direccion general de desarrollo

SECRETARÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
FORMATO PARA PRESENTAR LA
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD GENERAL
PARA USO EXCLUSIVO DE LA DGE
INSTRUCCIONES: Recomendamos Leer Cuidadosamente
El Instructivo y Completar o Anexar La Siguiente Información
EXPEDIENTE:
1.- DATOS GENERALES
1.1.- NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA PERSONA FÍSICA O MORAL SOLICITANTE
Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana
1.2.- DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES
Blvd. Federico Benítez 4057 Col. 20 de Noviembre, C.P. 22430 Tijuana, B.C.
Tel.: (664) 6221505
1.3.- RFC
CES790211HK4
1.4.- NACIONALIDAD
Mexicana
1.5.- ACTIVIDAD PRINCIPAL QUE REALIZA LA EMPRESA:
Proporcionar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en cantidad y calidad adecuadas al menor
costo, fomentando el ahorro y la cultura del agua como medio indispensable para la vida y desarrollo de la
sociedad.
1.6.- ACTIVIDAD PROYECTADA O PARA LA CUAL REQUIERE AUTORIZACIÓN:
Construcción de la red de alcantarillado sanitario en las colonias Aztlán, Independencia y Lomas de Rosarito
en el Municipio de Playas de Rosarito, así como en las colonias Alcatraces y Lomas del Mar en Tijuana,
incluyendo en el caso de ésta última colonia, la introducción de tubería de agua potable.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 1 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
1.7.- EMPRESA U ORGANISMO QUE ELABORÓ LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
SIAD Consultores S.C.
SCO-020530-QZ5
M. en C. Jorge Escobar Martínez
Av. Pedro Loyola No. 142 Fracc. Playa Ensenada. Ensenada, B.C. C.P. 22880
Tel. y fax. (646) 176 52 26 y 1734265
1.8.- FECHA DE INICIO DE LA ACTIVIDAD PROYECTADA:
El proyecto en conjunto, trata de la ampliación del sistema de alcantarillado en 5 colonias de las ciudades de
Rosarito y Tijuana, B.C., México. Los proyectos son independientes y se pretende iniciar en Abril de 2009, una
vez que se tengan las autorizaciones necesarias para su desarrollo.
2.- UBICACIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD
2.1.- UBICACIÓN FÍSICA DE LA ACTIVIDAD PROYECTADA:
El proyecto comprende obras independientes destinadas a ampliar el sistema de alcantarillado en dos colonias
en el municipio de Tijuana B.C.: Lomas del Mar y Alcatraces, y tres colonias en el municipio de Rosarito, B.C.:
Aztlán, Independencia y Lomas de Rosarito.
En el anexo I se presenta el croquis de localización de estas colonias, en tanto que en el anexo IV se
encuentran los planos de proyecto, donde se presentan los cuadros de construcción de la red de alcantarillado
en cada una de las colonias.
2.2.- VOCACIÓN ACTUAL DEL SUELO
( ) Comercial y de Servicios
( ) Industrial
( ) Reserva Agrícola
( X ) Habitacional
( ) Baldío
( ) Otros (especificar): Turístico
2.3.- COLINDANCIAS ADYACENTES AL PREDIO
La colonia Alcatraces colinda al norte con la Col. Alfredo Ames, al sur y al este con cañadas naturales y al
oste con un establo ganadero.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 2 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
La colonia Lomas del Mar se encuentra muy bien delimitada físicamente, al norte colinda con cañadas
naturales y un arroyo, al sur con la Col. Delfines, al este con una cañada natural y la colonia Xicotencatl 2, y al
oeste con una cañada natural.
La colonia Aztlán, se localiza al noroeste del municipio de Rosarito, B. C., colinda al norte con Colinas de San
Antonio: al sur con la colonia Lomas de Montecarlo: al este con la col. Campestre Lagos.
La colonia Independencia colinda al norte con el Fraccionamiento Santa Lucía y Colinas de Aragón, al sur
con la colonia Veracruz, al este con arroyo o carretera libre Tijuana – Rosarito, al oeste colinda con el
fraccionamiento Rosamar, Lomas de Rosarito y terrenos del ejido Mazatlán del municipio de Rosarito B.C
La colonia Lomas de Rosarito colinda al norte con el Fraccionamiento Santa Lucía, al sur y al este con la
colonia Independencia, y al oeste con la colonia La Mina.
2.4.- ACTIVIDAD QUE SE DESARROLLABA ANTES EN EL PREDIO PROPUESTO
Los proyectos se realizarán en zonas ya urbanizadas de los municipios de Tijuana y Playas de Rosarito, B.C.,
son colonias que en su momento se asentaron sobre terrenos rústicos.
(ANEXO I).- CROQUIS DE LOCALIZACIÓN DEL PREDIO
Se presenta en el anexo I
(ANEXO II).- INFORME FOTOGRÁFICO
Se presenta en el anexo II
(ANEXO III).- ACREDITAMIENTO DE LA LEGALIDAD PARA UTILIZAR EL PREDIO
En el anexo III se presenta copia de la protocolización del acta de asamblea de CESPT, donde se otorgan
poderes al Director de la citada Dependencia para representar a la paraestatal y por lo tanto suscribir el
presente documento. Se anexa también una copia del REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN
ESTATAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TIJUANA (CESPT) en donde se señala que esta Comisión tiene
por objeto proporcionar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en cantidad y calidad adecuadas
al menor costo, fomentando el ahorro y la cultura del agua como medio indispensable para la vida y desarrollo
de la sociedad.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 3 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
En dicho reglamento se señalan las atribuciones de la Subdirección de Construcción y del Departamento de
Obras de la CESPT, que son, entre otras: coordinar, analizar y proponer la elaboración de los programas de
obra que realiza la CESPT en la introducción de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y
saneamiento; así como supervisar la construcción de las obras de agua potable, alcantarillado sanitario y
saneamiento de los proyectos autorizados a nuevos desarrollos urbanos.
Con ello queda plenamente demostrada la acreditación de esta Comisión para realizar las obras propuestas.
3.- DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD
3.1.- (ANEXO IV) PRESENTAR:
a) Resumen del proyecto
El proyecto se refiere a la ampliación del sistema de alcantarillado en las colonias Lomas del Mar y Alcatraces
del municipio de Tijuana B.C., y las colonias Independencia, Aztlán y Lomas de Rosarito del municipio de
playas de Rosarito, B.C. Asimismo, se realizará la introducción de agua potable en Lomas del Mar en Tijuana.
Las obras de alcantarillado en cada colonia y en su caso para la introducción de agua potable, son
independientes y comprenden las siguientes actividades: Delimitación del trazo, ruptura de piso o suelo, cortes,
excavaciones, colocación de plantilla, instalación de tubería de PVC y pozos de visita y relleno de
excavaciones.
El abastecimiento del agua necesaria para las actividades de preparación del sitio y construcción será a través
de carro tanque que serán llevadas hasta el sitio de construcción desde las plantas de tratamiento cercanas, ya
que se utilizará agua residual tratada para estas actividades.
En el mismo sentido, el abastecimiento de energía eléctrica para el equipo utilizado durante las etapas de
preparación del sitio y construcción, será a través de plantas eléctricas llevadas a cada sitio de construcción.
OBRAS EN EL MUNICIPIO DE TIJUANA, B.C.
COLONIA ALCATRACES
La ampliación del sistema de alcantarillado de la Colonia Alcatraces en Tijuana, B.C., comprende la
construcción de una red de alcantarillado sanitario con una longitud de 2,340 mL, con tubería sanitaria de PVC
de 20 cm (8”) de diámetro, con descarga en la planta de tratamiento Rosarito norte. El sistema de alejamiento
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 4 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
será por gravedad y conectará a un total de 182 viviendas, beneficiando a 750 habitantes del municipio. El
gasto medio proyectado es de 1.57 lps y un gasto máximo previsto de 3.2 lps.
En el anexo IV se presenta copia del plano de este proyecto.
COLONIA LOMAS DEL MAR
Esta colonia recibirá tanto el beneficio de introducción del sistema de alcantarillado sanitario, como la
introducción de la red de abastecimiento de agua potable, conforme a los siguientes datos:
La población que se verá beneficiada por este proyecto será de 2,418 habitantes distribuidos en 587 viviendas.
El gasto medio de agua residual que se espera recibir es de 4.9 lps y el gasto máximo es de 5.9 lps. La
descarga se realizará a la planta de tratamiento de aguas residuales Tecolote La Gloria.
Se instalarán 2500 mL de tubería, tanto hidráulica como sanitaria. La primera será de 4 y 8”, en tanto que la
segunda será de 8”.
En cuanto al sistema de abastecimiento de agua potable, se ha estimado un gasto medio de 6.15 lps y un
gasto máximo de 7.38 lps.
En el anexo IV se presenta copia de los planos de este proyecto.
OBRAS EN EL MUNICIPIO DE ROSARITO, B.C.
COLONIA AZTLÁN
La ampliación del sistema de alcantarillado de la
COLONIA
AZTLÁN, en Rosarito, B.C., comprende la
construcción de la red de alcantarillado sanitario, con una longitud de 18,327 metros lineales (mL) con tubería
sanitaria de PVC de 20cm (8”) de diámetro, con descarga en la planta de tratamiento Rosarito Norte. El
sistema de alejamiento será por gravedad y conectará a un total de 1,660 viviendas, beneficiando a 6,806
habitantes del municipio. El gasto medio proyectado es de 13.864 litros por segundo (lps) y un gasto máximo
previsto de 72.163 lps.
COLONIA INDEPENDENCIA
La ampliación del sistema de alcantarillado de la
COLONIA INDEPENDENCIA,
en Rosarito, B.C., comprende la
construcción de la red de alcantarillado sanitario con una longitud de 9,962.5 mL con tubería sanitaria de PVC
de 20cm (8”) de diámetro, con descarga en el colector La Gloria, en Rosarito y cuyo destino final es la planta
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 5 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
de tratamiento Rosarito Norte. El alejamiento será por gravedad y conectará a un total de 1,099 viviendas,
beneficiando a 4,528 habitantes del municipio. El gasto medio proyectado es de 9.22 lps y un gasto máximo
previsto de 45.44 lps.
COLONIA LOMAS DE ROSARITO
La ampliación del sistema de alcantarillado de la
COLONIA
LOMAS DE ROSARITO en Rosarito, B.C., comprende la
construcción de la red de alcantarillado sanitario con una longitud de 5,172.8 mL con tubería sanitaria de PVC
de 20cm (8”) de diámetro, con descarga en la planta de tratamiento Rosarito Norte, a través de un colector de
1,061.4 m. El sistema de alejamiento será por gravedad y conectará a un total de 490 viviendas, beneficiando a
2,014 habitantes del municipio. El gasto medio proyectado es de 4.10 lps.
De manera general se describen a continuación las obras y actividades que se llevarán a cabo para la
ejecución de estas obras, para cada etapa del proyecto:
PREPARACIÓN DE SITIO
Limpieza y delimitación del trazo:
La limpieza del área de trabajo y delimitación del trazo, tiene por objeto efectuar actividades de búsqueda de
otras líneas de servicios públicos que puedan localizarse sobre el trazo de las líneas a introducir, por lo que se
realiza esta búsqueda antes de proceder a delimitar el trazo y de esta manera evitar probables afectaciones a
los usuarios o a otras compañías de servicios públicos o privados.
El contratista debe realizar el trazado de líneas, levantamiento de cotas y levantamiento de distancias físicas,
para constatar los datos del proyecto. El desarrollador de la obra debe coordinarse con los dueños de las
instalaciones existentes en la zona para la localización y protección de servicios tanto horizontal como
verticalmente (incluyendo sondeos), en el avance de excavaciones de zanjas para líneas de agua, drenaje,
alcantarillado, gas, electricidad, teléfono, combustible, irrigación, etc. Una vez obtenidos los datos relativos a la
ubicación, se procederá al relleno de las zanjas y se realizará la limpieza del área de trabajo.
También aquí se incluye la remoción de vehículos chatarra que se encuentren obstruyendo la vía pública y
afecten la introducción de este servicio.
Rupturas:
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 6 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Las rupturas incluyen: Romper o demoler banquetas, guarniciones, pavimentos (incluyendo corte con cortadora
de disco a la profundidad existente), estructuras, muros, mamposterías u otros de naturaleza análoga, cuya
composición sea a base de concreto asfáltico o hidráulico (simple o reforzado), tabique, piedra, adoquín, entre
otros.
Reacondicionamiento del derecho de vía
La introducción de tuberías se realizará en algunas zonas sobre áreas de cañadas donde puede existir
vegetación natural o introducida, por lo que será necesario realizar actividades de desmonte, despalme y
limpieza. Estas actividades de desmonte y limpieza en áreas de cañadas, se describen en el proyecto de esta
obra como Reacondicionamiento del derecho de vía y consisten en: Despalme y retiro de la capa vegetal fuera
del trazo del derecho de vía y motoconformado del terreno haciendo compensaciones con el material del lugar,
de tal forma que permita el acceso del equipo a utilizar para la instalación de las tuberías.
Excavaciones y cortes:
Estas actividades incluyen las excavaciones en zanja o estructuras, remociones, cortes y extracción de
materiales de acuerdo con los niveles y dimensiones de los planos, para alojar y construir: tubería para las
redes de agua potable, alcantarillado sanitario, descargas domiciliarias, cajas para operación de válvulas,
pozos de visita, cárcamos, obras de protección y de cualquier otra índole que requiera de movimiento de
tierras.
Para zanjas, se deberán realizar las excavaciones para alojar tuberías de agua potable, alcantarillado sanitario
u otros, incluyendo las operaciones necesarias para macizar o limpiar la plantilla y taludes de las mismas, la
remoción del material producto de la excavación, su colocación a uno o ambos lados de la zanja disponiéndolo
de tal forma que no interfiera con el desarrollo normal de los trabajos y la conservación de dichas excavaciones
que permita la instalación de la tubería y actividades posteriores.
Para estructuras, deberá realizar las excavaciones para desplantar o alojar una estructura, incluyendo las
operaciones necesarias para efectuar la remoción del material producto de las excavaciones, a la zona de libre
colocación. Deberá disponérsele de tal forma que no interfiera con el desarrollo normal de los trabajos y la
conservación de dichas excavaciones por el tiempo que se requiera para la construcción satisfactoria de las
estructuras correspondientes.
Para la construcción de tanques y líneas de tuberías en taludes, se deberán realizar los cortes de materiales
de acuerdo a los niveles y dimensiones mostrados en los planos, incluyendo las operaciones necesarias para
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 7 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
efectuar la remoción de materiales producto de dichos cortes, a la zona de libre colocación. Deberá
disponérsele de tal forma que no interfiera con el desarrollo normal de los trabajos y la conservación de los
taludes.
Transporte de materiales:
Esta actividad se refiere al movimiento de materiales diversos por medio de vehículos de carga, que incluye
tanto materiales de construcción que serán utilizados en las obras, como los materiales y/o residuos generados
por el desarrollo de las mismas.
Este transporte se realizará desde las zonas donde se obtenga el material hasta el sitio del proyecto y desde el
sitio del proyecto hasta los sitios de disposición final de los materiales y/o residuos resultantes de esta obra.
CONSTRUCCIÓN:
Colocación de plantilla, tuberías y rellenos
Para la colocación de tuberías, se construirá una plantilla apisonada de 10 cm. de espesor mínimo, hecha con
materiales producto de la excavación, exentos de piedras, material de banco o cualquier otro material
adecuado que cumpla con las especificaciones para dejar una superficie nivelada que facilite la colocación de
la tubería. La parte central de las plantillas será construida en forma de canal semicircular para permitir que el
cuadrante inferior de la tubería descanse en todo su desarrollo y longitud sobre la plantilla.
El suministro e instalación de tubería, silleta y piezas especiales de PVC con cople integral (unión espiga
campana) para descargas domiciliarias, se realizará según las especificaciones de: ASTM F679, ASTM 3034,
NOM-001-CNA-1995. Las actividades de introducción de la tubería incluyen la nivelación, junteo y prueba
hidrostática, conexión, etc.
El relleno de zanjas se realizará inmediatamente después de colocar la tubería, dejando al descubierto en su
totalidad los cruceros y acoples de tubería, hasta verificar las pruebas hidrostáticas que se hagan necesarias, y
posteriormente a estas se complementará dicho relleno. La primera parte del relleno se realizará utilizando
tierra libre de piedras y deberá ser cuidadosamente colocada y compactada abajo y a ambos lados de las
tuberías con equipo especial y cumpliendo con 90% de la prueba Proctor estándar. Este primer relleno se
continuará hasta 30 cm. por arriba del lomo superior del tubo. Después se continuará el relleno empleando el
material perfectamente homogenizado producto de la excavación libre de piedras de diámetro mayores a 10“,
colocándolo en capas de 20 cm de espesor como máximo, que serán humedecidas, homogeneizadas y
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 8 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
apisonadas a satisfacción de la unidad ejecutora. Se utilizarán materiales producto de las excavaciones y/o
material de banco según las especificaciones. La tierra, rocas y cualquier material sobrante después de
rellenar las excavaciones de zanjas, serán acarreadas por el contratista hasta el lugar de disposición
autorizado por el municipio.
Los rellenos de estructuras se realizarán hasta completar las secciones que fije el proyecto y/u ordene la
unidad ejecutora, con tierra, grava, arena o enrocamiento. El material utilizado para ello podrá ser producto de
las excavaciones efectuadas para alojar la estructura, de otra parte de las obras o bien de bancos de
préstamo. Se procurará hasta donde sea posible, utilizar el mismo material del sitio.
Para la construcción de terraplenes sobre los cuales se desplantará, éste deberá haber sido desmontado,
despalmado y escarificado. El material utilizado debe estar completamente libre de toda materia vegetal. Se
construirá colocando capas de un espesor uniforme igual o menos de 20 cm. Cada capa será compactada
uniformemente en toda su superficie hasta alcanzar la compactación estipulada.
Con el fin de contener taludes que puedan poner en riesgo la seguridad de los trabajadores, se colocarán
ademes de madera o metálicos.
Albañilería, reposiciones, pavimentos y acabados:
Se realizará la construcción de pozos de visita de diferentes profundidades y especificaciones, que incluye
base y dala de desplante de concreto con impermeabilizante integral, muro de tabique asentado y aplanado
con mortero cemento arena, así como caja de caída adosada en los casos requeridos.
En los sitios señalados en los planos, se realizarán las conexiones domiciliarias a partir de registro en caso de
existir, el cual deberá estar ubicado en el límite frontal de los predios y se unirá con la atarjea existente.
Se construirán estructuras de protección con concreto para tuberías, pozos de visita normales y adosados y
para cajas tipo.
Las obras incluyen acabados, aplicación de pintura, recubrimiento e impermeabilizantes.
Para la construcción de pavimentos asfálticos y de concreto hidráulico, se deberá realizar el trabajo previo
(conformación de subrasante, capa de base hidráulica, riego de impregnación, riego de liga en toda el área
horizontal y vertical, etc.). Después se suministrará, colocará y compactará el concreto asfáltico o hidráulico
permanente y temporal, de reposición o nuevos, basándose en las líneas, grados y dimensiones mostrados en
los planos.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 9 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Se repondrán y rehabilitarán las estructuras, muros, pavimentos, banquetas, guarniciones, mamposterías y
todo lo que haya sido removido para la ejecución de los trabajos.
OBRAS Y/O ACTIVIDADES ASOCIADAS
Residencia de obra:
Esta actividad se refiere a la construcción provisional de un almacén y la habilitación de un patio para el
resguardo de los materiales, equipos y maquinaria utilizada para el desarrollo de estas obras, las cuales
servirán a su vez como oficinas o área de resguardo de los trabajadores que participarán en este proyecto.
Señalamientos:
Colocación de señalamientos de tránsito en las zonas de trabajo, que incluye tira de plástico con la leyenda de
peligro, poste delineador de plástico de 105 cm de altura y malla de plástico de protección de 1.22 m de altura.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Operación y mantenimiento de instalaciones
La operación de estas instalaciones básicamente consiste en verificar que la velocidad del flujo en las tuberías
se encuentre dentro del rango de velocidad mínima y máxima permisibles, que el sistema tenga un programa
de mantenimiento preventivo y correctivo a fin de mantener las tuberías libres de basura o roturas, que se
cuente con políticas de operación para el gasto base, que se cuente con políticas de operación para un gasto
mayor al de diseño y que se respeten las políticas de operación.
Las actividades básicas de operación y mantenimiento consisten en la reparación de fugas, reposición de
elementos dañados, llevar a cabo los programas de diagnóstico de redes e instalaciones de agua potable,
alcantarillado sanitario, reposiciones y rehabilitaciones, a fin de hacer eficiente la operación y mantenimiento de
los sistemas hidráulicos
b) Naturaleza del proyecto
Son obras de construcción de infraestructura para la introducción de servicios básicos en colonias populares
carentes de los mismos en los municipios de Tijuana y Playas de Rosarito, por parte de la dependencia
responsable de ello, la CESPT.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 10 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Específicamente, se trata de un proyecto hidráulico que consiste en la ampliación del sistema de alcantarillado
en dos colonias en el municipio de Tijuana B.C., y tres colonias más en el municipio de Rosarito, B.C., además
de la introducción de la red de agua potable en una de estas colonias en Tijuana, en beneficio de un total
aproximado de 20,000 habitantes.
c) Objetivos y justificación
El objetivo del proyecto es dar solución al problema de captación y alejamiento de aguas residuales generadas
por los habitantes de las colonias involucradas, mediante la ampliación del sistema de alcantarillado en las
colonias ya mencionadas.
El proyecto se justifica porque responde y da solución a una necesidad básica para el desarrollo del ser
humano, en zonas que ya se encuentra habitadas.
En el caso de la colonia Lomas del Mar, donde se introducirá el servicio de agua potable, el objetivo es dotar
de este líquido en cantidad y calidad suficiente para los requerimientos de sus habitantes.
d) Proyectos asociados y políticas de crecimiento a futuro
No se contemplan proyectos asociados para el presente proyecto, las obras en cada una de las colonias son
independientes y contemplan la capacidad suficiente para resolver la demanda del propio proyecto y las zonas
de crecimiento aledañas.
En relación a este último punto, las políticas de crecimiento a futuro estarán relacionadas con satisfacer las
necesidades de la población aledaña a las colonias involucradas en el presente proyecto. Sin embargo aún no
se cuenta con planes a futuro para continuar con el desarrollo de la obra.
3.2.- (ANEXO V) CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL SITIO Y SITIOS ALTERNATIVOS
Por su propia naturaleza no se considera aplicable este apartado. Se trata de una serie de obras comprendidas
en un Proyecto Hidráulico y Sanitario diseñado para proporcionar un servicio urbano cuya ubicación y
dimensión esta previamente definida, por lo que no es posible valorar ambientalmente el proyecto sobre la
base de sitios alternos. Este proyecto dará solución al problema de abastecimiento de agua potable y de
captación y alejamiento de aguas residuales generadas por los habitantes de las colonias involucradas,
mediante la introducción de la red de agua potable y la ampliación del sistema de alcantarillado según
corresponda en las colonias antes mencionadas. Los sitios seleccionados obedecen a la necesidad de la
población de cada una de las zonas para contar con estos servicios, así como de la densidad de población de
cada una de las colonias, teniendo prioridad aquellas más densamente pobladas.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 11 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
3.3.- ÁREA TOTAL DEL PREDIO (m2) Y ÁREA PARA LA ACTIVIDAD PROYECTADA (m2):
Por tratarse de un proyecto lineal, la unidad de medida no se indica en m2 sino en metros lineales (mL) de
tubería PVC utilizada en cada proyecto.
Estas unidades corresponden a la cantidad de metros lineales de excavación que se realizará en las diferentes
colonias, para la introducción de la tubería hidráulica o sanitaria según corresponda. El ancho promedio de la
excavación es de 1.0 m por lo que la superficie equivalente estaría determinada por los indicadores que en
seguida se expresan.
Tabla 1.-Superficie utilizada para la introducción de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario,
según corresponda.
COLONIA
TUBERIA (ML)
Colonia Aztlán
18,327.00
Colonia Independencia
9,962.50
Colonia Lomas de Rosarito
5,172.80
Colonia Alcatraces
2,340.00
Colonia Lomas del Mar
2,500.00
Colonia Lomas del Mar (agua potable)
2,500.00
Total
40,802.30
En el anexo IV se presenta los planos de cada uno de los proyectos.
3.4.- (ANEXO VI) PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN O DE TRABAJO PARA LLEVAR A CABO LA ACTIVIDAD
Se contempla desarrollar los trabajos en un tiempo aproximado de 6 meses durante el año 2009 para las obras
localizadas en el municipio de Playas de Rosarito, en tanto que las obras en el municipio de Tijuana tomarán
alrededor de seis meses también, pero se desarrollarán durante el año 2010, una vez que hayan concluido las
obras en Playas de Rosarito.
Tabla 2.- Programa de trabajo para el desarrollo de las obras de ampliación del sistema de agua potable y
alcantarillado en áreas sin servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C.
M
ACTIVIDAD
E
S
E
S
2009
1
2
3
4
2010
5
6
7
8
9
10
11
12
OBRAS EN PLAYAS DE ROSARITO
PREPARACIÓN DEL SITIO
Limpieza y delimitación del trazo
Rupturas
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 12 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
M
ACTIVIDAD
E
S
E
S
2009
1
2
3
4
2010
5
6
7
8
9
10
11
12
Reacondicionamiento del derecho de vía
Excavaciones y cortes
Transporte de materiales
CONSTRUCCION
Plantilla, tuberías y rellenos
Albañilería, reposiciones, pavimentos y acabados
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Operación de la red de alcantarillado sanitario
OBRAS EN TIJUANA
PREPARACIÓN DEL SITIO
Limpieza y delimitación del trazo
Rupturas
Reacondicionamiento del derecho de vía
Excavaciones y cortes
Transporte de materiales
CONSTRUCCION
Plantilla, tuberías y rellenos
Albañilería, reposiciones, pavimentos y acabados
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Operación de la red de agua potable y alcantarillado
3.5.- (ANEXO VII) TIPO DE OBRA O ACTIVIDAD
Obra hidráulica y sanitaria consistente en la introducción de agua potable y la ampliación y operación del
sistema de alcantarillado en colonias populares de las ciudades de Rosarito y Tijuana, B.C., México.
3.6.- (ANEXO VIII) OBRAS Y SERVICIOS NECESARIOS DE APOYO PARA LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO
Durante la etapa de preparación del sitio y construcción será necesario contar con una residencia de obra en
las diferentes colonias, consistente en un almacén temporal para el resguardo de la maquinaria, herramientas y
el material de construcción, así como sanitarios portátiles para los trabajadores.
Estas instalaciones serán provisionales, construidas con material de madera y desmontables. Se contará con
un mínimo de 1 y un máximo de 3 sanitarios durante el desarrollo de la obra, dependiendo del número de
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 13 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
trabajadores en cada etapa del proyecto. Estos servicios sanitarios recibirán su mantenimiento por la compañía
que se contrate para ello.
3.7.- (ANEXO IX) DESTINO FINAL DE LAS OBRAS Y SERVICIOS DE APOYO
Las instalaciones serán desmontadas y el material será reutilizado en futuras obras en las que se requiera, por
lo que no se pretende generar residuos del desmantelamiento de obras y servicios de apoyo.
3.8.- PERIODO LABORAL
Días por semana: 6
Días al mes: 26
Total de días en 6 meses:
156
3.9.- NÚMERO DE EMPLEADOS POR TURNO:
La siguiente tabla muestra la forma en que se distribuye la mano de obra, supervisión y dirección de obra.
Tabla 3 No. de empleados utilizados para el desarrollo del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y
Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
RECURSOS HUMANOS (EMPLEADOS)
CANTIDAD
Arquitecto
1
Asistente de Arquitecto
1
Ayudantes
6
Oficial Albañil
2
Oficial Carpintero
1
Oficial Tubero
2
Peón
7
3.10.- VIDA ÚTIL APROXIMADA DE LA ACTIVIDAD:
Por ser una obra de construcción de red hidráulica y sanitaria, los estándares de calidad que se manejan
permiten establecer una vida útil en el orden de los 50 años para la tubería y de 20 años para los pozos de
visita, lo cual es aceptable si se considera que estará sujeta a un plan de mantenimiento preventivo y correctivo
por parte de la propia CESPT.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 14 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
3.11.-( ANEXO X) RECURSOS NATURALES QUE HABRÁN DE APROVECHARSE
No se utilizarán recursos naturales de la zona, ya que se trata de localidades urbanas con uso actual de
vivienda, servicios y comercio. En cuanto a recursos naturales y procesados utilizados para la construcción, se
contemplan: arena, grava, cemento, materiales pétreos, bloques, acero, herrajes etc.
3.12.- (ANEXO XI) BANCOS DE PRÉSTAMO, ASÍ COMO DEPÓSITO DE MINERALES
Para la nivelación de la superficie sobre la que descansará la tubería, (plantilla), se utilizará material de bancos
de minerales de la región que cumplan con las especificaciones granulométricas y de compacidad necesarias
para el proyecto. Debido a que no hay bancos de mineral en las cercanías de las obras, su abasto se resolverá
a través de los establecimientos de venta más accesibles a cada sitio.
3.13.- SUPERFICIE DE ÁREAS VERDES PROYECTADAS (m2)
Por su naturaleza, el proyecto no incluye áreas verdes.
4.- MATERIAS PRIMAS, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
4.1.- (ANEXO XII) MATERIALES O MATERIAS PRIMAS QUE SERÁN UTILIZADAS, ASÍ COMO DE PRODUCTOS FINALES Y
SUBPRODUCTOS
La siguiente es una relación de la cantidad de materiales que serán utilizados en el proyecto. Cabe destacar
que es una aproximación debido a que las longitudes del sistema de alcantarillado son diferentes en cada
proyecto.
