RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES MÓNICA PATRICIA ORTEGA LONDOÑO UNIVERSIDAD DE LA SABANA FACULTAD DE DERECHO INSTITUTO DE POSTGRADOS CHÍA 2009 RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES MÓNICA PATRICIA ORTEGA LONDOÑO Ensayo jurídico Juan Pablo Espinosa Guarnizo Abogado UNIVERSIDAD DE LA SABANA FACULTAD DE DERECHO INSTITUTO DE POSTGRADOS CHÍA 2009 RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES TABLA DE CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN 1 a. CLASES DE PERSONAS 2 b. CLASES DE PERSONAS JURÍDICAS 2 c. CLASES DE SOCIEDADES 3 d. ADMINISTRADORES EN LOS TIPOS SOCIALES 5 I. ÓRGANOS EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES 14 1.1 ASAMBLEA GENERAL O JUNTA DE SOCIOS 14 1.2 ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN 15 1.3 ÓRGANO DE REPRESENTACIÓN 17 1.4 ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN 18 1.4.1 Representante legal 19 1.4.2 El Liquidador 19 1.4.3 El Factor 20 1.4.4 La Junta Directiva 20 1.5 RÉGIMEN DE LOS ADMINISTRADORES 21 1.5.1 Buena fe 22 1.5.2 Deber de diligencia y cuidado 22 1.5.3 Deber de lealtad 23 1.6 OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES 24 1.7 PROHIBICIONES E INHABILIDADES DE LOS ADMINISTRADORES 24 II. CONCEPTO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL 26 2.1 ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL 27 2.1.1 Elementos Comunes 27 2.1.1.1 Hecho 27 2.1.1.2 Culpa como elemento adicional en algunos casos de responsabilidad civil 27 2.1.1.3 El daño 28 2.1.1.4 Nexo Causal 29 2.1.2 Aspectos relevantes de la responsabilidad 31 III. RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES 34 3.1 SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA 35 3.2 PRESUNCIÓN DE CULPA 37 3.3 RESPONSABILIDAD PERSONAL 37 3.4 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA 38 3.5 RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL 38 3.6 CASOS ESPECIALES DE RESPONSABILIDAD 38 3.7 ACCIONES DE RESPONSABILIDAD 41 3.7.1 Acción individual de responsabilidad 41 3.7.1.1 Acción individual de los asociados 41 3.7.1.2 Acción individual de terceros 42 3.7.2 Acción Social de la responsabilidad 43 3.8 EXIMIENTES DE RESPONSABILIDAD 44 CONCLUSIÓN 45 BIBLIOGRAFÍA 47 RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES Ensayo Jurídico INTRODUCCIÓN En desarrollo de sus funciones, los administradores como gestores sociales, ya sea por acción u omisión pueden llegar a ver comprometida su responsabilidad, bien frente a terceros, bien frente a los socios, o bien frente a la misma sociedad que administran. En atención a efectuar el análisis que corresponde, resulta pertinente entender ante todo el alcance de la personalidad jurídica que reviste el objeto administrado que es la sociedad. Por lo tanto, es importante hacer un breve acercamiento al tema de la capacidad de las personas naturales y jurídicas, entendiéndose esta como la aptitud que se tiene como persona capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones. Teniendo en cuenta que la capacidad es un elemento común entre las personas naturales y jurídicas, es importante hacer la diferenciación entre ellas, que consiste principalmente en el hecho en que la capacidad de las personas naturales se adquiere por simple hecho de ser persona humana, y por lo contrario, las personas jurídicas, requieren de la voluntad de unas personas naturales para la reunión o asociación, con el fin de crear un persona ficticia que desarrolle su objeto principal, con lo cual adquieren una capacidad propia que les permite ejercer derechos y adquirir obligaciones por si misma, y no en cabeza de las personas que la constituyeron. 1 a. CLASE DE PERSONAS El artículo 74 de Código Civil de Colombia (en adelante C.C.) señala que se reconoce la existencia tanto de las personas naturales, entendiéndose estas, como todos los individuos de la especie humana las cuales tiene una capacidad de ejercicio y una capacidad legal reconocida en el artículo 1502 C.C. donde se estipula que “para que una persona se obligue a otra por un acto o declaración de voluntad, es necesario: 1. que sea legalmente capaz; 2. que consienta en dicho acto o declaración y su consentimiento no adolezca de vicio; 3. que recaiga sobre objeto lícito; 4. Que tenga causa lícita”. Por otro lado, el código reconoce la existencia de las personas jurídicas en el artículo 633 de C.C. donde señala “se llama persona jurídica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones (…)”. Por lo anterior, las personas jurídicas son aquellas personas constituidas por una o varias personas, las cuales le otorgan capacidad jurídica, con el fin, de poder crear un patrimonio diferente al de sus creadores, y de esta forma poder ejercer derechos y contraer obligaciones en relación al desarrollo del objeto social planteado por los constituyentes. b. CLASES DE PERSONAS JURÍDICAS Las personas jurídicas se encuentran divididas en personas jurídicas de derecho público y personas jurídicas de derecho privado. Las primeras se refieren a las que son creadas directamente por el Estado a través de las leyes proferidas por el gobierno nacional, con el fin de desarrollar las cuestiones referentes a la prestación de servicios públicos y demás actividades en las cuales se encuentra como principal sujeto el Estado. Las segundas son aquellas que son 2 creadas por los particulares con miras a desarrollar cualquier actividad que tenga un objeto y una causa lícita. Las personas jurídicas de derecho privado se encuentran divididas en las asociaciones sin ánimo de lucro y las sociedades con ánimo de lucro. Las primeras se refieren a aquellas asociaciones en las cuales no existe un interés de conseguir utilidad para sus creadores, si no lo que buscan es poder desarrollar o explotar diferentes actividades que permitan el desarrollo social, cultural, educativo, entre otros. Ejemplos de las asociaciones sin ánimo de lucro encontramos a las corporaciones y a las fundaciones. Las segundas son aquellas que son creadas por los particulares con miras a conseguir una finalidad lucrativa, las cuales tienen el nombre de sociedades o empresas unipersonales. c. CLASES DE SOCIEDADES Es de especial importancia hacer un paralelo entre las diferentes clases de sociedades, debido a que con esta diferenciación se determinará los diferentes tipos de responsabilidades en las que tendrán lugar los administradores. Las sociedades se encuentran divididas en sociedades de personas y sociedades de capital. Las sociedades de personas se conciben como estructuras cerradas en las que prevalecen las calidades personales de los asociados1. En estas sociedades cada socio cuenta con una parte de interés e independientemente del capital aportado, su capacidad de participación se limita a un único voto en las decisiones adoptadas por el máximo órgano social2 , entre las sociedades de personas encontramos la sociedad colectiva. 1 REYES Villamizar Francisco. Derecho Societario. Editorial Temis. Segunda Edición Tomo I. Pág. 21. 2006. 2 Ibíd., P. 42. 3 Las sociedades de capital se presentan como una estructura impersonal, es decir, que su constitución depende de los aportes de capital de los accionistas en la sociedad. En estas sociedades, las acciones constituyen el aporte dado por los socios, de acuerdo al artículo 377 del Código de Comercio de Colombia (en adelante C.Co.), el voto en las decisiones adoptadas por la sociedad depende del número de acciones de cada socio. Entre las sociedades de capital encontramos la sociedad anónima y sociedades por acciones simplificadas. A su vez, encontramos las sociedades que se consideran mixtas, en el sentido que tienen un grado de sociedades de personas y un grado de sociedades de capital, entre ellas están las sociedades de comandita las cual se divide en sociedades de comandita simple y sociedades de comandita por acciones, esta sociedad se encuentra compuesta tanto por socios gestores cuyo régimen se asimila al de socios en las sociedades colectivas y por otro lado, los socios comanditarios los cuales son considerados como los socios capitalistas, su principal diferenciación se presenta en el régimen jurídico aplicable a los socios comanditarios en los cuales en las comanditas simples el socio comanditario aportará cuotas sociales, mientras que en las comanditas por acciones, el socio comanditario aportará acciones que forman parte del capital suscrito por la sociedad3. Entre las sociedades que a su vez, tiene un régimen mixto, encontramos a las sociedades de responsabilidad limitada cuyo régimen cuenta con matices propios tanto de las sociedades de personas como las de capital. Finalmente encontramos sociedades de hecho que de acuerdo al artículo 498 del C.Co. son aquellas que no han sido constituidas por escritura pública y/o cumplido los requerimientos legales para adquirir su propia personalidad jurídica y por lo 3 Ibíd. P. 65. 