Finanzas Negocios Política Personalidades Noticias Revista AÑO 1 Núm. 2 Economía ESPECIAL Aumenta 37,286 mdp deuda estructurada estatal Sólo cuatro Estados crecen en la crisis Gobierno concentra sus compras en 1.3% de MiPyMEs Certeza en el futuro de Sinaloa Mario López Valdez Presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas $30.00 M.N. / $3.00 USD AÑO 1 Núm. 2 YASSIR VÁZQUEZ HERNÁNDEZ Exhibir hasta 15-JUN-11 INFORMACIÓN PARA DECIDIR Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa "#$%&'$() !"#$%&'()*+,)(-&.( ,)/0$-/-).(-$.+$*+/. H ace casi 30 años que México se escindió en dos partes. La división no tiene que ver con ideologías, sino con desarrollo económico y social. Por una parte está el México exitoso, que responde a los incentivos del mercado; por la otra, el México afectado por el desempleo y la pobreza, refugiado en el mercado informal. Al comienzo de los años ochenta nuestro país acumulaba décadas de crecimientos anuales de 6%, pero en los años siguientes el PIB creció menos que la inflación y se entró en un proceso permanente de subdesarrollo. ¿Qué se hizo mal o qué dejó de hacerse? En un país sobrediagnosticado como el nuestro cuesta trabajo encontrar una respuesta; sin embargo, en este caso será útil mirar el destino de las naciones que hace 30 o 40 años tenían el mismo potencial que México y que ahora están llamadas a transformar el panorama económico mundial. Países como China, India, Rusia y Brasil aplican desde hace años estrategias que incluyen políticas anticíclicas, acciones que impulsan su transformación productiva y opciones de financiamiento para el desarrollo. El resultado es que, junto con Sudáfrica, forman el BRICS, grupo de naciones emergentes que en pocos años serán potencias mundiales. Lo que falta en México son políticas económicas que lleven al país a crecer por encima de 6% de manera sostenida. Si consideramos la experiencia de estos países exitosos la respuesta está a la vista: se debe recuperar el Estado promotor del desarrollo que aliente la inversión privada para aumentar la competitividad y la generación de empleos. Seguir esta ruta es una fórmula probada para recuperar el crecimiento y el equilibrio regional, y quizá la única para que México no siga entre dos realidades distintas. En esta edición, el gobernador del Estado de Sinaloa, Mario López Valdez, habla sobre el “Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016”, un documento único, incluyente, resultado de la participación de todos los sectores de la sociedad. El mandatario enumera los primeros logros de su gobierno, donde se captan inver- siones por 6,625 millones de pesos, generando más de 5,700 empleos directos. Reitera su convicción de un promisorio futuro para la entidad: “El progreso de Sinaloa es tarea de todos”, puntualiza sobre su manera de gobernar con y para todos los sinaloenses. Asimismo, presentamos una interesante entrevista, debido a que Tuxtla Gutiérrez fue reconocida como la primera Ciudad Segura de México y la tercera en toda América Latina. Yassir Vázquez Hernández, alcalde de la capital chiapaneca, brinda un panorama de las principales acciones que los han colocado en vanguardia nacional; algo que significa un permanente contacto con la ciudadanía y la coordinación con el Estado y la Federación. Una tarea donde el joven presidente municipal demuestra amplias capacidades. También encontrará mucha más información desde la perspectiva única de aregional. !"#$%&'()(%*+,'-./%012/%34+'5 0#$'&1$,($21$-23+,'$4+251&(+#&)- .6"..'-$#/781#12/9'+'5 :1#',//;$#/78<'(=(1+,'-./$#12/9'+'5 !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ ! !"#$%#&'" !" # $%&#'()*(+,) 9+#3:;<&)<#+,#=<(+<# 9+#=)9),> !"#*%8",%'&$"+&)3 7)+&",3:4%/,-)3'%/ 4+%*&'%#$% A6+B#C)/D/#E1&)'."#F%-"#GH1)I M"&)'-%,"'#,)1#2/.%,"#,)#:6-%1"% *%!+%$)+&" A6+B#C)/D/#E'4%-,"#JH16*#85&6" K'B#86+%',"#F%''611"#E''"-.) 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Quienes muestran mejor desempeño tienen dinamismo económico en manufactura, servicios, comercio y turismo, destacando por su importancia el incremento de nuevos desarrollos inmobiliarios. )))*"#+%,-!!"#$%&'!(*.&/ [ !"#$%&'() !"#$%&'(# )*+),)-.)/# 0).'"1)'"/#0%'%# 2/.%,"/#3#45-6+606"/ * !"#$%&'!( !"#$%"&#'$(&)*%(+*#,$,&$%(,-$%&*(-*#&.+"%$%/+"% 0+1&-,*+"%-"#$#$/-"%2%3'*&(&4$/-"%4$,$%(+*#,+/$,% "'"%0$"#+"%+4-,$#&.