2.- Diagnóstico - transparenciamorelos.mx

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
II. DIAGNÓSTICO1
1. ASPECTOS TERRITORIALES
En esta fase se analiza la situación actual del municipio de Yautepec, incluyendo su
ámbito regional, marco estatal, marco intermunicipal, el medio físico, su dinámica
poblacional, interrelación entre sus localidades, equipamiento urbano, la vivienda, el suelo
urbano, la infraestructura y los servicios públicos, la vialidad y el transporte, los riesgos a
emergencias urbanas, los usos del suelo, la tenencia de la tierra, los aspectos económicos
y el medio ambiente.
1.1. Ámbito regional
Región Centro del País
El municipio de Yautepec así como el estado de Morelos, forman parte de la Región
Centro del País que se conforma por el Distrito Federal y los estados de México, Hidalgo,
Morelos, Puebla y Tlaxcala.
En esta región se ubica la mayor concentración de población urbana del país y es la sede
de los poderes de la Unión.
Conforme a los datos censales del año 2000 se contó una población de 32 millones 936
mil 450 habitantes, que representan el 33.79 % de la población nacional, asentada en una
superficie territorial de 98,716 km2; el estado
de Morelos dentro de esta región participó con
el 4.72 % de la población total regional y el
5.02 de la superficie territorial.
A nivel nacional esta región es la de mayor
importancia económica y la que presenta el
más alto grado de integración territorial y
funcional. El conjunto de las seis entidades
federativas agrupadas en la región, aportan el
39.9 % del PIB nacional.
Es por eso que el estado de Morelos y en
general los municipios en vecindad con las
entidades del norte han sido influenciadas por
las políticas establecidas en la Región Centro
y por su dinámica socioeconómica y de expansión urbana, lo que significa ventajas y
desventajas que se reflejan en la dinámica socioeconómica de la región.
1
Por considerar que el Diagnóstico del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Yautepec actualmente
en vigor y que el presente documento actualiza, contiene información que sigue siendo vigente, se ha
determinado integrarla en este documento, incluyendo o modificando lo pertinente de acuerdo a los datos
contenidos en el IIConteo de Población y Vivienda 2005 y en el Anuario Estadístico Morelos 2007 del INEGI,
así como en el Plan de Desarrollo Municipal de Yautepec 2006-2009 y los Planes de Desarrollo Nacional y
Estatal 2007-2012 y en sus correspondientes Programas sectoriales de Desarrollo Urbano para el mismo
periodo.
32
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
En el estado de Morelos, las zonas que más impacto han recibido del exterior son las
conurbaciones intermunicipales de Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y
Xochitepec y la de Cuautla, Ayala, Yecapixtla y Atlatlahucan (CAYA); el municipio de
Yautepec aún cuando no pertenece a ninguna de las dos conurbaciones, físicamente parte
de su mancha urbana se ha unido con la conurbación de Cuernavaca al oriente y con la
conurbación de CAYA en su zona poniente.
De acuerdo a las relaciones funcionales que presenta, Yautepec mantiene relación directa
con las dos conurbaciones, sin recibir los beneficios que representa el reconocimiento
oficial de una agrupación intermunicipal; sin embargo si reciente los embates de dos
economías regionales que demandan suelo para consolidar su crecimiento.
Marco estatal
En el ámbito estatal, el crecimiento territorial de Morelos se ha conformado con la
integración de cuatro núcleos urbanos principales denominados:
•
Zona conurbada intermunicipal de Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y
Xochitepec.
•
Zona Conurbada intermunicipal de Cuautla, Ayala, Yecapixtla y Atlatlahucan.
•
Zona Conurbada intermunicipal de Jojutla, Zacatepec, Tlaquiltenango, Tlaltizapán y
Puente de Ixtla, y
•
Zona Conurbada intermunicipal de Oaxtepec, Cocoyoc, Paraíso de América (OCPA),
en la cual Yautepec aporta una porción de su territorio municipal.
Zona Conurbada de
Cuernavaca, Emiliano
Zapata, Jiutepec, Temixco y
Xochitepec
Zona Conurbada de
Oaxtepec, Cocoyoc,
Paraíso de América.
Zona Conurbada de
Cuautla, Ayala, Yecapixtla
y Atlatlahucan.
Zona Conurbada de Jojutla,
Tlaltizapán, Tlaquiltenango,
Puente de Ixtla y Yautepec.
33
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
La zona conurbada de Cuernavaca es la aglomeración urbana más importante del Estado,
por concentrar al mayor porcentaje de habitantes y la mayor parte de los servicios
existentes en el Estado.
La zona conurbada de CAYA es la segunda aglomeración en importancia y recibe una
gran influencia de municipios del Estado de México, misma que refleja a las localidades de
su área de influencia.
La zona conurbada de Jojutla no comprende grandes áreas urbanas, por lo que el número
de su población no es elevado, su conformación se ha dado básicamente por la existencia
de una gran vocación turística.
Yautepec aporta una porción de superficie a la conurbación de OCPA, junto con los
municipios de Atlatlahucan y Tlayacapan y ha unido físicamente su mancha urbana con el
municipio de Cuautla.
El resto de las localidades del estado son poblados dispersos con baja cantidad de
habitantes, que satisfacen sus servicios de los principales núcleos urbanos como los
señalados.
El acelerado proceso de urbanización que ha sufrido el estado de Morelos en los últimos
años, ha modificado sustancialmente la distribución de la población en su ámbito urbano y
rural, pasando de una entidad netamente rural en donde sólo 27 habitantes de cada 100
vivían en localidades de más de 15,000 habitantes en el año de 1970, a ser una entidad
predominantemente urbana en el año 2000, con 60 habitantes por cada 100 que viven en
localidades mayores de 15,000.
Marco intermunicipal
El municipio de Yautepec forma parte de la Región
Centro Oriente establecida en el Programa Estatal de
Desarrollo Urbano 2007 - 2012.
Esta región se integra, además, por los municipios de
Cuautla, Ayala, Atlatlahucan, Yautepec, Totolapan,
Yecapixtla, Tlayacapan, Tlalnepantla, Ocuituco y Tetela
del Volcán; cubre una extensión territorial de 995.583
Km2, superficie que representa el 20.07 % del territorio
estatal.
De acuerdo a los datos registrados en el ll Conteo de
Población y Vivienda del año 2005. INEGI, la Región
Centro Oriente concentró un total de 431 mil 518 habitantes, que corresponden al 26.75 %
del total de la población de la entidad. La densidad de población media de la región es de
306 hab/km2, en donde destaca Cuautla con 1,043 hab/ km2.
34
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Región Centro Oriente del Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2007 2012
Municipio
Atlatlahucan
Ayala
Cuautla
Ocuituco
Tetela del Volcán
Tlalnepantla
Tlayacapan
Totolapan
Yautepec
Yecapixtla
Región Centro Oriente
Total Estado de Morelos
% de Yautepec con respecto a la Región
% de Yautepec con respecto al Estado
Superficie1
km2
71.433
345.688
153.651
80.710
98.518
124.092
52.136
67.798
202.936
169.739
1,366.701
4,959.220
15.03 %
4.15 %
Población2
13,863
70,023
160,285
15,357
17,255
5,884
14,467
10,012
84,513
39,859
431,518
1’612,899
19.58 %
5.24 %
Densidad3
hab/km2
194
203
1,043
190
175
47
277
148
416
236
316
325
Fuente: 1. Síntesis Geográfica de Morelos, SPP 1981.
2. II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI. Anuario estadístico Morelos 2007.
3. Cálculos SSDUV-2005 Dirección General de Ordenamiento Territorial. H. Ayuntamiento de Yautepec 2009.
Realizando un análisis retrospectivo del comportamiento del crecimiento de la población
en los municipios que conforman la Región Centro Oriente, se destaca el municipio de
Cuautla ya que en los últimos 45 años casi ha cuadruplicado su población, al pasar de
42,601 habitantes en 1960 a un total de 160,285 en el año 2005; Cuautla también es el
municipio que concentra más población en la Región Centro Oriente con el 37.14 % del
total, Yautepec concentra el 19.58 % y la región el 26.75 % del total de la población en el
Estado.
Crecimiento histórico, Región Centro Oriente 1960 - 2005
Municipio
Atlatlahucan
Ayala
Cuautla
Ocuituco
Tetela del Volcán
Tlalnepantla
Tlayacapan
Totolapan
Yautepec
Yecapixtla
Región Centro Oriente
Estado de Morelos
1960
3,193
16,113
42,601
6,588
7,319
1,948
3,728
2,642
17,214
8,052
109,398
386,264
1970
5,167
28,099
69,020
8,657
8,625
2,627
5,235
4,059
26,918
11,360
169,767
616,119
Población
1980
1990
8,300
9,255
43,200
52,969
94,101
120,315
10,634
13,079
10,638
13,805
3,441
4,376
7,950
9,868
5,498
6,351
44,026
60,258
19,923
27,032
247,711
317,308
947,089
1`195,059
2000
14,708
69.381
153,329
15,090
16,428
5,626
13,851
8,742
84,405
36,582
418,142
1`555,296
2005
13,863
70,023
160,285
15,357
17,255
5,884
14,467
10,012
84,513
39,859
431,518
1’612,899
Observando la tendencia de crecimiento demográfico que la región experimentó durante el
período 1990 – 2005, presentó una tasa de crecimiento de 2.80 %, superior al promedio
estatal que fue de 2.67 % para el mismo periodo.
35
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Tasas de crecimiento de la Región Centro Oriente 1960 - 2005
Municipio
Tasas de crecimiento
80 – 90
90 – 00
60 - 70
70 – 80
Atlatlahucan
4.93
4.85
1.10
4.74
00 - 05
-1.23
Ayala
5.72
4.39
2.06
2.74
0.20
Cuautla
4.94
3.15
2.49
2.45
0.98
Ocuituco
2.77
2.08
2.09
1.44
0.40
Tetela del Volcán
1.66
2.12
2.64
1.75
0.98
Tlalnepantla
3.04
2.74
2.43
2.54
0.98
Tlayacapan
3.45
4.27
2.18
3.45
0.79
Totolapan
4.39
3.08
1.45
3.25
2.83
Yautepec
4.57
5.04
3.19
3.43
0.00
Yecapixtla
3.5
5.78
3.10
3.07
1.74
Región Centro Oriente
4.49
3.85
2.51
2.80
0.59
Total del Estado de Morelos
4.78
4.39
2.35
2.67
1.00
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990, 2000. INEGI.
II Conteo de Población y Vivienda 1995.INEGI., Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI.
Tasas de crecimiento: Cálculos SSDUV- 2005 Dirección General de Ordenamiento Territorial. H. Ayuntamiento de
Yautepec. 2009.
De acuerdo a lo establecido en el XII Censo General de Población y Vivienda del año
2000, en términos absolutos, en la región la actividad productiva predominante es la
referida al sector terciario, con una ocupación del 53 %, seguido por el sector secundario
con el 23 % y el sector primario con una ocupación de solo el 22 por ciento.
Con respecto al Censo de 1990, el sector
primario fue desplazado por el secundario, y el
sector terciario incrementó su importancia con
casi 7 puntos porcentuales; esta situación nos
muestra el avance del sector comercio y
servicios en detrimento de las actividades
agropecuarias, debido a factores como el
desarraigo social y económico de la población
y por el deterioro en la calidad de los suelos a
partir de la extracción de materiales para la
construcción (arena, grava, tepojal).
NE
2%
Sector lll
53%
Sector l
22%
Sector ll
23%
Es evidente que el sector primario disminuye de manera importante en el ámbito
económico de la región y el Estado, situación que se observa en el significativo cambio de
usos del suelo de agropecuario y forestal a uso urbano.
En el sector secundario, se debe resaltar que en el municipio de Yautepec se han
instalado diversas empresas en los últimos años, situación que de contar con tierra apta y
36
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
una adecuada promoción se verá incrementada de manera importante; por lo que se
deben prever zonas para este fin.
En lo que respecta a las actividades del sector terciario, éstas seguirán fortaleciéndose en
el municipio, impulsadas por la tendencia económica de la zona conurbada de Cuernavaca
y en la búsqueda de una suficiencia regional; ya que la tendencia actual de la región
apunta hacia la terciarización de la economía.
Ante esta situación, para prever el crecimiento urbano del municipio de Yautepec habrá
que considerar en su conjunto las actividades económicas, buscando de alguna manera
diversificar y atender de manera prioritaria, aquellas que presenten un mayor grado de
especialización (actividades secundarias y terciarias) contra el resto de las actividades
económicas, para evitar el desarraigo de la población.
En esta región se ubican dos de las cuatro zonas conurbadas existentes en el Estado; la
zona conurbada de CAYA y la zona conurbada de Oaxtepec – Cocoyoc – Paraíso de
América. Cabe destacar que las tendencias de crecimiento actuales de las dos
aglomeraciones, tienden a unir la mancha urbana de la región, la cual a largo plazo
provocará una unión física con la zona conurbada de Cuernavaca, Emiliano Zapata,
Temixco, Jiutepec y Xochitepec.
1.2. Ámbito municipal
El municipio de Yautepec se localiza en la zona Oriente del Estado situado
Municipio de
Yautepec
37
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
geográficamente entre los paralelos 18°47´ y 18º 57’ de latitud norte y a los 98°56´ y
99°59´ de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 1,210 metros sobre
el nivel del mar.
Colinda al norte con los municipios de Tepoztlán y Tlayacapan; al sur con los municipios
de Tlaltizapán, Ayala y Cuautla; al este con Tlayacapan, Atlatlahucan y Cuautla y al oeste
con los municipios de Tepoztlán, Jiutepec y Emiliano Zapata.
1.3 Medio físico natural
El subsistema natural o medio físico es aquél constituido por el territorio propiamente dicho
y sus recursos. Está conformado por los elementos y procesos del medio natural.
El objetivo de la obtención de un diagnóstico del subsistema natural o medio físico es el de
conocer como es y cómo funciona éste, que problemas le afectan y de qué potenciales
dispone. Específicamente, el diagnóstico del medio físico debe contener aspectos
descriptivos e interpretativos del mismo, con base entre otros en los siguientes objetivos:
− Conocer las características naturales del territorio, estructurales, organizativas y
funcionales, mediante un inventario de las mismas.
− Valorar el territorio en términos de sus méritos de conservación, con base en el estado y
la calidad de su patrimonio natural.
− Estimar la potencialidad del territorio, en términos de las oportunidades que ofrece en
cuanto a recursos para las actividades humanas.
− Conocer los riesgos naturales que se dan en el territorio y sus implicaciones para los
asentamientos y las actividades humanas.
El conocimiento de los recursos naturales del municipio, su potencial y sus propiedades
específicas en general, nos permitirán aprovechar los recursos naturales sin afectar el
entorno ecológico municipal. Así mismo el análisis de las características naturales del
municipio, nos dará la base que nos permitirá planificar de forma ordenada el desarrollo
sustentable de Yautepec.
1.3.1. Superficie territorial
El municipio de Yautepec cuenta con una extensión territorial de 205.946 km2, lo que
representa el 4.15 % del total de la superficie del Estado. Políticamente está dividido en 83
localidades siendo las más importantes la cabecera municipal, la Joya, Cocoyoc,
Oaxtepec, los Arcos, Oacalco, Lázaro Cárdenas, Ignacio Bastida, Colonia Flores Magón y
la Nopalera.
1.3.2. Clima
Registra una temperatura media anual de 22.5° Centígrados en la Estación meteorológica
de Oaxtepec y 21° Centígrados en Yautepec, la temperatura del año más frío fue de 21.7°
y 15.8° respectivamente y la temperatura del año más caluroso fue de 23.9° y 22.7°
Centígrados respectivamente.
En el municipio se presentaron temperaturas extremas en Oaxtepec en el año de 1997,
38
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
llegando a un máximo de 34° Centígrados en el mes de junio y un mínimo de 9°
Centígrados en el mes de febrero.
En la estación metereológica de Yautepec, se registraron temperaturas extremas en el año
de 1998, llegando a un máximo de 39° Centígrados en el mes de mayo y mínimos
históricos en los meses de enero y febrero con 3°, marzo con 5° y diciembre con 6.5°
Centígrados.
En el territorio municipal se presentan los siguientes climas:
Cálido subhúmedo, el cual se caracteriza por ser el más húmedo con lluvias en verano y
un porcentaje de lluvia invernal menor de 5 mm A(w0) se presenta en aproximadamente el
61.23 % del territorio municipal. Está asociado a comunidades vegetativas del tipo del
chaparral, matorral subtropical y pastizal.
Semicálido subhúmedo con lluvias en verano de humedad media (ACw1) se presenta en
aproximadamente el 34.52 % de la superficie del municipio, y
El semicálido subhúmedo se caracteriza por ser intermedio en cuanto a humedad, con
lluvias en verano y un porcentaje de lluvia invernal menor de 5 mm. (ACw0) se presenta
en aproximadamente el 4.25 % del territorio municipal.
Temperatura media mensual (ºC)
Estación
concepto
Oaxtepec
Promedio
Año más frío
Año más caluroso
y
Periodo
1997
1988-1997
1989
1990
E
20.5
20.2
20.5
19.0
F
20.0
21.5
20.0
24.0
M
23.0
23.0
23.0
24.0
A
23.5
24.7
23.5
26.0
M
23.5
25.2
23.5
26.5
MES
J
J
22.5 20.5
24.4 22.6
22.5 20.5
25.5 23.5
A
23.0
22.9
23.0
24.5
S
22.0
22.5
22.0
22.5
O
20.5
21.9
20.5
25.5
N
21.5
21.3
21.5
24.0
1998
17.5 18.1 21.4 25.1 25.1 26.1 23.9 23.5 23.0 22.0 21.6
1953-1998
17.7 19.0 21.4 23.5 24.0 23.1 22.0 21.9 21.5 20.9 19.4
1979
9.2
12.7 14.3 18.5 18.6 21.1 20.3 17.2 17.2 16.4 12.1
Año más caluroso
1995
19.5 21.4 23.7 25.0 26.0 24.1 23.9 22.8 22.4 22.8 20.7
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Yautepec.- INEGI edición 1999.- CNA, Registro mensual de Temperatura en °C. Inédito.
Yautepec
Promedio
Año más frío
D
20.0
20.0
20.0
21.5
18.8
18.0
12.0
20.0
Temperatura Promedio Mensual Registrada en la Estación Climatológica de
Yautepec (° C)
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
En
er
Fe o
br
er
o
M
ar
zo
A
br
il
M
ay
o
Ju
ni
o
Ju
li
A o
g
Se os
t
pt
ie o
m
br
e
O
ct
u
No br
e
vi
em
Di bre
ci
em
br
e
0.0
39
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
1.3.3. Precipitación pluvial
La precipitación pluvial promedio que se registró en las dos estaciones metereológicas del
municipio de Yautepec fue de 889.6 mm. en Oaxtepec y de 902.2 mm. en Yautepec;
registrándose en el año más seco, una precipitación pluvial de 710 y 559.8 mm.
respectivamente y en el año más lluvioso 1,075.5 mm. en Oaxtepec y 1,167.4 en
Yautepec.
La precipitación máxima se presenta en el mes de septiembre con lluvias que oscilan entre
132.5 y 257 mm, la mínima se registra en los meses de enero, febrero, marzo y noviembre
con un valor menor de 1.2 mm.
N
S
S SH
SIMBOLOGIA
C-SH Calido Subhúmedo
C
S-SH Semicalido
subhúmedo
Precipitación total mensual (mm.)
Estación
y
concepto
Oaxtepec
Promedio
Año más seco
Año más lluvioso
Yautepec
Promedio
Año más seco
Año más lluvioso
Periodo
1988-1997
1989
1990
MES
J
E
F
M
A
M
J
15.1
0.0
1.0
2.7
0.0
5.5
4.0
1.5
0.0
12.4
1.0
56.0
53.3
12.0
81.0
202.2
132.0
192.0
A
S
O
N
D
143.7
185.0
109.5
197.0
153.0
91.8
132,5
105.5
257.0
148.5
23.0
11.0
0.0
3.7
8.0
0.0
250.0
84.5
1953-1998
12.4 3.4
3.7
12.4 56.9 181.9 171.0 170.8 189.5
78.9 15.6
125.3
1979
0.0
1.2
0.0
5.8
44.8 137.7 138.4 17.0 75.4 0.0
198.3
182.7
243.7
294.4
100.3
1995
30.2 8.8
2.5
9.4
43.0 40.7
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Yautepec.- INEGI edición 1999.- CNA, Registro mensual de Precipitación pluvial. Inédito.
Oaxtepec
40
5.7
14.2
58.4
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Yautepec
1.3.4. Orografía
El estado de Morelos encierra áreas que corresponden a dos provincias fisiográficas del
país: la provincia del Eje Neovolcánico y la provincia de la Sierra Madre del Sur.
El municipio de Yautepec se integra por territorio ubicado en las dos provincias
fisiográficas que tocan el Estado, una parte de su territorio pertenece a la subprovincia de
los Lagos y Volcanes de Anáhuac que abarca todo el norte y este del Estado, y en menor
medida, otra parte se ubica en la subprovincia de las Sierras y Valles Guerrerenses.
Al oriente de la ciudad de Yautepec se localiza el cerro de la Iglesia Vieja y el cerro de
Calderón, los cuales separan los valles de Amilpas y de Yautepec; al poniente está la
cordillera del cerro de Tetillas, la cual alcanza 1,660 metros de altura; igualmente se
encuentra el cerro del Pericón con 1,500 metros de altura; otros cerros de menor altura
son el Caracol con 1,380 metros, el cerro Palo Amarillo con 1,360 metros y el de Campo
Grande con 1,320 metros.
El sistema de topoformas que conforman el territorio municipal está comprendido por las
partes más accidentadas que se ubican al suroriente, poniente y sur del territorio municipal
y abarcan aproximadamente el 27.60 % de sierras; de acuerdo al grado de pendiente que
predomina en esta zona, al poniente del municipio se encuentra la zona más accidentada
con pendientes de más de 20 % en la cordillera del cerro de las Tetillas, le sigue una
porción ubicada al sur del territorio municipal con pendientes de 15 al 20 % y que
corresponden a los cerros Palo Amarillo y Campo Grande, al suroriente existe una
pequeña porción que tiene pendientes que van del 10 al 15 % que se une con la zona del
cerro El Caracol ubicada al oriente del municipio y que presenta pendientes del 5 al 10 por
ciento de los cuales el 0.08 % es de lomerío y el 0.53 % de lomerío con cráteres.
Las áreas semiplanas se ubican al poniente y sur del municipio y representan el 19.48 %
de valles con lomeríos, y las planas se ubican al centro y cubren un aproximado del 53.31
% de llanuras con lomeríos; en esta zona encontramos pendientes que van del 0 al 15 por
ciento.
41
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El grado de pendiente que predomine en una zona puede ser factor que determine o no su
incorporación al desarrollo urbano, ya que los costos de urbanización se elevan
considerablemente sobre pendientes mayores al 25 %; así mismo, los terrenos con
pendientes del 15 % al 25 % presentan ciertas condicionantes o restricciones, ya que
elevan los costos de la cimentación de edificaciones o la mecanización de las actividades
agropecuarias; por otro lado, obstaculizan los escurrimientos subterráneos y superficiales.
En general, son considerados poco aptos para el desarrollo urbano.
1400
1500
1600
1300
N
1500
1400
1400
1300
1300
1500
1500
1300
C. LAS TETILLAS
1200
1300
C. EL CARACOL
C. CAMPO GRANDE
1500
1200
1400
SIMBOLOGIA
C. EL PERICON
1700
1600
130
1300
1400
1200
Curva de nivel
1200
Elevaciones
C. PALO AMARILLO
1100
1200
Los terrenos con pendientes menores al 15 % son considerados los más aptos, ya sea
para uso urbano o agropecuario.
Restricciones al desarrollo urbano en función de la pendiente del terreno
Rango
%
Habitacional
Unifamiliar Plurifamiliar
Industrial
Artesanal
Ligera
0a2
2a5
5 a 15
Apto
Apto
Apto
Restricción
No apto
Apto
Apto
Apto
Restricción
No apto
Apto
Apto
Restricción
No apto
No apto
15 a 25
Más 25
Fuente: INEGI. Guías de interpretación cartográfica
42
Apto
Apto
Restricción
No apto
No apto
Comercial
Comercio
Productos
y abasto
básicos
Apto
Apto
Restricción Apto
No apto
Apto
No apto
Restricción
No apto
No apto
Áreas verdes
Zonas
deportivas
Apto
Apto
Apto
Apto
Apto
Restricción
Apto
No apto
Restricción No apto
Parques y
jardines
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
1.3.5. Geología
En el estado de Morelos existen solamente afloramientos de rocas ígneas y rocas
sedimentarias, las primeras son las más antiguas en la región del cretácico inferior,
formando estructuras plegadas. Éstas se clasifican desde el punto de vista litológico como
calizas y depósitos marinos interestratificados de areniscas y lutitas; las rocas volcánicas
son las más jóvenes y las más abundantes.
El municipio de Yautepec forma parte de la provincia del Eje Neovolcánico y la provincia
de la Sierra Madre del Sur, en donde se encuentran las siguientes rocas de acuerdo a su
tipo de origen:
En la primera existen rocas sedimentarias que desde el punto de vista litológico se dividen
en: Arenisca-conglomerado, brecha sedimentaria, conglomerado, caliza y lutita-arenisca;
las cuales se encuentran en aproximadamente el 31.98 % del territorio municipal.
En la segunda se encuentran rocas extrusivas: basalto, brecha volcánica y básica; suelo
aluvial; y rocas ígneas extrusivas: andesita y toba intermedia. Las cuales se encuentran en
el 68.02 % del territorio municipal.
T(bs)
N
T(ti)
T(ti)
Q(b)
T(a)
k(cz)
Q(b)
Q(al)
Q(al)
Q(bvb)
Q(b)
K(cz)
K(cz)
T(ar-cg)
Q(bvb)
k(cz)
K(cz)
T(cg)
k(cz)
Q(al)
SIMBOLOGIA
k(cz)
Falla o fractura
T(cg)
Limite de unidad
Q(b)
Limite municipal
43
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Periodo
Era
Clave
Q
Nombre
Cuaternario
Ígnea
extrusiva
(bvb)
Suelo
Ígnea
extrusiva
(al)
(a)
(ti)
Cenozoico
T
Terciario
K
Cretácico
Clave
Nombre
(b)
Basalto
Brecha volcanica
basaltica
Aluvial
Andesita
Toba intermiedia
Areniscaconglomerado
Brecha sedimenttaria
Conglomerado
Caliza
Lutita-arenisca
(ar-cg)
Sedimentaria
Mesozoico
Unidad litológica
Tipo de roca
por su origen
Sedimentaria
(bs)
(cg)
(cz)
(lu-ar)
% de la
superficie
municipal
20.78
3.39
42.49
0.23
0.13
0.92
1.04
4.28
25.39
0.35
1.3.6. Edafología2
En lo que respecta a los tipos y características edáficas, en el municipio de Yautepec
podemos encontrar la presencia de las siguientes unidades edáficas:
Feozem.- El 25 % de la superficie del Estado presenta suelos de tipo Feozems, estos
suelos se caracterizan por presentar un color oscuro y son ricos en materia orgánica y
nutrientes, de clase textural media y gran capacidad para almacenar agua.
El feozem calcarico desde el punto de vista morfológico tiene una profundidad de 0 a 20
cm., su color húmedo es gris oscuro y contiene un 12 % de arcilla, 34% de limo y 54 % de
arena y presenta una textura migajón arenosa. La vegetación predominante en este tipo
de suelo es pastizal inducido.
El Feozem háplico desde el punto de vista morfológico tiene una profundidad de 0 a 31
cm., su color húmedo es pardo oscuro y contiene un 16 % de arcilla, 22 % de limo y 62 %
de arena y presenta una textura migajón arenosa. La vegetación predominante en este
tipo de suelo es pastizal inducido, selva baja caducifolia y bosque de encino; este tipo de
suelo es usado generalmente en la agricultura, ya sea de riego o de temporal cuando se
presentan en terrenos planos, también puede ser utilizado en la producción de granos
legumbres u hortalizas con altos rendimientos, ya que son suelos fértiles ricos en materia
orgánica.
Vertizol.- Estos suelos ocupan el 21 % de la superficie estatal, se caracterizan por tener
más de 40 % de arcilla, dominando la arcilla montmorillonita que en tiempo de lluvias se
expande, con lo que sus poros se cierran y el suelo se vuelve chicloso; contrariamente a la
época de secas, el suelo se endurece y agrieta. La vegetación predominante en este tipo
de suelo es pastizal inducido y selva baja caducifolia; este tipo de suelo presenta aptitud
para el desarrollo urbano y la agricultura, no obstante que es tierra fértil, es pesada para
2
44
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial Sustentable.- Gobierno del Estado de Morelos- Sedesol-Semarnat-Coespo-INEGI.
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
su labranza y frecuentemente se presentan problemas de inundación, mientras que su
drenaje interno es lento, su clase textural es fina y su fase física es durita profunda.
Litosol.- Estos suelos son muy delgados (menos de 10 cm.) son de textura media, poco
desarrollados, pedregosos de topografía accidentada y susceptibles a la erosión. La
vegetación predominante en este tipo de suelo es pastizal inducido, selva baja caducifolia
y bosque de encino.
Rendzina.- Son suelos que no tienen más de 50 cm. De profundidad, de color oscuro
debido a la materia orgánica que presentan inmediatamente por encima de la roca madre
y subyacente inmediatamente a material calcáreo o caliza rica en materia en cal. Sus
limitaciones para la explotación agrícola son su espesor medio, topografía cerril y ser
fácilmente erosionables, se considera que el uso más adecuado es el silvícola.
Chernozem.- Son suelos en los que a una profundidad de por lo menos 15 cm., de color
negro se convierte de modo gradual en color pardo, con una marcada línea de separación
se transforma a su vez en color claro; tiene un buen contenido de material orgánico y a
más profundidad tienen de moderada o alta concentración de caliza. La vegetación
predominante en este tipo de suelo es pastizal inducido.
La ubicación de las diferentes unidades edáficas en el municipio de Yautepec es la
siguiente:
Zona poniente: Rendzina (E), Vertizol Pelico (Vp) y Litosol (I).
Zona sur: Litosol (I), Feozem Calcarico (Hc), Rendzina €, Chernozem Haplico (Ch) y
Vertizol Pelico (Vp).
Zona Centro y norte: Vertizol Pelico (Vp), Rendzina (E) y Litosol (I).
Zona oriente: Vertizol Pelico (Vp) y Feozem Haplico (Hh).
Características edáficas
Subunidad
Feozem calcarico
Feozem Haplico
Vertizol
Litosol
Rendzina
Chernozem
Tipo de suelo, usos y restricciones
Uso
Restricciones
Sin restricción
Pastizal inducido
Sin restricción
Forestal
Inundación de sitios de recepción de
Agricultura
escurrimientos
Urbano
Dificultades para su labranza por el alto
Forestal
contenido de arcilla
Pastizal inducido
Sin restricciones
Urbano
Presentan altos costos de urbanización
Sin restricciones
Forestal
Adecuado para su aprovechamiento en la
Pastizal inducido
urbanización, por su delgada capa vegetal
Urbano
Sin restricciones
Agricultura
Agricultura
Pastizal inducido
Suelo fácilmente erosionable
Sin restricciones
Inadecuado para su aprovechamiento en la
urbanización
Fuente: Análisis con base a carta geológica. INEGI 2000
45
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
1.3.7. Hidrología3
La presencia del agua en el estado de Morelos es resultado de la interacción de varios
factores, entre los que destacan la precipitación pluvial, el arreglo geológico, los aspectos
geomorfológicos, las condiciones geohidrológicas, la cobertura vegetal y el uso y manejo
del suelo, así como de aspectos generados por el aprovechamiento, uso y abuso de las
aguas nacionales, utilizadas en el abastecimiento a centros de población y áreas
productivas.
Dentro del ciclo hidrológico en el Estado, tiene como principal entrada de agua a la
precipitación pluvial que incide sobre sierras y valles, la mayor parte de la lluvia se
evapora hacia la atmósfera y el resto escurre superficialmente o se infiltra al subsuelo.
Aguas superficiales
El estado de Morelos se localiza en la porción del Alto Balsas, la mayor parte de él en la
cuenca del río Amacuzac y el resto en la cuenca del río Nexapa.
El municipio cuenta principalmente con el río Yautepec, que nace en los manantiales de
Oaxtepec y recibe los derrames de aguas corrientes como la de Tlayacapan y la de
Totolapan, Cruzan la cabecera municipal y se une con el río Tepoztlán, pasa por las
haciendas de Atlihuayan y Xochimancas.
Entre los arroyos de caudal permanente más importantes están el de Atongo, el de la
barranca del Esconde, el de Huajoyucan y la Villa al sur del municipio.
También existen caudales intermitentes como el Ignacio Bastida, el Itzamatitlán y la
barranca del bosque de aguas frías potables, además del manantial de aguas sulfurosas
de Oaxtepec. Existen tres bordos de agua y 34 pozos de los que se extrae agua.
N
SIMBOLOGIA
Corriente de agua
3
46
El agua en el estado de Morelos. CNA, Gerencia Regional Balsas octubre del 2002
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El uso, aprovechamiento y explotación de las aguas superficiales se realiza al amparo de
los Reglamentos de las Aguas Nacionales del Estado de Morelos de 1925, 1926, así como
de los decretos presidenciales de 1953, 1958 y 1966.
Los principales usuarios de las aguas superficiales en el estado de Morelos son los
agricultores con el 96.6 %, el uso público urbano ocupa el 2.70 % a través de tomas
directas de las corrientes y principalmente de los manantiales y el uso industrial aprovecha
sólo el 0.70 por ciento.
La infraestructura hidroagrícola del Estado presenta considerables deterioros en su estado
físico, ocasionado por el escaso mantenimiento que ha tenido a lo largo de su historia
productiva, que en la mayor parte de los casos, data de años anteriores a la revolución, el
estado actual de la infraestructura ocasiona bajas eficiencias de conducción, lo que se
traduce en una pérdida de aproximadamente del 50 % del agua destinada al riego.
Aguas subterráneas
La Comisión Nacional de Agua con el fin de administrar el recurso agua subterránea ha
definido cuatro zonas acuíferas en el estado de Morelos denominadas: Cuernavaca,
Cuautla – Yautepec, Zacatepec y Tepalcingo – Axochiapan.
De acuerdo con el último censo de población del estado de Morelos, elaborado por el
INEGI durante el año 2000, aproximadamente el 45 % de la población se asienta en el
área que comprende el acuífero de Cuernavaca, el 28 % en el acuífero de Cuautla –
Yautepec, el de Zacatepec el 19.3 % y en el de Tepalcingo – Axochiapan el 7.7 %
restante.
El marco legal que rige para el uso, aprovechamiento y explotación de las aguas
subterráneas en el estado de Morelos es una VEDA DE CONTROL establecida por los
decretos presidenciales de los años 1960, 1963 y 1973, los cuales definen que para
aprovechar las aguas del subsuelo debe de existir disponibilidad del líquido en dicha zona
acuífera y contar con el permiso correspondiente de la autoridad competente, que en este
caso es la Comisión Nacional del Agua.
En la actualidad se extrae de los diferentes acuíferos un volumen de 1,001 hm3, de los
cuales el 70.68 % proviene de la descarga natural de los acuíferos a través de
manantiales, mientras que los restantes 29.32 % se extraen de pozos profundos y norias a
través de bombeo.
De la extracción de agua a través de pozos y norias, el 57.4 % se destina al uso público
urbano, el 33.1 % al uso agrícola, el 7.3 % al uso industrial y el 1.7 % al uso de servicios;
de la descarga natural de manantiales se utiliza el 94.2 % para uso agrícola, el 5.2 % para
uso público urbano y el 0.4 % para el resto de los usos. Del total de agua subterránea que
se explota, el 76.2 % se destina para uso agrícola, el 20.5 % al uso público urbano, el 2.3
% al uso industrial y el 0.7 % al uso de servicios.