4 tanto, todos los derechos y obligaciones se entenderán adquiridos o contraídos directamente por los socios. Cada tipo societario, tiene diferentes características es sus requisitos de constitución, actividades de explotación económica, tamaño de la compañía, el carácter personal o capitalista de los socios, el número de socios o de accionistas, el monto de los aportes, la participación de los socios en el desarrollo del objeto social4, los diferentes grados de responsabilidad, entre otros. A continuación se hará un cuadro ilustrativo donde se presentaran los diferentes tipos societarios. Sociedades de personas - Sociedad colectiva Sociedades de capital - Sociedad Anónima - Sociedad por acciones simplificada. Sociedades Mixtas - Sociedad de Responsabilidad Limitada - Sociedad de comandita simple - Sociedad de comandita por acciones Sociedades de Hecho d. ADMINISTRADORES EN LOS TIPOS SOCIALES En cuanto al tema de la responsabilidad de los administradores, la administración en las sociedades de personas se presenta de forma conjunta y directa por los socios, y la responsabilidad se da de forma solidaria e ilimitada. 4 Ibíd. P. 57. 5 En las sociedades de capital la administración se presenta a través de la junta directiva, representante legal, entre otros; esta facultad es otorgada por la ley o por los estatutos, y a su vez, la administración, por decisión conjunta de los accionistas puede ser delegada a un tercero a través de los estatutos sociales, por lo tanto, como la administración no esta en cabeza de los accionistas, estos responderán hasta el monto de sus aporte en el capital social. Por lo anterior, a continuación se relacionará de forma ilustrativa los diferentes tipos societarios, señalando en cada uno de ellos, quienes ejercen la administración de la sociedad la posibilidad de delegación y el régimen general de responsabilidad de los socios ante terceros. 6 POSIBILIDAD DE DELEGAR A QUIENES EJERCEN LA TIPO SOCIETARIO UN TERCERO ADMINISTRACIÓN RESPONSABILIDAD Si. Por disposición expresa de Solidaria, subsidiaria e los socios en los estatutos de la ilimitada. Los socios sociedad. comprometen la totalidad de su Los socios de forma SOCIEDAD REGIMEN DE conjunta y directa. patrimonio personal como COLECTIVA prenda general de los acreedores en la compañía. El artículo 26 de la ley 75 1986, establece que los socios de manera solidaria y subsidiaria responden por los impuestos de la sociedad, a prorrata de sus aportes y durante el tiempo que permanecieron en la sociedad. SOCIEDAD EN Si. Por disposición expresa de Los socios gestores están COMANDITA los socios en los estatutos de la sujetos a una responsabilidad 7 SIMPLE Y POR ACCIONES Los socios gestores sociedad. Excepto: socios solidaria e ilimitada, pero comanditarios, salvo que la subsidiaria. delegación sea hecha por poder y para negocios determinados. Los socios comanditarios responderán por el monto de sus aportes de capital. Para las sociedades en comandita simple, el artículo 26 de la ley 75 de 1986 establece la responsabilidad de los socios, de manera solidaria y subsidiaria, por los impuestos de la sociedad, a prorrata de sus aportes y durante el tiempo que permanecieron en la sociedad Los socios responden hasta el monto de sus aportes. Excepto: 8 SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD (i) Todos los socios Si. Art. 26 Ley 75 de 1986. De manera LIMITADA solidaria y subsidiaria por los impuestos de la sociedad, a prorrata de sus aportes y durante el tiempo que permanecieron en la sociedad. (ii) Art. 36 C.S.T. De manera solidaria por las obligaciones laborales. (iii) Art. 353 C. Co. Se puede establecer estatutariamente un mayor o menor grado de responsabilidad de los socios. (iv) 9 Art. 355 C. Co. Cuando el aporte de sus asociados no se haya pagado en su totalidad en el momento de la constitución, los socios responderán solidariamente por las obligaciones sociales. (v) Art. 354 C. Co. Los socios responderán solidariamente por el valor atribuido a los aportes en especie. (vi) Art. 357 C. Co. la omisión de la palabra limitada o “Ltda.” En la denominación social o razón social, los socios 10 responderán solidaria e ilimitadamente ante terceros. Órgano de dirección: Las acciones son libremente La responsabilidad de los Asamblea General de negociables, pudiendo accionistas esta restringida Accionistas. encontrarse sujetas al derecho hasta el monto de sus aportes de preferencia. Órgano de Administración: Excepciones: Junta Directiva, En caso de ausencias (i) SOCIEDAD Representante Legal, permanentes o transitorias, de 1995. Concurso ANÓNIMA entre otros. actúan los suplentes. No se de la sociedad matriz puede delegar a un tercero. o controlante en caso Órgano de Art. 148 de la ley 222 de liquidación Representación Legal: El Gerente en principio no es un obligatoria en la filial Gerencia socio y es designado y removible producida por causa en cualquier momento por la o con ocasión de las Junta Directiva actuaciones de la matriz en virtud de la subordinación. (ii) 11 Art. 207 de la Ley 222 de 1995. Los socios responden de manera proporcional a su participación, cuando los bienes de la sociedad sean insuficientes para cubrir la totalidad de los créditos de la sociedad, en el caso que los socios utilizaron la sociedad para defraudar a los acreedores. SOCIEDAD DE Todos los socios Si. HECHO Todos los socios responden solidaria, ilimitada y directamente. Órgano de dirección: Los socios responderán hasta SOCIERDAD POR Asamblea General de el monto de sus respectivos ACCIONES Accionistas. aportes. SIMPLIFICADA 12 Órgano de administración Si Salvo lo dispuesto en el y representación: artículo 42 de la ley 1258 de Representante legal 2008, los accionistas no serán responsables de las obligaciones laborales, tributarias o de cualquier otra naturaleza que incurra la sociedad. 13 I. ÓRGANOS EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES Las sociedades adquieren derechos y obligaciones frente a terceros o frente a los mismos socios, a través de sus órganos, quienes desarrollan la gestión social en nombre propio de la sociedad y no en virtud de un mandato de la misma. Este concepto es conocido como la teoría organicista. Por lo anterior, la voluntad de la sociedad se expresa a través de diferentes órganos que buscan el desarrollo óptimo de la sociedad, entre estos órganos encontramos “al órgano de deliberación y decisión como la Asamblea General o Junta de Socios, el órganos de administración como la Junta Directiva, el órgano de ejecución y representación como el Representante Legal y el órgano de fiscalización como el Revisor Fiscal”5. 1.1 ASAMBLEA GENERAL O JUNTA DE SOCIOS La Asamblea General o Junta de Socios, dependiendo de si se trata de una sociedad de capital o de una sociedad de personas respectivamente, es el órgano máximo de dirección de la sociedad y esta conformado por los socios quienes participan en las deliberaciones y toma de decisiones al interior del órgano, de acuerdo con la forma establecida legalmente para cada tipo social. La ley le atribuye a la Asamblea General o Junta de Socios la toma de decisiones más significativas para la sociedad. El artículo 187 de C. Co. señala que las funciones generales son: estudiar y aprobar las reformas de los estatutos, examinar, aprobar o improbar los balances de cada de fin de ejercicio y las cuentas que deben rendir los administradores, disponer de las utilidades sociales 5 NARVÁEZ, José Ignacio. Teoría General de las Sociedades. Editorial Legis. Página 281 14 conforme al contrato y las leyes, hacer las elecciones que corresponda, según los estatutos o las leyes , fijar las asignaciones de las personas así elegidas y removerlas libremente, considerar los informes de los administradores o del representante legal sobre el estado de los negocios sociales y el informe del revisor fiscal, constituir las reservas ocasionales y demás funciones que establezca la ley o los estatutos sociales. La toma de decisiones respecto a los temas anteriormente señalados puede darse tanto en reuniones ordinarias, extraordinarias y especiales de acuerdo al temario, oportunidad y forma en que se reúne dicho órgano. Legal o estatutariamente, en los casos en los cuales el acuerdo es permitido, se establece para cada tipo social la forma y mayorías requeridas para que una decisión sea considera adoptada por el órgano. 1.2 ORGANO DE FISCALIZACIÓN “La revisoría fiscal es un institución de orden público, cuyo objeto primordial es controlar las actuaciones de los administradores de una sociedad, a fin de que no se extralimiten en el ejercicio de sus facultades, ni omitan cumplir las funciones legales y estatutarias que les corresponden”6. El artículo 203 del C. Co señala que las sociedades por acciones, las sucursales de compañías extranjeras y las sociedades que por la ley o los estatutos, la administración no corresponda a los socios, deberá tener un revisor fiscal. El artículo 204 del C. Co. Establece que: 6 REYES Villamizar, Ob.cit., P 679. 15 “La elección del revisor fiscal se hará por la mayoría absoluta de la Asamblea General o Junta de Socios. En las Comanditarias por Acciones, el revisor fiscal será elegido por la mayoría de votos de los comanditarios. En las sucursales de sociedades extranjeras, lo designará el órgano competente, de acuerdo con los estatutos”. El artículo 209 del C. Co. señala que el revisor fiscal deberá informar a la Asamblea General o Junta de Socios si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos y a las órdenes o instrucciones de la Asamblea General Junta de Socios, si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas y de acciones se llevan y se conservan debidamente y si son adecuadas las medidas de control interno, de conservación y de custodia de los bienes de la sociedad o de terceros que estén en poder de la compañía. El revisor fiscal responderá civil y penalmente si es el caso, de los perjuicios que ocasione a la sociedad en el ejercicio de sus funciones. El artículo 28 de la ley 1258 de 2008 señala que en las sociedades por acciones simplificadas: “En caso de que por exigencia de la ley se tenga que proveer el cargo de revisor fiscal, la persona que ocupe dicho cargo deberá ser contador público titulado con tarjeta profesional vigente. En todo caso las utilidades se justificaran en estados financieros elaborados de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados y dictaminados por un contador público independiente.” 