gobierno de la república de panamá ministerio de la presidencia

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
OFICINA DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
PLAN ESTRATEGICO 2014-2018
ACTUALIZADO MAYO 2016
ÍNDICE
Páginas
I.
Director Ejecutivo de la OER
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II.
Mensaje del Director Ejecutivo de la OER
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III.
Visión General del Plan Estratégico
6
IV.
Misión y Visión
7
V.
Antecedentes
8
Vl.
Valores Institucionales
10
VII. Objetivos y Metas Estratégicas 2010-2014
3
12
4
La Oficina de Electrificación Rural (OER), adscrita al Ministerio de la
Presidencia, juega un papel preponderante dentro de la sociedad Panameña,
específicamente en las Áreas Rurales Por ello nos hemos trazado el objetivo
de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población rural en Panamá, a
través del incremento de acceso al servicio de electricidad sostenible,
promoviendo la electrificación rural en las áreas más pobres y vulnerables del
país, mediante el uso de diferentes alternativas de servicio eléctrico.
Estamos seguros que juntos vamos a encontrar soluciones a los desafíos que
vivimos cada día, además, ser capaces de construir y alcanzar acuerdos que
vayan dirigidos a mejorar el desarrollo de nuestro país, específicamente en el
sector eléctrico.
En nombre del excelentísimo señor Presidente de la República de Panamá,
Ingeniero Juan Carlos Varela Rodríguez y siguiendo su plan de gobierno,
estamos seguros que podremos lograr aumentar la cobertura eléctrica rural
actual y así llevar un beneficio social a gran cantidad de moradores de las
áreas rurales.
Por los que los invito a promover el ahorro energético en todos los sectores,
mediante una cultura de consumo racional.
Con los atentos saludos,
Ing. Randolph Gamett Cedeño
Director Ejecutivo
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Visión General del Plan Estratégico
OBJETIVO
ESTRATEGICO
1
OBJETIVO
ESTRATEGICO
2
OBJETIVO
ESTRATEGICO
3
OBJETIVO
ESTRATEGICO
4
Dotar a las
comunidades
rurales de todas
provincias del
país, del servicio
público de
electricidad para
mejorar la
calidad de vida
de sus
moradores.
Capacitar a las
comunidades en
el uso adecuado
de la energía y
beneficios que
repercutan en
mejorar la
calidad de vida
de los
ciudadanos
Coadyuvar para
la creación de
políticas
adecuadas con
el sector eléctrico
que propicien el
cumplimiento de
las metas
establecidas a
corto, mediano y
largo plazo.
Elevar el uso de
energía
renovable en
nuestro país.
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Misión
Promover y desarrollar la electrificación en áreas rurales no servidas y no
concesionadas a partir de fuentes de energía renovables y no renovables; de
forma eficiente, económica y sostenible, con el fin de proporcionar su desarrollo
y así mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades rurales de
nuestro país.
Visión
Desarrollar soluciones de electrificación para aumentar el acceso de la
población rural a servicios de electricidad que sirvan de soporte para el desarrollo
integral del país.
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Antecedentes
Ante la privatización del IRHE como ente productor y distribuidor de energía
eléctrica, se da la necesidad de crear la Oficina de Electrificación Rural (OER),
para brindar este servicio en las áreas rurales de difícil acceso y fuera de la
línea base de concesión eléctrica de las empresas que distribuyen la misma.
Cuando se promulgó la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, que dicta el Marco
Regulatorio e Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad
en su Artículo 95 se estableció que el Órgano Ejecutivo continuará promoviendo
la electrificación rural en las áreas rurales no servidas, no rentables y no
concesionadas, para cumplir con estos propósitos, el Órgano Ejecutivo creará
la Oficina de Electrificación Rural.
La Oficina de Electrificación Rural fue creada mediante el Decreto Ejecutivo No. 29
del 27 de agosto de 1998, como un organismo administrativo, adscrito al
Ministerio
de
la Presidencia, con el objeto de continuar
promoviendo
la
electrificación en áreas rurales no servidas, no rentables y no concesionadas.
La Oficina de Electrificación Rural, en busca de financiamiento ante la
casi inexistencia presupuestaria gubernamental, formula para la búsqueda de
ese recurso financiero el Programa de Electrificación Rural Sostenible II ( PERS II),
financiado con fondo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un 45 %, que
representan 10 millones de dólares, el Fondo Chino de Cofinanciamiento para
América Latina y el Caribe (FCC) que representan 10 millones de dólares y por el
aporte gubernamental restante 10 % ( 2 millones 250 mil dólares).
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Que tiene como misión contribuir a mejorar la calidad de vida de la población rural
de Panamá, a través
del incremento de acceso a servicios de electricidad
sostenible en zonas rurales.
Este programa a partir de su firma en el año 2014, tiene una duración de 4 años
para su cierre en el mes de septiembre de 2018; con la posibilidad que solicite una
extensión hasta completar la meta.
Lugares a
Extensiones
Sistemas
Beneficiar
de Redes
Fotovoltaicos
Hogares
6,125
4,218
Escuelas
45
62
Centros de Salud
10
11
Otros
______
14 (*)
TOTAL
6,180
4,305
(*) Congresos Comarcales
Haciendo un total de : 52,425 Beneficiados
Ante estos antecedentes, podemos señalar que con la ejecución de proyectos de
electrificación rural, mediante la extensión de redes y sistemas alternos como
paneles solares, se busca satisfacer las necesidades de sistemas eléctricos
en aquellas comunidades rurales de todas las provincias y comarcas.
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VALORES INSTITUCIONALES
LEGALIDAD:
Cumpliremos a cabalidad con la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos que
regulan nuestra institución y su ámbito de competencia.
INDEPENDENCIA:
Seremos independientes e imparciales en todas las actuaciones relacionadas con nuestras
funciones.
TRANSPARENCIA:
Mantendremos criterios objetivos y concretos, clara identificación de competencias y
responsabilidades, mecanismos adecuados de prueba y control, y una divulgación
oportuna de nuestra gestión.
RESPONSABILIDAD:
Seremos conscientes de la importancia de las funciones que desempeñamos por el bien
de todo el país y procederemos con plena responsabilidad de nuestros actos.
PROBIDAD:
Promoveremos la honradez, honestidad, integridad y rectitud
de conducta de todos los
servidores públicos de la institución.
INTEGRIDAD:
En el plano de la moral asimilamos la integridad como una incorruptibilidad ética, como la
capacidad de mantener enteros y completos nuestros valores ante
del medio y las circunstancias. Además, se presentan
fortalecerán el logro de estos valores institucionales.
10
la
arremetida
otros valores que coadyuvarán y
ÉTICA:
Adoptaremos una conducta pública y privada basada en conceptos morales, consientes
del modelo que debemos inspirar ante la sociedad para gestionar con autoridad el ejercicio
de nuestras funciones.
CALIDAD:
La superación y la calidad en el desempeño será norma de conducta en la Oficina de
Electrificación Rural y un reto, compromiso y obligación para todos los funcionarios de la
institución.
CONFIDENCIALIDAD:
Por sagrado respeto a los derechos humanos guardaremos la reserva que nos impone
la ley respecto a hechos o informaciones de los que tengamos conocimiento con ocasión
del ejercicio de nuestras funciones.
JUSTICIA:
Mantendremos una conducta intachable, defendiendo la equidad y la objetividad
en el
ejercicio de nuestros deberes, para producir información en estricto derecho.
IGUALDAD:
No permitiremos discriminación por motivos de etnia, sexo, nacionalidad, religión,
condición socioeconómica o filiación política.
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVO ESTRATEGICO 1:
Dotar al máximo a las comunidades rurales del servicio público de electricidad
que mejore la calidad de vida de sus moradores.
Para cumplir con este objetivo de brindarle luz a la mayoría de las solicitudes que llegan
a nuestras oficinas principales y regionales, la OER busca los recursos económicos
apoyándose en el Contrato Préstamo 3165/OC-PN que suscribió el Gobierno Nacional
con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Préstamo 3166/CH-PN Fondo Chino
De Cofinanciamiento para América Latina y el Caribe para la realización de proyectos.
Adicional le fue asignado a la OER para el año 2015, un presupuesto de inversión de 5
millones de balboa. Para el año 2016 la partida presupuestaría asignada es de 20 millones
346,500 balboas, con los cuales se beneficiarán 20, 090 habitantes del país que no cuenta
con el servicio de energía eléctrica. Siendo Panamá el primer país en Centro América que
cuenta con dos fondos simultáneos.

