Resolución de Secretaría General N°01í -2012-0EFA/SG

Resolución de Secretaría General
N°01í -2012-0EFA/SG
Lima.
O8 JUN. 2012
CONSIDERANDO:
Que, la Ley W 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene como objetivo
promover una cultura de prevencíón de riesgos labores en el país; para ello.. cuenta con el
deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la
participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del
dialogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la
materia;
Que, el artículo 29° de la Ley W 29783 acotada, señala que los empleadores con
veinte (20) o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de seguridad .y salud en el
trabajo, el cual está conformado en forma paritaria por igual número de la parte empleadora
y de la parte trabajadora y cuyas funciones son definidas en el Reglamento del mencionado
dispositivo legal, aprobado mediante el Decreto Supremo N~ 005-2012-TR;
Que, el artículo 31 o de la referida Ley dispone que son los trabajadores quienes
eligen a sus representantes ante el comité de seguridad y salud en el trabajo o sus
_,y:Y:~o~J ~ supervisores de seguridad y salud en el trabajo; señalándose adicionalmente, que en los
"?'('1<_.\ centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la organización más
~ . s'%.':~:. l ( epresentativa convoca a las elecciones del comité paritario, en su defecto, es la empresa la
~ "Y~ Av-responsable de la convocatori'a;
~ exista organización
Que, en tal sentido, el artículo 49° del citado Reglamento, dispone que cuando no
sindical, el empleador debe convocar a la elección de los trabajadores
~
·4:~~\ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en
votación secreta y directa, entre los
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{::;;· 0:•.. ' ), :: ·; el Trabajo, la cual debe ser democrática, mediante
'.~ _;-::." ' r;:.; ;j·;.;F,bandidatos presentados por los trabajadores;
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Que, la Novena Disposición Complementaria del Reglamento antes mencionado,
establece que con la finalidad de dar aplicación a la nueva regulación sobre Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, los
é~o~ r r,sc.
empleadores deben proceder a solicitar a la organización sindical, si la hubiera, convoque
.ft~ elecciones dentro de Jos primeros treinta (30) días hábiles de publicado el citado
RrA ~ eglamento; añade, que de no existir organización sindical, el empleador debe proceder a
1
~
/'dicha convocatoria dentro del plazo de treinta (30) días hábiles;
.:J.
~
"'o,o ·¡..'~
r
De conformidad con lo dispuesto en la Ley No 29783- Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo No 005-2012-TR, y el
literal d) del artículo 17° del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo de
Evaluación y Fiscalización- OEFA, aprobado por el Decreto Supremo No 022-2009-MINAM;
Con el visado de la Oficina de Administración y de la Oficina de Asesoría Jurídica;
:
·sE RESUELVE:
. Artículo . 1°.-- Dé-signar á1. e6rilité ,-E-Iectoia·l :en-cargado .dé dlevar'. adelante las
Eleccione.s: d~-.los ·R:~pres:ent:~uit~s.4~- ~o.:s. Tra_baja~oies á-~te;.el é 9_riiité ~r~--~~e9~ri:dad y Salud
en ei.Trabajo·del' Or~:fanism0:. de'_Évaluacl9n .y-Fiscaiización'Ambiental ~ÓEFA, el .cual .e_
stará
con~form·aéi6 por l()?sig~}~nt~5- JT,lier:hbrci~:-:··J
--: -· -:' - ~:- - -- -- ~~T.e .de lat >_
ficjf!a de.'Admin~~tr~ciQIJ.
.Encargado:deLArea.de'Recurso~ Humanos.
Jefe.de lá:Oficin·a' de J\se·soríáJurídica< .