Tabla 4.- Listado de materiales a utilizar en el proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
MATERIALES
Adaptador de 10”
FDGE-7.5.1-01 A
UNIDAD
pza
CANTIDAD
140,00
Adaptador de 8”
pza
890,00
Alambre recocido
kg
1361,40
Arena para concreto
kg
1190851,85
Banda de Plástico (señalamiento)
mL
63599,55
Barrera portátil plegadiza
pza
83,95
Barrote cimbra 2” * 4”
mL
124,50
Barrote cimbra 4” * 4”
mL
66,00
3
Base Hidráulica
m
Broca de 159kg
Pza
410,00
Cemento Puzolanico
Kg
649792,80
50,65
Pág. 15 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
MATERIALES
UNIDAD
CANTIDAD
Cimbra metálica
Pza
3,00
Cimbra para colado de protección
Pza
380,00
Clavo común
Kg
157,55
Codo sanitario de 8”
Pza
5,00
Codo PVC 6” * 450
Pza
2450,00
Concreto F‘C=150kg/cm2
m3
4,60
Concreto F‘C=250kg/cm2
m3
174,80
Concreto F‘C=200kg/cm2
m
3
Curacreto
Lt
Disco de Diamante
Pza
Fibra polipropileno
m
3
198,75
Grava de ¾”
m3
882,30
Hoja de triplay ¾”
m
32,50
71,65
2
0,50
14,95
Juego de soleras
juego
5,00
Junta plástica 1 ½
mL
18,00
Letrero con 2 renglones
Pza
288,00
Malla diamante tipo barricada
mL
2800,00
Malla para gavión
Pza
43,00
Material bituminoso
m3
0,74
3
Material de banco para relleno
m
34307,40
Pasajunta con varilla corrugada
pza
37,00
Roca para gavión
m3
182,00
Poste delineador de 105cm altura
pza
880,95
Silleta 8” * 6”
pza
2450,00
Tabique
pza
250351,80
Tapón de 6”
pza
2450,00
TEE de 8 * 8 sanitario
pza
5,00
Tira de plastico con leyenda
mL
52500,00
Tubo sanitario PVC 10”
mL
5307,00
Tubo sanitario PVC 8”
mL
25879,00
Tubo PVC 6”
mL
29400,00
Varilla del No. 3 - 6
Kg
26072,60
mL: Metros lineales.
4.2.- (ANEXO XIII) TIPO Y CANTIDAD DE MAQUINARIA Y EQUIPO
A continuación se presenta un listado aproximado del tipo, cantidad de maquinaria y equipo que será utilizado
para el desarrollo del proyecto en conjunto. Cabe aclarar que la maquinaria no trabajará durante todos los días
en que el proyecto esté en ejecución, dependerá de las actividades a realizar en cada etapa.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 16 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Tabla 5.- Maquinaria y equipo para la preparación del sitio y construcción del proyecto “Ampliación del Sistema
de Agua y Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
CANTIDAD
(HRS)
EQUIPO
Bailarina para compactar
5825
Bomba para prueba
275
Camión plataforma
1050
Camión volteo 12m3
1750
Compresor
700
Cortadora de disco
15
Equipo de computo
160
Excavadora de oruga
1500
Planta generadora electricidad
10
Regla vibratoria
30
Retroexcavadora 580
10000
Revolvedora
900
Rodillo vibrocompactador
10
Rotomartillo
3525
Vibradora p/concreto hidráulico
30
5.- EMISIONES A LA ATMÓSFERA
5.1.- (ANEXO XIV) OPERACIONES EN LAS QUE SE PRODUCEN EMISIONES A LA ATMÓSFERA
Las emisiones a la atmósfera provendrán de los polvos producidos por el movimiento de los materiales durante
las actividades de preparación del sitio, apertura y relleno de zanjas, así como por el movimiento de los
camiones de carga sobre las vialidades no pavimentadas. Otras emisiones generadas serán los gases
combustión de la maquinaria y equipo, así como el ruido procedente de la maquinaria durante las actividades
de preparación del sitio y construcción.
5.2.- (ANEXO XV) EQUIPOS UTILIZADOS PARA LA CONDUCCIÓN Y CONTROL DE EMISIONES
No aplica.
No existen procesos o actividades cuyas emisiones sean susceptibles de conducirse y controlarse. En el caso
de las emisiones vehiculares, los equipos de conducción (escape) y control (silenciador y/o convertidor
catalítico) están establecidos en las normas técnicas aplicables a la industria automotriz, por lo que no se
contempla la ejecución de acciones adicionales para controlarlas o conducirlas.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 17 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
5.3.- (ANEXO XVI) BALANCE DE MATERIALES Y CÁLCULO DE EMISIONES
En el anexo XVI se presenta un informe de estimación de emisiones a la atmósfera procedentes de actividades
como remoción de sustrato, excavaciones, rellenos y emisiones vehiculares.
5.4.- (ANEXO XVII) FUENTES GENERADORAS DE RUIDO, ASÍ COMO SU UBICACIÓN
Las fuentes generadoras de ruido en este proyecto serán las máquinas que realizarán las actividades de
limpieza del terreno, movimiento de tierras, traslado de materiales, elaboración de concreto, etc. La maquinaria
mencionada no funcionará simultáneamente, por lo que los niveles de ruido podrán ascender a los 70 dB en la
zona. Es factible que la emisión de ruido pueda ser percibida por la población vecina cuando los niveles de
fondo sean menores a los emitidos por estas fuentes.
6.- AGUA Y AGUAS RESIDUALES
6.1.- FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA:
Ya que el proyecto pertenece al sector hidráulico, es importante establecer que en este apartado nos
estaremos refiriendo al uso de agua necesaria para la preparación del sitio y construcción de las obras antes
descritas, la cual será abastecida por carros tanque desde la planta de tratamiento más cercana, en virtud de
que se utilizarán aguas tratadas.
6.2.- CONSUMO TOTAL DE AGUA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD EN m3 POR UNIDAD DE TIEMPO:
Para la preparación del sitio y construcción de todas las obras contempladas en este documento, se espera un
consumo aproximado de 10,720.87 m3 de agua, a razón de un promedio de 262.75 lts de agua por metro lineal
construido. Esta agua se utiliza tanto en la preparación de la mezcla de concreto como en el riego de las
vialidades y áreas de trabajo para evitar la dispersión de polvos.
6.3.- (ANEXO XVIII) USOS DEL AGUA Y VOLÚMENES DE USO
Se estima un consumo aproximado de 10,720.87 m3 de agua en las etapas de preparación del sitio y
construcción, utilizándose agua en la primera etapa para mantener húmeda el área de trabajo y minimizar la
generación de polvos. En la etapa de construcción se utilizará agua para realizar la mezcla con concreto para
la obra civil o actividades de albañilería.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 18 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
6.4.- (ANEXO XIX) SI LE DARÁ TRATAMIENTO AL AGUA ANTES DE SER UTILIZADA, EXPLIQUE LAS RAZONES POR LAS QUE
SE DARÁ TRATAMIENTO, Y EL TIPO DE TRATAMIENTO QUE DARÁ:
Se pretende reutilizar el agua tratada por las plantas de tratamiento de la ciudad, para las actividades de
preparación del sitio y construcción de estas obras, por lo que el tratamiento previo al que serán sometidas las
aguas servidas que se utilizarán, será de lodos activados con aireación extendida.
La utilización de esta agua será de forma temporal, una vez que el proyecto se encuentre concluido se dejarán
de utilizar aguas tratadas pues ya no será necesario para la operación del proyecto, el cual pretende
precisamente resolver el problema de captación y alejamiento de aguas residuales generadas por los
habitantes de las colonias involucradas.
6.5.- DESTINO DE LA DESCARGA:
Durante las actividades de preparación del sitio y construcción no habrá descarga de aguas residuales, ya que
el agua utilizada será consumida en su totalidad.
Una vez en operación, el proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en Áreas sin Servicio en
Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California” no generará aguas residuales, sino que ofrece una solución a
esta necesidad sanitaria en las colonias donde se desarrollará el servicio, ya que carecen de alcantarillado. Es
pertinente aclarar que modificará el destino actual de la descarga, ya que una vez concluido permitirá la
conducción y alejamiento del agua residual para su tratamiento en las unidades de tratamiento operadas por la
CESPT. En otras palabras, la realización de las obras no implica generación de aguas residuales, ya que estas
ya existen. Las obras lo que harán es conducirlas.
Aclarado lo anterior, a continuación se presenta la relación del destino de las aguas residuales descargadas en
cada colonia, producto de la puesta en operación del presente proyecto, y el tipo de tratamiento al que serán
sometidas.
Tabla 6.- Destino de las descargas que tendrá el proyecto“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
COLONIA
DEMANDA DE AGUA
(Q MEDIO EN LPS)
DESCARGA DE AGUAS
RESIDUALES (Q MEDIO EN LPS)
PLANTA DE TRATAMIENTO
TIPO DE
TRATAMIENTO
Lomas del Mar
6.15
4.9
Tecolote-La Gloria
LAAE
Alcatraces
1.96
1.57
Rosarito Norte
LAAE
Aztlán
17.33
13.86
Rosarito Norte
LAAE
Independencia
11.53
9.22
Rosarito Norte
LAAE
Lomas de Rosarito
5.13
4.10
Rosarito Norte
LAAE
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 19 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
LAAE: Lodos activados aeración extendida.
6.6.- CANTIDAD DE AGUA RESIDUAL DESCARGADA:
Se considera que por la ejecución del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en Áreas sin
Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California” no se generarán aguas residuales, sino que el
mismo proyecto ofrece una solución a este tipo de problema en las colonias donde se introducirá el servicio.
Tomando en cuenta lo anterior y basándose en la tabla 6, se estima una descarga de 1 061,186.4 m3 anuales
una vez que el presente proyecto se encuentre en operación.
6.7.- SE DARÁ TRATAMIENTO A LA DESCARGA DE AGUA RESIDUAL
( X ) si
( ) no
( ) No aplica
Una vez en operación, las descargas de agua residual serán procesadas en las plantas de tratamiento
indicadas en la tabla 6, mediante el sistema de lodos activados con aireación extendida
(ANEXO XX) SI SU RESPUESTA ES “SI”, ANEXAR COPIA DEL PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
Las aguas residuales generadas por la población atendida una vez que inicie la operación de la infraestructura
objeto de este estudio, serán descargadas a las plantas de tratamiento municipales señaladas en la tabla 6,
donde se utiliza el sistema de lodos activados con aireación extendida. Estas plantas son operadas por la
autoridad estatal a través de la CESPT y su operación y mantenimiento forma parte de las actividades
normales del organismo operador, por lo que no forman parte de este proyecto y por lo tanto no se presenta la
descripción del mismo.
6.8.- (ANEXO XXI).- PRESENTAR PLANO HIDRÁULICO DE LA EMPRESA
En el anexo IV se presentan los planos de este proyecto, el cual es de naturaleza hidráulica y sanitaria.
7.- ENERGIA Y COMBUSTIBLES
7.1.- MARQUE CON UNA “X” EL TIPO DE ENERGÍA QUE UTILIZARÁ EN SU ACTIVIDAD
(X ) Eléctrica
( ) Solar
FDGE-7.5.1-01 A
( ) Eólica
( ) Otra (especifique) _______________
Pág. 20 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
7.2.- MARQUE CON UNA “X” EL TIPO DE COMBUSTIBLE QUE UTILIZARÁ EN LA ACTIVIDAD
( X ) Diesel
( ) Combustóleo
( X ) Gasolina
( ) Gas
( ) Otro (especifique) _____________
El diesel y gasolina se utilizarán en la etapa de preparación del sitio y construcción, para los vehículos y la
maquinaria relacionada con estas etapas.
7.3.- VOLUMEN POR UNIDAD DE TIEMPO DEL COMBUSTIBLE QUE UTILIZARÁ PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
Se tiene una estimación de la cantidad de combustible que se utilizará durante las etapas de preparación del
sitio y construcción basada en las horas de operación y número de equipos automotores, resultando en el
orden de los 300 litros por día de combustibles gasolina y diesel.
7.4.- (ANEXO XXII) FORMA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
No habrá almacenamiento de combustible.
8.- RESIDUOS
8.1.- (ANEXO XXIII).- RESIDUOS QUE SE GENERARÁN
Durante la ejecución del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en Áreas sin Servicio en
Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California” se generarán residuos producto de las excavaciones y
realización del proyecto, además de aquellos de origen doméstico generados por parte de los trabajadores de
la construcción. Estos residuos consistirán en papel, cartón, plástico, vidrio, residuos orgánicos de los
alimentos, etc.
Tabla 7.- Estimación de residuos generados por la realización del proyecto“ Ampliación del Sistema de Agua y
Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
GENERACIÓN DE RESIDUOS
COLONIA
SÓLIDOS RECICLABLES
GENERACION DE RESIDUOS
SÓLIDOS NO RECICLABLES
(TON / MES)
(TON/MES)
DISPOSICIÓN
REUTILIZACIÓN
FINAL
Lomas del Mar
12
7
100%
0
Alcatraces
10
6
90%
10%
Aztlán
8
2
100
0
Independencia
11
4
80%
20%
Lomas de Rosarito
6
1
80%
20%
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 21 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
8.2.- (ANEXO XXIV) PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
Los residuos producto de excavaciones en su mayoría serán reutilizados para rellenar las mismas
excavaciones y zanjas.
Los residuos domésticos y producto de los restos de materiales de construcción generados durante las fases
de preparación del sitio y construcción, serán almacenados dentro del área utilizada como campamento o
residencia de obra, en contenedores con tapa y posteriormente enviados al sitio de reciclaje y disposición final
autorizado en los municipios de Tijuana y Rosarito, a través de una compañía autorizada para la recolección y
transporte de los mismos.
Se tratará de reciclar los materiales de construcción y en caso de no ser posible, se enviarán al sitio de
disposición final autorizado en los municipios de Tijuana y Rosarito.
9.- ABANDONO DEL PROYECTO Y CESE DE LAS ACTIVIDADES
9.1.- (ANEXO XXV) PROGRAMA DE ABANDONO
No existe etapa de abandono del proyecto, sino que estará sujeto a una continua supervisión de su
funcionamiento.
Es posible sin embargo, que el actual trazo de las líneas de drenaje pueda cambiar como consecuencia del
crecimiento de la ciudad o de cambios en el uso del suelo, en cuyo caso se podrá considerar el
reacondicionamiento del derecho de vía sobre el trazo de las líneas a instalar, pero en este momento no se
tienen elementos de análisis para determinar su comportamiento.
En caso de que el proyecto llegara a abandonarse antes de su conclusión, lo cual no se considera viable, se
notificaría a la autoridad ambiental para suspender temporal o definitivamente la obra y realizar los trámites
que se resulten necesarios para mitigar el impacto al ambiente.
10.- MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO
10.1.- (ANEXO XXVI) ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL
Este proyecto consiste en la introducción de infraestructura hidráulica y sanitaria en las áreas sin estos
servicios en los municipios de Playas de Rosarito y Tijuana, en colonias urbanizadas que fueron construidas
años atrás, por lo que las áreas donde se desarrollarán estos proyectos ya se encuentran impactadas por el
desarrollo de actividades antropogénicas y en algunos casos las calles se encuentran incluso pavimentadas,
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 22 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
por lo que será necesario demoler el pavimento para la introducción de estos servicios. Colonias como
Alcatraces y Lomas del Mar colindan con algunas áreas donde aún es posible encontrar vegetación natural,
aunque también es reconocible la vegetación introducida por efecto del impacto urbano que han sufrido estas
áreas.
a) Flora y fauna
Flora
En el estado de Baja California se pueden distinguir dos regiones fitogeográficas: La Región Californiana
(también denominada Mediterránea) y la Región del Desierto Central o Desierto Sonorense (POEBC, 2005).
El área del proyecto se ubica en la Región Californiana o Mediterránea, la cual ocupa la porción Noroeste del
estado, desde el límite internacional con los Estados Unidos de América, hasta la altura de El Rosario y desde
la costa del Océano Pacífico hasta las sierras de Juárez y San Pedro Mártir. Las comunidades vegetales
presentes son: marismas, dunas, matorral costero, chaparral y bosque de coníferas.
La vegetación de la Península de Baja California está conformada por una mezcla de elementos florísticos
derivados de las geofloras del Terciario, que se denominan: Arcto-Terciario, Neotropical-Terciario y MadroTerciario. Este último, ocupó gran parte del Suroeste de los Estados Unidos de América y el Noroeste de
México, fue ampliando su distribución a medida que las condiciones climáticas semiáridas fueron
estableciéndose, hasta que, a finales del Mioceno, la flora Madro-Terciaria invadió la Península de Baja
California con elementos de matorral subtropical árido, parches de bosque tropical hacia las partes bajas, y
bosque de coníferas en las partes altas. La Península de Baja California, es una de las zonas áridas de mayor
endemismo, tanto en géneros (2% de la península) como de especies (23% de la península) Rzsedowski
(1992).
La flora de la península de Baja California cuenta con 2958 taxa, incluidas especies y sus divisiones (Wiggins,
1980 citado por Delgadillo, 1998). Existen un total de 155 familias registradas en la península, 66 equivalentes
al 42.6 %, están representadas por un solo género.
La importancia y singularidad de la flora mexicana recaen en el número total de especies, pero sobretodo, en
su riqueza de endemismos. El alto porcentaje de endemismo encuentra su explicación por la antigüedad de la
flora mexicana y también por su grado de aislamiento ecológico. Aun cuando existe una cierta relación florística
entre las zonas áridas mexicanas y las norteamericanas, las primeras presentan una diferencia climática
importante que las mantiene “ecológicamente separadas” (Rzedowski, 1992 citado por Delgadillo, 1998).
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 23 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
La flora potencial de la región es de 300 especies, las cuales conforman seis tipos de vegetación y algunos
fragmentos de vegetación secundaria. En las laderas y pendientes medias, por debajo de los 600 m., se
encuentra una mezcla de especies de matorral costero y chaparral, clasificado como chaparral costero. Este
tiene una mayor diversidad florística debido a la presencia de arbustos de dos comunidades y especies
herbáceas perennes y anuales (Delgadillo, 1998).
Arriba de los 600 m, sobre las laderas y pendientes pronunciadas, se extiende el chaparral de montaña con
una composición variada de especies de arbustos, dependiendo de la exposición de la pendiente y el tipo de
suelo, aún cuando las especies se mezclan y pueden estar presentes tanto en un tipo de vegetación como en
otro, especialmente en las zonas de transición entre las diferentes comunidades vegetales (Delgadillo, 1998).
El tipo de vegetación que describe el INEGI en su carta 1: 1.000,000 “Usos de suelo y vegetación” para el área
de estudio, incluye: matorral rosetófilo costero, chaparral, pastizal inducido y agricultura de riego. Sin embargo
la misma carta con escala 1:250,000, para la zona de estudio (colonias) el INEGI muestra chaparral con
vegetación secundaria arbustiva y agricultura.
Matorral costero
De acuerdo con la carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:1.000 000 de INEGI (1981); se trata de matorral
rosetófilo costero, considerado como un comunidad vegetal caracterizada por especies con hojas arrosetadas,
arbustos inermes, espinosos y cactáceas, que se desarrollan sobre suelos de diverso origen; bajo la influencia
de vientos marinos y neblina. Se distribuye en la porción costera del Pacífico en la región noroeste de la
Península de Baja California y suroeste de California. Está constituida principalmente por: Agave shawii,
Bergerocatus emoryi, Dudleya spp., Euphorbia misera, Eriogonum fasciculatum, Ambrosia californica,
Machaerocereus gumosus, Rosa minutifolia, Simmondsia chinensis, Vigueria laciniata, etc.
También se menciona que las actividades antropogénicas están reduciendo en superficie y en otros casos la
están transformando completamente.
Por otro lado, según las descripciones que realiza Delgadillo (1998), el matorral costero involucra especies de
vegetación pionera. Esta vegetación tiene una distribución similar al chaparral, pero no ocurre fuera de
California, estando confinado generalmente a áreas costeras de baja elevación, es un preclimático al chaparral
y está intrínsecamente asociado a éste. Asimismo, cubre laderas en terrenos donde parches relictos de
pastizales están confinados a suelos relativamente profundos en las cimas de laderas, en terrenos inhabitados
que están cubiertos por arboladas o bosques, estando confinados a sitios secos, como laderas expuestas
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 24 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
hacia el sur, áreas con delgado o nulo suelo, o especialmente en sustratos granosos o arenas bien drenadas
(dunas, terrazas de ríos y marinas).
De manera general, el matorral costero en Baja California se encuentra en terrenos cercanos y en la línea de
costa; sin embargo, esta distribución no es uniforme, ya que en algunos casos llega a penetrar hasta 30 Km
tierra adentro, ocupando grandes extensiones, principalmente en las laderas cercanas a la sierra San Pedro
Mártir, a una altitud de 500 m.
En la siguiente tabla se presenta un listado de especies representativas del matorral costero suculento:
Tabla 8.- Relación de especies predominantes en el matorral costero suculento
NOMBRE CIENTÍFICO
Suculentas
NOMBRE CIENTÍFICO
Subarbustos
Agave shawii
Acalypha californica
Bergerocactus emoryi
Adenothamnus validus
Dudleya anomala
Ambrosia chenopodifolia
D. attenuata
Artemisia californica
D. blochmaniae spp. blochmaniae
Atriplex canescens
D. blochmaniae spp. brevifolia
Beloperone californica
D. variegate
Cleome isomeris
Echinocereus maritimus
Encelia californica
E. pacificus
Eriogonum fasciculatum var. fascicultaum
Ferocactus fordii
E. fasciculatum var. flavoviridens
Ferocactus viridescens
Ephedra californica
Lophocereus schottii
Haplopappus berberedis
Mammillaria dioca
H. palmeri
Myrtilocactus cochal
H. squarrosus spp. grindeliodes
Opuntia californica var. rosarica
H. venetus spp. tridentatus
O. cholla
Hardordia macroptera
O. megacantha
Malacothamnus fasciculatus
O. littoralis
M. desniflorus
O. oricola
Rosa minutifolia
O. prolifera
Salvia apiana
Stenocereus gummosus
S. mellifera
S. munzii
Trixis californica
FDGE-7.5.1-01 A
Semisuculenta
Vigueria laciniata
Euphorbia misera
Arbustos
Yucca schidigera
Aesculus parryi
Pág. 25 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
NOMBRE CIENTÍFICO
Y. whipplei
NOMBRE CIENTÍFICO
Fraxinus trifoliata
Grossularia speciosa
Lycium brevipes
L. californicum
Lycium megacarpum
Malosma laurina
Rhus integrifolia
Ribes tortuosum
R. viburnifolium
Simmnondsia chinensis
Fuente: Delgadillo-Rodríguez, 1998. Florística y Ecología del norte de Baja California
Chaparral
De acuerdo con la carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:1.000 000 de INEGI (1981); se trata de una
asociación generalmente densa, de elementos arbustivos resistentes al fuego, formada principalmente por
Quercus spp. (Encinos) y/o Adenostoma spp., Arctostaphylos spp. (Manzanita), Cercocarpus spp. (Rosa de
castilla), y otras especies. Comúnmente se le encuentra por arriba del nivel de los matorrales de zonas áridas y
semiáridas, de pastizales naturales y en ocasiones mezclada con los bosques de Pino y de Encino.
Respecto a su distribución, el chaparral en Baja California ocurre de manera única en el noroeste de la
península, partiendo desde la línea internacional con los EEUU hasta aproximadamente el paralelo 30, hacia el
sur; y de la línea de costa en el Pacífico hasta los límites con los bosques de coníferas en las sierras de Juárez
y San Pedro Mártir, a una altitud promedio de 1200 a 2000 m, respectivamente. Este tipo de vegetación se
encuentra en el llamado clima mediterráneo.
Delgadillo (1998) clasifica al chaparral en: costero, desértico o de transición y de montaña. Según la Carta de
suelos de la Dirección General de Geografía del Territorio Nacional (1992, citado por Delgadillo, 1998), el
chaparral en Baja California está asociado al suelo de la siguiente manera:
√
Regosol y Xerosol: chaparral de montaña mayormente.
√
Rendzina: Chaparral costero cercano a la línea internacional.
√
Litosol: Chaparral de montaña en los límites de los bosques de coníferas, en ambas vertientes y sur de la
sierra de San Pedro Mártir, además de la isla Cedros.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 26 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Chaparral costero
Se presenta a lo largo de la costa del Pacífico en el noroeste de Baja California y va desde la línea
internacional hasta aproximadamente cerca del poblado de Colonet. Se ubica desde 20 a 500 msnm, y de la
línea de costa hasta 25 km tierra adentro, siendo su distribución muy irregular, estando sujeto algunas veces a
similares condiciones ambientales (viento, neblina, brisa), a las que está sujeto el matorral costero.
En el chaparral costero se encuentra la mayor diversidad florística, siendo el taxa dominante Adenostoma
fasciculatum, aunque a veces esta dominancia es compartida con Ceanothus spp., Quercus dumosa y Q.
cedrosensis y algunas localidades presentan los taxa más característicos, tanto de plantas leñosas como de
plantas perennes y herbáceas anuales. Asimismo, podemos encontrar especies del matorral costero,
principalmente en áreas ecotónicas como por ejemplo a: Fraxinus trifoliata, Aesculus parryi, Malosma maurina,
Rhus integrifolia y Eriogonum fasciculatum.
En la siguiente tabla se muestra un listado de especies predominantes en el chaparral costero:
Tabla 9.- Relación de especies predominantes en el chaparral costero
NOMBRE CIENTÍFICO
FDGE-7.5.1-01 A
NOMBRE CIENTÍFICO
Achillea millefolium var. californica
Layia glandulosa
Adenostoma fasciculatum
Lepechinia cardiophylla
A. sparsifolium
Lonicera subspicata
Aesculus parryi
Lotus hamatus
Allium haematochiton
L. scoparius
Arctosphylos australis
Lupinus coccinnus var. agardhianus
A. glauca
L. sparsiflorus var. inopinatus
A. pungens
Malosma laurina
Artemisia californica
Mimulus aridus
Baccharis sarothroides
M. puniceus
Calochortus concolor
Mirabilis laevis
Camissonia lewsii
Ornithostaphylus oppositifolia
Castilleja affinis
Orthocarpus densiflorus var. gracilis
Chamaebatia australis
Pellaea mucronata
Ceanothus greggi
Phacelia distans
C. cuneatus
P. grandiflora
C. oliganthus
Pholistoma racemosum
C. verrucosus
Pickeringia montana sspp. tomentosa
Clematis pauciflora
Pinus attenuata
Cneoridium dumosun
P. muricata
Pág. 27 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE CIENTÍFICO
Collinsia heterophylla
Polypodium californicum
Cupresus forbessi
Prunus ilicifolia
Daucus pusillus
Pteridium aquilinum
Dichelostemma pulchellum var.
Pulchellum
Rhamnus crocea subsp. crocea
Dryopteris arguta
R. ilicifolia
Ephedra califórnica
Rhus integrifolia
Eriodictyon angustifolium
Ribes malvaceum
E. lanatum
R. viburnifolium
E. trichocalix
Romenya trichocalix
Eriogonum fasciculatum
Rosa californica
Eriophyllum confertiflorum
Salvia apiana
Eschsholzia californica
S. munzii
Eucrypta chrysanthemifolia var.
chrysanthemifolia
S. vaseyi
Fraxinus trifoliata
Sanicula crassicaulis
Galium andrewsii
Selaginella begelovii
G. angustifolium var. diffusum
S. cinerens
Fuente: Delgadillo-Rodríguez, 1998. Florística y Ecología del norte de Baja California
Pastizal inducido
De acuerdo con la carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:1.000 000 de INEGI (1981); se trata de la vegetación
que surge espontáneamente al ser eliminada la vegetación original. Puede ser consecuencia de un desmonte,
del abandono de un área agrícola, de un sobre-pastoreo o de un incendio.
Agricultura de riego
De acuerdo con la carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:1.000 000 de INEGI (1981); se trata de áreas donde
el ciclo vegetativo de los cultivos está asegurado mediante el agua de riego, proporcionada por cualquier
técnica. Se incluyen aquellas áreas con riegos parciales, ya sean de auxilio o de punteo.
Visitas de campo
En lo que respecta a las visitas de campo realizadas en el mes de agosto y septiembre, se identificaron
algunos parches con vegetación natural, principalmente en dos de las cinco colonias involucradas en el
proyecto.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 28 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Tal es el caso de la colonia Alcatraces, ubicada al sur de la Gloria, al este de la carretera libre a Tijuana, en la
que se observan algunas cañadas con remanentes de Rhus laurina (Lentisco), Ricinus comunis (Higuerilla),
Rhus integrifolia (Hiedra), Nicotiana glauca (Tabaquillo) y laderas perturbadas con basura y pastizales secos
(ver informe fotográfico).
Por otro lado, la colonia denominada Lomas del Mar al sur del Aguaje El Cerro, colinda con terrenos baldíos
desmontados, cañadas con basura y un poco de vegetación. Durante el recorrido se identificó una cañada muy
pronunciada con pasto seco y algunas especies como Rhus integrifolia (Hiedra) y Salix spp. (Sauce). En una
sección distal de la colonia (hacia la orilla) sobre la última calle, se observaron algunos ejemplares de
Baccharis sarathroides (Hierba del pasmo), Rhus laurina (Lentisco) y Eriogonum fasciculatum (Maderista).
Finalmente, en la porción más lejana de la colonia, donde se localiza la planta de tratamiento (PTAR) y el pozo;
la vegetación es más densa y natural, correspondiendo al tipo chaparral y riparia. Debido a que la descarga de
agua residual se realiza directamente a una cañada natural, existe mayor cantidad de materia orgánica
disponible. En la ladera y el cauce del arroyo es posible encontrar entre otras, las siguientes especies:
Eriogonum fasciculatum (Maderista), Rhus laurina (Lentisco), Rhus integrifolia (Hiedra), Simmondsia chinensis
(Jojoba), Salix spp. (Sauce) y Nicotiana glauca (Tabaquillo).
