Descargar - Dirección General del Catastro Nacional

I. RESÚMEN EJECUTIVO
Con una previa preparación recibida por el personal que participó en la
formulación del plan de trabajo, se concretaron en términos de metas, actividades
y cronogramas entre otros, los lineamientos de trabajo de los distintos
departamentos que constituyen la Organización.
También, se formó el Equipo de Seguimiento y Evaluación Institucional
para asegurar el cumplimiento de lo establecido e investigar y monitorizar las
diferentes actividades de la entidad, las cuales se encontraban dispersas. Cada
trimestre se evalúa la gerencia departamental. Todo esto ha contribuido a elevar
el nivel de rendimiento de las unidades administrativas.
La aplicación de esta herramienta ha permitido dar un salto cualitativo del
esquema tradicional de trabajo que se utilizaba en la Institución, pasando de un
desempeño ordinario a un desempeño extraordinario.
Los lineamientos generales y la metodología consiste en tomar como
fuente lo expresado por cada una de las unidades que conforman la estructura
orgánica, la presentación de sus planes de trabajo e identificada la actividad, los
objetivos, las metas, los resultados obtenidos, limitaciones y propuestas en
proceso de desarrollo para hacer viable el alcance de los resultados; despertar el
1
interés de los actores a una participación comprometida con los procesos y sus
responsabilidades.
Entre los que se destacan el desarrollo del Sistema de Información
Catastral conteniendo una base de datos de los inmuebles y su cartografía lo cual
permite accesar al registro y al valor tasado de los mismos y conforman el
inventario levantado en el territorio nacional, aprovechando su uso multipropósito
para dar respuesta a los programas y proyectos de interés indicados en los
resultados alcanzados durante éste año.
 En el avance del fortalecimiento institucional podemos citar:
 Aprobación de la ley 150-14 sobre Catastro Nacional.
 Actualización del Portal www.catastro.gob.do.
 Ser sede del Congreso del Comité Permanente de Catastro en
Iberoamérica (IPCI).
 La capacitación de 13 técnicos de nuestra institución sobre
"Desarrollo de la Capacidad del Manejo del Catastro", a través de
una cooperación de la Embajada del Gobierno de Corea del Sur en
el País y su Agencia de Cooperación Internacional -KOICA-.
 El seminario sobre "Sistema de Información Catastral", impartido
por expertos Coreanos en la República Dominicana, con la
2
participación de 30 técnicos de las diferentes áreas de nuestra
Institución, a través de la cooperación de la Embajada del
Gobierno de Corea del Sur y su Centro de Negocios
Internacionales –KOTRA-.
 Elaboración del Plan Operativo Anual 2014 y 2015.
 Obtención de la Certificación NORTIC A2:2013, (norma para la
creación y administración de Portales Web del Gobierno
Dominicano).
 Acuerdo de colaboración con el Misterio de Obras Públicas y
Comunicaciones (MOPC) para la formación del Índice de Precios
de terrenos a aplicar por la Comisión de Valuación sobre
Expropiaciones y acceso a los planos de obras autorizadas para
edificaciones. Acuerdo de colaboración con la Dirección General
de Ordenamiento Territorial sobre intercambio de información
cartográfica y límites territoriales.
 Gestión
iniciar el
para la obtención del financiamiento requerido para
Proyecto “Catastro Nacional de la República
Dominicana” Ref.: 2808-DGCN-LPI-0001-2011.
 Revisión y actualización del Manual de Descripción de Puestos.
3
 Diagnóstico sobre las Normas
Básicas de Control Interno
(NOBACI) y Plan de Acción para su implementación.
 Las metas alcanzadas dentro de las actividades desarrolladas para el
año 2014 citamos las siguientes:
 La actualización del Índice de Precios para los proyectos
declarados de urgencia.
 Actualización y digitalización de los documentos relativos en
expedientes de los inmuebles registrados.

La emisión de 2,510 Certificados de No Propiedad.

Recepción de 3,458 personas en nuestras oficinas solicitando
asistencia sobre nuestros servicios.

Desarrollo de aplicaciones para los sistemas administrativos y
técnicos y el fortalecimiento de la base de datos digitalizada de las
operaciones que realizan diferentes dependencias.

Coordinación de 37 temas con 753 horas para la capacitación de
318 empleados.
La Dirección General del Catastro Nacional -DGCN-, adscrita al
Ministerio de Hacienda, regida por la Ley 150-14, que tiene por objeto regular la
formación, la conservación y la actualización del inventario de todos y cada uno
4
de los bienes inmuebles del país en sus aspectos físico, económico y jurídico.
Funciona como oficina auxiliar recaudadora en materia impositiva, a cargo de
otras instituciones del Estado, las cuales se basan en la asignación del valor
económico de los inmuebles.
5
DIRECCION GENERAL DEL CATASTRO
NACIONAL
MEMORIA AÑO 2014
II. INFORMACIÓN BASE INSTITUCIONAL
a) Misión y Visión de la institución
Comenzamos con el análisis de nuestras fortalezas y oportunidades,
debilidades y amenazas; se elaboró el Diagnóstico Institucional y con los insumos
adquiridos, trabajamos cada uno de los componentes que esta técnica involucra,
logrando los resultados que a continuación presentamos. Como parte esencial en
el reordenamiento, definimos los elementos siguientes:
6
Misión
La formación, conservación y actualización del inventario de los bienes
inmuebles del país en sus aspectos gráficos, descriptivos, económicos y
jurídicos.
Visión
Ser el organismo rector de la actividad catastral del país, con una entidad
moderna apoyada en la calidad de los recursos humanos, que sirva de
soporte a las necesidades y a los planes de progreso de los diversos
sectores que integran la nación.
Valores

