RELACIONES ENTRE CHILE Y ASIA: Tratado de Libre Comercio

07‐03‐2014
RELACIONES ENTRE CHILE Y ASIA:
Tratado de Libre Comercio con Vietnam
Sr. Diego Torres Diez
Jefe Departamento Asia y Oceanía
Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales
Marzo, 2014
01
Política Comercial y cifras económicas
02
Chile en Asia: Estado de Acuerdos
03
Tratado de Libre Comercio Chile Vietnam
1
07‐03‐2014
POLÍTICA COMERCIAL DE CHILE
Chile es una economía pequeña y abierta al comercio con una política exterior orientada a profundizar su nivel de apertura, con efectos sustantivos en el crecimiento económico y desarrollo del país. La estrategia de política comercial chilena:
Unilateral: Rebaja unilateral de aranceles y apertura en sectores de servicios e inversiones.
Bilateral: Acuerdos Económicos Internacionales.
Multilateral: Participación en Organismos Internacionales como OMC, OCDE, ALADI y APEC.
3
ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONES
millones de US$ y porcentaje (%)
EXPORTACIONES
32.6%
(NMF 220%)
90.000
80.000
TLC COREA
EXPORTACIONES* (A PRECIOS DEL COBRE CONSTANTES)
REDUCCIÓN UNILATERAL ARANCELES
35%
TLC JAPÓN
TLC EEUU EXPORTACIONES NO COBRE
ARANCEL EFECTIVO**
30%
TLC CHINA
AAE UE
ACE MERCOSUR
70.000
25%
60.000
20%
50.000
15.5%
(NMF 35%)
40.000
15%
12.3%
(NMF 20%)
9.2%
(NMF 11%)
30.000
10%
20.000
9.5%
(NMF 15%)
(NMF
15%)
5%
2.9%
(NMF 6%)
6.2%
(NMF 10%)
10.000
1.01%
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
0%
1970
0
(*) Las exportaciones entre 2003‐2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.
4
2
07‐03‐2014
CHILE EN EL MUNDO: EN LOS 90’s
8
ACUERDOS COMERCIALES
11 PAISES
7,7% de la población CON mundial
21,3% de las
exportaciones chilenas
24,6% PIB
5
CHILE EN EL MUNDO: HOY
23
ACUERDOS COMERCIALES 61
CON PAISES
63%
de la población mundial
94% de las exportaciones chilenas
85,7% PIB
6
3
07‐03‐2014
ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONES
millones de US$ y porcentaje (%)
EXPORTACIONES
32.6%
(NMF 220%)
90.000
80.000
TLC COREA
EXPORTACIONES* (A PRECIOS DEL COBRE CONSTANTES)
REDUCCIÓN UNILATERAL ARANCELES
35%
TLC JAPÓN
TLC EEUU EXPORTACIONES NO COBRE
ARANCEL EFECTIVO**
30%
TLC CHINA
AAE UE
ACE MERCOSUR
70.000
25%
60.000
20%
50.000
15.5%
(NMF 35%)
40.000
15%
12.3%
(NMF 20%)
9.2%
(NMF 11%)
30.000
10%
20.000
9.5%
(NMF 15%)
(NMF 15%)
5%
2.9%
(NMF 6%)
6.2%
(NMF 10%)
10.000
1.01%
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
0%
1970
0
(*) Las exportaciones entre 2003‐2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.
7
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.
90.000 180.000 80.000 160.000 70.000 140.000 60.000 120.000 50.000 100.000 40.000 80.000 30.000 60.000 20.000 40.000 10.000 20.000 ‐
Intercambio C
Comercial (US$ millones)
Exportaciones, Importaciones (U
US$ millones)
CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
INTERCAMBIO COMERCIAL DE CHILE
‐
2003
2004
2005
2006
Exportaciones (FOB)
2007
2008
2009
Importaciones (CIF)
2010
2011
2012
2013
Intercambio Comercial
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile.
4
07‐03‐2014
CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
EVOLUCIÓN EXPORTACIONES POR MERCADO DE DESTINO (MILLONES DE US$)
2000: 18 mil millones US$
2%
19%
19%
2013: 77 mil millones US$
3%
14% 2%
17%
22%
2%
31%22%
26%
América Latina y el Caribe (*)
18%
15%
18%
Asia
48%
Europa
17%
26%
19.219 Norteamérica (**)
31%
48%
Otros
(*) Incluye México (**) Sin México.
11.278 9.756 2000
7.661 2013
6.160 4.501
4.272 3.219
2.539
2.304 1.672
966
795
CHINA
UE
EE.UU.