En la siguiente tabla, se presenta un listado de vegetación identificada en algunas zonas involucradas en el
proyecto (Colonias Alcatraces y Lomas del Mar). Cabe destacar que ninguna de las especies identificadas se
encuentra catalogada bajo alguna categoría de riesgo en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT2001.
Tabla 10.- Vegetación nativa identificada en las colonias Alcatraces y Lomas del Mar.
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
Baccharis sarathroides
Hierba del pasmo
Eriogonum fasciculatum Maderista
CATEGORÍA EN LA
NOM-059
-
Nicotiana glauca
Tabaquillo
-
Rhus integrifolia
Hiedra
-
Rhus laurina
Lentisco
-
Ricinus comunis
Higuerilla
-
Salix spp
Sauce
-
Simmondsia chinensis
Jojoba
-
De acuerdo con la Carta de Uso de Suelo y Vegetación escala 1:250,000 de INEGI, el 80% de las colonias se
ubican en zonas con agricultura de temporal y de chaparral con vegetación secundaria, mientras que tan solo
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 29 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
el 40% en áreas con pastizal inducido. A continuación se presenta una tabla que muestra el tipo de vegetación
por colonia, de acuerdo con la carta de usos de suelo y vegetación de INEGI (1981).
Tabla 11.- Vegetación por colonia de acuerdo con la Carta de Uso de Suelo y Vegetación.
Pastizal inducido
Chaparral con
vegetación
secundaria
Agricultura de
temporal
Alcatraces
√
√
√
Lomas del Mar
-
√
-
Aztlán
-
√
√
Lomas de Rosarito
√
-
√
Independencia
-
√
√
COLONIA
Fauna
El origen de la fauna en Baja California está estrechamente relacionado con los cambios climáticos ocurridos
en el período Terciario, particularmente durante las glaciaciones, que provocaron modificaciones en la
distribución de la flora, y con ello también en la distribución de la fauna norteamericana.
El desarrollo y establecimiento de los diferentes tipos de vegetación presentes en el estado, ocasionó la
emigración e inmigración de especies animales. Se estableció una diversidad de corrientes, o corredores
migratorios, que dieron como resultado una variedad de especies afines con los elementos componentes de
otras regiones aledañas a la península (Gobierno del Estado de Baja California, 1995).
Baja California se divide en cuatro distritos faunísticos: a) San Pedro Mártir; b) San Dieguense; c) Desierto del
Río Colorado; y d) Vizcaíno. La zona donde se localiza el proyecto se ubica dentro del distrito del Desierto de
Colorado.
El Distrito San Dieguense ocupa la parte Noroeste de Baja California, y representa una extensión del Sur de
California. Va desde el nivel del mar hasta los 1,200 msnm colindando con la Sierra de Juárez y hasta los
1,400 msnm con la Sierra de San Pedro Mártir, para continuar al Sur hasta el arroyo El Rosario (Gobierno del
Estado de Baja California, 1995).
Algunas especies de avifauna este distrito son: Phrinosoma corohatum (camaleón), Pituophis melanoleucus,
Anas crecca (cerceta ala verde), Anas acuta (pato golondrina), Anas americana (porrón cabeza roja), Anas
lypeata (pato cucharón), Anas cyanoptera (cerceta café), Anas discers (cerceta azul), Anas platynhynchos
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 30 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
(pato de collar), Anas strepera (pato pinto), Lophortix californica (codorniz de California), Zenaida asiática
(paloma alas blancas), Zenaida macroura (huilota), Canis latrans (coyote), Dipodomys gravipes y Dopodomys
merreani (rata canguro).
Entre las especies más comunes podemos mencionar ratones (Peromyscus sp.), conejos (Sylvilagus sp.),
liebres (Lepus sp.), coyotes (Canis latrans), zorras (Vulpes velox), murciélagos (Myotis sp.).
Existen varias especies de avifauna que transitan en la cuenca; entre las más representativas se encuentra el
halcón cola roja (Buteo jamaicensis) y gavilán de Cooper (Circus cyaneus). De acuerdo con la NOM-059SEMARNAT-2001, dos de las subespecies de halcón cola roja (socorrensis y fumsus) se encuentran
catalogadas bajo alguna categoría de riesgo: en peligro de extinción y sujeta a protección especial,
respectivamente. En ambos casos, los registros están circunscritos a un par de islas; ya que para el caso de la
subespecie socorrensis, los registros están circunscritos al Archipiélago de Revillajijedo en el Estado de
Colima; mientras que los de la subespecie fumosus provienen del Municipio de Isla Mujeres (Isla Socorro) en el
estado de Quinta Roo. Por lo anterior, consideramos que debido a la distribución restringida de las
subespecies con estatus de riesgo, estas no se encuentran en el área del proyecto.
En cuanto a los reptiles más representativos podemos mencionar víboras (Crotalus sp.), culebras (Masticophis
sp., Hypsiglena sp.), lagartijas (Phrynosoma coronatum y Urusaurus nigricaudus).
Tabla 12.- Fauna representativa del distrito San Dieguense
AVES
NOMBRE CIENTÍFICO
Buteo jamaicensis
NOMBRE COMÚN
Gavilán cola roja
Carpodacus mexicanus
Gorrión común
Cathartes aura
Zopilote
Corvus corax
Cuervo
Falco sparverius
Halconcillo
Geococcyx californianus
Correcaminos
Mimus polyglottos
Cenzontle norteño
Sayornis nigricans
Mosquero negro
REPTILES
FDGE-7.5.1-01 A
Callisaurus draconoides
Lagartija cola de cebra
Chionactis occippitalis
Serpiente nariz de pala
Cnemidophorus tigris
Lagartija cola de látigo
Crotalus cerastes
Serpiente de cascabel de
cuernitos
Dipsosaurus dorsalis
Iguana del desierto
Pág. 31 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
AVES
Masticophis flagellum
Serpiente látigo
Uta stansburiana
Lagartija de manchas costales
MAMÍFEROS
Ammospermophilus leucurus
Ardilla antílope de cola blanca
Dipodomys merriami
Rata canguro
Microtus californicus
Ratón de campo
Lepus californicus
Liebre
Lynx rufus
Gato montés
Peromyscus eremias
Ratón de los cactus
Sylvilagus audubonii
Conejo cola de algodón
Fuente:
1) Castro, A. 1986, Guía de los Mamíferos de México, Universidad Autónoma Metropolitana- Iztapalapa, México.
2) Woloszyn, D. 1982, Los Mamíferos de la sierra de La Laguna Baja California Sur, Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología, México.
3) Field Guide to the Birds of North America, Nacional Geographic, Washington, D.C, third edition.
4) www..sdnhm.org
A continuación se presenta una relación de las especies de fauna, con una distribución probable al área del
proyecto, identificadas por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina: Protección
Ambiental-Especies Nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para
su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo:
Tabla 13.- Listado de especies de aves registrados en el área de influencia del proyecto, listadas en la NOM059-SEMARNAT-2001
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
CATEGORÍA EN LA
NOM-059
OBSERVACIONES
Buteo jamaicensis
Halcón cola roja
-
Endémica
Falco mexicanus
Halcón
A
No Endémica
Passerculus sandwichensis beldingi Gorrión
A
No Endémica
Tabla 14.- Listado de especies de reptiles registrados en el área de influencia del proyecto, listadas en la NOM059-SEMARNAT-2001
NOMBRE CIENTÍFICO
CATEGORÍA EN LA
NOMBRE COMÚN
NOM-059
OBSERVACIONES
Urosaurus nigricaudus
Lagartija arbolera cola negra
A
Endémica
Eumeces Gillberti
Eslizón de Gilbert
Pr
No Endémica
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 32 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
NOMBRE CIENTÍFICO
CATEGORÍA EN LA
NOMBRE COMÚN
NOM-059
OBSERVACIONES
Anniella pulcra
Lagartija sin patas californiana
Pr
No Endémica
Lampropeltis getula
Culebra común
A
No Endémica
Thamnophis hammondii Serpiente de dos rayas
A
No Endémica
Crotalus ruber rubber
Víbora de diamante rojo
Pr
Endémica
Crotalus viridis
Víbora de cascabel moteado
Pr
No Endémica
Crotalus mitchellii
Víbora de cascabel del oeste
Pr
No Endémica
Tabla 15.- Listado de especies de mamíferos registrados en el área de influencia del proyecto, listadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2001
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
Notiosorex crawfordi rawfordi Musaraña
CATEGORÍA EN LA
NOM-059
OBSERVACIONES
A
No Endémica
Choeronycteris mexicana
Musaraña
Pr
No Endémica
Myotis evotis micronyx
Murciélago
A
No Endémica
Zorex omatus ornatus
Murciélago
Pr
No Endémica
Lynx rufus californicus
Gato montés
-
-
Puma concolor californica
Puma o León
-
-
Taxidea taxus jeffersonii
Tejón
A
No Endémica
Es importante destacar que en la mayoría de los casos, las especies enlistadas, tanto de flora como de fauna,
se consideran como de probable ocurrencia en las inmediaciones del proyecto, principalmente en áreas no
perturbadas, por lo que no necesariamente implica que todas estas especies se encuentren o se hayan
encontrado en el área del proyecto.
b) Clima
La península de Baja California presenta dos grandes regiones climáticas: la primera al noroeste, donde se
asienta la mayor parte de la población, con un clima mediterráneo, temperatura templada la mayor parte del
tiempo y lluvias principalmente en invierno; la segunda, en la región oriental, con un clima extremoso semiárido
y escasas lluvias durante todo el año. Las dos regiones están divididas por las Sierras La Rumorosa, Juárez y
San Pedro Mártir (POEBC, 2005).
La climatología del Estado se clasifica de acuerdo con la escala de Köppen, (modificado por E. García) en dos
tipos de climas genéricos, los templados húmedos que se presentan en las partes altas de las sierras y los
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 33 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
secos que se localizan en el resto del municipio; son caracterizados por fuertes oscilaciones térmicas y
pluviométricas.
El clima predominante en la zona de estudio es del tipo árido templado seco (también llamado tipo
mediterráneo, BSks,) con verano cálido y lluvias en invierno; la temperatura varia de 14 ºC a 18 ºC (17.8 ºC en
promedio) lo que ubica a la zona dentro de la definición de “templada” a “semicálida” de acuerdo con INEGI.
Las lluvias se presentan entre los meses de noviembre a marzo, con una precipitación media anual de 150 a
400 mm. La temperatura media mensual más alta se presenta en agosto, y promedia algo más de 23 ºC. La
mínima se presenta en enero, alcanza entre 10 ºC y 11 ºC.
El promedio anual de precipitación es de 235 milímetros para Tijuana y de 273 mm para Playas de Rosarito.,
con vientos dominantes del noreste al suroeste, y una evapotranspiración de 1,696 milímetros.
Es pertinente mencionar que conforme la mancha urbana interfiere con la dinámica natural de las infiltraciones
y escurrimientos del agua de lluvia, los riesgos y vulnerabilidad a las inundaciones y deslaves para la población
asentada sobre el cauce de los arroyos será más recurrente.
c) Geomorfología
De acuerdo con la información de la carta geológica I11-11 Tijuana, escala 1:250 000 publicada por INEGI
(1982), se menciona que el relieve de esta área está controlado por procesos endógenos diferentes que dan
lugar a dos tipos de relieve; uno tectónico de montañas complejas, modelado en las tierras altas continentales,
y el otro volcánico reciente en las tierras bajas costeras.
En el primer tipo de relieve modelado por procesos marinos y fluviales, se distinguen dos bloques, el occidental
en el que predomina el modelado de estructuras volcánico –piroclásticas antiguas; el oriental complejo, con el
modelado de cuerpos intrusitos principalmente. Este relieve presenta relictos acumulativos fluviales
paleógenos y recientes.
El relieve volcánico de la franja costera se presenta superpuesto a cuesta homoclinales y está modelado, en la
parte norte, por relieve acumulativo marino neógeno, y en la parte sur por terrazas marinas y valles fluviales
profundos, indicando con ello una costa inestable emergente.
De acuerdo al ciclo geomorfológico de Davis (1899), la mayor parte del área se encuentra en etapa de
madurez y, únicamente la porción occidental de las tierras bajas costeras, en etapa de rejuveneciemiento.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 34 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Las condiciones geológicas y los esfuerzos tectónicos a los que estuvo sometida la península, dieron origen al
eje geológico estructural, que presenta la misma orientación, y está integrado por la cordillera peninsular cuyo
núcleo granítico masivo (batolito) aflora en el Norte y se oculta en el Sur bajo materiales volcánicos.
Este eje tiene la forma de un bloque alargado e inclinado hacia el Sureste; presenta un flanco abrupto hacia el
Golfo de California y uno más suave hacia el Océano Pacífico, lo que determina la configuración alargada y
angosta de la península. Esto ha dado lugar a la formación de una gran variedad de topoformas, tales como
valles, llanuras, sierras, etc.
La zona de estudio incluye algunas cañadas, lomeríos y zonas de pie de monte y de acuerdo con al
descripción de INEGI, se puede considerar como una zona en una etapa geomorfológico de rejuvenecimiento.
d) Geología
De acuerdo con la información de la carta geológica I11-11 Tijuana, escala 1:250 000 publicada por INEGI
(1982), la zona de estudio se encuentra constituida por dos tipos de rocas y suelos, tal como se señala a
continuación:
En el caso de las colonias: Independencia, Lomas de Rosarito (ubicadas al oeste de la carretera libre a
Tijuana) y Alcatraces localizada al sur de la Gloria en el lado este de la misma carretera; todas se ubican sobre
una zona constituidas por suelos del Cretácico Superior de arenisca Ks(ar). Esta unidad se encuentra
constituida por roca sedimentaria; principalmente por areniscas, abundantes limonitas y algunos lentes de
conglomerados
polimíticos.
Asimismo
se
encuentra
poco
afectada
tectónicamente,
constituyendo
aparentemente un homoclinal.
Por su parte, las colonias: Aztlán (ubicada entre Baja Malibú y la carretera libre a Tijuana) y Lomas del Mar
(ubicada al sur del Aguaje del Cerro), comparten suelo del Cretácico Superior de arenisca Ks(ar) y del Terciario
Superior con basalto Ts(B). Esta última unidad está constituida por rocas ígneas extrusivas como el basalto,
siendo la unidad más extendida del volcanismo del Terciario Superior, iniciado según dataciones radiométricas
de K-Ar (Gastil et.al., 1975, en INEGI, 1982) hace 19 millones de años (durante el Mioceno). Aflora a lo largo
de la costa pacífica, superpuesta a la unidad Ks(ar), y está parcialmente cubierta por arenisca pliocénica.
e) Suelos
El suelo del área de estudio se caracteriza por ser vertisol crómico más regosol eútrico de textura fina sin fase
química (Vc+Re/3). En el caso único de la colonia Alcatraces (ubicada al sur de la Gloria), una pequeña
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 35 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
porción al oeste de la misma presenta de acuerdo con la carta de INEGI, Foezem calcárico más vertisol
crómico, fase textural fina con fase química lítica profunda (Hc+Vc/3).
Vertisol: Este tipo de suelos se ha formado a partir de la intemperización de rocas ígneas y sedimentarias
como la caliza, generándose materiales finos arcillosos los cuales tienen la propiedad de contraerse y
expandirse con las variaciones de la humedad, provocando el agrietamiento y la mezcla de los componentes
del suelo, generando un horizonte homogéneo. Estos suelos se encuentran dispersos en las subprovincias
Sierra de Baja California
Regosol: se trata de un suelo dominante que se encuentra disperso en todo el estado. Es un suelo poco
evolucionado que no presenta características diferenciales en el perfil. Los regosoles eútricos se encuentran
distribuidos en sierras, lomeríos, mesetas, así como en algunas bajadas y llanuras. Son blanquecinos o
amarillentos y poco profundos. Poseen contenidos bajos o moderados en nutrientes y materia orgánica, por lo
cual su fertilidad es baja o moderada. Son bastantes susceptibles a la erosión y de hecho, sufren
continuamente los efectos de la erosión natural. Su origen es muy diverso (residual, litoral y aluvial) y están
formados de materiales no consolidados como arenas.
Foezem: Estos suelos se distribuyen en la parte noreste de la entidad en un franja paralela a la costa que se
extiende desde el norte de Ensenada hasta poco más al norte de la frontera internacional, en la que existen
terrenos con pendientes suaves en lomeríos y valles. Tienen capas superficiales pardo-oscuras, profundas y
ricas en materia orgánica, asociados con xerosoles así como con otros suelos arcillosos y rojizos (vertisoles).
f) Hidrología
El área de estudio, se encuentra inserta en la región hidrológica No. 1 (RH1), Cuenca R. Tijuana – A. de
Mandadero.
Tijuana no cuenta con flujo permanente y la principal corriente intermitente es el Río Tijuana, el cual se origina
en la Sierra de Juárez y fluye de sureste a noreste para desembocar en el Océano Pacífico, en territorio
estadounidense, a través del Río Tijuana. Los principales afluentes del Río Tijuana son el Río Tecate/Alamar y
los arroyos La Hechicera, Las Calabazas y Las Palmas.
En Playas de Rosarito los principales cuerpos de agua superficiales son los arroyos Playas de Rosarito y
Guaguatay, cuyos escurrimientos se presentan únicamente en época de lluvias y son de tipo intermitente.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 36 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
De acuerdo con la información de la carta de hidrología de aguas subterráneas I11-11 Tijuana, escala 1:250
000 publicada por INEGI (1981), en la zona de estudio se encuentra clasificada en dos tipos: material
consolidado con posibilidades bajas y material no consolidado con posibilidades medias.
El material consolidado con posibilidades bajas: Se encuentra ampliamente distribuido al norte, sur, oeste,
suroeste y en menor proporción al noreste de la región, formado por rocas plutónicas volcánicas y
metamórficas. Dentro de las rocas ígneas intrusitas que constituyen el complejo Cristalino Peninsular,
predominan los granitos, granodioritas, tonalitas y dioritas, cuyas características de fracturamiento es
moderado. Dichas unidades se caracterizan por formar montañas. Cabe mencionar que en la tonalita situada
en la porción centro-sur se manifiestan diques, el granito ha generado suelo arenoso mal compactado y
permeable que en época de lluvias funciona como zonas de almacenamientos de agua, y son explotados
mediante norias y, ocasionalmente, por pozos en los que sus niveles estáticos oscilan de menos de un metro
hasta 25 metros de profundidad, siendo los mas representativos de los 3 metros. En épocas de estiaje los
niveles estáticos se abate notablemente hasta llegar agotarse. La calidad del agua que predomina es tolerable
a dulce.
Material no consolidado con posibilidades medias: Esta unidad se encuentra distribuida al noreste, centro y de
aproximadamente de 1 a 2 Km2 de superficie al suroeste y noreste del área, constituida por areniscas cretácias
mal consolidadas y disgregables. Dentro de esta unidad se localizan capas de lomolita, arenisca terciaria
(caracterizada por una baja compactación y por ser buenas trasmisoras de agua). También existe
conglomerado del Terciario y Cuaternario, que en función de los pobres espesores y posición topográfica son
exclusivamente transmisoras.
En el caso de las colonias Alcatraces, Lomas de Rosarito e Independencia, la clasificación corresponde a
material no consolidado con posibilidades medias, mientras que tanto en el caso de la colonia Aztlán como
Lomas del Mar, existen ambas clasificaciones de material. En el caso de Aztlán la porción norte presenta
material no consolidado con posibilidades medias, mientras que Lomas del Mar la presenta en su porción
oeste.
g) Riesgos asociados a fenómenos naturales
La zona de estudio presenta riesgos en cuanto al potencial de actividad sísmica y de inundaciones y deslaves,
particularmente en desarrollos urbanos con pendientes pronunciadas y carentes de cubierta vegetal. A
continuación se describen brevemente estos riesgos.
Riesgos de la actividad sísmica
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 37 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
En la región existen una serie de fallas tectónicas, entre las que destacan por su cercanía las fallas La Nación
y Vallecitos. El estudio elaborado por el Colegio de la Frontera Norte (COLEF) en 2000 evalúa el riesgo de la
actividad sísmica y establece una jerarquización de los riesgos con base en la susceptibilidad teórica del
terreno a fenómenos sísmicos y la probabilidad de que dichos fenómenos ocurran. Algunos de los resultados
más relevantes del estudio son el hecho de que el valle del Río Tijuana, el cual es uno de los ejes de mayor
actividad comercial, financiera y de servicios, concentra los niveles más altos de riesgo en la ciudad. Por otra
parte, las regiones sur y occidental son zonas en las que el riesgo es menor, aunque significativo por el grado
de desarrollo que se proyecta en estas zonas para los próximos años. Es importante que se vigile el
cumplimiento en las normas de construcción para viviendas e infraestructura de servicios con la finalidad de
evitar desastres significativos.
Riesgos durante la temporada de lluvias
Durante eventos pluviales de gran intensidad, los escurrimientos superficiales pueden rebasar la capacidad de
los cauces naturales y de las estructuras diseñadas para la captación de flujos, lo que puede provocar
inundaciones en zonas aledañas a los cauces y el acarreo de materiales tales como basura y sedimentos.
Algunas zonas de Tijuana presentan riesgos de inundación importantes como resultado de la construcción de
viviendas en zonas de inundación. Por otra parte, durante eventos pluviales existe el riesgo de deslave en
zonas de lomeríos. El problema se acentúa por la carencia de cubierta vegetal en algunas lomas y cerros y por
la construcción de viviendas en zonas con altas pendientes. La existencia de calles sin pavimentación con
pendientes pronunciadas agrava también el problema.
10.2.- (ANEXO XXVII) ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO
a) Datos de población
En este apartado se analiza la manera en la que las poblaciones asentadas en el área de influencia del
proyecto y alrededores se relacionan con su entorno. Se presenta toda la información relevante para
comprender el contexto socioeconómico en el que se desenvuelve el proyecto.
La zona urbana de Tijuana-Playas de Rosarito es la de mayor crecimiento poblacional en los últimos años en la
frontera norte. La población de esta zona urbana pasó de 65,364 habitantes en 1950 a 1,274,420 habitantes en
el año 2000, convirtiéndose la zona de mayor concentración poblacional en la frontera norte de México.
Tijuana-Playas de Rosarito crecieron a un ritmo superior que las otras zonas urbanas fronterizas; tan solo una
década pasada reportó un crecimiento del 5.5%.
La tasa de crecimiento promedio en el Estado de Baja California en la década de 1980-1990 fue de 3.6%; para
Tijuana fue de 5.1%, intensificando su ritmo en el período 1990-1995 hasta alcanzar el 6.75%. Sin embargo,
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 38 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
para el quinquenio 1995-2000 disminuyó al 5.9%, y sorpresivamente, de acuerdo con los resultados del II
Conteo de Población y Vivienda del 2005, se estima que en el correspondiente a 2000-2005 descendió al
3.1%.
La población de Tijuana es relativamente joven. El 24.2% de la población de Tijuana tiene 14 años o menos, lo
que conlleva una gran demanda de espacios educativos y presiones críticas al mercado laboral. La mayor
parte del crecimiento de Tijuana ha dependido de la migración proveniente de otras entidades del país. Con
todo, este indicador también se ha modificado. Hasta el año 2000 nacieron en otra Entidad el 56% de los
habitantes de Tijuana, reduciéndose esta cifra en el 2005, al 51.1%. Sin embargo, la migración seguirá
influyendo de manera directa en el crecimiento poblacional, a pesar de su moderación natural en los siguientes
años.
En el Censo General de Población y Vivienda del 2000, INEGI cuantificó una población total en el municipio de
Playas de Rosarito de 63,420 habitantes y para 2005, se elevó a 73,305. Cabe aclarar que esa cifra
corresponde sólo a la población residente que aunada a la población flotante, suma una cifra superior, dada la
característica de ser un municipio altamente turístico.
Además de la población residente, es indispensable la consideración de la población flotante, dada la
característica particular que tiene el turismo en el municipio de Playas de Rosarito. Aunque resulta difícil contar
con estudios que den cuenta de este segmento de población, los registros estadísticos disponibles arrojan que
los visitantes llegan a representar entre el 51.5% y el 95.5% de la población residente, dependiendo de los
flujos turísticos de este municipio, que van de 600 mil a 1 millón de visitantes al año.
De acuerdo con la información censal del conteo 2005, del total de la población municipal y área de estudio,
51% son hombres y 49% mujeres. La estructura de la población de acuerdo a las cifras censales disponibles,
muestran que poco más de la tercera parte de los residentes tenían en el año 2000, de 25 a 64 años. Para el
2005, la población en este rango de edad representa el 40.5% de la población que consigna INEGI. Los otros
rangos significativos son la población infantil y adolescente que en este año representan alrededor del 28% de
la población.
El número de hogares o familias al 2000 era de 13,279 en el municipio de Playas de Rosarito, de los cuales el
89% se concentra en áreas urbanas y el 11% en áreas rurales
De acuerdo con los datos de distribución poblacional por grupos de edad y sexo de Playas de Rosarito y
Tijuana, se observa una concentración poblacional en los primeros años de vida (0 a 4 años y de 5 a 9 años de
edad) con una concentración de 24 por ciento del total de la población. Asimismo, los grupos de jóvenes en las
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 39 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
edades de los veinte (20-24 y 25-29 años de edad) representan el 21 por ciento. Estas dos concentraciones de
la población en estos dos grandes grupos de edad se debe en gran medida al arribo de intensos flujos de
inmigrantes provenientes de otras zonas de país. Asimismo, la concentración en los primeros años de vida se
debe a las todavía altas tasas de fecundidad. Usualmente, la población inmigrante que arriba a Tijuana y a
Playas de Rosarito, lo hace en edades reproductivas y con indicadores de fecundidad más elevados que el
resto de la población.
b) Vivienda
Desde la década de los ochenta la tasa anual de crecimiento de la vivienda ha estado por encima de la tasa
anual de crecimiento poblacional, esta situación ha prevalecido hasta el año 2000. Esto indica una marcada
tendencia a la disminución de la densidad habitacional de 4.71 hab/viv en 1980 a 4.14 en el 2000.
Respecto al tipo y propiedad de vivienda, se establece una diferencia entre la que se encuentra parcial o
totalmente pagada y la no propia cuando es rentada, prestada o tiene cualquier otro estatus de posesión.
Tijuana presenta uno de los porcentajes más bajos de posesión de vivienda durante el 2000 (68.29%) en
comparación con Ensenada que presentó 71.05% y Mexicali un 78.34%.
Esta situación se puede atribuir parcialmente a la escasez de vivienda y al encarecimiento de la oferta de la
misma, por lo que la vivienda de alquiler es una segunda opción para resolver el problema del alojamiento
temporalmente. Por otro lado, la temporalidad de la población emigrante es otro factor que incide en los altos
índices de vivienda en renta, ya que en muchos casos la ciudad solo ofrece una oportunidad de empleo para
lograr un objetivo mayor, cruzar a los Estados Unidos de Norteamérica en busca de un empleo mejor
remunerado.
Según el tipo de propiedad, sobresalen las casas solas o individuales, que ascienden a 200,083 viviendas, lo
que representa el 75% de las viviendas totales. La preferencia por la vivienda unifamiliar, tiene como resultado
densidades muy bajas en la mancha urbana, ello se explica por la tendencia de los fraccionadores a desarrollar
vivienda en condominio horizontal, lo cual permite ofrecer una vivienda aparentemente individual, aunque sea
de dimensiones mínimas y con una limitada capacidad de ampliación.
De acuerdo con el PDUCPT 2002-2025, es evidente que por el crecimiento poblacional de los últimos 15 años
y el alto índice de inmigración se ha incrementado la demanda de vivienda, con el consiguiente crecimiento
acelerado en la oferta de la vivienda, lo que imposibilita en gran medida una planeación adecuada. Esta es la
razón por la que no se ha podido abatir el déficit de vivienda.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 40 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Dos rasgos distinguen el sistema constructivo de las viviendas, el empleo de la madera en la estructura y la
autoconstrucción.
Dentro de este renglón de vivienda construida de madera destacan dos aspectos; la vivienda de segunda
mano comprada en pie en la frontera y traladada a la ciudad. El segundo aspecto es el de la vivienda
transitoria que es prácticamente un remolque de una o dos piezas ensamblables y que fueron diseñadas para
ser removidas.
En la región de la costa se ha utilizado esta figura de casas móviles que junto con las residencias de playa
ofrecen habitación a cerca de 1829 familiar, teniendo una ocupación total durante el verano y una ocupación
relativa de 62% durante todo el año.
En Playas de Rosarito se distinguen cinco condiciones de calidad de la vivienda:
A) Vivienda de tipo residencial: emplea materiales de buena calidad y ofrece todos los servicios y el
confort de habitabilidad es alta, aún y no estén todos los servicios de urbanización. Estas edificaciones
obedecen a deseos de estar frente al mar y de gozar de una gran perspectiva visual. Este tipo está
presente en un 6.3%. Las torres de condominios son los nuevos hitos que dominan el paisaje en la
región costera principalmente al borde de playa.
B) Vivienda de tipo medio: emplea materiales nuevos y adiciona la mayoría de las redes de servicio y
elementos de autonomía mediante accesorios y obras de protección y salud. Esta presente en un 32%
y se encuentra principalmente en los fraccionamientos que predominan fuera de la estructura urbana y
que no están ofreciendo todos los servicios públicos y que quedan como parte obligada de gestión por
parte de los colonos.
C) Vivienda de tipo popular: Es la más común dentro de la zona urbana, ya que se adicionó a ella
mediante la extensión y surge de predios ejidales o bien de notificaciones al margen de la normatividad
vigente. Carecen de servicios y son autoconstrucciones progresivas que van incorporando espacios y
haciendolas confortables a través del esfuerzo colectivo de los miembros de la familia. Estas ocupan el
45% de las viviendas torales.