+"%2%0-*-,$,%"'5&(&-*#-% $6+,,+%&*#-,*+7%5+,#$/-(&-*8+%"'"%5&*$*9$"% (+*%3-*+"%.'/*-,$1&/&8$8%$%/$"%"&#'$(&+*-"% -(+*)3&($"%$8.-,"$": L a Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) calcula que para 2011 los recursos que se transfieren a los gobiernos estatales y municipales por los trece fondos que integran el Ramo 28 (Participaciones Federales) crecerán a una tasa promedio real de 8.6%, aunque los fondos asociados a la extracción de petróleo tendrán una fuerte baja. Las mayores Participaciones están asociadas con el alza de la Recaudación Federal Participable (RFP), que se incrementó 11.2% en términos reales en 2010. De acuerdo con la SHCP, para 2011 los gobiernos estatales y municipales recibirán por Participaciones Federales del Ramo 28 un total de 475,088.4 millones de pesos (mdp), lo que significa un incremento promedio real de 8.6%; es decir, se prevé que superen en 37,753.9 mdp lo entregado en 2009. El conjunto de estos recursos representa en promedio alrededor de 40% de los ingresos totales de las entidades federativas, que al no ser transferencias etiquetadas, las administraciones estatales y municipales podrán asignarlos libremente a aquellos gastos que consideren prioritarios, ya sea para el desarrollo económico o social. "#$%$&'($)&*+,*-,&,&($'.*/'%0$1&*'2,(/' Las Participaciones Federales están integradas por trece fondos, los cuales se podrían dividir en dos grupos: las propias Participaciones y los fondos que se otorgan por incentivos y convenios celebrados con la Federación. En el primer grupo existen siete fondos, donde destacan el Fondo General de Participaciones (FGP); el Fondo de Fomento Municipal (FFM) y el Fondo de Fiscalización (FF), que en conjunto representan el 84.9% de las Participaciones Federales totales, según lo previsto para 2011 por la SHCP, como se indica en la Gráfica 1. No obstante, la participación de estos tres fondos ha decrecido en 2.1% en promedio du- rante el periodo 2008-2011, cayendo de 87.0% a 84.9%, al haber ganado mayor participación los fondos por incentivos y convenios, especialmente el Fondo de Compensación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y los incentivos a la venta final de gasolina y diesel. Los cuatro fondos restantes corresponden al IEPS sobre cerveza, bebidas alcohólicas y tabacos labrados; el 0.136% de la RFP; el Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo (DAEP); y el Fondo de Extracción de Hidrocarburos (FEH). Por otro lado, el segundo grupo está conformado por los incentivos a la venta final de gasolina y diesel; el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos (ISTUV); el Impuesto So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bre Automóviles Nuevos (ISAN) y su fondo de compensación. El ISTUV era el que más recursos generaba; sin embargo, en la actualidad redujo su recaudación a una tasa promedio anual de 8.3%, con lo cual su participación en el total se redujo de 5% en 2008 a 3.7% en 2011. Esto se debe a que algunos Estados lo han eliminado o han trasferido su cobro al nivel local. Se espera que esta tendencia se generalice en el curso del año cuando más Estados decidirán sobre el futuro de este impuesto, dada su prevista eliminación en el ámbito federal el 1 de enero de 2012. cremento en la incorporación de nuevos contribuyentes que se observó en 2010, así como a las optimistas expectativas de crecimiento económico de la SHCP para el presente año y a los altos precios de los hidrocarburos. La evolución esperada de los trece fondos del Ramo 28 muestra una dinámica muy disímil, pues mientras el FGP, FFM, IEPS e incentivos a la venta final de gasolina, muestran tasas de crecimiento muy robustas, los fondos relacionados con la extracción petrolera y la tenencia federal proyectan decrecimientos importantes, como se muestra en el Cuadro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inco de los trece fondos que conforman el Ramo 28 incrementaron la proporción que les corresponde del total. Aquí destaca el de Incentivos a la venta final de gasolina y diesel, que pasó de 1.2% del total en 2008 a 4.1% en las previsiones para 2011, debido al aumento gradual establecido por el Poder Legislativo en el precio por litro de la gasolina Magna, la gasolina Premium UBA y del Diesel. (,P0PQ289*R2,P0H,SIS2<PK2!1;I238 