Compromiso

Transparencia

Responsabilidad

Eficiencia

Lealtad

Servicio de Calidad

Integridad

Sentido de pertenencia
7
b) Breve reseña de la base legal institucional (Ley No.150-14)
Esta ley tiene por objeto regular la formación, la conservación y la
actualización del inventario de todos y cada uno de los bienes inmuebles del país
en sus aspectos físico, económico y jurídico. Estas operaciones se declaran de
interés público.
Es competencia exclusiva de la Dirección General del Catastro Nacional
ejecutar las tareas de formación del Catastro, como órgano rector de la actividad
catastral en la República Dominicana.
Función del Catastro
La Dirección General del Catastro Nacional es un órgano de carácter
nacional, dependiente del Ministerio de Hacienda, que tiene como función realizar
el inventario de todos los bienes inmuebles del país, con sus características físicas,
jurídicas y económicas, organizada de acuerdo con esta ley.
Son atribuciones de la Dirección General del Catastro Nacional, las siguientes:
1. Establecer las normativas y los procedimientos para el desarrollo del
Catastro Nacional, y su uso en la República Dominicana.
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2. Dictar las resoluciones administrativas necesarias para la formación, la
conservación y la actualización del Catastro Nacional.
3. Realizar convenios de colaboración con instituciones nacionales,
públicas y privadas, para el desarrollo de sus actividades.
4. Elaborar el inventario de los bienes inmuebles del país, efectuando la
identificación, la clasificación, la descripción, la valoración y el registro
de los mismos.
5. Llevar a cabo el diseño, la implementación y la actualización del
Catastro Nacional.
6. Elaborar la cartografía catastral del país y mantenerla actualizada.
7. Elaborar los índices de precios relativos a los terrenos y a las mejoras
del país.
8. Dirigir y regular el funcionamiento de las oficinas regionales.
9. Expedir la certificación de inscripción catastral que corresponda a cada
uno de los inmuebles del país.
10. Implementar, mantener y custodiar un Sistema de Información
Catastral.
9
III. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Y PLAN
OPERATIVO ANUAL
Los elementos referidos nos sirvieron de estímulo y de inmediato
comenzamos las acciones orientadas a alcanzar la mencionada aspiración.
Con el respaldo del Ministerio de Hacienda, fuimos asistidos por
especialistas en el área de Planificación Estratégica; evaluamos de manera
sistemática la organización para poder definir los fines a largo plazo, identificar
las metas y los objetivos cuantitativos, y desarrollar las estrategias necesarias para
obtenerlos.
Las informaciones del Plan Operativo Anual 2014, están debidamente descritas
en la matriz. (Ver anexo digital)
10
IV. EJECUCIONES NO CONTEMPLADAS EN PLAN
OPERATIVO
Esta Dirección General del Catastro Nacional, en coordinación con
Ministerio de Hacienda hemos enfatizado nuestros esfuerzos para dar
cumplimiento a los objetivos trazados en nuestro Plan, de acuerdo con los ejes
estratégicos definidos por
nuestra Institución en los siguientes productos
identificados:
a) Contribuciones a Ejes de la Estrategia Nacional de Desarrollo
 EJE ESTRATÉGICO 2: Gestión Fiscal Eficiente
OBJETIVO ESTRATÉGICO (2): Mantener la disciplina fiscal mediante
el fortalecimiento de una gestión financiera gubernamental integrada con
mecanismo explícitos de monitoreo, evaluación y rendición de cuentas que
eleve al efectividad de los sistemas administrativos vinculados con la gestión
de finanzas públicas.
ESTRATEGIA DERIVADA (2.1): Fortalecer, integrar y ampliar la
cobertura de los sistemas de información y operación de la administración
financiera estatal.
11
RESULTADO ESPERADO (2.1.1): Inventariados y valorados a nivel
nacional los bienes muebles e inmuebles.
 EJE ESTRATÉGICO 3: Fortalecimiento Institucional.
OBJETIVO ESTRATÉGICO (3): Implementar un modelo integral y
eficiente de gestión institucional mediante un conjunto de estrategias de
desarrollo organizacional basadas en un sistema de evaluación del
desempeño institucional y en un conjunto de estrategias de gestión de
personal orientadas a favorecer la calidad del trabajo, la productividad y la
satisfacción de los clientes internos y externos.
ESTRATEGIA DERIVADA (3.1): Fortalecimiento del programa de
Desarrollo Organizacional.
RESULTADO ESPERADO (3.1.1): Fortalecida la normalización la
gestión institucional del MH.
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VI. DESEMPEÑO FÍSICO Y FINANCIERO DEL
PRESUPUESTO
