Diapositiva 1 - Comisión de Asuntos Americanos

CONFERENCIA DE MINISTROS DE JUSTICIA DE LOS PAISES IBEROAMERICANOS
COMJIB
Encuentro sobre el Futuro de la Justicia en Suramérica
¿Cómo Alcanzar Prioridades y Metas?
Ponente:
Álvaro Rojas Charry
Presidente Comisión de Asuntos Americanos “ C.A.A.”
Presidente Unión Colegiada del Notariado Colombiano “U.C.N.C.”
Consejero General Unión Internacional del Notariado “U.I.N.L”
Buenos Aires – Argentina 29 y 30 de agosto de 2016
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META ONU #9 ODS 16 Rol del notario para alcanzarla.
“Proporcionar acceso a una identidad jurídica para
todos, en particular mediante el registro de
nacimientos .”
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Escalafón de nacimientos
NO registrados en el mundo.
Fuente: UNICEF (2001), Progress since the World Summit for Children, “Levels of Birth Registration, 2000 Estimates”, UNICEF,
NY
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Tasas del sub registro de
nacimientos en Latinoamérica.
Fuente: Inventario de los registros civiles e identificación de América Latina y el Caribe. Septiembre, 2010. Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
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Normatividad Internacional
El artículo 7 de la Convención sobre los Derechos de los Niños reconoce
a todo niño el derecho a ser inscrito inmediatamente después de su
nacimiento por el Estado bajo cuya jurisdicción el niño ha nacido. Esto
significa, que los Estados deben poner al registro de nacimientos al
alcance y disposición de todos los niños.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (1948) Artículo
15: “Toda persona tiene derecho a una nacionalidad”.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (1966)
Artículo 24: “Todo niño será inscrito inmediatamente después de su
nacimiento y deberá tener un nombre… Todo niño tiene derecho a
adquirir una nacionalidad”.
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (1979) Artículo 20: “Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado
en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra nacionalidad”.
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La importancia del Registro
Civil de Nacimiento

Establece la existencia de la persona natural (entiéndase ser
humano) y proporciona una identidad oficial, un nombre reconocido
y una nacionalidad.

Le da acceso a educación y atención de salud.

Ofrece protección contra la explotación, incluido el tráfico de
personas, la adopción ilegal, el trabajo infantil y el matrimonio
temprano.

Acelera la repatriación, reintegración a las comunidades y mejora las
probabilidades de que se puedan reunir con sus familias (en caso de
tráfico de personas o trata de blancas, por ejemplo).

Ayuda a beneficiarse de programas de alivio a la pobreza, acceder al
sistema bancario, cooperativo, financiero para obtener créditos o
microcréditos propios del empresa familiar.

Asegura la herencia de derechos a propiedades y tierras.

Permite conseguir empleos en el sector formal, casarse legalmente,
registrar el nacimiento de sus propios hijos, adquirir un pasaporte,
tener licencia para manejar o tomar un vuelo, elegir y ser elegido.
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Importancia Para los Estados y sus Gobiernos

Ayuda en la planificación e implementación precisa de políticas y
programas gubernamentales de amplio espectro social y económico.

Ayuda a consolidar la democracia y sus instituciones, entregándole a
todos los nacionales en cada país los derechos a su identidad, a la
ciudadanía, al domicilio y a la titularidad para acceder a los planes y
beneficios de los Gobiernos.

Ayuda a promover la inclusión de los más marginados ( sectores de
escasos recursos) al seno de la sociedad, incorporándolos a la vida
normal y al ejercicio de sus derechos en igualdad de condiciones
frente a los asociados. Es una forma de disminuir y proyectar la
erradicación de la pobreza.

Demuestra que el estado reconoce y respeta las vidas de las
personas por las cuales es responsable.

Dentro de las políticas de Estado el Registro Civil de Nacimiento se
constituye en el documento legal, no solamente para demostrar la
existencia legal de la persona, sino que el sirve como documento de
identidad, para demostrar parentesco, para establecer que la
persona es ser viviente y con ellos acceder a ala educación, al
trabajo, a los beneficios de la seguridad social y en especial al de
salud.
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Obstáculos para el registro

De carácter cultural:
El analfabetismo, los usos y costumbres, la
ignorancia o desinformación de los padres acerca de la importancia de
registrar a sus hijos; las actitudes sociales relativas a prejuicios de
ilegitimidad, madres solteras, apellidos de los padres, discriminación
de género, discriminación por pertenecer a un grupo étnico, racial,
religioso, partido político o una condición social o económica.
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Obstáculos para el registro

De carácter administrativo:
La falta de personal y equipo con tecnología y
sistemas informáticos adecuados; deficiente ubicación de las oficinas del
registro civil; falta de cooperación o coordinación interinstitucional entre las
dependencias correspondientes de los sectores de salud y educación. La
carencia de infraestructura y personal capacitado dedicado única y
exclusivamente al Registro Civil de Nacimiento se constituye en el mayor
tropiezo para lograr cubrir el 100% en el trámite de obtención de este
documento.
9
Obstáculos para el registro