16 1.3 ÓRGANO REPRESENTACIÓN Los representantes legales son las personas encargadas de hacer presente a la sociedad en sus relaciones frente a terceros7. Por lo tanto, tienen las funciones de administrar y representar a la sociedad, de acuerdo con las facultades y poderes determinados en los estatutos o en la ley8 La representación legal puede ser desarrollada directamente por los socios o por terceros dependiendo del tipo social y del acuerdo de los socios sobre el particular. Esta designación debe darse por escritura pública. El artículo 25 de la ley 1258 de 2008 señala: “La representación legal de la sociedad por acciones simplificada estará a cargo de una persona natural o jurídica, designada en la forma prevista en los estatutos. A falta de estipulaciones, se entenderá que el representante legal podrá celebrar o ejecutar todos los actos y contratos comprendidos en el objeto. A falta de previsión estatutaria frente a la designación del representante legal, su elección le corresponderá a la asamblea o accionista único”. Los representantes legales pueden celebrar o ejecutar todos los actos que conlleven al desarrollo del objeto social y para el efecto, deben inscribirse en el registro mercantil que lleva la Cámara de Comercio. En caso que la representación legal sea delegada a un tercero, este debe contar con al menos un suplente que le cubra en sus ausencias permanente o transitorias. 7 Ibíd. P. 578. DELGADO Carlos Ignacio y otros. Responsabilidad de Directivos. Editorial Legis. Segunda Edición. Año 2004. Página 25. 8 17 En adición a lo anterior, el órgano de administración puede ser individual o colegiado, dependiendo de si está conformado por una o varias personas, en cuyo último caso las decisiones se adoptarán en la forma por las mayorías establecidas en la ley o en los estatutos para el efecto. Las funciones del Representante Legal, se centran principalmente en la administración de la sociedad respecto a su funcionamiento interno y a la representación de la misma, en cuanto a sus actuaciones frente a terceros. 1.4 ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN La administración en las sociedades es llevada a cabo de acuerdo a los diferentes tipos sociales. De esta forma, en el caso de las sociedades colectivas y en comandita, la representación es dada por todos los socios colectivos o los socios gestores respectivamente, por lo tanto la calidad de administrador se adquiere en la escritura de constitución de la sociedad9. Por lo anterior, si los socios deciden delegar las funciones de administración o de ser revocadas estas, este acto deberá ser modificado por las reformas estatutarias, las cuales deben constar por escritura pública. En las sociedades anónimas, la administración es llevada a cabo por un tercero elegido por la Asamblea General, el cual tiene gestiones temporales y revocables de acuerdo a lo estipulado en los estatutos sociales. Esta administración es llevada a cabo principalmente por el Representante Legal y la Junta Directiva. En la sociedad por acciones simplificada de acuerdo a la ley 1258 de 2008 artículo 25, no esta obligada a tener junta directiva, salvo que este dispuesto en los estatutos sociales. En el caso en el cual esta figura no exista, las funciones de 9 Ibíd. P 24. 18 administración y representación legal le corresponden al Representante Legal designado por la Asamblea. En las sociedades de responsabilidad limitada, la administración es dada por cada uno de los socios, sin embargo, estos, podrán delegar las funciones de administración a un tercero, el cual podrá ser temporal y revocable en cualquier momento del ejercicio de sus funciones. En las sociedades de hecho, ante la no existencia de la personería jurídica de la sociedad, los socios son quienes ejercen la administración de esta. El artículo 22 de la ley 222 de 1995 relaciona las personas que tienen la calidad de administradores: el Representante Legal, el Liquidador de una sociedad, el Factor y los miembros de Juntas o Consejos Directivos. Por lo anterior, a continuación se describirá cada una de estas figuras, las cuales ejercen la administración en los diferentes tipos sociales. 1.4.1 Representante Legal La figura de representante legal fue expuesta en el numeral 1.3 respecto al órgano de representación de la sociedad. 1.4.2 El Liquidador La Asamblea de Accionistas o la Junta de Socios nombran e inscriben en el registro mercantil al Liquidador. La figura del Liquidador puede ser prevista como una figura de administración, en relación con todas las gestiones tendientes a continuar y concluir las operaciones pendientes al tiempo de la disolución, y por otro lado, en relación con todas las actuaciones relacionadas con el adelantamiento del proceso liquidatorio. El Liquidador deberá administrar y 19 responder por el cuidado de los bienes propios de la sociedad y así mismo, deberá responder por cada una de las actuaciones de su cargo. 1.4.3 El Factor El artículo 1332 del C. Co señala que los Factores son mandatarios, los cuales administran un establecimiento de comercio o de una parte o ramo de la actividad del mismo. Por lo anterior, el Factor tendrá la facultad de celebrar o ejecutar todos los actos relacionados con los negocios que él administre en el establecimiento. Todas aquellas limitaciones a sus funciones deberán quedar expuestas en el registro mercantil. Los Factores en ninguna ocasión podrán actuar en nombre propio, sin autorización del preponente, es decir, del mandante. 1.4.4 La Junta Directiva “La Junta Directiva es el órgano colegiado que comparte con el Representante Legal la administración de la sociedad”10. Esta figura presenta las siguientes características: 1. Se compone con un mínimo de tres (3) miembros principales y sus respectivos suplentes. 2. La Junta Directiva es elegida mediante el sistema de cuociente electoral por el máximo órgano social, es decir, por la Asamblea General o la Junta de Socios, los cuales podrán ser removidos en cualquier momento por el mismo órgano social. 3. Su funcionamiento es ocasional. 4. Sus funciones son de administración y no de representación. 5. Actúa de manera colegiada, previa deliberación y decisión de sus integrantes. 10 Ibíd. P 38. 20 6. La Junta Directiva es órgano obligatorio en las sociedades anónimas. El artículo 437 del C. Co señala que “la Junta Directiva deliberará y decidirá válidamente con la presencia y los votos de la mayoría de sus miembros, salvo que se estipule un quórum superior”. Por lo anterior, “la mayoría se establece de acuerdo con el número de sus miembros y no en el número de asistentes a la reunión”11 El artículo 438 del C. Co señala que la Junta Directiva tiene la atribución de ordenar que se ejecute o se celebre cualquier acto o contrato comprendido dentro del objeto social de la sociedad y para tomar las determinaciones necesarias en orden a que la sociedad cumpla sus fines. 1.5 REGIMEN DE LOS ADMINISTRADORES Dentro del régimen de actuación de los administradores encontramos los deberes que todo administrador deberá tener en el momento de cada una de sus actuaciones administrativas dentro de la sociedad. El artículo 23 de la ley 222 de 1995 señala los deberes generales y específicos que los administradores deberán tener en cuenta en el momento de su actuación. Los deberes generales se refieren a la buena fe, lealtad y a la diligencia de un buen hombre de negocio. A continuación se dará una breve explicación de los deberes generales de los administradores en relación con los deberes específicos de los mismos. 11 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto Jurídico 220- 29991. Fecha de publicación Julio 31 de 2001. 21 1.5.1 Buena fe El principio de buena fe en las relaciones comerciales se encuentra regulado en el artículo 863 y 871 de C. Co, el primero en relación con la representación y el segundo en relación con los contratos de naturaleza comercial, disposiciones donde se expresa en forma general, que todo acto mercantil deberá efectuarse con buena fe, es decir, que las actuaciones deberán ser diligentes y leales y de acuerdo a la costumbre o la equidad natural. 1.5.2 Deber de diligencia y cuidado. El deber de diligencia y cuidado se refiere al deber del administrador de actuar de acuerdo a un buen hombre de negocios, en cada una de las actuaciones que debe realizar para cumplir los fines de la sociedad. Resulta pertinente precisar que este nivel de diligencia y cuidado es superior al del buen padre de familia. Por lo tanto el administrador en el desarrollo de sus obligaciones en las actuaciones dentro de la sociedad, deberá demostrar la buena fe, la diligencia y el cuidado de sus actuaciones con miras a satisfacer los intereses de la sociedad. Los deberes específicos que se señalan el artículo 23 de la ley 222 de 1995 respecto al deber de diligencia y cuidado, se resumen en los siguientes: 1. Realizar los esfuerzos conducentes al adecuado desarrollo del objeto social: El administrador deberá tener claridad del contenido específico del objeto social, de tal forma que pueda desarrollar y pueda llevar a cabo cada una de sus actuaciones con miras a satisfacer el cumplimiento del objeto de la sociedad. 2. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias: El administrador deberá actuar conforme a lo establecido en 22 los estatutos sociales y las leyes. cuidado frente a sus dependientes A su vez, deberá tener el deber de 12 con el fin de poder controlar las actuaciones de los mismos. 3. Velar porque se permita la adecuada realización de las funciones encomendadas a la revisoría fiscal: El administrador deberá facilitar en cada una de sus actuaciones la revisión fiscal en la sociedad, por lo anterior, deberá facilitar al revisor fiscal toda la información y los elementos necesarios para que esta pueda realizar sus actividades de fiscalización. 1.5.3 Deber de Lealtad El deber de lealtad consiste en la obligación de actuar “de manera fiel, franca, íntegra y objetiva, anteponiendo los intereses de la sociedad a cualquier otro interés, inclusive el propio”.13 Los deberes específicos que señala el artículo 23 de la ley 222 de 1995 que involucra el deber de lealtad son los siguientes: 1. Guardar y proteger la reserva comercial e industrial de la sociedad: El administrador deberá guardar y proteger toda aquella información reservada de la sociedad, de tal forma que la información privilegiada y confidencial se mantenga con la respectiva reserva y no permita que se haga pública dicha información la cual podría poner en riesgo tanto a los socios o accionistas como a la misma sociedad. Si el administrador actúa de forma desleal, puede acarrear responsabilidades civiles como penales. 2. Abstenerse de utilizar indebidamente información privilegiada: Al igual que la anterior, se busca proteger con confidencialidad de la información primordial de la sociedad. 12 Ob.cit. REYES Villamizar, P. 594. Ob.cit. DELGADO Carlos Ignacio y otros, P 55. 13 23 3. Dar un trato equitativo a todos los socios y respetar el ejercicio del derecho de inspección de todos: El administrador tiene el deber de respetar y garantizar los derechos tanto de los socios mayoritarios como los minoritarios, con el fin de que ellos puedan llevar a cabo su derecho de inspección sobre las actuaciones del administrador. 4. Abstenerse de participar por sí o por interpuesta persona en interés personal o de terceros, en actividades que impliquen competencia con la sociedad o en actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses, salvo autorización expresa de la Junta de Socios o Asamblea General: El administrador deberá evitar realizar actos en los cuales una de las partes sea el mismo administrador en interés propio, sin embargo, podrá aceptarse tal situación siempre y cuando exista un interés real de la sociedad y exista una autorización expresa por parte del máximo órgano social. 1.6 OBLIGACIONES DE LOS ADMINSTRADORES Las obligaciones del administrador tienen su origen en las siguientes fuentes: 1. La ley. 2. Los estatutos. 3. Por ordenación interna, es decir, aquellas que han sido impuestas por los órganos sociales de mayor jerarquía. 4. Impuestas por autoridades administrativas o judiciales 5. Derivadas de los contratos. 1.7 PROHIBICIONES E INHABILIDADES DE LOS ADMINSTRADORES Los administradores en el ejercicio de sus funciones tienen ciertas prohibiciones e inhabilidades que surgen de la legislación comercial. Este tipo de prohibiciones e inhabilidades tiene como principal fundamento proteger a la sociedad y de manera 24 secundaria a los asociados y a los terceros. Entre ellas encontramos las siguientes en el caso en el cual los administradores gozan de la calidad de socios en la sociedad: - No podrán representar en las reuniones de la Asamblea General o Junta de Socios, intereses distintos a los suyos. - No podrá votar lo balances y cuentas de fin de ejercicio - Los administradores de sociedades anónimas no podrán enajenar o adquirir acciones de la misma sociedad, excepto cuando se trate de operaciones a motivos de especulación y cuando se tiene autorización por parte de la Asamblea General. - Los administradores de las sociedades anónimas no podrán celebrar acuerdos con otros accionistas con el fin de votar en igual o determinado sentido en la Asamblea General. - El administrador se encuentra inhabilitado para votar en la Asamblea General o Junta de Socios cuando existan actos que constituyan competencia con la sociedad o cuando existe conflicto de intereses. - Ninguna persona podrá de manera simultánea ser miembro de la Junta Directiva de cinco (5) sociedades por acciones. - Los miembros de la Junta Directiva no podrán tener parentesco entre si. - El administrador de una sociedad, no podrá ser administrador de otra, cuando desarrolle el mismo objeto social. 25 II. CONCEPTO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Con el fin de poder desarrollar el tema de la responsabilidad civil de los administradores en las sociedades comerciales, es pertinente, tener claridad del concepto de responsabilidad civil tanto del punto de vista contractual como extracontractual. Por lo anterior, a continuación se hará un análisis del concepto de responsabilidad civil y sus respectivos elementos. Ante todo debemos precisar el concepto de responsabilidad civil, explicándolo como lo entiende Javier Tamayo Jaramillo, como un daño ocasionado a un tercero, ya sea mediante un acto jurídico (manifestación de voluntad que busca producir efectos jurídicos) o mediante un hecho jurídico (situaciones que se presentan ajenas a la voluntad de la persona), lo que llevará a responder por el daño causado a través de una indemnización. Por lo tanto tenemos que tener claridad de los elementos comunes que presentan entre ellos: la existencia de un comportamiento activo u omisivo, la existencia de un daño y la existencia de una relación nexo causal entre el comportamiento y el daño causado. A continuación se desarrollará cada uno de los elementos de la responsabilidad civil enfocándome principalmente en los tipos de responsabilidad que lo componen. 26 2.1 ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Para que se presente una responsabilidad civil contractual o extracontractual, se requiere de la existencia de un daño. Por lo anterior, se hará una relación a los elementos comunes que se presentan en estos dos tipos de responsabilidad civil. 2.1.1 Elementos Comunes 2.1.1.1 Hecho: Se entiende como la acción positiva o negativa que genera una conducta que causa un daño, el cual debe ser indemnizado. 2.1.1.2 Culpa como elemento adicional en algunos casos de responsabilidad civil La culpa dentro del concepto de responsabilidad civil, se refiere al elemento volitivo que ha generado el daño, es decir, es el fundamento mediante el cual una persona responderá por el daño ocasionado a un tercero. Este elemento es entendido como un elemento adicional en algunos casos de responsabilidad civil, debido a que existen conductas que por el simple hecho de realizarlas implican la responsabilidad del daño, tal es el caso de la responsabilidad objetiva. A continuación se dará la definición de los diferentes grados de culpa que señala el C. C en el artículo 63: 1. Culpa grave: Consiste en no manejar los negocios ajenos con aquel cuidado que aún las personas negligentes o de poca prudencia suelen emplear en sus negocios propios. Esta culpa equivale al dolo. 2. Culpa leve: es la falta de aquella negligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios. Esta especie de culpa se 27 opone a la diligencia o cuidado ordinario o mediano. El buen padre de familia. 3. Culpa levísima: es la falta de aquella esmerada diligencia que un hombre juicioso emplea en la administración de sus negocios importantes. El buen hombre de negocios. Es importante precisar que estos grados de culpa se dan a través de presunciones de hecho y de derecho y deben presentarse por quien alega la prueba, de tal forma en caso de que exista exoneración de la responsabilidad se deberá demostrar la diligencia, pericia y prudencia de quien causo el daño. 2.1.1.3 El daño: El elemento del daño debe ser entendido como el principal requisito de la responsabilidad, es decir, para que pueda existir responsabilidad ante un hecho ocasionado, se deberá identificar y demostrar la existencia de un daño, con el fin de poder solicitar la respectiva indemnización derivado de la causación del perjuicio. El daño debe ser entendido como toda aminoración patrimonial injustificadamente sufrida por la víctima. Para que el daño exista deberá presentarse las siguientes características: - Daño Cierto: Para que el perjuicio sea indemnizable el daño deberá ser cierto. El daño eventual o probable no es indemnizable. El daño cierto puede ser pasado, presente o futuro. - Daño personal: El perjuicio debe ser personal, es decir, que exista un interés legítimo en la reclamación de una indemnización por causa del daño, por lo tanto, el daño deberá haber sido sufrido por quien demanda su reparación. 