El acuífero de Cuautla-Yautepec comprende a los municipios de Tlalnepantla, Totolapan,
Atlatlahucan, Tlayacapan, Ocuituco, Tetela del Volcán, Yecapixtla, Yautepec, Cuautla,
47
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Ayala y parcialmente a los municipios de Tepoztlán Tlaltizapán y Tlaquiltenango. En la
actualidad se extrae un volumen anual de 281 hm3/año de los cuales 216 hm3/año
provienen de la descarga natural de manantiales, mientras que el restante 65 hm3/año se
extraen de pozos profundos y norias a través de bombeo.
El 60.8 % del agua extraída por pozos profundos y norias del acuífero de CuautlaYautepec se destina para uso público urbano, mientras que el 27.2 % se destina para uso
agrícola y el resto de la extracción del agua es para uso industrial 3.4%, servicios 2.3 %, y
doméstico 1.2 %. De la descarga natural de manantiales, se utiliza el 97.9 % del agua para
uso agrícola, mientras que el restante 1.4 % es para uso público urbano y el 0.7 % para
uso de servicios.
En general, del total de agua subterránea utilizada en el acuífero de Cuautla-Yautepec, el
81.6 % se destina para uso agrícola, el 15.1 % para uso público urbano, el 1.9 % al uso
industrial y el 1.1 % al uso de servicios.
Disponibilidad de agua subterránea
Durante los años 1999 y 2000 la Comisión Nacional del Agua realizó la actualización de
los estudios hidrogeológicos para cada uno de los acuíferos de la entidad, de donde se
desprende que la condición geohidrológica en el acuífero de Cuautla-Yautepec es el de
disponibilidad de aguas subterránea. En general la recarga total de los cuatro acuíferos es
de 1,124.98 hm3, mientras que la descarga natural en manantiales y la explotación a
través de pozos profundos es de 1,001.5 hm3 que representa el 89 %, por lo que queda
disponible utilizando como evaluación la NOM-011-CNA-2000, un volumen de 71.108 hm3
que representan el 6.3 % para ser aprovechada únicamente en los acuíferos de
Cuernavaca, Cuautla – Yautepec y Zacatepec. De lo que se desprende que el municipio
de Yautepec al ubicarse en el acuífero de Cuautla - Yautepec, sí dispone de aguas
subterráneas para su desarrollo.
El aprovechamiento de las aguas subterráneas en Yautepec se da mediante el
funcionamiento de un total de 110 pozos registrados, de los cuales 24 son aprovechados
para la obtención de agua para uso agrícola, 26 pozos para uso urbano y 60 para usos
múltiples, pecuarios, servicios y domésticos. Del total de pozos registrados por la CNA en
Yautepec y de acuerdo a datos del Registro Público de Derechos de Agua del 2001, el
volumen de consumo anual es de 13 millones 374 mil 597 metros cúbicos de agua, de los
cuales el 44.23 % es aprovechado por los usos agrícolas, el 54.21 % por usos urbanos y
el restante 1.56 % por usos múltiples.
1.4. Medio biológico
Las afectaciones que las actividades humanas provocan sobre los recursos bióticos,
pueden dividirse en dos grandes vertientes: la modificación del hábitat y el uso directo de
las especies.
La alteración del hábitat se identifica por el grado de conservación que tienen los
diferentes tipos de especies de fauna y vegetación.
La determinación cuantitativa de las especies es difícil de obtener, por lo que sólo se
mencionan algunos datos generales.
48
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
1.4.1. Vegetación
Por su ubicación geográfica, el municipio de Yautepec mayoritariamente forma parte de la
Provincia del Eje Neovolcánico y localidades como Atlihuayan, El Rocío, Diego Ruiz, San
Isidro y la Joya de la a Provincia de la Sierra Madre del Sur y presenta una altitud que va
de los 1,200 a los 1,660 metros sobre el nivel del mar. La mayor parte de la superficie
corresponde a zonas agrícolas de riego y temporal con el 48.15% del territorio municipal,
en donde se produce maíz, fríjol, sorgo, caña de azúcar, arroz y alfalfa entre otros.
También se cuenta con selva baja caducifolia, este tipo de
bosque presenta comunidades densas cuya altura oscila
entre los 5 y 12 metros, donde los elementos arbóreos
pierden sus hojas casi por completo durante el período de
sequía, comprendido entre diciembre y junio, y que por lo
general, florecen a fines de la época de estiaje o bien a
principios de la temporada de lluvias.
En cuanto a la estructura de esta asociación vegetal, en
Yautepec se presentan dos estratos arbóreos, con
vegetación secundaria arbórea y vegetación secundaria arbustiva.
En la primera podemos encontrar: “Acacia cymbispina” Cubata, “Lysiloma acapulcense”
Tepehuaje, “Bursera fagaroides” Copal, “Bursera copalifera” Cuajilote y copal y
“Haematoxylon brasiletto” Brasil.
En lo que respecta a la segunda podemos encontrar: “Ipomoea wolcottiana” Cazahuate,
“Mimosabiucifera” Uña de gato, “Acacia cymbispina” Cubata, “Ceiba pentandra” Ceiba y
“Bursera fagaroides” Copal.
Los usos que se le dan a algunas de las especies mencionadas anteriormente son de lo
más diverso y pueden ser para la fabricación de enseres domésticos, artesanías,
ornamentales, usos medicinales y forraje para los animales.
1.4.2. Fauna
En cuanto a fauna, en el municipio de Yautepec se puede encontrar lo siguiente: Los
anfibios están representados con nueve especies, de las cuales cinco son endémicas y
una bajo amenaza de extinción, de este grupo la ranita verde Hyla alicata, es una especie
restringida a la región central del país.
Para el caso de las aves se han registrado 44 especies, 12 son endémicas.
Entre los reptiles encontramos víbora de cascabel Crotalus triseriatus anahuacus, culebra
Thaninophis scalaris scalaris, serpientes Masticophis striolatus striolatus, Coxibelis aeneus
y senticolis triaspis. Tortugas Sceloporus spinosus horridus y Urosaurus bicarinatus
bicarinatus.
En cuanto a mamíferos podemos encontrar al tlacuache Didelphys virginiana, conejo
Sylvilagus floridanus, cacomixtle Bassariscus astutus, tejón nasua nasua, zorrillo
Conepatus mesoleucus mesoleucus, ardilla Spermophilus variegatus variegatus.
(Santillan, 1996)
49
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Actualmente la problemática a la que se enfrentan estas áreas es de muy diversa índole
pero fundamentalmente debido a la intervención humana, causada por el aumento de la
población y los altos índices de pobreza que resultan en una apropiación anárquica de los
recursos y en una degradación del medio, por lo que las acciones de protección deben de
ser desarrolladas de manera urgente antes de que los daños sean irreversibles. El hecho
de que los daños al medio ambiente sean tan evidentes ha propiciado un aumento en la
conciencia del público en general, lo que ha permitido contar con el apoyo político para
desarrollar programas de conservación.
Por su parte la fauna doméstica comprende aves de corral, palomas, ganado vacuno,
porcino, bovino y caprino para la venta y/o comercio de carne.
1.4.3. Patrimonio natural y paisaje
El valor naturalista, paisajista y recreativo de Yautepec se conjunta con su clima cálido
subhúmedo; los elementos que conforman el patrimonio natural son: la vegetación, la
topografía, los cuerpos de agua, etc., los cuales son indispensables para el mantenimiento
del equilibrio entre los ecosistemas naturales y urbanos, y así poder seguir conservando
las especies vegetales y faunísticas propias del lugar, manteniendo la belleza natural no
sólo del municipio sino del Estado.
Áreas naturales protegidas
Las áreas naturales protegidas constituyen porciones terrestres o acuáticas del territorio
nacional, representativas de los diferentes ecosistemas y de su biodiversidad, en donde el
ambiente original no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que están sujetas a
regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo.
Son en cierta forma unidades productivas estratégicas, generadoras de una corriente vital
de beneficios sociales y patrimoniales que deben ser reconocidas y valorizadas, y cuyo
establecimiento y operación continua implica costos.
En el estado de Morelos, la superficie decretada para la conservación es
proporcionalmente una de las mayores del país. Entre las reservas estatales y federales
se suma casi el 20 % del territorio de la entidad con una superficie de 98,665 hectáreas.
El territorio del municipio de Yautepec es tocado por tres de las nueve áreas protegidas
que se ubican en el Estado. Al norte el Corredor Biológico Chichinautzin toca al municipio
en 4 fracciones, al norponiente una pequeña porción del Parque Nacional El Tepozteco
pertenece al municipio y al poniente la Reserva Estatal Sierra de Montenegro se incrusta
en territorio municipal.
Correspondientes al ámbito federal son:
El “Parque Nacional el Tepozteco” que comprende terrenos que rodean al pueblo de
Tepoztlán, fue decretado el 22 de enero de 1937 y se ubica en parte de los municipios de
Tepoztlán y Yautepec dentro del estado de Morelos y, la Delegación Milpa Alta del Distrito
Federal, con una superficie de 24,000 hectáreas, de las cuales 23,800 se encuentran
dentro de Morelos.
50
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El 30 de noviembre de 1988 fue decretada el Área de Protección de la Flora y Fauna
“Corredor Biológico Chichinautzin”, ubicado en los municipios de Huitzilac, Cuernavaca,
Tepoztlán, Jiutepec, Tlalnepantla, Yautepec, Tlayacapan y Totolapan, con una superficie
total de 37,302-40-62.5 hectáreas que unen a los parques nacionales Lagunas de
Zempoala y El Tepozteco.
En el ámbito estatal la siguiente:
En el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del Gobierno del
Estado del 10 de julio de 1998 se crea la Reserva Estatal
“Sierra Montenegro” con una superficie de 7,328-17-56
hectáreas, ubicada en los municipios de Yautepec,
Jiutepec, Emiliano Zapata y Tlaltizapan.
Conviene mantener al máximo los espacios naturales
montañosos de la entidad, limitar en ellos el crecimiento
de los asentamientos humanos y apoyar las actividades productivas acordes con la
conservación ambiental, tales como el ecoturismo, la cría técnica de animales silvestres y
el aprovechamiento integral y racional de las asociaciones vegetales.
1.5. Recursos naturales aprovechables
Los recursos naturales aprovechables en el municipio de Yautepec se encuentran
referidos a la extracción de materiales de tipo mineral no metálicos, como lo es la
extracción de arena, grava y tezontle y de manera importante yacimientos calcáreos
localizados entorno a la cabecera municipal, los cuales se han convertido en una actividad
importante en la economía del municipio y en específico en apoyo a la industria de la
construcción.
De igual forma se puede mencionar que en Yautepec y los municipios circunvecinos se da
una importante concentración de zonas agrícolas de riego y temporal, por lo que es
conveniente promover el impulso hacia este sector en el municipio, apoyándolos con
sistemas tecnificados de irrigación y mejorando los procesos productivos.
En el Área Natural Protegida (ANP) Sierra Montenegro su vegetación predominante es la
selva baja y pequeños matorrales, factible para la producción de cultivos como el
cuachalalate, varas para la siembra de jitomate así como flora nativa, además ambas
sierras son adecuadas para la crianza de fauna nativa con dos objetivos: uno densificar las
zonas con especies animales propias del lugar y segundo promover en estas ANP la
instalación de ranchos cinegéticos; algunas especies para crianza son el venado cola
blanca e iguana negra principalmente.
Otros proyectos aplicables en esta ANP es lo relacionado con la investigación y la
educación ambiental, en específico en estas zonas de importancia ecológica, se puede
instalar un Centro de Interpretación de la Naturaleza, en donde de una manera educativa
se enseñe a conocer, respetar y convivir con la naturaleza, esta actividad se puede
complementar con campamentos incorporándose en la dinámica del ecoturismo.
Otro potencial natural se halla sobre los ríos y barrancas presentes en Yautepec,
principalmente los de cauce permanente, los cuales se pueden aprovechar construyendo
51
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
paseos, terrazas y miradores que permitirán apreciar su belleza natural, además el hecho
de utilizarlos para realzar el paisaje, provocará su conservación, evitando la contaminación
de estos cuerpos de agua.
1.6. Vocación del suelo
1.6.1. Uso actual del suelo (análisis interurbano)
Clasificación de usos del suelo en el municipio (uso actual)
Uso del suelo
Agrícola de riego
Agrícola de temporal
Forestal: bosque y/o selva baja caducifolia
Pastizal
Preservación de barrancas
Agroindustria
Industria de Extracción
Industria
Uso urbano
Cuerpos de agua
Uso turístico recreativo*
Total
Superficie (ha)
6,589.10
3,182.33
5,271.28
164.73
1,317.81
75.71
73.89
7.46
3,349.56
37.80
223.93
20,293.60
%
32.47
15.68
25.98
0.81
6.49
0.37
0.36
0.04
16.51
0.19
1.10
100.00
* Incluye Parque Acuático Oaxtepec (166.44 has), Ingenio de Oacalco (33.16 has) y Ex –hacienda de
Cocoyoc (24.35 has).
1.6.2. Uso potencial del suelo
De las capacidades potenciales identificadas en el territorio se pueden definir las
siguientes:
Zonas potenciales para preservación ecológica: Dentro de este rubro se identifica el Área
Natural Protegida (ANP) “Sierra Montenegro” la cual parte de su poligonal se ubica al
poniente del municipio; esta ANP cuenta con un programa de manejo publicado en donde
se establecen normatividad y actividades factibles dentro de esta zona a conservar.
Se incluyen además los usos agrícolas, forestales y pastizales, los cuales juegan un papel
importante en la sustentabilidad del territorio por lo que es necesario se manejen y
aprovechen de forma racional.
Zonas potenciales para uso urbano: se definen también como áreas aptas para el
desarrollo urbano, factibles para la ocupación con usos habitacionales y usos mixtos del
suelo; dentro del municipio estas zonas se localizan en las localidades de Yautepec,
Oaxtepec, Cocoyoc, Los Arcos y Oacalco.
Zonas de uso potencial turístico-recreativo: El potencial de recursos que ofrece el
municipio son definidos entre otros, por la riqueza cultural con que se cuenta, traducida en
ámbitos espaciales y ambientales de gran valor, que junto con sus edificaciones, calles,
plazas y monumentos históricos conforman un recurso invaluable que el paso del tiempo y
la falta de programas de mejoramiento, han contribuido al deterioro de este importante
recurso.
52
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Dentro de este concepto se encuentra las exhaciendas de Apanquetzalco, Atlihuayan,
Cocoyoc, Oacalco y la de San Carlos; el exconvento de Santo Domingo, el Hospital de la
Santa Cruz y el Monasterio de la Asunción
Dentro de este rubro podemos mencionar además los centros turísticos ya existentes
como el Parque Acuático Oaxtepec, los balnearios el bosque, Santa Isabel y el balneario
rústico ubicado en la localidad de Itzamatitlán.
1.7. Problemática ambiental
El municipio de Yautepec ha presentado un alto crecimiento poblacional en las últimas
décadas, provocando con ello modificaciones en el entorno ambiental, acrecentándose la
contaminación del entorno municipal por coexistir más habitantes, además de desaparecer
tierras de sembradíos y áreas forestales que fueron sustituidos por el crecimiento de
mancha urbana.
1.7.1. Degradación de los sistemas naturales
Dentro del municipio se hacen presentes dos tipos de ecosistemas: el físico y el urbano.
El ecosistema físico se ha visto deteriorado por la sobreexplotación de los mantos
acuíferos, fallas geológicas, explotación intensiva de recursos minerales no metálicos a
cielo abierto, pérdida de flora y fauna natural, usos inadecuados de acuerdo a la
potencialidad del suelo, contaminación de cuerpos de agua y del aire, por emisiones a la
atmósfera.
En cuanto al ecosistema urbano, se presentan alteraciones como son:
Contaminación de aire y suelo por la industria, vehículos automotores, asentamientos
irregulares, basureros, bancos de materiales, drenaje urbano inadecuado y ausencia de
áreas verdes.
La mancha urbana de Yautepec se ha extendido hacia el oriente sobre la carretera
Cuernavaca – Cuautla y al sur sobre la carretera Yautepec – Tucumán principalmente;
también presenta un crecimiento incipiente pero importante al poniente sobre terrenos del
área natural protegida de “Sierra Montenegro”, que es atacada por dos flacos, recibe un
impacto importante generado por la Zona Conurbada de Cuernavaca y las tendencias de
crecimiento de la cabecera municipal buscan unir la mancha urbana con esta
aglomeración.
1.7.2. Contaminación ambiental
De los impactos negativos causados por el medio físico, la contaminación ambiental es la
que más alteraciones provoca al equilibrio ecológico, resultando afectados el agua, el aire
y el suelo, en donde se depositan sustancias y agentes nocivos derivados de las
actividades urbanas.
1.7.2.1. Contaminación del agua
La contaminación de los recursos hídricos del Estado, se han convertido en un serio
problema en sus diferentes modalidades. Los problemas de calidad del agua, se originan
principalmente por las descargas de aguas residuales, que son empleadas para irrigación,
53
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
o que al infiltrarse al subsuelo contaminan los mantos acuíferos, afectando la calidad de
este vital líquido.
De acuerdo a cifras del censo del año 2000, el 35.94 % de las viviendas contadas no
están conectadas al drenaje y las que cuentan con fosa séptica, a éstas no se les da un
mantenimiento adecuado. En el municipio existe una planta de tratamiento que funciona al
50 % de su capacidad.
El uso de plaguicidas y pesticidas en la agricultura también genera contaminación por el
agua de retorno agrícola.
1.7.2.2. Contaminación del suelo
En lo que respecta a la contaminación del suelo, en Yautepec se generan más de 46,000
toneladas de basura urbana al año que son depositadas en un tiradero a cielo abierto y
debido a que el servicio de recolección de basura es insuficiente, gran parte de los
desechos sólidos son depositados en lotes baldíos y barrancas.
Otra de las causas que genera este tipo de contaminación es el funcionamiento de caleras
y el aprovechamiento de aguas residuales para riego y el uso de productos químicos en la
agricultura, que afectan al ser humano cuando se consumen productos agrícolas que
utilizaron este tipo de agua y productos.
2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
2.1. Subsistema social
El análisis social se basa en la argumentación y refutación, en donde los resultados a los
que se llega siempre son relativos, puesto que dependen de condiciones históricas, del
contexto sociopolítico, y finalmente dependen de personas, de seres vivos cuyo
comportamiento es impredecible y que puede fallar, equivocarse o bien tomar una decisión
acertada, independientemente de las condiciones objetivas que lo rodea.
2.1.1. Aspectos demográficos
La población desde el punto de vista del ordenamiento territorial, se analiza desde tres
puntos de vista (Gómez Orea, 2002):
La población como recurso territorial.- Aspectos que permiten evaluar la capacidad
productiva de una población regional determinada, con el fin de evaluar la cantidad y
calidad de la oferta laboral para el desarrollo de actividades económicas, mediante la
valoración de:
1. La dinámica y territorialidad de la población;
2. La aptitud de la población como fuerza de trabajo, y
3. La marginalidad social.
La población como sujeto territorial.- Se considera a la población como demandante de
servicios, infraestructura y equipamiento, se evalúan los soportes materiales con que
cuenta la población para cubrir sus necesidades básicas, que se asocian al concepto de
calidad de vida, con el fin de comparar las dotaciones actuales con las necesidades y
54
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
aspiraciones futuras de la población, considerando los estándares oficiales, mediante la
valoración de:
ƒ
ƒ
ƒ
Los servicios públicos;
La infraestructura municipal, y
La vivienda.
La población como objeto territorial.- Se consideran aquellos aspectos de la población que
permiten evaluarla en tanto que objeto territorial, es decir, se consideran sus actividades
de relación interpersonal y de grupo, que permiten valorar la estructura social, mediante la
valoración de:
ƒ
ƒ
ƒ
El grado de participación política formal;
El grado de cohesión social, y
La afinidad religiosa.
Conocer los aspectos demográficos pues, permite definir la planeación de los
asentamientos humanos; así mismo, el análisis de la población está enfocada a orientar
las acciones futuras para que éstas den por resultado el mejoramiento del nivel de
bienestar de los habitantes del municipio.
2.1.2. Dinámica poblacional
Considerando que la población presenta cambios en su estructura a causa de fenómenos
demográficos, económicos, sociales y políticos, en la siguiente tabla se puede observar
como ha evolucionado la población de Yautepec en los últimos cuarenta años, en lo que
respecta al número de habitantes.
En el año de 1960 el municipio contaba con una población de 17,214 personas que
representaron el 4.46 % del total estatal.
Para el Censo de 1970 se contó con un incremento poblacional del 56.37 %, al llegar a
26,918 habitantes, cantidad que representó el 4.37 % del total estatal.
En 1980 se contaba con 44,026 habitantes que representó un incremento con respecto al
censo anterior del 63.56 %; la población municipal representó en este año el 4.65 % del
total estatal.
Para el censo de 1990 se registró un incremento del 36.87 % respecto al censo anterior,
para llegar a un total de 60,258 habitantes, que representaron el 5.04 % del total estatal.
En el censo del año 2000 se contó con una población de 84,405 habitantes, cantidad que
representa un incremento del 40.07 %, cantidad que representa el 5.43 % del total de los
habitantes del Estado.
Con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, el municipio de
Yautepec tuvo una población de 84,513, incrementándose únicamente en 108 habitantes
más con respecto a la población reportada en el año 2000, lo que representa una tasa de
crecimiento sensiblemente inferior a la del periodo 1990 – 2000.
Como se puede observar, los incrementos poblacionales que nos muestran los censos en
los últimos años, son el reflejo de la actividad económica, política y social del entorno del
55
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Estado, ya que el territorio de Yautepec y en general el estado de Morelos se vio
influenciado por el proceso de descentralización que sufrió la Zona Metropolitana de la
Ciudad de México y los sismos que se presentaron en 1985.
Población municipal 1960 - 2005
Municipio
Yautepec
Total Estado De Morelos
1960
17,214
386,264
1970
26,918
616,119
Población
1980
1990
44,026
60,258
947,089
1’195,059
2000
84,405
1’555,296
2005
84,513
1’612,899
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990, 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005 INEGI.
No obstante lo anterior, los datos señalados nos muestran que el crecimiento poblacional
de Yautepec no ha sido moderado, ya que en 45 años se ha incrementado en el 490 %, al
pasar de 17,214 habitantes en 1960 a 84,513 en el año 2005.
Gráfica de la evolución de la población del municipio de Yautepec
2005
84,513
2000
84,405
60,258
1990
44,026
1980
26,918
1970
1960
17,214
0
10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. INEGI
II Conteo de Población y vivienda 2005 INEGI.
En el siguiente cuadro se puede observar el crecimiento que se ha presentado en el
municipio de Yautepec, en 1980 sólo existían 24 localidades4, cantidad que se incrementó
a 30 localidades en la siguiente década, hasta llegar a las 97 localidades que se contaron
en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI; esto nos muestra que en el
municipio se ha generado una dispersión de la población en localidades pequeñas que no
cuentan con la infraestructura y el equipamiento mínimo, principalmente generado por la
fuerte migración de habitantes de otros estados de la República (Guerrero, Distrito
Federal, Estado de México, Puebla y Oaxaca entre otros), que generan de manera
importante, asentamientos humanos irregulares, ya que en su gran mayoría están
conformados por grupos de población de escasos recursos. A continuación esta
información se desglosa por localidad en el municipio.
4
56
Se incluyen las localidades Televisa (localidad de 1 vivienda) y Quinta porquería (localidad de 3 viviendas)
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Población por localidad 1980 – 2005
Población
Localidad
1980
Yautepec 1
2000
2005
29,481
38,920
2,857
6,000
2,975
2,167
2,663
717
363
7094
4,747
2,609
2209
779
312
12,186
9,027
6,751
5762
2,630
1246
1129
40,394
12,520
9026
6347
5348
1471
819
712
657
672
834
325
605
548
562
160
815
694
626
46
436
239
307
224
238
147
203
226
173
311
256
249
201
197
463
321
242
247
186
80
196
188
117
111
107
101
92
77
64
63
189
156
58
166
157
125
33
123
71
64
22,499
2
Joya, La
Cocoyoc
Oaxtepec 9
Arcos, Los 4
Oacalco 5
Lázaro Cárdenas (El empalme)
Itzamatitlan
Ignacio Bastida (Santa Catarina
Tlayca)
San Isidro
Nopalera, La
Zarco, El
Corral Grande
Colonia Miguel Hidalgo (los cuartos)
Emiliano Zapata (Palo Mocho)
Caracol, El (Campo Chiquito)
Diego Ruiz
Colonia Francisco
Nopalera)
I.
Madero
(La
Ampliación Vicente Guerrero
Campo el Capulín
Campo Apanquetzalco
Campo Casahuates
Joya de las Víboras
Fortín, el
Ampliación el Capulín
Campo la escopeta
Kilómetro 32
Laguna, la
Colonia el Ángel (kilómetro treinta y
tres)
Campo El Partidor
Granjas agrÍcolas
Conjunto Tepetlixpa
Campo El Michate
San Pablo
Campo El Marqués
Campo la Tehuixtlera
Amate El
Ángel El
Colonia Guadalupe
Entronque El
1990
8935
56
26
22
22
65
56
998
743
745
654
42
39
35
33
8
55
13
9
41
26
52
48
47
46
43
tasa de crecimiento
1980199020001990
2000
20050.79
2.74
2.82
1.69
4.78
1.87
-1.85
0.83
-1.50
2.44
3.58
8.25
1.76
4.81
13.72
0.23
2.18
5.36
-0.73
4.05
2.13
14.62
25.22
2.54
0.13
-0.98
-0.52
1.64
2.06
-1.17
1.31
0.59
0.00
-1.23
-1.44
-10.95
-7.97
67
3.71
-1.87
1.36
0.79
1.17
0.59
-1.02
-0.2
-1.44
-16.33
-35.76
5.16
-21.4
39
57
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Población
Localidad
1980
Flores Magon
Galera La
Hornos Los
José Ortiz (San Martín)
Mirador El
Morelos
Pradera
Rómulo Hernández
Tenayo
U.H. Ramírez
Campo el Copalar
1990
447
325
45
281
21
159
51
2000
537
60
25
294
76
78
-1.00
28
155
42
62
59
51
60
El Rocío
Barranca del Muerto
Campo Ixtonclal
Lucio Moreno
Campo Chirimoyo
Crucero de Oacalco
76
Ejido Cuahuilotal
45
Granja Regina (TierraBlanca)
42
Lomas de San Carlos
Colonia Santa
Itzamatitlán)
2005
tasa de crecimiento
1980199020001990
2000
20051.85
Lucía
193
(Ampliación
73
Pozo de agua de Santa Rosa
56
Rancho los Detalles
241
Rancho Cuachixolotera
6
En localidades de 1 vivienda
En localidades de 2 viviendas 7
Localidades de 3 hasta 5 viviendas 8
Localidades de 6 hasta 10 viviendas 9
Total Municipal
4
24
8
17
44,026
28
60,258
45
84
215
300
84,405
84
49
60
132
164
84,513
19.62
3.19
6.49
26.51
26.76
3.43
0.00
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990, 2000. II Conteo de Población y
Vivienda 2005. INEGI
Cálculos SSDUV Dirección General de Ordenamiento Territorial.2005 y Municipio de Yautepec. 2008
1.- Incluye las localidades de: Yautepec, Atlihuayan, El Rocío, Ampliación Atlihuayan, Fraccionamiento Jacarandas, Ampliación
Jacarandas, Ampliación Lomas del Real, San Juanito, Ampliación San Juanito, El Caudillo del Sur, 24 de febrero, Felipe Neri,
San Juan y Vicente Estrada Cajigal.
2.- Incluye las localidades de: la Joya, Álvaro Leonel, Ampliación Álvaro Leonel (Revolución del sur), Amador Salazar y Ampliación
Tetillas
3.- Incluye las localidades de: Oaxtepec, Santa Rosa, Ampliación Santa Rosa, Contorno Oaxtepec, Vergeles y Lomas de Cocoyoc.
4.- Incluye las localidades de: Los Arcos y Ampliación Los Arcos.
5.- Incluye las localidades de: Oacalco y entorno a Oacalco.
6.- De acuerdo al INEGI se identificaron 15 localidades de 1 vivienda las cuales son: El Vado de Oacalco, El Barrial Viejo, Campo
Coatetelco, Campo de los Héroes, Campo el Barrial, Campo Huauzopa, Campo la Zona, Granja Las Victorias, Rancho las
trancas Amarillas, Rancho 32, El Resumidero, Campo Los Limones, Campo Nuevo, Fracc. Real de Oaxtepec y Colonia Valle
Encantado.
58
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
7.- De acuerdo al INEGI se identificaron 11 localidades de 2 viviendas las cuales son: El Jagüey, Pozo Las Victorias, Campo San
Nicolás, , Campo grande Yautepec, Campo Los Fresnos, Conjunto Tepetlixpa, Campo El Marqués, Curva Melón Zacate,
Ampliación San Juanito y Campo Los Luises.
8.- De acuerdo al INEGI se identificaron 8 localidades de 3 a 5 viviendas las cuales son: Campo Grande Yautepec, Campo Chamilpa,
Jovito Serrano, El Basurero, Campo el Cura, Ampliación Jacarandas, Rancho Las Iguanas y El Fortín Dos.
9.- De acuerdo al INEGI se identificaron 6 localidades de 6 a 10 viviendas las cuales son: Colonia ejidal Tezoquipa, Campo el
Partidor, Granjas agrícolas, Campo La Tehuixtlera. Col. Paracas y Campo el Suceso.
De acuerdo con la información anterior en el periodo 1980-1990 las localidades de
Oacalco, Itzamatitlán, la Nopalera, El Caracol (campo chiquito), Diego Ruiz y José Ortiz
(San Martín) obtuvieron tasa de crecimiento negativa. Para el periodo 1990-2000, las
localidades que presentaron tasa de crecimiento negativa fueron Diego Ruiz y Joya de las
víboras. Esta misma situación se presento en el periodo 2000-2005 en diez localidades
entre las que destacan Oaxtepec y Oacalco.
Lo anterior se explica por la falta de programas que reactiven el sector primario y generen
fuentes de empleo para la población, que tiene que migrar a otros estados de la República
o al extranjero en la búsqueda de fuentes de empleo.
Crecimiento social
En lo que respecta al crecimiento social, que es aquella población que no nació en la
entidad pero que decidió fijar su residencia en Morelos. En Yautepec se ha presentado de
manera importante, ya que en 1970 el 23.85 % de la población no nació en la entidad,
cantidad que se incrementó para el censo de 1990 en donde el 30.36 % de los habitantes
contados en el municipio nació en otra entidad; cantidad que en el año 2000 representó el
28.77 % del total de la población.
En lo que respecta a la población del Estado, en el año de 1970 el 26.96 % de la población
no nació en la entidad, para el año de 1990 esta cantidad se incrementó al 29.20 %, para
el censo del año 2000 el 27.71 % del total de la población del Estado nació en otra
entidad.
Lo anterior nos muestra que en Yautepec el crecimiento social no se ha presentado de
manera importante como en otros municipios del Estado, principalmente los integrantes de
la Zona Conurbada de Cuernavaca, en donde el requerimiento de tierra para la
construcción de vivienda que es ofertada y comprada por habitantes de otros estados de
la República es mayoritario; estableciendo que el crecimiento social es determinante en el
incremento poblacional y de las manchas urbanas.
En este contexto, no obstante que el crecimiento social en Yautepec no es alto en
comparación a otros municipios del Estado, si ha influido en el crecimiento poblacional del
mismo, sin embargo, igual que lo sucedido a nivel estatal, el incremento poblacional se ha
fundamentado principalmente en el crecimiento natural de la población.
No obstante lo anterior, en los últimos años Yautepec ha recibido los embates de una
creciente demanda de tierra para la construcción de vivienda de tipo residencial y medio y
más recientemente esta tendencia se ha modificado y han aparecido conjuntos
habitacionales de interés social, acrecentándose la demanda de suelo para este tipo de
vivienda.
59
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Lo señalado se ha incrementado de manera alarmante con la venta ilegal de la tierra y la
especulación que ésta provoca, ocupándose grandes extensiones de tierras de cultivo
tanto de temporal como de riego, tendencia que en la actualidad se dirige hacia las áreas
naturales protegidas como la Sierra Montenegro en Yautepec.
2.1.3. Evolución de la tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento indica los cambios que experimenta la población a causa de tres
fenómenos demográficos fundamentales: migración, mortalidad y fecundidad; información
que sirve para la definición de políticas públicas y de población orientadas a la atención de
necesidades actuales y demandas futuras en aspectos económicos, sociales y políticos,
tales como empleo, alimentación, servicios de salud y vivienda, entre otros.
La tasa de crecimiento mide los cambios cuantitativos experimentados por la población a
través del tiempo, determinando el aumento o disminución anual de la población en un
periodo de tiempo determinado, debido al crecimiento natural y a la migración neta. Se
expresa como porcentaje de la población del año inicial o base.
En las últimas cuatro décadas el municipio ha presentado tasas de crecimiento poblacional
diferenciadas que no han seguido un patrón descendente como en la mayoría de los
municipios del Estado; durante el periodo correspondiente entre 1960 y 1970 se presentó
una tasa de crecimiento del 4.57 %, que aumentó en la siguiente década de 1970 a 1980 a
5.04 %, la cual disminuye su porcentaje en 1.85 en la década de 1980 a 1990 hasta llegar
a 3.19 %, cantidad que se incrementa en el siguiente periodo correspondiente a la década
de 1990 al año 2000 hasta llegar a un total de 3.43 %. Esta última cifra superior a la media
estatal que durante el mismo periodo fue de 2.67 por ciento, sin embargo la tasa del
periodo 2000-2005 fue de 0, lo que indica un fuerte decrecimiento o emigración de la
población municipal.
A partir de los años 70’s la creación de la Ciudad del Valle de Cuernavaca (CIVAC)
impactó al municipio generando un incremento de su población en el periodo 70-80,
inercia que no se conservo estable por la falta de éxito en la industrialización que se
provocó en el Estado, generando una disminución en los valores de su tasa de
crecimiento, para el periodo 90-2000, el municipio resintió aunque de manera mínima un
incremento poblacional, generado por el agotamiento de suelo urbano en el municipio
vecino de Jiutepec, que fue impactado por el crecimiento explosivo de la Conurbación de
Cuernavaca a la que pertenece.
Tasas de crecimiento 1960 – 2005
Municipio
Yautepec
Total estado de Morelos
Tasas de crecimiento
60-70
70-80
80-90
90-00
00-05
4.57
4.78
5.04
4.39
3.19
2.35
3.43
2.67
0.00
1.00
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990, 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005.
INEGI. Cálculos SSDUV Dirección General de Ordenamiento Territorial.2005 y Municipio de Yautepec. 2008
60
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
2.1.4. Evolución de la densidad municipal
La densidad de población es la relación del número total de habitantes de un municipio
determinado con la superficie del mismo; sirve para evaluar el grado de ocupación del
territorio municipal y, por lo tanto, es un indicador de la presión demográfica sobre el
suelo.
El municipio de Yautepec ha presentado una densidad de población variada en las últimas
cuatro décadas en donde la menor se presentó en el año de 1960 con 85 hab/km2, la cual
aumenta a 133 hab/km2 en la siguiente década, misma que aumenta consecutivamente en
las siguientes décadas de 1980 y 1990 con 217 y 297 hab/km2 respectivamente.
El municipio de Yautepec presenta una densidad de población para el año 2005 de 411
hab/km2, considerando una superficie de 202.946 km2 y una población de 84,513
habitantes. La densidad de población promedio así obtenida es superior a la presentada
en los años anteriores, así como a la promedio estatal que fue de 325 hab/km2 en el
mismo año.