De carácter geográfico:
La
lejanía
de
las
oficinas
del
registro civil donde a miles de personas de comunidades
rurales se les dificulta llevar a uno o varios infantes a registrar. El caminar
a través de una orografía, con frecuencia muy accidentada, les dificulta el
traslado a las oficinas correspondientes. La deficiente infraestructura de
vías de comunicación, y los costos para el traslado son igualmente
elemento perturbador para prestar el servicio de registro civil. Además, en
muchas ocasiones son insuficientes las oficinas del registro civil de que
disponen los Gobiernos para prestar tan vital servicio.
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Estrategias para superar los obstáculos

Implementar programas de asistencia y/o asesoría jurídica gratuita para
mujeres en estado de gestación que garanticen todos los derechos y
beneficios de que disponen los Estados. Se hace necesario un proceso
pedagógico y cultural para que los padres y en especial la madre, obtenga el
Registro Civil de su hijo tan pronto ocurra su nacimiento.

Facilitar y automatizar el acceso a los registros públicos para la inscripción de
los actos concernientes a la seguridad individual e integral de las personas. El
registro civil debe ser un trámite en línea, incorporado a la aplicación de
nuevas tecnologías y constituirlo en un documento de plena validez
internacional con observancia a los elementos de autenticidad del mismo

Instar a los a países para que sus sistemas registrales del estado civil de las
personas interoperen sus bases de datos y facilitan el acceso a la información
con transparencia para el ciudadano y para la ágil aplicación de la justicia. La
biometría es una herramienta que da seguridad en la plena identificación de
las personas.

Promover las medidas encaminadas a fortalecer los programas de
alfabetización con énfasis en aprendizaje de acceso a la justicia y que el
sistema educativo promueva la cultura de legalidad y la confianza
institucional, pero sobretodo resaltar la importancia del Registro Civil como
documento que facilita la expedición de los ID.
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NOTARIA MÓVIL: “MI NOTARÍA”
PROPUESTA DEL NOTARIADO
COLOMBIANO AL MUNDO
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UN PROYECTO HECHO REALIDAD
NOTARIA MÓVIL “MI NOTARÍA”
 Los notarios del país le
entregaron al Sr. Presidente de
la República de Colombia, Dr.
Juan Manuel Santos Calderón,
la Unidad Móvil “Mi Notaría”
 En la Unidad Móvil “Mi
Notaría”, el Sr. Registrador
Nacional del Estado Civil, Dr.
Juan Carlos Galindo Vácha.
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PRIMERA EXPERIENCIA EN LA SELVAS
COLOMBIANAS -FLORENCIA, CAQUETA-
 La Unidad Móvil, dotada del
sistema biométrico, se constituyó
en una herramienta para el logro
de la Paz y participó en la Feria
Nacional de Servicio al
Ciudadano, organizada por el
Departamento Nacional de
Planeación de la República de
Colombia
 El primer matrimonio civil en
la Unidad Móvil “Mi Notaría”,
se realizó en la ciudad de
Florencia, Caquetá.
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IDENTIDAD JURÍDICA EN EL
PROCESO DE PAZ
Oficina del Alto Comisionado para la Paz y
de la Agencia Nacional de Víctimas
Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por
Desaparecidas
Será una unidad especial de alto nivel que tendrá el
mandato de dirigir, coordinar y contribuir a la
implementación de acciones humanitarias y
extrajudiciales para la búsqueda e identificación de
personas dadas por desaparecidas que se encuentren
con vida, y en los casos de fallecimiento, para su
localización y la entrega digna de sus restos
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Registro del Estado Civil, Función
asignada a los notarios en Colombia.
El Notariado Colombiano trabaja conjuntamente con la Presidencia de la República,
Unidad
para la
de Personas
por
Ministerio de Justicia y del Derecho,
Ministerio
deBúsqueda
las Tecnologías
y las dadas
Comunicaciones,
Ministerio del Interior, de Agricultura, de Vivienda, Registraduría Nacional del Estado
Civil, Superintendencia de Notariado y Registro, Fuerzas Armadas, Policía Nacional,
Fiscalía General de la Nacional, Procuraduría General, Defensoría del Pueblo y
entidades de las tres ramas del poder público, legislativo, ejecutivo y judicial,
Organizaciones No Gubernamentales, entre otras, además de la Unión Internacional de
Notariado U.I.N.L. y de la Comisión de Asuntos Americanos C.A.Am, en procura de
facilitar el Registro Civil de nacimiento, a través de campañas y jornadas pedagógicas y
sociales.
En Colombia la función de Registro del Estado Civil de las personas es compartida
entre la Registaduría Nacional del Estado Civil y el Notario.
Hoy 910 notarías pueden prestar el servicio de Registro del Estado Civil de las
personas, señalando que la inscripción de los nacimientos es gratuita al igual que la
primera copia que se expida con destino a la obtención del documento de
identificación. Esto es un aporte muy importante del notariado que en función social
colabora real y eficientemente en la prestación e tan fundamental servicio.
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Gracias
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