SECRETARÍA DE POSGRADO MAESTRIA EN FILOSOFÍA Asignatura: Teoría de la democracia. Núcleo: Orientado. Orientación en Filosofía social y política. Cantidad de horas: 36. Período lectivo: Tercer trimestre de 2014. Profesores: Dr. Mariano Garreta Leclercq y Dra. Graciela Vidiella. INTRODUCCIÓN Este curso se propone analizar las concepciones de la democracia de mayor influencia en la historia de las ideas políticas. Aspira a que los estudiantes identifiquen los núcleos conceptuales y problemáticos en torno de los cuales se organiza el debate teórico en este campo de estudios. El programa está estructurado en tres partes. La primera, de carácter introductorio, presenta una serie de ideas básicas corrientemente asociadas con la noción de democracia. La segunda, que incluye cinco unidades, pone unos frente a otros a modelos justificatorios tributarios de corrientes de pensamiento diversas y aún divergentes. La tercera, por último, aborda tres amenazas y desafíos críticos de las democracias contemporáneas: la “tiranía de la mayoría”, la existencia de poderes ocultos y la tensión entre homogeneidad ciudadana e identidades no cívicas heterogéneas. OBJETIVOS Se espera que el cursado del seminario contribuya a que los estudiantes satisfagan las siguientes expectativas de logro: 1. Conozcan concepciones alternativas de la democracia. 2. Comprendan las definiciones conceptuales, los patrones argumentativos, el basamento normativo y las condiciones de contexto propios de los distintos modelos relevados. 3. Tracen líneas de continuidad y ruptura entre los paradigmas en cuestión. 4. Aprehendan la cualidad idiosincrática de la democracia vis-a-vis regímenes no democráticos. 5. Adquieran instrumentos de análisis conceptual y teórico de uso corriente en la teoría de la democracia. 6. Examinen diseños, políticas y experiencias democráticas particulares por referencia a los constructos mencionados. 7. Perciban algunos de las amenazas y los desafíos más serios que se ciernen hoy en día sobre las sociedades democráticas. CONTENIDOS TEMÁTICOS UNIDAD 1: CONCEPTOS El concepto de democracia. Origen del término "democracia". Concepciones descriptivas y normativas. Libertad e igualdad. Libertad de participación, autonomía, amplitud de la ciudadanía, consentimiento, soberanía popular, regla de la mayoría, “imperio de la ley”, “pesos y contrapesos” y protección constitucional de derechos básicos. La soberanía política. La participación ciudadana. Democracia directa y democracia representativa. Democracia, dictadura, totalitarismo. Democracia y república. Democracia, oligarquía, aristocracia, epistocracia. Bibliografía obligatoria Aristóteles, The Politics of Aristotle, E. Barker (ed.), New York, Oxford University Press, 1969 [Política, trad, M.I. Santa Cruz y M.I. Crespo, Buenos Aires, Losada, 2005], libros III y VI. Bobbio, N., Estado, gobierno y sociedad, Por una teoría general de la política, México, FCE, 2006,parte III, caps. 6 y 7. Dworkin, R., “Igualdad, democracia y constitución”, en Liberalismo, Constitución y Democracia, Bs.As. La isla de la luna, 2003, I-VI. GUARIGLIA, O. "El concepto normativo de democracia", en Guariglia, O., Bertomeu, M.J. y Vidiella, G., Democracia y estado de Bienestar, Buenos Aires, CEAL, 1993. Bibliografía recomendada Dworkin, R., Sovereign Virtue, Cambridge, Mass,. Cambridge University Press, 2000, cap.10. Estlund, D., Los fundamentos de las decisiones políticas legítimas, Buenos Aires, Siglo XXI, 2011, cap. 11. Farrell, M.D., La filosofía del liberalismo, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1992, caps. 10 y 11. Miller, D., “Democracia”, en: Miller, D., Enciclopedia del pensamiento político, Madrid, Alianza, 1989, pp. 126-131. UNIDAD 2: LA DEMOCRACIA CLÁSICA Soberanía del démos, libertad como autogobierno y ejercicio directo de funciones gubernativas. La asamblea como núcleo de la constelación de poder. Isegoría e isonomía. “Igualdad aritmética” y asignación aleatoria de posiciones de autoridad. Democracia y esclavitud. El caso de los metecos. Bibliografía obligatoria Held, D., Models of Democracy. Second Edition, Stanford, Stanford University Press, 1996 [Modelos de democracia, Madrid, Alianza, 1997], caps, 1 y 4. Bibliografía recomendada Finley, M.I., Democracy Ancient and Modern, Londres, Chatto and Windus, 1973. Held, D., “Democracy: from City-States to a cosmopolitan order?”, en: Held. D. (ed.), Prospects of Democracy, Cambridge, Polity Press, 1993. Hirst, P., Representative Democracy