D) Vivienda tipo precaria: es la menos adecuada pues el sitio carece de todos los servicios urbanos y la
edificación esta hecha con materiales de segunda mano o de desperdicios. No reúnen condiciones
mínimas de higiene. Este tipo está presente en un 15%.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 41 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
E) Vivienda de tipo especial: corresponde a la vivienda institucional que forma parte de los programas con
recursos públicos que están caracterizados por ser conjuntos de soluciones de diseños estandarizados
y sistemas constructivos de mínimo costo máximo servicio. Contienen la totalidad de los servicios
básicos en donde el mantenimiento y las mejoras son gestiones de la comunidad que las habita. Están
restringidas a su expansión y transformación, ya que los componentes forman parte de la estructura
primaria. Este tipo sólo ocupa el 0.7% del conjunto total de viviendas dentro del centro de población.
Por el estado de habitabilidad y el empleo de la técnica de edificación con el tipo de material con el que están
realizadas las viviendas se han clasificado según el PDUCP-PR 2000-2020 en:
Buena: cumple con las normas técnicas y está realizada incluyendo todos los servicios y los materiales son de
óptima calidad.
Regular: los materiales varían en calidad y los servicios son los básicos. Adolece de algún espacio o los
mismos resultan insuficientes en dimensión y/o en su distribución
Mala: en sus condiciones mínimas de habitabilidad y seguridad, carece de todos los servicios, por lo que esta
categoría se refiere a un techo y paredes con materiales impropios o de corta vida y el suelo es de tierra.
Tabla 16.- Calidad de la vivienda en el centro de población de Playas de Rosarito
CALIDAD DE LA
CANTIDAD
%
Buena
11,186
52.21
Regular
9,320
43.50
920
4.29
21,426
100
Mala
TOTAL
VIVIENDA
Fuente: PDUCP PR, 2007.
Con base en los resultados del estudio de COPLADEM en 2005, la relación entre viviendas y población
presenta una densidad de 3.2 habitantes por vivienda, considerando que el promedio es de 4.6, se tendría
4,657 viviendas a límite de su capacidad, lo que representa una subutilización de espacios de vivienda de
16,769 unidades. Es de tomar en consideración que en esta zona existen usuarios de temporada, que
corresponden al fenómendo de turismo fronterizo. (Bringas, 2004, citado en el PDUCP-PR, 2007).
c) Agua potable
El sistema de agua potable de las ciudades de Tijuana y Playas de Rosarito, administrado por la Comisión
Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT), consiste en términos generales de dos acueductos, dos
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 42 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
presas, dos plantas potabilizadoras, 8 pozos de extracción de aguas subterráneas que se encuentran en
operación en los acuíferos del Río Tijuana/Alamar, La Misión y Rosarito y el sistema de distribución, el cual a
su vez se divide en líneas de conducción, líneas de distribución, tanques de almacenamiento, cárcamos de
bombeo y sistemas de cloración.
Las principales fuentes de agua en el área de estudio son: (1) el Río Colorado (Distrito de Riego 014); (2) el
acuífero del Río Tijuana; (3) el acuífero de La Misión; (4) el acuífero de Rosarito y, en menor grado, (5)
escurrimientos superficiales captados en las presas El Carrizo y Abelardo L. Rodríguez.
En el 2001, el Río Colorado aportó alrededor del 94.5 por ciento del agua suministrada por la CESPT, mientras
que las fuentes de aguas subterráneas contribuyeron con un 4.5 por ciento del total y los escurrimientos
superficiales con un 1 por ciento. Los pozos del acuífero de Playas de Rosarito estuvieron fuera de operación
durante la mayor parte del 2001 debido a problemas de intrusión salina.
El agua del Río Colorado es conducida desde la Presa Morelos, localizada en el Municipio de Mexicali, desde
donde recorre alrededor de 95 km dentro de canales del Distrito de Riego 014, y a través de un canal a cielo
abierto, denominado Canal A 2-25 Alimentador, con una longitud de aproximadamente 26 km, hasta los
tanques de regulación y sedimentación donde se localiza la planta de bombeo No. 0 (PB-0) a 15 km al oriente
de la ciudad de Mexicali B.C. Los tanques cuentan con una capacidad de 32,750 m³. (P.DES. INS. 1996-2001)
De la PB-0 (cero) las aguas son conducidas a Tijuana mediante un acueducto de 125 km de longitud con
capacidad máxima de 4 m³/s, el cual vence una carga estática de 1,060 m de altura. Después de recorrer 112
km las aguas del acueducto llegan a la presa de almacenamiento El Carrizo, la cual tiene una capacidad de
almacenamiento de 40 millones de metros cúbicos. De la presa El Carrizo el agua es enviada a la planta
potabilizadora El Florido, la cual también tiene una capacidad de diseño de 4 m³/s, y posteriormente al sistema
de distribución.
A lo largo de su recorrido, el acueducto cuenta con seis plantas de bombeo equipadas de la siguiente manera:
1 con 1,500 HP, 2 con 8,000 HP y 3 con 3,000 HP, para un caudal de 1,333 l/s por equipo (operan 3 y uno de
reserva). El acueducto cuenta con dos túneles de 6.9 y 3.8 km. Con estas plantas de bombeo se eleva el agua
hasta llegar a la cota de terreno 1,060 m.s.n.m, donde se deja fluir a gravedad hasta la presa el Carrizo, donde
es almacenada para abastecer posteriormente a la planta potabilizadora El Florido.
En ocasiones parte del agua del Río Colorado es conducida de El Carrizo hacia la presa Abelardo L. Rodríguez
para su almacenamiento y posterior tratamiento en la potabilizadora del mismo nombre, la cual tiene una
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 43 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
capacidad de diseño de 600 l/s. El caudal que se deriva hacia la presa Rodríguez varía en función a la
demanda de agua en la potabilizadora El Florido.
La extracción de aguas subterráneas se logra mediante 15 pozos, en su mayoría ubicados en los acuíferos del
Río Tijuana, Playas de Rosarito y La Misión. El agua extraída de los pozos del Río Tijuana es clorada previo a
su inyección a líneas de conducción provenientes de la potabilizadora El Florido y se envía a tanques de
regulación. En el corto plazo parte del agua se enviará a la planta de Los Olivos, donde se tiene considerado
desinfectar. El agua del acuífero de Playas de Rosarito se bombea directamente a la red de distribución, previa
cloración. Por último, el agua del acuífero La Misión es clorada y conducida hacia un tanque regulador en
Playas de Rosarito por medio del acueducto La Misión- Rosarito.
Además de las captaciones del Río Colorado y de los acuíferos de la región, CESPT obtiene parte de su
suministro de los escurrimientos superficiales captados por la presa Abelardo L. Rodríguez, la cual tiene una
capacidad de 137 millones de metros cúbicos, y por la presa El Carrizo, que tiene capacidad de
almacenamiento para 40 millones de metros cúbicos.
En el año 2001 CESPT tenía registradas un total de 327,753 tomas de agua: 305,546 para uso residencial,
18,670 para uso comercial, 2,493 para uso industrial y 1,098 para uso gubernamental.
CESPT cuenta con un laboratorio para el análisis de la calidad del agua de las fuentes de abastecimiento,
ubicado en la Potabilizadora Abelardo L. Rodríguez. En este laboratorio se analizan diariamente 35 muestras
de agua tomadas en las potabilizadoras, pozos, tanques de regulación y otros puntos de la red de distribución
de agua potable. De acuerdo con la NOM-127-SSA-1994 modificación 2000.
En el caso de Playas de Rosarito, el sistema urbano del municipio está condicionado por la formalidad del
emplazamiento que los desarrollos urbanos tienen dentro de la franja costera, siguiendo por una parte un
patrón continuo desarticulado y ocupación preferente sobre la línea de costa y por otra la carretera federal que
ofrece el acceso a estos, como única arteria vial.
La escasez de infraestructura de servicio sobre la región costa, el aprovechamiento de sitios privilegiados junto
al mar o playa y la espontaneidad de algunas unidades urbanizadas que se desprendieron de la matriz ejidal,
dio por resultado la falta de continuidad y en consecuencia la desarticulación de las redes instaladas en los
fraccionamientos urbanizados.
El enlace de bienes y personas sobre la costa se ha dado a través de la carretera, tanto por la de cuota como
por la libre del sistema carretero nacional No. 1.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 44 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
De lo anterior se desprende la importancia de proveer de líneas de conducción y abastecimiento de agua
potable a las colonias marginadas o que han quedado fuera del alcance de la dotación de infraestructura
básica.
d) Saneamiento
En promedio, la extensión de los servicios de alcantarillado y saneamiento en el estado es muy cercana al
nacional. El tratamiento de las aguas residuales que se generan en una ciudad, es una de las cuestiones
fundamentales que deben ser atendidas.
A este respecto, la CESPT reporta la existencia de 16 plantas de tratamiento en Tijuana, dos de ellas (la de
San Antonio de los Buenos y la de San Antonio del Mar) operadas por la propia Comisión, y las otras a cargo
de particulares, a excepción de la Planta de Tratamiento Binacional (PTAR), que es administrada por
organismos de Estados Unidos, en tanto que los lodos ahí producidos son tratados en territorio mexicano.
En el área de estudio existen cinco plantas de tratamiento de aguas residuales, las cuales varían en su
capacidad de 1.5 a 1,100 l/s. Dos de estas plantas proporcionan tratamiento a las aguas residuales generadas
en la ciudad de Tijuana, mientras que otra trata las aguas residuales de la ciudad de Playas de Rosarito y las
dos restantes dan servicio a las zonas de San Antonio del Mar y Puerto Nuevo. Estas dos últimas plantas son
de menor relevancia para la elaboración de este plan, debido a su ubicación y baja capacidad de tratamiento.
Las aguas residuales generadas en la ciudad de Tijuana son tratadas en la planta de San Antonio de los
Buenos, situada 18 km al sur de Tijuana junto al Océano Pacífico, y en la Planta Internacional de Tratamiento
de Aguas Residuales (PITAR), ubicada en la ciudad de San Diego. La PITAR, a pesar de ubicarse en los
Estados Unidos, trata exclusivamente flujos generados en la ciudad de Tijuana.
La topografía de la zona resulta en un encauzamiento natural de las aguas residuales hacia el río Tijuana y por
ende, hacia los Estados Unidos. La planta de bombeo PB-1 se encuentra ubicada cerca de la frontera e
intercepta parte del caudal de las aguas residuales para su posterior envío a San Antonio de los Buenos. El
resto del caudal fluye por gravedad hacia la PITAR.
Ambas plantas descargan sus aguas residuales al mar. La planta de San Antonio de los Buenos efectúa su
descarga mediante un canal a cielo abierto que desemboca directamente en la costa, mientras que la PITAR lo
hace a través de un emisor submarino que descarga 5.6 km mar adentro.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 45 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
La PITAR proporciona tratamiento primario avanzado y tiene una capacidad promedio de 1,100 l/s. Se espera
que en el futuro se construya un módulo de tratamiento secundario, aunque a la fecha aún no queda claro el
tipo de tratamiento secundario que se tendrá ni su ubicación.
La planta de San Antonio de los Buenos fue diseñada para un gasto promedio de 750 l/s y funciona a base de
lagunas aireadas. Actualmente se llevan a cabo obras de rehabilitación que incrementarán la capacidad de
tratamiento de la planta a un gasto promedio de 1,100 l/s. La rehabilitación consiste principalmente en la
adición de más aireadores superficiales a las lagunas de aireación y en la división de la laguna de
sedimentación. Las obras de rehabilitación comenzaron en diciembre del 2001 y serán terminadas para marzo
del 2003.
De los 1,265 l/s de agua residual que en promedio llegaron a la planta de San Antonio en el 2001,
aproximadamente 366 l/s, o el 29 por ciento del flujo, circunvalan el proceso de tratamiento. Estos flujos son
clorados y mezclados con el efluente del sistema de tratamiento antes de su descarga al mar. Se contempla
que con las obras de ampliación en marcha, se dará tratamiento a estos flujos en el futuro próximo.
Los límites máximos permisibles para las descargas de aguas residuales son establecidos por tres Normas
Oficiales Mexicanas, dependiendo del cuerpo receptor o del uso que se le pretenda dar al agua residual. La
NOM-001-ECOL-1996 establece los límites máximos permisibles para descargas municipales a cuerpos de
agua nacional, la NOM-002-ECOL-1996 establece concentraciones máximas para descargas a los sistemas de
alcantarillado y es de particular relevancia para las descargas industriales al sistema de alcantarillado. Por
último, la NOM-003-ECOL-1997 establece la calidad con que deberán contar las aguas residuales para su
reuso.
Al año 2000, la cobertura del servicio de drenaje alcanzaba un 15.5%. Ya en el año 2005, este cubría el 18.6%.
De los sectores identificados que no tienen el servicio destacan el 5 Guaguatay, 6 Ampliación Constitución, 8
Lucio Blanco, 10 Plan Libertador, 13 Industrial, 14 Lomas Altas-Misión del Mar.
En el municipio de Playas de Rosarito, existen en operación dos plantas de tratamiento de aguas residuales, la
planta Rosarito I y la Rosarito Norte. La planta Rosarito I fue remodelada a partir de la laguna de oxidación
ubicada en la margen derecha del arroyo en la cañada Los Alisos en el sector 05, y en este momento se
encuentra sujeta a los trámites y estudios correspondientes para permitir su ampliación. La planta Rosarito
norte acaba de ampliar su capacidad de 70 a 210 l/seg.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 46 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Sólo existen tres colectores que recogen las aguas servidas y las transporta al cárcamo de bombeo Costa
Azul. La red de atarjeas solo está conectada a los domicilios que tienen servicio de agua potable por medio de
la red. El resto de los domicilios no hacen uso de atarjeas, solo a letrinas de filtración.
e) Actividades primarias y secundarias
Sector primario
Este es el sector que provee los productos básicos a la población de Tijuana. Sin embargo, la actividad
agropecuaria ha sido desplazada por el crecimiento urbano tan acelerado en este municipio. Actualmente es
mínimo lo que se siembra, destacando los cultivos de trigo, cebada, avena y algunas hortalizas.
La gran parte de superficie rural está destinada para crianza de ganado bovino y porcino y aves de corral. Para
el año 2000, la población ocupada en el sector, fue de 2,917 trabajadores, que representan el 0.65% del total
de la población económicamente activa ocupada (PEAO).
En el municipio de Playas de Rosarito las actividades agropecuarias no son significativas, ya que se
encuentran contadas pequeñas parcelas familiares. Esta actividad se frena por el relieve montañoso del suelo
y la falta de corrientes superficiales de agua, características de esta región; sin embargo, se produce algodón,
trigo, alfalfa y cebada. Por su parte, la ganadería es una actividad de cierta importancia, con predominio de
ganado lechero, bovino, caprino, etc. Es rubro importante del municipio.
Sector secundario
En el municipio de Tijuana, de acuerdo con el PDUCPT 2002-2025, el sector manufacturero registró en 1994
un total de 1985 empresas y 85,944 empleos; para 1999 el número de unidades fue de 2,551 y 135,877
empleos, y en el 2000 la Secretaría de Desarrollo Económico del estado, estimó un total de 2,699 empresas y
174,354 empleos, correspondientes al 39.11% de la PEAO.
En Tijuana el sector industrial se encuentra desarticulado con los lineamientos del desarrollo urbano. No se
tiene conocimiento claro de la ubicación, cantidad y tipo de industria localizada. Además, existen problemas de
incompatibilidad del uso del suelo industrial. Se requiere la agilización y simplificación de trámites para cada
tipo de industria, y proveer una participación más activa y responsable del sector empresarial en el desarrollo
sustentable de la ciudad.
Dentro de la ciudad de Tijuana, en el 2001, existían 28 parques y centros industriales. El más grande es la
Ciudad Industrial Nueva Tijuana, con 130 plantas, que generan alrededor de 30 mil empleos. Otros importantes
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 47 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
centros industriales son el Parque Industrial Pacífico con 12,500 empleados en 343 plantas maquiladoras y el
Parque Industrial Internacional Tijuana con 33 plantas y 5,600 personas empleadas.
Durante 2001 y 2002, la industria maquiladora a sufrido cambios significativos que revierten la tendencia de
expansión de la maquiladora, como resultado de la crisis económica de los Estados Unidos, la industria
maquiladora en el estado, ha sufrido el cierre de cuando menos 87 establecimientos, con una pérdida de
58,422 empleos.
Los principales productos de la electrónica en esta industria son: audio y video, equipo periférico, software,
telecomunicaciones y teléfonos celulares, semiconductores, clusters de televisión, CRT’S, televisores,
monitores.
Otra rama con impulso es la de productos médicos (partes de plástico, partes para ortodoncia, productos
ortopédicos, jeringas, catéteres, respiradores artificiales, lentes de resina, pinzas médicas, equipo para
alimentación, partes plásticas desechables, etc.).
A la metalmecánica pertenecen los sectores automotriz y de autopartes, siderurgia, muebles de metal, corte y
soldadura y los proveedores de electrónica. La ubicación de la planta Toyota en Tijuana, marca de manera
particular un cambio en el giro de la industria maquiladora que se venía localizando en esta ciudad
En el caso del municipio de Playas de Rosarito, destacan por su importancia la Central Termoeléctrica Benito
Juárez, la Planta Almacenadora y Distribuidora de Pemex. La reciente instalación de una industria maquiladora
electrónica de primer nivel ha generado una expectativa de generación de empleos, misma que a la fecha se
encuentra en la 1era etapa de operación.
Desde su fundación como municipio, Playas de Rosarito ha contado con una planta productiva pequeña
comparada con las plantas del resto de municipios del estado. Su economía local se encuentra en un proceso
de crecimiento y dependiendo en gran medida de la actividad especializada de los servicios turísticos.
Sector terciario
En este sector se incluyen las actividades comerciales y de servicio. En el 2000 se registró un total de 35,934
empresas comerciales y de servicios con 268,485 empleos; es decir, el 60.3%, siendo una de las más
importantes la actividad turística.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 48 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
De acuerdo con las cifras del PDUCPT 2002-2025, en mayo de 1999 visitaron Tijuana alrededor de 17 millones
de turistas, con un gasto promedio de 68 dólares por persona, con lo que se estima que el municipio recibió
1,100 millones de dólares anuales por este concepto.
Este sector de actividad ha presentado desventajas en precios y calidad respecto al comercio establecido del
otro lado de la frontera. No existe una articulación directa producción-comercio y no se ha explotado a Tijuana
cabalmente en su calidad de ciudad de frontera El comercio ambulante está disperso por toda la ciudad, los
puestos registrados suman 5,291. La mayor concentración está en la Zona Centro, entre las calles Primera y
Octava y de la Ocampo la Lucrecia Toris. Allí se ubica aproximadamente el 21.6% del comercio ambulante en
una superficie de 176.57 hectáreas.
Esta concentración es resultado de factores como la abundancia de rutas de transporte, equipamiento urbano y
confluencia de personas en oficinas públicas. Ello da lugar a problemas diversos, como ocupación de la vía
pública, obstrucción del flujo peatonal, actividad delictiva e inseguridad.
El comercio ambulante, genera varios problemas, por un lado, merma las ganancias del comercio establecido y
por el otro, obstruye la vía pública, contribuye a la inseguridad pública, genera basura, los hijos de los
comerciantes se crían en la calle, se ve deteriorada la imagen urbana, salud, entre otros.
En el caso del municipio de Playas de Rosarito, por sus condiciones naturales, este municipio cuenta con
lugares propios para el desarrollo turístico que inicia a principios de siglo con la construcción de los primeros
hoteles en 1925 y 1927, paralelo a este hecho se inicia el establecimiento de los comercios y artesanías. Esta
actividad se ha venido consolidando a lo largo de las últimas décadas. Es sin duda el turismo el centro de
gravitación de las actividades económicas del nuevo Municipio, con su extenso y bello litoral, con sus playas
arenosas y cantiles, clima, hoteles modernos, restaurantes de primera categoría, desarrollos turísticos a la
altura de cualquier urbe, artesanías mexicanas, fiestas populares, conmemoraciones cívicas, históricas,
religiosas, etc. El turismo contribuye con el 34.4% aproximadamente de los ingresos que percibe el Municipio.
El establecimiento de los estudios cinematográficos de Fox, donde se filmó la película “Titanic” y el Centro
Histórico y Cultural Calafia han fortalecido la atracción turística municipal hacia el Sur, en la región del
Descanso.
Asimismo, Playas de Rosarito con un comercio activo, con centros de abasto modernos de cadenas estatales y
del centro del país. El TLC y el hecho de que pertenece a región fronteriza inciden en esta actividad. En el
comercio establecido se pueden encontrar una diversa gama de giros que satisfacen parte de la demanda local
y sobretodo que promueven el turismo.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 49 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Finalmente, la mayor parte de las empresas dedicadas a los servicios se concentran en la cabecera municipal.
La capacidad instalada y el servicio ofrecido por el sector turismo es suficiente para atender la demanda
requerida, siendo éste el sector preponderante de la región, la oferta de hoteles, restaurantes, centros
nocturnos además de tiendas de artesanías.
f) Tipo de economía de la región
En el caso del municipio de Tijuana, la economía se centra en la industria, maquiladora principalmente,
mientras que en el caso de Playas de Rosarito la actividad económica predominante es el turismo.
g) Cambios sociales y económicos
El proyecto contempla mejoras sociales directas a consecuencia de la introducción de la red de alcantarillado
(en 5 colonias) y agua potable (en una colonia) ya establecidas de los municipios de Playas de Rosarito y
Tijuana.
De acuerdo con el Plan Maestro de agua potable y saneamiento de estos municipios, aún existe una gran
cantidad de zonas urbanas que no cuentan con servicio de agua potable y saneamiento, por lo que el
abastecimiento del recurso se realiza mediante pipas que son operadas por la CESPT, CESPPR y por
particulares y en la mayoría de los casos a falta de drenaje, se emplean fosas sépticas o pozos de absorción
que dada su naturaleza, incorporan contaminantes al subsuelo.
La introducción de servicios afecta de manera positiva a la población residente, ya que busca atender las
deficiencias existentes en las colonias que no cuentan con este tipo de servicios básicos. El impacto resulta por
demás positivo, debido a que se trata de acciones que benefician directamente a la salud pública.
11.- CONCORDANCIA CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE EL USO DE SUELO
11.1.- (ANEXO XXVIII) VINCULACIÓN CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE EL USO DE SUELO
A continuación se hace una breve descripción y análisis de todos y cada uno de los planes y programas que
regulan el uso del suelo para el área donde pretende establecerse este proyecto, así como de las políticas de
desarrollo aplicables.
a) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012:
Este Plan tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante
la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una
dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 50 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un buen gobierno. El Plan
establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales,
institucionales y regionales que emanan de éste.
El documento se divide en cinco ejes de la política pública del país. En cada uno de ellos se presenta
información relevante de la situación del país en el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus
respectivos objetivos y estrategias.
El eje que tiene relación directa con el proyecto es el número 2: Economía competitiva y generadora de
empleos.
Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos
Este eje se relaciona con el desempeño de nuestra economía, en el sentido de lograr mayores niveles de
competitividad y de generar más y mejores empleos para la población, lo que es fundamental para el
Desarrollo Humano Sustentable. Del alcance de este objetivo depende que los individuos cuenten en nuestro
país con mayores capacidades, y que México se inserte eficazmente en la economía global, a través de
mayores niveles de competitividad y de un mercado interno cada vez más vigoroso.
2.9 Desarrollo regional integral
Infraestructura para el desarrollo
El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es incrementar la cobertura, calidad y
competitividad de la infraestructura, de modo que al final de la presente administración, México se ubique entre
los treinta países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial. Sin
embargo, no basta con incrementar los montos de inversión. Es necesario también establecer mecanismos
para garantizar el mejor uso posible de los recursos y que los proyectos se desarrollen en tiempo y forma. Esto
implica revisar todas las etapas de desarrollo de los proyectos de infraestructura, desde las de planeación y
evaluación hasta las de presupuestación, contratación y ejecución, con el fin de lograr que los proyectos que
se desarrollen sean los de mayor rentabilidad social y económica, y que no se incurra en retrasos y
sobrecostos innecesarios.
Para ello, la estrategia que se propone incluye las siguientes acciones:
¾
Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se establezca una visión
estratégica de largo plazo, así como las prioridades y los proyectos estratégicos que impulsará
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 51 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
la presente administración en los sectores de comunicaciones y transportes, energía, agua y
turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios a la población, sobre todo en regiones
de menor desarrollo.
Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más eficientes y
satisfagan de mejor forma las demandas sociales.
Fortalecer las áreas de planeación de las dependencias y entidades gubernamentales, así
como la capacidad institucional para identificar, formular y preparar proyectos de inversión.
Asignar más recursos e incorporar las mejores prácticas en los procesos de preparación,
administración y gestión de los proyectos de infraestructura.
Impulsar un mayor uso de las metodologías de evaluación, para asegurar la factibilidad
técnica, económica y ambiental de los proyectos.
Facilitar los procedimientos para la adquisición de derechos de vía y simplificar los trámites
para la obtención de autorizaciones en materia ambiental, respetando siempre los derechos y
el patrimonio de las comunidades locales y la ecología.
Brindar mayor certidumbre jurídica para promover una mayor participación del sector privado
en el desarrollo de la infraestructura y perfeccionar los esquemas de financiamiento para
potenciar la inversión en el sector.
Simplificar los procedimientos de contratación para la realización de las obras de
infraestructura, incluyendo, en su caso, la homologación de los requisitos de participación y las
bases de licitación.
Dar un seguimiento eficaz al desarrollo de proyectos en todas sus etapas, para identificar y
controlar de manera oportuna los factores que puedan poner en riesgo su ejecución.
Promover una mejor coordinación entre los órdenes de gobierno en el desarrollo de proyectos
de infraestructura, especialmente aquellos de impacto regional.
Fortalecer la capacidad institucional para identificar, formular y preparar proyectos de
inversión.
Consolidar la capacidad instalada nacional en todos los ámbitos relacionados con la
planeación, construcción, conservación y operación de los proyectos de infraestructura.
2.12 Sector hidráulico
En los años venideros, México enfrentará los problemas derivados del crecimiento de la demanda, y la
sobreexplotación y escasez del agua, los cuales, de no atenderse, pueden imponer límites al desarrollo
económico y al bienestar social del país.
Ante ello, se requiere impulsar una agenda para utilizar el agua de manera eficiente, garantizando el desarrollo
sustentable y la preservación del medio ambiente.
OBJETIVO 16
Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares mexicanos, así como lograr
un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 52 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Para lograr este objetivo, es necesario implementar las siguientes estrategias:
ESTRATEGIA 16.1 Desarrollar, en coordinación con las instituciones pertinentes, los incentivos e instrumentos
económicos que propicien la preservación de ríos, lagos, humedales, cuencas, acuíferos y costas del país,
adecuando las concesiones a los volúmenes disponibles.
Dicha estrategia debe incluir entre otras, la siguiente línea de política para su implementación:
¾
Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reutilización, así como el intercambio de
agua de primer uso por agua residual tratada.
ESTRATEGIA 16.2 Impulsar la realización de obras de infraestructura, con la concurrencia de los tres órdenes
de gobierno y del sector privado, para garantizar el abasto de agua potable y la prestación eficiente de los
servicios de drenaje y alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de
aquella que hoy carece de esos servicios.
ESTRATEGIA 16.3 Promover una mayor eficiencia en los organismos operadores de agua, con el fin de evitar
pérdidas y alentar el uso óptimo de la infraestructura hidráulica.
Eje 3. Igualdad de oportunidades
El tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo está relacionado con la igualdad de oportunidades. Cada
mexicano, sin importar su lugar de origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas
oportunidades de formación y de realización. Esa es la esencia de la igualdad de oportunidades y sólo
mediante ella puede verificarse la ampliación de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de
aquellos que más lo requieren. El Desarrollo Humano Sustentable encuentra en dichos procesos la base
personal, familiar y comunitaria de su realización social.
Ante ello, es necesario que podamos garantizar el acceso a los servicios básicos para que todos los mexicanos
tengan una vida digna. Esto supone que todos puedan tener acceso al agua, a una alimentación suficiente, a la
salud y la educación, a la vivienda digna, a la recreación y a todos aquellos servicios que constituyan el
bienestar de las personas y de las comunidades.
b) Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013:
Este documento rector para la planeación del desarrollo del estado durante el periodo 2008-2013, contempla
en el capítulo 3 Desarrollo Regional Sustentable, el elemento Planeación y Desarrollo Urbano Regional, el
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 53 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
cual se relaciona con este proyecto. A continuación se describen los objetivos y estrategias relacionadas, con
lo cual puede concluirse que el proyecto es acorde a las políticas propuestas por el gobierno del estado en
materia de desarrollo urbano.
Objetivo general:
Aumentar la disponibilidad, cobertura y calidad de la vivienda, de servicios básicos, infraestructura y energía
que permitan un desarrollo planificado de los centros de población, en un marco de armonía con el medio
ambiente.
Estrategia general:
Impulsar el desarrollo urbano prioritariamente con sentido humano y ambiental, para favorecer el crecimiento
ordenado a fin de que los habitantes tengan disponibilidad de los servicios básicos y de comunicación en
donde viven.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
AGUA POTABLE
Objetivo: Lograr la ampliación en el abastecimiento y cobertura del servicio de agua potable,
mejorando su calidad y con una visión sustentable en las localidades.
Subtema: Sistemas de distribución
Estrategias:
3.3.1.1.3.1 Implementar acciones de mejoramiento, ampliación y consolidación de infraestructura de agua
potable.
3.3.1.1.3.2 Implementar mejores medidas de mantenimiento para prevenir y evitar fugas de agua que afectan
la red de distribución y desperdicio en los sistemas.
