reformas a la justicia penal y su impacto en los gobiernos locales

Conceptos de delito
 Conducta típica, antijurídica y culpable
(doctrina)
 Toda acción u omisión voluntaria, penada por
la ley. (Art. 1 CP)
Norma penal
Concepto: Tipo penal + Sanción
1) Tipo Penal: Descripción legal de una conducta que
lesiona un bien jurídico valorado.
2) Sanción: Pena aplicable a dicha infracción. Tiene las
siguientes finalidades:
1) Preventiva:
1) Particular: Disuadir la comisión futura de hechos
delictuales por parte del infractor.
2) General: Disuadir de la comisión futura de hechos
delictuales por parte de la sociedad en general.
2) Compensatoria: La sociedad ha sido ofendida y debe
compensarse esta ofensa mediante la sanción penal.
Proceso Penal
 Presupuesto: Para que la norma penal cumpla
realmente su objetivo de protección social se
requiere que quién la transgrede sea efectiva y
realmente sancionado por ello.
 El proceso a través del cual se investigan estos
hechos, y se aplica esta sanción o una medida
alternativa destinada a la rehabilitación e
inserción social, es el proceso penal.
Proceso Penal y Gobiernos Locales
 Los delitos se cometen en un territorio
geográfico de terminado.
 La solución jurídica y social que se dé a la
comisión de delitos es una cuestión que afecta
primera y necesariamente a los Gobierno
Locales.
 Se requiere, en consecuencia, una necesaria
coordinación entre los órganos persecutores
represivos y los Gobiernos Locales.
Reforma a la Justicia Penal
 Contexto:
 Proceso de reforma a la Justicia en
América Latina, marcada por el
advenimiento
de
Gobiernos
democráticos.
 Reconocimiento
internacional
de
derechos ciudadanos y particularmente
derechos del niño(a).
Reforma Procesal Penal (cambio de
paradigma)
 Ámbito de aplicación: Represión penal.
 Investigación y acusación en manos de un
Órgano de rango Constitucional, el Ministerio
Público.
 Resolución y sentencia a cargo de los
Tribunales de Justicia (Tribunales de Garantía y
Tribunales Orales en Lo Penal).
Principios de la RPP
 Imparcialidad
 Transparencia
 Inmediación
 Oralidad
 Rapidez
 Eficiencia
 Concentración
 Protección de víctimas y testigos
Focalización (Delitos de mayor
penalidad – Alta connotación
pública)
 Priorización de los recursos investigativos.
 Priorización de los recursos procesales, delitos
son conocidos por los Tribunales Orales.
 Imposibilidad de acceder a soluciones
alternativas.
Tratamiento delitos de menor
penalidad
 Solución penal represiva para la reiteración.
 Termino anticipado del procedimiento
(considerando el bien jurídico protegido) –
Mirada de reinserción y rehabilitación  Suspensión condicional del procedimiento.
(Estado - Imputado)
 Acuerdo reparatorio (Reparación del daño.
Víctima – Imputado)
Condiciones SCP (Art. 238 CPP)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Residir o no residir en un lugar determinado;
Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
Someterse a un tratamiento médico, psicológico o de otra naturaleza;
Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesión o empleo, o asistir a algún
programa educacional o de capacitación;
Pagar una determinada suma, a título de indemnización de perjuicios, a
favor de la víctima o garantizar debidamente su pago. Se podrá autorizar
el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningún
caso podrá exceder el período de suspensión del procedimiento;
Acudir periódicamente ante el ministerio público y, en su caso, acreditar
el cumplimiento de las demás condiciones impuestas;
Fijar domicilio e informar al ministerio público de cualquier cambio del
mismo, y
Otra condición que resulte adecuada en consideración con las
circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta,
fundadamente, por el Ministerio Público.
Acuerdo Reparatorio - Ambito
aplicación(Art. 241 inc. 2)
Los acuerdos reparatorios sólo podrán referirse
a hechos investigados que afectaren bienes
jurídicos disponibles de carácter patrimonial
(ejem. Delito de daño, injurias o calumnias),
consistieren en lesiones menos graves o
constituyeren delitos culposos (Cuasidelitos).
Ley Penal Juvenil
Principio Fundamental:
Adolecente.
Interés
Superior
del
“Artículo 2 Ley 20084: Interés superior del adolescente. En todas las
actuaciones judiciales o administrativas relativas a los
procedimientos, sanciones y medidas aplicables a los adolescentes
infractores de la ley penal, se deberá tener en consideración el
interés superior del adolescente, que se expresa en el
reconocimiento
y
respeto
de
sus
derechos.
En la aplicación de la presente ley, las autoridades tendrán en
consideración todos los derechos y garantías que les son
reconocidos en la Constitución, en las leyes, en la Convención sobre
los Derechos del Niño y en los demás instrumentos internacionales
ratificados
por
Chile
que
se
encuentren
vigentes”.
Escala de sanciones
a) Internación en régimen cerrado con programa de
reinserción social;
b) Internación en régimen semicerrado con programa
de reinserción social;
c) Libertad asistida especial;
d) Libertad asistida;
e) Prestación de servicios en beneficio de la
comunidad;
f) Reparación del daño causado;
g) Multa, y
h) Amonestación.
Desafíos en la aplicación de la RPP,
LPJ y los Gobiernos Locales
- Necesaria coordinación entre Municipios y Ministerio
Público, particularmente en la aplicación de medidas
alternativas distintas a la sanción penal efectiva.
- Necesaria coordinación en torno a los territorios de
mayor comisión de delitos, de tal forma de desarrollar en
estas áreas las intervenciones situacionales y
psicosociales preventivas, adecuadas al tipo de delitos
que se cometen.
- Fortalecer la aplicación de justicia como un acto cívico
reparador.
Capturan a peligroso microtraficante de la villa San
Alberto Mantenía papelillos de pasta base ocultos en
unos calcetines en el interior de su departamento.
12/01/2011
00:00
Andes Online
LOS ANDES.- Denuncias de vecinos permitieron a
detectives de la Brigada de Investigación Criminal de Los
Andes detener a un peligro microtraficante que operaba
en la villa San Alberto de Los Andes. El antisocial pasó a
control de detención y fue formalizado por el delito de
tráfico de drogas en pequeñas cantidades, decretándose
en su contra la medida cautelar de prisión preventiva
(Ver foto ampliada).
VILLA SAN ALBERTO ES UN SECTOR INTERVENIDO
SITUACIONALMENTE DURANTE EL AÑO 2010 CON
CARGO AL FAGM Y APORTE MUNICIPAL.