Residuos - EDEGEL
3.9.2 Almacenamiento temporal de residuos
Los residuos que se producen por las actividades de EDEGEL son adecuadamente
segregados y almacenados para evitar la mezcla de los residuos peligrosos con los no
peligrosos, así como evitar condiciones inseguras de almacenamiento, de acuerdo a la
identificación de colores dada en el punto 5 del presente documento.
Para tal efecto se ha acondicionado en lugares estratégicos de las distintas instalaciones,
los llamados “Módulos de Segregación de Residuos y Centros de Acopio”, el cual agrupa
distintos tipos de recolectores en un punto especificado y acondicionado para tal fin. (Ver
foto 3.2).
El criterio utilizado para la distribución de los módulos de segregación de residuos y la
cantidad de recolectores es:
•
•
•
•
•
•
Cercanía a la zona de trabajo
Frecuencia de las actividades de mantenimiento
Magnitud de los trabajos realizados
Tipos de trabajos realizados
Características y cantidad de residuos generados
Tamaño de la instalación
En los Módulos de Segregación de Residuos y Centros de Acopio es una norma obligatoria
guardar un orden y conservar las vías de tránsito interiores lo suficientemente libres, las
cuales deberán permitir el tránsito libre del personal dentro del modulo de segregación así
como para el tránsito de vehículos mecánicos tanto propios como de la EPS-RS para el
transporte y almacenamiento de los residuos; para ello se conservan vías de tránsito
interiores lo suficientemente amplias que permitan una circulación fluida y adecuada al
vehículo mecánico.
Desde el “Modulo de Segregación de Residuos”, la EPS-RS (contratada por EDEGEL y
debidamente autorizada por DIGESA) recoge los residuos generados de acuerdo al
programa de recojo previamente acordado con EDEGEL, los residuos no peligrosos, no
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
45
reciclables son directamente dispuestos en rellenos sanitarios autorizados y los residuos
peligrosos de los módulos de segregación de las instalaciones, son trasladados por la EPSRS al almacén temporal de residuos peligrosos ubicado en la Central Santa Rosa, este
almacén se encuentra debidamente acondicionado para tal fin, posteriormente cuando se
tiene un volumen adecuado, se procede a su disposición en Depósitos de Seguridad
autorizados para los residuos peligrosos sólidos, y en Centros de Tratamiento para los
residuos líquidos (aceites).
Foto N° 3.53
Almacén Temporal de Residuos Peligrosos - EDEGEL
3.9.3 Recojo y disposición de residuos
Los residuos generados en las instalaciones de EDEGEL son recogidos y transportados por
una EPS-RS autorizada por DIGESA; para la recolección y transporte de residuos sólidos,
esta empresa realiza el servicio diario a todas las instalaciones de EDEGEL, destinando dos
fechas a la semana solo para el transporte de los residuos peligrosos.
Como señala el Reglamento de Residuos Sólidos, cada vez que se trasladan los residuos
peligrosos desde los almacenes temporales de residuos peligrosos hacia el Depósito de
Seguridad autorizado se realiza el Manifiesto correspondiente, el cual, una vez completado
el proceso y dentro de los plazos establecidos, es presentado al Ministerio de Energía y
Minas.
Las guías de remisión de los ingresos también nos sirven de herramienta para un control
adecuado de los residuos generados y dispuestos en las diferentes empresas destinadas
para cada fin.
La EPS – RS encargada del transporte de los residuos peligrosos cuenta con Hojas de
Seguridad de todos los Residuos transportados, para la atención de cualquier contingencia
y los portan dentro de sus unidades vehiculares.
La disposición final de los residuos generados se realizará en cuatro lugares de acuerdo al
tipo de residuos generados:
•
•
•
Los residuos no peligrosos - no reciclables, serán enviados al relleno sanitario
autorizado.
Los residuos no peligrosos – reciclables, serán enviados a la ONG autorizada.
Los residuos peligrosos – no reciclables, serán enviados a Depósitos de
Seguridad autorizados.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
•
46
Los residuos peligrosos reciclables, serán enviados a Empresa de Tratamiento
autorizada para el caso de las borras y aceites.
Dentro de las actividades del programa de gestión ambiental de manejo de residuos, se
estableció que tipos de residuos pudieran ser reciclados ó tratados para darles un re-uso y
aprovechamiento secundario.
En este sentido se determinó que los residuos a reciclar y tratar para su reaprovechamiento
son el plástico, vidrio, papel y cartón en el rubro de residuos no peligrosos; las borras,
aceites industriales y domésticos para su tratamiento, en el rubro de los residuos peligrosos.
La empresa a beneficiarse con este reaprovechamiento del plástico, vidrio, papel y cartón
es la ONG “Asociación Benéfica REMAR”, la cual está debidamente autorizada y registrada
como EC-RS con registro ECDA-619-08 otorgado por DIGESA.
Los aceites industriales y borras de hidrocarburos serán entregados a la empresa
“Lubricantes Filtrados Marte E.I.R.L.” la cual está debidamente autorizada y registrada como
EPS-RS con registro EPNA-0292-07 otorgado por DIGESA. Esta empresa recepciona los
hidrocarburos usados y les da tratamiento para obtener aceites hidráulicos y grasas
industriales.
En el cuadro 3.13 se muestra la generación de residuos de la Central Ventanilla para el año
2010.
Cuadro N° 3.13
Generación de residuos Central Ventanilla - Año 2010
RESIDUOS PELIGROSOS
Generación (Kg)
48,408
1
Aceites usados
2
Amianto y asbesto
155
3
Baterías eléctricas
85
4
Cenizas de fuel oil
0
5
Disolventes y pinturas
576
6
Envases metálicos de 20 litros y menos
764
7
Envases metálicos de 209 l (tambores)
0
8
Envases plásticos de 20 l y menos
0
9
Envases plásticos de 209 l (tambores)
0
10 Grasa
11 Lana de vidrio
0
4,380
12 Lodos de plantas de aguas servidas
0
13 Mercurio
0
14 Mezclas de fuel oil/agua/hidrocarburos
16,920
15 Otros materiales contam. con hidrocarburos
10,699
16 PCB (en envases)
0
17 Pilas eléctricas (de cualquier tamaño)
9
18 Productos químicos descartados
0
19 Productos químicos varios
0
20 Residuos médicos (o patológicos)
0
21 Resinas usadas
22 Tóner
23 Transformadores y otros mat. con PCB
24 Trapos con grasa, aceite o hidrocarburos
70
1
0
5,540
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47
25 Tubos fluorescentes
Total Residuos Peligrosos
RESIDUOS NO PELIGROSOS
34
87,641
Generación (Kg)
1
Carbones de grafito
0
2
Escombros
0
3
Filtros de cartucho de polipropileno
4,160
4
Filtros de paño, cartón o alambre
6,095
5
Lodos de plantas de agua potable
0
770
6
Maderas
7
Membranas de osmosis inversa
0
8
Papeles y cartones
2
9
Residuos no reciclables
20,672
10 Orgánicos de alimentos
13,885
11 Malezas de jardines
45,954
12 Residuos provenientes filtración agua de río
0
13 Vidrio
0
14 Plásticos
15 Viruta metálica
Total Residuos No Peligrosos
14
0
91,552
3.10 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
La gestión de la seguridad se asimila a la gestión de seguridad de la C.T. Ventanilla a cargo de
Departamento de Seguridad Industrial de la Gerencia de Explotación, en cumplimiento de la
R.M. N° 161-2007-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas.
Asimismo los aspectos ambientales del Proyecto serán gestionados por la Unidad de Gestión
Ambiental de la Gerencia de Explotación, en cumplimiento de las disposiciones establecidas en
el D.S. N° 29-94-EM: Reglamento de Protección Ambie ntal en las Actividades Eléctricas, y
otros dispositivos legales relacionados a su actividad.
Para las situaciones de emergencia que eventualmente se presenten en el Proyecto, EDEGEL
procederá de acuerdo a los procedimientos descritos en los Planes de Contingencia
desarrollados por la empresa.
3.10.1 Programa de seguridad ocupacional
EDEGEL, establece y mantiene programas para cumplir con sus objetivos y metas de
SSO respectivos. En estos programas se documentan acciones encaminadas hacia su
logro. Los programas asignan las responsabilidades a cada nivel de la organización, los
recursos y plazos necesarios para lograr el cumplimiento de objetivos y metas.
El Comité es responsable de aprobar y realizar el seguimiento de los Programas de
Gestión de SSO y reportar a la Gerencia de Explotación el avance de los mismos.
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48
En EDEGEL, existe un Comité Central de Seguridad y Salud Laboral así como seis
Subcomités distribuidos en los distintos centros operativos, los cuales están integrados en
forma paritaria por representantes de los trabajadores y de la empresa.
Según lo establecido por el Decreto Supremo 009-2005-TR, el número de participantes
activos es el siguiente:
• Comité Central de Seguridad: tres representantes de los trabajadores y tres del
empleador.
• Subcomité de Centrales Hidráulicas Junín: dos representantes de los trabajadores y
dos del empleador.
• Subcomité de Operación Centrales Hidráulicas Lima: tres representantes de los
trabajadores y tres del empleador.
• Subcomité de Mantenimiento de Centrales Hidráulicas: dos representantes de los
trabajadores y dos del empleador.
• Subcomité de Santa Rosa: dos representantes de los trabajadores y dos del
empleador.
• Subcomité de Ventanilla: dos representantes de los trabajadores y dos del empleador.
• Subcomité de San Isidro: dos representantes de los trabajadores y dos del empleador.
Asimismo, seis representantes del sindicato participan en representación de los
trabajadores para la supervisión y la definición de algunas políticas de seguridad y salud
ocupacional. En total, 22 representantes de los trabajadores y 12 de la empresa están
involucrados en estos comités, lo que representa 14,05% del total de trabajadores.
Sus principales funciones son:
• Vigilar el cumplimiento de los programas anuales de seguridad.
• Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores de las
medidas de prevención, higiene y seguridad.
• Investigar las causas de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales
que se produzcan en la empresa.
• Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la
prevención de los riesgos profesionales.
• Cumplir las demás funciones o misiones que les encomiende el organismo
administrador respectivo.
• Promover la realización de cursos y simulacros destinados a la capacitación continua
de todos los trabajadores que se desempeñen en la empresa.
EDEGEL ha incluido en las instrucciones operacionales los criterios de control de riesgos y
ha desarrollado instrucciones específicas para el control de sus riesgos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
I.SG.OA.001 Trabajos en altura
I.SG.OA.002 Uso de andamios y escaleras
I.SG.OA.003 Equipos de protección personal
I.SG.OA.004 Maniobras de izaje de carga
I.SG.OA.005 Almacenamiento y manipulación de gases compromisos
I.SG.OA.006 Trabajos de soldadura
I.SG.OA.008 Trabajos en espacios confinados
I.SG.OA.009 Uso de Equipos de Prueba y Herramientas Eléctricas Portátiles
P.SG.003 Almacenamiento, transporte y manipulación de materiales peligrosos
Instrucciones y otros documentos de control definidos como medida de control en el
F.SG.OA.001 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
Además se cuenta con procedimientos operativos para la planificación de las actividades y
el control de riesgos de los almacenes, siendo estos:
• P.GE.001 Planificación de las Actividades de Producción
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• P.GE.002 Recepción y Verificación de Bienes
• P.GE.003 Almacenamiento de Bienes
Para el control de los riesgos asociados a obras o servicios brindados por terceros,
EDEGEL ha establecido los requerimientos de SSO en los siguientes documentos:
• Bases Generales de Contratación de Obras y Servicios
• E.GE.OA.001 Especificaciones de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente
para contratistas
• P.AG.001 Adquisición de bienes y servicios mayores
• P.AG.002 Adquisición de bienes y servicios menores
• P.AG.003 Selección y Evaluación de Proveedores
• P.AG.004 Adquisición de Bs y Ss del Exterior
• P.GG.007 Supervisión de Obras y Servicios
Con la finalidad de reducir los riesgos en el funcionamiento de los equipos y estado de las
instalaciones, el área de Mantenimiento cuenta con los siguientes procedimientos:
•
•
•
•
•
P.MT.001 Elaboración y Actualización del Plan Anual de Mantenimiento
P.MT.002 Programación de las Actividades de Mantenimiento
P.MT.003 Ejecución de las Actividades de Mantenimiento
P.MT.004 Supervisión de Actividades de Mantenimiento
P.MT.008 Intervenciones en Instalaciones o Equipos en CCTT
3.10.2 Plan de contingencia
EDEGEL a través del procedimiento P.SG.001 Identificación de peligros y evaluación de
riesgos identifica las posibilidades de accidentes y situaciones de emergencia de sus
actividades, productos y servicios.
Para poder enfrentar y responder ante accidentes y situaciones de emergencia y para
prevenir y mitigar las probables enfermedades y lesiones ocasionadas, se cuenta con los
siguientes Planes de Contingencia:
•
•
•
•
•
P.SG.004 Comunicaciones, elaboración de reporte de accidentes e incidentes
PL.SG.001: Plan de Contingencias para Emergencias Médicas
PL.SG.003: Plan de Contingencias Incendios en Centrales Térmicas
PL.SG.004: Plan de Contingencias para Evacuación
PL.SG.005: Plan de Contingencias para Derrames de Líquidos Contaminantes y
Peligrosos.
• PL.SG.007 Plan de Contingencia Fuga de Gas sin Incendio
• PL.SG.008 Plan de Contingencia a para derrame de materiales peligrosos durante su
transporte a las instalaciones
• PL.SG.009 Plan de Contingencia para Instalaciones Administrativas
El Departamento de Seguridad, programa la ejecución de simulacros. Los simulacros son
ejecutados con la finalidad de evaluar la respuesta del personal, el grado de conocimiento
de las acciones a tomar, efectividad del plan, utilidad de los equipos, etc., en cada una de
las sedes.
Después de una situación de emergencia o simulacro, el Jefe del Departamento de
Seguridad en coordinación con los Jefes de Área y la Oficina de Gestión Ambiental
evaluarán la eficacia de las acciones de los Planes de Contingencia. Luego proceden a
elaborar un informe al CASSO, incluyendo el detalle de lo acontecido y las Acciones
Correctivas ejecutadas y la propuesta de Acciones Preventivas o de mejora, para evitar
futuras situaciones de emergencias.
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50
El Departamento de Seguridad revisa y actualiza los Planes de Contingencia, después de la
ocurrencia de un accidente o de un simulacro. Asimismo, el Departamento de Seguridad
difundirá al personal los problemas detectados y las nuevas medidas tomadas.
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51
4.0 DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA
4.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.1.1 Consideraciones generales
La descarga de la Central de Ventanilla se ubica fuera de los linderos de la instalación. En
caso sea necesario realizar adecuación al vertimiento de la Central, este tratamiento se
realizará dentro del perímetro de la Central. En el ANEXO 1 se muestra el plano de
ubicación del vertimiento de la Central. Para la determinación del área de influencia del
proyecto, se evaluaron las características técnicas y de operatividad del proyecto,
correlacionándolas con los componentes ambientales de su entorno, analizando sus
implicancias proyecto-ambiente y ambiente-proyecto.
Definimos como área de influencia a las áreas de incidencia ambiental, económica, social
y paisajista del proyecto sobre el entorno.
La definición del área de influencia nos permitirá delimitar la zona en la cual tiene
incidencia directa el proyecto y también las áreas que no se afectarán directamente, pero
sobre las cuales el proyecto podría repercutir indirectamente.
Para la delimitación del área de influencia se han considerado los siguientes criterios:
Dirección del curso del río
Ubicación y cotas de los núcleos poblacionales.
Ubicación de los centros de actividad económica.
Las vías de comunicación.
De lo establecido anteriormente se desprende que el área de influencia del proyecto cubre
dos radios, como se indica a continuación.
4.1.2 Definición del área de influencia
Se ha establecido como área de influencia directa (AID) a aquella zona en donde los
componentes ambientales son directamente afectados por la operación de la planta de
tratamiento de agua (incluye los rechazos de agua industrial), el agua proveniente de las
torres de refrigeración (piscina de ecualización) y la zona de vertimiento de la Central de
Ventanilla.
El área de influencia indirecta del proyecto corresponde al entorno cercano vecino al río
Chillón y en donde la descarga de la Central Ventanilla se combina con las aguas del río.
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52
Figura N° 4.1
Área de influencia del Proyecto
4.2 AMBIENTE FÍSICO
4.2.1 Clima
El Perú, por su ubicación geográfica debería ser un país tropical, de clima cálido y lluvioso;
sin embargo, es un país de variados climas subtropicales y tropicales debido a la
existencia de dos factores determinantes que modifican completamente sus condiciones
ecológicas, estos son: la Cordillera de los Andes y las corrientes marinas del Humboldt y
del Niño. De acuerdo a estos factores determinantes, el Perú posee casi todas las
variantes climatológicas que se presentan en el mundo.
En términos generales, existen dos tipos de clima en la región costa: entre las localidades
de Lambayeque y Tacna, es subtropical, con temperatura media que fluctúa entre 18° y
21°C y la excesiva humedad atmosférica que alcanza a 90 y 98%. Entre Tumbes y Piura
es semitropical, de elevada temperatura con una media anual de 24°C, lluvias periódicas
de verano y abundante humedad.
Por otra parte, es del caso señalar que el ente rector del Sistema Meteorológico e
Hidrológico del Perú es el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) y
tiene la responsabilidad por ley, de planificar, organizar, normar, dirigir y supervisar las
actividades meteorológicas e hidrológicas en el ámbito nacional; en este sentido, todos los
datos de meteorológica, presentados en el presente estudio, tienen como fuente de
sustento o corroboración a la información oficial manejada por el SENAMHI.
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53
4.2.1.1 Cuenca atmosférica Lima-Callao
La cuenca atmosférica es una región geográfica, delimitada por los obstáculos
topográficos de origen natural (líneas costeras, formaciones montañosas etc.), divisiones
políticas y uso de la tierra, de tal manera que dentro de ésta se modifica la circulación
general de la atmósfera sobre la superficie (capa límite de la atmósfera), dando lugar a la
formación de un campo de vientos locales, diferentes del flujo de la atmósfera libre.
Precisamente este campo de vientos es el responsable de los procesos de transporte y
dispersión de los contaminantes del aire dentro de la cuenca.
La delimitación de la Cuenca Atmosférica de Lima-Callao ha sido efectuada por el Servicio
de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) en base al comportamiento de los flujos de
viento locales y a las configuraciones topográficas, teniendo como límites la curva de nivel
de 800 msnm considerando el criterio de crecimiento poblacional hasta esa altitud.
En la Zona Metropolitana de Lima-Callao se ha identificado tres cuencas siendo una de
ellas la cuenca del río Chillón, que abarca los distritos de Ancón, Santa Rosa, Ventanilla,
Puente Piedra, Carabayllo, Comas, zona norte-centro de San Martín de Porres, Los
Olivos, Independencia y norte del Cercado del Callao. Dentro de la cuenca, se configuran
las siguientes microcuencas atmosféricas:
•
•
•
Microcuenca de Ancón: distrito de Ancón
Microcuenca de Carabayllo: distrito de Carabayllo
Microcuenca de Collique: distrito de Comas
El clima de la cuenca atmosférica de Lima- Callao, como consecuencia de la interacción
de tres factores climáticos semipermanentes:
a) El Anticiclón del océano Pacífico suroriental
b) La cordillera de los Andes
c) la corriente de Humboldt (fría).
Asimismo, esta zona es de permanente aridez debido a lo siguiente:
• Establecimiento de un fenómeno de inversión térmica durante todo el año en los
niveles bajos de la troposfera de la costa peruana, por lo general con menor altitud,
espesor e intensidad durante los meses de verano (la base a 255 msnm. y el tope a
596 msnm. y muy débil intensidad), evoluciona hasta alcanzar su menor altitud,
espesor e intensidad al final del invierno (con base a 675 msnm y tope a 1490 msnm. e
intensidad de 5°C).