Encargad~ -~d~ .!á-- ,pridna :_~e ~'coni~riié·ai:iónes y Atención al
=Ciudadano.'· -·
· ---· - ·
Presidente
Secretario
Voc·a, -1
Voca12
Artículo, 2°.- _Aprobac)31-.Reglamento-.eJe l;l~c~[or)es :de~ los . 8epre:sentaQtes de los
Trabajadores ::ante:_.ei···Comité --de_. s'egÚridad 'y. ·saiud :_.én· ·el.-Trabáj!)_· dé! .,Organismo de
~~al~áció.ri y:f¡~¿allzációfi'Ar'ftbiehtal ..:qE¡::A; q~$.. ~D. . AQexo ;agju'ritd:forrna.:·parte· integrante
de la. présente Resó!uciol!. · : · ·_ · - . ·: '-·
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Amb!entaJ -.. .,.-'OEF.A.
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~--ArtícuÚ> 4°¡~La .pres-ente Resolución será. publicada' e.n el :Portal Web Institucional
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- Qrgan.ismó de' Evá~u'aciori. y:· ·_
Fiscalización Ambiental.· OEFA -:
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·
ANEXO
REGLAMENTO DE ELECCIONES DE LOS
REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES ANTE
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
. :~:::~~,,
TRABAJO
((~~:}ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL- OEFA
2012
REGLAMENTO DE ELECCIONES DE LOS REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES ANTE El COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN El TRABAJO
TITULO 1
GENERALIDADES
ART. 01
El presente Reglamento tiene por finalidad normar la organización, dirección
y control del proceso electoral de los represe ntantes de los Trabajadores del
OEFA ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El mandato de los representantes de los trabajadores ante el Comité de
Seguridad y Sa lu d en el Trabajo es de un (1) año.
La elección para Representantes de los Trabajadores del OEFA ante el Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, se efectuará de acuerdo al presente
Reglamento mediante sufragio personal, universal, obligatorio, directo y
secreto.
ART. 03
El Proceso Electoral se inicia con la convocatoria a elecciones y termina con la
proclamación de los Representantes elegidos.
Ninguna persona podrá impedir, dificultar u obstaculizar la acciones del
Proceso Electoral.
CAPÍTULO 1
DEL COMITÉ ELECTORAL
ART. OS
El Comité Electoral es el Órgano Autónomo en materia electora l y contra sus
resoluciones no procede recurso alguno.
ART. 06
El Comité Elector al está integrado por los siguientes cargos:
a) Presidente
b) Secretario
e) Vocal 1
d) Vocal2
ART.07
El Comité elegirá de entre.sus miembros a su Presidente, Secretario, Vocal 1
yVocal2.
ART. 08
Para ser Miembro del Comité Electoral se requiere ser nombrado por la
Secretaría General de la Entidad.
ART. 09
El cargo de Miembro del Comité Electoral es irrenunciable, salvo casos de
enfermedad grave ó impedimento físico justificado.
ART.lO
Son funciones y atribuciones del Comité Electoral:
a) Organizar, dirigir, controlar y supervisar las acciones pertinentes al
Proceso Electoral para la elección de los S (cinéo) representantes de los
trabajadores del OEFA para el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Realizar la comprobación del Padrón de trabajadores con contrato
vigente.
e) Aprobar, aplicar e interpretar el presente Reglamento.
d) Inscribir a los Candidatos
e) Calificar y pronunciarse sobre la Inscripción de los candidatos.
f)
Admitir o rechazar reclamaciones que se formulen contra la inscripción
de los candidatos.
g)
Organizar, dirigir, controlar y supervisar la campaña electoral de los
éandidatos hábiles.
h} Designar al personal necesario para el funcionamiento de las mesas de
sufragio.
i}
Numerar las mesas de sufragio y darles su ubicación respectiva.
j) Formular y diseñar cédulas de votación y otros formatos requeridos p(lra
el Proceso Electoral.
k) Resolver
sobre
las
incidencias,
quejas,
apelaciones,
tachas,
reclamaciones que se presenten antes, durante o después del Proceso
Electoral.
