EN VIAS - DAC eLearning

TEMA I.
LA LEY SOBRE TRAFICO
NECESIDAD DE UN ORDENAMIENTO JURIDICO QUE
REGLAMENTE LA CIRCULACIÓN
Todas las personas
“DERECHO DE LIBRE
CIRCULACIÓN”
“Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a
circular por el territorio nacional”.
(Art. 19 de La Constitución).
El derecho a la circulación tiene sus LÍMITES:
EL DE LA PROPIEDAD
El individuo no puede por la finca
ajena, sino por la suya o por los
elementos comunes de todos. El
derecho a la libre circulación se
ejercita sobre LA VIA PUBLICA
y el estado tiene la obligación de
proveer de ellas y tiene que actuar
en dos vertientes:
TÉCNICA: El estado es quien
debe proporcionar al usuario una
vía pública en las mejores
condiciones de seguridad.
JURÍDICA: Es el estado quien
debe regular la forma en que se ha
de ejercer el derecho a la libre
circulación. El individuo debe
hacerlo con sujeción a unas normas
EL VEHÍCULO
El individuo no puede hacer uso de
los vehículos si este no se ajusta a
unas normas restrictivas.
EL CIUDADANO
El ciudadano no puede circular
cuando quiera, sino que, para
conducir, ha de cumplir unos
determinados trámites
EN DEFINITIVA:
No existe un derecho
ILIMITADO de libre
circulación: el individuo no
puede ir por las vías que
quiera; ni en lo que quiera; ni
cuando quiera.
La sustitución del
antiguo Código de
Circulación de
septiembre de 1.934
viene determinada
por dos necesidades:
La necesidad de adaptar la norma a
los principios de la Constitución.
Necesidad de disponer de un
instrumento legal idóneo para la
solución de la problemática actual.
La antigua concepción de la Administración
de cara al tráfico, era puramente policial
La Ley de
Bases, prevista
en el art. 82 de la
Constitución, es
un instrumento
normativo con
un doble motivo:
Revestirla de rango legal requerido y amparar a
la administración en su potestad sancionadora
Permitir al gobierno de disponer de un
instrumento normativo idóneo como es el
Decreto Legislativo para adaptar la regulación
objeto de la Ley de Bases
La complejidad técnica de la regulación del tráfico aconseja: NO
SOMETER LA NORMATIVA EN TODOS SUS EXTREMOS A LA
CONSIDERACIÓN DE LAS CORTES GENERALES
Las infracciones y
las sanciones y su
procedimiento
sancionador
Establecer los
criterios de
señalización
Competencias, de acuerdo a
Constitución y estatutos.
LEY DE BASES
(Aprobada el 25-07-89)
OBJETO REGULAR:
Elementos de Seguridad
activa y pasiva y su uso.
Normas de circulación:
derechos y obligaciones
de todos los usuarios de
las vías
Las autorizaciones
para circular y las
medidas cautelares que
puedan ser adoptadas.
LEY DE BASES. (Aprobada el 25 de julio de 1989)
TEXTO ARTICULADO DE LA LEY DE TRÁFICO
Real Decreto Legislativo339/1990 de 2 de Marzo
Reglamento General
de Circulación
Real Decreto 1428/2003
de 21 de Noviembre
- Ámbito de aplicación de la
Ley.
- Normas de comportamiento
- Señalización
Reglamento General de
Conductores
Real Decreto 818/2009
de 8 Mayo
- Autorizaciones
administrativas para
conducir.
- Pruebas y requisitos para
obtenerlas.
- Canjes de permisos
Reglamento General de
Vehículos
Real Decreto 2822/1998
de 23 de Diciembre
- Matriculación y registro
- Conceptos, homologación y
características técnicas.
- Documentación y
distintivos
Reglamento de Procedimiento Sancionador en materia de Tráfico
OTROS
REGLAMENTOS
DE INTERES
Reglamento de Vehículos Históricos
Reglamento Regulador de Autoescuelas R.D.1295/2003(BOE 28/10/2003)
Reglamento de Centros de Reconocimientos Médicos
Ley de Carreteras y normas de construcción y señalización
Los preceptos de la Ley de Trafico, Reglamento de
Circulación y las demás disposiciones, se aplicaran a:
Todo el territorio
nacional, Tanto en
vías urbanas como
interurbanas
Obligaran a: Titulares y usuarios de:
- Vías y terrenos públicos (aptos para circular)
- Vías y terrenos no públicos pero de uso común.