• Temperatura anual multianual, durante el verano, en las zonas cercanas a la costa,
oscila entre 20.2 a 25.8ºC y entre 19.8 a 28.2ºC en los distritos del este. En el invierno
varía entre los 15.5 a 18.3ºC en la zonas cercanas al mar y entre 13.1 a 18.6ºC en los
distritos del este.
• Precipitación media mensual multianual que varía desde 10 mm/año cerca de la línea
costera a 40 mm/año en los distritos del este.
• La velocidad del viento superficial varía entre 3 y 5 m/s con 4 a 8% de calmas, de
direcciones S, SSW y SSE en la zona costera; en la parte central el viento varía entre 2
y 4 m/s, de direcciones SSW y WSW, con calmas entre 21 a 42%; y en el lado oriental
el viento varía entre 3 y 5 m/s, de direcciones W, SSW y WSW con calmas en
porcentaje de 20 y 40%.
• En la estación de verano los días tienen más de 50% de horas de sol; y en el periodo
promedio desde inicios de otoño hasta finales de primavera, menos de 20%, debido a
la nubosidad estratiforme que se debilita solamente durante la estación de verano.
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54
En la figura N° 4.2 se grafica la delimitación de l a cuenca atmosférica de Lima Callao, en
donde se puede identificar la ubicación y delimitación de la cuenca atmosférica del río
Chillón.
Figura N° 4.2
Delimitación de la Cuenca Atmosférica Lima -Callao
Fuente SENAMHI
4.2.1.2 Características climáticas
La zona de Ventanilla, forma parte de la franja costera central del Perú, cuyas
características climáticas están reguladas por la presencia de controladores climáticos
tales como los Sistemas de Alta Presión del Océano Pacífico Sur y Norte, Zona de
Convergencia Intertropical - ZCIT donde confluyen los vientos Alisios del Sur-Este y del
Nor-Este, Zona de Convergencia del Atlántico Sur y del Pacífico Sur, el Sistema de
circulación anticiclónica de la atmósfera superior denominado la Alta de Bolivia, los
Sistemas de Alta Presión del Océano Atlántico Sur y Norte, etc., la Corriente Fría Peruana
con los consiguientes afloramientos costeros y la presencia de la Cordillera de los Andes
(altitudes, orientación principal, orientación de los valles y quebradas, altitudes, etc.).
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55
Es importante destacar que las cuencas del centro y sur del departamento de Lima son
afectadas por circulaciones a mesoescala (entre 100 a 1000 km) en niveles superficiales.
La más importante es aquella circulación que origina un viento con rotación ciclónica
(sentido horario) causada por la divergencia horizontal del viento, lo cual ocurre sobre el
mar a decenas o centenas de kilómetros mar adentro, que hace que la humedad marina
sea transportada por este viento y entre directamente al continente, lo cual se manifiesta
en un clima más húmedo, neblinoso, con apreciable y persistente nubosidad, en gran
parte del año, lo cual no ocurre tan intensamente en el resto de los departamentos
costeros. Acentúa esta presencia permanente de nieblas, neblinas y nubosidad baja
(estratiforme) la menor distancia que se presenta en ese tramo de la costa entre el litoral y
las grandes estribaciones andinas.
Otra circulación es la brisa marítima, la cual es de tipo local y se produce por el diferencial
térmico que se establece entre la superficie continental y la superficie marítima, lo cual
determina un gradiente bárico (de presión) que origina viento desde las zonas más frías a
las más cálidas. Esta circulación es acentuada en los meses de verano y muy débil o
ausente en el resto de las estaciones, debido a la predominancia y persistencia de los
vientos Alisios. Esta circulación local se agrega, en la zona, a la circulación divergente de
mesoescala descrita en el párrafo anterior.
Según la clasificación de Koeppen, el área de influencia del proyecto presenta un clima
seco y árido (Koeppen, 1964), y según la clasificación de Thornthwaite pertenece al
desierto subtropical árido o desierto desecado subtropical (dd-S).
De acuerdo a la clasificación de Javier Pulgar, la zona del Proyecto corresponde a la
región natural Chala o costa y es la extensión territorial que va desde el litoral hasta los
500 metros de altura; el paisaje típico es desierto arenoso árido.
Con respecto a la clasificación dada por ONERN sobre las 11 Ecorregiones corresponde
al del Desierto Costanero del Pacífico Peruano.
De acuerdo a la clasificación Edáfica dada Por Zamora y Bao corresponde a la región
Yermosólica.
Con respecto a las provincias Zoogeográficas (Brack, 1982) corresponde la provincia de
Desierto.
El tipo de Clima correspondiente a esta área según Schorder, 1969 corresponde al BW
(clima desértico con muy escasa precipitaciones).
4.2.1.3 Características meteorológicas
Para el presente instrumento de gestión ambiental se obtuvo información de los registros
meteorológicos realizados por la Consultora SGS del Perú en el área de la CT. Ventanilla.
La toma de datos se realiza con una periodicidad mensual durante tres días consecutivos
mediante registros horarios. La información meteorológica corresponde a datos del año
2010.
En los cuadros N° 4.1, 4.2 y 4.3 se presentan la fi cha técnica de la estación de registro
meteorológico empleada para la caracterización meteorológica, así como los datos
respectivos, correspondientes al año 2010.
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56
Cuadro N° 4.1
Ficha Técnica de la Estación
Coordenadas UTM
Estación
Central Térmica
Ventanilla
Norte
Este
8 679 384
269 023
Altura
(msnm)
Descripción
130
Ubicada en la zona de tanques (sobre el
tanque 1, a una altura de aprox. 10 metros,
en zona oeste de Oficinas Administrativas.
Cuadro N° 4.2
Caracterización Meteorológica - Primer Semestre Año 2010
Cuadro N° 4.3
Caracterización Meteorológica - Segundo Semestre Año 2010
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57
4.2.2 Suelos
Es preciso señalar que el área de emplazamiento, presenta un suelo que ha sido
modificado por el proceso de acondicionamiento industrial y específicamente del
acondicionamiento del terreno para la construcción de las instalaciones de la C.T.
Ventanilla.
4.2.2.1 Clasificación Edáfica
El suelo natural de la zona al igual que gran parte de la costa peruana, según Zamora–
1972, pertenece a la región edáfica Yermosólica (del español, yermo, desértico, desolado)
y que comprende, esencialmente las tierras bajas del desierto costero del Perú.
Según ONERN–1975, el suelo presente en la zona está clasificado como Suelo Regosol
eútrico (seco) de acuerdo al sistema de clasificación de la FAO/UNESCO-1998 (Wolrd
Reference Base for Soil Resources), cuya equivalencia en el sistema de clasificación Soil
Taxonomy (USA 1994) es Psamment (Torripsamment).
Este suelo posee un perfil C, constituido por materiales de textura gruesa y carentes de
horizontes diagnósticos; estos suelos son de origen eólico y de morfología arenosa,
mayormente constituidos por arenas finas acarreadas por acción del viento, en otros casos
incluyen fragmentos gruesos de diversos orígenes. En la zona de Ventanilla, estos suelos
presentan una topografía variada, desde plana, en las playas y partes bajas, hasta
fuertemente inclinadas o empinadas, cuando se encuentran recubriendo las laderas o
faldas de algunos cerros.
La aptitud de estos suelos para propósitos agrícolas es bastante limitada, debido a su
pobre contenido de materia orgánica y las condiciones de drenaje.
4.2.2.2 Características geomecánicas del suelo
El perfil estratigráfico del suelo en el área de emplazamiento del proyecto, nos muestra en
superficie una capa de afirmado de 0.15 m de espesor, de arena fina a gruesa, limosa, y
grava arenosa, limosa, en estado medianamente denso a denso. A continuación subyace
un depósito de grava arenosa, mal graduada, medianamente densa, con piedras y bolones
angulares de hasta 8 pulgadas de tamaño máximo, que se extiende hasta el límite de la
profundidad investigada (4.00 m). Dentro de este depósito, y a diferentes profundidades se
registraron lentes y estratos intercalados de arena fina, ligeramente limosa a limosa,
medianamente densa a densa.
4.2.2.3 Capacidad de Uso Mayor del suelo
La capacidad de uso mayor de la tierra se define como el máximo potencial del suelo para
sustentar diferentes usos de la tierra. Su clasificación está basada en el Reglamento de
Clasificación de Tierras aprobado mediante el Decreto Supremo No. 0062/75-AG, de
enero de 1975 y modificado por ONERN (1982).
Este sistema de clasificación considera tres categorías Grupo, Clase y Subclase.
Los grupos que establece el reglamento son:
Tierras aptas para cultivo en limpio (Símbolo A)
Tierras aptas para cultivo permanente (Símbolo C)
Tierras aptas para pastos (Símbolo P), esta categoría incluye pastos nativos
Tierras aptas para producción forestal (Símbolo F)
Tierras de protección (Símbolo X), significa que estas tierras no son apropiadas ni para
la agricultura ni para la silvicultura.
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58
Estos grupos se subdividen en clases de capacidad para el uso de tierras basadas en sus
calidades agrológicas tales como las condiciones físicas, interacción suelo-agua y las
condiciones climáticas predominantes. La capacidad para el uso del terreno encierra
conceptos que reflejan tanto el potencial como el grado de adaptabilidad para la
agricultura basados en el conocimiento de ciertos factores limitantes.
Clase 1 : Calidad Agrológica Alta
Clase 2 : Calidad Agrológica Media
Clase 3: Calidad Agrológica Baja
Los factores limitantes pueden definirse como subclases de capacidad para el uso de
tierras e incluyen lo siguiente:
Deficiencia o limitación debido al suelo (s)
Deficiencia o limitación debido a la erosión (e)
Deficiencia o limitación debido al drenaje (w)
Deficiencia o limitación debido a la inundación (i)
Deficiencia o limitación debido al clima (c)
Adicionalmente se cuenta con otros rasgos complementarios a los factores limitantes, los
cuales se señalan a continuación:
Necesidad de riego (r)
Origen antropogénico (a)
Pastos temporales (t)
La codificación o simbología de representación del tipo de suelo en función de su
capacidad de uso mayor, se efectúa colocando en primer lugar, el símbolo del grupo al
cual pertenece, seguida por el número de la clase y por último en letras minúsculas la
subclase o limitante de uso. De ser el caso, adicionalmente a la subclase, se incluirá el
rasgo complementario entre paréntesis.
En este sentido, basándose en la clasificación descrita, y considerando la calidad
agrológica y características físicas del suelo, así como la fisiografía, el clima y
permeabilidad del suelo, en el área de emplazamiento e influencia del presente proyecto,
el suelo posee la siguiente Capacidad de Uso Mayor:
Tierras o suelos de protección - X:
Este grupo está constituido por las denominadas Tierras de Protección, predominante en
el área de estudio y alrededores que por sus deficiencias severas de agua, pobre calidad
agrológica del suelo, drenaje, clima y fisiografía, no permiten su utilización para propósitos
agropecuarios o forestales de producción dentro de márgenes económicos. Más bien
prestan, gran valor para el desarrollo de la actividad industrial y de expansión urbana
4.2.2.4 Uso actual del suelo
Para la representación del uso actual del suelo en el área del proyecto, se ha efectuado el
estudio del Uso Actual de las Tierras, de acuerdo al sistema clasificación de nueve
categorías de la Unión Geográfica Internacional (UGI). Las nueve grandes categorías
descritas por la U.G.I. van en orden descendente, de acuerdo con la intensidad de uso de
la tierra y son las del cuadro N° 4.4.
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59
Cuadro N° 4.4
Clasificación de Usos del Suelo según la Unión Geográfica Internacional
Categorías de Usos de la Tierra (U.G.I.)
Centros poblados y tierras no agrícolas
Horticultura
Árboles y otros cultivos permanentes
Tierras de cultivos
Pastos mejorados permanentes
Praderas no mejoradas (pastos naturales)
Tierras boscosas
Pantanos y ciénagas
Tierras improductivas
Tomando en consideración las categorías señaladas de acuerdo al sistema de
clasificación descrito, en el cuadro N° 4.5 se pres entan los usos que se han identificado en
el área de influencia del proyecto y su entorno:
Cuadro N° 4.5
Uso Actual del Suelo en la zona del proyecto
Categoría
(1)
(2)
Usos de la tierra
(UGI)
Centros poblados y
tierras no agrícolas.
Subcategorías
1-a
Zona industrial y servicios
1-b
Zona pecuaria (porcina).
1-c
Centros poblados, caseríos,
viviendas rurales, etc.
Tierras boscosas y
zonas ribereñas
A continuación se describe la Leyenda del Mapa de Uso Actual de la Tierra, elaborado de
acuerdo a la clasificación señalada en el cuadro anterior.
Categoría 1: Centros poblados y tierras no agrícolas
Sub Categoría 1-a: Zona industrial
Este uso está referido a la zona de exclusivo uso industrial, constituido principalmente por
las instalaciones de la CT Ventanilla, el Relleno Sanitario Modelo (Ex-La Cucaracha),
entre otros.
Sub Categoría 1-b: Zona pecuaria
Este uso está referido a las zonas dedicadas a la crianza de animales, encontrándose la
presencia de criaderos de porcinos y animales menores, en la zona denominada Parque
Porcino. Estas actividades se desarrollan principalmente en terrenos eriazos, destinados
especialmente para dichas actividades.
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60
Sub Categoría 1-c: Centros poblados: Casco Urbano.
Dentro de esta categoría se encuentra el casco urbano del distrito de ventanilla,
compuesto por viviendas y asentamientos humanos emplazados hacia el Este y Sur de la
Central Ventanilla.
Categoría 2: Tierras boscosas y zonas ribereñas
Este uso está compuesto por terrenos con o matorrales, vegetación ribereña y el cauce del
río Chillón
El cauce del río Chillón, alberga una vegetación silvestre (“monte ribereño”) muy rala. Se
caracteriza por una composición heterogénea, que en realidad se trata de una serie de
etapas sucesionales que van desde orillas recién descubiertas hasta zonas arbustivas
algo densas que se recuperan en épocas de avenidas. Está compuesto por arbustos,
hierbas y algunos árboles perennifolios que crecen cerca y en la orilla del río.
4.2.3 Sismología
El área de emplazamiento del proyecto como parte integrante del territorio nacional es
vulnerable a procesos geodinámicos, debido a que el territorio peruano forma parte de
una de las regiones de más alta actividad sísmica perteneciente al Cinturón
Circumpacífico, por lo tanto, está expuesta al peligro sísmico.
En el Perú hubo hay y habrá sismos porque estamos cerca de la confluencia de las
placas convergentes de Nazca y Sudamérica.
La tectónica del Perú está gobernada por la interacción de la placa oceánica de Nazca y la
placa continental Sudamericana (Escudo Brasileño). Esta interacción ha resultado en más
de 3500 sismos históricos desde 1513 hasta 2007.
La subducción de la placa de Nazca produce esfuerzos de compresión en dirección
nordeste en la placa sudamericana. Como resultado se desarrollaron las cadenas de
montañas de los Andes orientadas al norte noroeste y los valles. La corteza superficial
presenta fallas inversas o normales orientadas norte noroeste.
Los sistemas de fallas en el Perú son resultado del proceso de deformación de la corteza
como consecuencia del levantamiento de la Cordillera Andina. Estas fallas son más
frecuentes en la zona Subandina, debiendo su origen a fuerzas de compresión (fallas de
Moyobamba, Satipo, Madre de Dios, etc.). Sobre la Alta Cordillera y en el Altiplano se
encuentra un número menor de fallas debidas a: procesos extensivos. .
4.2.3.1 Sismicidad Histórica
El mejor compendio de información sobre sismicidad histórica existente para el Perú y por
ende, para el área de estudio es el elaborado por Silgado (1978) y Dorbath et al. (1990).
Adicionalmente, se ha consultado la base de datos históricos de CERESIS (Centro
Regional de Sismología para América del Sur) y otras de carácter mundial obtenidos vía
INTERNET, como la del National Earthquake Information Center (NEIC). En general, se
considera como información sísmica histórica a la catalogada para el periodo preinstrumental y en este estudio, se le considera a la sismicidad ocurrida antes del año 1920
en razón que a partir de esta década se empieza a nivel mundial a instalarse estaciones
sísmicas. La importancia de revisar y evaluar la información histórica radica en que es
determinante al momento de definir las fuentes sísmicas y estimar los parámetros
sísmicos de futuros terremotos. Asimismo, los sismos históricos por su tamaño es
importante poder contrastarlos con los instrumentales para lograr un cálculo adecuado de
las ecuaciones de atenuación de la energía liberada por los sismos.
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61
Para la zona de estudio, la distribución epicentral de los sismos históricos se puede ver
que en su mayoría, dichos epicentros se ubican frente a la línea de costa y más
específicamente, en el mar frente a la ciudad de Ica. Estos sismos habrían estado
asociados al proceso de convergencia de placas o de subducción de la placa de Nazca
bajo la Continental y en conjunto, todos estarían comprendidos entre la dinámica del área
y de la tectónica local. En estas condiciones, resulta importante evaluar la relativa
severidad con que algún sismo afectaría el área de estudio y esta puede ser inferida
desde los valores de intensidad que se han registrado a la ocurrencia de los sismos
históricos en zonas aledañas o cercanas al área.
La relación de sismos históricos con referencia al área de estudio o alrededores, se
muestra en el cuadro N° 4.6, siendo en total 13 sis mos. De estos sismos, es difícil inferir
cuántos de ellos pudieron causar un daño fuerte en el área de estudio ya que en principio
todos fueron catalogados por diversos investigadores como sismos con origen en el
proceso de subducción y otros en deformaciones corticales asociados a grandes fallas.
Cuadro N° 4.6
Principales sismos históricos ocurridos en la zona de estudio (Sub, sismo con origen en el
proceso de subducción y Cort), en la deformación cortical-fallas).
N°
Fecha
Efectos en zona de Referencia
Efectos probables en
Cerro Pasco
Origen
sismo
1
16Nov,1907
Fuerte entre Lambayeque-Casma
Sentido leve
Sub
2
17May,1928
Fuerte en Cerro de Pasco
Fuerte
Cort
3
05Set,1933
Fuerte en Lima-Callao
Sentido leve
Sub
4
24Dic, 1937
Fuerte en Cordillera Central
Sentido fuerte, V (MM)
Cort
5
24May,1940
Fuerte en Lima y costa central
Sentido IV-V (MM)
Sub
6
21Ago,1945
Fuerte Sierra Central
Sentido Fuerte, V (MM)
Cort
7
10Nov,1946
Fuerte en Ancash, Cord. Blanca.
Sentido Fuerte, V (MM)
Cort
8
1 Nov, 1947
Fuerte en Sierra Central, Satipo
Sentido fuerte, VI-VII
Cort
9
16Oct, 1966
Fuerte en Lima y costa central
Sentido fuerte, VI (MM)
Sub
10
1Oct, 1969
Fuerte Huancayo-Huaytapallana
Sentido leve
Cort
11
31May,1970
Fuerte Chimbote y costa central
Sentido fuerte, V (MM)
Sub
12
3Oct, 1974
Fuerte en Lima y costa central
Sentido fuerte, V (MM)
Sub
13
15 Agost. 2007
Fuerte en Ica y costa central
Sentido fuerte, VI (MM)
Sub
Fuente: CERESIS
Del total de sismos, algunos han tenido su epicentro en el área de estudio 16Oct, 1966;
3Oct, 1974 porque hay presencia de fallas geológicas; afectada con intensidades
moderada a fuertes. En primer lugar, los sismos grandes ocurridos en el proceso de
subducción de placas con magnitudes mayores a 7.0 en la escala de Richter, han
producido en la provincia de Lima intensidades del orden de IV a VII en la escala Mercalli
Modificada (MM) Durante este periodo, también es importante considerar los sismos de
deformación cortical que sacudieron toda la Cordillera de los Andes en su parte central,
así los sismos de 1946 (Falla de Cordillera Blanca), 1968 (fallas de Satipo), 1969 (falla de
Huaytapallana), entre las más relevantes y que habrían producido intensidades altas en
Nazca- Puquio (aproximadamente, V-VII MM).