1)
ProClamar a los cinco (S) Representantes de los Trabajadores que
resulten elegidos.
m) Aceptar la dimisión de sus miembros en concordancia al Art. 09 del
presente Reglamento.
n) Establecer la fecha del acto electoral fijando el día y la hora de su
realización.
o) Elaborar el Plan de Trabajo y gestionar ante la Entidad el Presupuesto
respectivo.
p) Conducir, supervisar y controlar el sufragio, escrutinio y cómputo final
del proceso electoral.
q) Publicar los nombres de los S (cinco) Representantes de los Trabajadores
elegidos y proclamarlos como tal.
ART.ll
La sede del Comité Electoral se encuentra ubicada en Calle Manuel Gonzáles
Olaechea W 247- San Isidro - Lima.
CAPÍTULO 11
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ ELECTORAL
ART.12
Los miembros del Comité Electoral tienen las siguientes funciones:
a) Presidente
l. Convocar, presidir y dirigir las sesiones y reuniones de trabajo del
Comité Electoral.
2. Firmar las Actas, Padrones del Proceso Electoral y suscribir la
correspondencia respectiva.
3. Coordinar con la Oficina de Administración u Área representa nte del
OEFA, todo lo necesario para el cumplimiento de la obligación de la
Convocatoria a la Elección de los Representantes de los Trabajadores
ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Asistir puntualmente a las reuniones que se le convoque ó sea
invitado.
S. Dirimir con su voto en caso de empate en las votaciones.
6. Impartir las directivas que sean necesarias para el desarrollo del
Proceso Electoral.
b) Secretario
l.
Reemplazar al Presidente en caso de ausencia.
2. Redactar las Actas, hacer citaciones y mantener el archivo y Libro de
Actas al día.
3. Preparar la documentación y Agenda para las sesiones del Comité
Electoral.
4.
Recibir las inscripciones de los candidatos.
e) Vocall
1. Coordinar con la Oficina de Administ ración OEFA, a fin de contar con
los recursos económicos necesarios para el cumplimiento de las
Actividades propias del Comité.
d) Vocal2
1. Brindar apoyo en todo lo concerniente al desarrollo del Proceso
Electoral.
CAPÍTULO 111
DE LA CONVOCATORIA
ART. 13
El Comité Electoral convocará a Elecciones para designar a los S (cinco)
Representantes de los Trabajad ores ante el Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo con una anticipación no menor de quince {15) días calendario a la
fecha de realización del acto eleccionario, lo que será publicado en todas
las Sedes del OEFA.
CAPÍTULO IV
DEL PADRÓN ELECTORAL
ART.14
El Padrón Electoral es el registro que contiene la relación de Trabajadores del
OEFA, en situación contractual, el cual será proporcionado por la Oficina de
Administración.
Para efectos del presente Reglamento, se considera trabajador a toda
persona que desempeña una activida d laboral subord inada para el OEFA.
ART.15
Para la elaboración del Padrón Electoral, se tomará en cuenta el número de
trabajadores registrados al 31 de mayo de 2012.
ART.16
El Com ité Electoral publicará la relación de candidatos aptos con S (cinco)
días calendario de anticipación a las elecciones generales.
ART. 17
El Padrón Electora l para el acto eleccionario contendrá la siguiente
información:
a) Nombre del Comité
b) Número de Mesa
e) Apellidos y Nombres del Trabajador
d) Número de DNI
e) Espacio para la firma
f)
Espacio para observaciones
CAPITULO V
DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
ART. 18
las mesas de sufragio estarán conformadas por tres (03) trabajadores que
designe el Comité Electoral.
ART.19
No podrán ser miembros de mesa de sufragio:
a) los Candidatos.
b) Los Miembros del Comité Electoral.
e} Person al Directivo del OEFA
El Comité Electoral hará conocer a los trabajadores, con quince (15} días de
anticipación, el lugar ó lugares, día y hora en que se llevará a cabo el Proceso
Electoral, utilizando para ello, carteles, afiches y/o cualquier otro medio de
difusión que alca nce a todos los trabajadores de la Entidad.