JAPÓN
MERCOSUR
1.963 COREA
1.705 431
123
INDIA
PERÚ
1.418 241
165
BOLIVIA
817
1.321 801 107
47
CANADÁ
MÉXICO
AUSTRALIA
481 CENTROAMÉRICA
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile . CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
EVOLUCIÓN IMPORTACIONES POR MERCADO DE ORIGEN (MILLONES DE US$) 2000: 18 mil millones US$
2013: 80 mil millones US$
5%
12%
24%
33%
14%
16.088 25%
Asia
29%
Europa
Norteamérica (**)
18%
16%
América Latina y el Caribe (*)
28%
22%
21%
18%
4%
31%
Otros
(*) Incluye México (**) Sin México.
15.702 13.187 2000
2013
9.823 4.338
3.339
2.880
2.771 1.000
EE.UU.
CHINA
535
UE
MERCOSUR
COREA
2.543 616
MÉXICO
2.495 710
JAPÓN
1.758 266
PERÚ
1.544 512
CANADÁ
70
739 INDIA
109 414 AUSTRALIA
19 232 CENTROAMÉRICA
30 141 BOLIVIA
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile . 5
07‐03‐2014
01
Política Comercial y cifras
02
Chile en Asia: Estado de Acuerdos
03
Tratado de Libre Comercio Chile ‐ Vietnam
Estado de Negociaciones Bilaterales en Asia Pacífico
Acuerdos vigente en Asia y Oceanía
» TLC Corea del Sur – 2004
» Acuerdo P4 – 2006 » TLC China – 2006
» TLC Japón – 2007
» AAP India – 2007
» TLCA Australia – 2009
» TLC Malasia – 2012 » TLC Vietnam – 2014
Acuerdos en proceso de negociación o entrada en vigencia.
China ‐ Inversiones
Hong Kong, China
Tailandia
India
Indonesia
12
6
07‐03‐2014
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO ACUERDO SUPLEMENTARIO SOBRE INVERSIONES CON CHINA
El Acuerdo entró en vigencia internacional el día 8 de febrero 2014 y se realizó conforme a lo
acordado por ambos países en el TLC en bienes.
BENEFICIOS:
Mejorar las disposiciones contenidas en el APPI firmado en 1995.
El Acuerdo permite establecer y transparentar las reglas que regulan las inversiones en
ambos países.
Destacan las normas de alto estándar en cuanto al procedimiento de solución de diferencias
inversionista–Estado, otorgándole la posibilidad de recurrir a arbitraje internacional por
cualquier incumplimiento del Acuerdo.
Adicionalmente, se incorporaron disciplinas relativas a la no discriminación entre
inversionistas chilenos y otros inversionistas extranjeros (Nación Más Favorecida), a la
expropiación y al tratamiento a las inversiones, garantizando un nivel mínimo de trato
conforme a la costumbre internacional.
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO TAILANDIA Y HONG KONG, CHINA
TAILANDIA
HONG KONG
El TLC fue firmado en octubre de 2013.
2013 Actualmente
se están realizando los trámites para que el Acuerdo
sea ingresado el Congreso, posiblemente durante el
mes de marzo 2014.
En enero el Acuerdo fue aprobado por la Comisión de
Hacienda de la Cámara de Diputados. Se espera su
aprobación durante marzo/abril 2014.
BENEFICIOS:
Se dará acceso preferencial inmediato a más del 90% de los bienes y no habrán excepciones.
BENEFICIOS:
Consolidar el arancel cero y establecer disciplinas que
impidan el uso de medidas que obstaculicen el
comercio.
Productos que obtendrían arancel 0% inmediatamente:
ƒ Productos agrícolas: nueces, pasas, paltas, d
í l
l
carne bovina, cerdo y ave.
ƒProductos sector pesca: truchas congeladas.
ƒ Otros: papel y cartón, cajas de cambio, concentrados y cátodos de cobre.
Tratamiento ASEAN plus en materia de servicios.
Los capítulos de Servicios ‐ incluyendo los Servicios
Financieros ‐ y Compras Públicas
úbl
abren
b
nuevas
oportunidades comerciales.
A través de los Capítulos de Obstáculos Técnicos al
Comercio (OTC) y de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (MSF), existirá un marco legal para
facilitar el comercio.
7
07‐03‐2014
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO AMPLIACIÓN ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL CHILE – INDIA El proceso concluyó exitosamente en febrero de 2013, actualmente se está acordando un
fecha p
para la firma del texto.
BENEFICIOS:
Ampliación del número de productos con preferencias arancelarias, contemplando alrededor
de 2.800 líneas arancelarias.
El portafolio de productos chilenos con preferencia arancelaria, pasará desde los 170 aprox. a
cerca de los 1.100 productos y alrededor de un 75 % se beneficiará con rebajas arancelarias
en torno a un 80%, muy superior al 20% vigente.