and its Limits, Cambridge, Polity Press, 1990. Hornblower, S., “Creation and Development of democratic institutions in ancient Greece”, en: Dunn, J. (ed.), Democracy: The Unfinished Journey, Oxford, Oxford University Press, 1992. Macpherson, C.B., Democratic Theory, Oxford, Clarendon Press, 1973. Marx, K,. The Eighteenth Brumaire of LOUIS Bonaparte, Nuava York, International Publishers, 1963. Pateman, C., Participation and Democratic Theory, Cambridge, Cambridge University Press, 1970. Walzer, M., Spheres of Justice. A Defense of Pluralism and Equality, Nueva York, Basic Books, 1983, cap. 12, apartado: “Democratic Citizenship”, pp. 303-311. UNIDAD 3: LA DEMOCRACIA LIBERAL Representacionismo, constitucionalismo, federalismo. Estado de derecho, división de poderes y “pesos y contrapesos”. Dos variedades: la democracia protectora de Jeremy Bentham y James Mill y la democracia “como desarrollo” de John Stuart Mill. Democracia liberal y republicanismo. Carl Schmitt: la crítica del mayoritarismo y el parlamentarismo. La amenaza del populismo. Bibliografía obligatoria Macpherson, C.B., The Life and Times of Liberal Democracy, Oxford, Oxford University Press, 1977 [La democracia liberal y su época, México, FCE, 2003], caps. I y 2. Mill, J.S., Considerations on Representative Government, en: Acton, H.B.(ed.), Utilitarianism, Liberty, and Representative Government, London, Dent, 1951 [Consideraciones sobre el gobierno representative, México, Ed. Gernika, 1991]. Bibliografía recomendada Beetham, D., “Liberal democracy and the limits of democratization”, en: Held. D. (ed.), Prospects of Democracy, Cambridge, Polity Press, 1993. Hayek, F.A., The Constitution of Liverty, Londres, Routledge and Kegan Paul, 1960. ---------------, Law, Legislation and Liberty, vol. 3, Londres, Routledge and Kegan Paul, 1982. Mouffe. Ch., La Paradoja Democrática. Barcelona, Gedisa, 2003. Pateman, C., The Problem of Political Obligation. A critique of Liberal Theory, Cambridge, Polity Press, 1985. Pettit, Ph., Una teoría de la libertad, Buenos Aires, Losada, 2006, caps. VI y VII. Ryan, A., J.S.Mill, Londres, Routledge and Kegan Paul, 1983. Sartori, G., The Theory of Democracy Revisited, Chatham, NJ, Chatman House, 1987. Susstein, C.R., Free Markets and Social Justice, Nueva York, Oxford University Press, 1997, cap. 13. Schmitt, C., Sobre el parlamentarismo, Madrid, Tecnos, 1990. UNIDAD 4: LA DEMOCRACIA ELITISTA-COMPETITIVA Schumpeter y la crítica de la idealización prescriptiva, de la noción de gobierno de la mayoría y de la idea de bien común. Oligopolio político-partidario y mercado electoral. Presidencialismo y legitimidad plebiscitaria. La apatía como factor de equilibrio del sistema. La burocracia y los expertos, vectores de la racionalidad estatal. BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA Held, D., Models of Democracy. Second Edition, Stanford, Stanford University Press, 1996 [Modelos de democracia, Madrid, Alianza, 1997], cap. 5. Schumpeter, J, Capitalism, Socialism and Democracy, New York, Harper & Brothers, 1950 [Capitalismo, Socialismo y Democracia, México, Aguilar, 1963], caps. 21 y 22. Bibliografía recomendada Bachrach, P., The Theory of Democtaic Elitism, Boston, Little, Brown, 1977 [Teoría elitista de la democracia, Buenos Aires, Amorrortu, 1973]. Downs, A., An Economic Theory of Democracy, Nueva York, Harper and Row, 1957. Susstein, C.R., Free Markets and Social Justice, Nueva York, Oxford University Press, 1997, cap. 5. Weber, M., Economy and Society, Berkeley, University of California Press, 1978, selección de fragmentos. UNIDAD 5: LA DEMOCRACIA PLURALISTA Dahl y la dispersión del centro de soberanía democrática y la ampliación del espectro de actores: de los partidos políticos a las corporaciones económicas, los sindicatos y las asociaciones intermedias. El valor de la negociación. Bibliografía obligatoria Dahl, R., Polyarchy: Participation and Opposition, New Haven, Conn., Yale University Press, 1971 [La poliarquía. Participación y oposición, Buenos Aires, 1989], caps. 1 y 2. Bibliografía recomendada Dahl, R., Preface to Democratic Theory, Chicago, Chicago University Press, 1956. -----------, Democracy and Its Critics, New Heaven, Yale University Press, 1989. Held, D., Models of Democracy. Second Edition, Stanford, Stanford University Press, 1996 [Modelos de democracia, Madrid, Alianza, 1997], cap. 6. Nagel, J.H., The Descriptive Analysis of Power, New Haven, Yale University Press, 1975. UNIDAD 6: LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA El concepto de deliberación. Concepciones formales y sustantivas. Preferencias y razones. La noción de bien común. La idea de Razón pública de J. Rawls. El factum del pluralismo. El ideal de ciudadanía democrática. Contenido y límites de la razón pública. La concepción discursiva de J. Habermas. El principio discursivo y el principio democrático. Autonomía privada y autonomía pública. El contraste entre las concepciones deliberativas de Rawls y Habermas. La democracia deliberativa como ideal sustantivo en la propuesta de J.Cohen. El pluralismo razonable. Discusión, deliberación y motivación. La libertad y la igualdad en el razonamiento público. Los principios deliberativos. BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA Cohen, J,. “Democracia y libertad”, en: Elster, J. (comp.), La democracia deliberativa, Barcelona, Gedisa, 1998. Elster, J., “Introducción”, en: Elster J., (comp.) La democracia deliberativa, Barcelona, Gedisa, 1998. Habermas, J., “Política deliberativa: un concepto procedimental de democracia”, en Facticidad y Validez, Madrid, Trotta, 1998. Habermas, J. "Tres modelos normativos de democracia" y “El vínculo interno entre Estado de derecho y democracia", en La inclusión del otro, Barcelona, Paidós, 1999. Gutman, A., “Democracia deliberativa y regla de la mayoría: una réplica a Waldrom”, en: H.Hongju Koh y R.C. Slye (comp), Democracia deliberativa y derechos humanos, Barcelona, Gedisa, 2004. McCarthy, Th., “Constructivismo y reconstructivismo kantianos: Rawls y Habermas en diálogo”, en Gimbernat, J.A. (ed) La filosofía moral y política de J. Habermas, Biblioteca Nueva, Madrid, 1997. Nino, C., La constitución de la democracia deliberativa, Barcelona, Gedisa, 1997, caps. 1 a 3 y 5. Rawls, J., “Una revisión de la idea de Razón Pública”, en: Rawls, J., El Derecho de Gentes, Barcelona, Paidos, 2001. Waldrom, J., “Deliberación, desacuerdo y votación”, en H.Hongju Koh y R.C. Slye (comp) Democracia deliberativa y derechos humanos, Barcelona, Gedisa, 2004. Bibliografía recomendada Amor, C., (comp), (2006), Rawls post Rawls, Buenos Aires, Universidad de Quilmes –Prometeo. Bohman, J., Rehg, W., (comp.), (1999), Deliberative Democracy, Cambridge (Mass.), Londres, The MIT Press. Center for the Study of Human Rights, Twenty-Five Human Rights Documents, Columbia University, 1994. Dryzek, J.S.,(2002), Deliberative Democracy and Beyond, Oxford – New York, Oxford U.P. Elster, J. (ed.), La democracia deliberativa, Barcelona, Gedisa, 1998. Estlund, D., Los fundamentos de las decisiones políticas legítimas, buenos Aires, Siglo XXI, 2011, caps. 9 y 10. Garreta Leclercq, M., (2006) “Rawls: Legitimidad política, neutralidad estatal y razonabilidad”, en Rawls post Rawls, Claudio Amor, (comp.), Buenos Aires, Universidad de Quilmes –Prometeo, 2006, pp. 53-104. Garreta Leclercq, M, (2007), Legitimidad política y neutralidad estatal: sobre los fundamentos del liberalismo, Buenos Aires, Eudeba. Gutmann, A., y Thompson, D., (comp..), (2000), Democracy and Disagreement, Cambridge (Mass.), Londres, The Belknap Press. Habermas, J., Facticidad y validez, Madrid, Trotta, 1998. Rawls, J., El liberalismo Político, Barcelona, Crítica, 1996. Richardson, H.S., (2002), Democratic Autonomy: Public Reason about the Ends of Policy, Oxford – New York, Oxford U.P. Rosenkrantz, C. “La teoría epistémica de la democracia revisitada”, en H.Hongju Koh y R.C. Slye (comp) Democracia deliberativa y derechos humanos, Barcelona, Gedisa, 2004. Vidiella, G. "Estabilidad y razón pública en Liberalismo Político", en Amor, C. (comp) Rawls post Rawls, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes y Prometeo, Bs. As. Walzer, M., “Deliberación, ¿y qué más?, en: Walzer, M., Pensar políticamente, Barcelona, Paidós, 2010. El dictado de la asignatura se desarrollará durante doce semanas consecutivas a razón de una clase semanal, la que se computará por el equivalente a tres (3) horas de docencia. MODALIDAD DE DICTADO La asignatura ha de impartirse íntegramente en la modalidad no presencial, a través del Campus Virtual de Posgrado de la Universidad Nacional de Quilmes (http://cap.uvq.edu.ar). En dicho ámbito, el profesor y los estudiantes interactuarán en el espacio de un “aula”. Dentro de la misma, los cursantes accederán a las clases, a los materiales didácticos de apoyo preparados por el profesor y a los textos que se digitalicen en los términos previstos por el convenio en vigencia entre la UNQ y el