ART. 21
los Miembros de las mesas de sufragio están facultados a resolver las qüejas,
incidencias y otros problemas que se susciten durante el acto eleccionario,
así como adoptar medidas que garanticen que el sufragio se efectúe con
arreglo al presente Reglamento, impidiendo las influencias, fraude ó
intimidación alguna, dando cuenta del mismo al Comité Electoral para que
ado"pte las medidas pertinentes
CAPITULO VI
DE LOS CANDIDATOS
Son requisitos para ser candidato:
a) Ser Trabajador con vínculo laboral vigente con el OEFA
b) No ser miembro del Comité Electoral.
e) De preferencia tener conocimiento en Seguridad y Salud para el Trabajo o
laborar en un puesto que pe rmitan tener conoci miento o informació n
sobre riesgos laboral es.
d) No ej er cer ca rgo de Dirigente en otra Institución que integre a
Trabajadores del OEFA.
e) Tener una conducta intachable dentro y fuera del OEFA.
·.
ART. 23
l os Candidatos se inscribirán de la siguiente forma:
a) Llenarán y firma rán la ficha proporcionada por el Comité Electoral, en la
cual se inscribirá los Apellidos y Nombres del Candidato.
b) la Ficha será f irmada por cada uno de los candidatos.
e) l os Candidatos serán identificadas mediante un número asignado por el
Comité Electoral mediante sorteo.
ART. 24
El Comité publicará en lugares visibles la lista con los nombres y númer o de
Ca ndidato asignado.
A RT. 25
Las tachas se podrán presentar desde el moment o en que se publique la Lista
respectiva con los nombres de los candidatos y hasta cinco (OS) días
calendario posteriores al cierre de las inscripciones y deberán hacerse por
escrito con la debida suste ntación.
Una vez presentada la tacha, esta será remitida al candidato propuesto para
que en el plazo de un (1) día hábil, presente su descargo; al día siguiente, el
comité emitirá su pronuncia miento.
ART. 26
En caso los candidatos decidieran inscribir personeros, estos deberán ser
trabajadores de la entidad con vinculo laboral vigente, y no ser candidatos;
su función se ceñirá estrictamente al momento del escrutinio y únicamente
relacionado con la observación de los votos emitidos.
CAPITULO VIl
DE LA CAMPAÑA ELECTORAL
ART. 27
Todos los candidatos podrán realizar su propia campaña electoral hasta 24
horas antes del día de las elecciones y se realiza rán sin agraviar a los
candi datos.
CAPITULO VIII
DEL ACTO DE SUFRAGIO Y ESCRUTINIO
El Acto de Sufragio y escrutinio se rea liza rá en un (01) solo día en los lugares
que indique la co nvocatoria, siempre y cua ndo hubieran un mínimo de 6
(seis) Candidatos.
De presentarse solamente cinco (S) candidatos, estos serán directamente
designados y proclamados.
En el caso de ser menos de cinco candidatos, el Comité Electoral procederá a
una nueva Convocatoria a Elecciones, dentro de los 3 (tres) días hábiles
siguientes, considerando el número de candidatos faltantes hasta completar
la cantidad total requerida.
ART. 29
De persistir la ausencia de Candidatos, se procederá mediante un Sorteo a la
elección de los candidatos faltantes del Padrón de Trabajadores del 9EFA
hasta completar los cinco (S).
ART. 30
El Proceso de sufragio se realizará de acuerdo a lo estipulado en el Artículo
27, y se desarrollará de la siguiente manera:
a) Instalación de las Mesas.
b) Acto de Sufragio.
e} Escrutinio y Cómputo.
Los Miembros de la Mesa de Sufragio obligatoriamente deberán constituirse
al local asignado treinta (30) minutos antes de la hora señalada para et'inicio
del acto electoral.