Lo anterior nos muestra que en Yautepec se presenta un incremento en la ocupación del
suelo, ya que la densidad se ha quintuplicado en los últimos cuarenta años. Situación que
no es alarmante por si sola; sin embargo nos señala que existe interés en el suelo de
Yautepec.
Evolución de la densidad de población municipal, 1960 – 2005
Municipio
Superficie (km2)
Yautepec
Total estatal
205.94
4,959.22
1960
85
78
Densidad de población hab/km2
1970
1980
1990
2000
133
217
297
410
124
191
241
314
2005
411
325
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
Cálculos: SSDUV Dirección General de Ordenamiento Territorial Municipio de Yautepec.
2.1.4. Composición de la población por género
Las localidades se diferencian de acuerdo a la distribución de la población en las
diferentes localidades, determinado por el número de personas que las habitan, es decir,
de acuerdo con la proporción de habitantes residentes en cada unidad territorial.
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, se observa que la
proporción de hombres con respecto a las mujeres es similar tanto en el municipio como
en el Estado, predominando aunque de manera mínima la participación de la mujer, en el
año 2000 en Morelos el 48.27 % de la población fue constituida por hombres y el 51.73 %
por mujeres, tendencia similar a la que se presentó en Yautepec para el mismo año; del
total de 84,405 habitantes, el 48.58 % fueron hombres y el 51.42 % mujeres.
Población masculina y femenina
Municipio/Estado
Yautepec
Estado de Morelos
Población
2005
84,513
1’555,296
Hombres
%1
Mujeres
%1
40,871
750,799
48.36
48.27
43,642
804,497
51.64
51.73
Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI. 1.- Cálculos: Municipio de Yautepec. 2008
61
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Considerando los datos poblacionales por sexo del año 2005, Yautepec presenta un índice
de masculinidad de 94 hombres por cada 100 mujeres, superior al nivel estatal que
presenta 93 hombres por cada 100 mujeres, cantidad que resulta de la relación hombremujer.
El índice de masculinidad de los últimos años fue el siguiente: en 1960 la relación fue de
113 hombres, en 1970 fue de 102 hombres, en 1980 fue de 98 hombres y en 1990 de 97
hombres por cada 100 mujeres.
2.1.6. Distribución de la población por grupos de edad
Considerando los datos del XII Censo General de Población y Vivienda del año 2000, se
obtiene una comparación de la estructura demográfica por grupo quinquenal de edad de la
población.
Según el análisis de la población por grupos de edad, el 33.11 % corresponde a la
población de niños y adolescentes comprendida en el rango de población de los 0 a los 14
años, población que en su mayoría no es reproductivo y no apoya al ingreso familiar.
El 56.68 % corresponde a una población en edad adulta y los que pronto alcanzarán esta
categoría ubicada en el rango de 15 a 64 años y se caracteriza como el grupo más
reproductivo y productivo, el cual sostiene el peso de los otros dos grupos.
Sólo el 5.10 % corresponde a la población de adultos mayores correspondiente a la
población de 65 y más años; el 5.11 % restante corresponde a la población que no
especificó edad.
La mayoría de la población del municipio esta conformada por jóvenes, principalmente
entre 5 y 29 años y representan el 59.29 % del total de la población municipal. Población
que demanda equipamiento y servicios como educación, salud, recreo y esparcimiento,
vivienda y empleo, y que en el municipio tiene limitada su dotación.
62
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Población por grupos de edad
Edad
(Años)
0a4
5a9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 a 84
85 a 89
90 y mas
N.E.
Municipio
Yautepec
Población
9,070
9,865
9,011
8,321
7,336
6,430
5,853
5,232
4,407
3,507
2,765
2,058
1,928
1,570
1,161
791
381
232
170
4,317
84,405
Total
Hombres
4,577
5,004
4,623
4,161
3,345
2,862
2,678
2,468
2,047
1,742
1,357
994
952
727
557
382
184
109
84
2,147
41,000
Mujeres
4,493
4,861
4,388
4,160
3,991
3,568
3,175
2,764
2,360
1,765
1,408
1,064
976
843
604
409
197
123
86
2,170
43,405
%
10.75
11.69
10.68
9.86
8.69
7.62
6.93
6.20
5.22
4.15
3.28
2.44
2.28
1.86
1.38
0.94
0.45
0.27
0.20
5.11
100.00
33.11
56.68
10.21
100.00
Fuente: Xll Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
Nota: el II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI. Presenta datos actualizados en materia demográfica, sin embargo la
estructura de la información no permite elaborar la pirámide poblacional conforme a los rangos requeridos. Por lo que se
considera la correspondiente al Xll Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI.
4,317
N.E.
90 y mas
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
170
232
381
791
1,161
1,570
1,928
2,058
2,765
3,507
4,407
5,232
5,853
6,430
7,336
20 a 24
8,321
15 a 19
9,011
10 a 14
9,865
5a9
9,070
0a4
Poblacion Total
63
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
La estructura poblacional que se presenta en el municipio, establece que a corto plazo se
debe prever la necesidad de instrumentar políticas a nivel municipal y regional, como la
creación de empleos y servicios de carácter regional, así como políticas de carácter
municipal que permitan abatir los déficit de servicios actuales.
Considerando la misma estructura, a mediano plazo se prevé la necesidad de contar con
suelo y vivienda para los sectores jóvenes de la población, ya que actualmente son los
más representativos.
2,147
N.E.
90 y mas
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
90 y mas
109
85 a 89
123
75 a 79
382
70 a 74
557
197
409
604
843
65 a 69
727
952
60 a 64
55 a 59
994
55 a 59
45 a 49
86
80 a 84
184
60 a 64
50 a 54
2,170
N.E.
84
1,357
1,765
2,360
40 a 44
4,861
5a9
5,004
4,493
0a4
4,577
0a4
4,388
10 a 14
4,623
5a9
4,160
15 a 19
4,161
10 a 14
3,991
20 a 24
3,345
15 a 19
3,568
25 a 29
2,862
20 a 24
3,175
30 a 34
2,678
25 a 29
2,764
35 a 39
2,468
30 a 34
1,408
45 a 49
2,047
35 a 39
1,064
50 a 54
1,742
40 a 44
976
Hombres
M ujeres
Grupos de edad
18
16.31%
16
13.1}3%
14
11.69%
10.68%
12 10.75%
9.86%
9.38%
10
8
5.71%
5.10% 5.11%
6
4
2.28%
2
0
0a4
5a9
10 a
14
15 a
19
20 a
29
30 a
39
40 a
49
50 a
59
60 a
64
65 y
m ás
NE
Considerando los datos anteriores, se puede apreciar que el municipio dispone de un gran
potencial de mano de obra joven, distribuido de manera equilibrada entre población varonil
y población femenina, ya que según las cifras censales del 2000, ésta se presentó con el
48.58 % y el 51.42 % respectivamente. Potencial que debe ser aprovechado mediante la
apertura constante de fuentes de empleo.
64
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Comparativo por grandes rangos de edad Estado – municipio
Lugar
0 a 14 años
15 a 64 años
65 y más
No especificado
Estado
32.19
58.60
5.38
3.83
Municipio
33.12
56.67
5.10
5.11
Fuente: Xll Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
Las cifras anteriores nos muestran que más de la mitad de la población del municipio
(56.68%) es potencialmente productiva, y considerando los porcentajes de la población
más joven se percibe que este segmento de la población se incrementará de manera
acelerada en los próximos años, generando con esto un requerimiento mayor de inversión
en la generación de empleos, vivienda, infraestructura, equipamiento urbano y servicios,
así como el suelo urbano que permita satisfacer las necesidades del crecimiento de la
población.
Con respecto al género de la población por grupos de edad, los hombres presentan un
ligero predominio con respecto a las mujeres en la población de niños y adolescentes con
el 50.64 %; en lo que respecta a la población adulta, el predominio es de las mujeres con
el 53.79%; en la población de adultos mayores, el predominio es de los hombres con el
51.65 por ciento.
2.1.7. Composición de la población (localidades urbanas, mixtas y rurales)
Las localidades menores a 2,500 habitantes son localidades rurales, las localidades mixtas
de 2,500 a 14,999 habitantes y las localidades urbanas aquellas que tengan 15,000
habitantes o más. De acuerdo a los datos registrados en el Xll Censo General de
Población y Vivienda del año 2000, el municipio de Yautepec se compone por 83
localidades, las cuales representan el 6.19 % del total de localidades registradas en el
Estado. En el siguiente cuadro se puede observar cual es la situación de Yautepec con
respecto a la entidad, de acuerdo al tipo de localidades que concentran.
Localidades urbanas, mixtas y rurales
Municipio
Total Estado de Morelos
Yautepec
% con respecto al Estado
% con respecto al municipio
No. de
Localidades1
1,341
97
6.19
100.00
Rural
1,256
92
92.77
Localidades 2
Mixta
Urbana
70
15
4
1
6.02
1.20
Fuentes: 1. II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.
2.- Cálculos: Municipio de Yautepc. 2008.
En el año 2005 de las 97 localidades que tenía Yautepec, sólo la cabecera municipal se
cataloga en el rango de localidad urbana al contar con una población mayor a 15,000
habitantes; como localidades mixtas por contar con más de 2,500 pero menos de 15,000
habitantes se identifican: la Joya, Cocoyoc, Oaxtepec y Los Arcos; la localidad de Oacalco
bajó al rango de localidad rural ya que registró una población menor a los 2,500 habitantes
en ese año, incluida en las 92 localidades restantes que se ubican en el rango de
localidades rurales por no rebasar los 2,500 habitantes.
65
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Nivel de urbanización
La magnitud alcanzada por la concentración de la población urbana en una unidad
territorial es el nivel de urbanización, el cual es la proporción de la población total que
habita en localidades clasificadas como urbanas (con más de 15,000 habitantes).
Considerando que en Yautepec se concentra la mayor parte de su población sólo en cinco
localidades, de las cuales, el 40 % de la población se ubica en localidades mixtas y el 46
% en una localidad urbana; por lo cual se considera que Yautepec presenta un nivel de
“Urbanización Intermedia” entre todos los municipios del Estado, al tener que el 86 % de
su población habita en localidades mayores a 5,000 habitantes.
Nu = ½ (P5000 + P15000) * 100
Un = 43.03 %
Pt
2.1.8. Distribución por rangos de población
Para el análisis de las localidades en el municipio, éstas se dividen en diferentes rangos
de población de acuerdo al tamaño del poblado, representado éste por el número de
habitantes de cada uno; este esquema de distribución de la población nos muestra, por
una parte la concentración presente en la localidad de Yautepec con el 47.79% del total de
la población; en menor grado en la Joya, Cocoyoc, Oaxtepec y los Arcos que en su
conjunto albergan al 39.33% de la población, y por otro lado la dispersión del restante
12.88 % en 92 localidades pequeñas
Este fenómeno de concentración-dispersión, genera desajustes entre la existencia,
potencialidad y utilización de los recursos naturales y la localización territorial de los
asentamientos humanos, propiciando las corrientes migratorias hacia zonas de mayor
desarrollo relativo, incrementando el costo de funcionamiento de los puntos de mayor
concentración.
Rango de
población
15,000 o más
habitantes
N° de
localidades
1
Nombre de localidad
Yautepec 1
Cocoyoc
5
Oaxtepec 3
Arcos, Los 4
Oacalco 5
Ignacio Bastida (Santa Catarina Tlayca)
1
a
2,499
habitantes
66
30
%
47.79
40,394
Joya, La 2
2,500 a 14,999
habitantes
Población
total
12,520
9026
39.33
6347
5348
1471
998
Itzamatitlan
819
Nopalera, La
754
San Isidro
743
Itzamatitlan
712
12.41
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Rango de
población
N° de
localidades
Nombre de localidad
Zarco, El
Población
total
654
Corral Grande
463
Colonia Miguel Hidalgo (los cuartos)
321
Caracol, El (Campo Chiquito)
247
Emiliano Zapata (Palo Mocho)
242
Rancho los Detalles
241
Lomas de San Carlos
193
Ampliación Vicente Guerrero
189
Diego Ruiz
186
Campo Casahuates
166
Joya de las Víboras
157
Campo el Capulín
156
Campo el Copalar
155
Fortín, El
125
Campo la escopeta
123
Rancho Cuachixolotera
84
Colonia Francisco I. Madero (La Nopalera)
80
Mirador El
78
José Ortiz (San Martín)
76
Crucero de Oacalco
76
Colonia Santa Lucía (Ampliación Itzamatitlán)
73
Kilómetro 32
71
Laguna, la
64
Barranca del Muerto
62
Campo Chirimoyo
60
Campo Ixtonclal
59
Campo Apanquetzalco
58
Pozo de agua de Santa Rosa
56
Campo el Michate
55
Lucio Moreno
51
Ampliación Lomas del Real
49
Ejido Cuahuilotal
45
El Rocío
%
42
67
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Rango de
población
N° de
localidades
Nombre de localidad
Granja Regina (TierraBlanca)
15
11
8
6
83
En localidades de 1 vivienda 6
En localidades de 2 viviendas 7
Localidades de 3 hasta 5 viviendas 8
Localidades de 6 hasta 10 viviendas 9
Total Municipal
Población
total
42
49
60
132
164
84,513
%
0.06
0.07
0.15
0.19
100.00
Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
1.- Incluye las localidades de: Yautepec, Atlihuayan, El Rocío, Ampliación Atlihuayan, Fraccionamiento Jacarandas, Ampliación
Jacarandas, Ampliación Lomas del Real, San Juanito, Ampliación San Juanito, El Caudillo del Sur, 24 de febrero, Felipe Neri,
San Juan y Vicente Estrada Cajigal.
2.- Incluye las localidades de: la Joya, Álvaro Leonel, Ampliación Álvaro Leonel (Revolución del sur), Amador Salazar y Ampliación
Tetillas
3.- Incluye las localidades de: Oaxtepec, Santa Rosa, Ampliación Santa Rosa, Contorno Oaxtepec, Vergeles y Lomas de Cocoyoc.
4.- Incluye las localidades de: Los Arcos y Ampliación Los Arcos.
5.- Incluye las localidades de: Oacalco y entorno a Oacalco.
6.- De acuerdo al INEGI se identificaron 15 localidades de 1 vivienda las cuales son: El Vado de Oacalco, El Barrial Viejo, Campo
Coatetelco, Campo de los Héroes, Campo el Barrial, Campo Huauzopa, Campo la Zona, Granja Las Victorias, Rancho las
trancas Amarillas, Rancho 32, El Resumidero, Campo Los Limones, Campo Nuevo, Fracc. Real de Oaxtepec y Colonia Valle
Encantado.
7.- De acuerdo al INEGI se identificaron 11 localidades de 2 viviendas las cuales son: El Jagüey, Pozo Las Victorias, Campo San
Nicolás, , Campo grande Yautepec, Campo Los Fresnos, Conjunto Tepetlixpa, Campo El Marqués, Curva Melón Zacate,
Ampliación San Juanito y Campo Los Luises.
8.- De acuerdo al INEGI se identificaron 8 localidades de 3 a 5 viviendas las cuales son: Campo Grande Yautepec, Campo Chamilpa,
Jovito Serrano, El Basurero, Campo el Cura, Ampliación Jacarandas, Rancho Las Iguanas y El Fortín Dos.
9.- De acuerdo al INEGI se identificaron 6 localidades de 6 a 10 viviendas las cuales son: Colonia ejidal Tezoquipa, Campo el
Partidor, Granjas agrícolas, Campo La Tehuixtlera. Col. Paracas y Campo el Suceso.
2.1.9. Dinámica migratoria
Los cambios demográficos que ha experimentado Yautepec en los últimos años, se deben
al crecimiento natural de la población y a la migración poblacional, que arrojó un saldo
migratorio positivo en el año 2000 del 23.08 %, resultante de la diferencia entre la
población que salió del municipio y la población que ingresó, cantidad superior a la que se
presentó en el Estado, que de acuerdo a los Tabulados de la Muestra Censal del XII
Censo General de Población y Vivienda del año 2000 fue de 21.81 %; situación que nos
ubica como el quinto Estado de la República Mexicana con saldo positivo y que nos
muestra el alto grado de atracción poblacional que tiene Morelos.
Lo anterior se explica por varias situaciones que convergen en Morelos, entre las que
podemos mencionar algunas: Su ubicación geográfica que lo sitúa como parte de la
Región Centro del País; su entramado vial que le permite una comunicación rápida y en
buenas condiciones a la zona más poblada de la República; su excelente clima que ofrece
una diversidad agradable de paisajes; su acervo histórico y cultural; una buena
infraestructura turística y de servicios (no la deseada); y costos atractivos de la tierra, que
en últimas fechas empiezan a incrementarse debido al exceso de demanda.
Inmigración
De los 84,405 habitantes residentes en Yautepec, según cifras del XII Censo General de
Población y Vivienda del año 2000, el 66.17 % de la población municipal nació en la
entidad (55,855 habitantes), el 28.41% nació en otra entidad (23,983 habitantes), el 0.36%
68
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
nació en otro país (300 habitantes) y el 5.06 % de la población municipal no especificó
lugar de nacimiento.
De la población nacida en otro estado, el mayor porcentaje lo aportó el estado de Guerrero
con 32.98% (7,909 habitantes), seguido en orden descendente por el Distrito Federal con
23.22% (5,570 habitantes) y el Estado de México con el 12.09% (2,900 habitantes).
Lugar de nacimiento
En la entidad
En otra entidad
Población
55,855
%
66.17
23,983
28.41
300
0.36
4,267
5.06
84,405
100.00
En otro país
No especificado
Total
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
Emigración
Del total de la población emigrante de Yautepec, 4,428 habitantes emigraron a otro estado
y 369 a otro país. Estas cifras representaron el 5.23% de la aportación municipal al total de
emigrantes estatales.
Estado/Municipio
Población de 5
años y más
Morelos
Yautepec
% del municipio
con respecto al
Estado.
1´ 334, 892
71,018
Emigrante estatal e internacional
Otra
Total
Otro país N.E.
entidad
91, 772
83, 614
8, 158 3, 938
4,797
4,428
369
154
5.32
5.23
5.30
4.52
3.91
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
Según cifras a enero de 1995 que presenta el XII Censo General de Población y Vivienda
del año 2000 y considerando a la población de cinco años y más, 4,797 habitantes del
municipio han cambiado de residencia, a otros estados de la República y a otro país.
2.1.10. Nivel de alfabetización por rangos de edad
Morelos
Rangos
de edad
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 – 34
35 – 39
40 – 44
45 – 49
50 – 54
55 – 59
60 – 64
Población
de 15 años y
más
156,544
137,988
123,189
109,174
100,957
84,779
66,776
53,966
41,813
36,295
Yautepec
Alfabetas
Analfabetas
N.E
153,040
133,804
119,104
104,324
94,203
77,687
59,240
45,709
32,823
26,903
3,399
4,057
4,008
4,780
6,693
7,025
7,477
8,212
8,938
9,333
105
127
77
70
61
67
59
45
52
59
Población
de 15 años y
más
8,321
7,336
6,430
5,853
5,232
4,407
3,507
2,765
2,058
1,928
Alfabetas
8,154
7,123
6,218
5,584
4,893
4,001
3,075
2,321
1602
1417
Analfabetas
164
210
208
265
337
405
429
441
454
509
N.E.
3
3
4
4
2
1
3
3
2
2
69
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Morelos
Rangos
de edad
65 y más
Total
Población
de 15 años y
más
83,820
995,301
%
100
Yautepec
Alfabetas
Analfabetas
N.E
55,654
902,491
28,053
91,975
113
835
Población
de 15 años y
más
4,305
52,142
90.68
9.24
0.08
100
Alfabetas
Analfabetas
N.E.
2,752
47,140
1,547
4,969
6
33
90.41
9.53
0.06
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
En Yautepec, de la población de 15 años y más se tiene que el 90.41% es población
alfabeta, el 9.53% es población analfabeta y el 0.06% no especificó nivel de alfabetización.
De la población de 6 a 14 años (16,865 habitantes), que es el rango de edad para cursar
la escuela primaria, el 91.70 % reciben instrucción. De la población de 15 a 17 años (5,176
habitantes), población en edad para cursar el nivel secundaria, sólo el 55.56 % asiste a la
escuela. De la población de 15 a 24 años (15,657 habitantes) rango en el cual se cursa
alguna instrucción de nivel bachillerato, técnico, hasta el nivel licenciatura, sólo el 29.84 %
asiste a la escuela.
Lo anterior nos muestra que entre mayor sea el nivel de instrucción, mayor es la deserción
de la población, esto es ocasionado en parte por la necesidad de trabajar a edad temprana
para contribuir en la economía familiar, lo que muestra la falta de recursos económicos
para solventar estudios de nivel superior; debido a que el desarrollo de la economía en el
Estado y en el municipio de Yautepec no se ha detonado como se ha deseado, ya que
falta la generación de empleos bien remunerados.
De acuerdo a datos del Anuario Estadístico del INEGI en su edición 2004, en lo que
respecta a la instrucción, de la población de 5 años y más que en Yautepec representa un
total de 71,018 habitantes, el 14.89 % (10,574 habitantes) no cuentan con instrucción
académica, el 40.50 % (28,761 habitantes) cuentan con instrucción primaria y el 43.79 %
(31,102 habitantes) con instrucción postprimaria, el resto de los habitantes no
especificaron información.
2.1.11. Población flotante
En todo el territorio morelense como en el municipio de Yautepec, se pueden observar
casas que son utilizadas como de descanso o simplemente que sirven como una buena
inversión a futuro para los habitantes de los estados vecinos. Estas propiedades nos
acarrean una gran cantidad de habitantes que no tienen su residencia definitiva en el
Estado, pero que sí son usuarios de los servicios y la infraestructura básica que
proporcionan las autoridades; en la actualidad el problema no es mayor, sin embargo al
paso del tiempo cuando se vallan ocupando de manera definitiva, se incrementará el
déficit de infraestructura y servicios.
Es difícil determinar el número de habitantes que representa esta población que habita en
el municipio de manera cíclica, en las épocas de vacaciones o fines de semana. No
obstante lo anterior, en las épocas señaladas se resiente el incremento de la población,
por lo intenso del tráfico vehicular y la merma en los servicios municipales.
70
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Otro tipo de población flotante, lo representan los residentes del Estado que emigran al
país vecino del norte en busca de trabajo.
2.1.12. Marginalidad
La marginalidad es un fenómeno estructural que se origina en la modalidad, estilo o patrón
histórico de desarrollo; esta se expresa, por un lado, en la dificultad para propagar el
progreso técnico en el conjunto de la estructura productiva y por el otro, en la exclusión de
grupos sociales del proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios.
Históricamente la marginalidad ha sido considerada
sinónimo de grupos indígenas, en la actualidad esta
aseveración ya no es del todo cierta, ya que el concepto
de marginalidad se utiliza para caracterizar a aquellos
grupos que han quedado al margen de los beneficios del
desarrollo y de los beneficios de la riqueza generada.
No obstante lo anterior, estos grupos humanos no
necesariamente quedan al margen de esa riqueza ni
mucho menos de las condiciones que la hacen posible.
No existe una sola forma de medir el concepto de marginalidad, ni el tipo de indicadores
que deban utilizarse, algunos investigadores dan prioridad a los aspectos económicos y
otros a los sociales.
La clasificación del municipio por su tipo de marginalidad se obtiene de 19 variables o
indicadores estadísticos, que nos permiten determinar el grado de marginalidad reflejado
en el alcance de los servicios públicos y los satisfactores con que cuentan los habitantes
de un lugar determinado.
Con la finalidad de determinar el concepto de marginalidad, a continuación se mencionan
algunos de los indicadores que se tomaron en consideración:
• Bajos niveles de ingreso de la población económicamente activa
• Altos niveles de subempleo.
• Altos porcentajes de población rural agrícola.
• Incomunicación de las localidades.
• Alimentación inadecuada.
• Bajos niveles de escolaridad
• Bajos niveles de salud y dificultad de acceso a los servicios médicos.
• Viviendas inadecuadas y sin servicios, y
• Escaso acceso a otros satisfactores como calzado, radio y televisión.
Con la finalidad de zonificar las localidades con algún grado de marginalidad, se determinó
este parámetro que considera los indicadores señalados con anterioridad; observándose
que usualmente los municipios con mayor grado de marginalidad se encuentran ubicados
en la periferia de los municipios de más alta densidad urbana. Este fenómeno puede ser
explicado, en virtud de que estos municipios son los que concentran una proporción mayor
de satisfactores por su grado de urbanización y concentración de la riqueza.
71
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El índice de marginalidad comprende indicadores socioeconómicos que dan cuenta de las
formas de exclusión social, esto es, indican el nivel relativo de privación en el que se
sumen importantes contingentes de población. La construcción del índice se deriva de la
técnica de componentes principales y con el fin de eliminar los efectos de escala entre las
variables, se estandarizan mediante el promedio aritmético y la desviación estándar de
cada uno de los niveles de análisis.
Índice de marginalidad 1980-1990, municipal y por región
Municipio
Atlatlahucan
Ocuituco
Tetela del Volcán
Tlalnepantla
Tlayacapan
Totolapan
Yautepec
Yecapixtla
Región norte
Lugar de
marginalidad a
nivel nacional
1980
1990
1675
1865
769
1313
1622
1544
501
1239
1905
1793
782
1342
2140
2144
1863
1716
Lugares
perdidos/ganados en
% nacional
-190
-544
78
-738
112
-560
-4
147
-1699
Fuente: Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (Conapo – Conagua).
Indicadores sobre la marginalidad en México.
En la tabla anterior se pueden observar los índices de marginalidad de la Región norte y la
comparación entre los municipios que la conforman. Es importante señalar que ninguno de
los municipios que conforman el estado de Morelos presenta una categoría de
marginalidad alta o muy alta.
2.1.13. Población indígena
Los pueblos indígenas de Morelos se encuentran dispersos en cerca de 16 municipios y
son alrededor de 35 comunidades nahuas que se concentran principalmente en:
Xoxocotla, municipio de Puente de Ixtla; Tetelcingo, municipio de Cuautla; Santa Catarina,
municipio de Tepoztlán; Cuentepec, municipio de Temixco; y Hueyapan, municipio de
Tetela del Volcán. El náhuatl es la lengua predominante en el Estado, agrupando
alrededor del 36 % de los habitantes de lengua indígena
Población de habla indígena y habla española
Municipio/
Estado
Total estado
de Morelos
Yautepec
Población
de 5 años y
más
Total
1,334,892 30,896
71,018
857
Distribución según condición de habla indígena
Habla lengua indígena
No habla
lengua
Habla
No habla
No
español español especificado indígena
28,759
646
748
47
% del
municipio
5.32
2.77
2.60
con respecto
al Estado
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI
72
7.28
1,491 1,298,568
62
4.16
69,942
5.39
N.E.
5,428
219
4.03
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Según cifras a enero de 1995 que representa el XII Censo General de Población y
Vivienda del año 2000 y considerando a la población de 5 años y más, 857 habitantes del
municipio hablan lengua indígena.
Del total de la población indígena de Yautepec, 748 hablan español además de alguna
lengua indígena y 47 habitantes no hablan español. Estas cifras representaron el 2.60 % y
7.28 % respectivamente de la aportación municipal al total estatal de población que habla
alguna lengua indígena.
Población de habla indígena y habla española por rangos de edad
Rangos
de edad
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50 y más
Total
%
Población
de 5 años
y más
173,589
166,002
156,544
137,988
123,189
109,174
100,957
84,779
66,776
215,894
1,334,892
100
Morelos
Distribución según condición de habla indígena
Habla lengua indígena
No habla
lengua
Habla
No habla
No
Total
español español especificado indígena
2,235
1,730
209
296
168,596
2,246
2,154
44
48
163,171
2,815
2,722
37
56
153,342
2,841
2,738
21
82
134,797
2,752
2,665
27
60
120,184
2,712
2,620
24
68
106,254
2,824
2,714
30
80
97,957
2,462
2,359
18
85
82,156
2,030
1,907
24
99
64,632
7,979
7,150
212
617
207,479
30,896
28,759
646
1,491
1,298,568
2.31
2.15
0.05
0.11
97.28
N. E.
2,758
585
387
350
253
208
176
161
114
436
5,428
0.41
A nivel estatal y municipal se puede observar que la población incluida en los rangos de
edad de 50 años y más son los que presentan los porcentajes más altos de la población
que habla alguna lengua indígena.
Rangos
de edad
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50 y más
Total
%
Población
de 5 años
y más
9,865
9,011
8,321
7,336
6,430
5,853
5,232
4,407
3,507
11,056
71,018
100.00
Yautepec
Distribución según condición de habla indígena
Habla lengua indígena
No habla
lengua
Habla
No habla
No
Total
español español especificado indígena
97
60
20
17
9,668
57
53
3
1
8,926
82
76
6
0
8,223
75
69
1
5
7,242
80
72
4
4
6,339
85
81
2
2
5,759
72
63
5
4
5,156
70
65
2
3
4,328
60
55
0
5
3,444
179
154
4
21
10,857
857
748
47
62
69,942
1.21
1.05
0.07
0.09
98.48
N. E.
100
28
16
19
11
9
4
9
3
20
219
0.31
73
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Población monolingüe o bilingüe
El número de hablantes de lengua indígena de 5 años y más es la variable básica para
determinar la población hablante de lengua indígena, sin embargo existen otras variables
que permiten caracterizar a este grupo de la sociedad y es la condición de habla española
según sea mono o bilingüe. Dentro de la primera se considera a la población que
censalmente declaró hablar sólo lengua indígena y en la segunda a la población que
además de hablar una lengua indígena también habla español.
Tal y como se observa en el cuadro anterior, en el municipio de Yautepec, de la población
de cinco años y más, se tiene que el 1.21 % es población que habla alguna lengua
indígena, el 1.05 % además habla español y el 0.07 % no habla español y el 0.09 % no
especificó información; en virtud de lo cual podemos decir que no obstante que todavía
persisten tradiciones étnicas, en el municipio predomina la lengua española y existe un
porcentaje minúsculo de población hablante de lengua indígena monolingüe.
En el municipio de Yautepec, las principales leguas indígenas que se hablan son las
siguientes: Náhuatl, Mixteco, Otomí y Zapoteco, con el 31.97 %, 26.37 %, 4.55 % y el 4.43
% respectivamente.
2.1.14. La sociedad como objeto territorial
Grado de participación política formal
El municipio de Yautepec en las últimas elecciones constitucionales no ha presentado
uniformidad de afinidad política al momento de elegir a las autoridades que los han de
gobernar, ya que en las elecciones de 1,997 el Partido de la Revolución Democrática ganó
las elecciones para Presidente Municipal con el 40.58 % del total de sufragios, que para
ese año fue de 23,605 votos; la participación ciudadana en esta elección fue del 55.70 %
de la lista nominal.
En la siguiente elección correspondiente al año 2,000, el número de votantes se
incrementó a 31,048 habitantes registrados y la ciudadanía ofreció su confianza al
candidato del Partido Revolucionario Institucional, quien con sólo el 33.80 % de los votos
ganó las elecciones.
Para el año 2,003 nuevamente se genera un cambio en las preferencias de los electores y
el Partido de la Revolución Democrática gana las elecciones con el 20.03 % de los votos
para presidente municipal; la participación ciudadana en esta elección fue del 46.59 % de
la lista nominal.
Como se puede observar, las preferencias electorales de la ciudadanía no son estáticas y
dependen de diverso factores como pueden ser: efectividad en la operación de la
administración pública, grado de conocimiento y simpatía del candidato y nivel de
posicionamiento de la mercadotecnia electoral entre otros.
También se puede observar que la participación social en la política es baja, debido a que
se ha presentado un grado de abstencionismo mayor al 50 % como el que se presentó en
la última elección.
74
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Afinidad religiosa
En lo que se refiere a la preferencia por un credo religioso, de acuerdo al censo del año
2,000, la población de Yautepec es mayoritariamente católica con el 76.71 % de la
habitantes de 5 años y más que corresponde a un total de 57,789 personas; el 11.21 %
profesan una religión diferente a la católica, de los cuales 4,948 habitantes son
protestantes y evangélicos, 3,120 son bíblicos no evangélicos, 43 judaicos y 333 de otras
religiones; 4,161 habitantes mencionaros que no profesan ninguna religión y 624 no
especificaron preferencia alguna.
Grado de cohesión social
La participación de la sociedad en la vida de la comunidad es importante y no debe estar
constreñida al ámbito específico de lo político. Es por esto que la participación se concibe
como toda acción orientada directa o indirectamente a influir sobre la toma de decisiones
tanto en asuntos sociales como políticos.
La población del municipio de Yautepec ha presentado signos de poca participación en la
vida social de la comunidad, ya que no se presentan movimientos continuos que
desequilibren la paz social. Por excepción, en los últimos años se presentaron
movimientos sociales de un grupo de la ciudadanía en contra de sus autoridades
municipales.
No obstante lo anterior, por lo general la población de Yautepec se caracteriza por
presentar un ambiente tranquilo y apacible en sus comunidades, lo que le ha permitido
ganar el interés de habitantes de otros municipios y estados de la república, para asentar
su residencia definitiva y/o sus casas de descanso.
2.2. Subsistema económico
La economía es uno de los subsistemas fundamentales que estructuran y organizan el
territorio, por lo que su análisis tiene como objetivos fundamentales:
•
Identificar, integrar y localizar los elementos característicos y procesos del sistema
económico que permitan obtener una comprensión global de la estructura,
organización y funcionamiento del municipio desde el punto de vista de la economía.
•
Detectar las potencialidades, limitaciones y problemas para la evaluación del territorio y
de su aptitud, a fin de identificar aquéllas en que se apoyará su desarrollo
socioeconómico, tomando en cuenta la imagen objetivo preliminar y los procesos
globales en los que se inserta.
2.1.1. Población económicamente activa (PEA)
La población económicamente activa, es aquél grupo de la población que produce y
distribuye los bienes y servicios necesarios para la sociedad y genera la riqueza de la
Nación. Este sector de la población que se encuentra en edad para desempeñar una
actividad productiva, surge a partir de los 12 años en adelante (de acuerdo a los
parámetros del INEGI); el conocimiento de éste y sus principales características, así como
su distribución territorial, permitirá evaluar y llevar a cabo programas de desarrollo del
75
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
sector público y privado, que reorienten, mantengan o generen una nueva dinámica en la
estructura productiva del municipio.
El sector de la población que surge a partir de los 12 años de edad, se divide en población
económicamente activa y población económicamente inactiva; esta última básicamente se
subdivide entre estudiantes, dedicados al hogar, jubilados o pensionados, incapacitados o
porque se dedican a otro tipo de actividad no productiva económicamente.
De acuerdo a las cifras del XII Censo General de Población y Vivienda del año 2000,
Yautepec cuenta con una población de 12 años y más, de 57,427 habitantes, de los cuales
29,313 habitantes se consideran como población económicamente activa, 27,910
habitantes integran a la población económicamente inactiva y 204 habitantes se registraron
como no especificados.
Población económicamente activa
Municipio
Población
2000
Población
de 12 años
y más
Ocupada
Desocupada
Total
84,405
57,427
28,910
403
%
100.00
Yautepec
Población económicamente activa
PEI
N.E.
29,313
27,910
204
51.04
48.60
0.36
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
El municipio de Yautepec aporta el 5.25 % del total de la población económicamente
activa del Estado, y el 5.24 % de la población ocupada.
Tasa de actividad
La población económicamente activa (PEA) comprende a todas las personas de uno u otro
sexo, ocupadas y desocupadas, que conforman la fuerza de trabajo disponible para la
producción de bienes materiales y de servicios en un periodo determinado (Celis,
1989:55). El límite mínimo de edad para considerar a la población económicamente activa
según el INEGI es de 12 años.