a) Ejecución Presupuestal del Período/metas de producción
logradas
DIRECCIÓN GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL
EJECUCION PRESUPUESTARIA AL 30 /11/2014
ETAPAS DEL GASTO
OBJ.
DESCRIPCION
2.1 Servicios Personales
PRESUPUESTO MODIFICACIONES
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
% EJECUTADO
INICIAL PRESUPUESTARIA
DISPONIBLE
VIGENTE EJECUTADO
95,544,522.00
40,240,393.00 135,784,915.00 121,950,366.66 13,834,548.34
90%
2.2 Servicios No Personales
25,776,400.00
6,488,566.00 32,264,966.00 12,755,641.95
2.3 Materiales y Suministros
9,115,000.00
609,202.00
2.4 Transferencias Corrientes
850,000.00
(850,000.00)
9,724,202.00
-
6,310,409.25
-
19,509,324.05
40%
3,413,792.75
65%
-
0%
2.6 Activos No Financieros
56,946,999.00
(42,231,879.00) 14,715,120.00
4,615,431.00
10,099,689.00
31%
2.7 Obras
TOTAL GENERAL
16,833,190.00
205,066,111.00
(1,833,190.00) 15,000,000.00
2,423,092.00 207,489,203.00 145,631,848.86
15,000,000.00
61,857,354.14
0%
13
14
b) Ingresos/ Recaudaciones por Recursos Propios
DIRECCION GENERAL DE CATASTRO NACIONAL
INGRESOS Y EGRESOS DE LOS RECURSOS PROPIOS
AL 30 DE NOVIEMBRE 2014
Cuenta
Debito
Credito
Inicial
2.2
-
-
5,953.14 4,210,845.00
2.3
2.6
TotalRD$
1,648,824.30 1,058,921.49 655,100.57 3,362,846.36
-
-
-
4,216,798.14
15
DIRECCION GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL
INGRESOS POR SERVICIOS
CERTIFICACIO
CERTIFICACION
AVANCE
DECLARACION NOTIFICACION
N ESTACION CERTIFICACION
DE NO
SOLICITUD
OTROS
DE INMUEBLES DE AVALUO
DE GAS Y DE PROPIEDAD
PROPIEDAD
DE AVALUO
GASOLINERA
1,241,050.00
510,000.00
975,250.00
543,000.00
937,000.00
4,500.00
46.00
16
17
c) Estado de Ingresos y Gastos
MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCION GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL
ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS
Consolidado Enero -Noviembre 2014
valores en RD$
Proyectado
AL 30/11/2014
AL 31/12/2014
Balance en efectivo al Inicio del Período
5,953.14
INGRESOS:
Asignacion Presupuestaria
Otros Ingresos
207,489,203.00
4,210,845.00
Total de Ingresos
211,706,001.14
DESEMBOLSOS:
Servicios Personales
121,950,366.66
Servicios No Personales
14,404,466.25
Materiales y Suministros
7,369,330.74
Activos No Financieros
5,270,531.57
Total desembolsos
Disponibilidad al 31/12/2014
148,994,695.22
62,711,305.92
Estado de
Ingresos
5,953.14
207,489,203.00
382,804.00
382,804.00
57,000,000.00
5,295,533.75
82,000.00
530,840.00
62,908,373.75
4,593,649.00
212,088,805.14
178,950,366.66
19,700,000.00
7,451,330.74
5,801,371.57
211,903,068.97
185,736.17
18
MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCION GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL
ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS
Consolidado Enero -Noviembre 2014
Valores en RD$
Balance en efectivo al Inicio del Período
INGRESOS:
Asignacion Presupuestaria
Otros Ingresos
AL 30/11/2014
5,953.14
207,489,203.00
4,210,845.00
Total de Ingresos
211,706,001.14
DESEMBOLSOS:
Servicios Personales
121,950,366.66
Servicios No Personales
14,404,466.25
Materiales y Suministros
7,369,330.74
Activos No Financieros
5,270,531.57
Total desembolsos
Disponibilidad al 30/11/2014
148,994,695.22
62,711,305.92
19
VI. ADQUISICIONES
a) Adquisición de Activos Fijos
DIRECCIÓN GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL
AQUISICION DE ACTIVOS FIJOS AL 30/11/2014
VALOR ENRD$
Descripcion
OBJ
VALOR RD$.
MUEBLES DE OICINA Y ESTANTERIA
611
666,195.27
EQUIPOS DE COMPUTO
613
620,714.22
ELECTODOMESTICO
614
18,990.00
EQUIPOS Y APARATOS AUDIOVISUALES
621
39,152.02
CAMARAS FOTOGRAFICAS Y DE VIDEO
623
70,380.01
AUTOMOVILES Y CAMIONES
641
3,199,999.98
TOTAL
4,615,431.50
20
Bienes de Consumo en Almacén al 30-11-2014
CUENTA
2.3.1.1
2.3.3.2
2.3.3.1
2.3.3.2
2.3.3.3
2.3.5.5
2.3.6.3
2.3.9.1
2.3.9.2
DESCRIPCIÓN
Alimentos Y Bebidas Para Personas
Textiles y Vestuarios
Papel de Escritorio
Productos de Papel y Carton
Productos de Arte Gráficas
Artículos de Plástico
Productos Metalicos
Material De Limpieza
Útiles De Escritorio, Oficina Y Enseñanza
2.3.9.6 Productos eléctrico y afines
2.2.8.6 Festividades, bonos
TOTAL
BALANCE FINAL CÁLCULO PROYECCIÓN DIC
78,721.22
7,156.47
85,877.69
15,357.68
1,396.15
16,753.83
329,187
29,926
359,113
110,602.64 10,054.79
120,657.42
696,487.00 63,317.00
759,804.00
42,256.68
3,841.52
46,098.20
12,105.52
1,100.50
13,206.02
80,178.46
7,288.95
87,467.41
667,159.90 60,650.90
727,810.80
167.00
15.18
5,210,818.54
184,747.57
182.18
3,000,000.00
5,216,971.83
21
Bienes De Consumo En Almacén A 30-11-2014
Almacen y Suministro
CUENTA