El crecimiento de 8.6% en los recursos del Ramo 28 se relaciona con las mejores expectativas para el año en curso en relación con la recaudación de ingresos fiscales, sobre la reducción en los costos de recaudación y al in- En el caso del FGP, éste ascenderá a 363,231.8 mdp a precios de 2010, lo cual implica un crecimiento real de 9.3%, bastante superior a su crecimiento promedio de apenas 0.2% en los últimos cuatro años. Asimismo, la SHCP estima que el FFM tendrá un crecimiento de 8% alcanzando un valor de 17,884.8 mdp en el presente año, rompiendo con la tendencia mostrada de 2008 a 2011, donde tuvo un decrecimiento promedio de 0.2%. De igual forma, los fondos de Fiscalización (FOFIE), el del IEPS y el 0.136% de la RFP se calcula que crezcan a un ritmo notable de 11%, 19.3% y 8%, respectivamente. Así, el mayor dinamismo se espera en el IEPS, debido a los J&K63$-)G "#0(2,-&)#'6%#&4(')*-&-)&#$-%0-& En términos generales, la dinámica del Ramo 28 en el ciclo 2008-2011 ha sido muy dispareja, ya que los dos primeros años representaron hitos históricos en la evolución de estas transferencias, actuando en sentido contrario. En 2009, debido a los efectos de la crisis financiera internacional, la emergencia sanitaria y la disminución en la producción y exportación de petróleo, hubo fuerte reducción en la W8Q W8H W8H E(+-,)0#,)"-:( ..P H8IMQR)0#),-)".B L8Q L8M .JB L8Q .>)0#,)=1BA 7898 =/$8)9-'8)O)03#'8) II8H 7:98 X!8H XV8Y =AEU; XV8Y C<1B .1ST XI8V =A<@ .>)0#,)=A<@ XH8M 67898 .F.=1 6:98 =/$#/+3N(')1$(8 :98 8 "#$%&'(')*#+&(,#&(')-).(/0(') 0#)1'+-23,34-$35/ Las bajas en los fondos relacionados con la extracción petrolera se atribuyen a que los excedentes fiscales no se aplican para su distribución en éstos, dando prioridad al cumplimiento de las cuotas establecidas a los Fondos de Estabilización, las cuales no sólo fueron ampliadas en su capacidad en 2009, sino que tanto para 2010 como para 2011 no se les pusieron límites. Así, al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros (FEIP) y al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), se les destinarán 40% y 25% respectivamente, de los excedentes que se generen en 2011. En 2009, para completar los recursos del FEIEF dada la caída tan fuerte de la RFP, se acudió a la bursatilización de este fondo y actualmente se aplican sus ingresos al pago de la deuda contraída. De igual forma, al Fondo para la Infraestructura de los Estados (FIES) se le asignará 10% de dichos excedentes, y para la inversión de Pemex se aplica el 25% restante. Es decir, en el curso del presente año no se considera reparto alguno de los excedentes entre las entidades federativas mediante los fondos del Ramo 28. IV8Q ;898 IL8M ;<"=<>=?@)1AB1"<C<)C1)D<A) B<"E=>=B<>=F@1A).1C1"<D1A)B<"<)GHII =1BA)) incrementos que se hicieron a los impuestos en las bebidas energizantes y a los cigarrillos, como se presenta en la Gráfica 2. Referente al Fondo de Fiscalización, el importante incremento proyectado de 20,138.5 mdp el año pasado a 22,356 mdp en 2011, se relaciona con las mejoras en la eficiencia fiscalizadora de las entidades federativas observadas, ya que con dicho fondo se retribuye y se incentiva a los Estados a realizar esfuerzos de fiscalización, reduciendo las pérdidas fiscales, eliminando las deducciones improcedentes, y a que lleven mejor registro y control de los contribuyentes, entre otros. 01234256-&#93(/-,76.+,68)'$6$,69)(+'69$-6:&)#&+6;<&.&)-69$6-)6 0$9$#).&=,6>?@A9&.A?BCBD" RFP y, por tanto, en las Participaciones e Incentivos a los Estados. Afortunadamente, en 2010 las Participaciones tuvieron un comportamiento más normal al crecer en dos dígitos la RFP por el aumento en las tasas impositivas de los principales gravámenes: Impuesto sobre la Renta (ISR) e Impuesto al Valor Agregado (IVA), así como por el buen dinamismo mostrado por la economía al crecer 5.5% el Producto Interno Bruto (PIB). De esta manera, los gobiernos estatales recibirán menores recursos procedentes de los fondos relacionados con la extracción de petróleo, lo que es bueno en cierta manera, pues así los gobiernos locales tendrán que aumentar sus esfuerzos para fortalecer la captación de ingresos propios para contribuir al financiamiento de sus erogaciones Se deben tomar medidas inmediatas, ya que existen proyecciones sobre el agotamiento de los principales yacimientos petroleros en los próximos quince años y, por tanto, se concibe un futuro nada promisorio para el crecimiento de las Participaciones Federales por este concepto. !"