3.3.1.1.3.3 Impulsar la modernización tecnológica en los sistemas.
3.3.1.1.3.4 Contar con las instalaciones suficientes y necesarias para garantizar la distribución de agua potable
en cantidad, oportunidad y calidad.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 54 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Subtema: Cobertura
Estrategias:
3.3.1.1.4.1 Incrementar y/o mantener la cobertura del servicio de agua potable en las zonas urbana y rural.
3.3.1.1.4.2 Asegurar la capacidad suficiente en infraestructura para garantizar el suministro y calidad del agua
potable.
3.3.1.1.4.3 Implementar acciones de ampliación de la infraestructura de agua potable.
ALCANTARILLADO SANITARIO Y SANEAMIENTO
Objetivo: Lograr la ampliación en la cobertura de los servicios de alcantarillado sanitario y
saneamiento, mejorando su calidad con una visión sustentable en las localidades.
Subtema: Sistemas de recolección y alejamiento
Estrategias
3.3.3.1.1.1 Brindar el servicio de alcantarillado sanitario y saneamiento, al mayor número de habitantes,
mediante el mejoramiento, ampliación y consolidación de infraestructura, para mejorar la calidad de vida y
prevenir problemas de salud y/o ambientales.
3.3.3.1.1.2 Desarrollar sistemas integrales de recolección y alejamiento de aguas residuales de origen
municipal.
3.3.3.1.1.3 Fortalecer los programas y proyectos de mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura de
redes de alcantarillado sanitario en prevención de derrames que pongan en riesgo la salud y la calidad de vida.
c) Plan Municipal de Desarrollo de Tijuana 2008-2010:
Este documento señala que el servicio habitacional de agua potable alcanza una cobertura del 95.04%.
Aproximadamente 30 colonias de la ciudad carecen del servicio, localizándose el mayor rezago en los
asentamientos humanos irregulares, zonas no urbanizadas de la periferia de la ciudad y predios ubicados por
encima de la cota topográfica de 300 metros sobre el nivel del mar. Estas mismas zonas son las que carecen
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 55 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
del servicio de alcantarillado sanitario. El sistema cubre al 80.36% de la población, mientras que la restante
utiliza letrinas, fosas sépticas o descargas a cielo abierto.
d) Plan Municipal de Desarrollo de Playas de Rosarito 2008-2010:
Dentro del eje rector 2 de este documento: Desarrollo Urbano Sustentable y Calidad de Vida, se señala el
objetivo 2.1 que tiene relación con este proyecto:
Consolidar un crecimiento urbano de la ciudad de Rosarito mediante una planeación estratégica, que sirva de
instrumento ordenador y coordine actividades para el desarrollo urbano con visión de mediano y largo plazo.
Para ello se establecen la siguiente estrategia y líneas de acción.
Estrategia 2.2.4: Mejorar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, así como promover el servicio
en las zonas con rezago.
Líneas de acción:
1. Analizar, modificar y/o crear los convenios de colaboración necesarios en materia de abastecimiento
de agua potable y alcantarillado sanitario.
2. Coordinar con la CESPT los programas necesarios para la instalación de infraestructura de los
servicios correspondientes.
3. Crear una comisión permanente integrada por personal de la CESPT y del Gobierno Municipal que
resuelva de manera expedita los problemas que se presenten en materia de fugas y de reparación y
desarrollo de nuevas líneas de distribución de agua potable y alcantarillado sanitario.
e) Plan Maestro de Agua Potable y Saneamiento en los Municipios de Tijuana y Playas de Rosarito:
El Plan Maestro de Agua Potable y Saneamiento para los Municipios de Tijuana y Playas de Rosarito (plan
maestro) define el panorama programático para los próximos 20 años con el fin de orientar las inversiones de
hoy hacia la visión del futuro que guardan la propia CESPT y las dependencias de los municipios de Tijuana y
Playas de Rosarito, así como el Gobierno del Estado de Baja California. El plan representa una herramienta
para valorar las condiciones actuales, evaluar las condiciones futuras y las recomendaciones para inversiones
que resulten en proyectos sustentables y aceptables para la población y las dependencias normativas.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 56 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
El objetivo general del proyecto fue el producir un documento dinámico que defina una estrategia integral para
los servicios de agua y saneamiento en el área de estudio, para que CESPT colabore en satisfacer las
necesidades de salud pública, calidad de vida y protección ambiental para las generaciones presente y futuras.
Los objetivos particulares incluyen el recabar y validar información sobre las condiciones físicas, demográficas
y ambientales del área de estudio; proyectar la demanda de servicios para analizar fuentes de abastecimiento,
los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y saneamiento con el fin de identificar deficiencias para la
prestación de los servicios a corto (5 años), mediano (10 años) y largo plazo (20 años).
Asimismo, como un objetivo primordial, el estudio busca identificar y desarrollar alternativas para resolver las
deficiencias identificadas en fuentes de abastecimiento, los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y
saneamiento tanto para las condiciones actuales como futuras, evaluando el potencial para el reuso de las
aguas residuales tratadas.
El estudio incluyó los objetivos de formular un plan de inversiones en obras y acciones para el mejoramiento de
los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, saneamiento y reuso de aguas residuales tratadas, en el
corto, mediano y largo plazo.
La Sección 3 del plan presenta un diagnóstico de las condiciones actuales en los sistemas de recursos
hidráulicos, agua potable, alcantarillado sanitario, saneamiento y reuso de aguas residuales.
Las Secciones 7 y 8 presentan los requerimientos de infraestructura de recursos hidráulicos (incluyendo
potabilización) y saneamiento para el área de estudio, respectivamente. En estas secciones se empiezan a
delinear las alternativas para satisfacer las demandas futuras en estos sistemas.
La Sección 12 constituye una de las secciones más importantes de este informe. Esta sección describe las
alternativas integrales en detalle y describe el proceso de priorización de las mismas, para dar como resultado
una lista de tres alternativas que mejor cumplen con los objetivos de la CESPT, así como la alternativa de
mayor potencial.
Infraestructura de agua y saneamiento
Como se describe en la Sección 2.3, las ciudades de Tijuana y Playas de Rosarito han crecido a ritmos
acelerados en las últimas décadas El rápido crecimiento demográfico, combinado con la falta de condiciones
favorables, tanto económicas como políticas y financieras, propicias para el desarrollo adecuado de
infraestructura de agua y saneamiento en Tijuana y Playas de Rosarito, han resultado en niveles de cobertura
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 57 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
de los servicios deficientes. Asimismo, las plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales
incumplen con la normatividad mexicana en materia de agua.
Estas carencias en el nivel de los servicios han representado históricamente riesgos ambientales y de salud
humana, los cuales continuarán en el futuro si no se atienden dichas deficiencias. La calidad del agua
suministrada en ocasiones rebasa los límites permisibles para proteger la salud humana. Asimismo, la falta de
distribución de agua entubada en algunas zonas de la ciudad obstaculiza la existencia de condiciones
salubres.
La evaluación de alternativas en el plan maestro incluirá la ampliación de la cobertura de los sistemas de agua
y saneamiento, así como las capacidades de los sistemas de potabilización y tratamiento de aguas residuales.
Estas obras beneficiarán las condiciones de salud pública y el nivel de vida, pero podrían ocasionar impactos
ambientales adversos durante la fase de construcción y operación (mayor consumo de agua y mayor
generación de aguas residuales).
Las deficiencias en el sistema de alcantarillado y saneamiento también presentan riesgos a la salud pública.
Los residentes de colonias que carecen de acceso al sistema de alcantarillado se valen de fosas sépticas,
letrinas y descargas a cielo abierto para satisfacer sus necesidades de disposición de aguas residuales y
excretas.
Adicionalmente, las condiciones del sistema de alcantarillado ocasionan que las aguas residuales recolectadas
en ocasiones se derramen hacia calles y arroyos, presentando un riesgo a la salud. Por último, la calidad de
las descargas de las plantas de tratamiento no cumple con la normatividad e impacta de manera negativa la
calidad de los cuerpos receptores.
Las proyecciones de demandas utilizadas en la elaboración de este estudio, asumen un incremento en la
cobertura del sistema de distribución de agua potable al 100% de la población del área urbana de los
municipios de Tijuana y Playas de Rosarito (zona de estudio). Se recomienda que la CESPT continúe
ampliando el nivel de cobertura con el fin de reducir los riesgos a la salud pública ocasionados por un
suministro insuficiente y por el consumo de agua de baja calidad.
La ampliación del sistema de recolección a las zonas que carecen del servicio de drenaje, así como la
rehabilitación de las líneas en mal estado será de gran importancia para la recolección, conducción y
tratamiento adecuado de las aguas residuales, lo cual reducirá los impactos negativos potenciales al medio
ambiente y los riesgos a la salud pública. La CESPT deberá continuar con le ejecución de la primera etapa del
programa de rehabilitación Tijuana sana y comenzar con el desarrollo de la segunda fase. La instrumentación
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 58 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
de esta segunda fase requerirá de los estudios y diseños necesarios, así como del cumplimiento con los
requisitos de certificación de la COCEF y el BDAN, si es que se pretende buscar financiamiento de estas
instituciones.
En este Plan Maestro se hace referencia a las opciones de financiamiento para el desarrollo de las obras
planteadas, donde destaca la COCEF, que es una de dos instituciones binacionales, junto con el BDAN,
creadas de manera paralela al TLCAN. La misión de la COCEF es identificar, desarrollar y certificar proyectos
de infraestructura ambiental en la zona fronteriza entre México y los Estados Unidos. Los proyectos certificados
por COCEF pueden acceder a recursos del BDAN.
Se hace referencia a lo anterior en virtud de que precisamente este proyecto es certificado y financiado por la
COCEF
f) Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California:
Las colonias donde se introducirán los servicios motivo de este estudio, se localizan dentro de la UGA 2
Conurbación Tecate, Tijuana, Rosarito y Ensenada, la cual esta constituida por 30 subsistemas y tiene una
política general de aprovechamiento con consolidación. El subsistema al que pertenecen es el 1.2.Pb.3.4.a-3
Ejido Mazatlán (Rosarito), Plan Libertador, que tiene una política particular de Aprovechamiento con Impulso
Turístico y Aprovechamiento con Impulso Urbano.
En los asentamientos periféricos a las cuatro cabeceras municipales se aplicará una política de
aprovechamiento con impulso tendiente a vigorizar el desarrollo urbano.
En el Corredor Costero Tijuana-Rosarito-Ensenada, que se extiende desde Playas de Tijuana hasta Punta
Banda-La Bufadora, se establece una política particular de aprovechamiento con impulso que favorece la
vocación turística de la región. En esta región destacan las actividades productivas del sector primario y
terciario, principalmente aquellas relacionadas con el turismo tradicional de sol y playa y de segundas
residencias, también llamados pájaros de la nieve.
La política de aprovechamiento tiene por objeto mantener la integridad funcional del territorio, proporcionando
medidas técnicas normativas para que la utilización de los recursos naturales genere el menor impacto al
medio ambiente.
El aprovechamiento con consolidación se aplica en áreas donde existe concentración de la población. Son
zonas muy dinámicas que han alcanzado un desarrollo económico aceptable y donde existe concentración del
desarrollo urbano y de las actividades productivas (agrícolas, industriales, turísticas), por lo que se requiere
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 59 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
aplicar medidas tendientes a fortalecer y asegurar el uso adecuado del territorio en función de criterios
económicos, urbanos, ecológicos y sus correspondientes ordenamientos y normas, para minimizar los efectos
nocivos en el medio ambiente.
El aprovechamiento con impulso aplica en zonas que no han alcanzado el desarrollo urbano y económico y por
lo tanto se requiere impulsar o reorientar su desarrollo de manera organizada con los lineamientos y normas
vigentes.
Los lineamientos generales señalados en este documento que aplican al proyecto en cuestión, se especifican
en la tabla 17.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 60 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Tabla 17.- Lineamientos generales aplicables al proyecto
DESARROLLO DE OBRAS Y ACTIVIDADES
MANEJO DE RESIDUOS
El desarrollo de cualquier obra o actividad, incluyendo el
aprovechamiento de los recursos naturales, deberá cumplir
con las disposiciones estipuladas en la legislación
ambiental vigente, con los lineamientos ambientales
establecidos en este ordenamiento y con los planes y
programas vigentes correspondientes.
En el manejo y disposición final de los residuos generados
en obras de construcción y en las actividades productivas y
domésticas, se cumplirá con las disposiciones legales
establecidas para la prevención y gestión integral de
residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos y residuos de
manejo especial.
En desarrollo de las actividades en la entidad se realizará
de acuerdo con la vocación natural del suelo, y ser
compatible con las actividades colindantes en estricto
apego a la normatividad aplicable.
Los generadores de residuos sólidos urbanos y residuos
peligrosos deberán adecuar un sitio de acopio temporal en
sus instalaciones donde reciban, trasvasen y acumulen
temporalmente los residuos para su posterior envío a las
instalaciones autorizadas para su tratamiento, reciclaje,
reutilización, co-procesamiento y/o disposición final.
El transporte de materiales de construcción, pétreos y de
residuos de obras y actividades, se realizará evitando la
emisión de polvos, así como daños a la salud pública,
calles, caminos, servicios públicos, construcciones
existentes, cultivos y cualquier tipo de bien público y
privado.
DESARROLLO URBANO
RECURSO AGUA
El desarrollo de áreas urbanas se realizará de acuerdo a
las leyes y reglamentos vigentes en materia ambiental.
Todas las actividades que se realicen en la entidad y que
requieran de la utilización de agua, deberán cumplir con las
disposiciones de la legislación vigente.
Para la creación o ampliación de centros de población se
requerirá de la presentación de una manifestación de
impacto ambiental, que será evaluada por la autoridad
Estatal competente.
Todas las actividades que generen aguas residuales,
deberán cumplir con las disposiciones de la legislación
vigente.
No se autorizarán construcciones en terrenos cuya
ubicación, uso o destino corresponda a zonas prohibidas a
dichos usos.
Los desarrolladores de obras y actividades con grandes
consumos de agua, deberán promover planes de manejo
integral sustentable del agua, que incluyan campañas
permanentes de concientización sobre uso, manejo y
reciclaje del agua.
No se permite la ubicación de industrias en zonas
habitacionales o viceversa.
Las aguas residuales de origen urbano deberán recibir
tratamiento previo a su descarga a ríos, cuencas, vasos,
aguas marinas, corrientes de agua y subsuelo.
La rectificación de cauces deberá hacerse preferentemente
con los métodos de canalización o consolidación de bordos
(evitando el entubamiento), para no afectar el microclima.
Quienes realicen actividades de tratamiento de aguas
residuales, deberán reutilizar las aguas tratadas para riego
de áreas verdes.
En la construcción de obras, se deberán considerar la
separación de los sistemas de drenaje pluvial y
alcantarillado sanitario.
En el desarrollo de actividades se promoverá el ahorro de
agua potable y el reuso de aguas grises
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 61 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Tabla 18 Lineamientos por política, aplicables al proyecto
APROVECHAMIENTO CON CONSOLIDACIÓN
APROVECHAMIENTO CON IMPULSO
Se permite el crecimiento de áreas urbanas únicamente
hacia zonas que presenten aptitud para ello.
Se permite el desarrollo de actividades económicas y de
desarrollo urbano, las cuales cumplirán con las
disposiciones de la legislación ambiental vigente, y
considerarán los criterios ambientales establecidos en este
ordenamiento y en los planes y programas vigentes.
En las áreas urbanas donde aplique esta política, es
prioritaria la cobertura del déficit de equipamiento, servicios,
infraestructura urbana y áreas verdes.
Se permite la construcción de infraestructura bajo un marco
de ordenamiento que incluya la conservación de áreas
naturales y promueva el establecimiento de zonas de
preservación ecológica, parques urbanos y áreas
especiales para conservación.
Se restringe el desarrollo de las actividades económicas,
desarrollos inmobiliarios y asentamientos humanos a la
disponibilidad de áreas adecuadas para su asentamiento,
las que deberán contar con la infraestructura y servicios
necesarios.
Previa a las acciones de impulso, se considera prioritaria la
implementación de un programa integral de manejo de
residuos para zonas urbanas y rurales.
Los desarrolladores inmobiliarios deberán de construir
sistemas de tratamiento, reciclaje y reuso de aguas
residuales domésticas.
Es prioritario considerar el manejo de materiales y residuos
peligrosos de acuerdo a los ordenamientos vigentes en la
materia.
Es prioritaria la implementación de un programa integral de
manejo de residuos de acuerdo a los ordenamientos
vigentes en la materia.
Las autoridades en el orden de su competencia,
establecerán y evaluarán los sistemas de manejo ambiental
de residuos.
g) Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Baja California
Este plan determina estrategias de desarrollo urbano-regionales para el aprovechamiento y protección de los
recursos naturales, la asignación de la infraestructura, así como los recursos humanos y los mecanismos
financieros que demandan su realización.
Este documento es resultado de la integración del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y el Programa de
Ordenamiento Ecológico de Baja California, por lo que al realizar un análisis de su contenido y las políticas
aplicables al área de interés, se observa que éstas son coincidentes.
La matriz de compatibilidad de usos del suelo y políticas de aprovechamiento para la UGT No. 2 donde se
localiza el proyecto, en las áreas con política de aprovechamiento con impulso turístico e impulso urbano, se
establece como Condicionado a la Manifestación de impacto ambiental, a la solución propia de infraestructura,
a los planes de manejo, al estudio de impacto urbano regional y lo que marque otra normatividad federal,
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 62 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
estatal y municipal, para el uso habitacional urbano, que es el uso de suelo predominante en las colonias
donde se introducirán los servicios motivo de este estudio.
h) Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero TijuanaRosarito-Ensenada (COCOTREN):
Entre los objetivos de este programa de ordenamiento, que tienen relación directa con el proyecto destacan:
¾
¾
¾
Identificar la función del COCOTREN en el proceso de urbanización y crecimiento económico
de la región costera.
Identificar la problemática de regularización de la tenencia de la tierra y la dotación de servicios
básicos en las principales localidades del corredor.
Estimar las necesidades presentes y futuras de infraestructura y demanda de agua potable.
El COCOTREN se divide en zonas, el área de estudio se localiza en la zona Rosarito, correspondiendo a la
UGA del mismo nombre. La política de uso es de impulso urbano con una tendencia de desarrollo hacia lo
urbano, fraccionamientos y servicios turísticos, con aplicación del PDUCP y del corredor TR-2000.
La estrategia sugerida en esta zona es: Compatibilizar usos turísticos y urbanos, mejoramiento de estructura
vial, consolidación de zonas turísticas, rescate de imagen urbana e infraestructura regional.
El modelo de ordenamiento territorial señala una política de aprovechamiento con consolidación en áreas
donde el nivel de desarrollo urbano y de las actividades productivas primarias, secundarias y terciarias requiere
de ordenamiento, con el fin de prevenir los efectos negativos al ambiente, producto de la concentración de
dichas actividades. A esta política corresponden los usos Turístico de alta densidad y urbano. Se aplica en
áreas con desarrollos urbanos y turísticos de alta densidad ya existentes, donde sea necesario limitar el
crecimiento e intensificar el uso del espacio, procurando ocupar lotes baldíos e incorporar los alrededores de
las ciudades. Controla y promueve la concentración de las actividades secundarias y terciarias en áreas
específicas y diferenciadas, con el propósito de mitigar los impactos primarios y secundarios generados por las
actividades productivas, particularmente las industriales, procurando que la industria se concentre en áreas
periféricas con menores riesgos ambientales.
Para esta unidad, son compatibles las actividades urbanas/suburbanas como vivienda con densidades alta,
media o baja, el comercio y servicios y el equipamiento local, encontrándose condicionada la industria y el
equipamiento regional.
Las estrategias específicas para esta UGA, que tienen relación directa con el proyecto son:
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 63 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
¾
Priorizar la dotación de drenaje en áreas urbanizadas y condicionar las zonas de crecimiento a
la provisión de equipamiento y los servicios básicos.
¾ Fomentar negociaciones para lograr financiamientos que superen los niveles de rezago en la
cobertura del servicio de agua.
Las acciones de desarrollo que se plantean en este documento y que tienen relación con el proyecto son:
Infraestructura:
¾
¾
¾
Mejorar e incrementar la infraestructura hidráulica que favorezca el crecimiento de la
productividad en aquellas áreas donde sea factible un desarrollo turístico-comercial y agrícola.
Mejoramiento en la cantidad y calidad de agua potable y alcantarillado a las localidades de la
región, considerando la negociación de financiamientos a través de créditos, inversión privada
o subsidios.
Mejoramiento de vivienda y dotación de servicios públicos en zonas populares.
i) Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana:
Las colonias pertenecientes al municipio de Tijuana que serán beneficiadas con las obras de introducción de
drenaje sanitario y en el caso de una de ellas, con agua potable, son: Lomas del Mar, localizada en la
Delegación Playas de Tijuana, sector 4, subsector 4.1, cuyo uso predominante es habitacional, al igual que la
Col. Alcatraces, localizada en la Delegación San Antonio de los Buenos, sector 9, subsector 9.3.
A continuación se señala el contenido del documento rector de la planeación urbana en el centro de población
de Tijuana, B.C., cuyo objetivo general es orientar el crecimiento urbano de Tijuana con eficiencia y equidad,
promover su desarrollo con una perspectiva de calidad de vida para los habitantes actuales y futuros. Esta
visión se basa en la propuesta de estructura urbana.
De acuerdo con este documento, es necesario:
¾
¾
Promover programas y acciones para prever el abasto futuro de la ciudad
Establecer programas de suministro de alcantarillado sanitario para asentamientos populares y
así controlar las descargas a cielo abierto y al manto acuífero.
Dentro de los objetivos particulares descritos a nivel estratégico de este Programa de Desarrollo, destacan los
siguientes en cuanto a infraestructura, por su relación directa con este proyecto:
¾
Revisar la prestación de servicios públicos, cubriendo las deficiencias y la inexistencia de los
servicios básicos como son: agua potable, drenaje y electrificación, por medio de la
optimización de los niveles de dotación para la población.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 64 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
¾
Mejorar el funcionamiento, operación y calidad de los sistemas actuales de infraestructura,
tanto en distribución como en el tratamiento de las aguas residuales.
Dentro de las políticas rectoras de este documento, se señala la de mejoramiento. Esta política engloba las
acciones que permiten abatir los patrones aislados de desarrollo urbano tan desiguales que existen dentro del
centro de población, a través de una reestructuración administrativa en el ramo del desarrollo urbano, reserva
territorial y medio ambiente, así como del desarrollo de programas y subprogramas de infraestructura,
equipamiento y prestación de los servicios públicos de mayor impacto socioeconómico que permitan en su
conjunto elevar la calidad el medio físico natural y construido del centro de población.
Estas acciones tienden a la eficientización de la administración pública y a la consolidación de la zona urbana,
con programas dirigidos al mejoramiento y dotación de servicios públicos de agua potable, drenaje sanitario,
pavimentación, energía eléctrica, teléfonos, gas natural, vialidad, transporte público, tratamiento de aguas
residuales, disposición, recolección y confinamiento de basuras y mejoramiento de la imagen urbana. Así como
todas las acciones de mejoramiento a equipamiento, vivienda y edificios históricos que se promuevan por este
programa.
Dentro de los lineamientos estratégicos de mejoramiento planteados, resaltan el No. 5. Proponer nuevos
esquemas de financiamiento para llevar a cabo planes y proyectos estratégicos y el No. 8. Mejorar la calidad
del medio urbano fomentando acciones de mejoramiento, regeneración y rehabilitación.
Estos lineamientos se describen a continuación:
5. La exploración de esquemas financieros vanguardistas a nivel nacional e internacional que permitan
alcanzar una autosuficiencia económica, consolidar una cooperación regional, aunado a la participación social
en la instrumentación de mecanismos y estrategias en materia de desarrollo de infraestructura, servicios y
equipamiento, permitirán:
¾
¾
¾
¾
Aumentar las inversiones privadas
Establecer una planeación y un desarrollo urbano más democrático.
Satisfacer las crecientes necesidades de la población en el rubro de desarrollo urbano
Impulsar proyectos estratégicos dentro del centro de población.
8. El desarrollo e impulso de un programa que eficiente la respuesta a los requerimientos de los servicios
públicos, equipamientos e infraestructura dentro de las zonas con alto potencial económico donde se
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 65 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
desarrollan los principales sectores económicos de la ciudad como son el comercio, industria y turismo, así
como también aquellas zonas donde se encuentran los asentamientos populares, sitios históricos y subcentros
urbanos del municipio, son parte fundamental para un desarrollo urbano-económico sustentado.
Los programas y subprogramas deberán responder a un déficit de equipamiento, infraestructura y servicios
existentes, y establecer las necesidades que se presentarán sobre todo en el sector de la vivienda, y sus
requerimientos reales en materia de suelo de acuerdo a los escenarios de crecimiento que se definen dentro
de este programa, lo anterior aunado al fortalecimiento de los nuevos esquemas de financiamiento y
participación social dentro de las acciones de mejoramiento y regeneración urbana.
En el Programa de Infraestructura descrito en este Programa de Desarrollo Urbano, se señala el subprograma
de agua potable, drenaje sanitario y saneamiento, en el cual se establecen las siguientes acciones específicas
relacionadas con el proyecto:
¾
¾
¾
Desarrollar y ampliar la infraestructura de agua potable con recursos del crédito japonés para
satisfacer la demanda de diversas colonias populares del municipio de Tijuana.
Desarrollar y ampliar la infraestructura de drenaje sanitario en las colonias populares del
municipio de Tijuana (según diagnóstico).
Analizar y evaluar el desarrollo de la infraestructura de agua potable y una planta tratadora de
aguas negras en la zona de conurbación Tijuana-Playas de Rosarito (incluye área de influencia
del corredor 2000 Tijuana-Rosarito) buscando recursos del NADBAK, Banco Mundial y Banco
Interamericano de Desarrollo.
Además, en este Programa de Desarrollo se describen las disposiciones específicas para la introducción de
infraestructura hidráulica y para dotación de alcantarillado y drenaje sanitario, de acuerdo a las Normas
Técnicas para la elaboración de proyectos de sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.
j) Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playas de Rosarito:
Los objetivos generales de este documento, con relación al proyecto son:
¾
Corregir el orden urbano estableciendo programas de mejoramiento ambiental mediante el
cuidado y protección de los recursos y sus funciones naturales.
¾ Fomentar la organización de las funciones urbanas reconociendo y seleccionando las
incompatibles, mitigando sus efectos o reubicándolas.
¾ Procurar el mejor uso del suelo de la reserva urbana para propiciar un crecimiento sustentable,
armónico y ordenado.
Los siguientes son objetivos particulares del programa que tienen alguna relación con el proyecto:
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 66 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
¾
Aprovechar en el diseño de la infraestructura hidráulica las condicionantes topográficas
naturales.
¾ Asegurar los parteaguas para los tanques de almacenamiento y acueductos y vías principales.
¾ Asegurar y proteger las áreas de escurrimiento para garantizar los drenajes y la posición de las
plantas de tratamiento.
El espacio urbano se estructura a partir de la organización de los elementos que lo componen, de su grado de
participación social y de las características del uso dado por sus habitantes.
El centro de población de Rosarito se encuentra dividido en 14 sectores o sector urbano, que es el núcleo con
un alto grado de autosuficiencia, que permite la reorganización espacial, social y económica de la ciudad. Sus
límites no solo obedecen a aspectos físicos-geográficos, sino que están definidos por un proyecto
socioeconómico dependiente del sistema de gobierno que lo genera. Cada sector está apoyado por un centro
urbano, subcentro urbano y por corredores urbanos.
Dentro de este documento se establece al sector como la delimitación del área urbana que presenta
características definidas o constantes con relación a otras áreas, o se encuentra delimitado por barreras
naturales o artificiales de otras partes de la ciudad, que le confieren cierta autonomía funcional.
El sector 11 corresponde a Lomas de Rosarito, que representa la zona de interés para este proyecto. Este
sector se caracteriza por ser un área delimitada al norte y este por zonas accidentadas, considerando así su
crecimiento condicionado. Tomando en cuenta que Plan Libertador cuenta con un pozo, su sistema de agua
potable es independiente al de la ciudad. Los usos de suelo predominantes son habitacional e industrial,
aunque también se cuenta con equipamiento y comercio sobre la carretera libre a Tijuana. Este sector
representa a una de las zonas con mayores posibilidades y vocación de crecimiento de la ciudad. Tiene muy
baja ocupación del suelo y soporta la mayor dinámica de conurbación con el municipio de Tijuana.
Por su parte, los distritos son la subdivisión territorial de extensión variable referida a la localidad la cual suele
ser un área administrativa específicamente determinada o también una demarcación menos precisa
relacionada con la idea de barrio.
El distrito constituye un elemento importante del moderno planteamiento urbano, asimismo responde al
propósito de separar un área con fin o fines determinados. En este documento se determina que el distrito se
caracteriza por su homogeneidad de uso, densidad de ocupación características socioeconómicas, antigüedad,
nivel de infraestructura y servicios, tipo de construcciones, entre otras características; pudiendo caracterizarse
por uso como Habitacional, comercial, industrial, turístico, de preservación ecológica y especiales.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 67 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
El área de aplicación del estudio se divide en cinco distritos, correspondiendo el área de interés al distrito II,
donde son compatibles los usos de suelo habitacional, comercial medio mayorista, mixto comercial y
habitacional, equipamiento público, servicios públicos e infraestructura pública, por lo que es completamente
compatible el proyecto propuesto, con el uso de suelo Servicios Públicos en el distrito de referencia.
Por otro lado, se señala la normatividad para proyectos de infraestructura, equipamiento y servicios públicos
que de manera mínima debe contener este Programa, la cual se basa en lo establecido en los artículos 52 a 55
de la Ley de Desarrollo Urbano. Estas normas tienen el objetivo de ordenar el uso del suelo dentro del área de
aplicación cuando dentro de los distritos urbanos se pretenda insertar proyectos de infraestructura,
equipamiento y/o servicios públicos.