DESCRIPCIÓN
2.3.1.1 Alimentos Y Bebidas Para Personas
2.3.3.2 Textiles y Vestuarios
2.3.3.1 Papel de Escritorio
2.3.3.2 Productos de Papel y Carton
2.3.3.3 Productos de Arte Gráficas
2.3.5.5 Artículos de Plástico
2.3.6.3 Productos Metalicos
2.3.9.1 Material De Limpieza
2.3.9.2 Útiles De Escritorio, Oficina Y Enseñanza
2.3.9.6 Productos eléctrico y afines
TOTAL
BALANCE INICIAL ENTRADAS SALIDAS BALANCE FINAL
64,458.03
82,453.75
68,190.56
78,721.22
30,684.46
15,326.78
15,357.68
380,431.06
77,558.69 128,802.60
329,187.16
172,993.51
31,573.67
93,964.55
110,602.64
766,038.01
25,432.19
94,983.20
696,487.00
53,375.60
18,561.78
29,680.70
42,256.68
12,372.25 301,526.63 301,793.36
12,105.52
50,740.40
53,344.26
23,906.21
80,178.46
878,686.78 401,992.84 613,519.72
667,159.90
21,409.64
46,036.29
67,278.93
167.00
2,431,189.74 1,038,480.10 1,437,446.58
2,032,223.26
22
VII. LOGROS GESTIÓN POR DEPARTAMENTOS
a) DIRECCIÓN TÉCNICA
Iniciamos el año con la organización de prioridades en los renglones de
actividades de los departamentos que conforman el Área Técnica. Siendo ésta
Dirección Técnica la encargada de regular la gestión de estos, le dio seguimiento
al Departamento de Formación Catastral, al Departamento de Valoración, al
Departamento de Conservación Catastral y a la División de Cartografía, a los
fines de verificar que los procesos de las actividades programadas en estos, fueran
concluidas y alcanzaran la meta. El Departamento de Formación Catastral
ejecutó revisiones de expedientes, detallados a continuación.
Tasaciones a Instituciones Oficiales
Ministerio
de
Obras
Comunicaciones (MOPC)
Públicas
Recibidos Despachados
y
Ministerio de Hacienda (MH)
Ministerio de Interior y Policía (MIP)
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Ministerio de Educación (MINERD)
Ministerio de Salud Pública (MSP)
Corporación Dominicana
Estatales (CORDE)
Centro de
Industrial
Desarrollo
y
de
Empresas
Competitividad
%
5
5
100
102
102
100
31
31
100
3
3
100
267
267
100
11
11
100
1
1
100
10
10
100
23
Corporación de Acueducto y Alcantarillado
de Santo Domingo (CAASD)
1
1
100
431
431
100
12
12
100
4
4
100
17
17
100
44
44
100
267
267
100
Delegación de San Francisco de Macorís
11
11
100
Dirección General de Bienes Nacionales
202
202
100
37
37
100
17
17
100
9
9
100
18
18
100
10
10
100
6
6
100
55
55
100
1
1
100
229
229
100
1,801
1,801
100
Consejo Estatal del Azúcar (CEA)
Corporación Dominicana
de
Eléctricas Estatales (CDEEE)
Empresa
de
Dominicana
Empresa de
Dominicana
Transmisión
Generación
Empresas
Eléctrica
Hidroeléctrica
Delegación de Santiago
Delegación de Bani
Dirección
General
Gubernamental
Comité
Activos
Nacional
de
Contabilidad
Contra
Lavado
de
Presidencia de la República
Procuraduría General de la
(Control
de
Alquileres
de
Desahucio)
República
Casa
y
Instituto Agrario Dominicano (IAD)
Instituto Nacional de
Alcantarillados
Aguas
Oficina de Ingenieros
Obras del Estado
Potables
Supervisores
y
de
Merca Santo Domingo (MERCADOM)
Comisión
(Pizarrete)
Permanente
de
Titulación
Subtotal
Tasaciones de Inmuebles Privados
Recibidos Despachados
%
Privadas
216
216
100
Totales
2,017
2,017
100
24
Para el sistema de regulación de inmuebles la División de Cartografía,
programó y ejecutó los trabajos de investigación de datos legales, enlace catastral,
captura de información y correcciones cartográficas para los sectores siguientes:
Paraíso, Villa Juana, Villa Consuelo, San Carlos y Provincia La Vega,
cumpliendo con lo programado.
Formación de
Enlace
Total de
Digitación
Catastro
Invest. Datos
Catastral
Unidades
de datos (%)
(Sectores)
Legales (%)
(%)
Catastrales
Paraíso
90
90
90
2,066
Villa Juana
85
85
85
2,127
Villa Consuelo
90
90
90
3,500
San Carlos
90
90
90
1,300
Formación de Catastro de la Provincia La Vega
Unidades
(Proyecto Piloto)
Trabajadas
%
Dibujo de Polígonos desde Google, para la Creación de las
Capas, Manzanas y Ejes Viales
1,293
37
Proyección y Conversión
de Polígonos en AutoCad
25
Investigación y Digitación de Planos de Mensura Catastral
para la Creación de la Capa Solares
6,080
43
Parcelas Posicionales Identificadas
8,465
48
Se investigaron 2,834 Cartas de No Propiedad y 12 se encontraron con
propietarios y se realizaron 346 ubicaciones de lugar y parcelas por medio de
coordenadas a solicitud privada y solicitud del Ministerio de Trabajo.
Dentro del renglón de valoración de Bienes Inmuebles, el Departamento
de Valoración ejecutó tasaciones y los índices de precios para fines de
expropiación, solicitados por las instituciones siguientes:
 Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)

