Agenda por los Derechos #TamoEnNiñez Punto 10: Recreación

Agenda por los Derechos #TamoEnNiñez
Punto 10: Recreación sana y ambientes saludables

Contexto país
A pesar del marco normativo existente a nivel nacional e internacional, el país requiere priorizar
en el tema del derecho al juego, la recreación, el esparcimiento y ambientes saludables. Un
elemento importante es la identificación en los presupuestos la designación de fondos para
favorecer la niñez y la adolescencia, debido a que las partidas presupuestarias no son lo
suficientemente explicativas sobre dicha distribución. En algunos Ministerios resulta más
fácilmente identificable como por ejemplo el Ministerio de Educación, sin embargo el Ministerio
de Salud, Justicia entre otros, no resulta sencilla la tarea de visibilizar lo que está dirigido hacia la
niñez.
En materia de recreación se ha identificado desde el Ministerio de Educación el desarrollo de la
herramienta “Recreos Divertidos”, un intento de implementar una estrategia
nacional, capacitando durante el año 2014 a 38 técnicos(as) docentes, 66 docentes de
educación física y 640 estudiantes líderes y liderezas, de manera que contaran con las destrezas
para implementar la estrategia en sus respectivos centros educativos, favoreciendo la educación
en valores a través de la educación física y el deporte. La fase implicó la participación de las
Regionales Educativas de Barahona, Azua, La Vega, Puerto Plata, Higuey y Monte Cristi, tomando
en cuenta que el Ministerio de Educación, MINERD, desde el 2013, asumió los Recreos Divertidos
como programa extensivo a toda la geografía nacional.
Los Recreos Divertidos son una iniciativa de la Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) para estudiantes de segundo ciclo de básica y de media,
que busca que ellos y ellas desarrollen actividades lúdicas y deportivas durante el momento del
recreo con estudiantes de su mismo curso u otros grados, junto con el personal docente de
educación física. Este programa se desarrolla en la República Dominicana desde el 2010. La
propuesta es combatir la agresividad, aumentar la confianza en sus capacidades y su liderazgo, a
la vez que la promoción de la comunicación positiva y la gestión efectiva de los conflictos.
De acuerdo con la Ley 136-03, las Alcaldías en los 155 municipios que tiene el país deben disponer
una asignación presupuestaria mínima del 5% del total de los recursos ordinarios anuales que
perciban, destinada a la ejecución de “programas y acciones específicas para la protección de los
derechos de la infancia y la adolescencia de su municipio. Las Alcaldías suelen resistirse a cumplir
con esta disposición alegando que el Gobierno Central no les asigna el monto que establece la
Ley 176-07, que rige a los municipios (el cual es de un 10% del Presupuesto General de la Nación)
y también, porque no existe un mecanismo ni vinculación fuerte entre las autoridades
municipales y las instituciones del Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, a nivel
nacional y local, para la coordinación de los programas, el seguimiento a la ejecución de los
mismos y la rendición oportuna de cuentas.
La Coalición de ONGs para la Infancia ha realizado en República Dominicana una consulta con
niños, niñas y adolescentes sobre el cumplimiento de sus derechos fundamentales. El informe de
esta consulta, denominado Fuin Fuan, destaca la priorización de los NNA para el derecho a la
recreación sana. Tras el examen de país del status de los Derechos de la Infancia, el Comité de
los Derechos de la Niñez manifestó su preocupación en lo que concierne al derecho al descanso,
esparcimiento y actividades recreativas, culturales y artísticas, los insuficientes programas de
recreación y las escasas infraestructuras recreativas de que dispone el Estado Dominicano, la
falta de personal calificado para enseñar deportes y actividades artísticas. De conformidad con
su observación general Nº 17 (2013) sobre el derecho del niño al descanso, el esparcimiento, el
juego, las actividades recreativas, la vida cultural y las artes, que contrarrestan los efectos
negativos de la violencia, ratificando con su recomendación a Republica Dominicana las
inquietudes de niños, niñas y adolescentes de que: a) Cree infraestructura y oportunidades para
el esparcimiento, las actividades recreativas y el deporte, en particular para los niños en
situaciones de marginación y los(as) adolescentes; b) Asegure la disponibilidad de personal
docente calificado.

Datos estadísticos recientes:
1. Según el informe Fuín Fuán -realizado en el 2012 por la Coalición de ONG por la Infancia y en
la participaron 5,372 niños, niñas y adolescentes- la recreación y el derecho al juego de niños,
niñas y adolescentes es el derecho que menos se cumplía.

Matriz del Compromiso (período 2016-2020)
Punto 10: Recreación sana y ambientes saludables
Actor
Gobierno Central
Acciones propuestas
1. Priorizar el diseño y ejecución coordinada de una política pública
dirigida a garantizar que niños, niñas y adolescentes, participen en
programas con actividades recreativas, promotoras de estilos de vida
saludables y una cultura de paz.
2. Asignación presupuestaria que garantice el derecho al juego y la
recreación de niños, niños, niñas y adolescentes desde un enfoque
de derechos.
3. Fortalecer los servicios de Salud y Educación desde un enfoque de
derechos, habilidades para la vida y estilos de vida saludables, para
garantizar el derecho al juego y la recreación.
4. Garantizar la profesionalización y el mejoramiento de las condiciones
de trabajo del recurso humano, vinculado a la promoción del juego,
la recreación y el deporte para elevar la calidad del servicio prestado.
5. Expandir, diversificar, promover y mantener las facilidades para el
ejercicio de la sana recreación, el esparcimiento y ambientes
saludables, con infraestructuras, programas y espacios lúdicos para
niños, niñas, adolescentes, mediante la acción coordinada con los
gobiernos locales, en el marco de un enfoque inclusivo.
Congreso Nacional
1. Asegurar la asignación de recursos relevantes y específicos para la
implementación de una política pública dirigida a garantizar que
niños, niñas y adolescentes, participen en programas que garanticen
el derecho al juego, la sana recreación y ambientes saludables,
promotores de estilos de vida saludables y una cultura de paz en el
presupuesto nacional 2017.
Gobiernos locales
1. De conformidad con el artículo 21 de la ley 176-07, destinar fondos
para construcción de infraestructuras, oportunidades y espacios
lúdicos para el sano esparcimiento y el buen uso de tiempo libre que
promuevan el desarrollo personal de niños, niñas, adolescentes,
desde un enfoque inclusivo.
2. Garantizar la existencia de espacios públicos, deportivos y
recreativos adecuados para que niños, niñas y adolescentes puedan
disfrutar del derecho a la recreación.
3. Sinergia y coordinación con las entidades que representan el Sistema
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes a nivel local en materia
de recreación sana y ambientes saludables.
4. Coordinación y articulación con instituciones públicas y privadas para
realizar campañas de promoción del buen uso del tiempo libre, el
derecho al juego, estilos de vida saludables y ambientes sanos.
5. Dar cumplimiento al artículo 19 de la ley 176-07 para la coordinación
en la gestión de la prestación y financiación de los servicios sociales
dirigido a la infancia y la adolescencia.