C í l en materias
Capítulos
i de
d MSF,
MSF OTC y nuevas reglas
l de
d origen.
i
Oportunidades comerciales en productos agrícolas, agroindustriales y del mar, como las
cebollas, ajo, nueces, paltas, uvas frescas, cerezas, kiwis y salmones del Pacífico.
Minerales tales como el cobre y los cátodos de cobre y el molibdeno serán beneficiados por el
Acuerdo.
NEGOCIACIONES Y PROCESOS EN CURSO CEPA CHILE ‐ INDONESIA
Posible inicio de negociaciones durante el primer semestre de 2014.
Términos de referencia acordados. Proceso comenzará con una negociación enfocada en
acceso a mercados y sus disciplinas relacionadas,
relacionadas dejando la negociación de servicios e
inversiones para una siguiente etapa.
BENEFICIOS:
Con una población superior a los 240 millones de personas, el interés de Chile yace en
intentar lograr un acceso preferencial a uno de los mercados mas importantes de la zona
ASEAN.
•
•
•
Indonesia se caracteriza por ser un país restrictivo y de altos aranceles.
Ha negociado acuerdos comerciales principalmente a través de ASEAN.
Chile sería el primer país en América Latina en negociar un Acuerdo Bilateral.
8
07‐03‐2014
01
Política Comercial y cifras económicas
02
Chile en Asia: Estado de Acuerdos
03
Tratado de Libre Comercio Chile Vietnam
Tratado de Libre Comercio Chile Vietnam
ANTECEDENTES
Hitos de Vietnam en materia comercial
En 1986 Vietnam hace un giro en su política comercial: Elementos de mercado. Paquete de reformas económicas llamadas “Doi Moi”. Comenzó a imitar los modelos económicos de sus vecinos China, Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Malasia.
1995: Vietnam se incorpora al bloque ASEAN. Acceso a nuevos acuerdos comerciales. 1998: Ingreso a APEC.
Estos cambios generaron un fuerte crecimiento de su producto interno, el cual entre los años 1990 y 2012 creció a tasas por sobre el 7% anual (2013: 5,5%). Además, según proyecciones del 1990
y 2012 creció a tasas por sobre el 7% anual (2013: 5 5%) Además según proyecciones del
Fondo Monetario Internacional (FMI), el PIB per cápita aumento de US$ 1.400 en 2000 a mas de US$ 4.000 en 2013. En la actualidad, Vietnam es uno de los principales productores de café, arroz, equipos
electrónicos, zapatos deportivos y minerales combustibles.
9
07‐03‐2014
POR QUE ES VIETNAM IMPORTANTE PARA CHILE
Facts
Población de 87 millones de personas. El mercado vietnamita cuenta con una población 5
veces mayor a la de Chile.
Mercados complementarios.
complementarios
Plataforma para mercados en Indochina.
Crecimientos sostenido de la clase media.
Vietnam es nuestro segundo principal socio comercial en el bloque ASEAN, luego de
Tailandia y el intercambio comercial con nuestro país se ha expandido en promedio anual de
33,5% entre 2008 y 2012
Asimismo, cabe señalar que Vietnam fue el cuarto destino de mayor crecimiento de las
exportaciones chilenas en ese período con una tasa media anual de expansión de 41%.
POR QUE ES VIETNAM IMPORTANTE PARA CHILE
Facts
700.000.000
600 000 000
600.000.000
500.000.000
400.000.000
300.000.000
200.000.000
100.000.000
0
2008
2009
Exportaciones
2010
Importaciones
2011
2012
2013
Intercambio Comercial
10
07‐03‐2014
POR QUE ES VIETNAM IMPORTANTE PARA CHILE
Facts
450
400
350
Empresas
Exportadoras
300
250
200
Empresas
Importadoras
150
100
50
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
700
Productos
P
d t
Exportados
Productos
Importados
600
500
400
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAM
Hitos de la Relación Bilateral y el Proceso de Negociación
La relación entre Chile y Vietnam cumplió 43 años el 2012.
Chile fue el p
primer p
país de Sudamérica q
que reconoció a Vietnam como p
país independiente.
p
Apoyo en su ingreso a APEC y a la organización mundial de comercio (OMC).
2007: reconocimiento por parte de Chile a Vietnam como economía de mercado.
2007: se anuncia el inicio de las negociaciones para un TLC entre Chile – Vietnam
2007‐2008: visita de delegación vietnamita del Ministerio de Industria y Comercio de
Vietnam.
Enero de 2008, se establecieron los términos de referencia y el cronograma de negociación
para ese año.