La tasa de actividad corresponde al cálculo de un periodo determinado y sirve para indicar
el grado de participación de hombres y mujeres en la actividad económica.
Para el municipio de Yautepec, el análisis de los datos censales del 2000 nos indican que
existe una tasa de actividad total del 51.04 %, que muestra el grado de participación de la
población económicamente activa con respecto al total de la población que está en edad
de trabajar; un alto porcentaje representado por el 48.96 % es la población que se
encuentra inactiva y que se considera que no es productiva, ya que no ayuda a mejorar la
economía del municipio.
En lo que se refiere a información por género, en Yautepec se cuenta con una tasa de
actividad en hombres del 0.71%, que resulta de la división de la población
económicamente activa de hombres (19,528) entre la población masculina total de 12
años o más.
76
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Aprovechando la misma información pero para el caso de las mujeres, en el municipio se
tiene una tasa de actividad femenina del 0.33%.
Las cifras que se mencionan, muestran el grado de participación económica de la mujer
como fuerza de trabajo, que para el municipio de Yautepec representa una fortaleza, ya
que se ve como la mujer apoya de manera importante la economía de los hogares del
municipio, por lo que se deben prever acciones que permitan incluir de manera más
decidida al sexo femenino en las actividades económicas de Yautepec.
Considerando la participación económica por género, en el municipio de Yautepec, la
participación económica masculina representa el 66.62% y el 33.38% de la participación
económica es femenina.
Dependencia económica
El índice de dependencia económica es la relación entre la población económicamente
activa y la población económicamente inactiva, mide el grado de dependencia o carga que
en promedio tiene que soportar cada persona disponible para la producción de bienes.
El cálculo de este índice se da agrupando a la población de acuerdo a su edad mediante
los siguientes rangos:
ƒ Menor de edad: de 0 a 14 años (población en edad escolar y preescolar)
ƒ De 15 a 64 años y (personas en edad de trabajar)
ƒ Mayores de 65 años (personas retiradas de la actividad económica)
No obstante que estos datos no expresan la carga real de población inactiva, ya que no
toda la población en edad activa trabaja, da una idea del potencial de la fuerza de trabajo
que se tiene que integrar a las actividades productivas.
En el municipio de Yautepec, la población económicamente activa tiene que soportar el
peso del 76.44 % de la población económicamente inactiva, lo que representa que existe
una gran carga de población que realiza actividades que no ayudan a la economía de la
familia. De este total, el 76.42 % corresponde a la población menor de edad que en un
futuro cercano se integrarán a las actividades productivas y el 23.58 % es la población que
ya se retiró de las actividades económicas.
Municipio
Yautepec
Población
Población
económicamente
2000
inactiva
Población económicamente inactiva
Jubilados y
Otro
Incapacitados
Estudiantes Hogar pensionados
tipo
84,405
27,910
7,052
12,630
992
245
6,991
%
100.00
25.27
45.25
3.55
0.88
25.05
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
77
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
2.2.2. Niveles de ingreso de la población económicamente activa
El salario mínimo diario general establecido en el área geográfica C donde se ubica al
estado de Morelos, es de 45.81 pesos a partir del 1º de enero del 2006. De acuerdo al XII
Censo General de Población y Vivienda del año 2000, los niveles de ingreso de la
población ocupada en el municipio, presentan las siguientes características:
Niveles de ingreso 2000
Recibe ingresos de:
Municipio
Yautepec
Total del
Estado
Población
ocupada
28,910
Menos
de
1 s.m.
3,918
Más de 1 y
hasta 2
s.m.
11,038
550,831
67,078
% con respecto a la población
ocupada del Estado
% con respecto a la población
ocupada del municipio
No
recibe
Más de 2 y
hasta 5 s.m.
Más de 5 y
hasta 10 s.m.
Más de
10 s.m.
N.E.
9,339
1,578
530
993
192,373
167,838
35,678
19,115
0.71
2.00
1.70
0.29
0.10
0.18
0.27
13.55
38.18
32.30
5.46
1.83
3.43
5.24
1,514
29,185 39,564
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
Del total de la población ocupada que para el 2000 fue de 28,910 habitantes, se observa
que el 5.24 % no recibe ingresos y que el grupo de ingresos con mayor población en el
municipio fue el que recibió más de un salario mínimo y hasta dos salarios mínimos
representando el 38.18 % de la población ocupada (11,038 habitantes), siguiendo en
orden descendente el grupo que recibe mas de dos y hasta cinco salarios mínimos, que
representan el 32.30 % con 9,339 habitantes.
Lo anterior muestra que no existe una distribución equilibrada de la retribución en el
empleo, ya que el 51.73 % de la población económicamente activa subsiste con un
ingreso de hasta dos salarios mínimos, el 32.30 % recibe de 2 a 5 salarios mínimos y solo
el 7.29 % recibe una retribución de más de 5 salarios mínimos, por lo cual se determina
que la situación económica en el municipio no es buena, ya que la mayoría de los
habitantes de Yautepec subsisten con un ingreso mínimo; situación que nos dirige a la
generación de programas que permitan la creación de fuentes de empleo bien
remunerados que permitan mejorar el nivel de vida de los habitantes de Yautepec.
2.2.3. Sectores económicos
El análisis de la población económicamente activa por sector de actividad permite evaluar
el porcentaje de la población que se dedica a las actividades:
ƒ Las actividades Primarias corresponden a toda aquella actividad relacionada con la
agricultura, la ganadería y la pesca.
ƒ Las actividades Secundarias se refieren a la industria, la minería, la extracción,
manufacturas, construcción y electricidad y agua.
ƒ Las actividades Terciarias corresponde a toda aquella actividad relacionada con el
comercio, el transporte, las comunicaciones, los servicios financieros, el alquiler de
muebles e inmuebles y servicios personales y profesionales.
78
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El análisis por sector permite una primera aproximación de la especialidad que se tiene en
el municipio en un periodo determinado, así como la identificación de su evolución en el
transcurso del tiempo.
Población económicamente activa ocupada por sector. 1990
Población ocupada
Municipio
Población
Económicamente
Activa
Total
Sector I
Sector II
Sector III
N.E.
Yautepec
17,574
%
16,951
100.00
3,139
18.52
5,177
30.54
8,083
47.68
552
3.26
Fuente: XI Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI
En 1990 de acuerdo con el XI Censo General de Población y Vivienda, el sector
económico que concentró mayor número de habitantes fue el sector terciario, presentando
un total de 8,083 habitantes que representaron un 47.68 %; el sector secundario concentró
un total de 5,177 habitantes que representaron el 30.54 %, el sector primario concentró
3,139 habitantes que representaron el 18.52 % y 552 habitantes no especificaron
información.
De acuerdo con el XII Censo General de Población y Vivienda 2000:
•
El 12.13 % de la población económicamente activa ocupada (3,506 habitantes) se
dedicó a actividades propias del sector primario, cantidad inferior a la presentada
en el año de 1990 que fue del 18.52 %.
•
El sector secundario concentró el 29.88 % de la población económicamente activa
ocupada, (8,638 habitantes) cifra que fue del 30.54 % en 1990, indicando con ello
que hubo un ligero decremento en este tipo de actividades.
•
Por su parte, el sector terciario concentró el 55.82 % de la población
económicamente activa ocupada (16,137 habitantes); cantidad superior a la
presentada en 1990 que fue del 47.68 %, lo que representa que se han
incrementado a nivel municipal las actividades comerciales y de servicios, en
detrimento de los sectores primario y secundario.
Población económicamente activa ocupada por sector 2000
Municipio
Población ocupada
Población
Económicamente
Activa
Total
Sector I
Sector II
Sector III
N.E.
29,313
28,910
3,506
8,638
16,137
629
%
100.00
12.13
29.88
55.82
2.17
Yautepec
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
Por lo anterior, el sector de mayor concentración de población económicamente activa
ocupada desde 1990 en el municipio, es el terciario, por lo que las actividades dedicadas a
los servicios es la que define la economía del municipio; cabe mencionar que este sector
se incrementó en más del 8.14 % en los últimos 10 años.
79
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Sector primario
La actividad agrícola en Yautepec se sustenta en la producción de: jitomate, cebolla,
alfalfa, arroz, tomate, maíz, sorgo y fríjol; y en relación con los productos frutícolas se
produce: caña, aguacate, limón, pepino y sandía
Por su parte la ganadería se sustenta en la cría de: ganado bovino, caprino, caballar y
ovino.
La mayor parte de los cultivos enfrentan la problemática que ofrece la relación costo
beneficio que no es favorable, al presentarse una carrera en el incremento de los costos
de producción contra un decremento de los precios de los productos agrícolas; situación
que desalienta a los productores.
La falta de organización entre los productores y la insuficiente captación y asistencia que
no corresponde a lo que requiere el productor, son factores que inciden en la problemática
del campo.
Por otro lado la mancha urbana se ha convertido en el principal competidor por el suelo
agrícola, con la consecuente pérdida de superficie productiva.
Del total de población ocupada en este sector, el 8.59 % no recibe ingresos.
Sector secundario
En lo que se refiere a este sector, en el municipio de Yautepec se destacan principalmente
las actividades del ramo de la construcción y de la industria manufacturera, principalmente
en la producción de instrumentos de trabajo, ornamentales, muebles, huaraches, mochilas
y prendas de vestir.
Del total de población dedicada a las actividades del sector secundario, el mayor nivel de
ingresos fue el de más de uno y hasta dos salarios mínimos, que concentró el 41.11 % de
la población.
Sector terciario
La estructura económica actual del municipio es netamente terciaria, ya que ocupa el
55.82 % de la población ocupada.
Las principales actividades que se desarrollan en el municipio correspondientes al sector
terciario son: el comercio, servicios de restaurantes y hoteles, servicios educativos y de
salud, y transporte y comunicaciones.
En este sector los grupos de ingresos que concentraron más habitantes fueron el de más
de 1 y hasta 2 salarios mínimos y el de más de 2 y menos de 3 salarios mínimos, que
registraron el 33.44 % y el 17.26 % respectivamente.
80
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Niveles de ingreso municipal en el sector primario 2000
Grupos de ingresos
Población
Ocupada
Sector
No recibe
ingresos
Menos
de 1
s.m.
Más de 1
Más de 2
s.m. y hasta s.m.. y menos
2 s.m.
de 3 s.m.
De 3 a
5 s.m.
Más de 5
s.m. y hasta
10 s.m.
Más de
10 s.m..
N.E.
Agricultura, ganadería,
fruticultura y
floricultura, caza y
pesca
3,506
301
538
1,981
341
140
58
31
116
Total sector primario
3,506
301
538
1,981
341
140
58
31
116
%
100.00
8.59
15.35
56.50
9.73
3.99
1.65
0.88
3.31
Niveles de ingreso municipal en el sector secundario 2000
Grupos de ingresos
Población
Ocupada
No recibe
ingresos
Menos
de 1
s.m.
208
201
4226
5
0
75
37
6
196
81
52
1822
4003
114
352
Total sector
secundario
8,638
194
%
100.00
2.25
Sector
Minería
Electricidad y agua
Construcción
Industrias
manufactureras
Más de 1
Más de 2
s.m. y hasta s.m.. y menos
2 s.m.
de 3 s.m.
De 3 a
5 s.m.
Más de 5
s.m. y hasta
10 s.m.
Más de
10 s.m..
52
52
1274
17
64
626
5
18
98
3
5
42
8
4
93
1596
957
574
227
73
110
591
3551
2335
1281
348
123
215
6.84
41.11
27.03
14.83
4.03
1.42
2.49
N.E.
Niveles de ingreso municipal en el sector terciario 2000
Sector
Comercio
Transporte y
comunicaciones
Información en medios
masivos
Servicios financieros
Servicios inmobiliarios
y de alquiler de bienes
inmuebles
Servicios profesionales
y técnicos
Servicios de apoyo a
los negocios
Servicios educativos
Servicios de salud y de
asistencia social
Población
Ocupada
No recibe
ingresos
Grupos de ingresos
Menos
Más de 1
Más de 2
Más de 5
De 3 a
Más de
de 1
s.m. y hasta s.m.. y menos
s.m. y hasta
5 s.m.
10 s.m..
s.m.
2 s.m.
de 3 s.m.
10 s.m.
913
1651
703
460
199
74
4748
643
1119
23
65
100
0
13
89
1
2
136
3
19
342
11
508
401
N.E.
105
325
180
90
19
16
24
10
28
14
5
6
16
16
30
14
9
1
50
13
23
17
4
7
22
67
57
83
57
35
10
14
64
197
126
59
18
11
19
1470
21
65
160
256
523
352
66
27
661
11
30
119
115
196
131
43
16
81
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Sector
Servicios de
esparcimientos y
culturales
Servicios de
restaurantes y hoteles
Otros servicios,
excepto gobierno
Actividades del
gobierno
Total sector terciario
%
Población
Ocupada
Grupos de ingresos
Más de 2
Más de 1
s.m.. y
De 3 a
s.m. y hasta
menos de 3
5 s.m.
2 s.m.
s.m.
No recibe
ingresos
Menos
de 1
s.m.
Más de 5
s.m. y hasta
10 s.m.
Más de
10 s.m..
532
4
58
197
110
103
40
14
6
1852
140
364
753
267
182
66
35
45
3594
104
1115
1474
472
232
59
22
116
N.E.
986
20
28
288
315
194
85
22
34
16,137
100.00
995
6.17
2,758
17.09
5,397
33.44
2,785
17.26
2,293
14.21
1,142
7.08
359
2.22
408
4.84
Niveles de ingreso municipal de la población que no especifico actividad 2000
Sector
No especificado
Total
Población
Ocupada
Grupos de ingresos
Más de 1
Más de 2
De 3 a
s.m. y hasta s.m.. y menos
5 s.m.
2 s.m.
de 3 s.m.
No recibe
ingresos
Menos
de 1
s.m.
629
25
30
109
84
28,910
1,515
3,917
11,038
5,545
Más de 5
s.m. y hasta
10 s.m.
Más de
10 s.m..
80
30
17
254
3,794
1,578
530
1,138
N.E.
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
2.3. Patrimonio histórico y cultural (potencial turístico del municipio)
Morelos es uno de los estados más pequeños de la República Mexicana y poseedor de un
gran potencial de recursos como su clima, su patrimonio cultural, la calidez de su gente,
infraestructura vial y turística, que lo han convertido en un gran polo de atracción por su
gran potencial turístico y de lugar de residencia.
2.3.1 Zonas turísticas y arqueológicas
Es importante conocer el potencial turístico de la zona, porque esto nos permitirá apreciar
y valorar nuestro acervo cultural e histórico y nos encaminará a su preservación.
Morelos es poseedor de sitios sumamente atractivos, entre los que se encuentran: zonas
arqueológicas, conventos, exhaciendas, museos, iglesias y capillas y otros atractivos
turísticos como balnearios, paseos, jardines, parques nacionales y la naturaleza misma.
Zonas turísticas y recreativas
Morelos ha logrado distinguirse a nivel mundial por su maravilloso clima, resultado de la
combinación de su posición geográfica y la abundancia de ríos, manantiales, lagos y
lagunas que se encuentran a todo lo largo de su territorio. Esta abundancia a su vez ha
permitido la creación de un sinfín de parques acuáticos y balnearios que han hecho de
nuestro Estado el destino preferido por chicos y grandes en cuanto a diversión acuática se
refiere.
Dentro de la diversión acuática, mención especial requiere el Parque Acuático Oaxtepec,
82
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
complejo turístico único en su género creado para proporcionar descanso, placer y
diversión en medio de una zona geográfica privilegiada que en grandes áreas verdes
ofrece un espacio especial para amantes del campismo con una capacidad de hasta 1,000
tiendas de campaña con 4,000 personas, el cual ofrece entre otros los siguientes
servicios:
Instalaciones acuáticas y deportivas: alberca olímpica, fosa de clavados, albercas,
chapoteaderos, albercas rústicas de aguas sulfurosas, parque acuático, estadio, pista
atlética y canchas deportivas.
Hospedaje: En casas, cabañas, hoteles ejecutivo, juveniles y familiares.
Instalaciones culturales y recreativas: Cine-teatro, Exconvento de Santo Domingo de
Guzmán del Siglo XVI, cúpula geodésica con manantial e invernadero, funicular, cañada y
río.
Servicio médico y seguridad las 24 Hrs. Zona de campamento para 1000 tiendas de
campaña.
3 restaurantes y tianguis de comida, artesanía, artículos de playa y terminal de autobuses.
Torre parlamentaria, salas de trabajo, equipo audiovisual, Gym, casa club, canchas
deportivas.
También se cuenta con el Balneario Santa Isabel, ubicado en el Km. 20 de la carretera
Yautepec – Yautepec; es un balneario campamento natural, con alberca y tobogán y una
extensa área para acampar, cuenta con varios yacimientos de agua que lo hacen un lugar
espectacular. Los servicios que ofrece son: Alberca, manantial, 2 chapoteaderos, zona de
campamento, restaurante-bar, tobogán, canchas deportivas, vestidores, sanitarios,
estacionamiento, áreas verdes, seguridad privada, servicio médico, salvavidas, salón de
eventos, servicios de banquetes, trailer park, teléfono, excursiones, mini súper.
En la localidad de Itzamatitlán también se encuentra un balneario rústico de excepcional
belleza.
Al balneario El Bosque se llega ingresando al interior del Fraccionamiento Lomas de
Cocoyoc y es un centro turístico ejidal ideal para acampadores por su abundante
vegetación y valiosos restos arqueológicos. Paraje de ensueño, elegido por los
emperadores aztecas como su residencia invernal, donde fundaron un jardín botánico y
zoológico. Los servicios que ofrece es una poza azul (nacimiento de río), manantiales,
cascadas, extensa zona para acampar, cabañas, albercas, chapoteadero, tobogán, puente
colgante, restaurante, estacionamiento, vestidores y auditorio al aire libre.
Áreas de preservación ecológica
Están conformadas por los ríos y barrancas que forman parte del patrimonio natural del
municipio ya que presentan grandes posibilidades por sus atractivos paisajísticos, así
como la zona forestal (selva baja caducifolia) que se encuentran al centro, norte y sur del
municipio.
83
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Sitios arqueológicos
El Instituto de Antropología e Historia ha investigado hasta la fecha 1,170 sitios registrados
como arqueológicos en el Estado; de los cuales sólo diez zonas arqueológicas están
abiertas al público y atienden a casi 900,000 visitantes al año.
En el municipio de Yautepec se han registrado 85 sitios en donde el Instituto Nacional de
Antropología e Historia considera que existen monumentos arqueológicos; que es el área
que comprende varios monumentos arqueológicos inmuebles o que se presume su
existencia, los cuales se enlistan en la siguiente tabla.
Número
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
84
Nombre del sitio
El Sumidero
“El Rocío”
Acueducto los arcos
Arroyo Papayo
Autopista Oaxtepec (Itzamatitlan Autopista)
Autopista Oaxtepec - Cuautlixco
Balneario El Recreo
Barranca Honda
Barranca Nexpa
Campo Grande
Cañón de Lobos
Cerro de Atlihuayan
Cerro del Carbonero
Cerro Picudo
Cerro Yautepec
Convento y Centro Vacacional Oaxtepec
Diego Ruiz Norte
El Caracol
El Dieciocho
El Pulpito (E) incluye el 141
El Rocio
El Sumidero
El Veladero (sitio 2)
Emiliano Zapata
F. C. Yautepec – Tucumán
Huajoyucan I
Huajoyucan II
Iglesia Antigua
Itzamatitlan Oeste
Jardín Chiquito
La Espiral
La Fé
La Nopalera
La Nopalera I
La Nopalera II
La Peñuela
Ladrillera El Jaguey
Las Avispas
Las Tetillas
Lázaro Cárdenas
Lázaro Cárdenas Noreste
Los Arcos Sur
Los Arcos Sureste
Clave del sitio
E14A5917008
E14A5917011
E14A5917225
E14A5917212
E14A5917223
E14B5117148
E14A5917227
E14A5917014
E14B5117188
E14A5917038
E14A5917209
E14A5917010
E14A5917039
E14A5917013
E14A5917196
E14B5117156
E14A5917208
E14A5917027
E14A5917199
E14B5117196
E14A5917203
E14A5917008
E14A5917191
E14A5917018
E14A5917210
E14A5917035
E14A5917036
E14B5117149
E14A5917230
E14A5917215
E14A5917221
E14A5917201
E14A5917034
E14A5917032
E14A5917033
E14A5917206
E14B5117096
E14A5917228
E14A5917009
E14A5917200
E14A5917235
E14A5917224
E14A5917219
UTM-ESTE
489700
492500
498000
490525
499600
503950
498350
488400
504650
495850
489350
493000
499850
493300
494250
503150
490350
497999
487350
N185419
493300
489700
490925
490200
490600
493950
494000
503950
496900
495200
499400
489350
494000
493600
493850
494800
503250
496100
489500
497200
498300
497025
498700
UTM-NORTE
2088300
204800
2089250
2083325
2091200
2086650
2090700
2081600
2086525
2084900
2083975
2085350
2085100
2084150
2087500
2090200
2083425
2085750
2086950
W985738
2084475
2088300
2089650
2081700
2083525
2083050
2083600
2085575
2090600
2083800
2086775
2085575
2078300
2079400
2078750
2084300
2085200
2090000
2087150
2092900
2093400
2087400
2087175
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Número
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
Nombre del sitio
Madero Abandonado
Monte Negro
Oacalco Sur
Oatetelco
Oaxtepec Este
Oaxtepec Norte
Oaxtepec Oeste
Oaxtepec SW
Oaxtepec – Cocoyoc
Oo2
Papayo
Río Yautepec I
Río Yautepec II
San Isidro
Santa Catarina Noreste
Santa Catarina Noroeste
Santa Lucia
Sitio 1
Sitio 10
Sitio 102
Sitio 105
Sitio 106
Sitio 14
Sitio 16
Sitio 17
Sitio 19
Sitio 23
Sitio 25
Sitio 28
Sitio 3
Sitio 30
Sitio 34
Sitio 4
Sitio 43
Sitio 45
Sitio 5
Sitio 6
Sitio 60
Sitio 98
Yautepec Este
Yautepec Sur
Yautepec Suroeste
Clave del sitio
E14A5917220
E14A5917012
E14A5917232
E14A5917229
E14B5117146
E14B5117145
E14B5117154
E14B5117153
E14B5117155
E14B5117002
E14A5917015
E14A5917016
E14A5917017
E14A5917037
E14A5917237
E14A5917236
E14A5917226
E14A5917190
E14A5917198
E14B5117147
E14B5117150
E14B5117151
E14A5917202
E14A5917204
E14A5917205
E14A5917207
E14A5917211
E14A5917213
E14A5917216
E14A5917192
E14A5917218
E14A5917222
E14A5917193
E14A5917231
E14A5917233
E14A5917194
E14A5917195
E14B5117107
E14B5117143
E14A5917214
E14A5917197
E14A5917217
UTM-ESTE
498850
492500
497400
497000
504600
502300
501500
502300
501700
503500
489450
489900
489900
490250
498850
497800
498600
491325
495025
505150
503250
501200
490900
493900
494375
494400
490175
488525
497125
494600
499000
495900
495550
496100
498375
495125
495900
505575
502200
495450
493350
492825
UTM-NORTE
2086250
2083800
2091250
2090300
2089700
2090750
2089800
2089000
2089050
2089400
2083300
2082300
2081900
2080700
2094325
2094575
2089700
2092000
2088150
2087350
2085000
2083300
2088500
2082750
2083300
2086400
2084525
2084850
2083650
2092500
2087950
2086950
2091575
2090600
2091250
2091425
2091500
2094900
2091050
2087750
2086650
2087400
Fuente: Instituto Nacional de Antropología e Historia. 2005
Es importante conocer la ubicación de los sitios registrados como arqueológicos, con la
finalidad de que se realice la promoción necesaria para lograr la salvaguarda de los
mismos, debido a que su importancia radica principalmente en el hecho de que son el
testimonio histórico de la identidad nacional y la memoria histórica de la cultura.
El valor intangible de la cultura es la identidad que se materializa en los testimonios
históricos. Ambos conceptos están íntimamente articulados, de tal forma que la pérdida de
uno como puede ser el caso de un vestigio arqueológico trae como consecuencia la
pérdida de la identidad.
85
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
En virtud de lo señalado, la importancia de las zonas
arqueológicas se da en razón porque son testimonios
históricos para el conocimiento e interpretación de
nuestra identidad y porque es la memoria histórica de
nuestra cultura, que se integra en las diferentes
épocas de la vida de la nación.
El proteger y conservar las zonas arqueológicas en la
entidad, determina de forma indudable, la
preservación no sólo de la historia del estado de Morelos, sino de la propia nación.
Monumentos arquitectónicos
Localidad
Patrimonio
Estado actual
Zona arqueológica
Exhacienda de Atlihuayan
Exhacienda de Apanquetzalco (mal
estado)
Yautepec Monasterio de la Asunción
Parroquia de la Asunción
Con algunas
Capilla De Santiago
excepciones, el
Capilla de Ixtlahuacan
patrimonio
Capilla de San Juan
histórico se
Convento de Santo Domingo
conserva en
Oaxtepec
El Hospital de la Santa Cruz (mal estado) general en buen
Cocoyoc Exhacienda de Cocoyoc
estado
Oacalco Exhacienda de Oacalco
Monasterio de Santa Catarina
Zona arqueológica
San
Exhacienda de San Carlos Borromeo (mal
Carlos
estado)
Fuente: Catalogo de monumentos históricos del municipio de Yautepec, Morelos (versión preliminar)
Centro INAH Morelos.
2.3.2. Tradiciones
Entre los aspectos típicos del Estado, hay que resaltar el gran acervo cultural y de
tradiciones con que cuenta la entidad y que se refleja en diferentes manifestaciones
populares.
Las ferias y festividades según su objetivo pueden ser: populares, religiosas, patrióticas,
comerciales y carnavalescas; y son eventos que se llevan a cabo durante todo el año.
Estas festividades, representan una movilización turística local y regional de gran
importancia, que se complementa con actividades comerciales propias del evento en
donde se promueve la venta de una gran variedad de artesanías que se producen en el
Estado, así como de la diversidad culinaria de la entidad.
De las festividades que se celebran en el municipio de Yautepec se encuentran entre
otras, la “Fiesta Patronal de Ixtlahuacán” el 12 de enero en el barrio de Ixtlahuacán en la
86
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
cabecera municipal y en el mismo mes, la celebración
del barrio en la Capilla de la Virgen de Guadalupe, en la
que anteriormente se representaba el reto "Los doce
pares de Francia".
El 2 de febrero se celebra el ”día de la Candelaria” en la
colonia Vicente Estrada Cajigal día en que se hace la
presentación del Niño Dios en las iglesias y hay
jaripeos y bailes. El 24 de febrero se celebra el día de
la Bandera en la colonia 24 de Febrero de la cabecera
municipal y la celebración se hace en el cerrito del Tenayo.
Del 17 al 21 de marzo en Oaxtepec se celebra el “Festival de la Primavera”,
evento socio - cultural artístico y que sirve de plataforma a los
jóvenes morelenses, evento que ha prevalecido durante 13
años.
En el mes de abril, el día 20 se celebra el “Carnaval de Oacalco
y las fiestas de Santa Inés”, celebración de la Patrona de
Oacalco en la Capilla de Santa Inés. El primer viernes de
cuaresma inicia el Carnaval, con el entierro de Juan Carnaval,
lectura del testamento y desfile de carros alegóricos se baila el
brinco del chinelo, se organizan bailes y juegos mecánicos. El 30 de abril se celebra la
fiesta de Itzamatitlán, celebración del “Santo Patrón en la Iglesia del Señor de las
Maravillas”. Procesiones, Jaripeos, brinco del chinelo y eventos tradicionales (carreras de
cintas).
El 2 y 3 de mayo se lleva a cabo la “Fiesta de la Santa Cruz” en la Colonia Alejandra,
celebración que data de los años 40´s. Unos misioneros franciscanos trajeron la cruz que
está en el cerro de Pedraza, y es una cruz que cuida al pueblo, ya que la vista da hacia
Cocoyoc. Se bendice la cruz, y se celebran misas, comidas y brinco de chinelo.
En el mismo mes de mayo, del 3 al 5 se celebra el “Carnaval de Oaxtepec”, fiesta
tradicional, brinco del chinelo, bailes y juegos mecánicos. En la misma localidad, el 29 de
mayo se realiza la “Bendición de las semillas”, en esta festividad, se reparte entre los
asistentes la historia del maíz y productos hechos con la semilla seca del maíz.
En el mes de junio el día 29 en la colonia Felipe Neri se realiza la celebración del “Santo
Patrón de la Capilla de San Pedro”, con jaripeos, bailes y fuegos
pirotécnicos.
En el mes de septiembre se celebra la festividad de San Miguel
Arcángel en donde existe la costumbre de poner cruces de
”pericón”, hierba de flores amarillas de olor anisado que sirve
para baños de las parturientas. Existe la creencia que con esta
práctica se ahuyenta al demonio.
En todo el territorio morelense se puede disfrutar de la mejor cocina nacional en un
sinnúmero de restaurantes que existen en la entidad, sin descartar las tradicionales fondas
87
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
y puestos de antojitos. Así también los tianguis o días de plaza de las múltiples
poblaciones del Estado, nos ofrecen sorpresas de buen sabor. Entre los platillos
tradicionales de Yautepec, podemos encontrar el mole verde de pepita (pipián), mole rojo
de guajolote, cecina de res acompañada de queso y crema, cecina enchilada de cerdo,
pozole con carne de puerco y pollo, pescado en mixiote, en tamal y en clemole sazonado
con ciruelas silvestres y tamarindo.
2.3.3. Imagen urbana
El medio físico urbano se define como el conjunto de elementos físico - naturales, y todo el
conjunto de obras y estructuras realizadas por la
sociedad que conforman el espacio geográfico de un
medio urbano, considerando los aspectos cuantitativos y
cualitativos.
En este sentido, la noción de imagen urbana forma parte
del instrumental del diseño urbano y se sustenta en lo
establecido en la Ley General de Asentamientos
Humanos y la Ley de Ordenamiento Territorial y
Asentamientos Humanos del Estado de Morelos.
Las bondades del estado de Morelos como su clima y patrimonio histórico y cultural, han
desempeñado desde tiempos inmemorables un polo de atracción por su gran potencial
turístico y como lugar de residencia permanente.
El potencial de recursos que ofrece el municipio son definidos entre otros, por la riqueza
cultural con que se cuenta, traducida en ámbitos espaciales y ambientales de gran valor
que junto con sus edificaciones, calles, plazas y monumentos históricos conforman un
recurso invaluable; sin embargo, el paso del tiempo y la falta, hasta la fecha, de programas
del rescate de la imagen urbana, han contribuido al deterioro de este importante recurso.
El rescate de la imagen urbana se concibe como parte de las políticas de conservación y
mejoramiento de los centros de población y, como tal, forma parte de este programa
municipal de desarrollo urbano, con lo que se garantizará la continuidad, en el tiempo y en
el espacio, de las obras y acciones que se establezcan.
Como elementos relevantes del patrimonio cultural y natural, sin perjuicio de los
designados en otros ordenamientos legales, se consideran a:
Los monumentos, zonas y sitios naturales, arqueológicos, paleontológicos, artísticos e
históricos.
Las plazas y trazas históricas, el paisaje natural, la imagen urbana, parques y calles que
constituyan un valor histórico.
Los poblados típicos, las tradiciones y manifestaciones culturales de sus habitantes y su
arquitectura vernácula.
Objetivos y alcances del mejoramiento de la imagen urbana de Yautepec
Para la regulación y control de la imagen urbana, las autoridades municipales deberán
88
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
considerar disposiciones relativas a:
La armonía que deberá existir entre las construcciones y el medio natural, en cuanto a
estilo, materiales y sistemas constructivos.
Los derechos y obligaciones de los propietarios y poseedores de bienes inmuebles.
La compatibilidad de los usos y destinos del suelo para la protección y el aprovechamiento
de inmuebles contenedores de patrimonio cultural, así como de todos los sitios naturales
que por su belleza o importancia en los sistemas bióticos de la región, deban ser
preservados.
Objetivos
1 Reconocer, preservar y mantener los valores que conforman la imagen urbana como
factores para elevar el nivel de bienestar de la población, fortaleciendo la identidad de
la sociedad con sus lugares de origen.
2 Fomentar una conciencia participativa en los sectores social y privado; incorporándose
en la toma de decisiones y ejecución de acciones derivadas del programa.
3 Identificar acciones de conservación y mejoramiento del centro de población a efecto
de preservar el patrimonio cultural y de imagen urbana, de acuerdo con lo que
establece el artículo 33, fracción III, de la Ley General de Asentamientos Humanos.
4 Aprovechar el patrimonio monumental, conservando o recuperando sus características
originales.
5 Establecer una adecuada relación entre las áreas urbanas antiguas y nuevas,
integrándolas con base en criterios que den unidad al conjunto, como la utilización de
materiales regionales, uso de elementos decorativos u ornamentales característicos de
las edificaciones de la ciudad antigua y por la concepción misma de los espacios
abiertos.
6 Identificar y delimitar la zona del centro de población que concentra el patrimonio
histórico y cultural, el equipamiento urbano, los espacios públicos de convivencia, los
corredores comerciales tradicionales, y revitalizarla a través de la promoción de
actividades de carácter social y cultural.
7 Identificar y promover obras y acciones en materia de mejoramiento de la vialidad
regional y urbana, incluyendo señalamiento horizontal y vertical.
8 Como parte de un programa de desarrollo integral, identificar y promover obras y
acciones en materia de agua potable y alcantarillado
9 Identificar y promover acciones en materia de dotación y mejoramiento de
equipamiento urbano.
10 Identificar y promover acciones en materia de limpieza y aseo urbano.
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PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Alcances
-
Delimitación del área de estudio con base en las características especiales de cada
localidad que le impriman un sello particular (en su caso, identificar el centro o traza
histórica).
-
Identificación de los usos y destinos del suelo.
-
Identificación de la estructura urbana.
-
Identificación del equipamiento y los servicios
existentes.
-
Identificar la tipología de la vivienda.
-
Formulación de propuestas para el desarrollo
integral de la localidad, determinando obras y
acciones en materia de rescate de la imagen
urbana, vivienda y protección y aprovechamiento
del patrimonio histórico y cultural.
-
Formulación de propuestas de mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y
mobiliario urbano complementarias al rescate integral de la localidad.
-
Determinación de instrumentos normativos a fin de conservar la imagen urbana de la
localidad (Reglamento de Imagen Urbana o, en su caso, formular o actualizar el
Reglamento de Construcción).
Elementos con valor histórico
Dentro de este rubro podemos destacar entre otras, los siguientes:
En la cabecera municipal de Yautepec
Sitio arqueológico de Yautepec
El sitio arqueológico de Yautepec se encuentra bajo el pueblo contemporáneo del mismo
nombre. La ruina principal, abierta al público, es un palacio Tlahuica en el barrio Rancho
Nuevo; el palacio esta cerca de un cementerio, la entrada es por una calle paralela al
Paseo Tlahuica. El asentamiento prehispánico de Yautepec fue un poderoso centro
regional cuyo Tlatoani presidía sobre cuatro o cinco ciudades-estado en el valle de
Yautepec. La ciudad Azteca de Yautepec, localizada bajo y junto a la presente ciudad de
Yautepec era la ciudad más grande de esa región y el tamaño del suntuoso palacio real de
ese reflejaba la importancia del poder de su Tlatoani. Las paredes externas de la
estructura eran paneles de piedra inclinadas cuatro metros de alto que seguramente
impresionaban a la gente de Yautepec y sus visitantes. La entrada era por una sola
escalinata en el costado oeste del edificio que daba a un corredor que penetraba al
corazón del palacio.