Construcción de la Avenida Circunvalación de Santo Domingo 2da
Etapa.

Actualización de Índice Proyecto de Reconstrucción en la Carretera
Jarabacoa-Manabao-La Ciénaga.

Construcción Variante Carretera Villa Fundación-Baní.

Avenida Circunvalación San Pedro de Macorís.
26
 Oficina Para El Reordenamiento del Transporte (OPRET)

Construcción de la Línea 2-B del Metro de Santo Domingo.
 Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED)

Construcción de Pase de la Línea de transmisión Eléctrica LT138KV San Francisco de Macorís-Pimentel-Nagua.

Construcción de Pase de la Línea de transmisión Eléctrica LT138KV San Pedro 2-Hato Mayor.

Construcción de Pase de la Línea de transmisión Eléctrica LT-138K
Azua-Monte Rio.

Construcción desvío provincia de la Línea de Transmisión Eléctrica
LT-138KV-Pizarrete-15 de Azua-Bani.

Construcción de la Línea de Transmisión Eléctrica LT-138KV
Nagua-Rio San Juan.

Construcción de la Línea de Transmisión Eléctrica LT-69KV
Imbert- Luperón, Carretera principal.
27
Detalles de Tasaciones realizadas por el Departamento de
Valoración:
Tasaciones de Inmuebles
Recibidas Trabajadas
%
Privados
186
186
100.00
Ministerio de Hacienda
102
102
100.00
Instituto Agrario Dominicano (IAD)
10
10
100.00
Procuraduría Gral. de la República (Control de Alquileres)
19
19
100.00
Merca Santo Domingo (MERCADOM)
01
01
100.00
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
03
03
100.00
Presidencia de la República
06
06
100.00
Consejo Estatal del Azúcar (CEA)
503
503
100.00
Comité Nacional Contra Lavado de Activo
17
17
100.00
Ministerio de Interior y Policía (MIP)
22
22
100.00
Delegación de Baní
167
167
100.00
Delegación de Santiago
44
44
100.00
Delegación de San Francisco de Macorís
09
09
100.00
Comisión Permanente de Titulación
229
229
100.00
55
100.00
Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado
(OISOE)
55
28
Ministerio de Educación
312
Dirección General de Contabilidad
312
100.00
Gubernamental
100.00
(DIGECOG)
37
37
Ministerio de Medio Ambiente
04
04
100.00
Ministerio de Salud Pública
11
11
100.00
Dirección General de Bienes Nacionales
204
204
100.00
Centro
de
Desarrollo
y
Competitividad
Industrial
100.00
(PROINDUSTRIA)
10
10
Corporación Dominicana de Empresas Electicas Estatales
49
49
100.00
Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana
17
17
100.00
Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana
04
04
100.00
Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados
06
06
100.00
Proyección de Trabajos para el Mes de Diciembre
29
29
100.00
2,056
2,056
100.00
Total
29
El Departamento de Conservación Catastral realizó los inventarios
siguientes:
Descripción
1) Registro de Propiedad
a- De particulares (Mejoras)
b - Con Certificado de Título
c- Bienes Nacionales
d- Instituciones Oficiales
2) Solicitud de Avalúos
a- Bienes Nacionales
b- Consejo Estatal del Azúcar
c- Instituciones Oficiales
d- Delegaciones
e- Particulares
3) Certificación de No Registro de
Propiedad
4) Certificación de Registro de
Mejora
5) Expedientes de Bienes
Inmuebles preparados para fines de
escaneo y digitalización
Entrada
Salida
Meta
alcanzada
(%)
25
63
195
262
25
63
195
262
100
100
100
100
207
197
259
595
233
207
197
259
595
233
100
100
100
100
100
2,833
2,833
100
11
11
100
12,000
12,000
100
30
b) PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
Tiene como objetivo general diseñar y recomendar los planes, programas
y proyectos de la institución, así como establecer las políticas, normas y
procedimientos que regirán los procesos de la DGCN.
En este año, fomentamos el área de Cooperación Internacional, con
grandes avances en la cooperación bilateral con la Embajada de Corea del Sur
y la solicitud al Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo para ser
incluido en la mesa de cooperación Sur Sur, específicamente la cooperación
mixta con Colombia.
Alguna de las actividades realizadas:

Coordinación de la elaboración de los Planes Operativos Anuales 2014 y
2015.

Elaboración del Plan de Inversión Pública de acuerdo con el Plan
Estratégico Institucional.