Los proyectos de infraestructura corresponden al conjunto de los servicios esenciales para satisfacer las
necesidades de la ciudad, además de todos los sistemas de comunicación y transporte de personas, de
organización y distribución de bienes tales como: estructura vial, distribución de aguas, combustible, drenaje,
alcantarillado, electricidad y telefonía, carreteras, etc. Estos proyectos deben incluirse en las normas para la
definición de tipología de proyectos.
Las normas para evaluar la localización de proyectos deben aplicarse por la dependencia o unidad
administrativa que revisará la información del proyecto y auxiliada de otras entidades públicas determinarán las
condicionantes para otorgar la factibilidad del proyecto, una vez que se haya evaluado la información para
determinar su impacto social, económico y ambiental.
Las normas para regular la operación del servicio señalan que: todo proyecto aprobado y sujeto a licencia o
permiso de acción de edificación tendrá un programa de servicio, definiendo el horario de servicio, el tipo de
mantenimiento, la manera de operar y las implicaciones de ruidos, olores, fluidos, vapores, escurrimientos, etc.
Específicamente aplican para este proyecto las normas de instalaciones y servicios públicos que señalan lo
siguiente: Los proyectos de instalaciones y servicios públicos que comprendan la instalación de redes aéreas o
subterráneas estarán condicionados a las características de la vía pública existente o en proyecto y se
instalarán atendiendo un orden en su acomodo previniendo otras futuras.
Cuando las condiciones del diseño de las redes y el tipo de líneas o el servicio lo requiera se construirán
trincheras y galerías de servicios que concentren de manera ordenada y protegida cada línea de servicio
generando registros de control y medición.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 68 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Por otro lado, las normas para la gestión de proyectos señalan que: los proyectos que se definan para el
territorio que abarca el centro de población de Playas de Rosarito, serán gestionados ante la unidad
administrativa municipal presentando el paquete de información que se indica en el apartado 1 de las citadas
normas. La unidad revisora del proyecto formulará una opinión técnica de uso de suelo motivando y
fundamentando esta opinión con base en la regulación vigente que rigen el desarrollo urbano y ambiental de
orden local y de manera supletoria la de orden federal. En la parte técnica se apegará a lo señalado por las
normas oficiales mexicanas.
La normatividad que acompaña a este programa tiene el propósito de establecer mecanismos de ordenamiento
territorial a fin de que en la ciudad existan principios regulatorios que armonicen el crecimiento y la ocupación
física del espacio.
Para las normas de ordenamiento urbano relacionadas con la demanda de servicios básicos y secundarios, se
señala que: Todo proyecto estará condicionado de manera inicial por la cantidad y calidad de los servicios
públicos, sean estos instalados o por instalar, la densidad de población admisible en cada sitio dependerá de la
relación entre el gasto estimado en el proyecto y la capacidad de carga del sitio referido a los servicios en
operación. Por tanto la inexistencia o escasez de los servicios requeridos por el proyecto, en la promoción de
éste, se propondrá a la autoridad la forma de solventarlos.
Dentro de los programas del sector asentamientos humanos descritos, destaca el Programa de servicios
públicos con los subprogramas: Ampliar el suministro de agua potable; ampliar el alcantarillado y Plantas de
tratamiento de aguas negras.
Los proyectos estratégicos identificados como programas de impacto urbano tienden al ordenamiento y al
beneficio directo de la comunidad mejorando la función urbana y elevando la calidad operativa de la ciudad.
Dentro de estos proyectos estratégicos destacan el Plan de agua potable y alcantarillado, con el subprograma
de ampliación del crédito japonés.
Por otra parte, las acciones instrumentales planteadas que se relacionan con el proyecto son:
¾
¾
Convenio de coordinación entre CONAGUA-COMUSER, para la realización de estudios y
proyectos al Plan maestro de Agua potable y alcantarillado.
Gestión y promoción por parte del ayuntamiento de las obras de infraestructura de agua
potable, alcantarillado y vialidades.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 69 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
k) Aptitud del sitio para el desarrollo del proyecto:
A continuación se presenta en forma resumida la compatibilidad del proyecto con los planes y programas antes
descritos.
Tabla 19. Compatibilidad del proyecto con los planes y programas de desarrollo aplicables
PLAN O PROGRAMA
APLICABLE
COMPATIBILIDAD CON EL PROYECTO
Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012
Objetivo: Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares
mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.
Estrategia: Impulsar la realización de obras de infraestructura, con la concurrencia de los tres
órdenes de gobierno y del sector privado, para garantizar el abasto de agua potable y la
prestación eficiente de los servicios de drenaje y alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad de
vida de la población, especialmente de aquella que hoy carece de esos servicios.
Plan Estatal de
Desarrollo 2008-2013
Objetivo general: Aumentar la disponibilidad, cobertura y calidad de la vivienda, de servicios
básicos, infraestructura y energía que permitan un desarrollo planificado de los centros de
población, en un marco de armonía con el medio ambiente.
Objetivo: Lograr la ampliación en el abastecimiento y cobertura del servicio de agua potable,
mejorando su calidad y con una visión sustentable en las localidades.
Estrategias: Implementar acciones de mejoramiento, ampliación y consolidación de
infraestructura de agua potable.
Incrementar y/o mantener la cobertura del servicio de agua potable en las zonas urbana y rural.
Asegurar la capacidad suficiente en infraestructura para garantizar el suministro y calidad del
agua potable.
Implementar acciones de ampliación de la infraestructura de agua potable.
Objetivo: Lograr la ampliación en la cobertura de los servicios de alcantarillado sanitario y
saneamiento, mejorando su calidad con una visión sustentable en las localidades.
Estrategia: Brindar el servicio de alcantarillado sanitario y saneamiento, al mayor número de
habitantes, mediante el mejoramiento, ampliación y consolidación de infraestructura, para
mejorar la calidad de vida y prevenir problemas de salud y/o ambientales.
Plan Municipal de
Desarrollo de Tijuana
2008-2010
Si bien se presenta un breve diagnóstico de la cobertura de estos servicios en el municipio, no se
contemplan objetivos y/o líneas estratégicas al respecto.
Plan Municipal de
Desarrollo de Playas
de Rosarito 2008-2010
Estrategia: Mejorar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, así como promover el
servicio en las zonas con rezago.
Línea de acción: Analizar, modificar y/o crear los convenios de colaboración necesarios en
materia de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario.
Coordinar con la CESPT los programas necesarios para la instalación de infraestructura de los
servicios correspondientes
Plan Maestro de Agua
Potable y Saneamiento
en los Municipios de
Tijuana y Playas de
Rosarito
Las proyecciones de demandas utilizadas en la elaboración de este estudio, asumen un
incremento en la cobertura del sistema de distribución de agua potable al 100% de la población
del área urbana de los municipios de Tijuana y Playas de Rosarito (zona de estudio). Se
recomienda que la CESPT continúe ampliando el nivel de cobertura con el fin de reducir los
riesgos a la salud pública ocasionados por un suministro insuficiente y por el consumo de agua
de baja calidad.
La ampliación del sistema de recolección a las zonas que carecen del servicio de drenaje, así
como la rehabilitación de las líneas en mal estado será de gran importancia para la recolección,
conducción y tratamiento adecuado de las aguas residuales, lo cual reducirá los impactos
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 70 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
PLAN O PROGRAMA
APLICABLE
COMPATIBILIDAD CON EL PROYECTO
negativos potenciales al medio ambiente y los riesgos a la salud pública. La CESPT deberá
continuar con le ejecución de la primera etapa del programa de rehabilitación Tijuana sana y
comenzar con el desarrollo de la segunda fase. La instrumentación de esta segunda fase
requerirá de los estudios y diseños necesarios, así como del cumplimiento con los requisitos de
certificación de la COCEF y el BDAN, si es que se pretende buscar financiamiento de estas
instituciones.
Programa de
Ordenamiento
Ecológico del Estado
de B.C.
En las áreas urbanas donde aplique la política de Aprovechamiento con consolidación, es
prioritaria la cobertura del déficit de equipamiento, servicios, infraestructura urbana y áreas
verdes.
Plan Estatal de
Desarrollo Urbano de
B.C.
En las áreas urbanas donde aplique la política de Aprovechamiento con consolidación, es
prioritaria la cobertura del déficit de equipamiento, servicios, infraestructura urbana y áreas
verdes.
Programa Regional de
Desarrollo Urbano,
Turístico y Ecológico
del Corredor Costero
Tijuana-RosaritoEnsenada
(COCOTREN)
Las estrategias específicas para la UGA Rosarito, donde se localiza el área de interés de este
proyecto, que tienen relación directa con el mismo son:
Priorizar la dotación de drenaje en áreas urbanizadas y condicionar las zonas de crecimiento a la
provisión de equipamiento y los servicios básicos.
Fomentar negociaciones para lograr financiamientos que superen los niveles de rezago en la
cobertura del servicio de agua.
Las acciones de desarrollo en materia de infraestructura, que se plantean en este documento y
que tienen relación con el proyecto son:
Mejoramiento en la cantidad y calidad de agua potable y alcantarillado a las localidades de la
región, considerando la negociación de financiamientos a través de créditos, inversión privada o
subsidios.
Mejoramiento de vivienda y dotación de servicios públicos en zonas populares.
Programa de
Desarrollo Urbano del
Centro de Población
de Tijuana
Objetivos particulares descritos a nivel estratégico:
Revisar la prestación de servicios públicos, cubriendo las deficiencias y la inexistencia de los
servicios básicos como son: agua potable, drenaje y electrificación, por medio de la optimización
de los niveles de dotación para la población.
Mejorar el funcionamiento, operación y calidad de los sistemas actuales de infraestructura, tanto
en distribución como en el tratamiento de las aguas residuales.
Programa de Infraestructura, Subprograma de agua potable, drenaje sanitario y saneamiento:
Acciones específicas:
Desarrollar y ampliar la infraestructura de agua potable con recursos del crédito japonés para
satisfacer la demanda de diversas colonias populares del municipio de Tijuana.
Desarrollar y ampliar la infraestructura de drenaje sanitario en las colonias populares del
municipio de Tijuana (según diagnóstico).
Analizar y evaluar el desarrollo de la infraestructura de agua potable y una planta tratadora de
aguas negras en la zona de conurbación Tijuana-Playas de Rosarito (incluye área de influencia
del corredor 2000 Tijuana-Rosarito) buscando recursos del NADBAK, Banco Mundial y Banco
Interamericano de Desarrollo.
Programa de
Desarrollo Urbano del
Centro de Población
de Playas de Rosarito
Se propone el Programa de servicios públicos con los subprogramas: Ampliar el suministro de
agua potable; ampliar el alcantarillado y Plantas de tratamiento de aguas negras.
Proyecto estratégico: Plan de agua potable y alcantarillado, con el subprograma de ampliación
del crédito japonés.
Acciones instrumentales: Convenio de coordinación entre CONAGUA-COMUSER, para la
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 71 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
PLAN O PROGRAMA
APLICABLE
COMPATIBILIDAD CON EL PROYECTO
realización de estudios y proyectos al Plan maestro de Agua potable y alcantarillado.
Gestión y promoción por parte del ayuntamiento de las obras de infraestructura de agua potable,
alcantarillado y vialidades.
Tal como puede observarse en la descripción de los apartados anteriores, el proyecto es completamente viable
y compatible con los planes y programas de desarrollo urbano, turístico y ecológico aplicables a la zona, ya
que la construcción de la infraestructura propuesta representa enormes beneficios para la población
directamente servida y la población vecina que pudiera verse afectada por la carencia de estas obras, además
del enorme beneficio ambiental por la reducción en las descargas de aguas residuales sin tratar directamente
al suelo o a los cuerpos de agua que representan las cañadas cercanas a las localidades beneficiadas.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 72 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
12.- IMPACTOS AMBIENTALES
12.1.- (ANEXO XXIX) IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
12.1.1.- Método de evaluación
En principio, un proyecto de esta naturaleza expresa profundamente su bondad con el medio ambiente cuando
se contrastan los escenarios “Ejecución de proyecto” contra “No ejecución de Proyecto”. Como se ha dicho, se
trata de un proyecto que atiende una necesidad sanitaria e hidráulica fundamental de la población ya existente.
En este sentido el escenario “No ejecución” presupone la persistencia de condiciones insalubres, de
inseguridad y riesgos sanitarios para la población que actualmente carece del servicio de recolección de aguas
residuales. En cuanto a la fase hidráulica del proyecto, el escenario “No ejecución” mantiene una baja calidad
de vida para la población que actualmente carece de dicho servicio en las colonias donde se pretende llevar a
cabo. Por el contrario, el escenario “Ejecución de Proyecto” representa una mejoría inmediata, sustancial y
duradera de las condiciones de calidad de vida relacionadas con el acceso a servicios, reducción de riesgos
sanitarios y de contaminación al subsuelo por posibles infiltraciones de agua sin tratamiento depositada en
fosas sépticas, así como diversificación de las actividades productivas. En este contexto, la presente
evaluación se enfoca a valorar los factores de cambio potencial al medio que el proyecto conlleve, y señalar los
componentes medioambientales o factores receptores de impacto que pudieran resultar afectados o
beneficiados por la aplicación del proyecto.
Se elaboró una lista de cotejo con dos tipos de componentes: Por un lado, los medioambientales o factores
receptores de impacto, los cuales corresponden a los elementos inducidos del entorno urbano, y en los que
habrá que insertar los elementos del ambiente físico, biológico y socioeconómico. Por otro lado, los
componentes del proyecto o factores de cambio potencial al medio (emisores de impacto), los cuales
corresponden a cada una de las fases del proyecto en el que se incluyen las actuaciones realizadas en las
fases de preparación del sitio, construcción y operación; así como los de actividades y riesgos asociados.
12.1.2.- Método de identificación y evaluación de los impactos
Para identificar y evaluar los impactos se utilizará una modificación de la matriz de Leopold. La matriz
relacionará mediante un cuadro de doble entrada a los factores receptores de impacto (eje vertical), con los
factores de cambio potencial al medio (eje horizontal), todos ellos identificados en la lista de control.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 73 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Tabla 20. Listado de control para la identificación y evaluación de impactos del proyecto denominado
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C.”.
FACTORES DE CAMBIO POTENCIAL
FACTORES RECEPTORES DE IMPACTO
¾
¾
Preparación del Sitio
¾
Construcción
♦
Aire
¾
Operación y Mantenimiento
♦
Edafología
¾
Obras y/o actividades asociadas
♦
Hidrología
¾
Riesgos Asociados
¾
¾
Medio Físico
Medio Biológico
♦
Flora
♦
Fauna
Medio Socioeconómico
♦
Aspectos económicos
♦
Instrumentos de planeación
♦
Infraestructura y servicios
♦
Intereses sociales
12.1.3.- Caracterización de los impactos
Para el análisis objetivo de los impactos, se procedió en primer término a identificar los atributos que
determinan las características del impacto en función de las siguientes descripciones de los mismos:
Inminente: Impacto que sucederá inmediatamente como consecuencia del emisor de impacto, cuya intensidad
sobre el elemento receptor sea determinante.
Potencial: Impacto que puede o no alterar algunos de los elementos del medio físico, biológico y
socioeconómico industrial durante las actividades de la obra.
Mitigable: Impacto susceptible de disminuir o minimizar antropogénicamente su magnitud en los elementos del
medio físico, biológico y socioeconómico industrial.
Preventivo: Impacto para el cual se pueden tomar acciones o disposiciones que coadyuven a evitar el efecto
negativo sobre los elementos del medio físico, biológico o socioeconómico industrial.
Compensable: Impacto para el cual se pueden tomar acciones o disposiciones que contribuyan a igualar en
sentido opuesto el efecto de un impacto, o hacer un beneficio en resarcimiento del daño de un impacto.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 74 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Primario: Impacto directo sobre los elementos del ambiente receptor de impactos, como consecuencia de las
actividades del proyecto.
Secundario: Impacto indirecto sobre los elementos del ambiente, suscitado a partir de un impacto primario
como respuesta de las actividades del proyecto.
Los impactos identificados se agruparon en los siguientes niveles:
a. Efectos adversos
a.1. Inminentes o potenciales;
a.2. Altos o bajos;
a.3. Primarios o secundarios;
a.4. Permanentes o temporales, y;
a.5. Mitigables, preventivos o compensables.
b. Efectos benéficos
b.1. Inminentes o potenciales;
b.2. Altos o bajos;
b.3. Primarios o secundarios, y;
b.4. Permanentes o temporales.
A continuación se define la importancia relativa que tienen los niveles anteriores para evaluar cada una de las
relaciones emisor-receptor:
A. Efecto adverso alto. Se asignará cuando el elemento emisor de impacto (actividad introducida por la obra)
provoque alguna o varias asociaciones de los siguientes efectos indeseables: Impacto permanente o de larga
duración, Irreversible o que incidiera directamente sobre los elementos más sensibles del medio físico,
biológico o socioeconómico.
a. Efecto adverso bajo. Se asignará cuando el elemento emisor tuviese un efecto en alguna o varias de las
siguientes situaciones: Que afecte a un elemento del medio físico, biológico o socioeconómico no fundamental;
que su efecto no deseable fuese reversible, temporal o de corta duración.
B. Efecto benéfico alto. Se asignará cuando el elemento emisor de impacto muestre un efecto con una o
algunas de las siguientes características: Que mejorara o incidiera permanentemente en la calidad de algunos
de los elementos ambientales del medio, tanto físico como biológico o socioeconómico y/o que su efecto en
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 75 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
uno de los elementos ambientales tuviera una consecuencia sinérgica en varios de los elementos receptores
sin importar su nivel de intensidad.
b. Efecto benéfico bajo. Se asignará cuando la actividad contrarreste o amortigüe el efecto nocivo de los
elementos ambientales indeseables o nocivos; que mejore temporalmente la calidad de uno o varios de los
elementos receptores del impacto.
Fondo sombreado. Efecto con medida de mitigación. Se trata de la relación emisor-receptor donde el
efecto es minimizado o mitigado a través de acciones, obras o programas de prevención y control de daños al
ambiente.
Coloración rosada. Efecto Permanente. Se asignará cuando el efecto del impacto incidirá permanentemente
sobre la calidad de algunos de los elementos ambientales del medio, tanto físico, biológico o socioeconómico,
ya sea de manera positiva o adversa.
La valoración de los impactos es relativa y se presentan unidades porcentuales tasadas a partir del número
máximo de interacciones posibles entre emisores y receptores. Esto nos proporciona una valoración de
importancia relativa de los efectos positivos (benéficos) con los negativos (adversos) en sus dos dimensiones
de intensidad (altos y bajos) Por otro lado, también muestra la importancia de las fases del proyecto con
relación al tipo e intensidad de los impactos identificados.
En este sentido se le asignó la siguiente valoración a los efectos anteriormente descritos:
Tabla 21.- Asignación arbitraria de valores para la cuantificación de impactos
EFECTO DEL IMPACTO
VALOR RELATIVO (ARBITRARIO)
A Efecto adverso alto
-10
a Efecto adverso bajo
-5
B Efecto benéfico alto
10
b Efecto benéfico bajo
5
La evaluación se efectuó en dos sentidos; por un lado se totalizaron los efectos reconocidos para cada
interacción, resaltándose la importancia relativa o porcentual de los efectos para cada una de las etapas del
proyecto (emisor de impacto) Por el otro lado, se asignaron valores arbitrarios a los efectos identificados, de
manera que se encontrara un valor de importancia relativa para cada uno de los efectos recibidos por los
elementos de los receptores de impacto.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 76 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
12.1.4.- Resultados
Primeramente se presentará la lista de control completa para el desarrollo del proyecto “Ampliación del
Sistema de Agua y Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C.”, donde se
identificarán los elementos emisores de impactos en cada etapa del proyecto y los elementos receptores para
el medio físico, biológico y socioeconómico.
Posterior al listado de control, se identificarán las interacciones de los emisores con los receptores de impactos
ambientales y se evaluarán dichos impactos de acuerdo con los valores establecidos en la tabla 21.
Posterior a la presentación gráfica de los resultados, se hará una descripción detallada de los impactos
identificados y en el apartado 13.0 se presentarán las medidas de prevención y mitigación que se adoptarán
para minimizar dichos impactos.
Tabla 22.- Listado de control para el desarrollo del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado
en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C.”
FACTORES DE CAMBIO POTENCIAL
Preparación de sitio
¾
Limpieza y delimitación del trazo
¾
Rupturas
¾
Reacondicionamiento del derecho de vía
¾
Excavaciones y cortes
¾
Transporte de materiales
Construcción
¾
Colocación de plantilla, tuberías y rellenos
¾
Albañilería, reposiciones, pavimentos y acabados
Operación y mantenimiento
¾
Operación y mantenimiento de instalaciones
Obras y/o actividades asociadas
¾
Residencia de obra
¾
Señalamientos
¾
Generación de Residuos
Riesgos Asociados
FDGE-7.5.1-01 A
¾
Accidentes laborales
¾
Accidentes de tránsito y peatonales
¾
Fugas o derrames de las tuberías
Pág. 77 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Tabla 23.- Listado de control para el desarrollo del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado
en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C.” (Continuación)
FACTORES RECEPTORES DE IMPACTO
Medio Físico
Aire
¾
Calidad del aire
¾
Nivel de ruido y vibraciones
Edafología
¾
Estabilidad del suelo y subsuelo
¾
Erosión hídrica
¾
Calidad del suelo
Hidrología
¾
Escorrentía superficial
Medio Biológico
Flora
¾
Cobertura vegetal
Fauna
¾
Fauna silvestre
¾
Fauna nociva
Medio Socioeconómico
Aspectos económicos
¾
Demanda de equipo, servicios y mano de obra
¾
Uso de tecnologías
Políticas de desarrollo aplicables
¾
Compatibilidad con planes y programas de desarrollo
aplicables
Infraestructura y servicios
¾
Demanda de agua potable
¾
Demanda del servicio de manejo y disposición de aguas
residuales
¾
Manejo y disposición de residuos
¾
Infraestructura
Intereses sociales
¾
Calidad del paisaje
¾
Bienestar de la población usuaria
¾
Seguridad y salud pública
En total se obtuvieron 14 emisores de impacto y 19 receptores de impacto.
Se identificaron un total de 266 interacciones (14x19), de las cuales 185 resultaron sin efectos. El resto se
agruparon en los siguientes niveles:
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 78 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
¾ Efectos adversos (altos y bajos, permanentes y temporales)
¾ Efectos benéficos (altos y bajos, permanentes y temporales)
¾ Efectos adversos con medidas de mitigación, prevención o compensables
De los resultados se desprende que la mayoría de los impactos ambientales se registran en la etapa de
preparación del sitio y en segundo lugar en la etapa de construcción, siendo el medio físico el que recibe en
mayor medida los impactos adversos y el medio socioeconómico el que recibe mayormente los impactos
benéficos.
En todas las etapas se contemplan afectaciones sobre el medio físico pero en la mayoría de los casos son
temporales y durante la etapa de construcción se compensan algunos de ellos por las obras que se realizarán
y que serán de manera permanente.
Las afectaciones a la flora y fauna del medio biológico únicamente se identificaron por las acciones de
preparación del sitio relacionadas con el reacondicionamiento del derecho de vía, en los casos que las redes
de abastecimiento de agua potable y/o de alcantarillado sanitario deban ser conducidas a través de cañadas
que aún cuenten con vegetación, ya sea nativa o introducida.
En el medio socioeconómico la mayoría de los impactos son benéficos, y los adversos se relacionan con un
aumento en la demanda del servicio de abastecimiento de agua potable y para el manejo y disposición de las
aguas residuales, así como las afectaciones al bienestar de los ciudadanos por la realización de estas obras;
afectaciones que pueden ser susceptibles de mitigarse.
Durante la operación del proyecto es donde se espera la ocurrencia de impactos benéficos de mayor
importancia y permanentes.
En virtud de que se identificaron una gran cantidad de impactos adversos potenciales por la realización de este
proyecto, sobre todo por la generación de residuos en caso de un manejo y disposición inadecuados, así como
por los riesgos asociados a este proyecto; la cantidad total de impactos adversos supera a los benéficos tanto
en número como en magnitud de importancia; sin embargo, si se toman en cuenta únicamente los impactos
cuya ocurrencia se consideran inminentes, la cantidad y magnitud de importancia de los impactos benéficos
supera a los adversos.
Cabe destacar la importancia en la aplicación de las medidas de mitigación y sobre todo de las medidas
preventivas para minimizar la ocurrencia de los impactos identificados como adversos potenciales.
Como se observa en las figuras R-1 a R-4, el 30.45% de las interacciones tuvieron efectos, de las cuales el
16.92% fueron adversas y el 13.53% resultaron con efectos benéficos. La magnitud de los impactos
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 79 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
identificados señala un 55.10% de impactos adversos y un 44.90% de impactos benéficos. De los adversos, el
20% son altos y el 80% son bajos, en tanto que el 22.22% de los impactos benéficos son altos y el 77.78% son
benéficos bajos.
Los datos anteriores incluyen la evaluación de impactos contemplando tanto los impactos potenciales como los
inminentes; sin embargo, si se descartan los impactos potenciales, cuya ocurrencia no es inminente y sólo se
consideran como situaciones riesgosas que pueden llegar a ocurrir, la proporción de impactos varía
considerablemente de acuerdo con lo siguiente:
La interacción de impactos benéficos incluyendo los potenciales es de 44.44%, en tanto que la proporción de
adversos es de 55.56%. Al eliminar los impactos potenciales la proporción es inversa, ya que se identificaron
55.74% de impactos benéficos y 44.26% de impactos adversos.
Destaca el hecho de que la mayoría de los impactos adversos son temporales y solo se registrarán durante las
etapas de preparación del sitio y construcción, en tanto que una gran proporción de los impactos benéficos de
mayor importancia se registrarán de forma permanente durante la etapa de operación y mantenimiento de esta
nueva infraestructura que pretende instalarse y operarse para el beneficio de la ciudadanía y del propio medio
ambiente.
A continuación se presentan en forma gráfica los resultados de la evaluación de impactos ambientales.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 80 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 81 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 82 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 83 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 84 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 85 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 86 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
A continuación se describen los impactos identificados para cada actividad y por cada etapa del proyecto, para
cada elemento receptor del impacto.
PREPARACIÓN DEL SITIO
¾ Limpieza y delimitación del trazo
En esta actividad únicamente se reconocen impactos benéficos bajos e inminentes, ya sean primarios o
secundarios, todos de tipo temporal, y un impacto adverso bajo potencial, con medidas preventivas e indirecto.
Al retirar vehículos abandonados de las calles donde se realizarán estas obras, indirecta e inminentemente se
eliminará fauna nociva que utiliza estos lugares para alimentarse, protegerse o incluso vivir en ellos.
Estas actividades, ya descritas en el apartado de descripción de la obra o actividad, generarán empleos y
demandarán equipo y servicios para los sondeos y la ubicación de las líneas de otros servicios que se localicen
en las áreas donde se introducirán el agua potable y el alcantarillado sanitario de este proyecto, así como para
realizar la limpieza de las áreas de trabajo y retirar los vehículos abandonados en la vía pública. Estos
impactos se darán de manera temporal y en una pequeña cantidad, por lo que se identifica un impacto
benéfico bajo inminente y directo por estas actividades.
El retiro de residuos en las calles donde se realizarán las obras, implica la correcta disposición de los mismos
en los sitios autorizados por el municipio, por lo que estas acciones generarán impactos benéficos bajos,
inminentes y directos por el manejo y disposición adecuada de residuos y en el mejoramiento de la calidad del
paisaje. A su vez, esto generará indirectamente bienestar y traerá beneficios sobre la salud y seguridad de la
población usuaria, ya que habrá menos posibilidades de infecciones y de que se contraigan enfermedades por
estar en contacto con estos residuos.
El impacto adverso identificado es potencial; es decir, que con la aplicación de las medidas preventivas
adecuadas, se minimiza la posibilidad de ocurrencia del mismo. Este impacto se refiere a que al momento de
realizar el trazo de las líneas, se deben identificar otros servicios previamente existentes en la zona para evitar
que al momento de excavar para la introducción de las tuberías, se dañe la infraestructura existente como
líneas de teléfonos, cable, electricidad, etc.
¾ Rupturas
Los impactos benéficos que se identifican por esta actividad se relacionan con la demanda de equipo, servicios
y mano de obra para romper o demoler estructuras de concreto, tabique, piedra, etc., identificándose un
impacto benéfico bajo, inminente y de tipo primario o directo, temporal. Asimismo, otro impacto benéfico bajo
inminente, pero en este caso indirecto y temporal, se relaciona con el adecuado manejo y disposición de los
residuos generados por estas actividades, ya que en su mayoría se reutilizarán en las mismas obras y en caso
de no ser posible, se enviarán a disposición adecuada de acuerdo con lo autorizado con el municipio.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 87 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Se identificó un impacto adverso bajo inminente directo y temporal sobre la calidad del aire, ya que se
generarán polvos por la ruptura de estas estructuras de concreto, además de la generación de gases de
combustión de la maquinaria utilizada; asimismo, habrá un aumento considerable en la emisión de ruido y
vibraciones por la utilización de la cortadora de disco para las rupturas, identificándose en este caso un
impacto adverso alto inminente primario y temporal.
Las vialidades actualmente pavimentadas permiten el escurrimiento superficial del agua, de tal manera que en
caso de fugas de agua o lluvias, no haya encharcamientos en estas áreas; sin embargo, con la ruptura de
estas vialidades se permitirá que en caso de que haya escurrimientos de agua, ésta pueda llegar a
encharcarse si no se realizan obras de desvío. Por ello, se identifica un impacto adverso bajo inminente y
temporal, pero indirecto, sobre la escorrentía superficial.