90
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El palacio de Yautepec es el único palacio real
Azteca extensamente excavado por arqueólogos en
la zona. Es un gran montículo (casi 7,000 metros
cuadrados) a la orilla de la ciudad de Yautepec, solo
ha sido explorada parcialmente. La estructura era
una plataforma de varios metros de alto a la que se
subía como ya se comentó por una escalinata en su
lado oeste. Encima de la plataforma existian una
serie de cuartos, plazas y corredores hechos de
piedra cubiertos de una capa de estuco. Las paredes
originalmente estaban cubiertas por murales policromos de los que han sobrevivido solo
unos fragmentos.
A unas cuadras de la pirámide se ubica una zona
residencial de la elite del período Azteca en los terrenos
de una escuela secundaria. Las paredes externas han
sido destruidas, pero una gran parte del interior estaba
intacto cuando se excavó en 1993. Otras casas
Tlahuicas y depósitos excavados en 1993 fueron reenterrados y por ahora no se pueden ver.
El palacio de Yautepec es el objeto de una excavación a largo plazo, a
la fecha se han excavado y restaurado la fachada occidental, la
escalinata y como 1/4 de la superficie ha sido limpiada. Los materiales
de estas excavaciones todavía están siendo analizados; parte de las
cerámica esta en exhibición en el centro del Seguro Social de
Yautepec.
Como el único palacio real extensamente excavado, la estructura de
Yautepec ofrece información única acerca de los palacios Aztecas.
Todos los demás palacios reales como los de Tenochtitlán y otras
ciudades en el valle de México fueron destruidos en la conquista o su
localización es desconocida por los arqueólogos, y sólo partes del palacio real de
Cuauhnáhuac en Cuernavaca sobreviven hoy día.
La exhacienda de Apanquetzalco
Se encuentra dentro de la población de Yautepec en el barrio de
Santiago, en los límites noroccidentales saliendo por la carretera
que lleva a Tepoztlán, por una desviación a la izquierda que
conduce a la entrada de este casco. Esta hacienda está situada
dentro de la región de Yautepec, cuya cabecera fue Oaxtepec, una
de las 22 villas incluidas dentro de la merced real otorgada a
Hernán Cortés por Carlos V de Alemania y I de España en 1529,
junto con el título de Marqués del Valle de Oaxaca.
91
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Hacienda azucarera que a finales del siglo XIX deja de producir, pues
ya no figura en los informes de 1885, sus tierras son absorbidas por
la creciente hacienda de Atlihuayán de la familia Escandón y los
edificios que se usan sólo como bodegas se ven sometidos al
deterioro normal causado por la naturaleza y el abandono.
Monasterio de la Asunción
A la orilla del río Yautepec y frente al antiguo sitio
arqueológico del cerro del Tenayo, los padres Dominicos
fundaron entre los años 1,554 y 1567, el conjunto monacal de
la Asunción.
El monasterio no rige la traza urbana de la población, el
conjunto monacal tiene un pequeño atrio y restos de la huerta
por donde cruza todavía un antiguo canal de riego que
conducía el agua hacia el barrio de San Juan.
El templo es de proporciones modestas y su imagen
arquitectónica nos muestra un estilo tardío, que seguramente
modificó el original; la nave fue ampliada con una capilla
lateral, interesante por el tipo de cúpula con que fue cubierta,
técnicamente primitiva, y por el retablo de estilo barroco de
madera, estofado en oro en ella contenido; el templo muestra
los diferentes aumentos y modificaciones que ha tenido como
se puede deducir por la tipología de sus elementos como la
torre y por las leyendas que tiene, como la de 1567 que está
al pie de la torre hacia el poniente.
El monasterio tiene dos plantas, para cumplir funciones de
doctrina y de vida conventual; los recursos y tecnologías
constructivas dieron como resultado un monasterio modesto
en proporciones pero interesante y valioso como monumento
histórico porque refleja las condiciones difíciles de la
sociedad regional a causa de las pugnas entre Cortés y la
Corona, sus intereses, móviles, acciones y construcciones.
Las pinturas murales, parcialmente descubiertas, reflejan no
únicamente el modo de pensar de las clases sociales,
también las influencias del arte europeo interpretadas en
forma mestiza, donde se encuentra la participación de los
frailes y de los pobladores evangelizados.
92
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
En la localidad de Oacalco:
Exhacienda de Oacalco
El origen de las tierras de lo que sería el importante ingenio
de Oacalco se remonta a principios del siglo XVII, pues
encontramos en 1637 un "acordado al Hospital de San
Hipólito en razón del agua que solicitaba del río Huaxtepec
para el riego de sus cañas en las cercanías del pueblo de
Santa Inés Huacalco, jurisdicción de Yautepec.
Respecto a las construcciones del casco, permanecen
todavía en buen estado la barda perimetral con sus campos
de acceso, puerta principal, que tuvo una magnífica reja de
hierro con un antepecho a manera de cola de águila real y la
puerta de campo, restos del acueducto y dos salones que
quizá fueron bodegas, dos altísimos muros. La majestuosa
"casa grande" no sólo permanece en pie, sino que en
estupendo estado y relativamente poco modificada. Es de
puro estilo neoclásico, tanto que se ha llegado a pensar que
pudo haber sido proyecto del afamado Manuel Tolsá o de
alguno de sus discípulos de la Academia.
La casa tiene planta rectangular con un patio central y una
elegante escalera que comunica las dos plantas de que
consta. La planta baja se utilizó como bodegas, oficinas y en
la esquina noreste estuvo la pagaduría y quizá anteriormente
la tienda de raya de la Exhacienda de Oacalco.
En el piso superior se encontraban las habitaciones; en la
planta alta vemos también la capilla, que de manera curiosa y
a diferencia de las demás haciendas sólo tenía acceso por la
casa, de tal suerte que ésta sí era verdaderamente una
capilla doméstica con acceso muy controlado, pero a pesar
de eso, de grandes dimensiones, con sus altares, púlpito y
coro. Su cúpula es una bóveda hemisférica apoyada sobre un
tambor con ventanas y pares de columnillas y "ojos de buey"
alternados en todo su perímetro, toda ella rematada por una
bien proporcionada linternilla. Limitan los extremos de la capilla, en su azotea, dos
graciosas espadañas.
Se notan trabajos de reestructuración con concreto armado, que aunque no muy
apegados a las técnicas internacionales de restauración, han ayudado a prevenir el
derrumbe de esta joya arquitectónica.
La fachada que da hacia el norte es la principal y por su elegancia y sobriedad, nos
muestra un pórtico de acceso formado por cinco arcos de cinco centros apoyados en
columnas rectangulares y medias muestras adosadas al fuste. Todo el primer cuerpo
presenta un almohadillado, ya sea de recinto o formado en argamasa. En la parte superior
93
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
se repiten los arcos, aunque ahora son rebajados y sin almohadillado, creando una
sombreada y hermosa terraza que debe haber brindado fresco solaz a sus moradores.
En un tercer cuerpo se aprecia, como adorno principal, la estructura del reloj, ornamentado
con relieves de argamasa en forma de voluta en su base, columnillas con fustes estriados
terminados con capiteles jónicos. Remata el conjunto un frontispicio ligeramente curvado
decorado con elementos vegetales y un escudo de armas, todo este conjunto proporciona
una simétrica belleza monumental al edificio.
Las fachadas laterales, aunque con menor decoración, continúan la unidad del inmueble
que en la parte sur muestra otra bellísima fachada similar a la principal con la peculiaridad
de que el arco central está enmarcado por dos pares de columnas. Aquí existió una
hermosísima reja de hierro forjado que controlaba el paso a la extensa huerta en la parte
posterior, con sus palmas reales, árboles frutales y un elegante quiosco central, un par de
fuentes circulares con juegos de agua y en un ángulo de este paradisíaco jardín había un
juego de bolos.
Ex Hacienda de San Diego Atlihuayan
Don Pedro Cortez cuarto Marquéz del Valle de
Oaxaca otorga en curso perpetuo el 15 de
marzo de 1620, 171.18 hectáreas a Don Juan
Fernández Pinto y Mariana de Useda su
esposa.
Para 1665 Atlihuayan ya estaba considerada
dentro del grupo de grandes ingenios en la
región, cuya maquinaria se movia por medio
de rueda hidráulica.
A finales del siglo XVII se empieza a conformar un grupo de opulentos comerciantes –
hacendados que tenían por objeto el “controlar la actividad productiva azucarera en
función de su distribución”, aprovechando que el desarrollo demográfico aceleraba el
consumo interno y viendo la posibilidad de explotar los mercados externos, principalmente
Sudamérica y el viejo continente.
En 1796 Don José María Manzano adquiere la hacienda de San Diego Atlihuayan; a su
muerte queda en manos de los hermanos Leandro y Miguel Mosso, dueños también de
San Gabriel y que daría auge a San José Vista Hermosa, los cuales no logran mantenerla
y tienen que entregarla en evidente quiebra a Don Manuel Escandón en 1858.
Por estas épocas es cuando asola la región ese grupo de antiguos combatientes que en
vez de deponer las armas se dedican al latrocinio, encabezados por un antiguo trabajador
de esta hacienda, Salomé Plascencia (El Zarco), este grupo conocido con el nombre de
“Los Plateados” por la extravagante costumbre de usar catenaduras de plata en sus
vestimentas. Estos acontecimientos inspiraron a Ignacio Manuel Altamirano a escribir su
novela “EL ZARCO”, pues los conoció de cerca al vivir un tiempo en la región bajo la
protección de Don Agustín Rovalo, dueño de la vecina hacienda de Santa Inés.
Al término de la revolución las tierras de esta hacienda y sus anexas se repartieron para
94
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
dotar a los ejidos de Ticuman, Yautepec, Los Arcos, El Caracol, Barranca Honda, La
Nopalera y Diego Ruiz, quedándole al casco un poco más de siete hectáreas.
El casco siguió en posesión de los Escandón (Don Pablo murió el 31 de marzo de 1,926 a
los 69 años), sufrió los estragos del abandono, estuvo arrendado para ser utilizado como
criadero de ranas y como lugar de cultivo de orquideas, hasta que finalmente los
descendientes de la familia crearon una sociedad de varios accionistas que se repartieron
los restos de la finca, habilitando algunas de las ruinas, o bien, construyendo en terrenos
libres casas de descanso.
Se conserva muy bien la barda perimetral, el chacuaco, algunos salones, la capilla y
partes de la casa. Es particularmente notable el hecho de que el incluir las etapas de
modernización, se aprovecharon las antiguas instalaciones, pudiédose distinguir
claramente, hasta hace poco las diferentes etapas en la evolución de este importante
centro azucarero.
En la localidad de San Carlos:
Exhacienda de San Carlos Borromeo
En 1626 Francisco López Bueno y su esposa Isabel de Ocampo fundan la hacienda de
San Carlos Borromeo, construyen varios edificios,
probablemente el ingenio, y cultivan maíz, la caña de
azúcar y amplían los terrenos a 16 caballerías (684.72
hectáreas). En 1850 se construyeron edificios, se
introdujo máquina procedente de Nueva York y se montó
un laboratorio.
En el momento del reparto agrario posterior a la
Revolución, esta hacienda había reducido su extensión de
tierras y sólo contaba como anexa la de Cocoyoc, que en
conjunto tenían 2,825 hectáreas, las cuales se tomaron para los ejidos de Cocoyoc,
Yautepec, Atlatlahucan, Oaxtepec, Amatlipac, La Cañada, Los Laureles, Cuautempan,
Itzamatitlán, Los Arcos, Tlayacapan, Tetelcingo y El Caracol, quedándole al casco de San
Carlos originalmente 174 hectáreas, que al cabo de los siguientes años se fueron
reduciendo.
Es importante destacar que el casco sufrió un criminal cercenamiento al pasar la carretera
por en medio, dejando en la parte norte la casa habitación, la capilla y parte de la barda y
la sección que quedó al sur, donde estuvo la fábrica propiamente dicha, que todavía en
1944 funcionaba como ingenio denominado "Los Arcos", fue abandonada, acabando en
ruinas que ahora podemos observar. Sin embargo se aprecian con toda claridad los
elementos que constituían este gran ingenio y así vemos el majestuoso acueducto, que
aunque es continuamente agredido por los enormes vehículos que trabajosamente pasan
bajo sus arcos, se mantiene en pie;
El cárcamo donde estuvo la rueda; los amplios salones para las fábricas de azúcar y
alcohol, el chacuaco, los muros piñones con sus bellísimos ojos de buey, que con su
forma triangular nos recuerdan esos célebres techos corredizos que se empleaban para
95
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
proteger los panes de azúcar que se estaban asoleando en las azoteas, parte de la barda
perimetral que aún bordea casi todo el casco y nos conduce hacia la parte de la gran casa,
reformada hoy en día con muy buen gusto para servir de alojamiento de descanso y la
capilla con su bóveda de cañón y esbelta torre, que es utilizada por la población y está
abierta al culto.
En la localidad de Oaxtepec:
Convento de Santo Domingo
Segundo convento dominico de México, fundado en 1535 en lo que fuera importante
señorío, jardín botánico y sitio de recreación. La
imposición que caracterizó a los inicios de la colonia se
expresó en el empleo, como material de construcción, de
fragmentos de la escultura del Tepoztécatl destruida por
Fray Domingo de Bentazos. El claustro reúne dos
trabajos de buena factura: la pintura mural que decora
finamente lo que fue un espacio de recogimiento y la
cantera trabajada con gran maestría. El convento sufrió
múltiples modificaciones con el paso de los años, pero
dos elementos, particularmente, son de añorar: su
perdido atrio y el rosetón, tal vez inconcluso, de la
fachada del templo. Santo Domingo de Oaxtepec
observa un buen grado de restauración y es sede de un
pequeño museo.
El templo de Santo Domingo, es de una nave, con
bóvedas de tracería soportadas por arcos apuntalados y
un pequeño crucero que forma dos capillas laterales. En
los muros se conservan los restos de dos retablos de
estilo barroco de buena factura; el convento anexo
reserva algunas interesantes sorpresas, como sus restos
de pintura mural que data desde las épocas
prehispánicas.
Oaxtepec fue importante como núcleo recaudador de
tributos en tiempos prehispánicos, como centro botánico
y como sitio paradisíaco para el descanso de los
emperadores, cualidades reconocidas por Hernán
Cortés, quien escribió un arrobado relato de
"Guastepeque" al rey de España. Su colección botánica
y el conocimiento acumulado en materia de hierbas
medicinales fue causa de la fundación del hospital de la Santa Cruz, segundo de América
continental, del que hoy sólo quedan ruinas, sin que autoridad alguna lo rescate y se
pierda este importante inmueble histórico.
96
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El Hospital de la Santa Cruz5
Como respuesta a la necesidad de recuperar
fuerzas perdidas en el largo viaje que realizaron los
conquistadores españoles a tierras del nuevo
mundo, los conquistadores tuvieron que construir un
lugar donde recuperar la salud, por lo que la corona
aprueba la construcción del hospital de la Santa
Cruz en Oaxtepec. Según los historiadores,
originalmente fue destinado a servir como una
extensión del hospital de San Hipólito de la Ciudad
de México.
En el último cuarto del siglo XVI fue dedicado a la
recuperación y a la aclimatación de los funcionarios
avecindados en la Nueva España que sufrían las
consecuencias de un largo viaje por mar;
posteriormente atendió a todos los pacientes que
solicitaron sus servicios como lugar de la medicina
del siglo XVI.
La construcción del hospital como es costumbre en
el siglo XVI, se levantó sobre la zona arqueológica existente, dando muerte a dos pájaros
de un tiro: terminar con las idolatrías y hacer un hospital. Tenía capacidad para 32 camas
de curación, 2 enfermerías y oficina que requería su funcionamiento con capilla al frente e
instalaciones sanitarias y de servicio distribuidas alrededor del patio.
En 1569, Fray Bernardo Álvarez levantó el hospital de la Santa Cruz, el cuál llegó a tener
capacidad para 700 camas y fue el segundo de importancia en América.
En 1603 no había sido aún terminado y al finalizar la primera mitad del siglo XVII se hizo
iglesia nueva grande y de bóveda; durante el siglo XVII va languideciendo y al llegar al
siglo XVIII la codicia hizo pensar a los hombres que un clima tan saludable, caliente y rico
en aguas, tenía que ser muy adecuado para la explotación de arrozales. Se plantaron, se
cosecharon, pero junto con las cosechas se implantó el paludismo y aquella zona que
había sido alabada y admirada como fuente de salud, se convirtió en región malsana y
peligrosa; los enfermos huyeron, el hospital se vino a menos y todo acabó en las ruinas
que todos conocemos y sólo evocan su pasado.
5
Tesis profesional “Programa Parcial de Desarrollo Urbano, conjuntamente con el rescate y ordenamiento del Centro Histórico de
Oaxtepec, Morelos”.- 1997 (Arq. Lilian Hernández Jerónimo y Arq. Claudia Balcazar Sánchez)
97
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
En la localidad de Itzamatitlán:
Monasterio de Santa Catarina
El sitio es mencionado como uno de los sujetos que
tributaban en Oaxtepec, en la época prehispánica está
relacionado con Oacalco y con su cabecera de
tributación.
El conjunto tiene un atrio primitivo que fue modificado al
ser reutilizado para levantar otras construcciones, no
guarda una relación formal como el tipo atrial que
conocemos al grado que actualmente es difícil identificar
los límites, más bien nos ofrece una idea del patio
mencionado por los cronistas donde los pobladores
atendían la celebración que se realizaba en la capilla de
indios.
El templo es de una presencia sobria con un esbozo de portada, su interior amplio muestra
la desnudez decorativa que prefigura un terrible abandono que se hace patente en los
restos del claustro. Es extraño que la portada mire al norte y el claustro esté pegado al
muro oriente del templo. También llama la atención su persistencia como asentamiento
humano contrastada por las recomposiciones de la tierra fértil permanentemente
codiciada.
En la localidad de Cocoyoc:
Exhacienda de Cocoyoc
Cocoyoc, "lugar de los coyotes", es un pueblo muy
antiguo fundado por tlahuicas 200 años antes de que los
aztecas dominaran la región. Luego de la conquista de
México, Cocoyoc fue parte del amplio territorio que se
otorgó a Hernán Cortés y muy pronto se empezaron a
plantar cañas de azúcar, introducidas por los españoles.
En 1614 se estableció en la hacienda un ingenio
azucarero impulsado por caballos para procesar la caña
y posteriormente tuvo varios propietarios. Durante el
siglo XVIII, la hacienda de Cocoyoc formaba parte de las
12 plantaciones de azúcar más importantes del país. A
principios del siglo XIX, su importancia aumentó con la
construcción de un acueducto; varios de los bellos
acueductos de piedra en forma de arco aún funcionan.
Durante la Revolución ésta y otras haciendas de la zona
fueron quemadas y hacia 1921 la tierra se dividió entre
los campesinos y sólo se conservó una parte. Hacia
98
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
1957, la hacienda de Cocoyoc pasó a manos de particulares, quienes la convirtieron en
lujoso hotel.
En la actualidad abarca un área aproximada de 28 hectáreas y el hotel de cinco estrellas
cuenta con spa y campo de golf. Se le ha dado un gran impulso a la organización de
convenciones.
La hacienda es un Paraíso rodeado de un ambiente puramente natural que ofrece
modernas instalaciones que contrastan con la arquitectura y tradición de siglos.
Dentro de los servicios que ofrece, se encuentran los siguientes: 290 habitaciones y
suites, 2 campos de golf de 9 y 18 hoyos, 3 canchas de tenis, 4 albercas, restaurantes,
bares, boutiques y spa. El centro de convenciones ofrece 18 opciones con capacidad de
10 a 1,200 personas, con el equipo técnico y humano que se requiere.
Elementos de identidad local
Todos los centros urbanos en el municipio tienen como núcleo original un centro histórico,
el cual esta conformado por un conjunto de monumentos arquitectónicos que sumados a
la traza de calles, plazas y tipo de emplazamiento dentro de un contexto urbano y natural,
constituyen un legado de diversas épocas, acontecimientos históricos y manifestaciones
artísticas de las culturas que nos precedieron.
De igual forma que existen elementos con un alto valor histórico, también existe un
conjunto de elementos físico - naturales conformados por espacios recreativos y de
esparcimiento, edificios públicos y privados, y elementos naturales, que sirven a la
población como puntos de referencia y que conforman parte de la identidad local. Dentro
de estos elementos podemos considerar entre otros, los siguientes:
Palacio municipal
Río Yautepec desde el puente No
Reelección
Jardín Juárez
Central de autobuses
Unidad medica familiar Nº 12 IMSS
99
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Plaza del arte Zaragoza
Ayudantía municipal Barrio de
Rancho Nuevo
Casa de la cultura
Teléfonos de México
Tipología de la vivienda6
Aún cuando en la actualidad no se conservan las
características originales de la vivienda tradicional
de
Yautepec,
todavía
podemos
encontrar
construcciones típicas que nos ofrecen una imagen
congelada del pasado con cambios dinámicos en el
presente.
El análisis realizado a la casa tradicional en el
municipio de Yautepec, nos lleva a la conclusión de
que en general, son de un solo nivel, con áreas
poco diferenciadas; espacios exteriores en los que
se encuentran un huerto y áreas para cuidar de
animales que les proporcionaban alimentos.
Existe un profundo arraigo de las personas, en
especial las de mayor edad, con sus viviendas y en
general con sus costumbres. Debido al clima
imperante en la región, normalmente utilizan los
mismos materiales, tanto en muros como en losas,
pisos y en general los sistemas constructivos
basándose en los que se producen en la región.
El ejemplo que se toma, se ubica en el número 14 de la calle Morelos, en el centro
6
100
Atlas de la vivienda rural del Estado de Morelos, 2000 FAUAEM
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
histórico de Yautepec. El alineamiento se localiza sobre la calle Morelos y existen obras
con la misma tipología en la zona, predominando sobre la misma calle de Morelos, Mirador
y 16 de Septiembre.
Las condiciones climáticas imperantes en el municipio,
han generado que se construyan espacios amplios, se
realicen ventilaciones cruzadas para controlar la
temperatura y en éstas intervienen inclusive, hasta la
puerta de acceso; la que generalmente se encuentra
abierta. Las ventanas son amplias y los materiales de
los muros son térmicos.
El tipo de vivienda en Yautepec es unifamiliar, de una
sola planta, con patio y huerta anexa. Los espacios
son amplios tanto en los interiores como en los
exteriores, tienen además mucha altura en relación a
las construcciones más recientes, ya que la casa
modelo cuenta con alturas en su interior hasta de 4.33
metros de altura.
Las construcciones del tipo analizado tienen
influencias del porfiriato en el aspecto decorativo, con
una organización espacial simple donde las áreas no
se encuentran definidas, ya que los recintos se
destinan a una diversidad de usos simultáneos.
En relación con los factores constructivos, podemos
mencionar que en un gran número de las
construcciones analizadas encontramos que la
construcción de ellas se lleva a cabo a partir de
modelos constructivos de una gran racionalidad
probada por el tiempo y compartido como cultura. Se
explotan en primer lugar los materiales de la región, ya
que son más accesibles y adaptables al sistema
constructivo. Existen cimentaciones a base de
mampostería, junteada con cal arena, muros de
adobe, - ya que estos cuentan con grandes cualidades
para el control de la temperatura así como resistencia a los sismos-, además existen un
número importante de cubiertas a base de bóvedas catalanas y otras a base de vigas con
listones de madera o duelas y tejas de barro rojo recocido en la parte superior.
Esta vivienda cuenta con más de 90 años desde que se construyó. Fue habitada
inicialmente por la familia Borbolla, después perteneció a la familia Campis;
posteriormente a una familia alemana de apellido Fits y actualmente pertenece a la familia
Lagunas Estrada, quienes la habitan desde hace 56 años. Tiene elementos neoclásicos en
la fachada principal, la cual se encuentra orientada hacia el sur. Aunque en general ha
sido respetada la arquitectura de esta casa, ésta ha sido modificada, tanto en sus
101
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
fachadas como en el partido arquitectónico en planta. Así mismo, los materiales se han
respetado, pero han sido cambiados los pisos originales que se encontraban en el área del
comedor y/o recepción.
También en el acceso, originalmente existía un jardín, el cual ha sido sustituido por un
pavimento de concreto y en el extremo posterior del predio, existían caballerizas y
porquerizas, las cuales ya han desaparecido.
Para determinar la tipología de la vivienda se deben considerar aspectos como su
ubicación dentro del terreno, las orientaciones, la organización de los espacios, los tipos
constructivos, la relación entre los vacíos y los sólidos, los materiales usados, los colores,
etcétera.
Algunos elementos de adorno que tiene esta casa y la mayoría de las construidas en la
época en esta zona, contemplan cornisas, marcos en sobre relieve en puertas y ventanas,
una puerta de acceso y un par de ventanas, pero sin balcones; la planta rectangular sin
una auténtica diferenciación de los espacios. Los materiales, similares como en el caso del
adobe en los muros, la bóveda catalana en las cubiertas, los pisos acabados con losetas
de barro rojo y un gran tanque de agua en el área exterior que es el lugar donde lavan
tanto los trastes, así como la ropa, ya que se encuentran anexos al comedor y a la cocina.
Las fachadas son fácilmente reconocibles como de una época determinada, así como la
planta, en la que al ingresar a la casa, aun cuando es
lógico sería a una estancia o sala, la realidad es que
entramos a un espacio que no está claramente
diferenciado, ya que parece ser que anteriormente el
acceso se encontraba por un costado. Actualmente se
accesa por la fachada que da al alineamiento, a un
espacio en el que se distingue una división a base de
una cortina para cubrir una de las recámaras.
En general, estas casas son similares, aunque con
variantes, ya que existen diversas dimensiones de
predios y orientaciones, pero en general se trataba de
ubicar la casa no sobre el alineamiento, sino que se
dejaba un espacio jardinado en el frente. Además se
acercaba la construcción a una de las colindancias
para dejar un paso o acceso a la parte posterior del
terreno, en la que regularmente se cuidaba a los
caballos con sus pajares, o en los que se criaban
animales.
Barrio de Ixtlahuacan
En el mundo rural así como en el de las pequeñas
comunidades, resistiéndose a la globalización, el valor
de la casa está en la pertenencia y la preservación de
lo propio, de ahí que el reto mayor de este tipo de viviendas es lograr que tengan los
elementos suficientes para conservar y aumentar la identidad y arraigo que se pierde
paulatinamente
..
102
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Barrio de San Juan
Las características de este tipo de inmuebles han sido
menoscabadas, ya que han sido modificadas tanto en
su interior como en sus fachadas, puesto que se pueden
influenciar por las modas, los nuevos materiales y muy
especialmente por las necesidades de sus diversos
ocupantes, puesto que pueden incrementarse o
disminuir el número de integrantes, el cambio de
propietarios con diversos gustos o formas de pensar, el
efecto del paso del tiempo y de los agentes atmosféricos
en la obra, así como la solución que se da a los
problemas causados por los mismos.
Otro factor que produce cambios es la ubicación de los inmuebles en el centro histórico del
poblado, que genera que se cambie el uso de parte de las construcciones o en su
totalidad, a un uso mixto o netamente comercial.
En la actualidad la construcción tradicional está desapareciendo, dando paso a una
mezcla de vivienda típica con adecuaciones al uso actual, aprovechando técnicas
constructivas y materiales diferentes. Las modificaciones más comunes son los aplanados
en los muros de adobe y la construcción de losas de concreto, así como el adosamiento
de espacios con sistemas constructivos diferentes.
Lo anterior nos muestra la desaparición sistemática de una tipología de la vivienda que dé
una identidad propia, por lo que se deben buscar los mecanismos que permitan conservar
las viviendas que todavía conservan algo de las características originales.
2.4. Aspectos institucionales de la administración pública
2.4.1. Administración urbana
Las diferentes leyes en materia de desarrollo urbano, establecen la normatividad que se
debe aplicar para controlar la dinámica urbana del país. La normatividad reflejada en las
leyes no es suficiente, se requiere el establecimiento de instrumentos de administración
con claridad en las atribuciones, facultades y funciones, que permitan concretar los
objetivos establecidos en los programas de desarrollo urbano.
Para lograr la eficaz operación de los programas de desarrollo urbano, la Ley General de
Asentamientos Humanos define la necesidad de promover acciones que propicien la
amplia participación de la sociedad en materia de asentamientos humanos.
La Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos,
publicada el 23 de agosto del año 2000 y modificada el 24 de septiembre de 2008,
establece que la administración urbana “Es el conjunto de disposiciones legales, de
instituciones, organismos, mecanismos y acciones que tienen como fin gobernar o regir las
diversas actividades realizadas cotidiana o eventualmente en el medio urbano;
especialmente las relacionadas con los objetivos del servicio público”.
La administración urbana es competencia de las autoridades municipales de acuerdo a lo
que establece la LOTAH del Estado de Morelos en su artículo 10 fracción II que a la letra
dice:
103
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Artículo 10.- Son atribuciones de los Ayuntamientos:
II. Formular, revisar, aprobar, administrar y ejecutar los Programas Municipales de
Desarrollo Urbano y de los que de éstos se deriven, su zonificación correspondiente, así
como evaluar y vigilar su cumplimiento;
IV. Regular y controlar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los Centros de
Población, así como vigilar que no se lleven a cabo acciones de urbanización que no estén
previstas en los Programas de Desarrollo Urbano legalmente aprobados o que
contravengan las disposiciones de la presente Ley;
VI. Administrar la zonificación prevista en los Programas de Desarrollo Urbano
correspondientes a su jurisdicción territorial;
En este contexto el presente programa de desarrollo urbano se constituye en el
instrumento normativo que establece las políticas de ordenamiento territorial, y el
desarrollo urbano de los centros de población, que permitirán a las autoridades
municipales administrar el desarrollo urbano en su municipio, mediante la correcta
operatividad y aplicación de dicho instrumento, el cual permitirá mantener el control
regulando los usos y destinos del suelo en el ámbito de su competencia.
Como parte del contenido de este programa de desarrollo urbano, se cuenta con una
matriz de compatibilidad de usos y destinos del suelo para el ámbito interurbano del
municipio, y otra para el ámbito intraurbano de La Joya, Cocoyoc, Oaxtepec y Oacalco.
Con la finalidad de que todas las localidades cuenten con lineamientos normativos que
regulen su crecimiento, se establecen lineamientos con carácter básico para el resto de
las localidades.
2.5. Participación social en el desarrollo urbano
Importancia toral tiene la participación social en los procesos de toma de decisiones, ya
que el consenso de la sociedad juega un papel determinante en la planeación urbana,
desde su formulación técnica, vigilancia, evaluación y retroalimentación.
En Morelos la sociedad experimenta rápidos cambios, como acontece en el resto del país;
pero las transformaciones acarrean consigo grandes obligaciones para todos, como la
participación activa de la sociedad en la formulación de los programas de desarrollo
urbano.
A efecto de lograr una participación importante de la sociedad en el proceso de
planeación, la Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de
Morelos, estipula en su Capítulo Quinto, artículos 27 y 28:
“El Ejecutivo del Estado y los municipios promoverán acciones concertadas entre los
sectores público, social y privado, que propicien la participación social en la fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población”.
“El Ejecutivo del Estado y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias y
conforme a la legislación aplicable, promoverán la participación y constitución de
agrupaciones civiles en el desarrollo urbano de los centros de población, bajo cualquier
forma jurídica de organización”.
104
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
2.5.1. Participación ciudadana en la formulación y operación
En materia legislativa, la Ley General de Asentamientos Humanos que en el Capítulo
Séptimo aborda el tema de La participación social establece:
“Artículo 48.- La Federación, las entidades federativas y los municipios promoverán
acciones concertadas entre los sectores público, social y privado, que propicien la
participación social en la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los
centros de población”.
“Artículo 50.- La Federación, las entidades federativas y los municipios en el ámbito de sus
respectivas competencias conforme a la legislación aplicable, promoverán la constitución
de agrupaciones comunitarias que participen en el desarrollo urbano de los centros de
población, bajo cualquier forma jurídica de organización”.
En el ámbito estatal, la Ley Estatal de Planeación, estipula que la planeación deberá
llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del
Estado, sobre el desarrollo integral de la entidad.
Capítulo Tercero Participación Social en la Planeación.
“Artículo 21.- Dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática, tendrá lugar la
participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la
población exprese sus opiniones y éstas se tomen en cuenta para la elaboración,
actualización y ejecución del Programa Estatal de Desarrollo, de los Planes Municipales y
de los programas a que se refiere esta Ley”.
“Artículo 22.- Los organismos representativos de los obreros, campesinos y grupos
populares; las instituciones académicas, empresariales y otras agrupaciones sociales,
participarán como órganos de consulta permanente en los aspectos de planeación
democrática relacionados con sus actividades, a través de los foros de consulta popular
que al efecto se convoquen”.
La Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos, en
el Capítulo Quinto se refiere a La Participación de la Sociedad en el Desarrollo del Estado.
“Artículo 27.- El Ejecutivo del Estado y los municipios promoverán acciones concertadas
entre los sectores público, social y privado, que propicien la participación social en la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de Población”.
“Artículo 28.- El Ejecutivo del Estado y los municipios, en el ámbito de sus respectivas
competencias y conforme a la legislación aplicable, promoverán la participación y
constitución de agrupaciones civiles en el desarrollo urbano de los centros de población,
bajo cualquier forma jurídica de organización”.
Tal y como lo establece la legislación en la materia, para la formulación del presente
Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se convocó a la ciudadanía organizada como
Colegios de Profesionistas, Cámaras, Asociaciones Civiles, Dependencias Federales,
Estatales y Municipales y Universidades a participar en los trabajos de planeación, así
como también, se convocó a la ciudadanía en general a dos foros de consulta pública que
105
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
se realizaron los días 26 de junio y 4 de julio del año 2008, dentro del periodo de 60 días
establecido por la ley para la consulta pública.
3. ASPECTOS URBANOS
En este apartado se analiza el estado actual de los asentamientos humanos,
contemplando los siguientes aspectos: área de influencia de las localidades que integran
el Sistema de ciudades, distribución y cobertura del equipamiento urbano, situación de la
vivienda, situación y características del suelo urbano, la infraestructura y los servicios
públicos, la vialidad y el transporte y la identificación de áreas susceptibles de riesgos.
3.1. Estructura territorial
Conforme a lo que se indica en el Programa estatal de Desarrollo Urbano 2007 – 2012,
para establecer la estructura territorial de los asentamientos humanos en el estado, es
necesario precisar el conjunto de lugares centrales, en función de su posición y relaciones
de jerarquía y de acuerdo con los tipos de cobertura de los servicios que ofrecen en sus
áreas de influencia.
El criterio inicial de selección es el número de habitantes conforme a la jerarquía
establecida en el Sistema Urbano Nacional, incluyendo además a nivel estatal a las
localidades entre 10,000 y 49,999 habitantes.
Las localidades de mayor jerarquía poblacional, juegan un papel importante en la
conformación del sistema de asentamientos local, son lugares centrales que actúan o se
vinculan de forma integrada debido principalmente a la proximidad física y a la intensidad
de sus interrelaciones.
La importancia jerárquica de una localidad se define en la medida de la complejidad y área
de influencia de sus funciones económicas, políticas y culturales con relación a otras
localidades y su importancia se determina utilizando los siguientes criterios:
ƒ Número de habitantes
ƒ Oferta de bienes y servicios
ƒ Número de establecimientos comerciales, y
ƒ Establecimientos educativos
En el estado de Morelos se cuenta con dos aglomeraciones urbanas (Cuernavaca y
Cuautla) que son ciudades que han tenido procesos de expansión urbana hacia
municipios adyacentes y no han rebasado el millón de habitantes.
La aglomeración de Cuernavaca de acuerdo a la jerarquía establecida en el Sistema
Urbano Nacional se ubica en el rango 3 y la de Cuautla en el rango 5.