Si a la hora señalada para el inicio del acto electoral no se hiciera presente
uno de los miembros de mesa, estos serán reemplazados por personas que
designe el Comité Electoral.
Asimismo el miembro de mesa que no asista a dicho acto y no haya
tramitado su dispensa, de conformidad con los artículos (56 y 57) del
presente Reglamento, serán sancionados por la Secretaría General, previa
instrucción por la Oficina de Administración.
El Comité Electoral entregará al Presidente de cada mesa de sufragi? lo
siguiente:
1 Padrón de trabajadores
1 Ánfora
Cédulas de sufragio
1 Actas de instalación
1 Acta de sufragio
1 Acta de escrutinio
1 Tampón, sellos y bolígrafos
:
ART. 34
los trabajadores votarán anotando en la cédula de sufragio el número de su
lista propuesta dentro de los casilleros respectivos. Asimismo antes de votar
deberán acredita rse con su DNI o su Fotocheck.
ART. 35
El acto de sufragio se dará por concluido a la hora fijada por el Comité
Electoral.
ART. 36
Terminado el acto eleccionario, se procederá al cierre del sufragio realizando
el cómputo de votantes y anotado en la columna de observaciones del
padrón electoral la frase NO VOTO en el caso de los omisos.
ART. 37
Se levantará el Acta de sufragio en el que se anotará:
a} El total de sufragio en la mesa.
b) la cantidad de omisos.
e) las observaciones formul adas por algún candidato.
Durante el escrutinio tendrán voz y voto solo los miembros de la mesa de
sufragio.
ART. 39
Los miembros del Comité Electoral podrán hacer desalojar del local donde se
realiza el escrutinio a todas aquellas personas que perturben el normal
desarrollo del acto.
ART. 40
El acto del escrutinio se desarrollará observando las siguientes formalidades:
a) Abierto el ánfora y extraído su contenido el Presidente de la Mesa de
sufragio verificará el número de cédulas depositadas, con el número de
trabajadores que aparecen en el Acta Electoral.
b) Si el número de cédulas fuera mayor al número de firmas, el Presidente de
Mesa separará al azar un número igual al de los excedentes, los que serán
inmediatamente destruidos sin abrir las cédulas, dejando expresa
constancia en el Acta.
e} Si la diferencia fuera mayor al lO% de votantes en al mesa, se anulará la
votación y se sellará el ánfora con toda la documentación, se entregará al
Comité dejando expresa constancia en el Acta.
d} Si las cédulas fueran un número menor a de las firmas se procederá al
escrutinio sin que se anule le votación.
El Presidente de Mesa abrirá las Cédulas una a una y leerá en voz alta el voto
contenido en ella. Lo mostrará a los otros miembros de la M esa, anotando en
una hoja de control el voto que corresponde a cada candidato.
ART.42
Son votos nulos o viciados:
·.
a) Aquellos que contengan cualquier tipo de inscripción ajeno a la votación o
identifique al elector.
b) Voto ilegible
e) Cédulas rotas
d) Contengan número de candidato que no corresponda.
ART.43
Se considera voto en blanco las casillas de las cédulas que no hayan sido
marcadas por el elector.
ART. 44
Concluido el escrutinio, los miembros de mesas de sufragio levantaran un
Acta en el resultado obtenido.
ART. 45
los miembros de las mesas de sufragio entregarán al Comité Electoral las
Actas, el padrón Electoral, los implementos y demás documentos utilizados
durante el Proceso Eleccionario.
CAPITULO IX
DEL COMPUTO GENERAL, LA PROCLAMACION Y
ACREDITACION
ART. 46
Recibidas las Actas, el Comité Electoral procederá al Cómputo General, el
cual no deberá demorar más de 2 (dos) días posteriores a la realización del
acto electoral. los actos de empates se resolverán por sorteo.