#$%"&'&(#()*&'#+,(#(-*'&#&.#/&+)#0"("/)# 1#(%(2'3*&/&#)#4%&(/'-#5-'/).# 7778-&#93(/-,8$(:) !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ ! !"#$%&'$'() !"#$#%&'(")*%#)*$*+,-% ./0"1-%2%+3.%#+40#*.5% 6789% Ernesto Cordero Arroyo, secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), aseveró que las condiciones de la economía mexicana son sólidas, como lo demuestran los indicadores para el presente año donde la inflación se ubicó en 3.2% en abril, y el Producto Interno Bruto (PIB) se ubi4)*$,.(&5()1$)(&6))(7( cará entre 4% y 5%. Destacó lo realizado en materia de creación de empleo, y precisó que en lo que va de 2011 se han generado 271,000 empleos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de los cuales 65% son permanentes y 35% eventuales. Cordero Arroyo refirió que durante la crisis se perdieron 701,000 empleos, pero desde que empezó la recuperación económica, a la fecha, se crearon 1 millón 108,000 empleos, es decir: 407,000 más de los que se perdieron durante la crisis económica. -()$*"&'")./*$0&!(1)/23$0 :;<-.)-0"#$=#.%)-4"=-0% -4*2-%-%0-%"$")"-=">-%4?">-1-%% Lorena Martínez Rodríguez, presidenta municipal de Aguascalientes, se comprometió a impulsar los programas necesarios que apoyen a la iniciativa privada como parte del fortalecimiento de la economía de la ciudad. Durante una reunión con integrantes de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga, la edil ratificó la disposición de su administración de promover los mecanismos que generen mejores oportunidades de crecimiento y mayor derrama económica para el sector empresarial del Estado, así como para encontrar las soluciones a las problemáticas que aquejan al ramo industrial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l ayuntamiento .#/#'E*#1")2-'' Francisco Domínguez Servién, presidente municipal de Querétaro, logró la aprobación de 90 millones de pesos (mdp) extraordinarios para la construcción del Viaducto, obra adicional al Dis7("%83*86&96#:%;<-.&=-(>31% tribuidor Capital, que en conjunto permitirán mayor movilidad a 150 mil habitantes de 30 colonias. El alcalde fue recibido por Dionisio Pérez-Jácome Friscione, secretario de Comunicaciones y Transportes, ante quien se presentó el referido proyecto; informó que este Viaducto consta de dos carriles con una longitud de 450 metros. de Guasave, Sinaloa, tiene un ambicioso programa para pavimentar 200 calles durante tres años, “cifra que supera lo hecho en los últimos 30 años en este rubro”, aseveró Ramón Barajas López, presidente municipal. !"#$%&'"(")"*&+$,-. “Queremos completar los pavimentos y cerrar circuitos, esto con la mezcla de recursos de los tres niveles de gobierno. La idea es que el beneficiario ponga la menor cantidad”, indicó el alcalde. 45#('671/*)-'1&'8#,#$)-'$&/9')-()5"*1-' &('5#'./&$&(2&'#1+*(*$2/#)*3( /%0(1*&2("%3-(&4-56& Con la finalidad de seguir protegiendo a los tabasqueños contra las inundaciones que han afectado a varios municipios del Estado en los tres últimos años, Andrés Granier Melo, gobernador de la entidad, manifestó que su administración tiene el compromiso de continuar las obras programadas en el Plan Hídrico Integral de Tabasco (PHIT) hasta el último día de su gobierno, como respuesta a la demanda de la población de garantizar su seguridad patrimonial y física con infraestructura, en tiempo y forma. El PHIT salvaguardó a más de 500,000 tabasqueños en 2010, durante la época de lluvias; permitió el control de los niveles de los ríos Samaria, Carrizal, La Sierra, Grijalva y Usumacinta, y contribuyó a impulsar la economía de la entidad, pues generó miles de empleos directos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ernando Larrazabal Bretón, presidente municipal de Monterrey, Nuevo León, anunció que este año se invertirán 24 millones de pesos (mdp), procedentes del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal del gobierno federal (Subsemun), para el equipamiento del Centro de Comunicación, Comando y Control de la Policía local (C4). El alcalde explicó que estos recursos se utilizarán en el equipamiento de estas instalaciones, adquisición de mobiliario, tecnologías en materia de seguridad y construcción de infraestructura adicional en todo el perímetro de la policía municipal. Refirió que durante 2010 se invirtieron 22.7 mdp en la construcción del C4 y en la compra de equipo para la corporación, pues dicho centro tiene algunas áreas en operación. 