La cabecera municipal de Yautepec se ubica en el rango 7 que aunque no está
considerado en el Sistema Urbano Nacional, se ha establecido en el sistema urbano
estatal correspondiente a las localidades entre 10,000 y 49,999 habitantes.
A continuación se presenta la ubicación de la cabecera municipal de Yautepec en el
Sistema Urbano Estatal.
106
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Rango 3
Rango 4
Rango 5
Rango 6
Rango 7
Yautepec
Agl. Cuautla
Axochiapan
Tepoztlán
Agl. Cuernavaca
Agl. Jojutla
Puente de Ixtla
Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2007 - 2012
3.2. El desarrollo urbano de los centros de población (aspectos intraurbanos)
La urbanización es “El proceso de concentración de la población y las actividades
humanas en los puntos centrales del espacio”, y se manifiesta en las ciudades ya
existentes o en el surgimiento de nuevas localidades urbanas.
Los centros de población desempeñan un papel de suma importancia para el desarrollo
del Estado, ya que en ellos se generan los procesos económicos y sociales que
coadyuvan al surgimiento de infraestructura, medios de comunicación, comercios,
industrias, viviendas, áreas recreativas y servicios públicos en general.
La estructura urbana de los centros de población es el reflejo de su estructura económica,
su nivel tecnológico y su ritmo de desarrollo, ya que es ahí donde concurre el capital
financiero generado por las actividades económicas, así como el lugar donde se articula la
producción material.
La incorporación de suelo social al desarrollo urbano es una realidad que no podemos
soslayar, en virtud de lo cual es necesario agilizar los procedimientos de desincorporación
de suelo, acción donde el Gobierno del Estado juega un papel importante y debe coordinar
los esfuerzos de las diversas dependencias y organismos con competencia en la materia o
mediante la descentralización de funciones y competencias del ámbito federal al estatal;
siempre en busca de una mayor eficiencia y agilización en los procedimientos.
La amplia promoción y difusión de los programas de desarrollo urbano, permitirá por un
lado proporcionar información a la población para que no compre problemas en materia de
tierra para uso urbano, y por otro lado a las autoridades municipales y estatales determinar
con anticipación sus programas operativos anuales, de acuerdo a las necesidades de la
población y al mismo tiempo les permitirá conducir el crecimiento ordenado de la mancha
urbana, mediante la previsión y dotación de infraestructura, servicios públicos y
equipamiento urbano.
En concordancia con lo antes mencionado, es necesario establecer los requerimientos del
107
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
suelo para el futuro crecimiento de los centros de población del municipio, lo que nos
permitirá prever un desarrollo ordenado, sin afectar en gran medida las zonas de
preservación ecológica de Yautepec.
3.3. Redes de infraestructura urbana regional, municipal y urbana
3.3.1. Infraestructura y servicios públicos
Municipio
Yautepec
%
Total de
viviendas
particulares
habitadas
21,351
100
Número de viviendas particulares habitadas
Que cuentan
Que cuentan
Que disponen
con agua
con drenaje
de energía eléctrica
entubada
17,801
19,087
19,627
83.32
89.34
91.86
Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
Agua potable
Del total de 21,351 viviendas particulares habitadas existentes en el municipio, el 83.32 %
cuenta con el servicio de agua entubada en el ámbito de la vivienda, esto representa un
total de 17,801 viviendas, el 10 % no cuentan con agua entubada dentro de la vivienda
que representan un total de 2,139; y el 6.68% carece de agua potable.
La administración del recurso acuífero en el Estado, se realiza por medio de más de 600
Sistemas Locales de Agua Potable, entre los cuales existen por Ley 33 Organismos
Municipales Operadores y un sinnúmero de Organismos Descentralizados que se instalan
en fraccionamientos, colonias y unidades de riego, los cuales son los encargados de
suministrar el vital líquido a la población.
En el municipio actualmente se cuenta con una red para agua potable, que cubre en su
mayoría la zona urbana, misma que ha crecido sin ninguna planeación y presenta diversos
problemas generados por la antigüedad de red y la falta de mantenimiento adecuado.
Con respecto a las fuentes de abastecimiento de agua potable, en el municipio se cuenta
con un total de 26 pozos de uso público urbano y 42 pozos de uso doméstico, de los
cuales se obtiene un volumen de consumo anual de 7´275,260.40 metros cúbicos de
agua, existen además 14 pozos de usos múltiples, un pozo para servicios, 24 pozos de
uso agrícola y dos pozos de uso pecuario; en total de todos los pozos de diferentes usos
se genera un gasto de 1,077.35 lts/seg y un volumen por año de 13´374,378.31 m3.
Pozos de agua potable
108
N° de
Pozo
Localidad
1
Ignacio
Bastida
2
Oacalco
3
Oacalco
4
5
---------
Ubicación
Predio Ascocopa
A 1.70 km al nororiente de la
localidad
Ingenio Oacalco, S.A., en la
esquina suroriental de la Ex
Hacienda
----Campo la Providencia, del Ejido
Gasto
Lts/seg
Profundidad
mts
Volumen de
consumo
3
m /año
Tipo de
uso
4.00
80.00
9,000.00
Agrícola
45.00
100.00
518,418.00
Agrícola
45.00
60.00
1,419,120.00
Agrícola
5.00
60.00
100.00
120.00
69,120.00
341,400.00
Agrícola
Agrícola
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
N° de
Pozo
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
1
Localidad
Ubicación
Yautepec, colindando al poniente
con la carretera Yautepec Oacalco
Parcela ejidal Num. 76 Z-1 P-1 del
----campo
Ahuilican
del
Ejido
Oaxtepec
Parcela ejidal Num. 79 Z-1 P-1 del
----campo
Ahuilican
del
Ejido
Oaxtepec
--------Carretera Cuernavaca – Cuautla
Yautepec
Km 29 en el predio denominado El
Triangulo
--------San Carlos
Juchiquetzalco
------------Vivero Yautepec
--------Parcela Num. 000000049563 en el
Cocoyoc
ejido Cocoyoc, a 10 km al
norponiente.
Yautepec
Barrio Ixtlahuacan
Campo San José Ex Hacienda de
San Carlos
San Carlos
Callejón del Cuerno Num. 8, Barrio
Yautepec
Rancho Nuevo
Campo El Paredón, ejido Cocoyoc,
Cocoyoc
1 km al sur de la Cocoyoc
Campo El Paredón, Ejido Cocoyoc,
Cocoyoc
1 km al sur de la Cocoyoc
A un 1 km al poniente de la
Oacalco
localidad
A 1.50 km al norponiente de
Yautepec
Casasano
--------La Nopalera
----Subtotal Pozos de Uso Agrícola
Ignacio
A 500 m de la desviación a Ignaro
Bastida
Bastida
Gasto
Lts/seg
Profundidad
mts
Volumen de
consumo
3
m /año
Tipo de
uso
4.00
6.30
13,435.00
Agrícola
4.00
6.50
9,883.00
Agrícola
10.00
68.00
148,800.00
Agrícola
4.00
22.00
180,000.00
Agrícola
60.00
80.00
10.00
1.50
20.00
70.00
80.00
90.00
19.20
65.00
544,320.00
756,605.00
114,480.00
350.00
72,000.00
Agrícola
Agrícola
Agrícola
Agrícola
Agrícola
2.00
16.00
4,320.00
Agrícola
1.00
13.00
101.00
Agrícola
35.00
130.00
997,920.00
Agrícola
1.00
4.50
119.00
Agrícola
35.00
80.00
55,350.00
Agrícola
25.00
80.00
319,710.00
Agrícola
40.00
96.00
480,000.00
Agrícola
0.66
28.00
1,400.20
Agrícola
2.00
2.68
496.84
24.00
12.00
12,600.00
8,800.00
5´ 915,251.20
Agrícola
Agrícola
15.00
140.00
432,378.00
20.00
65.00
206,603.00
2
Oacalco
3
Oaxtepec
Campo Melón Zacate
20.00
120.00
668,722.00
4
Yautepec
Campo Chihuahuita
70.00
45.00
977,337.85
5
José Ortiz
Campo Las Palomas
8.00
105.00
27,498.00
6
Yautepec
Campo Chihuahuita
60.00
45.00
837,718.15
7
Oaxtepec
-----
18.00
100.00
439,485.00
8
Oacalco
1.50
53.00
5,040.00
9
Oaxtepec
1.30
130.00
41,943.00
-----
Fraccto. Ex Hacienda de Oacalco
-----
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
109
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
N° de
Pozo
10
11
Oaxtepec
Gasto
Lts/seg
Profundidad
mts
Volumen de
consumo
3
m /año
30.00
72.00
91,454.00
----
1.50
100.00
15,968.00
Ubicación
Loa Amates
-----
12
La Joya
Predio rústico Campo Acolapa,
calle Titanio ezq. Azabache
2.44
15.00
48,180.00
13
Yautepec
U.H. La Gema
15.00
27.00
102,880.00
14
Los
Arcos
(San Carlos)
U.H. San Carlos
27.00
100.00
261,157.00
15
-----
Condominio Beit Mellat
9.00
130.00
70,000.00
16
-----
Campo Piedra Grande
35.00
80.00
244,013.00
Tipo de
uso
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
Público
urbano
17
La Joya
Predio denominado Tetillas
22.00
200.00
450,000.00
18
Cocoyoc
Compañía Hotelera de Cocoyoc
7.00
90.00
220,520.00
19
Cocoyoc
Calle Cuitlahuac
Cuauhtemoc
1.89
35.00
11,224.00
20
Yautepec
Campo La Victoria
65.00
70.00
907,528.00
21
Yautepec
40.00
160.00
818,512.50
22
Diego Ruiz
10.00
150.00
21,138.00
23
San Isidro
Campo El Tuzolote
12.00
90.00
60,037.00
24
Miguel
Hidalgo
Margen derecha de la Barranca La
Viuda
4.00
7.50
39,935.00
25
Oaxtepec
Fraccto. Vergeles de Oaxtepec
6.28
150.00
198,204.00
26
La Nopalera
Av. Moreloe e Ignacio Maya
2.50
29.00
52,563.00
504.41
2.00
2.00
0.50
2.00
25.00
20.00
8.00
7.90
7´250,038.50
2,333.00
2,333.00
700.00
5,268.00
Doméstico
Doméstico
Doméstico
Doméstico
1.00
17.00
819.00
Doméstico
1.50
0.00
70.00
30.00
2,000.00
46.80
Doméstico
Doméstico
1.00
16.00
164.25
Doméstico
1.00
35.00
1,095.00
Doméstico
0.25
18.00
164.25
Doméstico
0.06
17.00
164.25
Doméstico
0.12
18.00
164.25
Doméstico
0.63
17.00
821.25
Doméstico
0.29
20.00
383.25
Doméstico
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
110
Localidad
num.
3
col.
Campo Grande, ejido Yautepec,
colonia Lomas del Real
Zona norte de la localidad, a un
lado de la carretera
Subtotal Pozos de uso público urbano
Oacalco
Predio denominado Fracción IV
Oacalco
Predio denominado Fracción “C”
Oacalco
Felipe Neri Num. 14
--------Calle Galeana Num. 75 col.
Yautepec
Vicente Estrada Cajigal
Yautepec
Limones Num. 4
--------Calle Otilio Montaño Num. 18,
Cocoyoc
colonia Francisco Villa
A 1.00 km al norponiente de la
Cocoyoc
localidad
La Nopalera
Calle Ignacio Maya s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
La Nopalera
calle Lázaro Cárdenas s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
La Nopalera
calle Constitucionalista s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
La Nopalera
calle Constitucionalista s/n
La Nopalera
Predio sin nombre, ubicado en la
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
N° de
Pozo
Localidad
Ubicación
calle Vicente Guerrero s/n
Ubicado en la calle Lázaro
15
La Nopalera
Cárdenas s/n
Ubicado en la calle Vicente
16
La Nopalera
Guerrero s/n
Ubicado en la calle Lázaro
17
La Nopalera
Cárdenas s/n
Ubicado en la calle Lázaro
18
La Nopalera
Cárdenas s/n
19
La Nopalera
Calle Ignacio Zaragoza s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
20
La Nopalera
calle Emiliano Zapata s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
21
La Nopalera
calle Ignacio Zaragoza s/n
22
La Nopalera
Calle Emiliano zapata s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
23
La Nopalera
calle Emiliano Zapata
Predio sin nombre, ubicado en la
24
La Nopalera
calle Lázaro Cárdenas Num. 2
Predio sin nombre, ubicado en la
25
La Nopalera
calle Emiliano Zapata s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
26
La Nopalera
calle Constitucionalista s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
27
La Nopalera
calle Constitucionalista s/n
28
La Nopalera
En Av. Morelos Num. 43
Predio sin nombre ubicado en la
29
La Nopalera
calle Eustaquio Jiménez s/n
30
La Nopalera
Calle Hermanos Galena s/n
Calle Eufemio Zapata y Av.
31
La Nopalera
Morelos s/n
32
La Nopalera
Calle Eustaquio Jiménez s/n
33
La Nopalera
Calle Ilse W de Salas
34
La Nopalera
Av. Morelos s/n
Predio sin nombre, en callejón sin
35
La Nopalera
salida s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
36
La Nopalera
calle Eustaquio Jiménez
37
La Nopalera
Calle Ignacio Maya s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
38
La Nopalera
calle Ignacio Maya s/n
39
La Nopalera
Calle Lázaro Cárdenas s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
40
La Nopalera
calle Ignacio Maya s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
41
La Nopalera
calle Emiliano Zapata s/n
42
La Nopalera
Calle Ilse w de salas s/n
Subtotal pozos de uso doméstico
Subtotal pozos de usos público urbano y doméstico
1
Oacalco
Predio denominado fracción 1
2
--------Granja El Angel, predio El
3
Los Arcos
Coahuilote a 2 km de la localidad
Rancho El Mazur, campo Chamilpa
4
Diego Ruiz
lote 17
Gasto
Lts/seg
Profundidad
mts
Volumen de
consumo
3
m /año
Tipo de
uso
0.33
17.00
219.00
Doméstico
0.41
20.00
273.75
Doméstico
0.08
18.00
54.75
Doméstico
0.33
17.00
219.00
Doméstico
0.50
17.00
328.50
Doméstico
0.25
17.00
164.25
Doméstico
0.42
17.00
547.50
Doméstico
0.84
17.00
547.50
Doméstico
0.08
7.00
328.50
Doméstico
0.17
16.00
109.50
Doméstico
0.17
18.00
109.50
Doméstico
0.33
17.00
219.00
Doméstico
0.50
12.00
328.50
Doméstico
0.06
7.00
164.25
Doméstico
3.00
13.00
109.80
Doméstico
0.42
13.00
273.75
Doméstico
0.33
13.00
219.00
Doméstico
0.25
0.75
0.42
13.00
8.00
13.00
109.80
497.75
273.75
Doméstico
Doméstico
Doméstico
0.50
10.00
328.50
Doméstico
0.31
10.00
273.75
Doméstico
0.25
18.00
657.00
Doméstico
1.00
18.00
657.00
Doméstico
0.41
17.00
273.75
Doméstico
0.21
15.00
273.75
Doméstico
0.19
18.00
383.25
Doméstico
1.25
26.11
530.52
2.00
2.00
4.50
Doméstico
20.00
200.00
821.25
25,221.90
7´275,260.40
2,333.00
15,768.00
20.00
65.00
72,151.00
múltiples
1.00
146.00
22,202.00
múltiples
múltiples
múltiples
111
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
N° de
Pozo
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
1
2
Localidad
Ubicación
Predio sin nombre, ubicado en la
calle Ignacio Maya s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
La Nopalera
calle Ignacio Maya s/n
Campo san José del ejido La
La Nopalera
Nopalera, colindando al oriente con
el camino Nopalera - Yautepec
Campo san José del ejido La
La Nopalera
Nopalera, colindando al norte con
Av. Morelos
Predio sin nombre, ubicado en la
La Nopalera
Av. Morelos s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
La Nopalera
calle Ignacio Maya s/n
La Nopalera
Av. Morelos s/n
Predio sin nombre, ubicado en la
La Nopalera
Av. Morelos s/n
Campo El Carrizal, ejido La
La Nopalera
Nopalera
Campo El Carrizal, ejido La
La Nopalera
Nopalera
Subtotal pozos de usos múltiples
--------Subtotal pozos de servicios
--------La Nopalera
Calle Constitucionalistas del 76
Subtotal pozos de uso pecuario
Total
La Nopalera
Gasto
Lts/seg
Profundidad
mts
Volumen de
consumo
3
m /año
Tipo de
uso
0.50
15.00
999.00
múltiples
0.11
17.00
292.00
múltiples
1.50
18.00
10,920.00
múltiples
1.50
18.00
10,920.00
múltiples
0.19
16.00
506.43
múltiples
0.31
19.00
207.13
múltiples
0.13
13.00
173.50
múltiples
0.31
15.00
401.00
múltiples
0.58
15.00
3,102.20
múltiples
0.35
10.00
1,920.45
múltiples
30.48
3.00
3.00
16.00
0.50
16.50
1,077.350
Comisión Nacional del Agua, Gerencia Regional Balsas, Subgerencia Regional Técnica
120.00
5.00
15.00
-----
5´821,103.00
40,000.00
40,000.00
0.00
1,971.00
1,971.00
13´374,378.31
Servicios
Pecuario
Pecuario
Manantiales de agua potable
Nombre
La Calavera
L. Ahueyapan
Cantaritos
Localidad a la
que suministra
Cocoyoc
La Joya
Oaxtepec
Total
Horas de
bombeo
24
24
24
Gasto lts/seg
16
14
8
38
Fuente: H. Ayuntamiento de Yautepec 2005
El Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la cabecera municipal se realiza a
través de cinco pozos profundos: Los conocidos como Chihuahuita I y II, el ubicado en la
U. Habitacional La Gema, el ubicado en el campo La Victoria (Plan de Ayala) y el ubicado
en Lomas del Real. Los pozos más importantes son los Chihuahuita I y II por el volumen
de agua que aportan y la calidad de agua que suministran, entre ambos pozos se extrae
un total 130 Lts/seg y se bombean durante las 24 horas del día. El resto de los pozos de la
cabecera municipal se operan de manera irregular durante toda la semana.
112
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Características de las fuentes de abastecimiento
de la cabecera municipal
Fuente de
abastecimiento
Pozo
Chihuahuita I
Pozo
Chihuahuita II
Pozo Plan de
Ayala
Características
Originalmente era un manantial que se agotó.
Cuenta con un equipo IEM de 30 HP con antigüedad de tres años.
Cuenta con línea de conducción de 12 “ de diámetro.
Según el día el pozo alimenta directamente a la red de distribución o a los Tanques
Zaragoza y 24 de Febrero.
Originalmente era un manantial que se agotó.
Cuenta con un equipo Siemens de 60 HP con antigüedad aproximada de dos años.
Cuenta con línea de conducción de 12 “ de diámetro.
Según el día el pozo alimenta directamente a la red de distribución o a los Tanques
Zaragoza y 24 de Febrero.
Cuenta para su funcionamiento con un equipo sumergible Vamsa de 125 HP, con una
antigüedad aproximada de dos años, el agua que se obtiene es relativamente dura,
pero se mezcla con el agua proveniente de los Pozos Chihuahuita I y II.
Fuente: H. Ayuntamiento de Yautepec. 2005
Características de los tanques de almacenamiento
de la cabecera municipal
Nombre
Zaragoza
Otilio Montaño
24 de febrero 1
24 de febrero 2
24 de febrero 3
San Juanito I
San Juanito I
Lomas del Real
El Rocío
Material de
Tipo
construcción
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Mampostería
Superficial
Capacidad Total
Antigüedad
(Años)
10
10
10
10
10
10
10
10
2
Capacidad
M3
800.00
300.00
800.00
50.00
250.00
100.00
300.00
700.00
50.00
3,350.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Yautepec. 2005
El agua de los pozos se suministra en la localidad por medio de tandeos, mediante
tanques que cumplen la función de regular y almacenar el vital líquido.
En la localidad de Cocoyoc no obstante que existen pozos de uso público urbano y
doméstico, el suministro mayor se obtiene del manantial ubicado al norte de la localidad,
dentro del ejido Oaxtepec, que es conocido como La Calavera. El gasto que aporta dicho
manantial es de 16 lts/seg. La localidad cuenta además con dos tanques de
almacenamiento.
En la localidad conocida como La Joya el abastecimiento de agua se realiza por medio de
tres fuentes: El manantial conocido como L. Ahueyapan que aporta en promedio 14
Lts/seg, el pozo ubicado en el predio conocido como Tetillas que aporta 22 Lts/seg y el
Predio rústico ubicado en el campo Acolapa, que aporta 2.44 Lts/seg., En esta localidad
existen siete tanques de almacenamiento.
El suministro en la localidad de Los Arcos (San Carlos) es por medio de dos pozos: Uno
ubicado en el predio el Cuahuilote conocido como San Andrés, que aporta
113
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
aproximadamente 20 Lts/seg, se explota 18 horas al día, y es considerado como de usos
múltiples, el suministro se realiza por tandeos de manera que todos los días los usuarios
cuenten con el servicio; mediante la bomba del pozo se alimenta un tanque que se ubica
en la parte más alta de la localidad, el otro pozo es el ubicado en la U. Habitacional San
Carlos que aporta 27 Lts/segundo.
En la localidad de Oaxtepec (Pueblo) la dotación se realiza mediante un pozo y un
manantial: El Pozo conocido como San Juan, localizado a un costado de la escuela
primaria José Ma. Morelos y Pavón, fue instalado por el Centro Vacacional de Oaxtepec,
mismo que se hace cargo de todos los gastos que genera su operación, y que
proporciona el servicio por convenio de 12 horas al pueblo, aportando un promedio de 27
Lts/segundo. El manantial es el denominado Cantaritos, se localiza en la Av. Rómulo F.
Hernández a un costado de la iglesia de Santo Domingo y su aportación es de 8
Lts/segundo. En su conjunto el pozo y el manantial suministran un total de 35 Lts/segundo.
La distribución se realiza por medio de tubería galvanizada de ½ pulgada y se efectúa por
tandeos por calles.
La colonia Santa Rosa que forma parte de la localidad de Oaxtepec cuenta para su
abastecimiento con un pozo de agua potable que actualmente se encuentra en reparación.
Este pozo abastece un promedio de 10 Lts/segundo.
De acuerdo con la siguiente tabla, el requerimiento de agua potable para una población de
84,405 habitantes, es de 146.53 Lts/seg, cantidad que comparada con la dotación total de
las fuentes de abastecimiento que es de 568.52 Lts/seg, resulta satisfactoria.
Servicio de agua potable, gasto actual
Población
2005
Norma
Unidades
84,513
150 Lts/hab. Día
Litros
M3
Lts/seg
Requerimiento
actual
12,676,950.00
12,676.95
147.40
Drenaje
Del total de las 21,351 viviendas particulares habitadas en el municipio de Yautepec,
según cifras censales del 2005, el 89.34 % cuenta con la cobertura del servicio de drenaje,
con un total de 19,087 viviendas, el 3.89 % carece de el servicio, con un total de 831
viviendas y el 6.77 % no especificó tipo de disposición del servicio, con un total de 1,446
viviendas.
El sistema de drenaje consta cuenta con colectores principales, que en el caso de la
cabecera municipal se ubican en los márgenes del río Yautepec, a partir del puente
conocido como de Las Flores en la colonia Cajigal, hasta la barranca Apanquetzalco. Los
colectores están construidos a base mampostería con dimensiones transversales
promedio de 1.00 m x 1.00 m y 1.50 x 1.00 m. Existe un tramo de colector principal que
esta hecho a base de tubería de 60 cm. de diámetro, dicho tramo va a partir del Puente
Felipe Neri hasta el pasaje conocido como Escalante.
114
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
De acuerdo con información proporcionada por el H. Ayuntamiento de Yautepec, la red del
sistema de drenaje es de 104,787 metros de longitud, y se compone de tuberías con
diámetros de 20, 25, 30 y 38 cm. de diámetro.
Actualmente se cuenta con una planta de tratamiento ubicada en la cabecera municipal
cerca de la unidad deportiva Atlihuayan, en la colonia Otilio Montaño, tiene una capacidad
para tratar 60 lts/seg y actualmente opera con 30 lts/seg, por lo que ésta no es
aprovechada en su totalidad, debido a que el gasto que llega a dicha planta es inferior a la
capacidad de diseño.
Municipio
Yautepec
Num. de
plantas de
tratamiento
Tipo de
servicio
Capacidad
Instalada
(Lts/seg)
Capacidad
Aprovechada
(Lts/seg)
Volumen
tratado (miles
de m3)
1
Público
60.00
30.00
1,890.00
Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Morelos 2004. INEGI y H. Ayuntamiento de Yautepec.
Además de lo anterior, y pese a la existencia de los colectores generales en la región, no
se cuenta actualmente con más plantas de tratamiento de aguas residuales, por lo que las
descargas de los colectores generales en las demás localidades se hacen directamente a
ríos y barrancas naturales, mismas que en tiempo de lluvias se enzolvan y ocasionan
daños no sólo en ambiente, sino también a la salud de la población.
El río Yautepec es el más afectado por la falta de plantas de tratamiento dentro del
territorio municipal, que recoge todos los desechos de las zonas urbanas de Yautepec por
donde atraviesa.
Al igual que el sistema de agua potable, gran cantidad de la infraestructura destinada a la
recolección de aguas negras, tienen una edad considerable, por lo que en los últimos años
se ha tenido que rehabilitar.
Energía eléctrica
El servicio de energía eléctrica en el municipio de Yautepec tiene una cobertura del
91.86%, con un total de 19,627 viviendas que cuentan con este servicio.
De acuerdo con información obtenida del Anuario Estadístico del Estado de Morelos
edición 2004 del INEGI, en el municipio de Yautepec se tienen instaladas un total de
30,914 tomas de energía eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad, de las cuales
30,578 son domiciliarias, considerando las de tipo residencial, comercial e industrial, y 336
son no domiciliarias, es decir, de tipo agrícola, alumbrado público, bombeo de agua
potable y aguas negras y de tipo temporal. La longitud de estas líneas es de 596
kilómetros aproximadamente y el servicio se da a un total de 71 localidades.
115
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Tomas instaladas de energía eléctrica de la CFE
Domiciliarias
Municipio
Yautepec
Total
%
Total
30,914
No domiciliarias
Industrial
Residencial
Comercial
Agrícola
Alumbrado
Público
141
25,737
30,578
98.91
4,700
33
94
100.00
Bombeo de
agua
potable y
aguas
negras
81
Temporal
128
336
1.09
Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Morelos 2004. INEGI
En el municipio existe un total de 805 transformadores de distribución en las diferentes
localidades; los cuales tienen una potencia de 24,700 Megavolts – Amperes.
3.3.2. Comunicaciones
En este apartado del diagnóstico se analiza la situación de los servicios de comunicación
en las diversas localidades del municipio.
Con respecto al servicio de correos y de acuerdo con información obtenida del Anuario
Estadístico de Morelos edición 2004 del INEGI, en el municipio existen 22 oficinas
postales, de las cuales una es administración postal, una es sucursal, 14 son expendios
ubicados en pequeños comercios y seis son expendios ubicados en módulos de
seguridad, LICONSA, DICONSA e INFONAVIT.
De acuerdo a la misma fuente, referente a las oficinas de la red telegráfica en el municipio
existen dos administraciones y una antena de comunicación de transmisión y recepción
por enlace satelital del servicio telegráfico.
Municipio
Yautepec
%
Yautepec
%
Yautepec
%
Telegramas transmitidos 1
Total
Nacional
Internacional
Año 2000
397
376
21
100
94.71
5.29
Año 2004
131
123
8
100
93.89
6.11
Año 20063
55
100
Telegramas recibidos 2
Total
Nacional Internacional
1,034
100
1,034
100
0
0
934
100
934
100
0
0
2,981
100
1. Incluye el servicio de fonotelegramas
2 Excluye los telegramas libres de pago
3. La información no se presenta desglosada por origen.
Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Morelos 2000, 2004 y 2007. INEGI
Con respecto al servicio telegráfico es importante mencionar que la demanda de
telegramas se ha visto disminuida debido a que el fax, teléfono y correo electrónico han
pasado a sustituir este servicio.
Con respecto al servicio telefónico y de acuerdo con información proporcionada por el H.
Ayuntamiento de Yautepec, existe una central telefónica en el municipio, que cuenta con
usuarios domésticos, instalaciones públicas por tarjeta y además se cuenta con servicio de
telefonía celular.
116
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
3.3.3. Estructura vial y transporte
Infraestructura Carretera
Las vías de comunicación constituyen un factor importante en el desarrollo del municipio,
ya que permiten proyectar su potencialidad con la entidad e impulsar el desarrollo regional
urbano, lo que trae como consecuencia un detonante del desarrollo económico.
En lo referente a la infraestructura vial con que cuenta el municipio, de acuerdo al Anuario
Estadístico de Morelos del año 2007 del INEGI, se tiene un total de 102.60 km de
vialidades, de las cuales 25.60 km son carreteras federales troncales pavimentadas, libres
y de cuota; 71.5 km son vialidades estatales de las cuales 64.6 son pavimentadas y 6.9
son revestidas; y 5.5 km son caminos rurales revestidos.
Con respecto a las carreteras federales de cuota, el municipio es atravesado por la
Autopista 115, cuyos destinos principales son México – La Pera – Cuautla.
De las carreteras federales libres en el municipio se ubican:
•
•
Carretera federal 138 Cuernavaca – Yautepec – Los Arcos – Cocoyoc – Cuautla
Carretera federal Cocoyoc – Oaxtepec – Tlayacapan.
Dentro del entramado de vialidades estatales que comunican el territorio municipal con el
resto del Estado se pueden mencionar:
•
•
•
•
Carretera estatal núm. 2 Yautepec - Tucumán – Tlaltizapán – Tlaquiltenango Yautepec.
Carretera estatal Yautepec - Tepoztlán.
Carretera estatal Yautepec – Oacalco - Oaxtepec.
Carretera estatal Oacalco – Carretera federal libre 138.
Los caminos rurales complementan el sistema carretero municipal, a los cuales se
incrementan los caminos de saca en los campos de cultivo, que en ocasiones sirven de
acceso a localidades rurales menores.
No obstante que el municipio cuenta con esta red de carreteras, las especificaciones y la
situación de las mismas, deben adecuarse a los requerimientos actuales. Las condiciones
de velocidad vehicular, intensidad de los flujos, volúmenes y peso de carga han variado
considerablemente con lo planteado en su proyecto original, lo que aunado al crecimiento
sustancial del número de automotores que circulan en la actualidad representan un factor
que contribuye al deterioro de las carreteras.
Por lo anterior, es importante establecer programas de modernización, ampliación y
mantenimiento de las vialidades.
Otra problemática importante de mencionar es la generada en el tramo de carretera
federal Oaxtepec – Cocoyoc, en donde circulan vehículos de tipo pesado, lo que resta
velocidad al flujo vehicular, además que en temporada de lluvias el vado localizado en
dicho tramo representa un alto riesgo.
En la localidad de Oaxtepec cabe señalar que no existe una vialidad que funcione como
alternativa para llegar a los fraccionamientos, ya que actualmente el centro de la localidad
117
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
y sus vialidades primarias se ven saturadas, al ser paso obligado para llegar a las
diversas zonas de fraccionamientos, generando principalmente en fines de semana un
intenso tráfico vehicular. La vialidad del centro urbano de la localidad cuenta con
dimensiones reducidas y aunado a lo anterior las secciones se ven disminuidas al ser
ocupadas como estacionamientos en la vía pública y las constantes paradas del
transporte.
Además de lo anterior, la mala ubicación de paraderos, la concentración de los servicios y
equipamiento urbano en la zona centro de las distintas localidades del municipio, y la
saturación y concentración del transporte urbano, son factores que incrementan la
problemática vial urbana.
Vialidades urbanas
Las calles y avenidas que conforman las vialidades urbanas son espacios públicos donde
la población transita y entran en contacto con la ciudad, sus edificaciones y espacios
abiertos, además de servir para organizar la estructura urbana. Los distintos tipos de
vialidad se distinguen por dos factores:
ƒ
Los parámetros básicos (características físicas) que comprenden: función, sección,
longitud, pendiente, relación entre vías, relación entre sección y altura de paramentos.
ƒ
Los componentes (elementos físicos): divisiones de vías, señalización, mobiliario y
vegetación.
Bajo estos conceptos, se analiza la estructura vial de la cabecera municipal de Yautepec,
por ser el centro urbano de más importancia en el municipio.
Vías primarias urbanas
Con base a lo anterior y a su afluencia vehicular, la ciudad cuenta con las siguientes vías
primarias; se citan también sus características, mismas que sumados a otros factores,
ayudan a concluir y determinar situaciones como la existencia de zonas y puntos de
conflicto.
Calle/tramo
Nº sentidos
Orientación
2
Surponientenororiente
2
Oriente
poniente
Paseo Tlahuica
Puente Batea
Virginia Fábregas
San Juan
Amargura
Buena Vista
Nº carriles
Ancho
(m)
arroyo
4
2
2
2
16
9
9
9
2
2
8
9
Vías secundarias urbanas
El resto de las vías urbanas son de segundo orden, colectoras de calles primarias y
cerradas locales, la mayoría de dos sentidos de circulación y es auxiliar como cauce de
transporte público y principalmente intercomunica de manera directa a las vías primarias.
Las localidades de La Joya, Oaxtepec, Cocoyoc, los Arcos y Oacalco presentan las
siguientes características en sus vialidades urbanas:
118
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
La Joya
En esta localidad el ancho promedio de la calles es de 8 m. la mayoría de dos sentidos y
de acuerdo al tipo de material se subdividen en:
10% carpeta asfáltica, 20% concreto, 35% empedrados, 35% terracerías.
119
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Cocoyoc
En esta localidad el ancho promedio de las calles es de 8 a 9 m. la mayoría de dos
sentidos y de acuerdo al tipo de material se subdividen en:
10% carpeta asfáltica, 15% concreto, 20 % empedrados, 55% terracerías.
120
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Los Arcos:
En esta localidad el ancho promedio de las calles es de 9 m. la mayoría de dos sentidos y
de acuerdo al tipo de material se subdividen en:
15% carpeta asfáltica, 30% concreto, 5% empedrados, 50% terracerías.
121
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Oaxtepec
En esta localidad el ancho promedio de las calles es de 8 m. la mayoría de dos sentidos,
solo en la zona del centro el circuito maneja un solo sentido, y de acuerdo al tipo de
material se subdividen en:
35% asfalto, 15% concreto, 35% empedrados, 10% terracerías.
122
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Oacalco
En esta localidad el ancho promedio de las calles es de 8 m. la mayoría de dos sentidos, y
de acuerdo al tipo de material se subdividen en:
20% asfalto, 55% concreto, 5% empedrados, 20% terracerias.
Puntos y zonas de conflicto vial
Dentro del entramado vial del municipio, existen puntos y zonas en donde se presentan
problemas viales generados por diversas causas que ocasionan molestias, daños
materiales o en ocasiones pérdidas de vidas humanas.
El conocimiento y análisis de la problemática que se presenta en el municipio, permitirá
ofrecer alternativas de solución, provocando un beneficio en la integridad y bienestar de la
población.
123
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Ubicación del punto
Acceso
Yautepec
oriente
a
Acceso
poniente
Yautepec
de
Acceso a la zona central
Calle Zaragoza (centro
tramo
Av.
Virginia
Fábregas calle Montes de
Oca)
Puente Yautepec (centro)
Acceso sur de Yautepec
Cruce
carretero
Av.