4.2.3.2 Principales fuentes sísmicas
La distribución espacial de la sismicidad en el Perú, ha permitido a muchos autores (por
ejemplo: Cahill y Isacks, 1992; Tavera y Buforn, 2001) definir la existencia de tres fuentes
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principales para el origen de los sismos. La primera fuente considera a todos los sismos
con origen en el proceso de fricción de placas frente a la línea de costa y que ha dado
origen con regular frecuencia a los sismos más grandes en cuanto a magnitud e intensidad
(M>7.0 y Imax>VIII, MM). En muchos casos, estos sismos han sido sentidos en todo el
territorio peruano, aunque el nivel de los daños que han producido siempre ha decrecido
con la distancia. La segunda fuente considera a los sismos que tienen su origen en los
principales sistemas de fallas geológicas distribuidas en el interior del continente,
principalmente a lo largo de la zona subandina y Alta Cordillera. Estas fuentes han
generados sismos con menor frecuencia y magnitudes del orden de M<6.5, pero al
presentar focos superficiales sus área de máxima intensidad es muy reducida a
comparación de los sismos de la primera fuentes. La tercera fuente sísmica se caracteriza
por producir sismos con magnitudes no mayores a 7.0 y tienen su origen en la
deformación interna que experimenta la placa oceánica a profundidades mayores a 60 km.
Estos sismos se distribuyen por debajo de todo el continente, desde la costa hasta el
margen oriental de la Cordillera Andina. En los alrededores del área de estudio, el numero
de sismos es mínimo, lo cual evidencia que solo podría ser afectada por sismos de gran
magnitud que tuvieran si origen en las fuentes sismogénicas descritas anteriormente; zona
de fricción de placas (frente a la línea de costa) y Sistema de fallas de Satipo (zona
Subandina).
4.2.3.3 Riesgo sísmico
El riesgo sísmico se define por la probabilidad de que en un lugar determinado, ocurra un
sismo de una intensidad igual o mayor a un valor fijado. Este término “intensidad” se
refiere a cualquier parámetro físico que permita medir el tamaño de los sismos, como la
magnitud, aceleración máxima, distancia epicentral y el tipo de roca a través del cual las
ondas se transportan (Huaco y Rodríguez, 1983). En el caso del peligro sísmico, este
parámetro es caracterizado y representado por los coeficientes de la ecuación de
atenuación que es obtenida a partir de los acelerogramas de sismos ocurridos en Perú. Se
ha hecho uso de la ecuación de atenuación propuesta por Casaverde y Vargas (1980) ya
que esta se basa en aceleraciones registradas por acelerógrafos que estuvieron instalados
en la ciudad de Lima. A lo largo de casi 450 años, la zona centro - sur del país ha sufrido
más de 17 movimientos telúricos con intensidades comprendidas entre clase VII y clase IX
en la Escala Modificada de Mercalli.
Por otro lado, la sismicidad tiene distintas repercusiones según el medio que se trate,
particularmente de la naturaleza de los materiales presentes en la región; en tal sentido
cabe destacar, que considerando el nivel de riesgo sísmico, son las formaciones sueltas
cuaternarias las más riesgosas debido a su acumulación reciente, escasa consolidación y
por hallarse depositados entre macizos rocosos que darían lugar inevitablemente a una
refracción de las ondas sísmicas que incrementarían su nivel de sacudimiento.
4.2.3.4 Zonificación sísmica.
Zona sismogénica es aquella donde la distribución probabilística de ocurrencia de un
evento sísmico es uniforme en el espacio. La identificación de esta fuente resulta de la
integración de la información geofísica, geológica y tectónica. La identificación de las
zonas sismogénicas también es muy importante en la caracterización de las fuentes en el
proceso de estimación de los niveles de peligro sísmico.
Así en primer término tenemos que la sismicidad en el territorio peruano, es alta, debido a
que está íntimamente asociada al proceso tectónico de subducción de la Placa Submarina
de Nazca por debajo de la Placa Sudamericana a ángulos variables. En segundo término,
la sismicidad local registrada en el sector Lima-Callao ha sido intensa en la zona litoral con
ocurrencia de sismos destructores.
Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, que se muestra a continuación y que
forma parte de la Norma Técnica de Construcción E.030 (R.M. N°079- 2003-VIVIENDA), el
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área de la Central Ventanilla se ubica en una zona de sismicidad alta (zona N° 3) Tal como
se puede apreciar en la figura N° 4.3
Según la Zonificación Sísmica del Perú del IGP el área de estudio se encuentra en plena
zona 3, donde se esperan sismos de magnitudes entre los grados 8 y 9 de la escala
modificada de Mercalli.
Por otro lado, de acuerdo al Mapa de Sismicidad Instrumental del Instituto Geofísico del
Perú a actividad sísmica del área es Alta y según el Mapa de Distribución de Máximas
Intensidades Sísmicas Observadas (J. Alva 1 984) en una zona que corresponde a
ocurrencias de máximas intensidades sísmicas de IX MM.
Figura N° 4.3
Zonificación Sísmica del Perú
Zona de Estudio:
C.T. Ventanilla
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4.2.4 Geología y geomorfología
4.2.4.1 Geología Regional
Regionalmente en la zona se tiene afloramientos que tiene antigüedades desde el
Cretáceo al reciente.
La proporción de afloramientos que predomina en la región costa es el Batolito de la
Costa e ígneos volcánicos sedimentarios que constituyen superior al 50 % estos últimos
fueron intruidos por el Batolito de la Costa.
El Batolito es el causante de metamorfismo térmico dando como resultado rocas
silicificadas, pizarras, cuarcitas, hornfels y metaandesitas, está constituido por granitos y
dioritas que forman la Súper Unidad Santa Rosa (Segmento Lima).
Historia Geológica regional.
La historia geológica del área refleja los acontecimientos más importantes de la orogenia
andina en el centro del país, la cual está ligada a la evolución del geosinclinal andino. Se
considera que durante casi todo el Mesozoico la región habría constituido parte del
geosinclinal andino; que por ese entonces era un fondo marino, en el que se acumulaban
gruesas capas de sedimentos intercalados con emisiones volcánicas submarinas. El inicio
de la orogenia andina, a finales del Cretácico, eleva a posiciones continentales los
volúmenes volcánicos sedimentarios mesozoicos.
Paralelamente, y hasta períodos del Terciario, ocurrió la intrusión del gigantesco batolito
costanero.
La cuenca baja de los ríos que cruzan el área, está asentada sobre rocas de origen ígneo
y sedimentario, cuyas edades corresponden al Jurásico y Cretáceo Inferior. En este
periodo de tiempo ocurrieron intensas actividades volcánicas, con levantamientos y
hundimientos sucesivos del nivel del mar, dando lugar a la deposición de cuerpos lávicos
con intercalaciones de lutitas y calizas; producto de dicha actividad resultaron las
formaciones Puente Inga, Ventanilla, Cerro blanco, entre otros. Consecutivamente, en un
ambiente de mar profundo, se depositaron sedimentos calcáreos que dieron origen a las
formaciones Marcavilca, Pamplona y Atocongo.
Durante el Cretáceo superior, se inicia el levantamiento de la Cordillera Occidental de los
Andes, acompañado de intensa actividad magmática y volcánica, que deformó las
secuencia rocosa, formando la estructura conocida como el “anticlinal de Lima“.
La secuencia de los eventos antes referidos, tuvo influencia drástica e irreversible sobre la
fisiografía, clima y desarrollo de la flora y fauna, que generó la inversión de la corriente de
los ríos de oeste a este, (desde los andes hacia el Atlántico, formación de los valles en el
flanco occidental, entre ellas las de Lurín, Rímac y Chillón.
A fines del Terciario, al retirarse los mares, emergen las áreas continentales, que
constituyeron los primitivos suelos de Lima. Durante el Cuaternario, el retiro de los mares y
el aporte de sedimentos por los principales ríos, favorecieron a la formación de las
terrazas aluviales.
En la actualidad se observa una etapa de aparente equilibrio entre los procesos erosivos y
acumulativos.
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Figura N° 4.4
Mapa geológico regional
Fuente: EIA Conversión a Gas Natural y Transformación a Ciclo Combinado de la CT Ventanilla.
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4.2.4.2 Geología Local
La Central Ventanilla se emplaza sobre una secuencia estratigráfica cuyos periodos
geológicos datan desde el Jurásico Superior hasta el Cuaternario reciente. Las rocas que
la conforman comprenden rocas sedimentarias marinas e intrusitas de origen volcánico
que son cubiertas irregularmente por depósitos superficiales de origen aluvial y eólico.
La geología de la zona en estudio está constituida por el basamento de la Formación
Puente Piedra representada por el cerro "El Perro" y en una secuencia sedimentariaVolcánica donde predominan los sedimentos en la base y los volcánicos en el fondo. La
fitología está formada por areniscas feldespáticas grises claras, capas de chert de color
gris verdosa y lutitas tobáceas de color amarillento-blanquesino interestratificadas con
andesitas volcánicas, con aglomerados, calizas y cuarcitas.
La parte superficial está formada por el cuaternario reciente constituida por depósitos
aluviales inconsolidados, con matriz limo arenosa y materiales acarreados por eventos
geológicos. Las estratificaciones están compuestas por intercalaciones de gravas y arenas
de relleno y finalmente, como terreno natural, una capa de terreno eólica estratificada en
muchas veces en forma de dunas.
A fines del Jurásico Medio ocurrió una subsidencia acelerada depositándose la Formación
Cercapuquio en un ambiente marino de poca profundidad sobre el territorio peruano; a
continuación se depositó el conjunto volcánico - sedimentario denominado Formación
Puente Piedra del jurásico Superior-Cretáceo Inferior que hoy aflora en las estribaciones
del flanco occidental andino.
En la zona de estudio el Grupo Puente Piedra, está constituido por las formaciones:
Ventanilla y Cerro Blanco, acompañados de depósitos cuaternarios.
Formación Ventanilla.- Se les ubica en los Cerros Cucaracha y Blanco. Presenta dos
miembros: el inferior, litológicamente está constituida por limolitas y arcillitas abigarradas
(illitas), sobresaliendo los matices blanquecinos, parcialmente pigmentadas por
oxidaciones limolíticas, son blandas al tacto y se intercalan con areniscas limosas, de
color gris beige, estratificadas. Estos suelos intemperizan en terrenos de relieves suaves,
dando suelos de color blanco amarillentos; y el superior, constituida por una intercalación
de areniscas feldespáticas y areniscas limolíticas gris beiges a gris verdosas de grano fino
en capas delgadas; se observan algunos horizontes de volcánicos grises.
Formación Cerro Blanco. – Los afloramientos más meridionales se observan en los cerros
La Regla y Oquendo, abarcando una franja comprendida entre la línea litoral y la
alineación de los cerros Cucaracha, Blanco, Huacho y El Perro. Litológicamente está
constituida por dos miembros; la inferior por una serie sedimentaria – volcánica, la base
está constituida por areniscas feldespáticas e intercalaciones de andesitas afaníticas; y la
superior, constituida por intercalaciones de lavas andesíticas con lutitas, areniscas, calizas
y grawacas.
Depósitos aluviales.- La parte plana costera, así como el Parque Porcino ha sido formado
por los conos deyectivos del Río Chillón y quebradas adyacentes, su litología comprende
conglomerados angulosos a sub- angulosos, arenas con diferentes granulometrías y en
menor proporción limos y arcillas.
Depósitos Eólicos .- Se ubican hacia el Sur de la Av. Gambeta, están conformadas por
arenas móviles, de grano fino a medio, proceden de la degradación de las rocas y/o
depósitos eólicos antiguos, y cuando se acumulan adoptan variadas formas como mantos,
dunas y barcanas.
Los mantos son los más comunes, generalmente cubren laderas de los cerros testigos o
algunas llanuras aluviales y/o depósitos deluviales coluviales, alcanzando mayores
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espesores en las depresiones o desniveles topográficos, exhibiendo en superficie
ondulaciones o crestas.
4.2.4.3 Geomorfología
Los rasgos geomorfológicos presentes en el área del proyecto, son el resultado de
procesos tectónicos y plutónicos sobreimpuestos por procesos de geodinámica, que han
modelado los rasgos morfoestructurales de la región.
Entre las formas estructurales que han controlado el modelado de la región cabe
mencionar el anticlinal de Lima y los bloques fallados como productos del dislocamiento
regional; así mismo, la erosión y la incisión por el drenaje (principalmente de los ríos
Rímac y Chillón) y la acumulación de fragmentos rocosos angulosos y arenas limosas, al
pie de los llamados “montes islas”, han dado la configuración actual del relieve.
Teniendo en consideración estos contrastes morfológicos, en la zona de estudio se han
detectado las Unidades Geomorfológicos conocidas como Lomas y Cerros Testigos; y
Planicies Costaneras y Conos Deyectivos
Lomas y Cerros Testigos
Dentro de esta unidad geomorfológica se han considerado a las colinas que bordean las
estribaciones de la cordillera occidental, cercanas a la costa, las cuales quedan como
“cerros testigos”, encontrándose en medio del cono aluvial antiguo.
Las lomas presentan una topografía subordinada a la litología de las unidades geológicas
y a la cobertura eólica, coluvial y eluvial como es el caso de lomas y colinas que bordean
la faja costanera de Ventanilla.
Todos ellos aparecen como cerros testigos dentro de la llanura aluvial y a manera de
remanentes de la labor erosiva del río Chillón y quebradas adyacentes.
Cuando las rocas que constituyen estas lomas y cerros testigos son calizas y cuarcitas o
rocas intrusivas, el relieve es abrupto; y cuando se trata de limolitas y lutitas las formas
son redondeadas con pendientes más suaves.
Estos cerros testigo presentan diferente resistencia al intemperismo por lo que sus rasgos
topográficos son de pendientes empinadas y a veces de relieves regularmente suaves.
Cuando las rocas están cubiertas de arena, la pendiente es menos abrupta, presentando
una coloración gris blanquecino.
Los “cerros testigos” representativos en la zona de estudio y alrededores son: Cerro
Cucaracha, Cerro El Perro.
Planicies Costaneras y Conos Deyectivos
Es la zona comprendida entre el borde litoral y las estribaciones de la Cordillera
Occidental; constituyen amplias superficies cubiertas por gravas, arenas y limos
provenientes del transporte y sedimentación del río Chillón y por arenas provenientes del
acarreo eólico desde las playas, por vientos que corren con dirección SO-NE.
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4.2.5 Hidrología e Hidrogeología
4.2.5.1 Hidrología
En el área de la Central, no existen evidencias de escurrimientos superficiales recientes,
tampoco existen datos históricos de la precipitación pluvial que hayan afectado las
instalaciones de la C.T. Ventanilla. Asimismo, las pequeñas torrenteras existentes en el
entorno poseen huellas que corresponden a escorrentías de lluvias excepcionales
ocurridas en el pasado y que están relacionadas con la presencia del "Fenómeno del
Niño".
Central de Ventanilla se ubica aproximadamente a 800 metros de distancia de la margen
derecha del cauce actual del río Chillón, parte baja de la cuenca de este río, el cual se
caracteriza por presentar un régimen de descarga irregular y de carácter torrentoso con
fuertes variaciones estacionales en períodos de avenida, estiaje y transicionales. Su
régimen de descarga responde directamente a las precipitaciones en la provincia de Canta
debido al bajo poder de la cuenca receptora (suelos con poca cobertura vegetal) y sus
fuertes pendientes.
El río Chillón nace a 5372 m.s.n.m., en la laguna de Chonta, y su recorrido es de 120 km.
En su descenso forma un profundo valle que se torna amplio en el área de Canta; en su
curso inferior forma el amplio valle de Carabayllo y descarga sus agua al mar (Océano
Pacifico a la altura de Playa Márquez, 7km. al sur de Ventanilla).
El caudal promedio histórico del río Chillón es de 4.8 m3/s. En el cuadro N° 4.7 se
muestran los caudales medios registrados en los últimos cuatro años.
Cuadro N° 4.7
3
Comportamiento del caudal promedio del río Chillón 2003-06 (m /s)
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Promedio
Histórico
7.0
10.2
10.7
6.5
3.2
2.2
1.9
1.8
2.2
3.1
3.5
4.8
Media 2003 Media 2004 Media 2005 Media 2006
7.7
11.5
16.4
9.4
3.4
2.1
1.7
1.4
2.6
3.2
2.9
2.9
2.5
8.7
5.1
5.5
1.7
1.2
1.3
1.0
1.3
1.8
4.7
7.2
8.6
6.8
10.6
7.0
2.6
1.7
1.1
2.1
1.6
2.4
2.7
2.9
4.6
9.0
14.5
13.6
2.8
1.7
1.1
0.9
1.3
3.1
3.2
6.5
Var. %
-34.3
-11.8
35.5
109.2
-12.5
-22.7
-42.1
-50.0
40.9
0.0
-8.6
35.4
Variación Porcentual: Media 2006 / Promedio histórico.
Fuente: SENAMHI, Estación Hidrológica Obrajillo.
4.2.5.2 Hidrogeología
En el área de emplazamiento del proyecto, y su entorno, no se ha identificado ninguna
fuente de agua subterránea ni alguna huella indicadora de la presencia de un nivel freático
aflorando en superficie.
Los materiales arenosos, a areno limosos y areno-arcillosos que constituyen el fondo de la
quebrada o las laderas inferiores de los cerros presentan una permeabilidad que varia
entre 1x10"3 a 1x10"4 cm/seg, valores de un acuífero de buenas a regulares condiciones
hidráulicas.
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4.3 AMBIENTE BIOLÓGICO
4.3.1 Zonas de Vida
Las ecorregiones son áreas geográficas que se caracterizan por el mismo clima, los
suelos, las condiciones hidrológicas, la flora y fauna, es decir que son regiones donde los
factores medioambientales y ecológicos son los mismos y se encuentran en estrecha
interdependencia (Brack, 1986, 1987a).
Las zonas de vida es un concepto que se fue propuesto inicialmente por Holdridge (1947),
quien dio a conocer una teoría para la determinación de las formaciones vegetales
partiendo de datos climáticos. La clasificación propuesta se distingue porque define en
forma cuantitativa la relación que existe en el orden natural, entre los principales factores
climáticos y la vegetación. Se consideran “factores independientes” la biotemperatura, la
precipitación y la humedad ambiental, mientras que los factores bióticos son considerados
como “dependientes” subordinados al clima.
Originalmente, Holdridge denominó sus unidades bioclimáticas “formaciones”, o
“formaciones vegetales”, pasando luego a la denominación de zonas de vida, que es la
que se utiliza actualmente. En base al sistema Holdridge, Tosi (1960) publicó las Zonas de
Vida Natural del Perú, y ONERN (1976) publicó la primera versión del Mapa Ecológico del
Perú.
El Mapa Ecológico del Perú delimita 84 zonas de vida y 17 de carácter transicional,
distribuidas en tres franjas latitudinales:
• Región Latitudinal Tropical, con una superficie de 892665 km (69.5%), desde el
Ecuador hasta el paralelo 12° S
2
• Región Latitudinal Subtropical, con una superficie de 361210 km (28%) entre los
paralelos 12-17° S.
2
• Región Latitudinal Templada Cálida, con una superficie de 31340 km (2.5%) desde el
paralelo 17° hasta la frontera con Chile.
2
El área donde se emplaza la Central Térmica Ventanilla se encuentra dentro de la Región
Latitudinal Subtropical.
Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1994) la Zona de Vida caracterizada para la
zona de emplazamiento de la Central Térmica Ventanilla corresponde al Desierto
desecado Subtropical (dd - S), el cual según la información consignada en la guía
explicativa del Mapa Ecológico (INRENA, 1994) posee las siguientes características:
• Esta Zona de Vida se encuentra a lo largo del litoral, comprendiendo planicies y las
partes bajas de los valles costeros.
• Altitudinalmente esta zona de vida en el ámbito nacional, comprende desde el nivel del
mar hasta aproximadamente los 1800 msnm.
• Presenta una biotemperatura media anual máxima es de 22.9 °C y la media anual
mínima de 19.5 °C. El promedio máximo de precipitac ión total por año es de 21.6 mm y el
promedio mínimo de 2.2 mm.
• El relieve topográfico es dominantemente plano a ligeramente ondulado, variando en
algunos casos a abrupto. Los suelos son de textura variable, entre ligeros a finos, con
cementaciones salinas, calcicas o gípsicas (yeso) y con un incipiente horizonte A
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superficial con menos de 1% de materia orgánica. Los grupos edafogénicos
representativos son los Yermosoles calcicos o gipsicos, Solanchaks (suelos salinos),
Fluvisoles (propios de los valles costeros irrigados) y en donde predominan las arenas los
Regosoles como formaciones dunosas. Los Litosoles y las formaciones líticas son típicas
en áreas empinadas en donde aparecen los materiales rocosos. Completan el cuadro
edáfico suelos de naturaleza volcánica (Andosoles vítricos).
• El uso potencial de estos suelos está fuertemente ligado a la presencia de fuentes de
agua, ya que en las zonas donde hay disponibilidad permanente de agua, es posible
desarrollar una agricultura.
• La composición florística en el área del estudio no existe. En el área de influencia
indirecta existen especies halófitas distribuidas estacionalmente a manera de pequeñas
manchas verdes en las zonas extensas del arenal.
4.3.2 Flora
El área de emplazamiento de la C.T. Ventanilla, y su entorno inmediato, no se han
identificado comunidades vegetales nativas. Las vegetación existente ha sido introducida
en la zona por las actividades de vegetación y forestación que desarrolla EDEGEL en su
entorno inmediato; estas especies introducidas ocupan en total una área aproximada de
13.7 Ha, conformadas por 1.5 Ha de área verde (jardines) y 12.2 Ha de área forestal de
arbustos y árboles tales como Eucaliptos, Tara, Molle Serrano, Buganvillas, Casuarinas,
Yucas, entre otros.
En el resto de las laderas de los cerros colindantes a Central, no hay vegetación natural
visible. Las superficies de los cerros y arenales mayormente no presentan suelo formado,
tratándose de material lítico grueso.
En el área de influencia indirecta, que comprende el distrito de Ventanilla, existen
reducidas áreas con vegetación silvestre, constituidas principalmente por:
Tillansia (Tillansia spp), es una planta bromeliácea que se desarrolla en las estribaciones
o cerros de Ventanilla y corresponde a una vegetación natural de tipo xerofítico cuya
densidad disminuye a medida que aumenta el río.
Grama salada (Distichlis spicata y Salicornia), especie que corresponde a una
vegetación hidrofílica y halofítica, se encuentra cubriendo sectores hidromórficos en la
zona de playa y cauce de río.
Totora (Typha angustifolia y Typha dominguensis), propia de una vegetación de tipo
hidrofílico que se desarrollan cerca del río. Asimismo, se han encontrado otras especies
que cohabitan esta zona tales como el Pájaro bobo (Tessaria integrifolia) y una variedad
de líquenes.
4.3.3 Fauna
En el área de influencia del proyecto y su entorno inmediato, la fauna silvestre es muy
escasa, debido a la falta de cobertura vegetal. Las especies que habitan estos lugares
se han adaptado a vivir bajo la superficie, realizando sus actividades durante horas de
la noche y madrugada.
4.3.3.1 Fauna Urbana
Aves
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Entre las aves se tiene al cernícalo americano (Falco sparverius), la santa rosita
(Notiochelidon cyanoleuca) el cual visita continuamente la zona sobre todo durante las
horas de la mañana y tardes, así como el gallinazo común (Coragyps atratus). Entre los
reptiles se tiene la presencia de especies lagartijas del género Tropidurus y Phyllodactylus.
Por su parte, en el área de influencia Indirecta que comprende el distrito de Ventanilla, la
fauna es escasa a consecuencia de la reducida cobertura vegetal, las especies de
animales que más se observan son aves características de áreas urbanas que toleran bien
la presencia humana y de sus actividades, como: Columbina cruziana “tortolita peruana”,
Zenaida asiática “cuculí” y Passer domesticus “gorrión”.
Mamíferos
En el área urbana se indica la presencia de mamíferos pequeños conformados por
roedores como ratas Rattus sp. y ratones (p.e familias Cricetidae y Muridae) y murciélagos
(Phyllostomidae).
4.3.3.2 Especies amenazadas
Ninguna de las especies identificadas en el área de influencia directa del proyecto se
encuentran dentro de la lista de especies de fauna amenazadas o en situación vulnerable
(D.S. 034-2004-AG), ni la lista de especies de flora silvestre amenazadas (D.S. 043-2006AG).
4.4 AMBIENTE SOCIO-ECONÓMICO
4.4.1 Población
4.4.1.1 Composición
En la zona de Ventanilla se registra un predominio de hablantes en Español que llega a
bordear el 90 % en tanto que el resto de hablantes esta notoriamente referido al idioma
Quechua.
En lo referente a la religión se tiene que mayoritariamente la población del distrito profesa
la religión Católica-Apostólica-Romana alcanzando un 80 % de fieles, en tanto que las
religiones de tipo protestante alcanzan el 15 % y otras de menor presencia el 5 %.
En cuanto al estado conyugal se tiene que el 30 % se mantienen en un estado de
convivencia marital mientras que la población formalmente casada solamente alcanza el
20 %. Se ha identificado que el porcentaje de miembros solteros alcanza el 35 % del total.
La población registrada en el censo de población y vivienda del 2007 fue de 277895
habitantes. De esta población el 51 % es representada por el género femenino y el 49 %
por el género masculino, manteniéndose la relación de porcentajes respecto al sexo del
censo de población y vivienda del 2005.
En el distrito de Ventanilla, de acuerdo a la composición por edad, el grupo predominante
está comprendido entre las edades de 10 a 14 años de edad representado por el 11.55%.
Estos porcentajes demuestran que la población es netamente adolescente y juvenil;
siendo grupos altamente vulnerables a la delincuencia y embarazos adolescentes; razones
suficientes para una notable presencia por parte del Estado que en colaboración con las
instituciones públicas y privadas de la zona, contribuyan con el desarrollo de la población,
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mediante la mejora de servicios educativos, salud y educación mediante programas de
formación adolescente y juvenil.
De igual forma, se puede decir que la población del distrito cuenta con una alta incidencia
de habitantes solteros. Esto estaría asociado al grupo de edad mayoritario del distrito que
está comprendido entre los 10 – 14 y 20-24 años de edad. En segundo lugar, en cuanto a
estado civil encontramos a los casados y finalmente el tercer grupo según estado civil
corresponde a los convivientes.
4.4.1.2 Crecimiento poblacional
Como se mencionó anteriormente el distrito de Ventanilla ha absorbido un flujo migratorio
intenso desde 1966 en que se realizó por primera vez un censo de población, no
habiéndose realizado censo en 1961 por no haber población establecida formalmente en
la zona. De acuerdo a los resultados oficiales de los censos de población realizados desde
1972 el distrito ha crecido significativamente mostrando dinamismo poblacional que lo
caracteriza como el único que ha aumentado en importancia respecto al crecimiento
poblacional de la Provincia.
4.4.2 Empleo
4.4.2.1 Niveles de ocupación de la PEA
La Población Económicamente Activa viene a ser aquella que se encuentra desarrollando
alguna actividad económica o que se encuentra buscando trabajo. Según lo manifestado
la PEA de Ventanilla está disgregada tal como se presenta en el cuadro N° 4.8
considerando edades de 15 años a más:
Cuadro N° 4.8
Población Económicamente Activa (PEA) - Distrito de Ventanilla
Condición de Actividad
Población
%
PEA Total
111248
100
PEA Ocupada
106379
95.6
4869
4.4
PEA Desocupada
Fuente : INEI 2007
Dentro de la PEA total registrada en el 2007 los empleados y obreros constituyen el
54.5%, el resto de PEA ocupada lo constituyen los trabajadores independientes,
empleadores, trabajador familiar no remunerado y trabajadores del hogar y el porcentaje
de desocupados fue del orden del 4.4%
La Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de Ventanilla equivale al 40 % de
su población total, lo cual refleja un porcentaje que debería ser mayor considerando las
actividades económicas que desarrollan las instituciones públicas y privadas y que al
parecer no tienen efecto multiplicador en la zona.
En conclusión se observa que dentro de la PEA de Ventanilla destacan principalmente la
población dedicada a servicios y la participación de los niños que trabajan a temprana
edad. Además un porcentaje significativo de la PEA labora y genera sus ingresos fuera del
distrito, quedando Ventanilla en la casi condición de ciudad dormitorio.
4.4.2.2 Actividades económicas
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El distrito de Ventanilla tiene estrecha relación económica con otros distritos de Lima
Norte. En la mayor parte de su territorio se desarrolla una economía doméstica, con una
alta dependencia de empleo e ingresos de otros distritos de Lima Metropolitana y la
Región Callao. Dicha economía doméstica ha sido promovida por el Estado y desarrollada
por el esfuerzo vigoroso de su población.
En la zona sur del distrito se han logrado asentar importantes instalaciones energéticas,
constituyendo un incipiente cluster energético, único en el territorio metropolitano,
dotándole así al distrito de Ventanilla de ventajas y atributos para el eslabonamiento
productivo y atracción de inversiones para la actividad productiva.
La aglomeración de empresas de trascendencia metropolitana y nacional, tales como
Refinería La Pampilla, EDEGEL (Central Ventanilla), RepsolYpf (Solgas), y futura estación
Terminal del Gas de Camisea, le otorgan al distrito un valor geoestratégico.
La actividad agropecuaria está dejando de tener representatividad en el distrito, fenómeno
que es determinado por la velocidad como se está urbanizando el territorio y la forma
como se está utilizando el suelo.
El área destinada a la actividad agrícola es de 290 Ha, ubicada en el sector de la playa
Los Delfines, en el sector Playa Ventanilla, y en el programa especial de la Universidad
Nacional del Callao.
En la actividad pecuaria destacan la crianza de aves y de ganado porcino. Existen 484.4
Ha destinadas al sector pecuario, comprendidas en el Parque Porcino en el lugar
denominado “Pampa de los Perros”, para la crianza de ganado porcino y cuya
administración del proyecto está en manos del Ministerio de Agricultura.
La implementación del referido proyecto no ha dado los resultados esperados, existe
subutilización de los predios por parte de los posesionarios, y la crianza de ganado porcino
se realiza en malas condiciones de sanidad. Existe demora por parte del Proyecto
Especial de Titulación de Tierras (PETT) del Ministerio de Agricultura en la evaluación de
los posesionarios de los predios, para su adjudicación e inscripción en los Registros
Públicos. Por estas consideraciones, dicho proyecto requiere una reorientación en su
concepción.
La crianza de aves se realiza básicamente en las estribaciones de los cerros de las playas
Los Delfines y Ventanilla, ocupando una superficie de 120.8 Ha, y que de manera
asociada con otras de producción ganadera ocupan un total de 188.12 Ha. En el distrito, la
crianza de aves tiene un mejor rendimiento productivo.
En el distrito de Ventanilla existen 52 plantas industriales, representando el 12% de las
plantas industriales de la Región Callao. Además de la industria energética asociada a
importantes enclaves empresariales, se cuenta con territorios de uso industrial
manufacturero localizados en la Zonas Industrial de Ventanilla y el Proyecto Especial
Ciudad Pachacútec. La Zona Industrial se encuentra subutilizada y este último requiere de
habilitación urbana.
Las pequeñas y microempresas de manufactura y artesanía se dedican en su mayor parte
a la producción de alimentos y bebidas, seguido de la producción de maquinaria y equipo,
muebles y accesorios y textiles.
En cuanto a la actividad comercial, la Av. Gambeta es el área de comercio local de mayor
importancia. El alto crecimiento demográfico experimentado en el distrito ha generado y
promovido el desarrollo de pequeños negocios. Por la demanda existente y la distancia a
los principales mercados de consumo, han aparecido el comercio vecinal y sectorial y los
mercados de abastos.
El comercio ambulatorio surge como una alternativa al problema del desempleo,
ubicándose principalmente en torno a las áreas comerciales y a los paraderos de
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transporte público. Respecto a la actividad pesquera cabe señalar que en el distrito de
Ventanilla hay cientos de familias que viven de la pesca artesanal. A su vez, uno de los
principales centros de abasto del comercio mayorista de pescados y mariscos en Lima
Metropolitana y la Región Callao es el Terminal Pesquero de Ventanilla.
Entre las principales especies que ingresan al Terminal Pesquero tenemos: jurel, pota,
caballa, perico, liza, pejerrey, merluza, entre otros. En el año 2003, ingresaron al terminal
pesquero de Ventanilla 55 838 548 kg de productos hidrobiológicos. Sin embargo, debe
señalarse que este terminal afronta diversos problemas, como la inadecuada
infraestructura, el deficiente equipamiento, la tugurización, falta de condiciones sanitarias,
etc.
En el distrito de Ventanilla también se desarrolla la actividad de minería no metálica,
representada por la extracción de materiales de construcción (tales como gravas, piedras,
etc.), pero que en muchos casos se realiza sin adecuadas condiciones de seguridad para
los trabajadores.
El distrito cuenta con un importante potencial turístico. La mayor afluencia de visitantes al
distrito se produce en los meses de verano, puesto que Ventanilla posee 7 km de playa.
La actividad financiera en el distrito es incipiente. Al 31 de julio del año 2005, en el distrito
de Ventanilla los depósitos de la banca múltiple ascendieron a S/. 11 996 000,
representando sólo el 1% de los depósitos a nivel de la Provincia Constitucional del
Callao, en tanto que los créditos directos ascendieron a S/. 24 711 000 representando el
2% de los créditos a nivel provincial.
4.4.3 Infraestructura y servicios
El abastecimiento de agua en el Distrito de Ventanilla no presenta un sistema de red de
agua potable único o integrado. El suministro se efectúa por medio de una red de agua la
cual cubre a un 70% de la población, pilón de uso público y pozos comunes el cual
abastece al 8% de población y mediante camiones cisterna el 22% de la población. Las
fuentes que abastecen al Distrito de Ventanilla son dos: La Planta de Tratamiento del
Chillón y las aguas subterráneas provenientes de dos baterías de pozos; el sistema de 10
pozos de Carabayllo ubicado en la zona del complejo Beltrán y los 28 pozos de recarga
inducida, próximos a la Planta del Chillón.
La Planta de Tratamiento de Agua Potable del Proyecto Chillón beneficia a 800 000
habitantes de los distritos de Carabayllo, Comas, Puente Piedra, Santa Rosa, Ventanilla y
Ancón los que representan un 12% de la población de Lima; cuenta con una producción
de 2,5 m3/s en una primera etapa, con posibilidades de ampliar su capacidad hasta 5
m3/s. Existen diferentes empresas que intervienen en el Sistemas de agua en Ventanilla
dentro de ellas tenemos SEDAPAL, CIPUR y ALTERNATIVA quienes han aportado en
diferentes proyectos de abastecimiento de agua en el distrito.
De acuerdo al análisis realizado el 47% de la población de Ventanilla no cuenta con
servicio de agua potable. Los otros sistemas existentes de abastecimiento de agua potable
se dan por medio de pilones comunitarios, camiones cisterna y pozos. Estos sistemas no
potabilizados en muchos de los casos no presentan seguridad en cuanto a la calidad de
agua que sirven, presentando problemas de enfermedades intestinales en la población de
Ventanilla, como lo muestran los datos de Mortalidad 12 508 personas (DISA - Ventanilla)
se deben a las enfermedades infecciosas intestinales.
En cuanto a la continuidad del abastecimiento de agua potable en el Distrito de Ventanilla
este se caracteriza por ser discontinua; teniendo según datos de SEDAPAL que alrededor
del 65 % de las conexiones existentes reciben menos de 9 horas de abastecimiento de
agua; entre los casos críticos de abastecimiento mínimo (de 5 a 2 horas) de este distrito
encontramos las poblaciones de Hijos de Ventanilla- Zona I ampliación y Defensores de la
Patria, Urb. Las Flores, Hijos de Ventanilla, Belén y Nueva Belén, entre otros.
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El sistema de desagüe de Ventanilla se encuentra administrado por SEDAPAL,
conformado por colectores de servicio cuyo drenaje es tratado en ocho lagunas de
oxidación cuyo efluente descarga en acequias de regadío. Actualmente de acuerdo a los
datos tomados en situ se tiene en funcionamiento las 8 lagunas existentes con un
tratamiento de 350 lt/s, las 4 lagunas pre existentes presentan problemas por falta de
mantenimiento y limpieza. El crudo que se recibe por medio de tubos de hierro es
evacuado en bolsas de 40 kg/día, estos son entregados a una empresa quien se encarga
de depositarlas en el relleno sanitario. En base al análisis realizado se pudo observar que
existe una inadecuada red de desagüe la cual en algunos lugares está produciendo focos
infecciosos, por la eliminación de aguas residuales al aire libre ocasionando serios
problemas en la salud de la población.
En cuanto al Servicio de Energía eléctrica, este servicio si alcanza a la mayoría de la
población ya sea de manera definitiva o provisional; la mayoría de las urbanizaciones y
AA.HH cuentan con servicio de energía eléctrica definitiva a excepción de las nuevas
invasiones que cuentan con energía eléctrica provisional y están controlados por
suministros colectores. La distribución del servicio se caracteriza por la presencia de áreas
servidas con redes domiciliarias y alumbrado público, y en algunos casos, en
asentamientos nuevos se observa que existen zonas con energía eléctrica clandestina y
otras sin servicio.
En cuanto al servicio de Limpieza pública y disposición de residuos sólidos en el distrito de
Ventanilla se generan en promedio 87.91 t/d; entre los centros educativos y los mercados
generan 13.19 t/d, es decir un total de 157.37 t/d de residuos sólidos, además se estima
que se generan 32 t/d de desmonte.
De acuerdo a los datos proporcionados por la Municipalidad se tiene que se genera 0.488
kg/hab/d; el proceso de recolección se desarrolla en 3 turnos. Los residuos son
recolectados siguiendo el método de recolección “paradas en esquinas y a la mitad de la
cuadra”, para luego ser transportados hacia el relleno sanitario de Ancón a cargo de la
empresa CASREN S.R.L. La municipalidad ha ubicado puntos críticos como basurales, los
cuales son: la ribera del río Chillón, carretera a la playa, la Panamericana Norte km 37 y
38, Paradero 8 del A.H. Angamos, Pachacútec, autopista Néstor Gambeta, la pista de
ingreso a Pachacútec por el A.H. José Olaya. En la ciudadela Pachacútec la
municipalidad, brinda el servicio esporádicamente, por lo que los vecinos se han
organizado para hacer la recolección de sus residuos domiciliarios, trasladando estos
hacia los botaderos denominados La Sábana y La Franja, para palear este problema la
Municipalidad se encuentra organizando el servicio con Micro empresas.
La Limpieza Pública se realiza solamente en las áreas asfaltadas y de fácil acceso siendo
estas las principales Urbanizaciones: Satélite, Almirante Miguel Grau, Pedro Cueva,
Antonia Moreno de Cáceres y Próceres; Este reducido servicio ocasiona serio problemas
de contaminación y aparición de botaderos, incrementado las enfermedades
infectocontagiosas en la población.