Centro de Administración de Derechos Reprográficos de la República Argentina (CADRA). El cursado se estructurará en función del Plan de trabajo a elaborar por el docente y que los estudiantes tendrán disponible al comienzo del período lectivo de que se trate: en dicho organigrama se especificarán los contenidos temáticos, las lecturas obligatorias y recomendadas y las actividades obligatorias u optativas correspondientes a cada semana. Las unidades en torno de las cuales se organiza el programa comprenderán entre una y tres clases, según sea la extensión de los contenidos a desarrollar y la complejidad de las actividades propuestas. Las clases, conjuntamente con el material didáctico, las consignas para la realización de actividades y la bibliografía digitalizada, se publicarán a intervalos de siete días corridos y podrán recibir actualizaciones dentro del mismo bloque didáctico, señalizado numéricamente en el aula virtual. La publicación se anunciará por medio de una comunicación en “Avisos del profesor”, así como a través de un preaviso en el “Calendario”. El formato a utilizar es un PDF navegable, lo que posibilita la lectura en línea, off line o en soporte papel de los documentos curriculares publicados. Los alumnos tomarán contacto asincrónicamente con dichos documentos, aunque tendrán que atenerse al patrón de frecuencia que requiera el desenvolvimiento fructífero de las tareas de enseñanza y aprendizaje y sea exigible como condición para preservar la regularidad (cf. Evaluación y aprobación). Las clases tendrán un registro expositivo, con segmentos especialmente dedicados al trazado de mapas teóricos y redes conceptuales, al análisis de casos ilustrativos, a la problematización y el análisis crítico y a la articulación con la bibliografía de soporte. El “Foro de debates” del aula virtual se empleará para fomentar el intercambio entre los cursantes, así como entre éstos y el docente. EVALUACIÓN Y APROBACIÓN Evaluaciones parciales El desarrollo de la asignatura contempla un programa de evaluación continua, que supone la realización, por parte de los estudiantes, de una serie de actividades individuales y grupales, cuyos detalles se consignarán en el Plan de trabajo. Tres de esas actividades poseerán carácter obligatorio y recibirán la correspondiente devolución. Las mismas consistirán, respectivamente, en la participación en un foro de preguntas y respuestas, en el análisis de un caso y en la escritura de una reseña bibliográfica. Se impondrá una calificación numérica a cada una de las actividades en cuestión, cuyo promedio se utilizará como insumo para el cómputo de la nota final de la materia. Dado su carácter de obligatoriedad, se les ofrecerá a aquellos estudiantes que no completen tales actividades una instancia de recuperación. Adicionalmente, en el Plan de trabajo se propondrán semanalmente diversas actividades complementarias, de realización opcional y que no recibirán ni devolución ni calificación pero que se consideran altamente recomendables para la consecución de los objetivos del curso, a la vez que ocasiones propicias para el estímulo a la cooperación entre los alumnos y el ejercicio de la práctica de la autoevaluación. .Evaluación final Se examinará el trabajo escrito que los alumnos deben presentar en un plazo de noventa (90) días corridos, contados a partir de la finalización del curso. El texto a evaluar resultará de la resolución de consignas semiestructuradas referidas a los contenidos temáticos del Programa. Se ponderarán la claridad, el orden y la concisión expositiva, la solvencia argumentativa, la pertinencia de los elementos de juicio aducidos, el conocimiento de la bibliografía obligatoria, el dominio de vocabulario técnico y la adopción de un punto de vista crítico sobre los tópicos tratados. Aprobación Se exige, además de que se cumplimenten los requisitos de regularidad y de que se realicen las actividades obligatorias programadas en el Plan de trabajo, la obtención de un una calificación mínima de 4 (cuatro) puntos en el trabajo escrito final. La nota de acreditación de la materia se obtendrá a partir de la siguiente ponderación: Actividades obligatorias intra-cursada: 40 %. Trabajo escrito final: 60 %. Regularidad Para cumplimentar el requisito de regularidad correspondiente al curso, los estudiantes deberán aprobar al menos el setenta por ciento (70%) de las actividades obligatorias programadas en el Plan de Trabajo y exhibir registros semanales de ingreso al aula virtual.