Participación conjuntamente con el área Administrativa y Financiera, en la
formulación del presupuesto institucional, en los aspectos referidos a la
instrumentación del plan estratégico institucional, así como en la
definición de la estructura programática del presupuesto.
31

Monitoreo de la ejecución de los programas y proyectos institucionales.

Identificación de fuentes de financiamiento para la ejecución de los
proyectos de la institución con organismos nacionales e internacionales.

Gestión para el financiamiento del Proyecto de Catastro de la Republica
Dominicana, con la Dirección General de Crédito Publico y la Agencia
Francesa de Desarrollo –AFD-.

Avances de un 40% en los trabajos de elaboración del Reglamento para la
aplicación de la Ley 150-14.

El Comité de Implementación de las Normas Básicas de Control Interno NOBACI- realizó los talleres de inducción y reuniones de trabajo con
todas las áreas funcionales y operativas con énfasis en el desarrollo la
Matriz del Plan de Acción, Matriz de Procesos y Matriz de Riesgo
correspondiente a los Departamentos, Divisiones y Secciones de esta
Dirección General con el apoyo de la Contraloría General
de la
República.

Revisión y actualización de los Formularios y documentos propios del
Sistema de Control de Expedientes.

La coordinación de la capacitación de 13 técnicos de nuestra institución
sobre "Desarrollo de la Capacidad del Manejo del Catastro", a través de
32
una cooperación de la Embajada del Gobierno de Corea del Sur en el País
y su Agencia de Cooperación Internacional -KOICA-.

La coordinación del seminario sobre "Sistema de Información Catastral",
impartido por expertos Coreanos en la República Dominicana, con la
participación de 30 técnicos de las diferentes áreas de nuestra Institución,
a través de la cooperación de la Embajada del Gobierno de Corea del Sur y
su Centro de Negocios Internacionales –KOTRA-.

Gestión para la obtención del financiamiento requerido para iniciar el
Proyecto “Catastro Nacional de la República Dominicana” Ref.: 2808DGCN-LPI-0001-2011.

Elaboración del Plan Operativo Anual 2014 y 2015.

Inicio del proceso de actualización y revisión de la Estructura Orgánica,
gestión para la contratación de Consultores ante el Ministerio de
Hacienda, dentro de su Programa de Administración Financiera (PAFI).
33
c) DEPARTAMENTO JURÍDICO
Las labores realizadas durante este periodo incluyó 3,210 acciones de revisión y
opinión jurídica, así como la elaboración de contratos, convenios, representar la
Institución ante Tribunales, Comisiones en diferentes ministerios, el Congreso
Nacional y la Jurisdicción Inmobiliaria que clasificamos a continuación:

Declaración de mejora

Avalúos particulares

Avalúos institucionales

Certificaciones de mejoras

Alquileres de Casas y Desahucios

Memorándum para Avalúos y Certificaciones

Actos de Oposición a transferencias de mejoras
37

Actos de Levantamientos de Oposición a transferencias de mejoras
17

Contratos de Servicios
12

Solicitud de verificación de Expedientes
46
489
1,482
6
19
574
418
34
d) DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
El Departamento Administrativo y Financiero tiene como responsabilidad
planificar, coordinar y dirigir todas las actividades relativas al uso de recursos
asignados a esta Dirección General, llevando así el control de Ingresos y
Gastos Públicos a los fines de transparentar los mismos al cierre del año fiscal,
dando a conocer en estos informes el uso efectivo de estos.
Hemos trabajado bajo las normas establecidas por el órgano rector
y sus dependencias. Así como también, ajustados al plan operativo del año
2014 procurando así el cumplimiento de los objetivos planteados en el mismo.
En el periodo Enero – Diciembre 2014, hemos cumplido con las metas
planteadas para este año, destinando los recursos recibidos para el
fortalecimiento y el desarrollo de esta Dirección General.
Entre los logros alcanzados, podemos destacar lo siguiente:
 Celebración del 7mo. Simposio del Catastro en Iberoamérica.
 Adecuación de las oficinas del tercer nivel.
 Adquisición de camionetas y motores.
35
Es nuestro compromiso velar por la libre competencia en lo que a
oferta se refiere buscando dar una respuesta rápida, y de calidad a la hora
de adquirir un bien o servicio, siempre trabajando ajustados a las
leyes y reglamentos establecidos por el estado.
36
e) DEPARTAMENTO DE RECURSO HUMANOS
Tiene la función de alinear políticas de Gestión Humana en la Institución
con los objetivos y estrategias trazadas por las autoridades de la DGCN, siguiendo
los lineamientos generales de la Ley de Función Pública No. 41-08 y sus
reglamentos, bajo las directrices del Ministerio de Administración Pública
(MAP).
Es
responsabilidad
del
departamento
establecer
una
cultura
organizacional, promover la comunicación organizacional, así también; el trabajo
en equipo, propiciar un clima laboral adecuado para todo el personal.
Las funciones de Recursos Humanos están compuestas por los subsistemas siguientes: Nómina, Reclutamiento; Selección y Evaluación de Personal,
Capacitación y Relaciones Laborales.
 Sub-Sistema de Nómina
Para el año 2014, la Dirección General de Catastro Nacional tiene un total
de Trescientos Setenta y Nueve (379) empleados en las siguientes nóminas:
37
DESCRIPCIÓN
CANT. EMPLEADOS
NOMINA DE EMPLEADOS
MONTO RD$
RD$5,982,106.50
FIJOS
233
TRAMITE DE JUBILACION
20
RD$311,120.00
PERSONAL DE SEGURIDAD
11
RD$144,500.00
EMPLEADOS
RD$2,631,200.00
CONTRATADOS
148
TOTAL
412
RD$9,068,926.50
La Gestión de la Dirección General es dirigida por los funcionarios siguientes:
 Claudio Silver Peña, Director General.
 Josefina Marmolejos, Subdirectora General.
 José Mercedes Regalado, Subdirector General.
 José Luis Rojas, Subdirector General.
 Francisco Alberto Bencosme, Subdirector.
 Domingo Marcelino Marte Peralta, Subdirector General.
 Inés De la Rosa Figueroa, Subdirectora General.
 Miguel Angel Díaz Lora, Subdirector General Regional.
 Carlos Manuel Carmona, Subdirector Provincia Peravía.
38
 Sub-Sistema de Capacitación y Desarrollo
Durante el año 2014 se coordinaron Treinta
y Siete (37) temas para
capacitación y desarrollo, los cuales constaban de cursos, talleres, seminarios y
diplomados, a través del INAP, CAPGEFI, MAP,
DGCN, INFOTEP,
MINISTERIO DE EDUCACION Y BN. Logrando capacitar a Trescientos
Dieciocho (318) empleados de la Institución y con un total de Setecientos
Cincuenta y Tres (753) horas impartidas.
 Sub-Sistema de Reclutamiento, Selección y Evaluación de
Personal
Gestión y actualización del Manual de Descripción de Puestos
debidamente concluido y aprobado por los órganos rectores.
Para el año 2014 se ejecutaron Catorce (14) selecciones y/o
nombramientos de personal fijo, Sesenta y Siete (67) personal contratado. Con un
total general de Ochenta y Un (81) candidatos seleccionados en sus diferentes
categorías, requeridos en distintas áreas de la institución, tales cargos son:
Tasador, Conserje, Digitador, Auxiliar de Tasador, Chofer, Plomero, Auxiliar
Administrativo II.
39