4.4.4 Educación
El distrito de Ventanilla cuenta con 200 centros educativos, 80 colegios nacionales y 120
colegios particulares.
La cobertura actual de la infraestructura educativa es limitada. Según nuestros estimados
los CEI cubren actualmente sólo el 40% de la demanda, los de educación primaria el 75%
y los de educación secundaria el 55%.
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Cuadro N° 4.9
Cobertura y Déficit de Educación
Parámetro
Población en edad escolar
Inicial
3-5
Primaria
6-11
Secundaria
12-16
Superior
17-25
7 347
16 240
9 672
14 798
Cobertura actual del sistema educativo
2 955 (40%)
12 169 (75%)
5 342 (55%)
0
Déficit
4 392 (60%)
4 071 (25%)
4 330 (45%)
Fuente: Elaboración Departamento desarrollo Urbano-Alternativo
Estudio Poblacional de Ventanilla
Cuadro Estadístico de Centros Educativos en Ventanilla CDV
El conjunto de déficit distritales en lo que a Educación se refiere (60% en inicial, 25% en
primaria y 45% en educación secundaria) varían según las zonas.
En general, las urbanizaciones Ventanilla Satélite y La Naval, siendo las más antiguas,
son áreas sin ningún déficit y que absorben además demandas de otras zonas.
Es importante notar que la educación inicial es un nivel a cubrir en el barrio, con un radio
de influencia normativa de 200 metros, es decir, este déficit del 60% debe ser cubierto con
implementación de locales en el mismo asentamiento o urbanización que lo requiera.
En este nivel, las urbanizaciones Ventanilla Satélite y La Naval absorben después de
cubrir su demanda, el 8% de la demanda de otras zonas. En cambio, los asentamientos de
mayor población como Mi Perú, Angamos y Ventanilla Alta, aparecen como áreas donde
urge implementar equipamiento de educación inicial, pues sólo los tres concretan más del
43% de la demanda distrital y tienen cubierto solo el 8.5% de esta demanda, es decir, aquí
se encuentra el 36,5% de niños sin atención.
Si bien la cantidad de puestos escolares por cubrir es inferior en los asentamientos de la
Panamericana Norte, solo los locales de educación inicial del A.H. Villa de Los Reyes
concretan el 20% de matrícula en educación inicial (2do lugar en todo el distrito), por lo
que se supone que esto viene absorbiendo la demanda de San Pedro, Santa Margarita y
Luis Felipe de las Casas.
En educación primaria, Ventanilla Satélite y La Naval absorben aproximadamente el 37%
del déficit de otras áreas. En cambio Mi Perú, Angamos y Ventanilla Alta aparecen como
áreas deficitarias que concentran el 51% de la demanda de puestos escolares de primaria,
donde solo se ha cubierto el 20%.
En educación secundaria, se repite el esquema de la educación inicial y de la primaria:
Ventanilla Satélite y La Naval absorben el 31% de la demanda de otras áreas, mientras
Angamos, Mi Perú y Ventanilla Alta son las áreas más deficitarias (el 38% no cubierto).
Ello trae como consecuencia que un alto número de niños (4 000) viaje a diario a otros
distrito a cubrir su demanda de educación.
Merece resaltar el caso de Antonia Moreno de Cáceres que un rápido proceso de
ocupación a fines de 1991 concentraba el 15% de la población distrital, por lo que su
déficit en términos de equipamiento educativo son comparables a los de los asentamientos
humanos.
En relación a la educación superior, actualmente se estima que en el distrito existe una
población de 14 798 jóvenes que fluctúan entre los 17 y 25 años los mismos que no
cuentan con ningún centro de estudios superiores ni academias preuniversitarias, esto
origina un traslado diario hasta el centro de Lima.
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En síntesis se puede afirmar que en términos de equipamiento educativo, urge priorizar la
ejecución de centros de educación inicial y de locales secundarios en las áreas de mayor
déficit (Angamos, Mi Perú y Ventanilla Alta). En la zona de la Panamericana Norte debe
reforzarse la actual infraestructura de CEIS complementándola con la ejecución de por lo
menos dos locales en Luis Felipe de Las Casas, ya que es el único de los 4 asentamientos
de la Panamericana, donde existe áreas para ese uso.
En relación a la educación Superior, es necesario que se implemente por lo menos un
centro de capacitación técnica superior, complementándola con una serie de servicios
educativos que no existe en el distrito.
4.5 AMBIENTE CULTURAL
En el distrito de Ventanilla el componente cultural se manifiesta a través de costumbres típicas
de la población especialmente en las zonas rurales, donde con frecuencia se realizan
actividades de quermeses y fiestas patronales que refleja el apego telúrico de la población.
Además se realizan actividades criollas como las reuniones sociales denominadas polladas y
parrilladas con fines de esparcimiento y generación de recursos económicos en las zonas de
los Asentamientos Humanos y también en la ciudad satélite de Ventanilla.
También los aspectos culturales se manifiestan a través de otras actividades como la
publicación de periódicos de circulación local que informan sobre las actividades de las
organizaciones a que pertenecen, ofrece información sobre eventos locales, problemas del
distrito o en todo caso establecen un buen sistema de comunicación social.
Para atender necesidades culturales de la población escolar periódicamente la Biblioteca
Pública Municipal del Callao desplaza unidades rodantes en la zona de la ciudad satélite.
Como parte del aspecto cultural cabe mencionar también que existen muchas instituciones de
tipo social, deportivas, culturales propiamente dichas, religiosas, económicas y de tipo político
que confieren a Ventanilla una activa vida cívico-cultural.
4.5.1 Áreas y sitios de interés paisajístico, histórico y cultural
Entre los restos arqueológicos que se desarrollan en el distrito esta el Complejo Arqueológico
de El Paraíso y Chivateros cerca del río Chillón y la Pampa de los Perros.
El distrito de Ventanilla cuenta con un potencial turístico, destacando los Humedales de
Ventanilla y la existencia de restos arqueológicos muy importantes que son testimonio de la
creatividad del hombre del lugar. Asimismo, Ventanilla cuenta con una extensa playa de 6 km.
de longitud para albergar al turista y la población de Lima y Callao.
A continuación señalamos algunos de los lugares con potencial turístico del distrito.
Balneario y playas
Existe una extensa zona de playa de 7,8 km. de longitud, su Balneario Costa Azul, constituye
un importante espacio de recreación de verano para la población del Cono Norte de Lima y el
Callao, al que se puede acceder a través de la Carretera Panamericana o la carretera CallaoVentanilla (actualmente Av. Néstor Gambeta). También cuenta con infraestructura de
recreación, un malecón de 1600m de extensión e instalaciones que brindan servicios de
alimentación, vestuario, baños, estacionamiento, etc. Por otro lado, en la zona norte y sur de la
playa ventanilla, semi-ocultas entre los cerros y acantilados, existen cinco playas menores de
0,65 a 0,15 km. de largo, una de ellas denominada “Costa Blanca” por la claridad de su arena y
el hermoso paisaje de su entorno.
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Acantilados e islotes
En la parte norte de Ventanilla, los acantilados forman puntas que se integran a islas e islotes,
con un mar somero y altamente productivo para la pesca y recolección de mariscos,
incrementando su valor turístico y económico.
En general, los acantilados rocosos, a pesar de los riesgos que acarrear la incursión de
visitantes y pescadores artesanales, son de alto potencial biológico marino, paisajístico y
turístico recreativo (de aventura), así como para el manejo y conservación ecológica marino del
litoral.
Cuevas y Monumentos Naturales
El territorio de Ventanilla está conformado geológicamente por cadenas de cerros y colinas
propias de la zona costera, las mismas que adoptan caprichosas formas y estructuras eólicas
producto de los procesos y transformaciones naturales.
Existen cerca de las Cuevas de Ventanilla, extrañas e inmensas esculturas labradas en rocas
con formas caprichosas, se trata de enormes cerros rocosos con formas de animales, entre
ellos tenemos el “Cerro Lagarto”, “Cerro Tortuga”, “Cerro León”, enigmáticas figuras
petrificadas en el tiempo y la imaginación.
Actualmente, las cuevas y su entorno son visitadas por gran número de delegaciones,
principalmente relacionadas a excursiones de centros educativos locales. Por lo tanto se
constituye en un potencial turístico recreativo no sólo para el medio local.
4.5.2 Parques y reservas
El 20 de Diciembre del año 2006, mediante Decreto Supremo Nº 074-2006-AG, se crea el Área
de Conservación Regional “Humedales de Ventanilla”, con una superficie de doscientas setenta
y cinco hectáreas y cuatro mil quinientos metros cuadrados (275.45 Ha)
Esta Área de Conservación se encuentra en la zona centro occidental del distrito de Ventanilla,
junto a la playa Costa Azul, el asentamiento humano Defensores de la Patria y la nueva
ciudadela de Pachacútec y está rodeada de colinas bajas pertenecientes a la Pampa de
Ventanilla y los cerros Salinas y Los Perros.
Su geología se debe al afloramiento de una lava volcánica consecuente del movimiento
tectónico que formó la Fosa de Lima. Se estima que la principal fuente que recarga de los
Humedales es el río Chillón. Aquí hallamos variedad de fauna silvestre, su conservación no
sólo es potencial recreativo sino ecoturístico, y motiva una responsable conservación
ambiental. Posee 12 espejos de agua, de ellos 3 artificiales y el resto, naturales. Tiene un
ecosistema abierto que recibe, retiene y cede nutrientes que proceden del continente y del mar.
Ello le permite la existencia de vegetación terrestre, acuática y sumergida, insectos, reptiles, 62
especies de aves, entre las que destacan las gaviotas gris, de Franklin, rayada, peruana,
garzas blanca, azul, patos colorado, amarillo, Santa Rosita, gallareta, cigüeñal, guardacaballo,
etc.
Sus espejos de agua y su abundante flora son el perfecto refugio para la más colorida y variada
fauna silvestre. Hasta allí llegan aves migratorias de diversos puntos del planeta, algunas en
serio peligro de extinción, que han encontrado en los apacibles rincones de carrizo y totora de
este gran pantano una suerte de paraíso perdido muy cerca del mar, pero también muy cerca
de la ciudad.
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5.0 RESULTADOS DEL MONITOREO AMBIENTAL
5.1 AGUAS Y EFLUENTES LÍQUIDOS
Como se señalo anteriormente, el efluente de descarga de la C.T. Ventanilla es el agua
conformada por tres líneas de tratamiento. La primera línea corresponde al agua de retrolavado
de los filtros de lecho profundo, esta agua es resultante del proceso de filtrado y conducida a
una cisterna de 50m3 de capacidad para decantación y luego bombeada a través de un filtro
autolimpiante para ser descargada. La segunda línea consiste en llevar el agua residual
procedente de la poza de neutralización química, la misma que recibe el agua de lavado,
enjuague y regeneración de las resinas hacia una poza donde es retenida, neutralizada y
evacuada por el rebose hacia la descarga. Y finalmente la tercera línea y de mayor caudal
corresponde a la del tratamiento de las aguas utilizadas en las torres refrigeración, las cuales
pasan a una piscina de enfriamiento (ecualización) a fin de bajar la temperatura a condiciones
ambiente. Estas tres líneas aportan a una única descarga al río Chillón.
Figura N° 5.1
Líneas de agua de tratamiento para vertimiento - Central Ventanilla
Fuente: EDEGEL.
La descarga que se realiza es continua con la operación en ciclo combinado. El recorrido de la
tubería de vertimiento es bajo suelo. En el ANEXO 1 se muestra el plano de ubicación física de
la descarga de la Central Ventanilla.
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80
Figura N° 5.2
Esquema de recorrido de tubería de vertimiento - Central Ventanilla
Perímetro Central
PV-1: Descarga
Fuente: EDEGEL.
EDEGEL realiza monitoreos mensuales en la descarga conforme a la Resolución Directorial Nº
008-97-EM/DGAA, Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Producto de las
Actividades de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica. Estos monitoreos
están a cargo de la Consultora SGS del Perú.
Cuadro N° 5.1
Límites máximos permisibles de efluentes líquidos para las actividades
del Sector Eléctrico
Parámetro
Valor En Cualquier Momento
Valor Promedio Anual
Mayor que 6 y Menor que 9
Mayor que 6 y Menor que 9
Aceites y Grasas (mg/L)
20
10
Sólidos Suspendidos (mg/L)
50
25
pH
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
81
Además se considera la disposición establecida en el Articulo 5º de la Resolución Directorial Nº
008-97-EM/DGAA referente a la temperatura del agua, que señala que la descarga del efluente
a ríos no deberá incrementar en más de 3ºC la temperatura del Cuerpo Receptor,
considerándose este valor a partir de un radio igual a cinco (05) veces el ancho de su cauce en
torno al punto de descarga.
Adicionalmente al monitoreo de la temperatura aguas arriba y aguas abajo de la descarga
solicitada por la RD Nº 008-97-EM/DGAA, EDEGEL realiza monitoreo de los parámetros dados
en el cuadro 5.1 para las estaciones aguas arriba y aguas abajo (incluido caudal).
Cuadro N° 5.2
Ubicación de las estaciones de muestreo
Central
Ventanilla
Ubicación
Av. Del Bierzo s/n, distrito
de Ventanilla
Cuerpo
Receptor
Río
Chillón
Punto de
Control
Coordenadas
UTM
Norte
Este
Aguas Arriba
8 678 610
269 369
Efluente
8 678 624
269 328
Aguas Abajo
8 678 626
269 306
En el cuadro 5.3 se muestran los resultados obtenidos para la descarga de la Central Ventanilla
para el año 2010. Cabe resaltar que esta información ha sido presentada de forma trimestral al
Ministerio de Energía y Minas, en estos informes trimestrales se detallan los equipos utilizados,
sus certificados de calibración, así como los informes del laboratorio acreditado.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
82
Cuadro N° 5.3
Resultados de monitoreos en la descarga de la Central Ventanilla - Año 2010
PUNTO DE
MEDICIÓN
DESCARGA DE LA
CENTRAL
VARIACION TEMP
AGUAS ABAJO AGUAS ARRIBA
(1)
PARAMETROS
UND
LIMITE (1)
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Fecha de muestreo
13-ene
24-feb
16-mar
15-abr
11-may
Hora
11:40
11:05
11:40
10:30
12:30
08-jun
13-jul
12-ago
17-sep
19-oct
12-dic
15-dic
14:15
11:49
10:50
12:40
10:41
10:33
10:38
7.98
7.96
7.81
8.14
8.03
7.93
6.65
7.80
7.76
7.69
7.40
8.01
pH
pH
Temperatura
°C
25.9
27.8
27.6
27
23.5
24.1
21.1
19.2
23.2
20.9
22.8
24.2
Caudal
m3/seg
0.002
0.007
0.007
0.010
0.010
0.008
0.010
0.006
0.006
0.006
0.007
0.012
6.0 < pH < 9.0
T.S.S.
mg/l
50
18
1
3
6
4
3
2
3
4
5
4
4
Aceites y grasas
mg/l
20
0.6
<0.5
<0.5
2
0.9
<0.5
<0.5
<1.4
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
Variación Temp.
°C
0.2
-0.3
-0.9
0.2
0.4
0.1
0.7
-0.3
-0.1
0.4
-0.1
1.0
+ 3°C
Niveles permisibles para efluentes líquidos según R.D. 008 - 97-EM/ DGAA.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
83
Cuadro N° 5.4
Monitoreos adicionales realizados aguas arriba y aguas abajo de la descarga de la Central Ventanilla - Año 2010
PUNTO DE
MEDICIÓN
AGUAS ARRIBA DE
LA DESCARGA DE
LA CENTRAL
AGUAS ABAJO DE
LA DESCARGA DE
LA CENTRAL
PARAMETROS
UNIDAD
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Fecha de muestreo
13-ene
24-feb
16-mar
30-abr
11-may
08-jun
13-jul
12-ago
17-sep
19-oct
12-nov
15-dic
Hora
11:00
11:25
11:55
11:35
12:50
14:35
12:06
11:20
11:31
10:05
10:10
11:08
pH
pH
8.21
8.0
8.3
8.21
8.02
8.08
7.08
7.93
7.76
7.88
7.75
7.79
Temperatura
°C
22.9
26.6
24.3
27.2
22.7
23.5
20.6
2 0.4
25.1
21.5
22.6
23.1
Caudal
m3/seg
3.82
4.55
6.70
4.13
1.19
1.36
0.77
0.63
0.65
0.60
0.59
1.55
T.S.S.
mg/l
130
150
620
110
57
104
111
123
477
106
246
329
Aceites y grasas
mg/l
0.8
<0.5
<0.5
2.4
<0.5
<0.5
<0.5
1.7
10.7
9.6
6.7
4.9
Fecha de muestreo
13-ene
24-feb
16-mar
30-abr
11-may
08-jun
13-jul
12-ago
17-sep
19-oct
12-nov
15-dic
Hora
11:15
11:40
12:10
11:55
13:10
14:48
12:25
11:50
12:05
10:20
10:25
12:48
pH
pH
8.23
8.02
8.29
8.22
8.01
8.09
7.06
7.9
7.73
8.01
7.73
7.1
Temperatura
°C
23.1
26.3
23.4
27.4
23.1
23.6
21.3
2 0.1
25.0
21.9
22.5
24.1
Caudal
m3/seg
3.82
4.58
6.76
4.17
1.14
1.36
0.79
0.66
0.7
0.64
0.57
1.62
T.S.S.
mg/l
129
1
6.24
90
21
108.0
152.0
78
607.0
95
98
613
Aceites y grasas
mg/l
0.9
<0.5
<0.5
2.2
0.9
0.5
<0.5
2.7
18.0
8.8
3.6
7.1
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
84
De la información mostrada en el cuadro N° 5.3 se p uede observar que los valores de pH,
sólidos suspendidos totales, aceites y grasas y variación de temperatura, se encuentra dentro
de los límites dados por la Resolución Directorial Nº 008-97-EM/DGAA. En base a esta
resolución se puede comprobar que los efluentes de la Central Ventanilla no generan impactos
ambientales.
De la información mostrada en el cuadro N° 5.4 pode mos determinar que aguas arriba de la
descarga, el río Chillón presenta en promedio altos contenidos de sólidos totales suspendidos.
Como parte del compromiso adquirido por EDEGEL con la Autoridad Nacional de Agua (ANA)
mediante el Programa de Adecuación de Vertimiento y Reuso de Agua Residual (PAVER)
correspondiente al vertimiento de la Central Ventanilla (Constancia de Inscripción N° 001-2010ANA-ALA-CHRL-PAVER del 24.06.2010, notificada mediante carta N° 1208-2010-ANA-ALACHRL del 21.10.2010), se realizaron monitoreos aguas arriba y aguas abajo de la descarga de
los parámetros dados por los Estándares Nacionales de Calidad de Agua (ECAs de Agua para
la Categoría 3, riego); estos monitoreos son realizados por la Consultora SGS del Perú
debidamente acreditada según Resolución Directoral N° 476-2009-MEM/AAE, todo ello se
realizo con la finalidad de contar con línea base detalle para la determinación y/o adecuación
del actual tratamiento de agua. En el cuadro 5.5, se muestran los resultados de estos
monitoreos realizados de enero 2011 a marzo 2011.