28 - Daño patrimonial: Es aquel que recae directamente sobre el patrimonio del acreedor o la victima. El daño patrimonial se divide en: a. Daño emergente: Se refiere a la pérdida que un acreedor o víctima sufre por el incumplimiento de la obligación de un deudor14. b. Lucro cesante: Se refiere a lo que una persona deja de ganar, o ganancia que se ve privada, por el incumplimiento de una obligación que incumbe al deudor o causante del daño15 - Daño extrapatrimonial: Los daños extrapatrimoniales se refieren a aquellos causados a los atributos no patrimoniales de las personas. Los daños extrapatrimoniales se dividen en: a. Daño Moral: Es todo aquel constituido por el dolor o sufrimiento físico o psíquico soportado por la víctima b. Daño en la vida en relación: Conocido también como daño fisiológico, a partir del cual la víctima no podrá realizar determinadas actividades fisiológicas que llevaba en su vida habitual 2.1.1.4 Nexo causal: Para comprobar la responsabilidad, se deberá establecer que el daño causado se haya generado realmente por la persona a la cual se le esta atribuyendo. En principio se genera una presunción que origina una responsabilidad por quien causo el daño, por lo tanto, el derecho de la responsabilidad tiene establecido que cuando el agente causa el daño, pero su conducta esta determinada por una causa extraña, se estará al frente de la ruptura del 14 OSSORIO Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Editorial Heliasta. Página 270. 15 Ibíd. P588. 29 nexo causal y por lo tanto se considera que jurídicamente el daño no ha sido ocasionado por el agente16. Por regla general, el demandante deberá probar el nexo de causalidad entre el hecho y el daño causado, sin embargo existen situaciones en las cuales el nexo causal se presume, hecho que ocurre principalmente en los casos de responsabilidad contractual, ejemplo claro de esto es en los contratos de depósito, en donde si el bien mueble objeto del depósito desaparece, se presume que el causante del daño en el depositante. Respecto a la responsabilidad extracontractual, existe la presunción de causalidad en la responsabilidad por el hecho ajeno, en donde se deberá demostrar la diligencia y el cuidado con el fin de poder de eximirse de responsabilidad. Por lo anterior, para que exista una relación de causalidad, deberá existir una causa real que produzca un efecto de daño hacia la víctima o el acreedor. Los hechos que exoneran de responsabilidad rompiendo en nexo causal y que deben ser probados por el demandado son los siguientes: 1. Caso fortuito y fuerza mayor 2. Culpa de un tercero 3. Culpa exclusiva de la víctima 16 TAMAYO Jaramillo Javier, Tratado de Responsabilidad Civil. Tomo I. Editorial Legis. Página 249. Segunda Edición. 2007. 30 2.1.2 Aspectos relevantes de la responsabilidad A continuación se hará un paralelo con el fin de establecer los aspectos relevantes de la responsabilidad civil contractual y la responsabilidad civil extracontractual. Responsabilidad Civil Responsabilidad Civil Contractual Extracontractual Por regla general es de diez Por regla general el término de (10) años, sin embargo, la prescripción de las acciones es prescripción esta dada por las de diez (10) años contados a circunstancias específicas del partir de la ocurrencia del daño, Prescripción contrato, ejemplo de lo sin embargo, el término de de la acción anterior, encontramos el prescripción para las acciones contrato de trasporte, el cual derivadas a la responsabilidad tiene un término de civil por el hecho ajeno es de prescripción de dos (2) años. tres (3) años para las personas naturales17. En la responsabilidad En este tipo de responsabilidad contractual, se refiere a la los menores de 10 años o Capacidad capacidad legal que tiene las incapaces no tienen capacidad de cometer personas para obligarse. para cometer culpa (Art. 2346 el hecho C.C.). En el caso de ilícito presentarse una responsabilidad objetiva por parte de un menor de 10 años o incapaz, esta llamado a responder por medio de su 17 Ibíd. P41. 31 representante. Solidaridad Se requiere hacer la El artículo 2344 del C.C. señala respectiva diferenciación que si el daño ha sido entre el régimen civil y el ocasionado por dos o más régimen comercial. Respecto personas, esta responderá al régimen civil, la solidaridad solidariamente entre ellas. no se presume, es decir, que Excepciones a lo anterior, el caso que se presente la encontramos los artículos 2350 solidaridad esta es acordada del C.C. y 2355 del C.C. En por las partes. En el régimen estos dos casos se responderá comercial, la solidaridad si se de forma divisible. presume entre las partes. Posibilidad de El contrato o la ley La ley es la que determina la determinarán la forma de subrogación. Por lo tanto se subrogación, lo que llevará a deberá hacer una diferenciación responder solidariamente entre el causante del daño y el frente al daño causado. civilmente responsable, que en Subrogación ciertos casos es el mismo, pero en casos en los cuales existe una posición de garante frente al causante del daño, existirá una responsabilidad solidaria entre ellos. Monto indemnizado El causante del daño, El causante del daño, responderá por los daños responderá por los daños directos y previsibles, salvo previsibles e imprevisibles. que haya incumplido el contrato por dolo, en este 32 caso, responderá por lo daños previsibles e imprevisibles. La competencia se dará en el La competencia se dará en el domicilio del demandado o en domicilio del demandado o en Competencia territorial el lugar de ejecución del el lugar donde ocurrieron los contrato. hechos que ocasionaron el daño. Culpa Se puede presentar en Se puede presentar en diferentes eventos: diferentes eventos: Culpa probada: en el caso de Culpa probada: Art. 2341 C.C. los contratos de mandato. en el cual “el que haya Culpa presunta: en el caso cometido un delito o culpa, que del daño causado sobre cosa a inferido daño a otro, el arrendada. obligado a la indemnización”. Responsabilidad civil objetiva: Culpa presunta: Art. 2347 C.C. Cuando se busca garantizar Responsabilidad por el hecho la responsabilidad del daño. ajeno. Responsabilidad civil objetiva: Art. 2356 C.C. Responsabilidad en actividades peligrosas. 33 III. RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES Es importante dejar claridad que la responsabilidad de los administradores dependiendo hacia quien se le atribuye, es decir, si es responsable hacia la sociedad, hacia los socios o hacia terceros puede ser de carácter civil contractual o extracontractual de acuerdo al capítulo anterior. En el capítulo I numeral 1.5 se hizo una breve explicación respecto al régimen de los administradores, haciendo alusión a los deberes generales y específicos que debe llevar a cabo una persona que actúa como administrador. Para poder centralizarnos en el tema de la responsabilidad civil de los mismos, es importante tener en cuenta que el administrador deberá llevar acabo todas las actuaciones necesarias para cumplir con la finalidad misma de la sociedad y de esa forma, como se indicó anteriormente, deberá actuar de acuerdo a la buena fe, lealtad con la debida diligencia y cuidado del buen hombre de negocios, es decir, que el administrador en caso tal, de no cumplir con sus deberes, estará al frente de una culpa lata en la cual el administrador no actuó de de manera profesional en el desarrollo de las funciones propias de su cargo, por lo tanto presumirá su culpa, lo que le acarreará la debida responsabilidad por dichas actuaciones. Para poder establecer que el administrador incide en algún tipo de responsabilidad, es importante entrar a determinar si el administrador incurre en obligaciones de medio o en obligaciones de resultado. Por lo anterior, al hacer una lectura detallada de los deberes de los administradores se puede concluir que el administrador incurre en los dos tipos de obligaciones, sin embargo la mayoría de ellas se refieren a obligaciones de hacer, es decir, de cumplir y llevar a cabo los deberes que señala el artículo 24 de la ley 222 de 1995. En el caso de no cumplir este tipo de obligaciones, el administrador deberá comprobar que existió una causa externa que produjo el incumplimiento de estos deberes, en caso contrario, 34 se presumirá la culpa del administrador al incurrir en alguna vulneración de sus obligaciones. El régimen de responsabilidad de los administradores se encuentra establecido en el artículo 200 del C. Co, modificado por el artículo 24 de la ley 222 de 1995. En este artículo se señala “Los administradores responderán solidaria e ilimitadamente por los perjuicios que por dolo o culpa ocasionen a la sociedad, a los socios o a terceros, salvo que no hayan tenido conocimiento de la acción u omisión, o hayan votado en contra, siempre y cuando no ejecuten la decisión”.18 Por lo anterior, sólo será necesario demostrar la culpa, la existencia de un daño y la relación de causalidad para poder establecer la responsabilidad solidaria de los administradores que participaron en los actos decisorios o ejecutorios que causo el daño en la sociedad, a los socios o a los terceros. 3.1 SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS Las sociedades por acciones simplificadas, creadas por la ley 1258 de 2008 han establecido una nueva propuesta de sociedades determinando así una reglamentación específica para este tipo de sociedades. Entrando al tema específico de los administradores es de especial relevancia tratar dos temas: 1. En las sociedades por acciones simplificadas, el artículo 27 de la ley 1258 de 2008 señala que le serán aplicables todas las reglas relativas en la ley 222 de 1995 a los órganos de administración que tenga la sociedad. Sin embargo se señala en el parágrafo que “Las personas naturales o jurídicas que, sin ser administradores de una sociedad por acciones simplificada, se inmiscuyan en una 18 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Circular externa 100- 1006. Diario Oficial 46.941 del 26 de marzo de 2008. 