OBJETIVO ESTRATEGICO 2:
Capacitar a las comunidades en el uso adecuado de la energía y beneficios
que repercutan en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Divulgar de forma directa con las comunidades las ventajas y beneficios al
igual
que compromisos y responsabilidades que adquirirán con las empresas distribuidoras
al suministrarles energía eléctrica en algunas y paneles solares en otras.
Lo anteriormente planteado nos exige que proyectemos todas las iniciativas
correspondientes para lograr la responsabilidad mutua y la empatía con las
comunidades beneficiadas, para tal fin se programan reuniones comunitarias,
inauguraciones
de
proyectos y
participación
comunitarias.
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en foros, simposio
y ferias
 OBJETIVO ESTRATEGICO 3:
Coadyuvar para
eléctrico
la creación
de políticas
adecuadas con el sector
que propicien el cumplimiento de las metas establecidas a corto,
mediano y largo plazo.
Siendo Panamá un país democrático, soberano y respetuoso de las normas legales,
la OER cumple con todos los procedimientos jurídicos existentes e impulsa
las
iniciativas como convenios, para precisamente garantizar el surgimiento de eficientes
políticas públicas.

OBJETIVO ESTRATEGICO 4:
Elevar el uso de energía renovable en nuestro país.
Estudios a nivel mundial destacan que la entrada de los sistemas aislados en las
sociedades garantizán mejores niveles de vida en el aspecto económico y se
beneficia nuestro medio ambiente; y una de las maneras de protegerlo
radica en
el uso de paneles solares. La OER pretende fortalecer esta área, incluyendo los
Centros de Salud y las Escuelas.
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