0%#/"/+'(1"##"2"*"&(3#%45/ =0>?'%'(&0#%#(%?#@'$(4.3<&0/'$(4'"'(0;4?3$'"(+#$'"".33.(#/.%1;0/. Con la reciente aprobación del Reglamento para el Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico de Tijuana, el ayuntamiento podrá brindar estímulos fiscales mediante subsidios a proyectos de nuevas empresas, a través del pago del impuesto predial y del impuesto sobre Adquisiciones de Bienes Inmuebles. El presidente municipal, Carlos Bustamante Anchondo, dijo que también se otorgarán subsidios en permisos que expiden la Dirección de Administración Urbana, la Dirección de Bomberos, la Dirección de Servicios Públicos Municipales y la Dirección de Protección al Ambiente. Esto, con el objetivo de atender al interés de los sectores económicos de la ciudad, además de brindar facilidades para la construcción y mejoramiento de infraestructura. Bustamante Anchonco añadió que además se impulsarán rubros estratégicos como el aeroespacial, automotriz, comercialización de productos alimenticios y no alimenticios, comercio, servicios, construcción, electrónica, metalmecánica, productos médicos, servicios médicos y turismo, entre otros. Asimismo, se autorizó la instalación de un Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), con el cual se facilitará la instalación de nuevos negocios, reduciendo el lapso para realizar el trámite de 39 días a sólo 72 horas, para que puedan ,"#&'-(3.-4"6"/4%(7/$8'/+' iniciar sus operaciones. !" !"#$%&'!( Licenciado Aguilar: ¿Te preocupa la economía de tu gente Invítalos a tomar los talleres gratis de Educación Financiera, donde aprenderán a usar el Ahorro y el Crédito a su favor. v' Ahorro Ahorro para el retiro Crédito hipotecario Tarjeta de crédito Salud crediticia Pueden inscribirse al 01 800 388 8761 FUTUROI o en www.adelantecontufuturo.com.mx donde también podrán cursarlos en línea. No es necesario ser cliente Bancomer. Para todo el público mayor de 17 años. adelante CON TU FUTURO EDUCACIÓN FINANCIERA Bancomer #$%&'()&)*+ ="<"',-:"1% :)*<'(3(%":()$')"% /(%">)*+(>*#-*1%% Egidio Torre Cantú, gobernador de Tamaulipas, convino con la Federación un presupuesto de 210 millones de pesos para el ejercicio 2011 que beneficiará a 1,050 productores de los diferentes sectores, mediante el programa de Inversión y Equipamiento de Infraestructura. Expresó su interés en promover proyectos de industrialización de alimentos para explotar las ventajas competitivas del Estado, así .#)/)-&0-**$&12"34 como su ubicación geográfica y la creciente producción de granos. El gobernador comentó en la primera Sesión Ordinaria del Consejo Agropecuario Regional, que en el sur de Texas hay una gran demanda de restaurantes que han crecido y requieren insumos y alimentos. “Nosotros se los podemos abastecer”, puntualizó. 7"89+%/':,-#"%+;<()*%/(% (<:)(1"1%"$(+/-/"1 Héctor Rangel Domene, director general de Nacional Financiera (Nafin), afirmó que durante la actual administración federal el organismo que encabeza creció tres veces al incrementar el saldo crediticio al sector privado de 53,520 millones de pesos (mdp) en 2006, a más de 170,000 mdp al cierre de 2010. El funcionario afirmó que se duplicó el número de empresas atendidas con esquemas de financiamiento, alcan5673-*&+2"#$%&8-9$"$ zando con ello los 170,000 créditos, y se triplicó el número de personas físicas con actividad empresarial con microcréditos, logrando 1.6 millones. Rangel Domene puntualizó que como resultado del incremento en la operación y en las políticas de eficiencia y austeridad, se fortaleció la estructura financiera de la institución, lo que permite aumentar su patrimonio y potenciar la colocación de más créditos a la productividad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ÑO CONSECUTIVO FINANZAS * SANAS —7 TRANSPARENCIA EMPLEO EGURIDAD *COMPETITIVIDAD HOY QUERÉTAROCAPITAL PRESENTA NÚMEROS EJEMPLARES www.municipiodequeretaro.gob.mx d do pan o de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or primera vez en cuatro años, los fondos de Infraestructura Social Municipal (FISM) y el de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamun-DF) registrarán un incremento de 8.0% en términos reales, respecto a lo que se aprobó en años anteriores y que era muy similar hasta 2008. Estos fondos especialmente destinados a apoyar a municipios se integran con el 4.54% de la Recaudación Federal Participable (RFP), es decir: 2.35% para el Fortamun-DF y 2.19% para el FISM. Estas aportaciones son importante fuente de ingresos para las haciendas municipales, ya que cerca de 25.0% de los ingresos con los que cuentan estas administraciones provienen de las transferencias que reciben por este concepto. Dichos recursos les permiten a los gobiernos municipales avanzar en el combate a la pobreza extrema y a la marginación, y les ayudan a fortalecer su gestión municipal. /=?D?'?C'#),2'6E'?B'45!! Durante 2010, el gobierno federal designó 36,370.5 mdp en términos reales a los ayuntamientos mediante el FISM, mientras que este año destinará 39,292.9 mdp, lo que representa un incremento de 8.0% en estas transferencias. De acuerdo con las proyecciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los Estados de Oaxaca, Guerrero y Chiapas recibirán el mayor porcentaje de crecimiento real con 8.7%, con lo que cada uno obtendrá recursos superiores a los 3,000 mdp, seguido por Chihuahua, que aumentará 8.5%; Durango, 8.3%; Zacatecas, 8.2%; y Guanajuato con 8.1%, como se observa en el Cuadro 1. Por el contrario, Aguascalientes es la entidad que recibirá menor crecimiento real con 6.8% y recursos por 152.8 mdp, seguido de Coahuila y !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" !"#$%$&$'( 03;L7-+/) =$(>?$@"%$A#/B(>C>CD/&B?/%E&$>C/=BD/F'#='/=B/$#F?CB(>?"%>"?C/('%$CD/ !"#$%$&CD/&?BG$(>C/&C?C/HI))/J&B('(/=B/HI)IK/ Oaxaca Guerrero Chiapas Veracruz San Luis Potosí Zacatecas Puebla Hidalgo Michoacán Tabasco Campeche Yucatán Durango Guanajuato Nayarit Querétaro Tlaxcala Morelos Sinaloa Chihuahua Estado de México Tamaulipas Quintana Roo Jalisco Colima Sonora Aguascalientes Coahuila Baja California Sur Baja California Nuevo León Nacional 596.4 550.4 547.2 537.5 523.4 519.9 511.6 469.1 428.9 408.4 388.7 344.3 297.8 287.1 271.1 244.8 232.1 216.0 199.2 198.8 177.5 159.7 151.4 129.9 121.3 103.1 86.5 84.1 359.8 969.1 962.4 1,052.6 &34:2U74/N+-74N+O 823/-;87<+ PQRST )*+,-+./+32M74N+O0/1&'/2!3#/#'/4!5&3/4#(/6%!"%&/78%1%!(/4#/(!/)#4#"!1%9'/:;<=4%1=;>?>@/A/4#(/B&'3#C&/,!1%&'!(/4#/D&2(!1%9'E Colima con 7.0%, Tlaxcala con 7.1%, Sonora y Morelos con 7.2%. La distribución de los recursos del FISM para el presente ejercicio fiscal responde a la política de compensar a los Estados con más niveles de marginación. Guerrero mantiene el mayor número de ayuntamientos con índices de marginación de grado ‘muy alto’, con 45.7%, seguido de Chiapas con 39.8% y Oaxaca con 30.4%. De igual forma, los doce Estados que recibirán más transferencias del FISM por habitante están clasificados con grado de marginación ‘alto’ o ‘muy alto’ en el índice del Consejo Nacional de Población (Conapo), con excepción de Zacatecas y Veracruz que tienen grado de marginación ‘medio’. El crecimiento promedio de los recursos entre todos los Estados durante 2008 y 2011 ascendió a 2.5%. '+,+-+./01233234/5/%67+8+9./ :;9/32-13949/823/-;87<+ En la distribución estatal per cápita del FISM para 2011, Oaxaca se constituye como el Estado que recibirá los mayores beneficios con 1,052.6 )* !"#$%&'!( pesos por habitante, seguido de Guerrero con 969.1 pesos, Chiapas con 962.4 pesos, y Veracruz con 596.4 pesos, como se muestra en la Gráfica 1. Por el contrario, las tres entidades que menos recursos por habitante recibirán del FISM son Nuevo León, Baja California y Baja California Sur, con 84.1, 86.5 y 103.1 pesos por habitante, respectivamente. Los tres Estados tienen grados de marginación ‘bajo’ y ‘muy bajo’. Todos los municipios de Baja California tienen grado de marginación ‘muy bajo’, mientras que 80% de los municipios de Baja California Sur también cuentan con esta categoría, y 45% en el caso de Nuevo León. Por lo anterior, el gobierno federal, mediante la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), cumple con la política establecida en la Ley de Coordinación Fiscal en el sentido de que los recursos del FAIS deben destinarse a aminorar las diferencias para los Estados cuyos