35 actividad positiva de gestión, administración o dirección de la sociedad, incurrirán en las mismas responsabilidades y sanciones aplicables a los administradores”. 2. En el artículo 40 de la ley 1258 de 2008 establece que en caso de existir conflicto entre los accionistas entre si, o con la sociedad o sus administradores, estas podrán someterse a arbitramento o amigable componedores como métodos alternos de solución de conflictos siempre que estos hayan sido pactados en los estatutos, y a falta de estos será la Superintendencia de Sociedades quien mediante un proceso verbal sumario resolverá el conflicto. Los actos en los cuales pueden incurrir y se llevan las controversias ante la Superintendencia de Sociedades son: - Diferencias en cuanto al desarrollo del contrato social u acto unilateral de los accionistas entre si, con la sociedad o con los administradores. - Impugnación de determinaciones de Asamblea General o Junta de Directiva con fundamento en cualquier causa legal. - El artículo 42 de la ley señala que “Cuando se utilice la sociedad en fraude a la ley o en perjuicio de terceros, los accionistas y administradores que hubieren realizado, participado o facilitado los actos defraudatorios, responderán solidariamente por las obligaciones nacidas de tales actos y por los perjuicios causados” . En este caso tanto la acción de nulidad como la acción indemnizatoria esta a cargo de la Superintendecia de Sociedades. 36 3.2 PRESUCIÓN DE CULPA La ley señala las causales que generan la presunción de culpa de los administradores en el ejercicio de sus funciones, a continuación se señalarán cada una de ellas: - Cuando los administradores hayan incumplido o extralimitado el ejercicio de sus funciones. - Cuando los administradores hayan infringido la ley o los estatutos. - El artículo 200 del C. Co modificado por el artículo 24 de la ley 222 de 1995 señala que se “presumirá al culpa de los administradores cuando estos hayan propuesto o ejecutado la decisión sobre distribución de utilidades sin que estas estén justificadas por balances reales y fidedignos. En este caso, los administradores responderán por las sumas dejadas de repartir o distribuidas en exceso y por los perjuicios que tuvieren lugar”. 3.3 RESPONSABILIDAD PERSONAL “Se trata de una responsabilidad por culpa del administrador y por ende la imputación del hecho dañoso tiene necesariamente que recaer en el respectivo administrador cuya conducta se analice”19 Este tipo de responsabilidad es dada exclusivamente por las actuaciones de los administradores en el desarrollo de sus funciones ante el incumplimiento de sus deberes y obligaciones surgidas tanto por la ley como por los estatutos sociales, de tal forma el administrador responderá de manera directa con su patrimonio ante los actos ejecutados. 19 ARRUBLA Paucar Jaime Alberto. Contratos Mercantiles Tomo III. Contratos Contemporáneos. Primera edición. Editorial Biblioteca Jurídica DIKE. 2005. Página 66. 37 3.4 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA En el caso de existir varios administradores en la sociedad, estos responderán solidaria e ilimitadamente, por lo tanto el demandante podrá reclamar la indemnización del daño causado a cualquiera de los administradores. Por presentarse una responsabilidad solidaria, el administrador que ha pagado la indemnización por el daño causado, tendrá el derecho de repetir contra los demás administradores, respecto a la cuota que les correspondería por el pago del perjuicio. 3.5 RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Ante el hecho culposo causado por el administrador, eventualmente puede existir un detrimento del patrimonio de la sociedad, de los socios o de terceros. Por lo tanto la sociedad responderá cuando los actos de los administradores hayan generado un daño, pero este ha sido causado en el ejercicio efectivo de sus funciones, en caso de no ser así, el administrador responderá con su patrimonio por los hechos culposos ocasionados por lo tanto el “debe responder con su propio patrimonio o según el caso, responderá la compañía asegurador que haya asumido dicho riesgo”.20 Respecto a lo anterior, el hecho de contratar con una aseguradora tiene el fin de proteger los efectos patrimoniales adversos a la culpa del administrador sin que esto constituya un eximente de responsabilidad para él. 3.6 CASOS ESPECIALES DE RESPONSABILIDAD En la legislación comercial existen casos especiales de responsabilidad. A continuación se enumeraran cada uno de ellos: 20 Ibíd. P 66. 38 1. Artículo 105 de C. Co: En caso de nulidad de la sociedad por objeto o causa ilícita, los asociados y los administradores responderán solidaria e ilimitadamente por el pasivo externo y por el perjuicio causado. Además quedarán inhabilitados de ejercer el comercio por un término de diez (10) años. 2. Parágrafo artículo 116 de C. Co: Los administradores que realicen actos dispositivos sin que la sociedad haya hecho registro en cámara de comercio, responderá solidaria e ilimitadamente ante lo socios y ante terceros de las operaciones que celebren o ejecuten por cuenta de la sociedad. 3. Artículos 192 y 193 del C. Co: Cuando se declara la nulidad de una decisión de la Asamblea o la Junta de Socios, los administradores deberán cumplir la sentencia, de lo contrario su negligencia los hará responsables de los perjuicios que ocasiones y por otro lado, deberá indemnizar a la sociedad por los perjuicios derivados del cumplimiento de las decisiones anuladas, con derecho de repetir contra los asociados que las aprobaron.21 4. Artículo 200 del C. Co: Cuando el administrador haya propuesto o ejecutado una distribución de utilidades en contravención a las normas legales. En este caso, se presumirá la culpa del administrador y será responsable de las utilidades dejadas de repartir o distribuidas en exceso. 5. Artículo 222 del C. Co: El liquidador responderá frente a la sociedad, asociados y frente a terceros, ante los actos ajenos a la liquidación de la sociedad. 6. Artículo 224 del C. Co: Los administradores responderán ante los asociados y ante terceros en el caso que inicien nuevas operaciones sociales a pensar de encontrarse la sociedad en estado de cesación de pagos o cuando no informan a los asociados sobre dicho estado. 21 Ob.cit. DELGADO Carlos Ignacio y otros, P73. 39 7. Artículo 373 del C. Co: Los administradores responderán solidariamente de las operaciones sociales que celebren, cuando en las sociedades anónimas no aparezca la sigla S.A. 8. Artículo 459 del C. Co: Cuando en las sociedades anónimas ocurran pérdidas que reduzcan el patrimonio neto por debajo del cincuenta por ciento (50%) del capital sucrito, los administradores deben abstenerse de iniciar nuevas operaciones y deberán convocar inmediatamente a la Asamblea general, si no lo hace, serán responsables solidariamente por los perjuicios que causen a los accionistas y a terceros de las operaciones efectuadas con posterioridad a las pérdidas ocasionadas. 9. Artículo 1338 del C. Co: El factor deberá indemnizar a la sociedad por el incumplimiento de las normas contables, fiscales y administrativas del establecimiento de comercio. 10. Ley 222 de 1995 artículo 42: Los administradores responderán por los perjuicios que causen a la sociedad, a los asociados y ante terceros por la no preparación o difusión de los estados financieros. 11. Ley 222 de 1995 artículo 206: Cuando los bienes de la liquidación obligatoria sean insuficientes para solucionar el pasivo externo y el pago se hubiere entorpecido por las acciones u omisiones de los administradores de la sociedad deudora, éstos responderán solidariamente por los daños que ocasionen a los asociados o a terceros. 12. Supervalores, Resolución 400 de 1995 artículos 1,2,4 y 37: Los administradores de las sociedades emisoras de bonos serán responsables, solidaria e ilimitadamente por los perjuicios que causen a los tenedores de bonos o a terceros, cuando: a. emitan bonos sin sujeción a las disposiciones legales, b. hagan declaraciones falsas en el prospecto, el contrato de emisión, en los títulos o en los avisos y publicaciones, c. repartan o paguen dividendos estando en mora de pagar los bonos o sus intereses, d. emitan o coloquen bonos en condiciones distintas a las contenidas e el prospecto o en el contrato de emisión. 40 3.7 ACCIONES DE RESPONSABILIDAD 3.7.1 Acción Individual de responsabilidad La Acción Individual de responsabilidad se refiere a las acciones que tienen los asociados o los terceros frente a los administradores ante el hecho culpable y el daño ocasionado. 3.7.1.1 Acción Individual de los Asociados Los asociados que vean afectado su patrimonio ante las actuaciones de los administradores, podrán utilizar la acción individual de responsabilidad frente a los administradores, con el fin de que le indemnicen el perjuicio ocasionado. Para que se pueda llevar a cabo este tipo de acción se deberán presentar las siguientes características: 1. Daño directo al asociado: Esta acción solo procede cuando existe un daño directo y probado hacia uno de los socios. 