El último impacto adverso bajo inminente directo y con medida de mitigación identificado, se relaciona con la
afectación temporal a la población que habita en las áreas cercanas a la zona de trabajo, quienes no podrán
circular por estas vialidades, entrar a sus cocheras o estacionar en la calle, mientras duren los trabajos en los
frentes de sus viviendas.
¾ Reacondicionamiento del derecho de vía
Al considerar que en algunas zonas donde se realizará esta actividad, existe vegetación, ya sea nativa o propia
de zonas de disturbios, se han identificado únicamente dos impactos benéficos y el resto son impactos
adversos, y aunque en ambos casos todos son inminentes, también son bajos y temporales.
Los impactos benéficos se registran por la demanda de equipo, servicios y mano de obra para la realización de
las actividades que conforman esta obra en particular, el cual es un impacto directo, así como por el manejo y
disposición adecuada de los residuos generados por el desmonte y despalme de la vegetación en zonas donde
no existen caminos. En este caso se trata de un impacto indirecto porque el material de desecho generado
será enviado a disposición en el relleno sanitario de la ciudad.
Al existir actividades de desmonte y limpieza, habrá afectaciones a la calidad del aire por la emisión de polvos
y los gases de combustión durante el movimiento de la maquinaria y por los movimientos de tierra que
pudieran darse. Así mismo, por el uso de maquinaria habrá emisiones de ruido y vibraciones. También la
escorrentía superficial sufrirá afectaciones adversas en virtud de que se trata de vegetación que permite la
retención de humedad. Estos impactos se consideraron como adversos bajos inminentes y directos, y serán
temporales porque desaparecerán al concluir con esta actividad.
Las únicas afectaciones adversas esperadas a los elementos del medio biológico se darán con esta actividad,
ya que será removida la vegetación existente en el sitio y con ellos habrá el desplazamiento de la fauna hacia
otros lugares con menor perturbación.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 88 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Sin embargo, al no considerarse que sea vegetación de importancia, ya que en su mayoría se trata de
vegetación introducida propia de zonas de disturbio, (en los casos en que existe vegetación a remover) y no se
encuentran en la norma NOM-059-SEMARNAT-2001, se considera que son impactos bajos inminentes
temporales y directos, con excepción del impacto sobre la fauna silvestre, ya que en este caso se considera un
impacto indirecto porque la remoción de la vegetación indirectamente será quien obligue al desplazamiento de
la fauna silvestre.
Nuevamente, el último impacto adverso bajo inminente e indirecto identificado, se relaciona con la afectación
temporal a la población que habita en las áreas cercanas a la zona de trabajo, quienes no serán afectados
directamente en el frente de sus viviendas, pero quienes habiten cerca de las zonas a reacondicionar, sufrirán
las molestias clásicas de este tipo de trabajos, como son ruido, emisiones, cierre de vialidades, etc.
¾ Excavaciones y cortes
Debido a estas actividades, en el medio físico se esperan afectaciones de nueva cuenta sobre la calidad del
aire y el nivel de ruido y vibraciones, aunado a la estabilidad del suelo y subsuelo. Es importante destacar que
el impacto sobre la estabilidad del suelo y subsuelo es compensable con las actividades de construcción de
colocación de plantillas, tuberías y rellenos.
Estos impactos son adversos bajos inminentes, directos y temporales, siendo las afectaciones a la calidad del
aire y al bienestar de la población usuaria, susceptibles de mitigarse.
Con las mismas características que los impactos anteriores, pero sin medidas de mitigación, se identificaron
las afectaciones a la calidad del paisaje, ya que estas obras afectan de manera negativa la calidad visual de
las calles por la apertura de zanjas, colocación de señalamientos, presencia de maquinaria, personal de
construcción, etc.
Nuevamente los impactos benéficos identificados son por la demanda de servicios, equipo y mano de obra
para la realización de estas obras, así como por el manejo y disposición adecuada que se brindará a los
residuos generados por esta actividad.
¾ Transporte de materiales
Principalmente las afectaciones serán por el uso de vehículos de carga sobre las vialidades de las colonias
donde se realizará la obra y las colonias vecinas por donde ingresarán los vehículos, ya que habrá generación
de polvos por la circulación vehicular en caminos de terracería y en caso de no tener un control adecuado, por
la emisión de polvos procedentes del material de carga. Estos impactos sobre la calidad del aire y el bienestar
de la población usuaria, son adversos bajos inminentes indirectos y temporales, a los cuales se les
identificaron medidas de mitigación.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 89 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Precisamente por el uso de vehículos de carga sobre las vialidades de las colonias, se generarán vibraciones y
ruido que afectarán a la población, lo cual se considera un impacto adverso bajo inminente y temporal, aunque
de tipo indirecto.
Por otro lado, la contratación de este servicio generará un beneficio aún en forma mínima, por la demanda de
equipos, servicio y mano de obra para la realización de esta actividad, ya que aunque sea temporal, será un
impacto inminente y directo.
CONSTRUCCIÓN
¾ Colocación de plantilla, tuberías y rellenos
Si bien se han identificado tres impactos adversos por esta actividad, todos son bajos inminentes, directos y
temporales, relacionados con la calidad del aire y con el aumento en el nivel de ruido y vibraciones, como en
toda actividad constructiva; asimismo, estos impactos repercuten en el bienestar de la población por las
molestias causadas por estas actividades, molestias que pueden ser mitigadas en la medida de lo posible con
la aplicación de las medidas de mitigación identificadas.
Un impacto benéfico se relaciona con la demanda de equipo, servicios y mano de obra para el desarrollo de
estas actividades, los cuales son empleos temporales y tienen un beneficio pequeño, pero directo e inminente;
asimismo, se identificó un impacto benéfico inminente directo y permanente sobre la estabilidad del suelo y
subsuelo, el cual viene a compensar el impacto adverso causado por las actividades de cortes y excavaciones.
Lo anterior en virtud de que con la colocación de plantillas y la compactación de los rellenos, se dará
estabilidad al suelo y se evitarán problemas posteriores de deslaves y derrumbes por no encontrarse la obra
bien compactada.
¾ Albañilería, reposiciones, pavimentos y acabados
En el medio físico se identificaron un impacto adverso y tres benéficos derivados de estas actividades, el
adverso es el nivel de ruido y vibraciones por las actividades de maquinaria y equipo, siendo éste bajo
inminente y directo.
Los impactos benéficos identificados en este medio tienen relación indirecta con la calidad el aire, la estabilidad
del suelo y subsuelo y la escorrentía superficial, siendo los citados impactos bajos inminentes indirectos y
permanentes.
La construcción de estas obras traerá como consecuencia indirecta un ligero beneficio sobre la calidad del aire
de manera permanente, ya que es inminente que con las calles pavimentadas haya menor generación de
polvos suspendidos en el ambiente; asimismo, indirectamente estas obras permitirán que las autoridades y la
población en conjunto, promuevan las obras de pavimentación de la totalidad de las calles de las colonias que
conforman este proyecto, una vez que han sido beneficiados con la introducción de la red de alcantarillado
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 90 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
sanitario, ya que normalmente, este es el siguiente paso en la construcción de obras de infraestructura urbana,
con lo cual se multiplicará el beneficio producido por esta actividad.
Asimismo, la estabilidad del suelo y subsuelo y la escorrentía superficial serán beneficiados con las obras de
pavimentación, ya que se permitirá que el agua fluya libremente por las calles de acuerdo con la pendiente
dada para evitar encharcamientos y por otro lado, las obras de protección y los pavimentos permitirán que
haya menores riesgos por derrumbes o deslizamientos del suelo.
En el medio socioeconómico se han identificado sólo un impacto benéfico y un adverso, siendo ambos bajos,
inminentes directos y temporales. El impacto benéfico se registra por la demanda de equipo, servicios y mano
de obra necesaria para la ejecución de estas obras y el impacto adverso se relaciona con la afectación general
al bienestar de la población que habita en estas zonas, por las molestias que causan las obras de construcción
al evitar el acceso directo a las calles y casas colindantes a las áreas de trabajo. Tal como se ha descrito en
las interacciones de este elemento con los emisores anteriores, se han identificado medidas para mitigar en la
medida de lo posible estas molestias a los vecinos, las cuales se describen en el siguiente apartado.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
¾ Operación y mantenimiento de instalaciones
Al ser constante la operación y el mantenimiento tanto preventivo como correctivo de las nuevas instalaciones,
también se espera que los impactos identificados sean permanentes, identificándose dos impactos adversos
altos, cinco benéficos bajos y siete benéficos altos, conforme a la siguiente descripción:
El desarrollo de este proyecto es completamente compatible con los planes y programas de desarrollo
aplicables, desde el Plan Nacional de Desarrollo hasta los Planes Municipales de Playas de Rosarito y Tijuana,
incluyendo los planes sectoriales como el Plan Maestro de Agua Potable y Saneamiento en los Municipios de
Tijuana y Playas de Rosarito; por lo tanto, se considera un impacto benéfico alto directo, inminente y
permanente, entre la operación y mantenimiento de estas instalaciones con el receptor: compatibilidad con los
planes y programas de desarrollo aplicados.
Con la eliminación de las descargas de aguas residuales sin tratamiento que actualmente se realiza hacia las
vialidades, se verá beneficiado el suelo, ya que dejará de registrarse el fenómeno de erosión hídrica por los
libres escurrimientos de esta agua. Por ello, se identifica un impacto benéfico bajo inminente secundario y
permanente en la interacción operación y mantenimiento de instalaciones, con el receptor denominado erosión
hídrica, ya que este impacto se registrará una vez que entre en operación la red de alcantarillado.
Una vez que entre en operación el sistema de alcantarillado se presentará un impacto benéfico sobre la calidad
del aire, ya que se eliminarán los olores que actualmente se generan por la descarga, libre escurrimiento y
encharcamiento de las aguas residuales sin tratamiento hacia las calles de estas colonias. Asimismo, con el
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 91 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
mantenimiento adecuado de la red de alcantarillado sanitario, será posible prever la presencia de fugas o
derrames que generen malos olores en caso de fallas en el funcionamiento del sistema.
Se espera que con el mantenimiento periódico de las instalaciones se prevenga una situación adversa en caso
de un aumento brusco en el volumen de líquido conducido por los sistemas de agua potable y alcantarillado, o
por lluvias excesivas, por lo que se evitará en la medida de lo posible la ocurrencia de un deslizamiento o
derrumbe de los pavimentos en las áreas donde se localicen estas redes; de esta forma, se identifica un
impacto benéfico bajo potencial e indirecto, permanente, en la interacción de esta actividad con el elemento
receptor del medio físico denominado estabilidad del suelo y subsuelo.
Otro impacto benéfico alto directo, permanente e inminente, se registra con la calidad del suelo, ya que al
realizarse la conexión de las descargas domiciliarias al sistema de drenaje sanitario, las aguas residuales
serán llevadas a las plantas de tratamiento municipales que corresponda, eliminando con ello las descargas
que actualmente se realizan directamente a las vialidades sin tratamiento previo.
Al brindarse el mantenimiento periódico a las instalaciones se evitará en la medida de lo posible la ocurrencia
de fugas de las tuberías de drenaje sanitario o los pozos de visita, con lo que se evitará la contaminación del
suelo con estas aguas.
De la misma manera, al evitarse estas fugas, se minimizará la existencia de fauna nociva en las redes de
alcantarillado y las zonas afectadas por los derrames de aguas residuales, que si bien es imposible evitar su
presencia, el mantenimiento periódico puede ser un factor que potencialmente disminuya el tipo y la cantidad
de fauna nociva presente en estas áreas.
Otro impacto benéfico bajo inminente directo y permanente, se relaciona con la demanda de equipo, servicios y
mano de obra para operar estos sistemas y brindarles el mantenimiento adecuado constantemente.
Un impacto indirecto, pero permanente inminente y esperado como benéfico alto, se registra con el receptor
Uso de Tecnologías, ya que el agua residual conducida por este sistema de alcantarillado será enviado para su
tratamiento a las plantas de tratamiento de las ciudades de Tijuana y de Playas de Rosarito, según
corresponda; lo que a su vez redundará directamente en el bienestar de la población usuaria al contar con
mejor infraestructura, e indirectamente tendrá un beneficio a la salud de la población y a la calidad del paisaje
al evitarse los clásicos escurrimientos de aguas residuales directamente a las calles en los sitios donde no
existen sistemas de alcantarillado sanitario.
Todos los impactos antes descritos se consideran altos e inminentes y permanentes, lo cual es lógico en virtud
de que el objetivo de estas obras es precisamente la ampliación de las redes de agua potable y alcantarillado
sanitario en colonias sin este servicio en las ciudades de Tijuana y Playas de Rosarito.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 92 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Sin embargo, también se generarán impactos adversos altos porque al contar con los servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario, los habitantes de las colonias beneficiadas aumentarán el consumo de agua
en sus labores cotidianas, generando con ello una mayor demanda de agua potable que la que se tiene
actualmente y por lo tanto, descargando una mayor cantidad de aguas residuales al sistema de drenaje. Estos
impactos serán inminentes y de manera permanente sobre la demanda de agua potable y la demanda del
servicio de manejo y disposición de aguas residuales, destacando el hecho de que CESPT cuenta con la
capacidad para tratar el volumen de aguas residuales generado por estas obras.
OBRAS Y/O ACTIVIDADES ASOCIADAS
¾ Residencia de obra
La instalación de un campamento para resguardar la maquinaria y materiales de construcción, así como para
dar refugio a los trabajadores durante el desarrollo de este proyecto, generará de forma temporal la demanda
de agua potable y del servicio de manejo y disposición de las aguas residuales generadas, los cuales son
impactos adversos bajos inminentes y directos.
El único impacto benéfico identificado para esta actividad, se relaciona indirectamente con la demanda de
equipo, servicios y mano de obra para construir, resguardar y desmantelar esta obra temporal.
¾ Señalamientos
Al igual que en la actividad anterior, todos los impactos generados se registrarán en el medio socioeconómico.
Se espera que la colocación de señalamientos generen mayormente impactos benéficos, siendo el principal
objetivo de su instalación, la seguridad de la población; por ello, se identificó un impacto benéfico alto
inminente y directo sobre el receptor Seguridad y Salud Pública. Con ello se generará a su vez una sensación
de bienestar de la población usuaria, ya que la presencia de estos señalamientos permitirá advertir del peligro
que representan estas obras y se minimizarán accidentes, sobre todo por caídas en las zanjas, ya sea de
vehículos o de los mismos peatones.
Otro impacto benéfico identificado se registra en el receptor: Demanda de equipo, servicios y mano de obra, ya
que aunque sea un impacto bajo y de manera indirecta y temporal, la compra de material para señalar estas
obras y su colocación, demandará del servicio y de la mano de obra para ello.
¾ Generación de residuos
Todos los impactos adversos que se identificaron por esta actividad son potenciales; es decir, que pueden o no
ocurrir, y precisamente para evitar en la medida de lo posible su ocurrencia, se considera la aplicación de
medidas preventivas en todos ellos.
Los elementos potencialmente impactados son la calidad del aire, la calidad del suelo, la proliferación de fauna
nociva, la calidad del paisaje, el bienestar de la población usuaria y la seguridad y salud pública.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 93 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
En todos los casos son impactos secundarios derivados de la contaminación que puede llegar a producir la
disposición inadecuada de los residuos en el suelo, generando olores desagradables o residuos dispersos por
la acción del viento y los animales, así como la contaminación del suelo por la generación de lixiviados; la
afectación a la calidad del paisaje por la presencia de residuos en sitios inadecuados; la proliferación de fauna
nociva, así como la afectación general al bienestar de la población.
Los impactos anteriores se identificaron como bajos, y con los mismos atributos pero considerado como alto,
se identifica el impacto que las acciones anteriores conllevarían sobre la salud de la población afectada.
Sin embargo, las medidas preventivas para evitar cada uno de estos impactos adversos llevan a la generación
de un impacto benéfico por sí mismo, que es la realización de un manejo y disposición adecuada de los
residuos generados durante las etapas de preparación del sitio y construcción de estas obras, de acuerdo con
las regulaciones ambientales vigentes. Aunque bajo, este impacto es inminente y directo, considerando una
duración temporal, mientras se realicen las obras de preparación del sitio y construcción.
RIESGOS ASOCIADOS
¾ Accidentes laborales
Se identificó un impacto adverso alto potencial directo, pero con medidas para prevenirlo y se relaciona con la
seguridad y salud pública que puede verse afectada por la ocurrencia de accidentes durante las labores de
preparación del sitio y construcción, e incluso durante el mantenimiento de las instalaciones una vez que el
proyecto se encuentre en operación.
¾ Accidentes de tránsito y peatonales
Indiscutiblemente que la ocurrencia de un accidente, ya sea de tránsito o que involucre a los peatones que
circulen por las áreas de trabajo, traerá como consecuencia un impacto adverso alto en el bienestar de los
mismos y en su seguridad y salud; por lo anterior, se identificaron impactos adversos altos potenciales directos,
sobre los receptores Bienestar de la población usuaria y Seguridad y Salud Pública. Sin embargo, la ocurrencia
de estas afectaciones es potencial, ya que definitivamente con la aplicación de las medidas preventivas
necesarias, se minimizarán las posibilidades de ocurrencia de un accidente por estas obras.
¾ Fugas o derrames de las tuberías
En caso de una fuga o derrame de las tuberías, podrían verse afectadas la calidad del aire y la calidad del
suelo, así como la estabilidad del suelo y subsuelo y la erosión hídrica. Pudiera haber una proliferación de
fauna nociva, que en su conjunto conllevaran a poner en riesgo el bienestar y la salud de la población, así
como la infraestructura hidráulica y/o sanitaria.
La calidad del aire se vería afectada por los olores que desprenderían las aguas residuales que se escaparan
de las redes de drenaje; la calidad del suelo por la contaminación que se generaría al infiltrarse estas aguas
residuales en el suelo; la estabilidad del suelo y subsuelo por el riesgo de que la humedad constante generada
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 94 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
en el suelo tanto por las redes de agua potable como de alcantarillado sanitario, genere un socavamiento y con
ello el hundimiento del terreno; la erosión hídrica por que en caso de escurrimientos superficiales tanto de agua
potable como de aguas residuales, se formarían pequeños arroyuelos en las vialidades, lo que dañaría las
calles aún sin pavimentar. Y en caso de calles ya pavimentadas, el daño sería contra el pavimento, el cual
tendría que ser repuesto en forma posterior a la reparación de la fuga. Este último impacto se incluye dentro
del receptor denominado infraestructura.
Los anteriores serían impactos adversos pero de tipo potencial que pudieran o no llegar a presentarse. Para
evitar o minimizar la ocurrencia de estas fugas, es necesario brindar el mantenimiento adecuado a estas
instalaciones, ya que además una emergencia de este tipo, generaría una intervención de urgencia por parte
de CESPT para solucionar el problema de inmediato.
13.- PREVENCIÓN Y MITIGACION
13.1.- (ANEXO XXX) MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ADVERSOS
A continuación se describen las medidas de mitigación y prevención adoptadas en cada una de las etapas:
13.1.1.- Preparación del sitio
En esta etapa los impactos adversos identificados que contemplan medidas de prevención, mitigación o
compensación, se relacionan con:
Las afectaciones a la calidad del aire y al bienestar de la población usuaria, los cuales contemplan medidas de
mitigación por las actividades de rupturas, excavaciones y cortes, así como transporte de materiales.
En esta etapa no se identificaron impactos adversos con medidas preventivas; en tanto que se identificó un
impacto adverso con medidas de compensación durante la etapa de construcción
Las medidas de mitigación propuestas para minimizar la afectación a la calidad del aire por la generación de
polvos, consisten en la aspersión de agua sobre el área de trabajo para humedecer la tierra y minimizar la
dispersión de los mismos. Asimismo, se pretende que la maquinaria y equipo utilizados para la realización de
estas obras estén sujetas a un estricto programa de mantenimiento, de tal forma que se minimice la emisión de
gases procedentes de la combustión incompleta de los combustibles utilizados.
Para minimizar los riesgos de que los camiones transportadores de material como grava, arena, material
producto de la excavación, etc., generen polvos durante el transporte de los mismos, se cubrirán los vehículos
perfectamente con lonas y no se permitirá su sobrecarga para evitar derrames durante su transporte.
Otras medidas de mitigación aplicables para minimizar las molestias hacia los vecinos de las áreas donde se
desarrollarán estas obras son:
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 95 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
No abrir zanjas mayores a 200 m. en el día y no continuar los trabajos hasta que los tramos trabajados queden
a nivel de pavimento o en su caso a nivel de terracería.
No dejar zanjas abiertas por un periodo mayor de 24 hrs. y en caso necesario, cubrirlas con placas metálicas
para proteger la excavación y a la población que pudiera tener un accidente.
Señalizar apropiadamente la ejecución de las obras y en su caso, las vialidades por donde se desviará el
tráfico vehicular durante el desarrollo de estas obras, contando con los permisos y apoyos de las autoridades
correspondientes.
Con anticipación al inicio de las obras, se repartirán volantes entre la población afectada donde se indiquen las
actividades que se realizarán, con la finalidad de informar a los vecinos sobre las actividades que se llevarán a
cabo y las molestias que se les ocasionarán.
Cuando se cruce alguna vialidad importante que requiera romper el pavimento, se deberá rellenar hasta el
nivel.
En ningún momento se suspenderá el servicio de agua potable.
Una medida preventiva muy importante, es contar con autorizaciones de otros organismos involucrados o
notificar a otras empresas que brinden servicios y que cuenten con tuberías o líneas de distribución en el área,
para conocer con anticipación su localización y evitar daños a estos servicios prestados por terceros. En caso
de haber dañado líneas o servicios existentes, el contratista se responsabilizará de su total reparación.
13.1.2.- Construcción
En esta etapa sólo se identificaron dos impactos con medidas de mitigación, los cuales se relacionan con el
efecto que tienen sobre el bienestar de la población usuaria: la colocación de plantillas, tuberías y rellenos, así
como las obras de albañilería, reposiciones, pavimentos y acabados.
Las medidas de mitigación aplicables a estos impactos son:
Para instalar las descargas domiciliarias se construirán primero las de un solo lado de determinada manzana,
después de terminadas totalmente estas, se construirán las del otro lado.
El contratista deberá mantener la zona de trabajo limpia (incluyendo barrido) durante el desarrollo de la misma,
de lo contrario podrán suspenderse los trabajos de rupturas, excavaciones e instalaciones.
13.1.3.- Operación y mantenimiento
No se tienen contempladas medidas de mitigación, compensación o prevención de impactos adversos
identificados en esta etapa del proyecto.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 96 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
13.1.4.- Obras y/o actividades asociadas
No se tienen contempladas medidas de mitigación o compensación de impactos adversos identificados en el
desarrollo de estas obras o actividades; sin embargo, existen impactos adversos potenciales a los que pueden
aplicarse medidas preventivas para minimizar su ocurrencia.
El emisor que potencialmente pudiera llegar a generar estos impactos es: generación de residuos, que se
vincula con la calidad del aire, calidad del suelo, proliferación de fauna nociva, calidad del paisaje, bienestar de
la población usuaria y seguridad y salud pública.
Para prevenir las afectaciones antes señaladas se aplicará la misma medida, el correcto manejo,
almacenamiento y disposición de los residuos generados de acuerdo con lo siguiente:
Los residuos vegetales y producto del despalme, así como los residuos domésticos de los trabajadores, serán
llevados al relleno sanitario del municipio correspondiente al sitio donde se realice la obra, Tijuana o Playas de
Rosarito.
El material producto de las rupturas, cuya composición sea a base de concreto asfáltico o hidráulico, tabique,
piedra, adoquín, entre otros, podrá ser utilizado posteriormente en la reconstrucción de las estructuras sujetas
a ruptura, por lo que se deberá tener cuidado en el desarrollo de estos trabajos. Este material será dispuesto
temporalmente en el perímetro de los sitios de trabajo de forma tal que no sufra deterioro o cause interferencia
con el desarrollo de los trabajos de construcción. Si el material no será requerido, deberá ser retirado hasta el
banco de desperdicio autorizado.
Para la desinstalación o desmantelamiento de tuberías, válvulas, piezas especiales, medidores, tomas
domiciliarias, etc., cuyas composiciones sean de PVC, polietileno, asbesto, concreto, fierro fundido, acero,
entre otros de naturaleza análoga, serán dispuestos en el almacén de la obra, ya sea para su reutilización en
caso de ser requeridos o para ser enviados a los sitios de reciclaje autorizados al término de la obra.
La tierra, rocas y cualquier material sobrante después de rellenar las excavaciones de zanjas, serán
acarreadas por el contratista hasta el lugar de desperdicios autorizado.
13.1.5.- Riesgos asociados
Todos los impactos identificados son adversos potenciales, y por lo tanto con medidas de prevención para
evitar su ocurrencia.
Los emisores de impacto por riesgo que se consideran son: accidentes laborales, accidentes de tránsito y
peatonales y por fugas o derrames de las tuberías. Estos emisores interactúan con los siguientes receptores
de impacto: calidad del aire, estabilidad del suelo y subsuelo, erosión hídrica, calidad del suelo, proliferación de
fauna nociva, infraestructura, bienestar de la población usuaria y seguridad y salud pública.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 97 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Los riesgos laborales deben minimizarse al inculcarle al trabajador la responsabilidad de utilizar su equipo de
protección personal de acuerdo al tipo de trabajos que realice, así como de mantenerse alerta ante cualquier
incidente para evitar accidentes mayores. También se deberá evitar la entrada al área de trabajo de los
empleados que se encuentren en estado inconveniente o disminuido en sus capacidades por alguna
enfermedad.
Todo el personal de campo deberá portar el equipo de seguridad, así como gafete de identificación y cumplir
con los siguientes requerimientos:
1. Chaleco de seguridad color naranja con franjas reflectoras.
2. Casco de seguridad resistente a impactos.
3. Botas de trabajo con casquillo metálico y botas de hule cuando se trabaje en presencia de humedad o aguas
residuales.
4. El trabajador que este expuesto en presencia de aguas residuales tendrá que ser vacunado contra
enfermedades que pudieran surgir por el manejo de este tipo de aguas residuales y deberá presentar
comprobante médico de una institución de salud.
5. El gafete de identificación donde se muestra el nombre de la persona y la empresa donde labora.
6. El contratista deberá ser responsable del personal a su cargo para que no incurran en actos ilícitos que
afecten la imagen del organismo.
7. El contratista proporcionará servicios temporales mientras dure la obra tales como: inodoros químicos fijos o
portátiles, electricidad y agua potable para el personal y de la misma obra.
8. El contratista deberá colocar andadores peatonales de madera o metálicos a cada 50 m. transversales a la
zanja y donde se requiera por seguridad.
9. El empleado que no cumpla lo estipulado, deberá ser retirado de la obra con la indicación de la unidad
ejecutora.
Con la finalidad de contener taludes que pongan en riesgo la seguridad de los trabajadores, se colocaran
ademes de madera o metálicos.
En cuanto a la prevención de impactos que afecten adversamente el bienestar de la población usuaria y la
seguridad y salud pública, a raíz de accidentes de tránsito y peatonales, se han establecido las siguientes
medidas:
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 98 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Construcción de caminos de acceso a los frentes de trabajo y/o caminos para desvíos de tráfico vehicular.
No se abrirán zanjas mayores a 200 m en el día y no se continuarán los trabajos hasta que los tramos
trabajados queden a nivel de pavimento o en su caso a nivel de terracería.
No se dejarán zanjas abiertas por un periodo mayor de 24 hrs. y en caso necesario, se cubrirán con placas
metálicas para proteger la excavación y a la población que pudiera tener un accidente.
Señalizar apropiadamente la ejecución de las obras y en su caso, las vialidades por donde se desviará el
tráfico vehicular durante el desarrollo de estas obras, contando con los permisos y apoyos de las autoridades
correspondientes.
Con anticipación al inicio de las obras, se repartirán volantes entre la población afectada donde se indiquen las
actividades que se realizarán, con la finalidad de informar a los vecinos sobre las actividades que se llevarán a
cabo y las molestias que se les ocasionarán.
El contratista deberá mantener la zona de trabajo limpia (incluyendo barrido) durante el desarrollo de la misma,
de lo contrario podrán suspenderse los trabajos de rupturas, excavaciones e instalaciones.
Cuando se cruce alguna vialidad importante que requiera romper el pavimento, se deberá rellenar hasta el
nivel
Para evitar la presencia de fugas o derrames de aguas residuales y sus correspondientes impactos al
ambiente, se establecerá un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de acuerdo con un programa
establecido por el departamento correspondiente del organismo operador del servicio (CESPT).
Al evitarse la presencia de fugas o derrames de aguas residuales, no habrá olores fétidos que afecten la
calidad del aire; no habrá socavamiento que repercuta en la inestabilidad del suelo provocando hundimientos;
la calidad del suelo no se verá afectada por la contaminación con aguas residuales; no habrá proliferación
masiva de fauna nociva en los alrededores de las zonas donde se registren las fugas; no habrá daños a la
infraestructura, ya sean las propias líneas de alcantarillado y/o de agua potable o a la infraestructura existente
para otros servicios cuya conducción sea subterránea y por lo tanto, no habrá afectaciones al bienestar de la
población y se resguardará la seguridad y salud pública. Asimismo, se evitaría que con estos escurrimientos se
generara erosión hídrica que provoque la formación continua de pequeños arroyuelos que propicien la
formación de hoyos, baches en el pavimento y daños en general a las calles.
El desarrollo de las obras estará sujeto a estrictos controles de calidad, no permitiéndose el avance de las
obras mientras no cumpla con la calidad requerida; tanto en las obras como los materiales y procedimientos
constructivos utilizados. Con este propósito, se cumplirán las especificaciones de las normas mexicanas, de la
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 99 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
SCT, de la ASTM, ACI y normas técnicas de construcción de sistemas de agua potable y alcantarillado del
estado.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 100 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
14.- PROGRAMA DE MONITOREO
14.1.- (ANEXO XXXI) PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PROPUESTAS
A continuación se presentan las actividades generadoras de impactos adversos con medidas de mitigación, prevención y compensación; la descripción de
los impactos identificados, las medidas adoptadas y el seguimiento a las mismas.