Cuadro N° 5.5
Monitoreos realizados aguas arriba y aguas abajo de la descarga - Año 2011
ene-11 (**)
PARAMETROS
feb-11
mar-11
UNIDAD
Fecha
Hora
Aguas Arriba
Aguas Abajo
Aguas Arriba
Aguas Abajo
Aguas Arriba
Aguas Abajo
15.12.2010
15.12.2010
04.02.2011
04.02.2011
09.03.2011
09.03.2011
11:05
12:45
11:15
12:10
12:30
11:45
Conductividad
Eléctrica.
uS/cm
1348
1918
610
632
472
558
Oxigeno Disuelto
mg/L
4.68
5.54
7.36
7.42
6.20
6.30
pH
7.88
7.08
8.12
8.22
7.94
8.30
Boro
mg/L
0.7
1.0
0.2
0.2
0.3
0.4
Plata
mg/L
0
0.01
0.000
0.000
0.001
0.001
Aluminio
mg/L
5.46
8.9
2.56
2.53
7.12
5.99
Arsénico
mg/L
0.01
0.01
0.006
0.01
0.02
0.02
Bario
mg/L
0.09
0.25
0.049
0.05
0.09
0.10
Cadmio
mg/L
0.002
0.003
<0.0002
0.001
0.001
0.001
Cobalto
mg/L
0.05
0.36
0.00174
0.002
0.006
0.005
Cobre
mg/L
0.43
0.69
0.066
0.08
0.11
0.09
Hierro
mg/L
5.98
12.66
3.46
3.49
0.05
0.04
Mercurio
mg/L
<0.0001
<0.0001
<0.0001
<0.0001
<0.0001
<0.0001
Litio
mg/L
0.06
0.15
0.02
0.02
0.05
0.04
Magnesio
mg/L
39.33
50
13.5
16.8
19.1
18.9
Manganeso
mg/L
0.21
0.33
0.16
0.16
0.41
0.35
Níquel
mg/L
0.02
0.04
0.004
0.005
0.009
0.006
Plomo
mg/L
0.28
0.38
0.04
0.05
0.05
0.04
Selenio
mg/L
0
0.01
<0.002
<0.002
<0.002
0.002
Zinc
mg/L
2.76
26.16
0.07
0.09
0.29
0.22
pH
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
85
ene-11 (**)
PARAMETROS
feb-11
mar-11
UNIDAD
Aguas Arriba
Aguas Abajo
Aguas Arriba
Aguas Abajo
Aguas Arriba
Aguas Abajo
Cloruros
mg/L
202.63
332.21
31.48
40.15
37.42
44.35
Fluoruro
mg/L
0.2
0.36
0.08
0.07
0.12
0.12
Nitritos
mg/L
<0.053
2.982
0.10
0.08
0.16
0.19
Nitratos
mg/L
0.248
19.69
3.557
5.053
5.042
4.847
Fosfatos
mg/L
2.13
0.61
<0.025
<0.025
<0.025
<0.025
Sulfatos
mg/L
438.12
1272.09
136.31
167.44
164.07
197.61
DQO
mg/L
419
617
77
97
49
49
CN Wad
mg/L
0.001
0.001
0.001
0.001
<0.001
<0.001
Aceites y Grasas
mg/L
4.6
7
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
Carbonatos
CaCO3 mg/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
Bicarbonatos
CaCO3 mg/L
329.9
248.6
108.9
112.1
123.7
123.9
DBO5
mg/L
88
130
16
25
18
19
Fenol
mg/L
0.01
0.01
<0.001
<0.001
0.001
<0.001
Detergentes
mg/L
0.14
0.3
<0.025
<0.025
<0.025
<0.025
Calcio
mg/L
182.5
357
75.5
87
95.4
103
Cromo
Hexavalente
mg/L
<0.002
<0.002
<0.002
<0.002
<0.002
<0.002
Sodio
mg/L
171
202
37
42.5
40.7
45.8
Sulfuros
mg/L
0.82
0.01
<0.002
0.002
<0.002
<0.002
Coliformes
Totales
NMP/100ml
2300000
3500000
350000
920000
540000
1600000
Coliformes
Termotolerantes
NMP/100ml
230000
460000
130000
63000
240000
540000
E. coli
NMP/100ml
230000
460000
130000
63000
240000
540000
Vibrio cholerae
---
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Salmonella
---
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Enterococos
NMP/100mL
79x100
49x1000
23 x 102
23 x 102
39x101
39x102
Huevos y
Helmintos
huevos/litro
1
1
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Ausencia
Aldrin
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.004
<0.004
Clordane
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.3
<0.3
DDT
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.001
<0.001
Dieldrin
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
Endrin
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.004
<0.004
Endosulfan
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.02
<0.02
Heptacloro
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.1
<0.1
heptacloripoxido
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.1
<0.1
Lindano
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
Paration
ug/L
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
<0.5
(*) Análisis de pesticida Aldicarb aún no se realiza en el país.
(**) Monitoreo programado inicialmente para enero 2011 se adelantó y realizó el 15.12.2010, debido a que se
encontraba programado un mantenimiento mayor en las centrales térmicas para enero 2011
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
86
Durante el año 2011 se programaron monitoreos del agua de pozo de alimentación de la
Central Ventanilla. A continuación en el cuadro N° 5.6, se muestran los analizados realizados
al pozo de alimentación N° 5 por la Consultora SGS del Perú.
Cuadro N° 5.6
Característica del agua de alimentación - Central Ventanilla
Agua de Alimentación
PARAMETROS
UNIDAD
Fecha
Hora
Pozo N° 5
Pozo N° 5
09.03.2011
15.04.2011
10:05
10:15
Conductividad Eléctrica.
uS/cm
1435
1771
Oxigeno Disuelto
mg/L
5.80
7.55
pH
7.5
7.4
Boro
mg/L
0.6
<0.01
Plata
mg/L
<0.0002
0.0016
Aluminio
mg/L
<0.02
<0.02
Arsénico
mg/L
<0.001
0.002
Bario
mg/L
0.093
0.084
Cadmio
mg/L
0.0005
0.0003
Cobalto
mg/L
0.00275
0.00171
Cobre
mg/L
0.023
0.014
Hierro
mg/L
0.06
0.075
Mercurio
mg/L
<0.0001
<0.0001
Litio
mg/L
0.06
0.06
Magnesio
mg/L
35.845
29.706
Manganeso
mg/L
1.0362
0.8681
Níquel
mg/L
0.013
0.007
Plomo
mg/L
0.001
<0.001
Selenio
mg/L
0.004
<0.002
Zinc
mg/L
0.034
0.009
Cloruros
mg/L
179.89
164.98
Fluoruro
mg/L
0.095
0.062
Nitritos
mg/L
<0.053
<0.053
Nitratos
mg/L
21.523
30.51
Fosfatos
mg/L
<0.025
<0.025
Sulfatos
mg/L
324.43
342.24
DQO
mg/L
9
12
CN Wad
mg/L
<0.001
<0.001
Aceites y Grasas
mg/L
<0.5
<0.5
Carbonatos
CaCO3 mg/L
<0.5
<0.5
Bicarbonatos
CaCO3 mg/L
405.4
302.4
pH
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
CINYDE S.A.C.
87
Agua de Alimentación
PARAMETROS
UNIDAD
Pozo N° 5
Pozo N° 5
DBO5
mg/L
<2
9
Fenol
mg/L
<0.001
<0.001
Detergentes
mg/L
<0.025
<0.025
Calcio
mg/L
220
180
Cromo Hexavalente
mg/L
<0.002
<0.002
Sodio
mg/L
208
146.3
Sulfuros
mg/L
<0.002
<0.002
Coliformes Totales
NMP/100ml
1300
6800
Coliformes Termotolerantes
NMP/100ml
220
2800
E. coli
NMP/100ml
220
240
Vibrio cholerae
---
Ausencia
Ausencia
Salmonella
---
Ausencia
Ausencia
Enterococos
NMP/100mL
26
23
Huevos y Helmintos
huevos/litro
Ausencia
Ausencia
Aldrin
ug/L
<0.004
<0.004
Clordane
ug/L
<0.3
<0.3
DDT
ug/L
<0.001
<0.001
Dieldrin
ug/L
<0.5
<0.5
Endrin
ug/L
<0.004
<0.004
Endosulfan
ug/L
<0.02
<0.02
Heptacloro
ug/L
<0.1
<0.1
heptacloripoxido
ug/L
<0.1
<0.1
Lindano
ug/L
<0.5
<0.5
Paration
ug/L
<0.5
<0.5
De la información mostrada en el cuadro N° 5.6 se p uede ver que el agua de alimentación
presenta concentraciones altas de manganeso, nitratos, sulfatos, bicarbonatos, calcio, sodio, y
parámetros microbiológicos, siendo estos una característica propia de la cuenca baja del río
Chillón.
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6.0
88
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación de impactos permitirá determinar qué actividades del vertimiento de la Central
Ventanilla tienen potencial de producir alteraciones en los elementos ambientales de su área
de influencia. Estos impactos sólo son aplicables para la zona de tratamiento de agua, ya que
los impactos de las demás instalaciones ya se han analizado en otros estudios, lo cual se
puede observar en los antecedentes del presente estudio.
En tal sentido a continuación se hará una descripción de las diferentes actividades del proyecto
que pueden causar impactos en aquellos elementos ambientales que están relacionados con el
Proyecto en virtud de su ubicación geográfica y características del mismo.
6.1 ELEMENTOS AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
De todos los elementos ambientales descritos en el capítulo 4.0, los que podrían verse
impactados, en mayor o menor medida, por las acciones del Proyecto son los que se
mencionan en el cuadro N° 6.1. Para cada uno de ell os se menciona los atributos que
directamente estarían más comprometidos.
Cuadro N° 6.1
Elementos ambientales del proyecto
Elemento ambiental
Categoría
Suelo
Características
Físicas y químicas
Agua
Atmósfera
Atributo
Calidad del suelo
Calidad del agua subterránea
Calidad de agua de río
Ruido
Condiciones
Flora
Plantas
biológicas
Fauna
Animales
Factores
Culturales
Estética
Vistas escénicas y panorámicas
Estatus
Cultural
Salud y seguridad de las personas
Infraestructura
Empleo
Red eléctrica
6.2 ACTIVIDADES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES
En base a la información revisada, se ha identificado las actividades con potencialidad de
generar impactos ambientales, siendo estos los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Consumo de agua
Consumo de insumos químicos - Torre de refrigeración
Consumo de energía
Emisiones de ruido
Manejo de residuos sólidos
Descarga de efluentes líquidos
Actividades de operación y mantenimiento de instalaciones
Contratación de servicios
Riesgos internos y externos
A continuación se hace una descripción de las actividades del proyecto que tienen
potencial de ocasionar impactos negativos en los elementos ambientales antes descritos,
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89
si es que no se toman las medidas del caso recomendadas más adelante. Asimismo se
incluyen actividades que ocasionarán impactos positivos en algunos atributos ambientales.
a) Consumo de agua
El consumo de agua es abastecida a través de cinco pozos subterráneos que son
utilizados de acuerdo al régimen operativo de la Central Ventanilla. Como se muestra en el
3
cuadro N° 3.5, el total de agua durante el año 2010 fue de 3,239,356 m , es decir implica
un consumo medio de agua y puede ser abastecido por la cuenca sin saturarla, por lo que
el impacto en el consumo de agua es bajo.
b) Consumo de insumos químicos - Torre de refrigeración
El consumo de insumos químicos para el tratamiento de agua de la Central Ventanilla se
basa en uso de antiincrustantes, anticorrosivos, incluido ácidos y bases que se muestran
en el cuadro N° 3.4. Estos insumos tienen la final idad de complementar el tratamiento de
desmineralización del agua de alimentación, así como mantener la calidad del proceso y
de la descarga del vertimiento. Cabe resaltar que EDEGEL cuenta con una lista de
productos prohibidos ambientalmente los cuales no son utilizados en ningún tipo u
operación de la Central, en el ANEXO 8 se adjunta dicha Directiva de EDEGEL. Por lo
señalado se considera que su impacto es moderado con respecto al entorno y bajo
respecto a la salud de los trabajadores ya que se cuentan con los correspondientes
controles e implementos de seguridad para su manipulación.
c) Consumo de energía
El consumo de energía relacionado al uso y tratamiento de agua en relación al consumo
total de energía debido a los servicios propios y auxiliares es bajo y por consiguiente su
impacto inherente es bajo.
d) Emisiones de ruido
Las emisiones de ruido de la planta de tratamiento de agua provienen del funcionamiento
de los equipos rotativos (bombas) y la de los equipos que forman parte del ciclo
combinado provienen del sistema de la turbina de vapor y la operación de las torres de
refrigeración. EDEGEL cuenta con un programa de monitoreo para el control del ruido
ambiental de la Central Ventanilla.
Por otro lado a nivel ocupacional, existirá una exposición del trabajador al ruido en su
ambiente de trabajo. De acuerdo a normas internas de seguridad, el personal de EDEGEL
que labore cerca de fuentes de ruido potencialmente nocivas, usará protección auditiva,
por lo que se espera un impacto bajo en la salud de los trabajadores.
e) Manejo de residuos sólidos
Los residuos a generar son del tipo no peligroso y peligroso de acuerdo al uso realizado.
La disposición de los residuos podrían generar un impacto ambiental si no se disponen
adecuadamente en un relleno sanitario o no se les da el tratamiento adecuado, pudiendo
causar contaminación del agua y suelo en los lugares de disposición final.
Para la gestión de los residuos EDEGEL cuenta con el procedimiento: “EDEGEL S.A.A.
P.MA.002: Gestión de Residuos” donde se establece la metodología para el correcto
manejo de los residuos, el cual incluye las acciones destinadas a disminuir su generación
y una vez generados su segregación, almacenamiento temporal, recolección, transporte y
disposición final. Al seguirse dichas acciones el impacto ambiental del manejo de residuos
resultaría moderado.
f) Descarga de efluentes líquidos
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90
La descarga de efluentes presenta un caudal promedio de 29 litros/seg que es descargado
al río Chillón. Este efluente proviene de tres líneas de tratamiento (agua de retrolavado de
los filtros de lecho profundo, agua de poza de neutralización, aguas de refrigeración).
Como se indicó el agua de refrigeración provenientes de las torres refrigeración es el
principalmente aporte a la descarga de la central y previo a su descarga el agua de las
torres pasan a una piscina de enfriamiento (ecualización) a fin de bajar la temperatura a
condiciones ambiente y en estas condiciones se descarga al río Chillón, no incrementando
en más de 3 °C la temperatura del agua del río, evi tando de esta manera posibles daños a
las plantas y animales acuáticas del río. En tal sentido el impacto que pueda ocasionar el
efluente final en el río es bajo.
g) Actividades de operación y mantenimiento de instalaciones
Otros posibles impactos están relacionados con la salud de los trabajadores por posibles
accidentes en las operaciones normales de control y supervisión de las máquinas, tales
como:
•
•
•
•
•
•
Exposición a ruido de equipos rotativos.
Exposición a sustancias químicas del tratamiento del agua y limpieza.
Shock eléctrico en tableros, motores, etc.
Caídas de altura en inspecciones rutinarias.
Cortes, golpes, contusiones.
Accidentes fatales.
En el caso de los trabajos de mantenimiento, los trabajadores podrían estar expuestos a:
•
•
•
•
Caídas en trabajos de altura
Cortes, golpes, contusiones
Exposición a sustancias químicas
Accidentes fatales
La posibilidad de accidentes (baja probabilidad) está relacionada con la existencia de
actos inseguros, cuyo impacto en la salud del personal puede llegar a ser alto, si no se
cumplen con las normas de seguridad establecidas. Las consecuencias de los accidentes
pueden ser reversibles o irreversibles dependiendo del grado de daño producido al
trabajador.
h) Contratación de servicios
Si bien la operación de la planta de tratamiento de agua y servicios relacionados a su uso,
tratamiento y vertimiento, no generará empleo adicional en campo, este si genera empleo
por los servicios que se requieran para el mantenimiento especializado de las máquinas, lo
cual resultará en un impacto positivo en el aspecto socioeconómico de la población de
Lima y Callao.
i) Riesgos internos y externos
Existen dos tipos de riesgos mayores a los cuales están sometidos el proyecto con
diferentes niveles de probabilidad: riesgos de origen tecnológico y riesgos de origen
natural. A continuación se enumeran dichos riegos:
Riesgos tecnológicos:
•
Poco probables:
Derrame de insumos químicos: las consecuencias son mínimas, debido al tipo de
sustancia, igualmente al ser un químico, el tipo contacto con la sustancia y el grado de
exposición es un riesgo.
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91
Incendio urbano: incendio de viviendas vecinas, aunque por la lejanía no afectarían a la
planta de tratamiento.
•
Improbables: subversión.
Riesgos naturales:
•
Probables: sismo al que podría exponerse la planta, pero el efecto en las
estructuras no sería importante debido a que se ha previsto un diseño
sismorresistente.
•
Poco probables: los derrumbes de los cerros ubicados en el perímetro nor-oeste
de la Central son poco probables debido a la naturaleza rocosa de los cerros.
Maremoto es poco probable debido a la altura y distancia con respecto a la zona
costera.
•
Improbables: actividad volcánica, deslizamiento de tierra, aluvión, alud,
inundación, vientos fuertes, lluvias intensas, heladas, sequías, granizadas,
nevadas, oleajes anómalos. Dichos riesgos son improbables por la ubicación
geográfica y condiciones meteorológicas de la zona.
6.3 EXCEPCIONES
Dada las características urbanas de la zona donde se ubica la C.T. Ventanilla y su alcance, no
se presentarán los siguientes impactos ambientales:
Destrucción de tierras de cultivo.
Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteración de los procesos ecológicos
esenciales.
Efectos adversos a áreas naturales protegidas.
Alteración de las cualidades o el valor paisajístico o turístico de zonas declaradas de valor
turístico.
Alteración de lugares con valor antropológico, arqueológico, histórico y en general, los
pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación.
6.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación se procederá a realizar una evaluación de los impactos de las diferentes
actividades de la operación y mantenimiento del tratamiento y vertimiento del agua residual de
la C.T. Ventanilla sobre los diferentes componentes ambientales significativos antes
considerados.
6.4.1 Metodología de evaluación de impactos
La metodología de evaluación de impactos ambientales que se ha aplicado en el presente
instrumento ambiental es una modificación de la Matriz de Leopold propuesta por Vicente
Conesa-Fernández en su obra “Guía Metodológica para la evaluación del impacto ambiental”.
La valorización es de tipo cualitativa y se efectúa a partir de una matriz de impactos que tiene la
misma estructura de columnas (acciones impactantes) y filas (factores impactados).
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92
Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, dará una idea del efecto de cada acción
impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del
impacto, de cada elemento tipo, se estará construyendo la matriz de importancia.
Los elementos de la matriz de importancia o contenido de una celda, identifican el impacto
ambiental generado por una acción simple de una actividad sobre un factor ambiental
considerado.
Siguiendo lo expuesto por Vicente-Conesa, se propone que los elementos tipo, o casillas de
cruce de la matriz, estarán ocupados por la valoración correspondiente a once características
del efecto producido por la acción sobre el factor considerado. Estas once características
corresponden a:
Signo:
El signo del impacto hace alusión al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Intensidad (I):
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor ambiental en que
actúa. El rango de valoración de la Intensidad está comprendido entre 1 y 12, en donde 12
expresa una destrucción total del factor ambiental y el 1 una afectación mínima. Los valores
comprendidos entre estos dos términos reflejan situaciones intermedias.
Extensión (EX):
Se refiere al área de influencia del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área
respecto al entorno en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy
localizado, se considera que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el
efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo como
influencia generalizada en todo el, el impacto será total (8). Las situaciones intermedias, según
su graduación, se consideran como impactos parcial (2) y extenso (4).
Momento (MO):
El plazo del manifiesto del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la
acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Por lo tanto, cuando el
tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año será de corto
plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si el “momento” va de 1 a 5 años se
considera medio plazo (2) y finalmente si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años es
de largo plazo y su valor asignado es de (1).
Persistencia (PE):
Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir
del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios
naturales o mediante la introducción de medidas correctivas.
Si el impacto dura menos de un año, se considera como fugaz y recibe una clasificación de (1).
Si éste dura entre 1 y 10 años es temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a 10
los años, entonces es permanente y se le asigna un valor de (4).