2. Presupuestos de responsabilidad, es decir, deberán estar probados todos los elementos de la responsabilidad que acredite que el administrador fue el verdadero causante del perjuicio. 3. Finalidad: Se busca restituir el patrimonio del asociado ante los actos de los administradores. 4. Naturaleza: “Por regla general se considera que esta acción es de tipo extracontractual, pues el administrador se encuentra contractualmente con la sociedad pero no al asociado”22 22 Ibíd. P 78. 41 vinculado 5. Trámite y prescripción: En el caso en el cual no se haya pactado arbitramento, la ley 222 en los artículos 233 y 235 señala que se deberá llevar este tipo de acción por medio de un proceso verbal sumario y tendrá un término de prescripción de cinco (5) años. 3.7.1.2 Acción Individual de Terceros En principio, cuando existe un perjuicio ante un tercero, por causa de una o varias actuaciones de los administradores, el tercero demandará directamente a la sociedad, para que esta responda con su patrimonio, sin embargo existen dos situaciones en las cuales, los terceros podrán ejercer la acción individual para el administrador responda con su patrimonio personal: 1. Cuando el administrador actué extralimitando el objeto social y los estatutos. 2. Cuando la sociedad esté obligada a responder, es decir, cuando el daño se hizo en el desarrollo del objeto social o cumplimiento de los estatutos, pero carece de activos patrimoniales para apagar la indemnización. Para que se pueda llevar a cabo este tipo de acción se deberán presentar las siguientes características: 1. Deben estar probados lo elementos de la responsabilidad. 2. Debe ser interpuesta por el tercero que vio afectado su patrimonio. 3. Es de naturaleza extracontractual. 4. Trámite y prescripción: Este tipo de acción se llevará a través de un proceso ordinario ante la jurisdicción ordinaria y tendrá una prescripción ordinaria de diez (10) años. 42 3.7.2 Acción social de responsabilidad “La acción social de la responsabilidad es una acción de carácter indemnizatorio que pretende el resarcimiento de los daños sufridos por la sociedad como consecuencia de la actuación de los administradores”.23 La ley 222 de 1995 en el artículo 25 señala que esta acción procede en contra de los administradores, corresponde a la sociedad, previa decisión de la Asamblea General o Junta de Socios la cual podrá ser adoptada aunque no conste en el orden del día. En el presente caso, se deberá convocar por lo menos a los socios que representen el veinte por ciento (20%) de las acciones, cuotas o partes de interés de la sociedad. La decisión será tomada por la mitad más uno de las acciones, cuotas o partes de interés e implicará la remoción del administrador. Para que se presente este tipo de acción se deberán presentar las siguientes características: 1. Deben estar probados lo elementos de la responsabilidad. 2. Debe ser interpuesta por el representante legal en nombre de la sociedad, de no ser así dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha en que se tomo la decisión, esta acción podrá ser ejercida en nombre de la sociedad por cualquiera de las siguientes personas: - Cualquier administrador. - Cualquier socio o accionista. - El revisor fiscal. - Los acreedores que representen el cincuenta por ciento (50%) del pasivo externo de la sociedad, siempre que el patrimonio de la sociedad no sea suficiente para satisfacer sus créditos. 3. Es de naturaleza contractual 23 Ibíd. P 74. 43 4. En el caso en el cual no se haya pactado arbitramento, la ley 222 en los artículos 233 y 235 señala que se deberá llevar este tipo de acción por medio de un proceso verbal sumario y tendrá un término de prescripción de cinco (5) años. 3.7 EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD Por regla general las causales eximentes de responsabilidad para los administradores son las mismas en materia de responsabilidad civil, sin embargo el artículo 200 del C. Co señala que “no estarán sujetos a dicha responsabilidad, quienes no hayan tenido conocimiento de la acción u omisión o hayan votado en contra, siempre y cuando no lo ejecuten”. Lo anterior, hace referencia a las decisiones que adoptan los órganos colegiados de la sociedad, sin embargo es importante precisar que aún en el caso en el cual el administrador no haya participado en la decisión, esta causal de exoneración se extingue, si el administrador ejecuta la decisión otorgada por los órganos sociales, por lo tanto, lo perseguido por la disposición es la sanción del acto y no el hecho de ser administrador. 44 CONCLUSIÓN El régimen de responsabilidad civil de los administradores en las sociedades comerciales requiere un especial trato por la gestión calificada que tienen estos profesionales en el ejercicio de sus funciones. Es de vital importancia reconocer que las labores de los administradores se centran principalmente en el manejo de los negocios de los socios y en el cumplimiento del objeto social de la sociedad. Es por lo anterior, que la sociedad, los socios y los terceros tienen una protección jurídica especial ante las faltas de los administradores, esa protección se refiere a las acciones individuales de responsabilidad con los socios y los terceros, las cuales buscan la compensación por los daños causados a cada uno de ellos respectivamente por los actos del administrador y la acción social de responsabilidad que busca restablecer el patrimonio de la sociedad, cuando el administrador ya sea por acción u omisión ha vulnerado los intereses de la sociedad, por lo tanto debido a que estas acciones tienen fines diferentes, procede la posibilidad de ejercer estas acciones simultáneamente. En el C. Co. en su artículo 200 se señala el régimen general de responsabilidad de los administradores, con la ley 222 de 1995 se dio un concepto más específico de la calidad de los administradores y quienes podían ejercer sus funciones, así mismo, dio origen a la acción social de responsabilidad que señalamos anteriormente. Actualmente con la ley 1258 de 2008 por la cual se crea las sociedades por acciones simplificadas, se ha mantenido el régimen de los administradores pero se han presentado dos grandes modificaciones, la primera en cuanto a que las personas que no tengan la calidad de administradores, pero que ejerzan las funciones de ellos, responderán por las mismas obligaciones y responsabilidades que tienen estos profesionales, y por otro lado, el ente 45 jurisdiccional deja de ser la jurisdicción ordinaria y pasa la competencia a la Superintendencia de Sociedades. Con lo anterior, pretendo establecer que el régimen de responsabilidad de los administradores aunque no ha tenido cambios drásticos, se han dado grandes y significativos aportes normativos en la materia, lo cual ha permitido ampliar el concepto de responsabilidad desde los deberes propios de los administradores, los sujetos que pueden ser administradores, las acciones y los entes jurisdiccionales. En el transcurso de los años, como se indico en el párrafo anterior, la legislación colombiana ha dado significativos aportes en el desarrollo del presente tema. Considero que esta legislación no se ha mantenido estáticamente, sino que ha evolucionado de acuerdo a las necesidades mercantiles de la sociedad, de los socios y de los terceros. Por lo tanto, aunque este régimen es actualmente suficiente para cubrir las necesidades de la sociedad frente a sus administradores, la legislación colombiana estará atenta ante los cambios del tráfico mercantil que involucren directamente a la sociedad y a sus administradores en el desarrollo de sus funciones, con el fin de poder regular cada una de las actuaciones que puedan vulnerar el desarrollo efectivo de la sociedad. 46 BIBLIOGRFÍA ARRUBLA Paucar Jaime Alberto. Contratos Mercantiles Tomo III. Contratos Contemporáneos. Primera edición. Editorial Biblioteca Jurídica DIKE. 2005. DECRETO 410 DE 1971. CÓDIGO DE COMERCIO DE COLOMBIA DELGADO Carlos Ignacio y otros. Responsabilidad de Directivos. Editorial Legis. Segunda Edición. Año 2004. LEY 57 DE 1887. CÓDIGO CIVIL DE COLOMBIA. LEY 222 del 20 de diciembre de 1995. “Por la cual se modifica el libro II del Código de Comercio, se expide un nuevo régimen de procesos concúrsales y se dictan otras disposiciones”. LEY 1258 del 5 de diciembre de 2008. “Por medio de la cual se crea la Sociedad por Acciones Simplificada”. NARVÁEZ, José Ignacio. Teoría General de las Sociedades. Editorial Legis OSSORIO Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Editorial Heliasta. REYES Villamizar Francisco. Derecho Societario. Edición Tomo I. 47 Editorial Temis. Segunda SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Concepto Jurídico 220- 29991. Fecha de publicación Julio 31 de 2001. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Circular externa 100- 1006. Diario Oficial 46.941 del 26 de marzo de 2008. TAMAYO Jaramillo Javier, Tratado de Responsabilidad Civil. Tomo I. Editorial Legis. Página 249. Segunda Edición. 2007. 