- Vías y terrenos privados utilizados por una colectividad
indeterminada de usuarios (en defecto de otras normas)
Titulares
Públicas
De las vías
Usuarios
De vehículos
Privadas
Conductores
Titulares
Propietarios
Ocupantes
Así como
Peatones
individuales
o en grupo
Además de todas las personas Físicas o jurídicas que resulten
afectados por dichos preceptos.
Tipos de vías
Autopistas
Autovías
Carreteras convencionales
- En sus áreas, zonas de
descanso y de servicio sitas y
afectas a dichas vías
- Calzadas de servicio
- Zonas de parada y de
estacionamiento
-Travesías
-Plazas
-Calles
-Caminos de dominio publico
-Pistas y terrenos públicos aptos
-Caminos de servicio auxiliares
de actividades de sus titulares,
abiertos al uso público.
-Todas las vías de uso común
No será aplicable: En terrenos, cocheras, etc, en fincas privadas de
uso exclusivo de sus propietarios o dependientes
Vías y terrenos NO
APTOS para la
circulación, no se les
somete a toda la
normativa, SOLO A:
Titulo I del Reglamento: normas de comportamiento
( no arrojar basuras, alcohol, no obstaculizar, etc )
Capitulo X del titulo II: Utilización del alumbrado
Titulo IV de la Ley de S. Vial: Documentación tanto
del vehículo como del conductor.
Suscribir tratados internacionales para la seguridad de los
vehículos y sus partes.
Cuadro de defectos físicos y psíquicos y sus
reconocimientos médicos
Determinación de las drogas, estimulantes, etc. Y las
pruebas.
Programación de la educación vial. Normas básicas y
mínimas
Homologación de vehículos y dictar instrucciones de ITV
Actividades industriales
Regular Transporte de personas (T. Escolar)
Transporte de mercancías (M.M.P.P.)
Coordinación de la asistencia sanitaria
Determinar normativa técnica básica
Vigilancia, sanción, realización de pruebas de alcohol EN VIAS
INTERURBANAS Y EN TRAVESIA, cuando no exista policía local, y su
regulación y control, con formulas de cooperación con los entes locales
Retirada de vehículos de la vía fuera de poblado. Bajas
Matriculación y expedición de permisos de
circulación y sus revocaciones o anulaciones,
así como las autorizaciones temporales
Expedir, revisar, canjear los permisos y
licencias, tanto militares como policiales y
extranjeros, asi como establecer las pruebas
Conceder la autorización a los centros de
formación, así como los certificados de
aptitud como Profesores y directores
Registros de todo y placas de matricula
Directrices básicas para la formación y
actuación de los Agentes del tráfico
Autorización de pruebas deportivas
en carreteras estatales
Normas para circulación vehículos históricos
Cierre de carreteras con carácter excepcional
Sanciones por ITV
Coordinación de estadística e investigación de accidentes de tráfico e ITV
Ordenación, control
En las vías urbanas
Vigilancia, sanción
la sanción si no
Alcoholemia, inmovilización esta expresamente
de vehículos
atribuida a otro
La regulación de los usos de las vías urbanas
(Estacionamientos limitados etc.)
Tarjetas de estacionamiento de minusválidos
Validas en todo el territorio nacional
Retirada y deposito en
vías urbanas y algunas
interurbanas (acuerdos)
Autorizar pruebas
deportivas
exclusivamente en vías
urbanas. Cierre de las vías
urbanas
CONSEJO SUPERIOR DE TRÁFICO Y
SEGURIDAD DE LA CIRCULACIÓN VIAL
PARA EL
DESARROLLO Y
EJECUCIÓN DE LAS
POLÍTICAS DE
SEGURIDAD VIAL
CONSEJO
SUPERIOR DE
TRÁFICO: ÓRGANO
CONSULTIVO Y DE
PARTICIPACIÓN
PRESIDENCIA:
MINISTRO DEL
INTERIOR
SECRETARÍA:
OBSERVATORIO
NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL
FUNCIONES:
 Informar y hacer un seguimiento
de los planes nacionales
estratégicos de seguridad vial.
 Proponer al gobierno medidas y
actuaciones
 Conocer e informar sobre la
evolución de la siniestralidad vial
 Proponer proyectos que afectan a
la seguridad vial.
 Coordinar e impulsar la actuación
de los distintos organismos,
 Concertación e intercambio de
experiencias entre los diferentes
miembros del pleno.
EL CONSEJO FUNCIONARÁ CON:
Pleno, Comisión Permanente, Comisión Autonómica, Comisión
local de seguridad vial y Grupos de trabajo.
Podrán crearse comisiones territoriales