Tabla 24 Programa de monitoreo de las medidas de mitigación, prevención y compensación propuestas para el desarrollo del proyecto
ACTIVIDAD
RECEPTOR DEL
IMPACTO
CATEGORÍA
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
PLAZOS
Autorizaciones de organismos o
empresas que cuenten con servicios
en el área de excavación.
Inicialmente durante la
delimitación del trazo y
durante todo el
desarrollo de la obra.
Ausencia de quejas por parte de los
usuarios beneficiados con estas
obras ante el organismo operador
CESPT
Durante toda la etapa
de preparación del
sitio.
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO
Limpieza y
delimitación del
trazo
Infraestructura
Conocer con anticipación la localización de
Impacto adverso
otros servicios que cuenten con tuberías o
bajo potencial,
líneas de distribución en el área, para evitar
secundario con
daños al momento de realizar el trazo y la
medida preventiva
apertura de zanjas.
No abrir zanjas mayores a 200 m. en el día
No continuar los trabajos hasta que los
tramos trabajados queden a nivel de
pavimento o de terracería.
No dejar zanjas abiertas más de 24 hrs.
Rupturas
Bienestar de la
población usuaria
Impacto adverso
bajo inminente
directo temporal,
con medida de
mitigación
En caso necesario, cubrir las zanjas con
placas metálicas.
Señalizar apropiadamente la ejecución de
las obras.
Notificar a la población afectada con
anticipación sobre las obras y las molestias
que se les ocasionarán.
Rellenar hasta el nivel donde se rompa el
pavimento.
En ningún momento se suspenderá el
servicio de agua potable
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 101 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
ACTIVIDAD
RECEPTOR DEL
IMPACTO
CATEGORÍA
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
PLAZOS
Aspersión de agua sobre el área de trabajo
para humedecerla.
Aplicación de programa de mantenimiento a
la maquinaria y equipo utilizados.
No abrir zanjas mayores a 200 m. en el día
No continuar los trabajos hasta que los
tramos trabajados queden a nivel de
pavimento o de terracería.
Calidad del aire
No dejar zanjas abiertas por un periodo
mayor de 24 hrs.
Excavaciones y
cortes
Bienestar de la
población usuaria
Impactos
adversos, bajos,
inminentes,
directos,
temporales, con
medidas de
mitigación
En caso necesario, cubrir las zanjas con
placas metálicas.
Señalizar apropiadamente la ejecución de
las obras.
Ausencia de quejas por parte de los
usuarios beneficiados con estas
obras ante el organismo operador
CESPT
Durante toda la etapa
de preparación del
sitio.
Notificar a la población afectada con
anticipación sobre las obras y las molestias
que se les ocasionarán.
Rellenar hasta el nivel donde se rompa el
pavimento.
En ningún momento se suspenderá el
servicio de agua potable.
El impacto sobre la estabilidad del suelo y
subsuelo será compensado con las
actividades de colocación de plantilla,
tuberías y rellenos, durante la etapa
constructiva.
Estabilidad del suelo
y subsuelo
Calidad del aire
Transporte de
materiales
FDGE-7.5.1-01 A
Bienestar de la
población usuaria
Impactos
adversos, bajos,
inminentes,
secundarios,
temporales, con
medidas de
mitigación
Ausencia de deslizamientos,
socavamiento, etc.
Los vehículos de transporte de materiales se
Inspección ocular y reporte en
cubrirán perfectamente con lonas y no se
bitácora del supervisor de obra en
permitirá su sobrecarga para evitar derrames
caso de no cumplimiento.
durante su transporte.
Permanente durante
toda la obra
Pág. 102 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
ACTIVIDAD
RECEPTOR DEL
IMPACTO
CATEGORÍA
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
PLAZOS
Bitácora de obra donde se muestre el
avance de los trabajos conforme a
estas disposiciones.
Durante toda la etapa
de construcción.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Plantilla,
tuberías y
rellenos
Albañilería,
reposiciones,
pavimentos y
acabados
Bienestar de la
población usuaria
Impacto adverso
bajo, inminente,
primario, temporal
y mitigable.
Construcción de las descargas domiciliarias
por un lado de determinada manzana y al
concluirlas, pasar al otro lado de la misma.
El contratista deberá mantener la zona de
trabajo limpia (incluyendo barrido) durante el
desarrollo de la misma.
OBRAS Y ACTIVIDADES ASOCIADAS
Generación de
residuos
Impactos
adversos bajos,
potenciales,
Calidad del aire,
secundarios,
calidad del suelo,
temporales, con
fauna nociva, calidad
medidas
del paisaje y
preventivas.
bienestar de la
población usuaria.
Impacto adverso
alto potencial,
Seguridad y salud
secundario,
pública
temporal, con
medidas
preventivas.
Disponer adecuadamente los residuos que
se generen, ya sea en el relleno sanitario de
Tijuana o Playas de Rosarito; mandarlos a
una recicladora autorizada en caso de ser
susceptible de reciclaje, o mantener en el
almacén de la residencia de obra, aquellos
susceptibles de volver a ser utilizados en
obras posteriores.
Los residuos peligrosos, manejarse
conforme a lo señalado en la normatividad
aplicable, almacenarse bajo las medidas de
seguridad adecuadas para evitar derrames y
enviarse a disposición final a través de una
empresa autorizada para ello.
Contrato con las empresas
prestadoras del servicio de
recolección de residuos, o en su
caso, comprobante de entrega de los
residuos en el relleno sanitario
correspondiente o con la empresa
recicladora autorizada que haya sido
seleccionada.
Manifiesto de entrega de residuos
peligrosos a una empresa autorizada
para su transportación al sitio de
disposición final. El contratista debe
responsabilizarse del correcto manejo
de dichos residuos, por lo que deberá
establecerse esta disposición en el
contrato de servicios con CESPT
Permanentemente
durante el desarrollo
de las obras.
RIESGOS ASOCIADOS
Utilización del equipo de protección personal
por parte de los trabajadores.
Accidentes
laborales
Seguridad y salud
pública
Impacto adverso
alto, potencial,
primario, con
medidas de
prevención.
Evitar la entrada al área de trabajo de los
empleados en estado inconveniente, o
disminuidos en sus capacidades por alguna
enfermedad.
Reporte de incidentes en la bitácora
del responsable de la obra.
Reporte de accidentes o
enfermedades de trabajo.
Durante todo el
desarrollo de la obra.
Vacunación y control médico del personal
expuesto a las aguas residuales.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 103 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
ACTIVIDAD
RECEPTOR DEL
IMPACTO
CATEGORÍA
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
PLAZOS
Ausencia de accidentes y quejas de
los vecinos a causa de estas obras.
Durante todo el
desarrollo de la obra
Programa de mantenimiento
preventivo y bitácora de los servicios
de mantenimiento.
Permanentemente a
partir de que inicie la
operación de los
sistemas de
conducción.
Instalación de estructuras para la seguridad
de los trabajadores durante las labores.
Construcción de caminos de acceso a los
frentes de trabajo y/o caminos para desvíos
de tráfico vehicular.
No se abrirán zanjas mayores a 200 m en el
día.
No se continuarán los trabajos hasta que los
tramos trabajados queden a nivel de
pavimento o en su caso a nivel de terracería.
Accidentes de
tránsito y
peatonales
Bienestar de la
población usuaria
Seguridad y salud
pública
Impactos
adversos altos,
potenciales,
primarios, con
medidas de
prevención.
No se dejarán zanjas abiertas por un periodo
mayor de 24 hrs.
En caso necesario, se cubrirán con placas
metálicas.
Señalizar apropiadamente la ejecución de
las obras.
Notificar con anticipación a la población,
sobre la realización de las obras y sus
afectaciones.
El contratista deberá mantener la zona de
trabajo limpia (incluyendo barrido) durante el
desarrollo de la misma.
Cuando se cruce alguna vialidad importante
que requiera romper el pavimento, se deberá
rellenar hasta el nivel
Calidad del aire
Fugas o
derrames de las
Estabilidad del suelo
tuberías
y subsuelo
FDGE-7.5.1-01 A
Impacto adverso
bajo, potencial,
secundario, con
medida
preventiva.
Se establecerá un programa de
mantenimiento preventivo y correctivo de
acuerdo con un programa establecido por el
departamento correspondiente del
organismo operador del servicio (CESPT).
Impacto adverso
alto, potencial,
secundario, con
El desarrollo de las obras estará sujeto a
estrictos controles de calidad, no
permitiéndose el avance de las obras
Pág. 104 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
ACTIVIDAD
RECEPTOR DEL
IMPACTO
Calidad del suelo
Fauna nociva
Infraestructura
Seguridad y salud
pública.
CATEGORÍA
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
medida
preventiva.
mientras no cumpla con la calidad requerida;
tanto en las obras como los materiales y
procedimientos constructivos utilizados. Con
este propósito, se cumplirán las
especificaciones de las normas mexicanas,
de la SCT, de la ASTM, ACI y normas
técnicas de construcción de sistemas de
agua potable y alcantarillado del estado.
Impacto adverso
bajo, potencial,
primario, con
medida
preventiva.
Impacto adverso
bajo, potencial,
secundario, con
medida
preventiva.
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
PLAZOS
Impacto adverso
bajo, potencial,
primario, con
medida
preventiva.
Impacto adverso
alto potencial,
secundario, con
medida de
prevención.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 105 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
15.- RELACION CON TECNOLOGÍA EXTRANJERA
15.1.- (ANEXO XXXII) SEÑALAR SI LA OBRA O ACTIVIDAD EN CUESTIÓN SE RELACIONA DIRECTA O INDIRECTAMENTE CON
LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍA O EMPRESAS EXTRANJERAS
No se contempla la utilización de tecnología o empresas extranjeras para el desarrollo de este proyecto.
16.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
16.1.- (ANEXO XXXIII) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DERIVADAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto de ampliación del sistema de agua y alcantarillado en áreas sin servicio en Playas de Rosarito y
Tijuana B.C., es una necesidad apremiante para dar cumplimiento a los planes y programas de desarrollo
aplicables a la región, ya que la población requiere de infraestructura para contar con el servicio de agua
potable y para realizar la descarga de las aguas residuales al sistema de alcantarillado, con lo cual se hará
posible el alejamiento de las mismas de las áreas donde se generan y que actualmente se descargan sin
control ni tratamiento.
Es por ello que este proyecto conlleva beneficios evidentes tanto para la población servida, como para el medio
ambiente. Si bien es cierto que en forma posterior a la introducción de agua potable en los asentamientos
humanos carentes de este servicio, aumenta la demanda en el consumo de este líquido y por lo tanto también
su descarga, generando con ello un impacto adverso por la presión ejercida sobre este recurso y el tratamiento
del mismo; también es cierto que el beneficio de contar con agua potable entubada es mayor por la promoción
a la salud pública y la comodidad brindada a la ciudadanía.
Aunado a lo anterior, el contar con el sistema de alcantarillado que permitirá alejar y posteriormente brindar el
tratamiento adecuado a las aguas residuales descargadas, generará una mayoría de impactos benéficos
durante la etapa de operación y mantenimiento, contra los impactos adversos potenciales que pudieran
registrarse una vez operando el proyecto y que se relacionan con los riesgos de daño al medio ambiente, a la
infraestructura existente o a la propia población, por la ocurrencia de alguna fuga que puede ser prevenida con
la aplicación de las medidas de seguridad adecuadas. Finalmente, es de resaltar que la misión del organismo
Operador vinculada a la cultura del agua se ve favorecida con estas obras al acercar más a la posibilidad de
reutilizar integralmente el recurso.
Una vez evaluado el impacto ambiental generado por este proyecto en todas las fases de desarrollo del mismo,
e incluyendo los riesgos que pudieran registrarse sobre los trabajadores, los peatones o los conductores de
vehículos, así como por los posibles derrames o fugas en las redes construidas, se encontró que se registraron
una mayor cantidad de impactos adversos que benéficos; sin embargo, una gran proporción de estos impactos
adversos son potenciales; es decir, que pueden o no ocurrir, y además esta ocurrencia se minimiza con la
aplicación de las medidas de seguridad adecuadas.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 106 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Al eliminar los impactos potenciales, se encuentra una relación de impactos inminentes benéficos en una
mayor proporción a los adversos.
Los impactos adversos inminentes identificados son en su mayoría temporales y de baja magnitud,
relacionados sobre todo con las actividades de preparación del sitio y construcción; en tanto que los impactos
identificados en la etapa de operación y mantenimiento, que serán permanentes, son en su mayoría benéficos
altos, lo cual demuestra la compatibilidad del proyecto con el medio ambiente a largo plazo.
Por lo anterior, se considera que el proyecto es completamente viable en la forma en que se pretende llevar a
cabo, ya que resolverá necesidades de servicios de la población y eliminará probables focos de contaminación
que puedan llegar a afectar no solo a los habitantes de las colonias beneficiadas con estos servicios, sino de
las colonias periféricas y el medio ambiente por donde actualmente escurren las aguas residuales sin
tratamiento ni control.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 107 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
17. REFERENCIAS
17.1.- (ANEXO XXXIV) REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA
Burt, W. Henry and R.P. Grossenheider. 1964. A Field Guide to the Mammals. Roger Tory Peterson. USA.
CESPT. Plan Maestro de Agua Potable y Saneamiento en los Municipios de Tijuana y Playas de Rosarito.
Febrero 2003. Volumen I y II.
COPLADE. 2008. Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013.
COPLADEM. 2008. Plan Municipal de Desarrollo de Playas de Rosarito. 2008-2010.
COPLADEM. 2008. Plan Municipal de Desarrollo de Tijuana. 2008-2010.
Delgadillo Rodríguez, José. 1998. Florística y Ecología del Norte de Baja California. 2da. Edición. Universidad
Autónoma de Baja California. México.
INEGI. 1991. Estudio Hidrológico del Estado de Baja California. México.
National Geographic. Field Guide to the Birds of North America. 3ra. Ed. USA.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Poder Ejecutivo Estatal. Secretaría General de Gobierno. Acuerdo del Ejecutivo del Estado por medio del cual
se aprueba el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California, así como la versión
abreviada de dicho plan. Periódico Oficial del Estado de Baja California. Tomo CXII. No. 46. Sección I.
21 de octubre de 2005.
Poder Ejecutivo Estatal. Secretaría General de Gobierno. Acuerdo por el cual se aprueba el Plan Estatal de
Desarrollo Urbano de Baja California, así como el documento que contiene el Plan en mención.
Periódico Oficial del Estado de Baja California. Tomo CXI. No. 43. Sección I. 8 de octubre de 2004.
Roberts, Norman C. 1989. Baja California Plan Field Guide. Natural History Publishing Company. USA.
Secretaría de Programación y Presupuesto. Cartas geográficas del territorio de Baja California. Dirección
General de Geografía del Territorio Nacional.
Secretaría General de Gobierno. Acuerdo mediante el cual se aprueba el Programa Regional de Desarrollo
Urbano, Turístico y ecológico del Corredor Costero Tijuana-Rosarito-Ensenada; convenio de
coordinación para la ejecución de dicho programa, así como versión abreviada del programa en
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 108 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
mención. Periódico Oficial del Estado de Baja California. Tomo CVIII. No. 50. Sección I. 16 de
Noviembre de 2001.
Secretaría General de Gobierno. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playas de
Rosarito, B.C. 2020. Periódico Oficial del Estado de Baja California. Tomo CXIV. No. 43. Sección IV.
19 de octubre de 2007.
Secretaría General de Gobierno. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana, B.C.
2002-2025. Periódico Oficial del Estado de Baja California. Tomo CIX. No. 54. Sección III. 13 de
diciembre de 2002.
SIDUE. Normas técnicas para proyecto de sistemas de agua potable. Periódico Oficial del Estado de Baja
California. Tomo CX. No. 40. Sección III. 29 de agosto de 2003.
SIDUE. Normas técnicas para proyecto de sistemas de alcantarillado sanitario. Periódico Oficial del Estado de
Baja California. Tomo CX. No. 40. Sección III. 29 de agosto de 2003.
Stebbins, Robert C. 1985. A Field Guide to Western Reptiles and Amphibians. Roger Tory Peterson. USA.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 109 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Bajo protesta de decir verdad manifiesto que la información contenida en esta solicitud y sus anexos, es verídica y se otorga
en cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California;
aceptamos que en caso de encontrar falsedad en la información o incumplimiento, la Dirección negará la solicitud de
referencia y se sujetará a las sanciones establecidas por el Artículo 187 de la Ley antes citada.
Nombre y firma del solicitante
o del representante legal:
Nombre: Ing. Hernando Durán Cabrera
Director de CESPT
Firma: __________________________________________
Nombre y firma del organismo que
elaboró la manifestación:
Nombre: M. en C. Jorge Escobar Martínez
Director general de SIAD Consultores S.C.
Firma: __________________________________________
Ensenada, Baja California a 13 de Noviembre de 2008.
FDGE-7.5.1-01 A
Pág. 110 de 116
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
C
CO
ON
NTTE
EN
NIID
DO
O
Página
1.- DATOS GENERALES........................................................................................................................................ 1
1.1.- Nombre o Razón Social de la persona física o moral solicitante................................................................ 1
1.2.- Domicilio para oír y recibir notificaciones .................................................................................................... 1
1.3.- RFC ............................................................................................................................................................. 1
1.4.- Nacionalidad................................................................................................................................................ 1
1.5.- Actividad principal que realiza la empresa: ................................................................................................. 1
1.6.- Actividad proyectada o para la cual requiere autorización: ........................................................................ 1
1.7.- Empresa u organismo que elaboró la Manifestación de Impacto Ambiental: ............................................. 2
1.8.- Fecha de inicio de la actividad proyectada: ................................................................................................ 2
2.- UBICACIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD ........................................................................................................ 2
2.1.- Ubicación física de la actividad proyectada: ............................................................................................... 2
2.2.- Vocación actual del suelo ........................................................................................................................... 2
2.3.- Colindancias adyacentes al predio ............................................................................................................. 2
2.4.- Actividad que se desarrollaba antes en el predio propuesto ...................................................................... 3
(ANEXO I).- Croquis de localización del predio .................................................................................................. 3
(ANEXO II).- Informe fotográfico ......................................................................................................................... 3
(ANEXO III).- Acreditamiento de la legalidad para utilizar el predio ................................................................... 3
3.- DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD ................................................................................................... 4
3.1.- (ANEXO IV) Presentar: ............................................................................................................................... 4
a) Resumen del proyecto ................................................................................................................................. 4
b) Naturaleza del proyecto ............................................................................................................................. 10
c) Objetivos y justificación.............................................................................................................................. 11
d) Proyectos asociados y políticas de crecimiento a futuro........................................................................... 11
3.2.- (ANEXO V) Criterios de selección del sitio y sitios alternativos ............................................................... 11
3.3.- Área total del predio (m2) Y Área para la actividad proyectada (m2): ....................................................... 12
3.4.- (ANEXO VI) Programa de construcción o de trabajo para llevar a cabo la actividad............................... 12
3.5.- (ANEXO VII) Tipo de obra o actividad ...................................................................................................... 13
3.6.- (ANEXO VIII) Obras y servicios necesarios de apoyo para las diferentes etapas del proyecto .............. 13
3.7.- (ANEXO IX) Destino final de las obras y servicios de apoyo ................................................................... 14
3.8.- Periodo laboral .......................................................................................................................................... 14
3.9.- Número de empleados por turno: ............................................................................................................. 14
FDGE-7.5.1-01 A
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
3.10.- Vida útil aproximada de la actividad:....................................................................................................... 14
3.11.-( ANEXO X) Recursos naturales que habrán de aprovecharse .............................................................. 15
3.12.- (ANEXO XI) Bancos de Préstamo, así como depósito de minerales ..................................................... 15
3.13.- Superficie de áreas verdes proyectadas (m2) ......................................................................................... 15
4.- MATERIAS PRIMAS, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS............................................................................ 15
4.1.- (ANEXO XII) Materiales o materias primas que serán utilizadas, así como de productos finales y
subproductos ..................................................................................................................................................... 15
4.2.- (ANEXO XIII) Tipo y cantidad de maquinaria y equipo ............................................................................. 16
5.- EMISIONES A LA ATMÓSFERA..................................................................................................................... 17
5.1.- (ANEXO XIV) Operaciones en las que se producen emisiones a la atmósfera ....................................... 17
5.2.- (ANEXO XV) Equipos utilizados para la conducción y control de emisiones ........................................... 17
5.3.- (ANEXO XVI) Balance de materiales y cálculo de emisiones .................................................................. 18
5.4.- (ANEXO XVII) Fuentes generadoras de ruido, así como su ubicación .................................................... 18
6.- AGUA Y AGUAS RESIDUALES ...................................................................................................................... 18
6.1.- Fuente de abastecimiento de agua: .......................................................................................................... 18
6.2.- Consumo total de agua para el desarrollo de la actividad en m3 por unidad de tiempo: ......................... 18
6.3.- (ANEXO XVIII) Usos del agua y volúmenes de uso ................................................................................. 18
6.4.- (ANEXO XIX) Si le dará tratamiento al agua antes de ser utilizada, explique las razones por las que se
dará tratamiento, y el tipo de tratamiento que dará: ......................................................................................... 19
6.5.- Destino de la descarga: ............................................................................................................................ 19
6.6.- Cantidad de agua residual descargada: ................................................................................................... 20
6.7.- Se dará tratamiento a la descarga de agua residual ................................................................................ 20
(ANEXO XX) Si su respuesta es “SI”, anexar copia del proyecto ejecutivo de la planta de tratamiento de
aguas RESIDUALES ......................................................................................................................................... 20
6.8.- (ANEXO XXI).- Presentar plano hidráulico de la empresa ....................................................................... 20
7.- ENERGIA Y COMBUSTIBLES ....................................................................................................................... 20
7.1.- Marque con una “X” el tipo de energía que utilizará en su actividad ........................................................ 20
7.2.- Marque con una “X” el tipo de combustible que utilizará en la actividad .................................................. 21
7.3.- Volumen por unidad de tiempo del combustible que utilizará para el desarrollo de la actividad ............. 21
7.4.- (ANEXO XXII) Forma de almacenamiento de combustibles .................................................................... 21
8.- RESIDUOS ...................................................................................................................................................... 21
8.1.- (ANEXO XXIII).- Residuos que se generarán ........................................................................................... 21
8.2.- (ANEXO XXIV) Programa de manejo de residuos.................................................................................... 22
9.- ABANDONO DEL PROYECTO Y CESE DE LAS ACTIVIDADES .................................................................. 22
9.1.- (ANEXO XXV) Programa de abandono .................................................................................................... 22
FDGE-7.5.1-01 A
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
10.- MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO................................................................................................... 22
10.1.- (ANEXO XXVI) Aspectos generales del medio natural........................................................................... 22
a) Flora y fauna .............................................................................................................................................. 23
b) Clima .......................................................................................................................................................... 33
c) Geomorfología ........................................................................................................................................... 34
d) Geología .................................................................................................................................................... 35
e) Suelos ........................................................................................................................................................ 35
f) Hidrología ................................................................................................................................................... 36
g) Riesgos asociados a fenómenos naturales ............................................................................................... 37
10.2.- (ANEXO XXVII) Aspectos generales del medio SOCIOECONÓMICO .................................................. 38
a) Datos de población .................................................................................................................................... 38
b) Vivienda ..................................................................................................................................................... 40
c) Agua potable .............................................................................................................................................. 42
d) Saneamiento.............................................................................................................................................. 45
e) Actividades primarias y secundarias ......................................................................................................... 47
f) Tipo de economía de la región ................................................................................................................... 50
g) Cambios sociales y económicos ............................................................................................................... 50
11.- CONCORDANCIA CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE EL USO DE SUELO ....................... 50
11.1.- (ANEXO XXVIII) vinculación con las normas y regulaciones sobre el uso de suelo .............................. 50
a) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012: ................................................................................................... 50
b) Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013: ...................................................................................................... 53
c) Plan Municipal de Desarrollo de Tijuana 2008-2010: ................................................................................ 55
d) Plan Municipal de Desarrollo de Playas de Rosarito 2008-2010: ............................................................. 56
e) Plan Maestro de Agua Potable y Saneamiento en los Municipios de Tijuana y Playas de Rosarito: ....... 56
f) Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California: ...................................................... 59
g) Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Baja California ............................................................................... 62
h) Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero Tijuana-RosaritoEnsenada (COCOTREN): .............................................................................................................................. 63
i) Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana: ...................................................... 64
j) Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playas de Rosarito: .................................... 66
k) Aptitud del sitio para el desarrollo del proyecto: ........................................................................................ 70
12.- IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................................................................... 73
12.1.- (ANEXO XXIX) Identificación, descripción y evaluación de impactos .................................................... 73
12.1.1.- Método de evaluación ...................................................................................................................... 73
FDGE-7.5.1-01 A
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
12.1.2.- Método de identificación y evaluación de los impactos.................................................................... 73
12.1.3.- Caracterización de los impactos....................................................................................................... 74
12.1.4.- Resultados ........................................................................................................................................ 77
13.- PREVENCIÓN Y MITIGACION ..................................................................................................................... 95
13.1.- (ANEXO XXX) medidas de prevención y mitigación de los impactos adversos ..................................... 95
13.1.1.- Preparación del sitio ......................................................................................................................... 95
13.1.2.- Construcción ..................................................................................................................................... 96
13.1.3.- Operación y mantenimiento.............................................................................................................. 96
13.1.4.- Obras y/o actividades asociadas ...................................................................................................... 97
13.1.5.- Riesgos asociados ........................................................................................................................... 97
14.- PROGRAMA DE MONITOREO ................................................................................................................... 101
14.1.- (ANEXO XXXI) Programa de monitoreo y seguimiento de las medidas de prevención y mitigación
propuestas ....................................................................................................................................................... 101
15.- RELACION CON TECNOLOGÍA EXTRANJERA ........................................................................................ 106
15.1.- (ANEXO XXXII) Señalar si la obra o actividad en cuestión se relaciona directa o indirectamente con la
utilización de tecnología o empresas extranjeras ........................................................................................... 106
16.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................................. 106
16.1.- (ANEXO XXXIII) Conclusiones y recomendaciones derivadas del estudio de Impacto Ambiental ...... 106
17. REFERENCIAS............................................................................................................................................. 108
17.1.- (ANEXO XXXIV) Referencias y bibliografía .......................................................................................... 108
FDGE-7.5.1-01 A
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
IIN
ND
DIIC
CE
ED
DE
E TTA
AB
BLLA
AS
S
Página
Tabla 1.-Superficie utilizada para la introducción de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario,
según corresponda. ....................................................................................................................................... 12
Tabla 2.- Programa de trabajo para el desarrollo de las obras de ampliación del sistema de agua potable y
alcantarillado en áreas sin servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C. ................................................... 12
Tabla 3 No. de empleados utilizados para el desarrollo del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y
Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.” .............................. 14
Tabla 4.- Listado de materiales a utilizar en el proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.” .......................................................... 15
Tabla 5.- Maquinaria y equipo para la preparación del sitio y construcción del proyecto “Ampliación del Sistema
de Agua y Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.” ............. 17
Tabla 6.- Destino de las descargas que tendrá el proyecto“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.” .......................................................... 19
Tabla 7.- Estimación de residuos generados por la realización del proyecto“ Ampliación del Sistema de Agua y
Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.” .............................. 21
Tabla 8.- Relación de especies predominantes en el matorral costero suculento ............................................... 25
Tabla 9.- Relación de especies predominantes en el chaparral costero .............................................................. 27
Tabla 10.- Vegetación nativa identificada en las colonias Alcatraces y Lomas del Mar. ..................................... 29
Tabla 11.- Vegetación por colonia de acuerdo con la Carta de Uso de Suelo y Vegetación. .............................. 30
Tabla 12.- Fauna representativa del distrito San Dieguense................................................................................ 31
Tabla 13.- Listado de especies de aves registrados en el área de influencia del proyecto, listadas en la NOM059-SEMARNAT-2001................................................................................................................................... 32
Tabla 14.- Listado de especies de reptiles registrados en el área de influencia del proyecto, listadas en la NOM059-SEMARNAT-2001................................................................................................................................... 32
Tabla 15.- Listado de especies de mamíferos registrados en el área de influencia del proyecto, listadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2001 ......................................................................................................................... 33
Tabla 16.- Calidad de la vivienda en el centro de población de Playas de Rosarito ............................................ 42
Tabla 17.- Lineamientos generales aplicables al proyecto ................................................................................... 61
Tabla 18 Lineamientos por política, aplicables al proyecto .................................................................................. 62
Tabla 19. Compatibilidad del proyecto con los planes y programas de desarrollo aplicables ............................. 70
Tabla 20. Listado de control para la identificación y evaluación de impactos del proyecto denominado
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana,
B.C.”. .............................................................................................................................................................. 74
Tabla 21.- Asignación arbitraria de valores para la cuantificación de impactos ................................................... 76
FDGE-7.5.1-01 A
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental
“Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado en
Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, Baja California.”
Tabla 22.- Listado de control para el desarrollo del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado
en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C.” ....................................................................... 77
Tabla 23.- Listado de control para el desarrollo del proyecto “Ampliación del Sistema de Agua y Alcantarillado
en Áreas sin Servicio en Playas de Rosarito y Tijuana, B.C.” (Continuación) .............................................. 78
Tabla 24 Programa de monitoreo de las medidas de mitigación, prevención y compensación propuestas para el
desarrollo del proyecto................................................................................................................................. 101
FDGE-7.5.1-01 A
Formato de la Manifestación de Impacto Ambiental