En el caso de las Oficinas Desconcentradas del OEFA, el encargado de la
Oficina, deberá remitir copia escaneada del Acta Electoral, una vez
culminado el escrutinio, sin perjuicio de su remisión física al Comité Electoral.
El Acta de Cómputo General deberá contener:
a) El número de mesas de sufragio que hayan funcionado
b} Relación de lista de Candidatos
e) Número de votos obtenidos por cada lista
d) Número de trabajadores que cumplieron con el Proceso Electoral
e) Firma de miembros del Comité Electoral
f) las Observaciones que se crean necesarias
Concluido el Cómputo General, el Presidente del Comité Electoral procederá
a proclamar a los S (cinco) Candidatos elegidos. Los candidatos que ocupen
las posiciones del 6 al 10, tendrán la condición de representantes suplentes
de los trabajadores.
:
ART. 49
El Comité Electoral levantará por duplicado el Acta de Cómputo General y
entregará las credenciales correspondientes a los Candidatos Electos, en-un
plazo no mayo f. a los cinco {OS) días posteriores a las Elecciones.
ART. 50
El Comité Ele<;toral p~blicará ·en lugares visibles la relación d.e los S (cinco)
Candidatos elegidqs-como representantes de Jos Trabajadores ante el Comité
de Seguridad y Salud. en el Trabajo.
CAPITULO X
· DE LA NULIDAD
ART. 51
El Comité Elec.tor.al podrá de~:larar la nulidad de las mesas de.sufragio en los
siguie ntes-casos: a} Cuando se haya _comprobado fraude, intimidación, soborno y/o ·violencia
para obtener votación para determinado candidato.
b) Cuando hubieran sido dec_:larados nulos más del SO% de los votos.
ART. 52
En caso de nulidad de las elecciones, el Comité de Elecciones convocará a
elecciones d~n.tro -de los quince (lS) días siguientes de la fecha qu_e· tomo
conocimiento _de la·declaraéion de tal nulidad.
ART. 53
Los acUerdos del Comité Electoral son inapelables.
CAPITULO XI
PROCLAIVJACION E INSTALACION
ART. 54
El Comité Electorai procederá a la inmediata proclamación y entrega
posterior de Credenciales a los S (cinco) Representantes de los Trabajadores
ante el Comité de Seguridad y Salud.
ART. 55
Una vez elegidos y proclamados por el Comité Electora l, éste. comunicará a la
Secretaría General del OEFA la relación de los S (cinco) Representantes
elegidos para los fi~es consiguientes.
TITULO 11
·.
CAPITULO 1
DE LAS DISPOSICIONES Y SANCIONES
ART. 56
Es un derecho y una obligación de cada trabajador del OEFA participar y
elegir, por lo tanto es obligatorio asistir a sufragar salvo casos de fuerza
mayor contemplados en el presente Reglamento.
ART. 57
Las causas de fuerza mayor que acrediten las dispensas son las siguientes:
a) Enfermedad comprobada (certificado médico)
b) Por viaje (adjunto copia del pasaje)
e) Por trabajo (documento oficial que lo certifique)
d) Privación de la libertad (constancia)
ART. 58
Las dispensas solo se admiten por escrito, en papel simple, dirigido al
Presidente del Comité Electoral. El plazo máximo que tiene para dispensarse
es de tres (03) días calendarios antes de la fecha del proceso Electoral, esto
será en el caso de viajes por comisiones de Servicios. En el caso de
enfermedad ocurrida el mismo día de las elecciones, el plazo máximo de
dispensa será de tres (03) días calendarios posteriores del Proceso Electoral.
Los trabajadores que no cumplieron con votar en las Elecciones de delegados
y no hayan presentado su justificación dentro del plazo establecido, serán
pasibles de sanción.
DISPOSICIONES FINALES
Cualquier duda que surgiese de la aplicación del presente Reglamento y los casos no
previstos serán resueltos por el Comité Electoral en uso de sus atribuciones de
interpretación conferida.