Reversibilidad (RV):
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor ambiental afectado por el proyecto, es
decir, a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
naturales.
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93
Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es
irreversible se le asigna un valor de (4).
Recuperabilidad (MC):
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, parcial o total, del factor ambiental afectado como
consecuencia del proyecto, es decir, a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la acción por medio de la intervención humana.
Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de (1) ó (2), según lo sea de
manera inmediata o a medio plazo. Si lo es parcialmente, el efecto es mitigable y toma un valor
de (4). Cuando es efecto es irreparable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción
natural, como por la acción humana) se le asigna un valor de (8).
Sinergia (SI):
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total
de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan
simultáneamente, es superior a la que podría esperarse de las acciones cuando ocurrieran
individualmente.
Cuando la acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan
sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de (1). Si ésta presenta un sinergismo moderado
entonces toma un valor de (2) y si es altamente sinérgico será de (4).
Acumulación (AC):
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando la
acción que lo genera persiste de forma continua o reiterada. Cuando una acción no produce
efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido
es acumulativo el valor se incrementa a (4).
Efecto (EF):
Este atributo se refiere a la relación causa-efecto. El efecto puede ser directo o primario,
siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de ésta y tendrá un valor
de (4). En el caso de que el efecto no sea consecuencia directa de la acción, se considera
como secundario con un valor de (1).
Periodicidad (PR):
Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente
(efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el
tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición
irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos
(1).
Importancia (1)
La importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una acción sobre el factor
ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La
importancia se estima de acuerdo a la siguiente expresión:
I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
La importancia del impacto calculado con la anterior ecuación puede tomar valores entre 13 y
100.
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94
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los impactos
moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Finalmente, los impactos se consideran
severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando ésta rebase los 75
puntos.
En el cuadro N° 6.2 se resume las características d e los impactos anteriormente mencionados.
Cuadro N° 6.2
Características de impactos ambientales
NATURALEZA
INTENSIDAD – I (Grado de destrucción)
- Impacto beneficioso
- Impacto perjudicial
+
-
EXTENSION – EX (Área de influencia)
- Puntual
1
- Parcial
2
- Extenso
4
- Total
8
- Crítica
(+4)
PERSISTENCIA - PE (Permanencia del
efecto)
- Fugaz
1
- Temporal
2
- Permanente
4
SINERGIA – SI (Regularidad de la
manifestación)
- Sin sinergismo (simple)
1
- Sinérgico
2
- Muy sinérgico
4
EFECTO – EF (Relación causa-efecto)
- Indirecto (secundario)
1
- Directo
4
RECUPERABILIDAD – MC
(Reconstrucción por medios humanos)
- Recuperable de manera
1
inmediata
- Recuperable a medio plazo
2
- Mitigable
4
- Irrecuperable
8
- Baja
- Media
- Alta
- Muy alta
- Total
MOMENTO (MO) (Plazo de manifestación)
- Largo plazo
- Medio plazo
- Inmediato
- Crítico
1
2
4
8
12
1
2
4
(+4)
REVERSIBILIDAD (RV)
- Corto plazo
- Medio plazo
- Irreversible
ACUMULACION – AC (Incremento progresivo)
1
2
4
- Simple
- Acumulativo
1
4
PERIODICIDAD – PR (Regularidad de la manifestación)
- Irregular o no periódico y discontinuo
1
- Periódico
2
- Continuo
4
IMPORTANCIA – I :
I = + (3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Se pueden realizar sumas por filas y columnas. Las sumas por filas pueden ser parciales.
Sobre estos factores se pueden proponer medidas protectoras para disminuir su impacto. La
suma por columnas reflejará una idea de cuáles son las acciones más impactantes del
proyecto sobre los factores, componentes, sistemas o medios que forman el medio ambiente.
Sobre las acciones identificadas como más impactantes se pueden proponer medidas
correctoras que minimicen el impacto de las mismas.
Para efectos de valorar los impactos ambientales dentro de la Matriz del presente instrumento
de gestión ambiental, se ha tenido en cuenta los aspectos desarrollados en los Ítems 6.1 y 6.2,
además basados en el juicio y experiencia de los profesionales a cargo del estudio, así como
en el conocimiento de las características del caso y de su entorno ambiental.
6.4.2 Interpretación de la Matriz de Leopold
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95
Para el presente caso de evaluación se ha desarrollado una Matriz de Valoración de Impactos,
cuyos detalles se muestran en el ANEXO 6, mientras que en el cuadros N° 6.3 se presenta la
Matriz resumen.
A continuación se procederá a realizar la interpretación de la Matriz obtenida, analizándose los
resultados considerando, entre otros, los siguientes aspectos:
Número de interacciones causa-efecto.
Número de impactos positivos o negativos.
Factores impactados positiva o negativamente.
Valores de importancia
Sumatoria de impactos positivos y negativos.
La Matriz obtenida (ver cuadro N° 6.3), muestra 10 atributos factibles de impactar (filas); y 9
actividades que podrían causar impactos en el ambiente y la salud (columnas). Relacionando
las 90 posibles interacciones causa-efecto, solamente son factibles de ocurrir 19 (18 impactos
negativos y 1 impacto positivo).
Encontramos impactos negativos que alcanzaron valores de importancia irrelevantes y
moderados, no encontrándose impactos del tipo severo o críticos. De estos impactos se
encontraron 5 de importancia moderada, siendo el de mayor importancia la calidad de agua
del río y la salud y seguridad de los trabajadores en las actividades de operación y
mantenimiento.
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96
Cuadro N° 6.3
Matriz de Valoración de Impactos
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97
7.0 PROPUESTA DE MANEJO AMBIENTAL
En el presente capítulo se proponen las medidas que EDEGEL deberán implementar para
evitar, reducir y/o mitigar los impactos ambientales negativos y los riesgos de consecuencias
negativas para el entorno.
Las medidas propuestas se organizan bajo un Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuya
ejecución se enmarcará dentro del Sistema de Gestión Ambiental de EDEGEL, acorde con los
principios ambientales y de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
La gestión ambiental de EDEGEL está certificada bajo la norma ISO 14001 y abarca a la
totalidad de la capacidad de generación de energía de la empresa, incluida la C.T. Ventanilla.
Por parte de EDEGEL, la implantación del PMA estará a cargo de la Unidad de Gestión
Ambiental y del Departamento de Seguridad Industrial, ambos pertenecientes a la Gerencia de
Explotación de EDEGEL, que incluirán el PMA dentro de sus actividades de gestión en la C.T.
Ventanilla.
Habiendo ya identificado y evaluado las acciones que pueden causar los mayores impactos
negativos en los componentes o factores ambientales del área de influencia del proyecto, y de
la evaluación realizada en el capítulo 5 (Resultados del Monitoreo Ambiental: Agua y efluentes
líquidos) se puede observar que el vertimiento de la Central Ventanilla se encuentra dentro de
los límites dados por la Resolución Directorial Nº 008-97-EM/DGAA. En base a esta
Resolución se puede comprobar que los efluentes de la Central Ventanilla no generan impactos
ambientales.
En base a los monitoreos realizados en el río Chillón (aguas arriba y aguas abajo de la
descarga) de los parámetros dados por los Estándares Nacionales de Calidad de Agua (Cuadro
N° 5.5) y la calidad de agua de alimentación de la Central Ventanilla (Cuadro N° 5.6), se
verifica que la descarga de la Central Ventanilla no afecta la calidad del agua del río Chillón.
Asimismo, se verificó que el uso de agua en la operación del Ciclo Combinado de la Central
Ventanilla, por su naturaleza (calderos - torre de refrigeración), requiere el uso de insumos
apropiados así como de un control de la temperatura del agua de descarga.
En base a estas conclusiones el objetivo del PMA es determinar los lineamientos para prevenir
y controlar los posibles impactos del vertimiento de la Central Ventanilla, la cual es
consecuencia de la necesidad del uso de agua para la operación en Ciclo Combinado de la
Central Ventanilla.
El PMA estará conformado por las siguientes actividades:
•
•
•
•
•
Plan de medidas de prevención.
Plan de monitoreo.
Plan de manejo de residuos.
Plan de contingencia.
Plan de abandono.
A continuación se desarrolla en detalle cada una de dichas actividades.
7.1 PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Las medidas de prevención de impactos negativos tendrán mucha relevancia y tendrán que ser
tomadas a lo largo de la vida útil del Ciclo Combinado de la Central Ventanilla.
a) Medidas en el consumo de agua
3
El consumo de agua es bajo (3,239,356 m /año durante el 2010), éste proviene de cinco pozos
subterráneos que son utilizados de acuerdo al régimen operativo de la Central Ventanilla, esta
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98
agua subterránea a su vez alimenta a la población de los distritos aledaños a la C.T. Ventanilla
quienes realizan pozos en sus asentamientos. Dado el crecimiento poblacional y de la actividad
industrial, es probable que en el mediano plazo, el suministro se vea afectado. En caso se
presenten problemas con el abastecimiento, se deberá iniciar la búsqueda de alternativas de
suministro o cambios de tecnologías a fin de que el Ciclo Combinado pueda continuar
operando.
b) Medidas en la descarga de efluentes
Se deberá continuar con el tratamiento de las tres líneas de agua que conforman el vertimiento
de la Central Ventanilla. La primera línea correspondiente al agua de retrolavado de los filtros
3
de lecho profundo, será conducida a la cisterna de 50m de capacidad para su decantación y
posterior paso a través de un filtro autolimpiante. La segunda línea correspondiente a la
regeneración de resinas pasará por proceso de neutralización para el control del pH (actividad
puntual). La tercera línea y de mayor caudal corresponde a la del tratamiento de las aguas
utilizadas en las torres refrigeración pasarán a la piscina de enfriamiento (ecualización) a fin de
bajar la temperatura a condiciones ambiente. La eficiencia de estos tratamientos serán
controlados en la descarga de la Central Ventanilla mediante la verificación del cumplimiento de
los límites permisibles para efluentes del sector eléctrico establecidos según R.D. N° 008-97EM/DGAA (ver cuadro N° 7.1).
Cuadro N° 7.1
Límites máximos permisibles de efluentes líquidos para las actividades
del Sector Eléctrico
Parámetro
Valor En Cualquier Momento
Valor Promedio Anual
Mayor que 6 y Menor que 9
Mayor que 6 y Menor que 9
Aceites y Grasas (mg/L)
20
10
Sólidos Suspendidos (mg/L)
50
25
pH
c) Medidas en la Calidad de Agua
Durante el año 2012 se realizará un estudio de calidad de agua de la descarga del río Chillón
en base a su composición y caudal estacional anual. Este análisis se basará en los impactos
de los procesos productivos de la Central Ventanilla en el cuerpo de agua de alimentación y de
los parámetros químicos y/o efectos de los insumos utilizados presentes en los insumos
utilizados para su tratamiento. Las conclusiones de este estudio serán incluidas en el Plan de
Manejo Ambiental de la empresa.
d) Medidas para evitar accidentes personales
Para evitar posibles accidentes del personal a cargo de la operación y mantenimiento de las
instalaciones, el personal de EDEGEL seguirá tomando en cuenta las directivas,
procedimientos y medidas preventivas y otros requerimientos, contenidos en los siguientes
documentos:
•
R.M. N° 161-2007-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas
•
Documento EDEGEL: Reglamento de Seguridad y salud Laboral
Este documento es de aplicación general en las instalaciones de EDEGEL y sus
disposiciones son obligatorias a todo su personal así como contratistas de obras y
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99
servicios. Entre otros, hace una descripción de los riesgos más frecuentes a los que están
expuestos sus trabajadores, así como las consecuencias y las medidas de seguridad y
salud que deberán adoptar los trabajadores.
En el caso del personal de algún Contratista que realice las actividades de mantenimiento,
también se sujetará a las normas de seguridad y ambiente que dictamine EDEGEL, tal como el
documento “E.GE.OA.001 Especificaciones Ambientales, de Seguridad y Salud Ocupacional
para Contratistas de Obras y Servicios”
Los documentos de EDEGEL son parte del sistema de gestión de seguridad OHSAS.
e) Gestión de riesgos
Los mayores riesgos asociados a la operación de los sistemas de agua de la Central Ventanilla
están relacionados con los siguientes eventos:
•
•
•
Derrame de líquidos contaminantes.
Sismos.
Incendio.
Para evitar accidentes mayores debido a las consecuencias de los eventos antes mencionados,
las medidas a seguir son básicamente las siguientes (previsto en el diseño y operación de la
Central Ventanilla):
•
•
•
•
•
•
Cumplimiento de las exigencias regulatorias en cuanto a diseño y seguridad.
Medidas contraincendio tales como: uso de hidrantes, extintores, monitores, detectores
de gas.
Mantenimiento preventivo ejecutado rigurosamente.
Elaboración de un Manual de Procedimientos Operativos, que detalle todas y cada una
de las operaciones que se deben realizar en la instalación.
Adiestramiento del personal operativo de la planta.
Diseño de las instalaciones para evitar o minimizar efectos de un sismo fuerte.
Además de ello EDEGEL cuenta con los planes de contingencia respectivos para cada evento
(ver ítem 7.4).
7.2 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Se entiende como monitoreo ambiental un sistema continuo de observación, mediciones y
evaluaciones para propósitos definidos.
El plan de monitoreo ambiental que se propone en esta parte, está orientado a verificar y
controlar el cumplimiento de las medidas propuestas para evitar impactos negativos en los
elementos ambientales mas importantes que puedan ser afectados durante la operación y
mantenimiento del uso, tratamiento y descarga de los efluentes del Ciclo Combinado.
Los principales objetivos que se persiguen con el monitoreo ambiental son:
•
•
•
•
•
Revisar la predicción de impactos identificados.
Modificar actividades por aparición de impactos no predichos o cambios de los mismos.
Revisar la efectividad de la gestión ambiental.
Dar cumplimiento a las exigencias de la legislación ambiental pertinente.
Determinar la efectividad de las medidas propuestas.
A continuación se describe cómo deberá ser implementado el monitoreo ambiental propuesto,
considerando los parámetros a monitorear, la frecuencia de monitoreo entre otros puntos. Estos
monitoreos formarán parte del programa general de monitoreos de EDEGEL.
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7.2.1 Monitoreo de la operación y mantenimiento
a) Monitoreo de la calidad del efluente líquido
EDEGEL viene realizando un monitoreo mensual del efluente industrial final vertido al río
Chillón, así como del agua de río en dos puntos antes y después del punto de emisión
del efluente. Los parámetros que se monitorean son:
•
•
•
•
•
Temperatura
pH
Aceites y grasas
Sólidos suspendidos totales
Caudal.
EDEGEL monitoreará la descarga al río Chillón, además de aguas arriba y debajo del
punto de descarga al río (ver puntos de control en el cuadro N° 7.2). Los parámetros de
monitoreo serán los que están controlados por la R.D. N° 008-97-EM/DGAA (ver límites
permisibles en el cuadro N° 7.3). Respecto a la tem peratura, la referida Resolución
establece que la descarga del efluente a ríos no deberá incrementar en más de 3°C la
temperatura del Cuerpo Receptor.
Cuadro N° 7.2
Ubicación de las estaciones de muestreo
Central
Ubicación
Ventanilla
Av. Del Bierzo s/n, distrito
de Ventanilla
Cuerpo
Receptor
Punto de
Control
Coordenadas
UTM
Norte
Este
Aguas Arriba
8 678 610
269 369
Efluente
8 678 624
269 328
Aguas Abajo
8 678 626
269 306
Río
Chillón
Cuadro N° 7.3
Límites máximos permisibles de efluentes líquidos para las actividades
del Sector Eléctrico
Parámetro
Valor En Cualquier Momento
Valor Promedio Anual
Mayor que 6 y Menor que 9
Mayor que 6 y Menor que 9
Aceites y Grasas (mg/L)
20
10
Sólidos Suspendidos (mg/L)
50
25
pH
b) Monitoreo de la calidad del río Chillón
Con la finalidad de realizar un seguimiento a la calidad de agua del río Chillón, se
realizará monitoreos trimestrales del cuerpo de agua. Los puntos de monitoreo
corresponderán a las estaciones ubicadas aguas arriba y aguas abajo de la descarga.
Los parámetros a monitorear corresponderán a los recomendados por los Estándares
Nacionales de Calidad de Agua mediante el Decreto Supremo 002-2008-MINAM. La
categoría corresponderá a la dada por la Autoridad Nacional del Agua mediante
Resolución Jefatural N°202-2010-ANA del 24.03.2010 donde aprobó la clasificación de
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101
cuerpos de agua superficiales y marino-costeros, indicando en su anexo 1 la categoría
asignada a cada cuerpo de agua. Para el río Chillón (Aguas debajo de la captación de
agua potable SEDAPAL) corresponde la categoría 3. De estos parámetros no se
considerarán en el monitoreo, los agrupados en el concepto de "pesticidas" ya que como
se reviso no se realiza actividad agrícola en el entorno donde se desarrolla la Central
Ventanilla.
Cuadro N° 7.4
Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de agua del río Chillón
Cuerpo
de Agua
Río Chillón
Coordenadas UTM
Punto de Control
Norte
Este
Aguas Arriba de la descarga de la CT Ventanilla
8 678 610
269 369
Aguas Abajo de la descarga de la CT Ventanilla
8 678 626
269 306
Cuadro N° 7.5
Parámetros a monitorear en el río Chillón
PARAMETROS
Conductividad Eléctrica.
Oxigeno Disuelto
pH
Boro
Plata
Aluminio
Arsénico
Bario
Cadmio
Cobalto
Cobre
Hierro
Mercurio
Litio
Magnesio
Manganeso
Níquel
Plomo
Selenio
Zinc
Cloruros
Fluoruro
Nitritos
Nitratos
Fosfatos
Sulfatos
DQO
CN Wad
Aceites y Grasas
Carbonatos
Bicarbonatos
DBO5
Fenol
UNIDAD
uS/cm
mg/L
pH
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
CaCO3 mg/L
CaCO3 mg/L
mg/L
mg/L
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PARAMETROS
Detergentes
Calcio
Cromo Hexavalente
Sodio
Sulfuros
Coliformes Totales
Coliformes Termotolerantes
E. coli
Vibrio cholerae
Salmonella
Enterococos
Huevos y Helmintos
UNIDAD
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100ml
NMP/100ml
NMP/100ml
----NMP/100mL
huevos/litro
Es importante puntualizar que los valores de comparación dados por los Estándares
Nacionales de Calidad de Agua (Decreto Supremo 002-2008-MINAM) representan la
situación de calidad que el país quiere mantener o a la que desea llegar, y sirven de
lineamientos para los establecimientos de distintos planes y políticas en materia de
gestión de recursos hídricos.
c) Monitoreo de la seguridad en la planta
En este caso lo aplicable sería la auditoría de seguridad, que normalmente realizan las
empresas, tanto internamente como con auditores externos, como una manera de
verificar los aspectos de gestión interna de seguridad, acorde con la R.M. Nº 161-2007MEM/DM (Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades
Eléctricas) que en su Artículo 15° (d, e) establece , entre otros, lo siguiente:
• La Entidad realizará auditorías periódicas a fin de que se compruebe si el Sistema
de Gestión en la Entidad es el adecuado para la prevención de los riesgos
laborales, siendo realizadas por auditores independientes. En la consulta sobre la
selección del auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de los
resultados de la misma, se requerirá la participación de los trabajadores o sus
representantes.
• Las auditorías deben permitir a la administración de la Entidad que la estrategia
global del Sistema de Gestión logre los fines previstos y determinar, de ser el
caso, cambios en la política y objetivos del Sistema. Sus resultados deben ser
comunicados al Comité de Seguridad y Salud, a los trabajadores y a sus
representantes.
De esta manera la auditoría de seguridad en las instalaciones del proyecto, ayudaría a
mantener estándares de seguridad logrados en la C.T. Ventanilla.