Para cumplir con los objetivos Institucionales y los compromisos debido al
volumen de trabajo; se realizaron Veintinueve (29) traslados y/o
transferencias de personal a las diferentes áreas de la Institución.

No hubo incorporaciones a la Carrera Administrativa.

La Medalla Al Mérito correspondiente al año actual, se le otorgó a tres
(03) empleados que cumplieron con los requisitos del tiempo y su
trayectoria en la institución. Este reconocimiento fue entregado en enero
del 2014.

La inclusión total de personal en el Seguro Médico de Salud durante este
año es de Sesenta y Siete (67), entre titulares y dependientes, como son:
padre, madre, hijo y esposo y las exclusiones fueron de Cuatro (04).
 Evaluación de Desempeño
Se aplicó la Evaluación del Desempeño a cada grupo ocupacional (I, II,
III, IV, V) teniendo como soporte la Guía de Desempeño bajo la supervisión del
Departamento de Recursos Humanos.
Se evaluaron un total de Doscientos Diecinueve (219) empleados, de los
cuales; Setenta y Dos (72) empleados obtuvieron una puntuación sobre los
noventa (90) puntos; y Treinta y Tres (33) empleados calificaron para el
certificado de reconocimiento por su alta puntuación
en la evaluación del
desempeño.
40
 Bono por Desempeño:
Está en proceso el pago del Bono por Desempeño de Ochenta y dos (82)
empleados, quedando pendiente Diecinueve (19), por estar en trámite de
nombramiento para la Carrera Administrativa, quienes
obtuvieron
una
evaluación del desempeño en una escala de Muy Bueno o Excelente, tal como
expresa el Reglamento 523 de Relaciones Laborales en su artículo 68 de la Ley
41-08 de Función Pública.
Pago correspondiente al Bono por Desempeño del 2014, por un monto de
RD$2, 032,540.00. Queda pendiente un total de 19 empleados, que ascienden a un
monto de RD$401,320.00.
 Bono Escolar
Se realizó el pago del Bono Escolar 2014-2015 a 143 empleados con niños
en edades entre 03 hasta 18 años, siendo este un incentivo para los mismos, del
cual se beneficiaron 239 niños en el mes de julio. Dicho bono ascendió a monto
de RD$3,385,000.00.
41
 Sub-Sistema de Relaciones Laborales
Durante el año se presentaron Dos (02) renuncias. Además de Quince (15)
casos de desvinculación.
 El índice de rotación de personal en la Institución.
Enero a diciembre: 0.13%
 El absentismo de la DGCN para el 2014 es de 18%
Enero a diciembre: 18%
Las licencias médicas registradas para el sexo masculino fueron
Veintinueve (29) y para el sexo femenino Ciento Dos (102), sumaron un total
general de Ciento Treinta y Una (131) hasta el mes de Octubre. Incluyendo (05)
licencias pre y post natal.
Los permisos y/o excusas solicitados y registrados de cada empleado,
sumaron un total para el sexo masculino Seiscientos Once (611) y para el sexo
femenino Mil Cincuenta y Seis (1056), sumaron un total general de Mil
Seiscientos Sesenta y Siete (1667).
El total de personal en trámite de Pensión es de Veinte (20), de los cuales
Cinco (05) personas en espera del Decreto.
42
f) DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA
Con el objetivo de automatizar los procesos internos de esta Institución,
este departamento ha desarrollado las siguientes actividades:
 Sistema Control de Documentación
Este Sistema tiene como propósito agilizar las operaciones de todos los
documentos de nuestra Institución, así como la puesta en marcha de la
digitalización de los documentos con un seguimiento de cada uno de los procesos.
Este ha sido implementado en:

Departamento Jurídico

Departamento de Conservación Catastral

División de Correspondencia.
Pendiente de implementar en:

Dirección General

Sub-Dirección

Dirección Técnica

Depto. Valoración

Formación Catastral
43
Desarrollado en Visual Estudio 2012 y SQL server 2008.
 Sistema de Levantamiento Catastral:
Este Sistema tiene como finalidad automatizar y controlar los datos de los
Levantamientos Catastrales realizados en los distintos lugares del país por el
Departamento de Cartografía. Permite llevar un registro detallado de cada
inmueble, así como generar consultas y reportes.
Actualmente en fase de prueba en el Depto. de Cartografía. Desarrollado
en Delphi 2012 y SQL server 2008.
 Sistema Control de Avalúo:
A través de este Sistema se puede crear registros de avalúos, modificarlos
e imprimir un reporte, el cual funciona por rango de fecha, puede ser: diario,
semanal, quincenal o mensual.
Implementado en el Depto. de Valoración. Desarrollado en Delphi 2012 y
SQL server 2008.
44
 Sistema de Caja:
Permite mantener control sobre las transacciones realizadas por el
Departamento de Caja. Genera recibos, reportes, consultas, mantenimiento.
Implementado en la Sección de Caja. Desarrollado en Delphi 2012 y SQL
server 2008.
 Sistema de Recepción:
Este sistema permite crear un registro de todas las personas que visitan
esta Institución, así como generar reportes y consultas de dicha información.
Implementado en la Recepción. Desarrollado en Delphi 2012 y SQL
server 2008.
 Intranet
Contamos con una nueva Intranet la cual da servicio de manera interna a
nuestros usuarios, a la cual se puede acceder desde el explorador http://intranet,
donde se pueden visualizar diversas informaciones (mural digital), permite
agilizar la búsqueda de Portales Gubernamentales.
Desarrollado en visual estudio 2012
45
 Página web
Esta Dirección ha obtenido la Certificación NORTIC A2:2013, (norma
para la creación y administración de Portales Web del Gobierno Dominicano)
después de haber sido supervisada y auditada por la Oficina Presidencial de
Tecnología y Comunicaciones (OPTIC), donde se determinó que esta Institución
ha cumplido con lo establecido en la norma para obtener la misma.
46
g) DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES
Como cada año, el Departamento de Comunicaciones participa, motiva y
ofrece cobertura a la participación de esta Dirección General, en todas las
actividades conmemorativas, destacando:

Conmemoración del día de la Mujer.

Charla enfermedades autoinmunes.

Firma de Código de Ética.

Conmemoración Día de las Secretarias.

Actualización y monitoreo constante de las redes sociales Twitter y
Facebook.

Atención al usuario y recepción de llamadas.

Administración sección de Noticias página web institucional.

Revisión constante y respuesta a los usuarios, al través del correo
institucional.

Retoques fotográficos.
47

Realización de cartas de cumpleaños a funcionarios públicos.

Realización de cartas aniversario a instituciones públicas.

Coordinación
y
participación
conjuntamente
con
la
Oficina
Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación
(OPTIC), en la actividad de entrega de la Certificación NORTIC A2,
al portal institucional Catastro Nacional.
 CANTIDAD DE VISITAS
La Dirección General del Catastro Nacional recibió al mes que
finaliza, un total de 3 mil 458 visitantes de los cuales fueron al área
legal2 mil 711 y 747, a las áreas administrativas.
Cantidad de
Visitas al Depto.
Visitas área
visitas/2014
Legal
Administrativa
3458
2711
747
NOTA: Las visitas al Despacho, se incrementaron durante las
últimas semanas de septiembre, con motivo del cambio de
autoridades.
48
VIII. ASEGURAMIENTO/ CONTROL DE CALIDAD
a) Gestión de aseguramiento de la calidad
Las recomendaciones provenientes del diagnóstico organizacional que se hizo
totalizan nuestro Plan de Fortalecimiento Institucional. Y el mismo, está
compuesto por los ingredientes que nos facilitan la marcha para satisfacer los
requerimientos de los proyectos de Reforma y Modernización del Estado y de
Reforma del Sector Financiero Dominicano; sector del cual formamos parte.
b) Certificaciones
Obtuvimos la Certificación NORTIC A2:2013, (norma para la creación y
administración de Portales Web del Gobierno Dominicano).
c) Mejoras de Procesos
En este sentido, para mejorar el funcionamiento de los procesos de la institución,
procedimos a elaborar y revisar algunos sistemas:
49
 Sistema Control de Documentación
 Sistema de Levantamiento Catastral
 Sistema Control de Avalúo
 Sistema de Caja
 Sistema de Recepción
 Intranet
 Página web
IX. PROYECCIONES
a) Las proyecciones para el próximo año están contenidas en nuestro Plan
Operativo 2015. (Ver anexo digital)
50