Octubre de 2008 se realiza la I Ronda de Negociaciones, concluyendo casi tres años después
en junio de 2011.
11
07‐03‐2014
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAM
PROCESO DE ENTRADA EN VIGENCIA
Ell Acuerdo
d se firmó
fi ó en noviembre
i b de
d 2011
20 durante
d
l Cumbre
la
b de
d Líderes
íd
APEC.
En marzo de 2012, Chile notifica el cumplimiento de aprobación interna.
Visita Presidencial.
En mayo de 2012, se inicia el proceso de transposición de las reglas de origen y de
las listas de acceso a mercados.
Se logra concluir el proceso un año y medio mas tarde en noviembre de 2013.
Enero de 2014, el Acuerdo entre en vigencia.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAM
Estructura y resultados
El TLC es un Acuerdo comercial amplio, enfocado en el Acceso a Mercados y sus disciplinas
relacionadas tales como,
como Reglas de Origen,
Origen Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Fitosanitarias Obstáculos
Técnicos al Comercio, Defensa Comercial y Cooperación.
El Tratado está concebido como la primera etapa de un proceso que deberá ampliarse al
comercio de servicios, inversiones y servicios financieros, para lo cual las Partes podrán
iniciar negociaciones dentro de los tres años siguientes a su entrada en vigor.
Comprende un 96% del universo arancelario, incluyendo una categoría inmediata y otras
categorías de desgravación con plazos que van desde los 3 a 15 años.
Sólo el 4,1% de los productos quedaron en lista de excepciones.
A los 8 años el 80% y a los 10 años cerca de un 90% de las exportaciones chilenas ingresarán
con arancel cero al mercado vietnamita.
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07‐03‐2014
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAM
Estructura y resultados
Entre los productos beneficiados se encuentran la mermelada y jalea de damasco, las
conservas de cerezas y las preparaciones para sopas y caldos,
caldos todos con un 40% de arancel
en la actualidad.
Adicionalmente, los vinos pagan hoy un arancel del 59% y el primer año del acuerdo
disminuirán a un 20%.
Adicionalmente, el TLC incorpora disciplinas, tales como Obstáculos Técnicos al Comercio
(OTC) y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).
Resolución de contingencias comerciales, establecimiento de puntos de contacto e
integración entre agencias gubernamentales.
Comisión de Libre Comercio integrada por autoridades de ambos países.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAM
Estructura y resultados
El año 2012 Vietnam importó desde el mundo 4.990 productos, en tanto que Chile exportó al
mundo 3.357 p
productos. Ese mismo año Chile exportó
p
77 p
productos a Vietnam. Se
identificaron 3.213 productos exportados por Chile al mundo pero no a Vietnam y que
Vietnam importa desde el mundo pero no desde Chile. De esos productos potenciales, se
pueden destacar los siguientes:
Mandarinas y clementinas (080520)
Almendras sin cáscara (080212)
Carnes de porcino congeladas (020329)
Naranjas frescas (080510)
Conductores eléctricos (854449)
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07‐03‐2014
PRINCIPALES PRODUCTOS
Lista de Vietnam para productos de Chile
Lista de Chile para productos de vietnam
Categoría Inmediata
Categoría 5 Años
Categorías Inmediata
Categorías 5 Años
Harina de crustaceos
Minerales de cobre
Yodo
Nitrato de potasio
Catodos de Cobre
Catodos de Cobre
Agar‐Agar
Carragenina
Aceite de oliva
Postes y vigas de madera
Celulosa
Pescados frescos y refrigerados
Frutas tropicales
Te
Café
Maderas Quimicos
Calzados
Bañeras y estanques de ceramicas
Estatuillas de porcelanas
Vidrios y sus manufacturas
Categoría 7 Años
Categoría 10 Años
Miel
Arandalos
Kiwis
Flejes de madera coniferas
Carne Bovina
Quesos
Leche condensada
Paltas
Pures y pasta de tomate
Paletas y Paletas Cajas de
Madera
Categoría 13 y 15 Años
Categoría Preferencias
Uvas frescas
Pasas
Manzanas frescas
Chocolates
Galletas dulces
Carnes de Aves
Naranjas
Vinos Neumaticos Nuevos para Automoviles
Manufacturas de hierro y acero
Categorías 10 Años
Categorías Excepciones
Arroz
Pinturas y Barnices
Neumaticos nuevos de Automoviles
Textiles
Maquinas lavadoras de ropa
Trigo y Harina de trigo (Banda) Azucar Banda
Neumaticos usados
Categoría Exclusión
Azúcar
Combustibles
Neumaticos Usados
Tanques
Armas
GRACIAS
www.direcon.gob.cl
@direcon_chile
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