7.3 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
La estrategia del Plan de Manejo de Residuos (PMR) está orientada a la minimización,
reutilización y reciclaje de los residuos generados, así como el manejo adecuado de los
residuos desde la generación hasta su disposición final.
Para la gestión de los residuos EDEGEL cuenta con el documento interno: “EDEGEL S.A.A.
P.MA.002: Gestión de Residuos”, de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos de EDEGEL (ver
ANEXO 4), donde se establece los procedimientos para el adecuado manejo de los residuos, lo
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103
cual incluye las acciones destinadas a disminuir su generación y una vez generados su
segregación, almacenamiento temporal, recolección, transporte y disposición final.
Los residuos sólidos que se generen durante la operación y mantenimiento del Ciclo
Combinado de la Central Ventanilla, se continuarán manejando de acuerdo a los
procedimientos establecidos por EDEGEL en concordancia con lo que recomienda la Ley
General de Residuos Sólidos - Ley N° 27314 y su Reg lamento – D.S. N° 057-2004 PCM.
7.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
El arraigo en las comunidades en las que está presente EDEGEL es un elemento esencial de
la cultura de la empresa. EDEGEL es consciente de que el suministro energético es básico
para el desarrollo y el bienestar de la comunidad. Por ello, atienden a las obligaciones propias
de la naturaleza de este servicio, se esfuerzan por prestarlo en las mejores condiciones
posibles de seguridad y calidad, y aspiran a que cada vez llegue a mayores segmentos de la
población en los entornos en los que estamos presentes.
Paralelamente, el objetivo del PRC de EDEGEL es contribuir al desarrollo social, económico y
cultural de estos entornos, partiendo siempre del respeto a sus valores culturales.
7.4.1 Fundamentos de la responsabilidad social de EDEGEL
EDEGEL ha tomado la iniciativa de apoyar a la comunidad, lo que le permite unificar el mundo
privado con obras relacionadas con el crecimiento de las naciones y las realidades locales
donde opera.
El objetivo general de las acciones de responsabilidad social es desplegar su actividad
empresarial en el marco de una relación constructiva con las comunidades en las que opera. La
empresa impulsa el desarrollo del entorno social y el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de las familias.
Dada la relevancia de consolidar una convivencia armoniosa con su entorno, EDEGEL cuenta
con profesionales especializados en gestión social y relaciones comunitarias quienes, junto a
personal del área operativa, son los encargados de evaluar, gestionar y minimizar posibles
impactos de las operaciones (entrada, permanencia y salida) de las centrales de generación
de energía. Para ello, EDEGEL cuenta con "Principios de la gestión de responsabilidad
externa", las cuales se detallan a continuación.
Principios de la gestión de responsabilidad social externa
1. Ser eficientes y rentables para cumplir con el rol que nos compete directamente.
2. Entendemos la responsabilidad social como parte del desarrollo sostenible en el que se
articula el desarrollo económico, social y el cuidado del medio ambiente.
3. Desarrollo sostenible para Edegel significa crecimiento, teniendo en cuenta la
responsabilidad social con las comunidades en las que operamos y el empleo eficiente de los
recursos, de forma que nuestro impacto en el medio ambiente sea mínimo, y la creación de
riqueza para aquellos que en ella invierten, trabajan o utilizan nuestros servicios.
4. Somos conscientes de que el cumplimiento equilibrado de nuestra responsabilidad en
materia económica, social y medioambiental, sobre la base de criterios de sostenibilidad, es
esencial para el mantenimiento de nuestra posición actual de liderazgo y para su reforzamiento
de cara al futuro.
5. EDEGEL asume la responsabilidad social como una matriz ética de su accionar, que
involucra el apego a las normas jurídicas, la cooperación y el entendimiento entre accionistas,
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104
trabajadores, clientes, proveedores y las comunidades en las que se inserta para desarrollar su
industria.
6. Las prácticas de responsabilidad social son un factor de competitividad, sustentabilidad y
posicionamiento de la empresa en el país.
7. Buscamos constituirnos en parte relevante de las comunidades en las que nos insertamos y
con las que convivimos. Nos hacemos parte de sus sueños y sus objetivos de crecimiento,
desarrollo y calidad de vida.
8. Hacemos realidad estos principios en todas las centrales de generación eléctrica en las que
operamos y en todos los proyectos que llevamos adelante.
7.4.2 Programas sociales
En el área de influencia del presente instrumento de gestión ambiental, EDEGEL viene
realizando programas sociales los cuales son planificados de acuerdo a los objetivos y
principios sociales de EDEGEL y son acordes a los resultados de la identificación y evaluación
de impactos ambientales (Capítulo 6). De acuerdo a ello se continuará con los programas de
educación, deporte, salud, entre otros, que se vienen realizando los cuales se evaluarán
periódicamente.
7.4.2.1
Educación y deporte
Objetivos:
• Mejorar la educación en las comunidades cercanas a las instalaciones de la empresa.
• Contribuir con el desarrollo de las comunidades cercanas a las instalaciones de la
empresa.
a) Campaña Escolar
Debido al índice de pobreza de la zona, y con la finalidad de mejorar la calidad
educativa, anualmente se atiende a la población escolar de los Asentamientos Humanos
ubicados en el entorno de la Central Ventanilla, donándoles cuadernos y útiles
escolares. Con esta donación se ayuda a los estudiantes a contar con los implementos
necesarios para mejorar en sus estudios.
b) Iluminación de losa deportiva
A fin de fomentar el deporte entre la población se realizaron las gestiones para iluminar
loza deportiva a donde llegan niños de los asentamientos humanos cercanos a la zona
para practicar deportes y realizar campeonatos entre ellos.
7.4.2.2 Salud
Objetivos:
• Contribuir con mejorar la calidad de la salud de los pobladores de las comunidades
cercanas a las instalaciones de la empresa.
• Contribuir con el desarrollo de las comunidades cercanas a las instalaciones de la
empresa.
De acuerdo a estos objetivos, EDEGEL realiza campañas de salud en coordinación con
las instituciones de salud locales, se gestiona la presencia de distintos especialistas y se
convoca a la población para una jornada donde no solo reciben atención médica y
odontológica sino también capacitación en temas de salud e higiene y prevención de
enfermedades.
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7.4.2.3 Celebraciones
La principal celebración que se realiza es a través de las "campañas navideñas". Estas
campañas benefician y beneficiaran a los niños de las comunidades de nuestra zona de
influencia, cercanos a la central térmica Ventanilla brindándoles un día de esparcimiento
mediante shows infantiles y regalos.
7.5 PLAN DE CONTINGENCIA
Los Planes de Contingencia tienen por objetivo contrarrestar los efectos que se puedan
generar por la ocurrencia de emergencias debido a accidentes dentro de las instalaciones de la
planta, estableciendo las acciones específicas que tienen que cumplirse en el momento dado.
De acuerdo a la evaluación realizada, los riesgos principales que pueden presentarse son:
•
•
•
Incendio.
Derrame de líquidos contaminantes.
Sismos.
EDEGEL cuenta con Planes de Contingencia para dichas situaciones de emergencia, tales
como los que se indica a continuación:
•
PL.SG.001: Emergencias médicas
•
PL.SG.003: Incendios Centrales Térmicas
•
PL.SG.004: Evacuación de Instalaciones
•
PL.SG.005: Derrames de Líquidos Contaminantes y Peligrosos
•
PL.SG.008: Derrame de Materiales Peligrosos para Proveedores y Contratistas
durante su transporte a las instalaciones de EDEGEL
En tal sentido, para las emergencias se aplicarán los Planes de Contingencia específicos antes
enumerados, cuyos contenidos se incluyen en el ANEXO 7.
7.6 PLAN DE ABANDONO
El plan de abandono es el documento que una empresa presenta a la autoridad competente
cuando tiene previsto el cese de operaciones de sus instalaciones productivas, donde se
detalla las actividades que tiene que realizar, así como el cronograma de ejecución e
inversiones respectivo. Los objetivos de dicho plan de abandono son:
Abandono de las instalaciones con un mínimo o nulo impacto al ambiente.
Cumplir con los dispositivos legales aplicables, así como códigos, guías y prácticas
recomendadas, así como con los requerimientos de uso del terreno.
No dejar pasivos ambientales que represente una responsabilidad para el presente o futuro
propietarios del terreno.
No afectar la estética y ni deteriorar el paisaje.
En el presente caso el abandono de las instalaciones de la planta de tratamiento de agua
estaría supeditado a la finalización de la vida útil del Ciclo Combinado u algún otro factor de
fuerza que adelante su término. Dado que se trata de unidades que son parte de un todo (C.T.
Ventanilla) en caso de que se requiera terminar su actividad, correspondería el procedimiento
de Abandono Parcial
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106
Se considera que el equipamiento tecnológico será desmantelado y aquellos componentes que
sean de utilidad serán vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificación
del abandono se deberá asegurar e inventariar aquellos componentes que representen algún
riesgo para la salud y ambiente.
Las acciones a seguir son a grandes rasgos las siguientes:
a) Gestiones necesarias
Una vez que EDEGEL haya decidido terminar la actividad de la unidad, comunicará
oficialmente a las autoridades correspondientes sobre dicha decisión: Dirección General de
Electricidad (DGE) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM). Optativamente podrá
comunicarlo también a otras autoridades como la Municipalidad Metropolitana de Lima, OEFA.
Posteriormente, EDEGEL deberá presentar a la Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos (DGAAE) del MINEM un detallado Plan de Abandono Parcial de las instalaciones
de generación, coherente con el presente instrumento ambiental, además de los trámites
necesarios en la Dirección General de Electricidad (DGE) sobre la modificación de la
concesión.
Una vez aprobado el Plan de Abandono por parte del MINEM, EDEGEL estará en condiciones
de iniciar el abandono de las instalaciones del Proyecto, de acuerdo a los procedimientos
detallados y plazo establecido en dicho plan.
b) Procedimiento de abandono definitivo
Si bien en el Plan de Abandono Parcial que se elabore en su oportunidad se detallarán los
procedimientos específicos a seguirse, a continuación se proporcionan algunas pautas
generales a considerar.
1) Una vez paralizada la planta, se extraerá todos los fluidos contenidos en recipientes,
cámaras, tuberías, pozas, y en general de todo el circuito de gas, agua y aguas residuales.
Dicha operación se realizará de acuerdo a los procedimientos a ser establecidos en la
planta. Se realizarán pruebas para verificar que no existen mezclas explosivas en el circuito
de gas.
2) Se cerrarán las alimentaciones de las tuberías de agua, aire comprimido que correspondan
a las instalaciones.
3) Se desconectará toda conexión eléctrica a los equipos y controles.
4) Se evaluará las instalaciones y equipos antes de proceder a desarmarlos, para verificar
que no existen situaciones que pongan en peligro el trabajo del personal que va a realizar
los trabajos de desmantelamiento.
5) Se efectuará un inventario de los equipos / estructuras y sus condiciones de conservación,
el cual servirá para determinar aquella infraestructura que podrá reutilizarse, para el mismo
fin u otro, aquella que podrá reciclarse y la que necesariamente constituirá residuo. Dicha
evaluación incluirá tipos de materiales, pesos, volúmenes, estado de conservación, valor,
entre otros.
6) Se realizará una actualización de los planos de las obras civiles, mecánicas y eléctricas.
7) Se elaborará un plan de retiro de las estructuras metálicas, recipientes, equipos
estacionarios, rotativos, eléctricos, instrumentos, tuberías, etc., que contemple el menor
riesgo, demoras e interrupciones en el tránsito vehicular o peatonal cercano
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107
8) Se retirará o desmantelará los equipos e infraestructura llevándose a un sitio previamente
seleccionado para facilitar su posterior evaluación, limpieza y acondicionamiento para su
venta u otro destino.
9) Se demolerá las obras civiles como cimentaciones, pozas, lozas, etc.
10) Se realizará excavaciones, movimiento de tierra para el retiro de tuberías. Se realzará
rellenos y nivelaciones del suelo.
11) Los materiales irrecuperables conformarán residuos que serán llevados a un relleno
sanitario.
12) Si el terreno va ser aprovechado para jardín, los cimientos de los equipos y otras
instalaciones deberán ser demolidos y retirados a sitios de disposición final adecuada,
debiéndose en éste caso aplicar prácticas de demolición que no afecten el medio ambiente
circundante.
13) Se deberá rellenar, limpiar y nivelar el área que ha sido ocupada anteriormente por los
cimientos y otras estructuras, empleando materiales propios del lugar.
14) Durante el retiro y desmantelamiento, el área será delimitada y reacondicionada.
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento se verificará que éstos se hayan
realizado convenientemente, es decir que no haya comprometido el medio ambiente y la
seguridad. En particular se verificará que la disposición de los residuos sean trasladados a
rellenos sanitarios autorizados, y que la limpieza de la zona sea total, procurando evitar pasivos
ambientales.
Una vez terminado el abandono de las instalaciones, se comunicará a la autoridad de
aplicación para que verifique las condiciones finales del abandono del Proyecto.
c) Responsabilidades
Por parte de EDEGEL:
Velar el cumplimiento del Plan de Abandono.
Coordinar los trabajos que comprende el abandono del Proyecto y el manejo de los
residuos.
Supervisar la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el abandono de las
instalaciones.
Por parte de Contratistas:
Cumplir lo señalado con el Plan de Abandono y los lineamientos de seguridad establecidos
por EDEGEL.
Realizar las demoliciones respetando los requerimientos establecidos en el Plan.
Gestionar los residuos generados en las instalaciones y actividades a su cargo según lo
establecido en los procedimientos del presente documento.
Supervisar las actividades velando para que los subcontratistas, actúen de acuerdo con los
principios y procedimientos que se establecen en el presente documento.
Llevar el control de la documentación según lo establecido en los procedimientos, dando
cuenta a los responsables de EDEGEL.
7.7 COSTOS PROYECTADOS
De acuerdo a los planes de prevención, monitoreo ambiental, manejo de residuos y plan de
relaciones comunitarias determinados para el presente instrumento de gestión ambiental, se
presenta en el cuadro N° 7.6, los costos proyectado s anuales para la ejecución de los
correspondientes planes dentro del Plan Ambiental actual de la Central. Cabe resaltar que los
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
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108
costos correspondientes a la realización de actividades dadas por los planes de contingencia
se encuentran considerados en los costos del plan de prevención.
Cuadro N° 7.6
Costos proyectados - Plan de Manejo Ambiental
Actividad
Costo Proyectado Anual
(Soles)
Plan de prevención
30,000.0
Plan de monitoreo ambiental
100,000.0
Plan de manejo de residuos
95,000.0
Plan de relaciones comunitarias
24,000.0
TOTAL
249,000.0
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
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8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
Los antecedentes de la operación del Ciclo Combinado de la Central Ventanilla de EDEGEL,
las condiciones actuales del entorno de la planta, la evaluación de los impactos ambientales
identificados y el Plan de Manejo Ambiental propuesto; han permitido llegar a las siguientes
conclusiones:
1. El presente instrumento ambiental consiste en la evaluación ambiental del vertimiento
realizado por la Central Ventanilla. Este vertimiento corresponde a los efluentes de la
planta de tratamiento de agua (retrolavado de filtros de lecho profundo y regeneración
de resinas) y el agua utilizada en las torres de refrigeración del Ciclo Combinado de la
Central Ventanilla, las cuales a través de un único punto de vertimiento, vienen siendo
descargados al río Chillón de forma constante a una razón de 29 l/s (promedio últimos
12 meses).
2. El uso de agua es necesario para la operación del Ciclo Combinado, la cual utiliza el
agua para generar energía adicional a través del aprovechamiento de la energía de las
emisiones del ciclo abierto, incrementando su eficiencia energética de 33% a 55%
aproximadamente.
3. El entorno ambiental de la Central Ventanilla lo constituye un medio urbano-industrial,
conformado por zonas dedicadas a diverso uso, tales como zonas industriales como el
Parque Porcino y el Relleno Sanitario Modelo (ex La Cucaracha), zonas de vivienda, y
equipamiento urbano en general (autopistas, puentes, etc.). La vegetación existente ha
sido introducida en la zona por las actividades de vegetación y forestación que
desarrolla EDEGEL en sus instalaciones. La fauna silvestre es muy escasa, debido a la
escasa cobertura vegetal.
4. De acuerdo a la información presentada se puede verificar que el vertimiento de la
Central Ventanilla se encuentra dentro de los límites dados por la Resolución
Directorial Nº 008-97-EM/DGAA.
5. En base a los monitoreos realizados en el río Chillón (aguas arriba y aguas abajo de la
descarga) de los parámetros dados por los Estándares Nacionales de Calidad de Agua,
así como los análisis realizados al agua de alimentación de la Central, se verifica que la
descarga de la Central Ventanilla no afecta la calidad del agua del río Chillón.
6. De acuerdo a la evaluación de impactos ambientales mediante la metodología de la
Matriz de Valoración de Impactos, se producen impactos positivos y negativos, siendo
éstos últimos de una importancia irrelevantes y moderados, no encontrándose
impactos del tipo severo o críticos.
7. En base a estas conclusiones el objetivo del PMA es determinar los lineamientos para
prevenir y controlar los posibles impactos del vertimiento de la Central Ventanilla, la
cual es consecuencia de la necesidad del uso de agua para la operación en Ciclo
Combinado de la Central Ventanilla. El PMA estará conformado por las siguientes
actividades:
•
•
•
•
•
Plan de medidas de prevención.
Plan de monitoreo.
Plan de manejo de residuos.
Plan de contingencia.
Plan de abandono.
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
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8. Como conclusión final podemos decir que el vertimiento al río del efluente de la Central
Ventanilla, tiene un potencial de impacto ambiental negativo calificado como irrelevante
ha moderado, condición que se mantendrá mientras se tomen en cuenta las medidas
propuestas en el presente instrumento de gestión. Por todo ello se considera viable su
aprobación.
8.2 RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que se desprenden de la presente evaluación ambiental son las
siguientes:
1. Continuar con la ejecución de medidas prevención que se vienen desarrollando.
2. Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA), implementando aquellos
monitoreos nuevos considerados en el presente instrumento de gestión, para lo cual se
deberán asignar los recursos humanos, materiales y el presupuesto necesario para su
implementación.
*******
PMA “Vertimiento de la Unidad Productiva (Operativa) CT Ventanilla” - EDEGEL S.A.A.
ANEXOS
____________________________________________________________________________
ANEXO 1. PLANO DE UBICACIÓN DE LA DESCARGA DE LA
CENTRAL VENTANILLA
ANEXO 2. CERTIFICACIONES
ANEXO 3. CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN N° 003-2010-ANA -ALACHRL-PAVER
ANEXO 4. PROCEDIMIENTO EDEGEL P.MA.002 PARA LA GESTIÓN
DE LOS RESIDUOS
ANEXO 5. CERTIFICADOS DE LABORATORIO - AÑO 2011
ANEXO 6. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
ANEXO 7. PLANES DE CONTINGENCIA DE EDEGEL
ANEXO 8. DIRECTIVA AMBIENTAL DE SUSTANCIAS PROHIBIDAS
EN EDEGEL
ANEXO 1
PLANO DE UBICACIÓN DE LA DESCARGA DE LA CENTRAL
VENTANILLA
ANEXO 2
CERTIFICACIONES EDEGEL
ANEXO 3
CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN
N° 003-2010-ANA-ALA-CHRL-PAVER
ANEXO 4
PROCEDIMIENTO EDEGEL P.MA.002 PARA LA GESTIÓN
DE LOS RESIDUOS
ANEXO 5
CERTIFICADOS DE LABORATORIO - AÑO 2011
ANEXO 6
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
ANEXO 7
PLANES DE CONTINGENCIA DE EDEGEL
ANEXO 8
DIRECTIVA AMBIENTAL DE SUSTANCIAS PROHIBIDAS
EN EDEGEL