Nuevas exigencias para los auditores en el Código Fiscal

Nuevas exigencias para los auditores en el Código Fiscal
CPC Ana Elizabeth Figueroa Esquivel* Especial para El Economista
Los registros son vigentes por cinco años después del último dictamen
El pasado 28 de junio se publicaron reformas a diversas disposiciones fiscales
entre ellas el Código Fiscal de la Federación, y en específico, algunas que
repercuten en el actuar y en las obligaciones a cumplir por parte de los auditores
que emiten, para efectos fiscales, su opinión sobre los estados financieros de sus
clientes.
Referente a la obtención del registro para dictaminar para efectos fiscales que
otorga la autoridad, la reforma se hace en el sentido de subrayar que el requisito
de contar con certificación, es que ésta sea expedida por un organismo certificador
que haya obtenido de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el
"reconocimiento de idoneidad", mismo que hasta el día de hoy sólo han obtenido
dos organismos, entre ellos el Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
Asimismo, se adiciona como supuesto para dar de baja los registros otorgados, a
aquellos contadores públicos que en un plazo de cinco años, no formulen
dictámenes de estados financieros, o de operaciones de enajenación de acciones,
o no emitan declaratorias en materia de devoluciones de saldos a favor de
Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Por igual, se establece que el plazo de cinco años se computará a partir del día
siguiente a aquél en que se presentó el último dictamen o declaratoria que haya
formulado el contador público.
En estos casos, la autoridad dará aviso al contador público, al Colegio al que
pertenezca, y en su caso a la Federación de Colegios Profesionales a que
pertenezca el contador.
No obstante lo anterior, establece el propio Código Fiscal de la Federación en su
artículo 52 reformado, que el contador público podrá solicitar que quede sin
efectos la baja del padrón de registro para dictaminar para efectos fiscales, si éste
lo solicita por escrito presentado dentro de los 30 días hábiles posteriores a la
fecha en que se reciba el aviso de baja.
En cuanto al informe sobre la situación fiscal del contribuyente que el contador en
su función de auditor externo para efectos fiscales está obligado a emitir, como
una obligación adicional a la información que en la misma se debe dar a conocer a
la autoridad, ahora también el contador público deberá señalar en dicho informe, si
el contribuyente aplicó alguno de los criterios que da a conocer la autoridad fiscal.
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Se establece como causal de cancelación del registro, el hecho de emitir un
dictamen o declaratoria, sin cumplir los requisitos de independencia por parte del
contador público o la persona moral de la que sea socio o integrante, previa
audiencia y conforme al procedimiento establecido en el propio Reglamento del
CFF.
Sin declaración
En otro orden de ideas, se elimina la opción de los contribuyentes que hacían
dictaminar sus estados financieros para efectos fiscales por contador público
registrado, de presentar una declaración del ejercicio en formato simplificado.
En materia de facultades de las autoridades fiscales, se incorporan como
modificaciones algunas de las propuestas que en años anteriores se han
presentado por parte del Colegio de Contadores Públicos, para regular las
revisiones de dictámenes directamente con el contador que los emite, sin
involucrar al propio cliente (contribuyente).
Es decir que la notificación de la revisión de un dictamen se hará directamente al
contador, sin enviar copia al contribuyente, y la misma no podrá exceder de un
plazo de doce meses.
Tampoco podrá la autoridad, en primera instancia, revisar directamente al
contribuyente aún y cuando el dictamen se emita con abstención de opinión,
opinión negativa o salvedad, incluso cuando éstas representen implicaciones
fiscales.
Se adiciona como supuesto de imposibilidad para revisar, por parte de la autoridad
fiscal, un dictamen sobre el cual ya se ejercieron las facultades de comprobación,
el hecho de que la misma no hubiera requerido en un plazo de doce meses
contados a partir de que se notifique al contador la revisión del dictamen, la
información que considere pertinente para verificar el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales o se inicien las facultades de comprobación directamente con
el contribuyente, en caso de que los documentos aportados por el contador
público no sean suficientes o no los haya presentado dentro del plazo otorgado.
Se aclara que no se considera revisión de dictamen, cuando se inicia visita
domiciliaria o se requiere información, cuando el único propósito de la autoridad
sea el de obtener información relacionada con un tercero.
Se insistirá en la independencia
Es importante exponer que algunas de las propuestas presentadas al Congreso no
fueron aprobadas, entre ellas la que a continuación se comenta y que
consideramos importante seguir defendiendo, toda vez que seguramente en otra
sesión se vuelva a presentar al Congreso para su revisión, discusión y aprobación.
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Se propuso establecer cuándo debía considerarse que no existe independencia
por parte del auditor externo en su relación profesional con sus clientes.
Independientemente de que en la segunda parte se detallen los supuestos de no
independencia del auditor, que preveía la propuesta de reformas al CFF, lo cual
representaba evidentemente una extralimitación en sus atribuciones, toda vez que
es facultad del Instituto Mexicano de Contadores Públicos de México, el establecer
las reglas de independencia en el actuar del Contador Público, en sus diversas
áreas de desarrollo.
*La autora es Contador Público Certificado e integrante de la Comisión de Auditoría
Fiscal del Colegio de Contadores Públicos de México (CCPM).
Los artículos y respuestas expresan la opinión de los profesionistas de las diferentes
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