Virginia Fábregas calle
Montes de Oca
Causas que lo originan
Es una vialidad de acceso
Confluencia de dos vialidades: Libramiento de Yautepec y
Avenida Sufragio Efectivo. (Carretera Yautepec – Cuautla)
La Avenida Sufragio Efectivo es angosta (6 m. aprox.) y de doble
circulación
No existe una señalización adecuada
Todo el servicio público de pasajeros de la cabecera circula por
esta vía
Es una vialidad de acceso
Cruce de dos vialidades: Libramiento de Yautepec con Paseo
Tlahuica
El libramiento de Yautepec funciona como una vía rápida
El Paseo Tlahuica tiene dos cuerpos de aproximadamente 6
metros cada uno con camellón central.
No existe una señalización adecuada
Todo el servicio público de pasajeros realiza este cruce
Es una vialidad urbana que da acceso a la zona centro
Cruce de dos vialidades: Av. Virginia Fábregas con calle
Zaragoza
Vialidades angostas de aproximadamente 6 metros
No existe una señalización adecuada
Todo el servicio público de pasajeros y el tráfico en general
realizan este cruce
Es una vialidad angosta (6 m. aprox.)
Se permite el estacionamiento en una de sus laterales
Existencia de paraderos de rutas de transporte urbano y
suburbano
Gran afluencia vehicular
Superficie de rodamiento angosto 4 m. aprox.)
No cuenta con una adecuada señalización
Es paso obligado del trafico vehicular
Congestionamiento vial en horas de máxima demanda
Gran afluencia vehicular
Es una vialidad de acceso
Cruce de dos vialidades: Libramiento de Yautepec y carretera
Yautepec Tucumán
El Libramiento de Yautepec funciona como vía rápida
El tramo urbano de la carretera Yautepec Ticumán (calle San
Juan) es angosto de aproximadamente 6 metros
No existe una señalización adecuada y es un acceso importante
Vialidad angosta de 6 metros aproximadamente
Es paso obligado de tráfico vehicular hacia una zona popular en
crecimiento
Congestionamiento vial en horas de máxima demanda
No cuenta con señalización adecuada
Con respecto a la problemática vial que se presenta en el municipio, cabe señalar de
124
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
manera importante la que se presenta en la zona centro de la cabecera municipal de
Yautepec, debido a la concentración de equipamiento, comercio y servicios y
principalmente a la estrechez de las calles, origina que se presenten problemas de tráfico
vehicular en horas pico.
Transporte
De acuerdo al Anuario Estadístico 2007 del INEGI, los vehículos que se tienen registrados
en el municipio suman 8,509 automóviles, de los cuales 482 corresponden al transporte
público, y el resto a vehículos particulares.
En lo que respecta a camiones de pasajeros, se cuenta con un registro de 158 unidades,
que corresponden al transporte público, proporcionando servicio a las diferentes
localidades del municipio; el resto de las unidades son utilizadas de forma particular. Por
otro lado existen 3,704 vehículos de carga registrados, de los cuales 3,661 se utilizan de
manera particular y los 43 restantes se utilizan para el servicio público.
Vehículos de motor registrados en circulación según tipo de servicio
Automóviles
Público
Particular
Municipio
Total
Yautepec
12,371
8,509
482
%
---
100
5.66%
%
100
68.78
%
Total
Camiones de pasajeros
Total
Público
Particular
Total
Camiones de carga
Público
Particular
8,027
158
158
0
3,704
43
3,661
94.34%
100
100%
0
100
1.16%
98.84%
---
1.27
%
---
---
29.94
%
---
---
Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Morelos, edición 2007. INEGI
Referente al servicio de transporte existen rutas locales de autobuses, microbuses, combis
y taxis, que comunican a Yautepec con los municipios de Cuautla, Cuernavaca, Tepoztlán,
Yautepec, Tlaltizapán y Tlayacapan.
Para el servicio foráneo, existen dos terminales de autobuses foráneos de primera clase,
una en la cabecera municipal ubicada sobre la Av. Virginia Fábregas esquina con la calle
Emiliano Zapata, y la otra en la localidad de Oaxtepec, ubicada cerca del acceso al Centro
Vacacional IMSS Oaxtepec, la primera de ellas es operada por la línea de autobuses
Estrella Roja, y la segunda es operada por las líneas de transporte Estrella Roja, Cristóbal
Colón y Pullman de Morelos. Esta última funciona entre semana como terminal de paso y
terminal directa los fines de semana, vacaciones y días festivos, lo anterior por la
demanda turística.
En la terminal de la cabecera municipal los destinos principales son México Cuernavaca; y
de la de Oaxtepec son México, Cuernavaca y Cuautla.
Con respecto al servicio de transporte sub-urbano, en la cabecera municipal existe el
servicio de combis con dos rutas de transporte que son Ruta 14 y Ruta 23, que ofrece
servicio al interior de la localidad, mientras que las líneas de transportes Estrella Roja y
Ometochtli ofrecen servicio de la cabecera a los municipios de Cuernavaca, Cuautla,
Tlaltizapán y Tepoztlán.
En las localidades de Oaxtepec y Cocoyoc se cuenta con el servicio de combis Ruta 13 y
Ruta Azul que ofrecen servicio de transporte a los municipios de Cuautla y Tlayacapán.
125
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Localidad
Tipo de ruta
Combi Ruta 14
Combi Ruta 23
Autobús servicio de 2da. Clase,
línea Ometochtli
Yautepec
Autobús línea Estrella Roja
Autobuses línea Estrella Roja
Autobuses y microbuses
Combi Ruta 13
Oaxtepec
Cocoyoc
Destinos
y
Combi Azul
Autobús
Al interior de la localidad
Al interior de la localidad
Yautepec - Tepoztlán
Cuautla – Cocoyoc – San Carlos –
Yautepec - Cuernavaca
Nopalera - Atlihuayan
Yautepec - Tlaltizapán
Cuautla – Cocoyoc – Oaxtepec
Cuautla – Cocoyoc – Oaxtepec Tlayacapan
Xochimilco – Oaxtepec – Cocoyoc Cuautla
En la cabecera municipal se cuenta además con las siguientes bases o sitios de taxis:
Nombre del sitio o base
“Zaragoza
Yautepec” A.C.
“Zaragoza
Yautepec” A.C.
Centro
Centro
“Ampliación Zaragoza”
“Normal”
Unión
de
taxistas
“Centenario Zaragoza”
Unión de taxistas “20 de
noviembre, Zapata”
“Ruiz Cortinez”
“Jorge Ayala”
“Ampliación Zaragoza”
“Benito Juárez”
“Unidos
Municipio
Yautepec”
“CETIS 99”
Yautepec
“San Juanito”
“El Crucero”
“Unión de taxistas 20 de
noviembre”
Ubicación
Num. de
cajones
Calle Zaragoza, banqueta sur a 5 m de la esquina
surponiente de la calle No Reelección
Lado poniente de la Plazuela Leyva a 8 m de la
esquina norponiente de la calle Zaragoza
Calle Emiliano Zapata a la altura del sanatorio
Yautepec
Octavio Paz núm. 4
-----
-----
-----
Primavera núm. 15 colonia 15 de septiembre
-----
5
6
5
Plaza de la constitución Núm. 11, colonia
Huizachera
Puente Batea Núm. 17, Rancho Nuevo
San Juan Núm. 22
Moctezuma Núm. 22, colonia Cuauhtémoc
-------------
Benito Juárez Núm. 3 colonia Cajigal
-----
Paseo Tlahuica, colonia Paraíso
Carretera Yautepec – Cuautla, frente a la U.H.
Gema
Calle Benito Juárez esquina con la Hacienda
Atlihuayan
Calle San Juan, esquina con crucero libramiento
Yautepec
23
Calle Emiliano Zapata y Virginia Fábregas
-----
5
-------------
Fuente: H. Ayuntamiento de Yautepec, 2005
Como puede observarse en la cabecera municipal de Yautepec y las localidades Oaxtepec
y Cocoyoc es donde se concentra la mayoría de las rutas que operan en el municipio;
126
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
situación que genera diversos problemas de congestionamientos vehiculares debido a la
concentración de rutas de transporte público, aglomeración de paraderos y a la falta de
estacionamientos. Ante la saturación de las zonas centro de estas localidades, el tiempo
de circulación vehicular se prolonga, además de que diversas vialidades carecen de
banquetas o el ancho de las mismas es muy reducido, lo que pone en peligro la seguridad
peatonal.
3.4. Equipamiento urbano
3.4.1. Equipamiento educativo
El equipamiento educativo en el municipio de Yautepec se integra por 150 planteles, de
los cuales: 2 son de nivel inicial; 6 de educación especial; 46 de educación preescolar; 64
de educación primaria; 21 de educación secundaria; 10 de educación media superior; y 1
de educación superior.
.De acuerdo con la información proporcionada por la Secretaría de Educación del Estado
de Morelos, en el ciclo escolar 2005 - 2006 se contó con una asistencia de 43,135
alumnos de los cuales: el 50.53% fue de nivel preescolar; 29.65% de nivel primaria;
13.33% de nivel secundaria; 0.15% de profesional medio; bachillerato el 3.66%;
bachillerato tecnológico 2.30% y el 0.37% de educación superior .
Nivel educativo
Educación inicial
Educación especial
Preescolar
Primaria
Secundaria General /Secundaria
Técnica/ Telesecundaria
Medio
superior /
Bachillerato
CETIS
Colegio de
Bachilleres
Educación superior
Escuelas
2
6
46
64
21
10
1
Fuente: Secretaría de Educación del estado de Morelos.Ciclo escolar 2005 – 2006
Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009. Municipio de Yautepec.l
En lo que se refiere a Educación Media Superior, en el municipio no existen escuelas
preparatorias federales, estatales o autónomas, únicamente particulares, entre las cuales
se encuentran las siguientes:
127
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Localidad
Yautepec
Oaxtepec
Escuela
Domicilio
Escuela Preparatoria Prof. Alberta
Rojas Andrade
Escuela Preparatoria Prof. Fernando
Peña Arenales
Preparatoria del Centro Universitario
Dorados
Colegio Japonés de Morelos
Hospital Núm. 35 Rancho Nuevo
Paseo Tlahuica Núm. 99 Alfredo
B. Bonfil
carretera Cocoyoc – Oaxtepec km
2.5
Mirlos Núm. 9 Fracc. Praderas de
Oaxtepec
Fuente: Directorio Escuelas Yautepec Morelos. Edu.iportal.com.mx
Existe además un Centro de Estudios Tecnológico, Industrial y de Servicios (CETIS 99), y
se ubica en la calle Paseo Tlahuica Num. 127 y la carretera Cuernavaca – Yautepec Km.
25. En este lugar se capacita a los educandos como técnicos calificados en actividades
industriales y de servicios. La enseñanza es terminal y a la vez propedéutica para el nivel
superior en el área de licenciatura tecnológica. Cuenta con dos especialidades:
Administración y computación, la primera enfocada al área económico administrativa y la
segunda en el área físico – matemáticas, ambas especialidades son en la modalidad de
bachillerato tecnológico. Esta institución pertenece al sistema federal, y concentra un total
de 35 aulas que dan servicio a 42 grupos: y atienden a un total de 1,691 alumnos, de los
cuales 851 son hombres y 840 son mujeres.
Referente al nivel medio superior, se cuenta con un Colegio de Bachilleres del Estado de
Morelos Plantel Num. 3 (COBAEM) que opera en dos turnos, ubicado en la localidad de
Oacalco, con domicilio calle Felipe Neri s/n, perteneciente al sistema estatal, cuenta con
un total de siete aulas que dan servicio a 14 grupos; y atiende a un total de 535 alumnos,
de los cuales 227 son hombres y 308 son mujeres.
Con relación al nivel de Educación Superior, en el municipio sólo se cuenta con una
universidad perteneciente al sistema particular: Universidad Dorados, la cual se ubica en
la localidad de Oaxtepec, con domicilio en carretera Cocoyoc – Oaxtepec Km 2.5, la cual
ofrece capacitación en seis licenciaturas: Informática administrativa, Derecho, Contaduría
pública, Administración de empresas, Administración hotelera y gastronómica y Turísmo.
Sin embargo la mayoría de la población acude a recibir capacitación en el nivel superior el
municipio de Cuernavaca o al Estado de México.
Equipamiento educativo
Localidades
Yautepec
Joya La
128
Jardín
de niños
Primaria
17 (2 de 2
turnos)
22 (4 operan
en 2 turnos)
4
Cocoyoc
2
Oaxtepec
3
7 (4 en 2
turnos)
4 (1 en 2
turnos)
4
Medio
superior/
Bachillerato
1 Preparatoria
por
cooperación y
1 CETIS
Nivel
superior
-----
-----
1 Técnica
-----
-----
1 Técnica
-----
1 Particular
Secundaria
2 Generales (que
operan en 2 turnos),
2 Telesecundarias y 1
Técnica
1 General (que opera
en 2 turnos)
-----
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Localidades
Arcos Los
Oacalco
Lázaro
Cárdenas
(El Empalme)
Itzamatitlán
Ignacio Bastida
San Isidro
Nopalera La
Colonia
Miguel
Hidalgo
(Los
Cuartos)
Campo
La
Tehuixtlera
José Ortiz (San
Martín)
El Caracol (Campo
Chiquito)
Zarco El
Total
Medio
superior/
Bachillerato
----1 Colegio de
Bachilleres
(que opera en
2 turnos)
Nivel
superior
-----
-----
-----
--------1
1
1 Telesecundaria
--------1 Telesecundaria
-----------------
-----------------
1
1
1 Telesecundaria
-----
-----
1
-----
-----
-----
-----
1
1
-----
-----
-----
1
1
-----
-----
-----
----39
1
57
----17
----3
----1 Particular
Jardín
de niños
Primaria
Secundaria
2
2
1 Telesecundaria
1
2
1 General (que opera
en 2 turnos)
1
1
----1
1
1
---------
Fuente: H. Ayuntamiento de Yautepec 2005
Considerando la relación entre el equipamiento existente en el municipio y los
requerimientos que surgen para una población de 84,513 habitantes que se registraron en
el año 2000 en Yautepec, de acuerdo a las Normas de Equipamiento Urbano de la
Sedesol, se requiere un total de siete instalaciones para Educación Preescolar con un total
de 64 aulas, 12 instalaciones para Educación Primaria que concentren 217 aulas.
Se requieren 10 instalaciones de educación secundaria, tres de tipo general, dos de tipo
técnica, y cinco telesecundarias con un total de 101 aulas.
En el nivel medio superior se requiere una preparatoria general de seis a 13 aulas, un
colegio de bachilleres de seis aulas y un Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de
Servicios de nueve aulas.
En el nivel superior el elemento universidad estatal es un elemento condicionado para una
localidad de nivel intermedio y recomendado en localidades mayores de 100,000
habitantes, siendo recomendable un módulo de 96 aulas, sin embargo, el establecimiento
de una universidad se puede efectuar por etapas, iniciando con menos aulas a las del
módulo indicado como recomendable.
De acuerdo a lo anterior como se puede observar, el equipamiento existente en educación
preescolar, primaria, y secundaria, cubre los requerimientos que las normas establecen
para una población como la de Yautepec. Con respecto al nivel medio superior el
equipamiento existente de CETIS y Colegio de Bachilleres si cubre los requerimientos
establecido para la población actual, sin embargo existe déficit de una preparatoria general
129
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
de seis a 13 aulas, ya que no existen equipamientos de este tipo en todo el municipio,
únicamente de tipo particular.
Con respecto al nivel superior, por norma el establecimiento de una universidad se
recomienda hacerlo en localidades mayores a 100,000 habitantes, y al año 2005 el
municipio cuenta con 84,513 habitantes, por lo que la instalación de este tipo de
equipamiento no es indispensable; sin embargo, en el municipio se encuentra la
Universidad Dorados que ofrece servicio particular, no obstante se cuenta solo con seis
licenciaturas, por lo que la población que busca capacitación de este nivel en otras
licenciaturas acude a Cuernavaca, al Distrito Federal o al Estado de México.
En general en el municipio existen carencias en las escuelas en cuanto al equipamiento y
mobiliario, existe además un deterioro generado por el uso y la falta de mantenimiento en
los inmuebles más antiguos.
3.4.2. Equipamiento de salud
En lo que se refiere a equipamiento de salud, en el municipio se cuenta con dos Unidades
de Medicina Familiar dependientes del IMSS, ubicadas en la cabecera municipal y en
Oacalco; una Unidad de Medicina Familiar del ISSSTE ubicada en la cabecera municipal;
y nueve Centros de Salud Rurales dependientes de la Secretaría de Salud, ubicados en
las localidades de Los Arcos, Cocoyoc, Ignacio Bastida, Oacalco, Oaxtepec, la Joya y la
Colonia Miguel Hidalgo.
Equipamiento de salud y asistencia social
Localidad
Yautepec
Tipo de unidad
Nombre de
de salud
la unidad
Unidad de
Medicina
Familiar No. 12
Unidad de
Medicina
Familiar “C”
Unidad de
Medicina
Familiar No. 12
Yautepec
Centro de Salud
Rural de 1
núcleo básico
Centro de Salud
Urbano de 10
núcleos básicos
Los Arcos
Cocoyoc
Ignacio Bastida
130
Centro de Salud
Rural de 2
núcleos básicos
No. de camas
No. de
No. de
censables
consultorios
quirófanos
IMSS
0
5
0
ISSSTE
0
3
0
0
1
0
0
6
0
0
1
0
0
2
0
0
1
0
Institución
Secretaría
Las Tetillas
de
Salud
Secretaría
Yautepec
de
Salud
Secretaría
Los Arcos
de
Salud
Centro de Salud
Rural de 2
núcleos básico
Cocoyoc
Centro de Salud
Rural de 1
núcleo básico
Ignacio
Bastida
Secretaría
de
Salud
Secretaría
de
Salud
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Localidad
Colonia Miguel
Hidalgo
Oacalco
Oaxtepec
La Joya
Tipo de unidad
Nombre de
de salud
la unidad
Centro de Salud
Rural de 2
núcleos básicos
Miguel Hidalgo
Centro de Salud
Rural de 2
núcleos básicos
Oacalco
Unidad de
Medicina
Familiar No. 14
Unidad de
Medicina
Familiar No. 14
Centro de Salud
Rural de 2
núcleos básicos
Oaxtepec
Centro de Salud
Rural de 3
núcleos básicos
La Joya
Institución
No. de camas
No. de
No. de
censables
consultorios
quirófanos
0
1
0
0
1
0
0
2
0
0
1
0
0
2
0
Secretaría
de
Salud
Secretaría
de
Salud
IMSS
Secretaría
de
Salud
Secretaría
de
Salud
Fuente: Sistema Nacional de Información de Salud SINAIS. Directorio de unidades médicas del Sector Salud. noviembre de 2006.
Adicionalmente al equipamiento mencionado en la tabla anterior, es importante mencionar
que actualmente se cuenta ya con el Hospital de la Mujer, mismo que se ubica en la
colonia Atlihuayan de la cabecera municipal. Dicho hospital de especialidades médicas
permitirá disminuir la sobreocupación de los hospitales generales de Cuautla y
Cuernavaca y en general de la entidad.
Este importante nosocomio está destinado en un 55 % a la especialidad de ginecoobstetricia, lo que permite disminuir la mortalidad materna y perinatal. El impacto es no
sólo a nivel estatal, ya que además de prestar servicios a toda la región centro poniente y
centro oriente del estado de Morelos, y debido a la ubicación geográfica en que se
encuentra y al radio de influencia que tienen este tipo de hospitales regionales con
especialidades de alto nivel, apoyará a la población de los estados vecinos.
De acuerdo con los datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, del total
de la población del municipio 27,459 habitantes son derechohabientes de alguna
institución de seguridad social, representando el 32.49 % de la población. Del total de
población que cotiza a alguna institución de salud, el 77.21 % lo hace al IMSS, el 16.29%
al ISSSTE y el 4.18% al Seguro Popular. Del total de la población del municipio el 67.51%
no es derechoahabiente de ninguna de estas instituciones por lo que recibe atención a
través de la Secretaría de Salud y de las instituciones de salud privadas.
En este rubro vale la pena mencionar que el número de derechoahabientes a los servicios
de salud del IMSS y del ISSSTE ha disminuído con respecto a los que eran atendidos por
estas instituciones de acuerdo a los datos consignados en el Anuario Estadístico del
estado de Morelos 2004 del INEGI:
131
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Población según condición de derechohabiencia a servicios de salud
Total
84,513
100%
No
derechohabiente
65,527
77.53 %
Población
Derechohabiente
Subtotal
IMSS
18,986
11,777
100%
62.03%
22.47%
ISSSTE
7,209
37.97%
Fuente: Anuario Estadístico Morelos 2007.INEGI
Considerando los requerimientos que surgen para una población de 84,513 habitantes que
se registraron en el año 2005 en Yautepec, y la relación entre el equipamiento de salud
existente en el municipio, de acuerdo con el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano
de Sedesol 1995; se requiere de un Hospital general de 30 camas, dos Unidades de
Medicina Familiar del IMSS de cinco consultorios cada una, una Unidad de Medicina
Familiar del ISSSTE de tres consultorios, un centro de salud urbano de cinco consultorios,
y no se requieren de centros de salud rurales.
Los centros de salud rurales se ubican en localidades de más de 2,500 y menos de 15,000
habitantes, y el municipio cuenta con una población total al 2000 de 84,405 habitantes, por
lo que no se requieren de centros de salud rural a nivel municipal; sin embargo
considerando que en el municipio existen ocho centros de salud rurales, que en total
concentran diez consultorios, y de acuerdo con el Sistema Normativo de la Sedesol, cada
módulo de tres consultorios atiende a 15,000 habitantes, por lo que los consultorios
existentes atienden a una población de 150,000 habitantes.
De acuerdo a lo anterior como se puede observar, el equipamiento existente de salud
cubre los requerimientos que las normas establecen para una población como la del
municipio de Yautepec en los elementos de equipamiento de salud de Unidad de Medicina
Familiar del IMSS, Unidad de Medicina Familiar del ISSSTE y Centro de Salud Urbano, sin
embargo se presenta un déficit de un Hospital General de 30 camas.
3.4.3. Equipamiento para el abasto y el comercio
Una de las actividades económicas más importantes en el municipio es el comercio.
Actualmente en la cabecera municipal existen tres mercados: En la cabecera municipal, la
localidad de Los Arcos (San Carlos) y en Oaxtepec.
El mercado de la cabecera municipal actualmente ha superado su capacidad de diseño
original, ya que la población se ha incrementado, generando que el inmueble presente
deficiencias al verse saturado principalmente en fines de semana; aunado a lo anterior el
problema que representa no contar con áreas de estacionamiento, genera a su vez que la
zona considerada como centro urbano presente problemas viales al incrementarse el
número de vehículos estacionados en la vía pública.
La localidad de Oaxtepec ha tenido a lo largo de su desarrollo una importante función
comercial para el turista, actualmente se cuenta con un mercado en el cual se desarrolla
en su mayoría comercio para el turista, mientras que la gente de la localidad se abastece
directamente de la ciudad de Cuautla.
132
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
El mercado de la localidad de Los Arcos (San Carlos) se ubica en parte de las
instalaciones de la Exhacienda de San Carlos, por lo que al no ser un elemento diseñado
para el uso actual presenta deficiencias de funcionalidad, ya que su distribución se ha
adaptado a la arquitectura de la Exhacienda, no obstante por el valor histórico del
inmueble es conveniente considerar la construcción de un mercado formal en la localidad.
Actualmente este inmueble se encuentra subutilizado, ya que su ocupación es mínima y
carece de funcionalidad, por lo que se requiere de la construcción de un mercado nuevo
que cumpla con los requerimientos de este tipo de equipamientos.
Además de los mercados, en el municipio se cuenta con cuatro tianguis semanales y dos
rastros.
El resto de las localidades surten sus despensas y realizan sus compras en la cabecera
municipal, Cuautla o Cuernavaca.
En resumen y de acuerdo con la información anterior, en materia de equipamiento para el
abasto y el comercio, Yautepec cuenta con tres mercados, cuatro tianguis y dos rastros.
Unidades de comercio y abasto en Yautepec
Concepto
Mercados sobre ruedas o tianguis
Mercados públicos
Rastros
Centrales de abasto
Cantidad
4
4
2
----
Localidad
Yautepec
Yautepec, Oaxtepec, Cocoyoc y San
Carlos
Yautepec y Cocoyoc
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Yautepec, Morelos 2006 - 2009
De acuerdo al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la Sedesol, para una
población de 84,513 habitantes, se requiere de cinco tianguis, ocho mercados y un rastro.
Por lo que se considera que actualmente el equipamiento existente no cumple
satisfactoriamente con las necesidades de la población.
3.4.4. Equipamiento para la recreación y el deporte
Los espacios recreativos son indispensables para el desarrollo de cualquier comunidad y
de la sociedad misma, ya que contribuyen al bienestar físico y mental de los individuos
mediante el descanso y el esparcimiento.
En todo el municipio existen dos unidades deportivas ubicadas en la cabecera municipal
conocidas como Unidad Deportiva Atlihuayan y Unidad Deportiva IMSS, la primera
ubicada sobre la Avenida Tlahuica, colonia Atlihuayan y la segunda sobre la avenida
Virginia Fábregas. Se cuenta asimismo con 33 canchas de usos múltiples, 7 de fútbol
rápido, 31 de fútbol soccer y dos de salón; además existen 14 canchas de voleibol 11 de
sala y 5 de playa, y 12 canchas de básquetbol. (Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009).
De acuerdo al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la Sedesol, el elemento
unidad deportiva se recomienda implementar en ciudades mayores a 100,000 habitantes,
no obstante que Yautepec no se cataloga en este rango de población, ya que cuenta con
84,513 habitantes, se observa una considerable actividad deportiva, reflejada en la
existencia de las unidades e instalaciones deportivas mencionadas.
133
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
3.4.5 Equipamiento para la cultura
En lo que se refiere al equipamiento para la cultura, en el municipio se cuenta con cinco
bibliotecas, las cuales concentran un total de 16,532 libros y reciben un promedio anual de
12,609 usuarios.
Equipamiento para la cultura
Municipio
Yautepec
Bibliotec
a
Otros
5
plazas y parques
auditorios
Fuente: H. Ayuntamiento de Yautepec. 2008
Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009.
3.5. Tenencia de la tierra y suelo urbano
3.5.1. Tenencia de la tierra
Con respecto a la tenencia de la tierra, dentro del municipio existen diez ejidos, con una
superficie de 18,382.33 hectáreas: Cocoyoc, Ignacio Bastida, Oaxtepec, Oacalco, La
Nopalera, Los Arcos, Itzamatitlán, Amatlipac y La cañada, El Caracol y Yautepec, cabe
destacar que en el municipio se identifica una superficie correspondiente al ejido
Tlayacapan.
El porcentaje de propiedad privada existente en el municipio, es menor al ejidal,
alcanzando el 6.64 % de su superficie territorial con 1,346.85 hectáreas. Los terrenos de
propiedad privada se localizan principalmente al norte y oriente de la cabecera municipal,
oriente de Los Arcos (San Carlos), poniente de Oacalco y oriente del municipio.
Cabe señalar que en el municipio existen 564.42 hectáreas de comunidad agraria; las
cuales representan un 2.78 % del territorio municipal.
134
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Tenencia de la tierra
Régimen de tenencia
Comunal
Ejidal
Propiedad privada
Total
Superficie (Ha)
564.42
18,382.33
1,346.85
20,293.60
%
2.78
90.58
6.64
100.00
Fuente: Mosaico de tenencia de la tierra de la Comisión Estatal de Reservas Territoriales
Superficie ejidal
Ejido
Cocoyoc
Ignacio Bastida
Oaxtepec
Oacalco
La Nopalera
Tlayacapan
Los Arcos
Itzamatitlán
Amatlipac y La Cañada
El Caracol
Yautepec
Total
Superficie (Ha)
845.73
349.71
251.42
450.84
1,687.02
35.74
646.68
220.08
210.05
800.37
12,884.69
18,382.33
%
4.60
1.90
1.37
2.45
9.18
0.19
3.52
1.20
1.14
4.35
70.10
100.00
Fuente: Planos parcelarios por ejido. Registro Agrario Nacional.
3.5.2. Suelo urbano
En el año de 1980 el municipio de Yautepec contaba con un total de 1,336 hectáreas de
suelo urbano, cantidad que se incrementó a 2,567.22 hectáreas para el año de 1990 y que
para el año 2000 fue de 3,349.56 hectáreas. Como se puede observar, la mancha urbana
de Yautepec ha sufrido incrementos importantes en los últimos 20 años.
En 1980 el área urbana representó el 6.58 % del total de la superficie municipal, en el año
de 1990 esta cantidad fue del 12.65 %, y para el año 2000 representó el 16.26 % de la
superficie municipal.
En un periodo de 20 años, la mancha urbana ha crecido un total de 2013.56 hectáreas, lo
que representa un crecimiento del 50.71%.
135
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Densidad de población por localidad
Localidad
Yautepec 1
Joya, La 2
Cocoyoc 3
Oaxtepec
Arcos, Los 4
Oacalco 5
Lázaro Cárdenas (El empalme)
Itzamatitlan
Ignacio Bastida (Santa Catarina Tlayca)
San Isidro
Nopalera, La
Zarco, El
Corral Grande
Colonia Miguel Hidalgo (los cuartos)
Emiliano Zapata (Palo Mocho)
Caracol, El (Campo Chiquito)
Diego Ruiz
Colonia Francisco I. Madero (La Nopalera)
Ampliación Vicente Guerreo
Campo el Capulin
Campo Apanquetzalco
Campo Casahuates
Joya de las Víboras
Fortin, El
Total del municipio
Población
Área
2005 a
urbana b
(habitantes) (hectáreas)
40,394
1,258.66
12,520
358.03
9026
393.95
6347
665.56
5348
133.06
1471
159.52
819
49.43
712
49.01
998
29.83
743
44.53
745
29.12
654
7.59
463
11.46
321
22.19
242
26.43
247
7.13
186
35.41
80
15.6
189
11.5
156
5.44
58
11.31
166
3.31
157
3.91
125
6.69
3,349.56
Densidad
hab/ha*
32
35
23
10
40
9
16
14
33
17
25
86
40
14
9
35
5
5
16
29
5
50
40
19
25
Fuente:
a) ll Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
b) Cálculos H. Ayuntamiento de Yautepec
* La densidad de población total no corresponde a la suma de la columna, es resultado de la relación habitantes con
superficie urbana total.
1.- Incluye las localidades de: Yautepec, Atlihuayan, El Rocío, Ampliación Atlihuayan, Fraccionamiento Jacarandas,
Ampliación Jacarandas, Ampliación Lomas del Real, San Juanito, Ampliación San Juanito, El Caudillo del Sur, 24 de
febrero, Felipe Neri, San Juan y Vicente Estrada Cajigal.
2.- Incluye las localidades de: la Joya, Álvaro Leonel, Ampliación Álvaro Leonel (Revolución del sur), Amador Salazar y
Ampliación Tetillas
3.- Incluye las localidades de: Oaxtepec, Santa Rosa, Ampliación Santa Rosa, Contorno Oaxtepec, Vergeles y Lomas de
Cocoyoc.
4.- Incluye las localidades de: Los Arcos y Ampliación Los Arcos.
5.- Incluye las localidades de: Oacalco y entorno a Oacalco.
En el cuadro anterior puede observarse que las localidades que presentan las mayores
densidades de población son: el Zarco, El Caracol y los Arcos; mientras que las que
136
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
registraron las menores densidades fueron: Diego Ruiz y Oacalco entre las más
importantes.
3.6. Vivienda
Las características de la vivienda que se detectan en el municipio son el reflejo de la
situación económico - social.
En la siguiente tabla se puede observar la evolución del número de viviendas en el
municipio de Yautepec en los últimos 40 años, observando que de 1960 a 1970 el número
de viviendas creció en un 49.28 %, cantidad que se incrementa drásticamente en el
siguiente periodo 1970 a 1980 en un 74.68 %, disminuyendo en el siguiente decenio 1980
– 1990 a 52.87 %, llegando al año 2000 con un incremento del 51.07% con respecto al
dato de 1990. Como puede observarse el mayor incremento se presentó en la década
1970 – 1980.
Incrementos de vivienda
1960 - 1970
1970 -1980
1980 - 1990
1990 - 2000
1960 - 2000
2000-2005
1,561
3,531
4,367
6,449
15,908
2,289
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
Porcentaje de incremento de vivienda
1960 - 1970
1970 - 1980
1980 - 1990
1990 - 2000
1960 - 2000
49.28
74.68
52.87
51.07
602.31
2000 2005
14.38
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
En la siguiente gráfica se puede observar la evolución del número de viviendas en el
municipio de Yautepec.
En un lapso de 45 años, se incrementó la cantidad de viviendas en 18,197 unidades, al
pasar de 3,167 viviendas registradas en el año 1960, a un total de 21,351 en el año 2005,
cantidad que representa un incremento total del 574.58 por ciento. En este mismo periodo
la población creció un total de 496.60 por ciento. Esto es explicable ya que en los últimos
años se ha dado una mayor oferta de vivienda que no es exclusiva para atender a la
demanda del municipio ya que se han construido varios desarrollos habitacionales para la
demanda de población de otras localidades del estado y de la zona metropolitana de la
ciudad de México, principalmente.
3.6.1. Cuartos por vivienda
De acuerdo a los datos censales del año 2005, se tiene un total de 1’005,438 cuartos en
toda la entidad, sin incluir los no especificados; cantidad que relacionada con el número de
viviendas nos da un promedio estatal de 2.49 cuartos por vivienda. El municipio de
Yautepec registró un total de 50,662 cuartos, lo que representa el 5.038% del total de
cuartos registrados en la entidad; de ese total relacionado con el número de viviendas
137
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
registradas, resulta un promedio de 2.37 cuartos por vivienda, cantidad inferior a los 2.49
cuartos por vivienda que se registraron en el Estado.
3.6.2. Densidad domiciliaria y hacinamiento
La densidad domiciliaria se refiere al promedio de habitantes por vivienda, por lo que se
tiene para el municipio de Yautepec en el año 2005 una densidad domiciliaria de 3.96
hab/Viv., cantidad inferior al promedio estatal que fue de 4.00 hab/vivienda.
El índice de hacinamiento promedio en Morelos para el año 2005 fue de 1.60 %, inferior al
presentado en el municipio de Yautepec que también fue de 1.67 personas por cuarto.
Cuartos por vivienda, densidad domiciliaria e índice de hacinamiento
Municipio
Población
2005
Viviendas
particulares
habitadas
Densidad
domiciliaria
Hab/Vivi *
Número
de
cuartos
Cuartos/
vivienda
Índice de
hacinamiento
(Hab/cuarto)*
Yautepec
84,513
21,351
3.96
50,662
2.37
1.67
Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI
* Cálculos H. Ayuntamiento de Yautepec 2005
3.6.3. Calidad de la vivienda1
Identificando las características físicas de la vivienda mediante los materiales
predominantes en una zona determinada, permite evaluar la calidad de las mismas y las
condiciones de vida de los habitantes del municipio, situación que diferencia a los
asentamientos ya consolidados de los asentamientos irregulares de reciente creación; en
estos últimos se refleja la falta de solvencia económica de los habitantes, mismos que
acceden a este tipo de bien inmobiliario por su necesidad de vivienda y la poca oferta de la
misma, o por los altos costos de viviendas institucionales y privadas.
Es indispensable determinar la calidad de la vivienda para la elaboración de políticas y
programas de mejoramiento urbano.
La calidad de la vivienda se determina por los materiales predominantes en su
construcción; en el XII Censo General de Población y Vivienda del año 2000, se indica que
en el municipio de Yautepec, de las 19,075 viviendas particulares habitadas, se tiene que:
•
Con respecto a los materiales utilizados en techos:7
− El 61.67 % de las viviendas contaron con techos de losa de concreto, tabique,
ladrillo y terrado con viguería.
− El 27.26 % cuentan con techos de lámina de asbesto y metálica.