municipios marginados se hayan rezagado en el combate a la pobreza. Dichos recursos están etiquetados para aplicarse específicamente en obras de agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud, infraestructura educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural. #$%&'()*)&+%,-./0121%345 El 90.97% de los recursos del Fortamun-DF se destina a los Estados para ser distribuidos entre sus municipios, en proporción directa con el número de habitantes; el Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales reciben de la Federación el restante 9.03% del Fortamun-DF. El 75% debe ser repartido en función de la población residente en cada demarcación, mientras que el 25% restante se distribuirá considerando a la población flotante en cada una de ellas. Para 2010, el Distrito Federal y demarcaciones recibieron recursos por 42,417.9 mdp, mientras que este año se prevé que llegarán a los 45,826.2 mdp, con un crecimiento promedio de 2.5%. De acuerdo con la dinámica de transferencia, Baja California Sur recibirá este año el mayor incremento real respecto a 2010, con un 15.9%, seguido por Nayarit con 15.5%, Hidalgo con 13.5% y Michoacán con 13.3%, como se presenta en el Cuadro 2. En el caso de Fortamun-DF, los Estados que recibirán mayores tasas de crecimiento reales serán, en general, los de menor población. Por el contrario, Baja California recibió el menor incremento real respecto de 2010, con 2.5%, ^J"$2':0*'9-5'K+$ 2=$&):$*=5-*:):$ 2=&$G_,4$A"*"$=&$ A*=:=+0=$=#=*5'5')$ (':5"&$*=:A)+2=$"$&"$ A)&M0'5"$2=$5)>A=+:"*$ "$&):$O:0"2):$5)+$ >7:$+'I=&=:$2=$ >"*3'+"5'K+U`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ayarit Michoacán Hidalgo Zacatecas Guerrero Tabasco Guanajuato Baja California Oaxaca Distrito Federal Colima Durango Morelos Veracruz Sonora Chiapas Sinaloa San Luis Jalisco Querétaro Coahuila Nuevo León Campeche Aguascalientes Tlaxcala Puebla Tamaulipas Estado de México Yucatán Chihuahua Baja California Quintana Roo Nacional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seguido por Chihuahua con 3.4%, Quintana Roo con 3.5%, Yucatán con 4.7% y el Estado de México y Puebla con 5.4%. En el Fortamun-DF destaca que Nayarit da mayores recursos por habitante con 452.5 pesos, seguido de Michoacán con 449.1 pesos, Hidalgo con 442.8 pesos, Zacatecas con 440.3 pesos y Guerrero con 440 pesos. Por otro lado, Quintana Roo es el Estado que menos destina por habitante con 381.5 pesos, seguido de Baja California con 383.7 pesos, Chihuahua con 400.4 pesos y Yucatán con 402.8 pesos, como se indica en la Gráfica 2. A diferencia de FISM, la distribución del Fortamun-DF por habitante no evidencia con mucha claridad que la política seguida por este fondo sea la de igualar las transferencias per cápita de las entidades federativas, ya que entre el Estado que recibirá más transferencias per cápita (Nayarit) y el que menos recibe (Quintana Roo) hay una diferencia de 71.0 pesos, es decir, 18%. La brecha entre el Estado que tiene mayor transferencia de estos recursos y el que menos recibe, se amplió en los últimos tres años. )* !"#$%&'!( &+,+-.+,/01+2031-4-25.6,5.0757801+1209,57 En el Artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal se establece que los recursos del FortamunDF deben destinarse exclusivamente a la satisfacción de los requerimientos de las haciendas para cumplir con sus obligaciones financieras, el pago de derechos de agua y satisfacer las necesidades en materia de seguridad pública. De esta manera, durante 2011 los ayuntamientos del país tendrán más recursos para continuar con la construcción de obras de infraestructura social básica, para disminuir las condiciones de pobreza extrema y marginación de algunos sectores de su población, lograr los objetivos que tengan en materia de seguridad pública y para cumplir con sus obligaciones financieras. !"#$%"&'&(#()*&'#+,(#(-*'&#&.#/&+)#0"("/)# 1#(%(2'3*&/&#)#4%&(/'-#5-'/).# SSSO+,9/051+LO25.- MORELIA Patrimoniode la Humanidad 20å9h;sn Es tu opción para congresos y convenciones DLI ASOCIACIÓN NACIONAL DE CIUDADES MEXICANAS PATRIMONIO MUNDIAL UNA GRAN auoao PARA ORAN #$%&'($ +',-*$!,%.*% /*(,'0(*,1% !"!#$!% &'(!()'*#!% /!#!%2,-!.0, !"#$%&#%"$'()$*#+&,(,*)$ -*,*.(+&/()$01*$2.*)*#+(#$'($ )&+1(%&3#$45)$,&-6%&'7$89&(2():$ !(#$;1&)$<"+")6:$=&%9"(%5#:$ >(?()%"$@$A*.(%.1B:$2".