48 No. VARIABLE 1 2 3 4 NOMBRE DEL POSTGRADO TÍTULO DEL PROYECTO AUTOR AÑO Y MES 5 NOMBRE DEL ASESOR DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO COMERCIAL RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES MÓNICA PATRICIA ORTEGA LONDOÑO MARZO DE AÑO 2009 JUAN PABLO ESPINOSA GUARNIZO LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES SE CARACTERIZAN POR TENER UNA GESTIÓN CALIFICADA EN SU EJERCICIO PROFESIONAL, DEBIDO A QUE SUS FUNCIONES SE CENTRAN PRINCIPALMENTE EN EL MANEJO DE LOS NEGOCIOS DE LOS SOCIOS, DE LA SOCIEDAD Y EN EL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETO SOCIAL, ES DECIR, REQUIERE DE UNA ACTUACIÓN DE ACUERDO AL BUEN HOMBRE DE NEGOCIOS PARA GARANTIZAR LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD Y SUS ASOCIADOS. POR LO ANTERIOR, EN EL CASO DE EXISTIR UN DAÑO POR PARTE DE LOS ADMINISTRADORES A LOS SOCIOS, A LOS TERCEROS Y/O A LA SOCIEDAD, ESTOS TIENEN UNA ESPECIAL PROTECCIÓN JURÍDICA QUE BUSCA GARANTIZAR LA COMPENSACIÓN PATRIMONIAL DE CADA UNO DE ELLOS POR LOS DAÑOS CAUSADOS POR LAS ACTUACIONES DE LOS ADMINISTRADORES. 6 DESCRIPCIÓN O ABSTRACT MANAGERS IN COMMERCIAL COMPANIES ARE CHARACTERIZED BY A SKILLED MANAGEMENT IN A PROFESSIONAL, BECAUSE THEIR FUNCTIONS ARE MAINLY FOCUSED ON THE MANAGEMENT OF BUSINESS PARTNERS, SOCIETY AND THE FULFILLMENT OF ITS OBJECTS. THE MANAGER REQUIRES A GOOD PERFORMANCE ACCORDING TO THE BUSINESSMAN TO SECURE THE INTERESTS OF THE COMPANY AND ITS PARTNERS. THEREFORE, IN THE EVENT OF DAMAGE BY MANAGERS TO SHAREHOLDERS, THE THIRD AND / OR SOCIETY, THEY HAVE A SPECIAL LEGAL PROTECTION AIMED AT ENSURING EQUITY IN COMPENSATION EACH FOR THE DAMAGE CAUSED BY THE ACTIONS OF MANAGERS. 7 8 9 PALABRAS CLAVES O DESCRIPTORES ADMINISTRADORES - RESPONSABILIDAD - SOCIEDADES DE PERSONAS - SOCIEDADES DE CAPITAL - BUENA FE - DEBER DE DILIGENCIA Y CUIDADO - DEBER DE LEALTAD - ACCIÓN INDIVIDUAL DE LOS ASOCIADOS - ACCIÓN INDIVIDUAL DE LOS TERCEROS - ACCIÓN SOCIAL DE RESPONSABILIDAD SECTOR ECONÓMICO AL QUE COMERCIAL PERTENECE EL PROYECTO 10 TIPO DE INVESTIGACIÓN OBJETIVO GENERAL 11 OBJETIVOS ESPECÍFICO 12 - FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ENSAYO JURÍDICO ESTABLECER EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES ANTE SUS ACTUACIONES CUANDO HAN VULNERADO EL OBJETO SOCIAL DE LA SOCIEDAD O HAN EXTRALIMITADO SUS FUNCIONES DETERMINAR LOS DIFERENTES GRADOS DE RESPONSABILIDAD QUE PUEDE TENER UN ADMINISTRADOR EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES ESTABLECER LAS ACCIONES QUE LOS SOCIOS, LOS TERCEROS Y LA SOCIEDAD TIENEN PARA PROTEGER SU PATRIMONIO ANTE LAS ACTUACIONES DE LOS ADMINISTRADORES ARRUBLA PAUCAR JAIME ALBERTO. CONTRATOS MERCANTILES TOMO III. CONTRATOS CONTEMPORÁNEOS. PRIMERA EDICIÓN. EDITORIAL BIBLIOTECA JURÍDICA DIKE. 2005. DECRETO 410 DE 1971. CÓDIGO DE COMERCIO DE COLOMBIA DELGADO CARLOS IGNACIO Y OTROS. RESPONSABILIDAD DE DIRECTIVOS. EDITORIAL LEGIS. SEGUNDA EDICIÓN. AÑO 2004. LEY 57 DE 1887. CÓDIGO CIVIL DE COLOMBIA. LEY 222 DEL 20 DE DICIEMBRE DE 1995. “POR LA CUAL SE MODIFICA EL LIBRO II DEL CÓDIGO DE COMERCIO, SE EXPIDE UN NUEVO RÉGIMEN DE PROCESOS CONCÚRSALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. LEY 1258 DEL 5 DE DICIEMBRE DE 2008. “POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA”. NARVÁEZ, JOSÉ IGNACIO. TEORÍA GENERAL DE LAS SOCIEDADES. EDITORIAL LEGIS OSSORIO MANUEL. DICCIONARIO DE CIENCIAS JURÍDICAS, POLÍTICAS Y SOCIALES. EDITORIAL HELIASTA. REYES VILLAMIZAR FRANCISCO. DERECHO SOCIETARIO. EDITORIAL TEMIS. SEGUNDA EDICIÓN TOMO I. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. CONCEPTO JURÍDICO 220- 29991. FECHA DE PUBLICACIÓN JULIO 31 DE 2001. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. CIRCULAR EXTERNA 100- 1006. DIARIO OFICIAL 46.941 DEL 26 DE MARZO DE 2008. TAMAYO JARAMILLO DE JAVIER, TRATADO DELOS RESPONSABILIDAD CIVIL. TOMO I. EDITORIAL LEGIS. PÁGINA 2007. PUEDEN LLEGAR A VER COMPROMETIDA SU RESPONSABILIDAD, BIEN FRENTE A EN EL DESARROLLO SUS FUNCIONES, ADMINISTRADORES COMO GESTORES SOCIALES YA SEA249. PORSEGUNDA ACCIÓN OEDICIÓN. POR OMISIÓN TERCEROS, BIEN FRENTE A LOS SOCIOS,O BIEN FRENTE A LA SOCIEDAD QUE ADMINISTRAN PARA ELLO ES IMPORTANTE ESTABLECER EL RÉGIMEN DE CAPACIDAD QUE TIENEN TANTO LAS PERSONAS NATURALES COMO JURÍDICAS. EN SINTESIS ES IMPORTANTE RECALCAR QUE AQUELLAS PERSONAS JURÍDICAS QUE TIENEN COMO FINALIDAD DE CONSEGUIR UNA UTILIDAD PARA SUS CREADORES REQUIEREN UNA ESPECIAL ADMNISTRACIÓN CON EL FIN DE LLEVAR A CABO EL OBJETO SOCIAL DE LA SOCIEDAD. 13 RESUMEN O CONTENIDO A TRAVÉS DE LA TEORÍA ORGANICISTA,LOS DIFERENTES ÓRGANOS DE LA SOCIEDAD DESARROLLAN LA GESTIÓN SOCIAL EN NOMBRE PROPIO DE LA SOCIEDAD, YA SEA COMO EL ÓGANO DE DELIBERACIÓN Y DECISIÓN, EL ÓRGANO DE REPRESENTACIÓN, EL ÓRGANO DE FICALIZACIÓN Y EL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN, ESTE ÚLTIMO ES LLEVADA A CABO DE ACUERDO A LOS DIFERENTES TIPOS SOCIALES Y ASÍ MISMO TIENEN 3 PRINCIPALES DEBERES EN EL MOMENTO DE ACTUAR COMO TAL: BUENA FE, DEBER DE DILIGENCIA Y CUIDADO Y EL DEBER DE LEALTAD. POR LO ANTERIOR, EN EL CASO QUE EL ADMINISTRADOR NO ACTUE DE ACUERDO A LOS DEBERES ANTERIORMENTE SEÑALADOS Y EXTRALIMETE SUS FUNCIONES, LOS SOCIOS, LOS TERCEROS Y LA SOCIEDAD, TIENEN UNAS ACCIONES JUDICIALES QUE LES PERMITE RESTABLECER SU PATRIMONIO ENTRE ELLAS ENCONTRAMOS: ACCIÓN INDIVIDUAL DE LOS ASOCIADOS, ACCIÓN INDIVIDUAL DE LOS TERCEROS Y LA ACCIÓN SOCIAL DE RESPONSABILIDAD, LA CUAL BUSCA RESTABLECER EL PATRIMONIO DE LA SOCIEDAD 14 METODOLOGÍA EL TRABAJO TITULADO “RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES” SE LLEVÓ A CABO A TRAVÉS DE UN ENSAYO JURÍDICO, DONDE SE IMPLEMENTÓ UN MÉTODO INDUCTIVO, EN CUAL SE DIERON LOS LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS ADMINISTRADORES DE LAS SOCIEDADES, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE QUIENES SON ADMINISTRADORES, CUALES SON SUS DEBERES Y CUALES ES EL TIPO DE RESPONSABILIDAD CONSAGRADOS EN LA LEY, QUE PERMITAN IDENTIFICAR LAS CONDUCTAS DE BUENA FE, LEALTAD Y LA ACTUACIÓN DE ACUERDO A LA DILIGENCIA DE UN BUEN HOMBRE DE NEGOCIOS, ASÍ MISMO, EL TIPO DE RESPONSABILIDADES A LAS CUALES SE ENFRENTA UN ADMINISTRADOR ANTE LA EXTRALIMITACIÓN DE SUS FUNCIONES. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINISTRADORES EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES REQUIERE UN ESPECIAL TRATO POR LA GESTIÓN CALIFICADA QUE TIENEN ESTOS PROFESIONALES EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES. ES DE VITAL IMPORTANCIA RECONOCER QUE LAS LABORES DE LOS ADMINISTRADORES SE CENTRAN PRINCIPALMENTE EN EL MANEJO DE LOS NEGOCIOS DE LOS SOCIOS Y EN EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO SOCIAL DE LA SOCIEDAD. ES POR LO ANTERIOR, QUE LA SOCIEDAD, LOS SOCIOS Y LOS TERCEROS TIENEN UNA PROTECCIÓN JURÍDICA ESPECIAL ANTE LAS FALTAS DE LOS ADMINISTRADORES, ESA PROTECCIÓN SE REFIERE A LAS ACCIONES INDIVIDUALES DE RESPONSABILIDAD CON LOS SOCIOS Y LOS TERCEROS, LAS CUALES BUSCAN LA COMPENSACIÓN POR LOS DAÑOS CAUSADOS A CADA UNO DE ELLOS RESPECTIVAMENTE POR LOS ACTOS DEL ADMINISTRADOR Y LA ACCIÓN SOCIAL DE RESPONSABILIDAD QUE BUSCA RESTABLECER EL PATRIMONIO DE LA SOCIEDAD, CUANDO EL ADMINISTRADOR YA SEA POR ACCIÓN U OMISIÓN HA VULNERADO LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD, POR LO TANTO DEBIDO A QUE ESTAS ACCIONES TIENEN FINES DIFERENTES, PROCEDE LA POSIBILIDAD DE EJERCER ESTAS ACCIONES SIMULTÁNEAMENTE. 15 CONCLUSION EN EL C. CO. EN SU ARTÍCULO 200 SE SEÑALA EL RÉGIMEN GENERAL DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES, CON LA LEY 222 DE 1995 SE DIO UN CONCEPTO MÁS ESPECÍFICO DE LA CALIDAD DE LOS ADMINISTRADORES Y QUIENES PODÍAN EJERCER SUS FUNCIONES, ASÍ MISMO, DIO ORIGEN A LA ACCIÓN SOCIAL DE RESPONSABILIDAD QUE SEÑALAMOS ANTERIORMENTE. ACTUALMENTE CON LA LEY 1258 DE 2008 POR LA CUAL SE CREA LAS SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS, SE HA MANTENIDO EL RÉGIMEN DE LOS ADMINISTRADORES PERO SE HAN PRESENTADO DOS GRANDES MODIFICACIONES, LA PRIMERA EN CUANTO A QUE LAS PERSONAS QUE NO TENGAN LA CALIDAD DE ADMINISTRADORES, PERO QUE EJERZAN LAS FUNCIONES DE ELLOS, RESPONDERÁN POR LAS MISMAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES QUE TIENEN ESTOS PROFESIONALES, Y POR OTRO LADO, EL ENTE JURISDICCIONAL DEJA DE SER LA JURISDICCIÓN ORDINARIA Y PASA LA COMPETENCIA A LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. CON LO ANTERIOR, PRETENDO ESTABLECER QUE EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES AUNQUE NO HA TENIDO CAMBIOS DRÁSTICOS, SE HAN DADO GRANDES Y SIGNIFICATIVOS APORTES NORMATIVOS EN LA MATERIA, LO CUAL HA PERMITIDO AMPLIAR EL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD DESDE LOS DEBERES PROPIOS DE LOS ADMINISTRADORES, LOS SUJETOS QUE PUEDEN SER ADMINISTRADORES, LAS ACCIONES Y LOS ENTES JURISDICCIONALES. EN EL TRANSCURSO DE LOS AÑOS, COMO SE INDICO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA HA DADO SIGNIFICATIVOS APORTES EN EL DESARROLLO DEL PRESENTE TEMA. CONSIDERO QUE ESTA LEGISLACIÓN NO SE HA MANTENIDO ESTÁTICAMENTE, SINO QUE HA EVOLUCIONADO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES MERCANTILES DE LA SOCIEDAD, DE LOS SOCIOS Y DE LOS TERCEROS. POR LO TANTO, AUNQUE ESTE RÉGIMEN ES ACTUALMENTE SUFICIENTE PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD FRENTE A SUS ADMINISTRADORES, LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA ESTARÁ ATENTA ANTE LOS CAMBIOS DEL TRÁFICO MERCANTIL QUE INVOLUCREN DIRECTAMENTE A LA SOCIEDAD Y A SUS ADMINISTRADORES EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES, CON EL FIN DE PODER REGULAR CADA UNA DE LAS ACTUACIONES QUE PUEDAN VULNERAR EL DESARROLLO EFECTIVO DE LA SOCIEDAD.