− El 8.19 % de las viviendas fueron techadas con lámina de cartón.
− El 1.89 % cuentan con techo de teja.
− El 0.24% cuentan con techos de palma, tejamanil y madera,
− El 0.16 % cuentan con techos hechos a base de material de desecho, y
− El 0.59 % se registraron como no especificadas.
7
138
La información detallada corresponde al XII Censo General de Población y Vvienda 2000. INEGI.
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Materiales utilizados en techos
Materiales utilizados en techos
Municipio
Viviendas
particulares
habitadas
Yautepec
%
19,075
100.00
Material
de
desecho
Lámina
de
cartón
Lámina
de
asbesto
y
metálica
Palma,
tejamanil
y
madera
31
0.16
1,563
8.19
5,200
27.26
45
0.24
Teja
Losa de
concreto,
tabique,
ladrillo con
vigueria
N.E.
361
1.89
11,764
61.67
111
0.59
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
•
En lo referente a los materiales que predominan en la construcción de las paredes:
− El 84.27 % cuenta con paredes hechas a base de materiales duraderos, tabique,
ladrillo, block, piedra, cantera, cemento y concreto.
− El 6.38 % cuenta con paredes de adobe.
− El 2.98 cuenta con paredes de madera.
− El 2.77 % cuenta con paredes de lámina de cartón.
− El 1.68 % cuenta con paredes carrizo, bambú o palma.
− El 1.29 % cuenta con paredes hechas a base de embarro o bajareque.
− El 0.81 % de las viviendas cuentan con paredes de lámina de asbesto o metálica.
− El 0.38 % cuenta con paredes hechas a base de materiales de desecho, y
− El 0.57 % de las viviendas no especificaron materiales en paredes.
Materiales utilizados en paredes
Materiales utilizados en paredes
Municipio
Yautepec
%
Viviendas
particulares
habitadas
Material
de
desecho
Lámina
de
cartón
Lámina
de
asbesto
y
metálica
72
0.38
529
2.77
155
0.81
19,075
100.00
Carrizo
bambú
y palma
Embarro
y
bajareque
Madera
320
1.68
31
0.16
569
2.98
Adobe
Tabique,
ladrilo, block,
piedra,
cantera,
cemento y
concreto
N.E.
1,217
6.38
16,075
84.27
107
0.57
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI
•
De acuerdo a los materiales predominantes en pisos:
−
−
−
−
El 74.40 % del total de las viviendas registró pisos de cemento y firme.
El 13.80 % registró pisos de tierra.
El 13.25 % cuentan con pisos de madera, mosaico y otros recubrimientos.
El 0.53 % se registraron como no especificadas.
Materiales utilizados en pisos
Municipio
Yautepec
%
Viviendas
particulares
habitadas
20,066
100.00
Tierra
Cemento
y firme
1,924
9.59
15,127
75.38
Madera,
mosaico y
otros
2,927
14.58
N.E.
88
0.45
Fuente: Anuario Estadístico Morelos 2007. INEGI.
139
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Con respecto a la información actualizada relativa al II Conteo de Población y Vivienda
2005 del INEGI se tiene que del total de viviendas habitadas, el 84.50% tienen pisos
distintos a tierra (sin especificar) y sólo el 15.5 % cuentan con piso de tierra.
Parte de la identificación de la calidad de la vivienda se relaciona con la dotación de los
servicios con los que se cuenta. En las cifras censales del año 2000, del total de las
viviendas contadas en el municipio de Yautepec, el 97.81 % corresponde a 18,657
viviendas que contaron con el servicio de energía eléctrica, el 85.86 % corresponde a
16,377 viviendas que contaron con el servicio de agua entubada, y el 87.41 % a 16,675
viviendas que contaron con algún tipo de drenaje.
3.6.4. Clasificación de la vivienda
De acuerdo a la información censal del año 2000, se puede determinar la siguiente
estratificación:
ƒ Vivienda de buena calidad.- Es aquélla que tiene los mejores materiales en piso
(madera, mosaico u otros recubrimientos), techo (losa o concreto) y muros (tabique,
ladrillo, block, piedra o cemento).
ƒ Vivienda de regular calidad.- Son aquéllas que tienen una condición de rango 2 en los
mismos componentes; piso (cemento o firme), Techo (teja, lámina de asbesto o
metálica) y muros (lámina de asbesto, metálica o adobe).
ƒ Vivienda de mala calidad.- Son aquéllas que se ubican en los rangos 3, 4 y 5 que en
general incluyen a las viviendas que tienen; pisos (tierra), techo (palma, tejamanil,
madera, lámina de cartón y otros) y muros (madera, lámina de cartón, carrizo, bambú o
palma, embarro o bajareque y otros materiales endebles o perecederos).
Vivienda de buena calidad
Municipio
Viv. Part.
habitadas
Yautepec
19,075
Materiales utilizados en:
Techos
Paredes
Tabique, ladrillo,
Madera, mosaico
Losa o concreto
block, piedra o
y otros
cemento
Pisos
2,528
11,764
16,075
Total
Viv. de
buena
calidad
%
30,367
10,122
53.06
Vivienda de regular calidad
Pisos
140
Municipio
Viv. Part.
habitadas
Yautepec
19,075
Cemento
o firme
13,811
Materiales utilizados en:
Techos
Paredes
Lámina de
Lámina de
asbesto o
Teja
asbesto y
Adobe
metálica
metálica
361
5,200
155
1,217
Total
Viv. de
regular
calidad
%
20,744
6,915
36.25
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Vivienda de mala calidad
Materiales utilizados en:
Pisos
Municipio
Yautepec
Viv. Part.
habitadas
19,075
Techos
Paredes
Tierra
Palma,
tejaman
il y
madera
Lamina
de
cartón
Mat..
desech
o
Madera
Lamina de
cartón
Carrizo,
bambú
y palma
Embarro
y
bajarequ
e
Mat.
desech
o
2,633
45
1,563
31
569
529
320
31
72
Viviendas de mala calidad
Viviendas no especificadas
Pisos
Techos
Paredes
103
111
107
Total
6,114
Viv. de
mala
calidad
2,038
%
10.69
Considerando lo señalado con anterioridad, podemos decir que en el municipio de
Yautepec encontramos vivienda con las tres características que se mencionan; de manera
general y como dato estimado a partir de la suma de viviendas con diferentes
características, se puede clasificar a la vivienda de la siguiente manera:
ƒ Vivienda de buena calidad 10,122 que representa el 53.06 % del total de las viviendas
del municipio.
ƒ Vivienda de regular calidad 6,915 unidades que representan el 36.25 % del total y,
ƒ Vivienda de mala calidad 2,038 casas que representan el 10.69 por ciento.
3.6.5. Programas de vivienda
El avance en cuanto a adquisición y nivel de calidad de la vivienda se ha presentado de
forma más notoria en los centros urbanos, habiendo un importante rezago en las áreas
rurales y en las localidades de menos de 5,000 habitantes.
En general los grupos de población de más bajos niveles de ingreso enfrentan graves
limitaciones para mejorar las condiciones de su vivienda. En el municipio de Yautepec la
autoconstrucción es la modalidad que produce el mayor número de viviendas, promovida
directamente por los usuarios sin importar el régimen jurídico de la tierra, y que no se
cuente con un proyecto integral de desarrollo urbano; no obstante la problemática que
genere su desarrollo, es la modalidad que aporta casi el total de vivienda.
En el municipio, el 20.04 % de la población no cuenta con una vivienda propia y el 22 % de
las viviendas registradas presentan condiciones de precarismo, es decir, que se trata de
viviendas construidas con paredes y/o techos de lámina de cartón y materiales de
desecho, lo que indica que son viviendas en proceso de autoconstrucción.
Considerando el número de viviendas y la población existente, y que la densidad
domiciliaria del municipio es inferior a la media estatal, se establece que no existe en la
actualidad una gran demanda de vivienda, sólo se requiere dotar de un espacio habitable
a los habitantes que no cuentan con una vivienda propia, éstos representan un total de
3,823 unidades. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que la población en edad de
formar una familia es del orden del 26.17 % del total de la población y son clientes
141
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
potenciales para los desarrolladores de vivienda. (Lo que representa un requerimiento
futuro de 5,259 viviendas).
Lo anterior nos muestra la necesidad de implementar programas de mejoramiento de
vivienda o programas de vivienda rural, para desarrollar en la medida de lo posible,
acciones en beneficio de las viviendas deterioradas que requieren reemplazo.
El sector público genera programas de vivienda terminada a través de instituciones como
el Infonavit, Fovissste y el Invimor; programas dirigidos a la adquisición de viviendas de
interés social por la población de menores recursos, con la condicionante de que sean
derechohabientes. Los ingresos de este sector de la población juegan un papel importante
en la asignación de créditos, ya que los beneficiados son los habitantes que cuentan con
ingresos superiores a 2.5 y 4 veces el salario mínimo; no se debe dejar de tomar en
cuenta que este sector de la población con los ingresos señalados, no todos están
inscritos a cualquiera de las tres instituciones señaladas, y no cuentan con los privilegios
que proporcionan las aportaciones a las instituciones de vivienda existentes en la entidad.
De acuerdo con los datos registrados en el Anuario Estadístico del Estado de Morelos
edición 2004 del INEGI, en este año se registraron 47 créditos para vivienda en Yautepec,
de los cuales 27 de ellos fueron otorgados por el Fovissste, 14 de los cuales fueron para
vivienda completa y 13 para vivienda inicial; 20 créditos fueron otorgados por el Infonavit,
todos ellos para vivienda inicial. El monto registrado de la inversión ejercida en estos
créditos fue de 10´688,320 pesos.
Créditos para vivienda del sector público
Municipio
Yautepec
Institución
Fovissste
Infonavit
Total
Total
27
20
47
Vivienda completa
14
0
14
Vivienda inicial
13
20
33
Anuario Estadístico del Estado de Morelos edición 2004. INEGI
Inversión ejercida en programas de vivienda del sector público
Municipio
Yautepec
Institución
Fovissste
Infonavit
Total
Total
6´336,250
4´352,070
10´688,320
Vivienda
completa
3´512,700
0.00
3´512,700
Vivienda
inicial
2´823,550
4´352,070
7´175,620
Anuario Estadístico del Estado de Morelos edición 2004. INEGI
3.7. Riesgos y vulnerabilidad
3.7.1. Emergencias urbanas
Conocer en forma oportuna los riegos a los que se enfrenta el municipio, identificarlos y
ubicar las calamidades a las que está expuesta la población; nos permitirá darles un
tratamiento específico, de acuerdo a la naturaleza de su origen.
142
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Agentes perturbadores de origen geológico
Dentro de éstos se pueden contar los:
Sismos: Son eventos naturales que pueden tener diversos orígenes, por lo cual se
clasifican como Tectónicos, Volcánicos y Sismos de Colapso. La sismicidad en el estado
de Morelos se debe principalmente a la interacción de las placas tectónicas de
“Norteamérica” y la de “Cocos”; a esto hay que agregar que en el Estado existen varias
fallas y fracturas regionales y locales, que sugieren la ocurrencia de sismos en el pasado y
que en la actualidad son zonas inestables que al presentarse un sismo, pueden provocar
graves efectos en la infraestructura a lo largo de ellas.
El estado de Morelos, por su ubicación geográfica, dentro del área de influencia de la
actividad tectónica en las costas del Pacífico, esta considerado en su totalidad como de
riesgo sísmico; sin embargo, se distinguen áreas o microzonas más vulnerables a los
sismos, esta vulnerabilidad obedece a la relación entre fallas geológicas y la sismicidad.
De acuerdo al Diagnóstico de Peligro Sísmico para la República Mexicana realizado por el
CENAPRED, estas microzonas se ubican en la parte norte del Estado en los territorios
municipales de Cuernavaca, Jiutepec, Yautepec, Cuautla, Tepoztlán, Yecapixtla, Ocuituco,
Tetela del Volcán y Zacualpan de Amilpas.
Es necesario aclarar que la zonificación señalada está sujeta a los nuevos estudios que se
realizan en Morelos y que podrían dar variantes a la misma.
Los municipios que tienen mayor susceptibilidad de afectación por el impacto de algún
movimiento telúrico, son aquéllos que cuentan con un mayor número de habitantes y que
además lo concentran en un espacio menor; tal es el caso del municipio de Yautepec, que
junto con los municipios de Cuernavaca, Cuautla y Jiutepec, que en el año 2000
agruparon una población de 745,801 habitantes, cantidad que representó el 48.02 % de la
población total del Estado
Vulcanismo: Estos eventos naturales son poco comunes y suelen afectar áreas poco
pobladas, sin embargo cuando son cerca de zonas altamente pobladas representan un
gran riesgo y destrucción. Los riegos de este evento natural al que está expuesto el
municipio de Yautepec, se deben a su situación geográfica; principalmente por encontarse
dentro de las zonas de afectación del volcán Popocatépetl, actualmente en actividad. A
partir de esta situación el Gobierno del Estado se dio a la tarea de formular el Plan
Operativo Fuerza Tarea Popocatéptl, en el cual, se prevén las acciones a implementar
antes, durante y después del siniestro.
Dentro del Plan se definen ocho sectores de riesgo en el estado de Morelos. El municipio
de Yautepec está considerado en dos sectores de riesgo el 36 y 46, los cuales consideran
además de la cabecera municipal, las localidades de Oaxtepec, Cocoyoc, Los Arcos,
Itzamatitlán y San Isidro.
De acuerdo con lo anterior, el municipio de Yautepec será afectado por los flujos de lodos,
junto con los municipios de Tetela del Volcán, Ocuituco, Zacualpan de Amilpas, Temoac,
Jantetelco, Jonacatepec, Tepalcingo, Yecapixtla, Atlatlahucan, Cuautla, y Ayala.
143
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Hasta el momento los efectos derivados del comportamiento del volcán han sido:
emisiones de materiales incandescentes, gases y vapor de agua, fumarolas compuestas
de ceniza y gases, así como pequeños eventos tectónicos (microsismicidad) que no
registran variaciones importantes que ameriten ser clasificadas como señales de alarma.
Agentes perturbadores de origen hidrometeorológico
Lluvias torrenciales: Éstas provocan inundaciones que afectan a centros de población, las
zonas con poca pendiente de terreno y mayor precipitación pluvial son más susceptibles a
inundaciones, tal es el caso de Yautepec, cuya precipitación pluvial promedio es de 902.20
mm. en la cabecera municipal y cuenta con pocas pendientes de terreno.
Inundaciones fluviales: Son aquéllas que se producen por el desbordamiento de arroyos y
ríos debido a la ocurrencia de lluvias intensas, lo que provoca el aumento del nivel de los
afluentes y del río principal de la cuenca. Las poblaciones ubicadas cerca de los ríos que
no cuentan con infraestructura de protección contra las inundaciones como presas y
bordes de protección son las más afectadas, principalmente si existen asentamientos
humanos en las orillas o sobre los cauces del río. Lo anterior es muy común, ya que los
asentamientos irregulares generalmente se asientan en los lechos bajos de las barrancas,
invadiendo el derecho de vía federal.
La Comisión Nacional del Agua en el estado de Morelos, ha identificado mediante
registros históricos de las inundaciones ocurridas con anterioridad, las poblaciones
susceptibles de sufrir inundaciones fluviales.
En el municipio de Yautepec, las localidades propensas a sufrir inundaciones por su
cercanía con los ríos son:
Por el río Yautepec, Oacalco y Yautepec.
Inundaciones pluviales: Son aquéllas que ocurren debido a los escurrimientos provocados
por lluvias intensas sobre comunidades y zonas aledañas, que no pueden ser conducidas
a zonas más bajas por la carencia o insuficiencia de drenaje ó porque éstos se obstruyen
y el agua se almacena en calles y avenidas. El encharcamiento del agua provoca también
problemas de salud pública, por lo que es importante el adecuado diseño del sistema de
drenaje y alcantarillado de acuerdo a las lluvias máximas que se presenten en la región.
El grado de afectabilidad y el riesgo que pueden representar en dichas ciudades las
inundaciones pluviales, dependen en gran medida, de la capacidad de drenaje y de la
pendiente del terreno que al ser mayor puede de forma natural disminuir los riesgos.
En el municipio de Yautepec la cabecera municipal, la colonia Esmeralda, la Joya y las
zonas urbanas ubicadas en los márgenes del río Yautepec; están propensas a sufrir
inundaciones pluviales, por estar identificadas como las zonas más lluviosas en el
municipio. Además de que la ciudad de Yautepec, junto con Cuautla son consideradas
como de mayor riesgo de sufrir inundaciones pluviales en el Estado, por estar en una de
las zonas de mayor precipitación pluvial a nivel estatal, por tener algunas zonas con baja
pendiente del terreno y por la insuficiencia de drenaje.
144
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Inestabilidad de suelos: Conocida también como movimiento de tierras, es un fenómeno
geológico que consiste en el empuje y deslizamiento de los suelos y/o rocas del terreno
por el empuje gravitacional de su peso propio.
El movimiento de tierras puede tomar diferentes formas, y de acuerdo a sus modalidades
se clasifica en los fenómenos siguientes: Deslizamiento, flujo o corriente y derrumbe o
hundimiento.
En forma generalizada, en el municipio de Yautepec puede localizarse el riesgo por la
acción de los suelos inestables.
Agentes perturbadores de origen químico
Industrias y comercios de alto riesgo: De acuerdo a la Ley General de Equilibrio Ecológico,
se establece la clasificación del nivel de riesgo de las industrias y comercios tomando
como base las actividades que desempeñen; el nivel de riesgo puede ser alto, medio y
bajo.
En el municipio de Yautepec se localizan diversas plantas de almacenamiento y
distribución de gas L.P., de las cuales algunas ya se encuentran rodeadas por la mancha
urbana, y que son catalogadas como de nivel de riesgo alto, además de los diversos
expendios de gasolina distribuidos en el municipio.
Fuga de sustancias peligrosas: Según las estadísticas, uno de los sectores más afectados
es el casa habitación, causado por la imprudencia o descuido en sus instalaciones
eléctricas y de gas L.P. Otro aspecto que merece especial atención, es el riesgo en la
operación de equipos cloradores que se usan para desinfectar el agua de los pozos que
operan los diferentes sistemas de agua potable en el Estado, el riesgo también se
manifiesta en el transporte de los tanques y el manejo de los mismos; la fuga de gas cloro
en una zona urbana puede considerar una intoxicación masiva, que si no se controla
debidamente y en un corto tiempo, puede ocasionar un gran número de pérdidas
humanas. La mayor parte de los equipos de cloración se localizan en las ciudades de
Cuernavaca y Cuautla, aunque también existen en Yautepec.
Agentes perturbadores de origen sanitario
Estos riesgos se derivan muy frecuentemente, de la presencia de condiciones ambientales
adversas y de los niveles de contaminación, a grados en que la naturaleza queda
incapacitada para reciclar los elementos extraños en ella depositados, que inciden a su
vez en el uso inadecuado del medio ambiente; destacan en este grupo, entre otros
fenómenos, la contaminación de aire y agua, la desertificación, las epidemias y plagas y la
lluvia ácida.
Fenómenos sanitarios: Los indicadores de daños más comunes, para conocer los niveles
de salud de la población de una región, estado o país, son la morbilidad y la mortalidad.
Morbilidad; la Organización Mundial de la Salud, define como morbilidad “A toda
desviación subjetiva u objetiva de un estado de bienestar fisiológico” y como enfermedad
“Al estado que teórica y prácticamente impide al individuo desempeñar sus funciones
sociales, profesionales o de otro tipo”.
145
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
De acuerdo a la tasa presentada por cada una de las causas de morbilidad en el Estado,
se agrupó a los municipios o regiones en grupos de acuerdo a su riesgo.
Yautepec se encuentra clasificado en el grupo de riesgo medio bajo de morbilidad;
caracterizado por la presencia de una o dos causas de morbilidad, superior a 1.5 veces la
media estatal.
Mortalidad: Se refiere a las defunciones como un componente del movimiento poblacional.
Eventualmente todos los integrantes de una población mueren, pero la proporción en que
esto ocurre depende de muchos factores como la edad, el sexo, la ocupación y la clase
social, su incidencia puede proporcionar gran cantidad de información acerca del nivel de
vida y servicios de salud de una población.
La mortalidad precisa el volumen y el comportamiento de la causa de la defunción, lo cual
es el indicador más utilizado para valorar la situación de salud, permitiendo observar en
forma directa el impacto que han tenido las políticas y los programas de salud en cada
unidad geográfica.
Las causas de mortalidad en el estado de Morelos, se manifiestan geográficamente a
partir de su distribución en los municipios que integran la entidad, en correlación potencial
con los niveles socioeconómicos de la población y de las características de concentración
de la población, ya sea rural o urbana.
De acuerdo a la tasa presentada por cada una de las causas de mortalidad en el Estado,
los municipios están agrupados de acuerdo a su riesgo, en donde el municipio de
Yautepec, junto con el municipio de Tetela del Volcán se encuentran clasificados en el
grupo de riesgo alto de mortalidad, por presentar de cinco a ocho causas de mortalidad.
Contaminación del suelo:
El suelo es uno de los recursos más importantes, por lo que se encuentra a menudo una
gran dependencia entre el nivel de vida y la calidad de los suelos, influyendo
significativamente en la agricultura y la ganadería que se pueden desarrollar. Además de
los usos anteriores en los medios urbano y rural, el suelo es también usado como depósito
de desechos sólidos urbanos e industriales, por lo que el cuidado y manejo del mismo
debe ser motivo de especial atención.
Población 2005
84,513
Norma
1.50 kg/hab. Día
Unidades
Kg
Ton/día
Ton/año
Producción actual
126,769.50
126.77
46,271
La principal causa de contaminación del suelo de Yautepec es la basura urbana, que se
genera a razón de 46,271 toneladas al año.
En el municipio de Yautepec otra de las causas que ha generado este tipo de
contaminación es la presencia de caleras, además de la utilización de aguas residuales
para riego y el uso de productos químicos en la agricultura.
146
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
La carencia de drenaje en algunas localidades del municipio de Yautepec, por la dificultad
de la construcción de este tipo de infraestructura sanitaria, representa otra fuente de
contaminación del suelo. Esta situación aunada a la incapacidad de una adecuada
recolección y tratamiento de residuos sólidos, que son depositados en basureros
improvisados, contribuye también a la contaminación del suelo.
Otra de las causas principales de la contaminación del suelo en el municipio, es la
utilización de aguas residuales para riego y el uso de productos químicos en la agricultura.
Contaminación del agua:
La contaminación de los recursos hídricos del Estado, se ha convertido en un serio
problema en sus diferentes modalidades. Los problemas de la calidad del agua, se
originan principalmente por las descargas de aguas residuales urbanas, que son
empleadas por irrigación, o que al infiltrarse al subsuelo contaminan los mantos acuíferos
afectando la calidad de este vital líquido.
En lo que respecta a las aguas residuales urbanas de Yautepec, de acuerdo con las cifras
del XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI, el 11.85 % de las viviendas
existentes, no están conectadas a una red de drenaje y el 87.42 % sí están conectadas a
alguna red de drenaje existente; de ésta cifra el 64.06 % se encuentra conectado a la red
pública sin ningún tratamiento previo, el 64.06 % conectan su drenaje a una fosa séptica,
el 4.05 % desaguan a barrancas y ríos.
En la cabecera municipal se generan diversos puntos de contaminación a lo largo de los
colectores de aguas residuales, construidos en los márgenes del río Yautepec, mismos
que presentan algunas fugas que contaminan el agua del río en mención.
No obstante que actualmente se cuenta con una planta de tratamiento en la cabecera
municipal, ésta no es aprovechada en su totalidad, debido a que el gasto que llega a dicha
planta es inferior a la capacidad de diseño.
En el resto de las localidades no se cuenta actualmente con más plantas de tratamiento de
aguas residuales, por lo que las descargas de los colectores generales se hace
directamente a ríos y barrancas naturales, mismas que en tiempo de lluvias se enzolvan y
ocasionan daños no sólo en ambiente, sino también a la salud de la población.
El río Yautepec es el más afectado por la contaminación generada por la falta de plantas
de tratamiento dentro del territorio municipal.
Por otro lado el uso de plaguicidas y pesticidas en la agricultura también genera
contaminación, por el agua de retorno agrícola con tales sustancias, se considera que
Yautepec presenta este tipo de problemática de contaminación por el uso de estas
sustancias.
147
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Agentes perturbadores de origen socio – organizativo
Los agentes perturbadores de origen socio – organizativo, tienen su origen en las
actividades de las concentraciones humanas, y en el mal funcionamiento de algún sistema
de subsistencia que proporciona servicios básicos. Las diferentes manifestaciones de los
accidentes de transporte, son los siguientes: accidentes terrestres, accidentes de
transporte aéreo y accidentes de trasporte fluvial o lacustre.
En el municipio de Yautepec se presentan este tipo de accidentes, aunque en menor
grado que en ciudades más densamente pobladas.
3.7.2. Protección civil
En 1993 se aprobó la Ley de Protección Civil para el Estado de Morelos, que establece las
bases para la instalación del Consejo Estatal de Protección Civil, órgano que en
coordinación con las Dependencias del Sector Público, organizaciones sociales, privadas
y voluntariado, tienen la responsabilidad de coordinar las acciones del gobierno en materia
de protección civil, mediante el análisis del territorio estatal y los agentes perturbadores
que se pueden presentar.
En la actualidad se encuentra en proceso de actualización la tercera versión del Atlas
Estatal de Riesgos, documento que permitirá establecer los riesgos que se pueden
presentar en la entidad, sus orígenes, la incidencia de los mismos y la ubicación de las
áreas de posible afectación; con la finalidad de establecer estrategias que permitan
prevenir, mitigar o evitar las calamidades de los fenómenos destructivos.
En el municipio de Yautepec se cuenta con la Dirección de Protección Civil, misma que
cuenta con diferentes programas a implementar en caso de contingencias y prevención de
desastres en beneficio de la población.
4. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA
Medio natural
En Yautepec y los municipios aledaños se da una importante concentración de tierra con
uso agrícola de riego y de temporal con una producción de gran calidad, que esta siendo
amenazada por el crecimiento urbano formal y en gran medida por el informal que se
presenta con la venta irregular de la tierra.
La falta de apoyos institucionales y sistemas tecnificados de irrigación, han provocado que
de manera gradual se abandone el campo, apareciendo con mayor frecuencia tierras
abandonadas que son ofertadas a los especuladores urbanos.
Los altos costos de la tierra y la especulación con la misma, ha provocado una incipiente
ocupación de tierras agrícolas de riego y parte del Área Natural Protegida de Sierra
Montenegro, lo que provocará desajustes en el medio biológico.
Es importante señalar que en el municipio y en la región no se cuenta con un relleno
sanitario que cumpla con los dispositivos de protección al medio ambiente, el que
actualmente opera es un tiradero a cielo abierto.
148
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
No obstante que se cuenta con una cobertura del 87.42 % de viviendas con algún tipo de
drenaje, se carece de un adecuado tratamiento de las aguas residuales debido a que sólo
existe una planta de tratamiento en el municipio y en la actualidad funciona al 50 % de su
capacidad y da servicio a la cabecera municipal.
Las descargas domiciliarias de las aguas negras se vierten directamente a los
escurrimientos naturales sin tratamiento alguno, afectando principalmente al río Yautepec.
Las fosas sépticas existentes que cubren un tercio de las viviendas particulares habitadas
en el municipio, no reciben el mantenimiento adecuado y periódico que se requiere para
un buen funcionamiento; por lo que su aportación a los escurrimientos naturales es de
aguas no tratadas.
Los ríos y barrancas que cruzan el municipio presentan un importante grado de
contaminación, que puede provocar problemas de salud y contaminan el suelo y los
mantos freáticos
Aspectos sociales
La mancha urbana de Yautepec ha crecido principalmente a lo largo de la carretera
Cuernavaca - Cuautla y sobre terrenos agrícolas de temporal.
La falta de oferta de suelo urbano ha provocado que se desate una gran demanda
poniendo en peligro tierras agrícolas de riego.
Al igual que en otras partes del Estado, los inversionistas inmobiliarios demuestran gran
interés por invertir en Yautepec en la construcción de viviendas de interés social que son
ofertadas en otros estados de la República y no solucionan la problemática local.
En el municipio existe una marcada tendencia a continuar creciendo de manera horizontal,
lo que provocará una expansión importante de su mancha urbana sobre áreas no aptas.
Existe un crecimiento sin control de localidades pequeñas en el municipio, en parte por la
aceptación de las autoridades municipales al dotarlos de los servicios básicos.
El municipio se ve afectado por la inercia de crecimiento de las dos zonas conurbadas
más importantes del Estado (Cuernavaca y CAYA), provocando que poco a poco las
tendencias de crecimiento busquen unir aunque sea de manera lineal las dos manchas
urbanas.
Debido a la estructura poblacional del municipio en donde más de la mitad de sus
habitantes son jóvenes, se requerirá en poco tiempo una mayor inversión en la generación
de empleos, vivienda, infraestructura, equipamiento urbano y servicios.
En el municipio se presenta un alto nivel de deserción escolar conforme avanza el grado
de instrucción, debido a la falta de apoyo económico en los niveles básicos, y a que surge
la necesidad de contribuir en la economía familiar a temprana edad.
149
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
Aspectos económicos
La ocupación económica del sector primario ha disminuido paulatinamente en los últimos
años, ocasionado por la falta de recursos y tecnología de punta que permita convertirla en
una actividad rentable, no obstante contar con tierra productiva, en el último decenio
disminuyó la actividad económica en este sector 6.38 puntos porcentuales.
No obstante que más de la mitad de la población del municipio es potencialmente
productiva, no se cuentan con fuentes de empleo suficientes en Yautepec; por lo que la
población tiene que emigrar a otros municipios del Estado.
El nivel de vida de la población en Yautepec es precario debido a que más del 50 % de la
población económicamente activa ocupada sólo recibe menos de dos salarios mínimos,
cuando la media estatal en este nivel de ingreso es de menos del 3 %, por lo que se debe
promover la generación de fuentes de empleo mejor remunerados.
En la cabecera municipal existe un desorden en su zona central, provocado por la
proliferación de vendedores informales que ocupan parte de las calles y que se incrementa
con la ocupación de las banquetas por parte de los vendedores formalmente establecidos.
No obstante que la estructura económica de Yautepec es netamente terciaria, existe un
descontrol en su operación por la falta de aplicación de normas que ordenen la actividad y
eviten la invasión de calles, plazas y carreteras.
Patrimonio histórico y cultural
Existe una gran cantidad de patrimonio histórico y cultural en el municipio que se está
deteriorando y destruyendo con el paso del tiempo y la falta de apoyos institucionales,
como es el caso del hospital de la Santa Cruz, la exhacienda de Apanquetzalco, las ruinas
arqueológicas de Yautepec y la exhacienda de San Carlos Borromeo.
No obstante que se cuenta con importantes construcciones tanto religiosas como civiles
en las zonas urbanas de las principales localidades del municipio, éstas se están
deteriorando o perdiendo de manera inexorable, por falta de programas de rescate de la
imagen urbana.
No existe un documento normativo en materia de rescate de la imagen urbana, que
permita normar la reconstrucción y/o modificaciones del acervo construido.
Existe un mal uso de edificios patrimoniales declarados por el INAH, lo que contribuye a su
deterioro.
Infraestructura y servicios
Más del 16 % de las viviendas habitadas carecen del servicio de agua potable y son
abastecidas por medio de pipas.
La red existente de agua potable presenta diversos problemas como fugas y baja presión,
debido a la antigüedad de la red y a la falta de un mantenimiento adecuado.
150
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
No existe un control adecuado de todos los pozos de agua para uso urbano, por lo que
algunos se operan de manera irregular y no se obtienen los beneficios que la población
demanda, provocándose tandeos en el servicio.
Más del 10 % de las viviendas ocupadas en el municipio no disponen de drenaje para la
conducción de sus aguas negras.
La falta de colectores adecuados para conducir las aguas negras de la cabecera municipal
provoca que la planta de tratamiento funcione al 50 % de su capacidad.
No obstante que se cuenta con una red de drenaje en las localidades del municipio, las
descargas de las aguas negras se hacen directamente a ríos y barrancas.
Una cantidad importante de la infraestructura destinada a la recolección de las aguas
negras requiere de rehabilitación, debido a la antigüedad de la red.
El 8 % de las viviendas habitadas en el municipio no cuentan con el servicio de energía
eléctrica, el cual corresponde a un total de 12 localidades menores.
Al interior de la cabecera municipal se carece de una adecuada planeación en materia de
circulación vehicular, no existen rutas alternas que descongestionen el tráfico vehicular,
por lo que se requiere una total reordenación de la circulación en sus calles principales y
una adecuada señalización.
En la zona centro de la cabecera municipal se genera una problemática vial importante
incrementándose el tráfico vehicular en las horas pico, debido a que en esta zona se
concentra el equipamiento, el comercio y los servicios pero principalmente por lo estrecho
de sus calles y que es paso obligado tanto de vehículos privados como públicos.
La localidad de Oaxtepec presenta un serio problema de congestionamiento vial en el
centro de la localidad, por lo estrecho de sus calles, la invasión de comercio formal e
informal en los derechos de vía y porque es paso obligado de la circulación local y de la
que se dirige al D. F., Totolapan y Tlayacapan.
El Centro Vacacional de Oaxtepec provoca los días festivos y de vacaciones serios
problemas viales, afectando la Autopista la Pera- Cuautla y el camino de acceso a la
localidad de Oaxtepec.
El derecho de vía de la carretera Cuernavaca – Cuautla está siendo invadido
principalmente por la economía informal y en menor medida por la formal, principalmente
en el entorno de la localidad de San Carlos.
En lo que se refiere a cruces carreteros peligrosos que deben ser tomados en cuenta para
establecer soluciones viales podemos mencionar:
ƒ El acceso poniente a la cabecera municipal en el cruce de la carretera Cuernavaca –
Yautepec con el libramiento, lugar en donde también confluye una vialidad urbana que
conduce a la localidad de Atlihuayan.
ƒ El crucero de cuatro caminos conformado por las carreteras Cuernavaca – Cuautla y
Yautepec – Ticumán, ubicado al sur de la cabecera municipal.
151
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE
YAUTEPEC
ƒ El acceso oriente a la cabecera municipal, conformado por el cruce de las carreteras
Cuautla – Yautepec y Cuernavaca – Cuautla.
ƒ En la localidad de Cocoyoc existe un crucero peligroso en el camino de acceso a la
localidad de Oaxtepec.
ƒ En la localidad de Oaxtepec se debe solucionar la problemática que se genera en el
cruce de la Avenida Nacional con la carretera Totolapan – Tlayacapan.
Equipamiento urbano
En materia de equipamiento urbano, Yautepec requiere de una preparatoria general de 6 a
13 aulas.
Parte del equipamiento educativo existente se encuentra deteriorado por el uso y la falta
de mantenimiento y requiere de cambio de equipamiento y mobiliario.
El mercado existente en la cabecera municipal ya no cubre los requerimientos de una
población de 40,394 habitantes, que se ve incrementada los fines de semana cuando
llegan de otras localidades a abastecerse, por lo que se requiere la construcción de otro
mercado o la ampliación del mismo.
Vivienda
En lo referente a vivienda, el 10.66 % de las viviendas
habitadas presentan las características típicas de una
vivienda de mala calidad con piso de tierra y materiales
endebles o perecederos en los muros y techos.
Considerando el número de viviendas no propias y la
cantidad de población en edad de formar una familia, en
el municipio de Yautepec existe un requerimiento futuro
de 5,259 viviendas.
Riesgos y vulnerabilidad
Un problema latente en el municipio es el desborde de las aguas del río Yautepec, que
llegan a causar destrozos en la cabecera municipal y que debe ser tomado en
consideración para establecer medidas de prevención.
152