$'"$01*$ *)+5#$"?'&C(,()$($#"$.*+.()(.$ '($%.*(%&3#$,*$.*-".4()$*#$ ,&%9"$.1?.":$21*)$*''"$'*)$ "%()&"#(.6($('+")$%")+")$ *%"#34&%")D$ !" !"#$%&'!( L 7,.$-%)" os sistemas de pensiones y jubilaciones de trabajadores estatales de casi todo el país presentan poca sustentabilidad a largo plazo, pues cuentan con reducidos periodos de suficiencia en sus fondos de pago, y eventualmente tendrán que realizar transferencias de su presupuesto local para cubrir estas obligaciones, lo que podría incidir de manera importante en su operatividad. Para reducir tales desventajas, las entidades federativas deben realizar reformas o nuevas modificaciones a las ya existentes para tener viabilidad en el mediano o largo plazo. Chiapas, San Luis Potosí, Michoacán, Tabasco y Veracruz son los Estados que mantienen las situaciones delicadas, y entre más posterguen la introducción de reformas, mayores serán los costos por concepto de pasivos por pensiones sin fondear. Los sistemas de pensiones estatales mexicanos están bajo presión financiera desde hace unos 15 años, en parte debido a los cambios demográficos de la población y muy en especial por sus esquemas inadecuados de contribución-beneficio. Esto se debe, entre otras cosas, a que las instituciones y/o organismos encargados de cubrir las jubilaciones y pensiones, fueron creados en condiciones económicas, sociales y demográficas muy diferentes a las que prevalecen. Hasta ahora, sólo doce de las 32 entidades federativas del país cuentan con sistemas de pensiones sustentables a largo plazo, con lo que el pago de pensiones está garantizado por más de 30 años. Mientras tanto, 16 requieren reformas en el corto plazo. En este tema hay opacidad debido a que, salvo contadas excepciones, las entidades federativas no presentan los resultados de los estudios actuariales que realizan a sus sistemas, por lo que es difícil conocer el verdadero riesgo financiero, sus reservas, el número de trabajadores activos y pensionados. #$%&'()*)+,-./0%1)-'2%-&.3)-'45'/6'3 El Estado de México y Durango realizaron reformas y modificaciones en sus sistemas de pensiones en años recientes, sin embargo, no es suficiente para darle viabilidad de largo plazo a los mismos, pues no han logrado disminuir los déficits actuariales y prolongar el periodo de suficiencia de los organismos encargados de proveer los servicios de salud y cubrir las jubilaciones y pensiones de sus trabajadores. De acuerdo con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM), al cierre de 2009 se alcanzó la cifra de 29,866 pensionados y pensionistas, por los que el instituto erogó 2,898.9 millones de pesos (mdp), lo que representa un incremento de 19.9% respecto a la cifra erogada en 2008 y que significa 30% del gasto total institucional. La disparidad en el crecimiento de los pensionados y de los servidores públicos activos presiona las finanzas del instituto, ya que mientras los primeros muestran desde 2003 una tasa anual promedio de crecimiento de 4.7%, los últimos crecen a una tasa de 8.7%. El ISSEMyM mantiene recursos hasta el 2013, debido a que la evolución financiera de los servicios médicos afecta la reserva de pensiones y jubilaciones, como se muestra en el Cuadro 1. En el Estado de Durango los pasivos del sistema ascendieron a 16,500 mdp, previendo un periodo de suficiencia hasta el 2014. Los resultados señalan que aun cuando las reformas a la Ley de Pensiones realizadas en 2007 mejoraron la situación del sistema, se requieren modificaciones adicionales establecidas en la legislación vigente, para mantener la viabilidad financiera en el mediano plazo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';-;*D'0&"1!3%8'*'&*-%+.&'%4(#; ^`)YF)\*",*+%&-"E6*3&'*-!,&+*-#*(!+*#',%-!-#+*0#-#"!,%A!+6*^%,32*c!,%'$+6*I&&-=d+6*E,!'-!"-*!'-*[&&"d+*=*Wc*c!,%'$+; !"#$%&'()*(+&$%*,-&( .,*-"-(#&)*,-%/"0%1Algunos Estados hicieron varias reformas en sus sistemas de pensiones porque, en su mayoría, fueron rebasados por la creciente necesidad de los trabajadores a su servicio. El problema es que varias de estas reformas se pospusieron o retrasaron debido a presiones políticas y sociales, especialmente a la renuencia de los sindicatos de trabajadores a los nuevos cambios que deben darse para resolver la viabilidad financiera de los sistemas. En muchos de los casos, las modificaciones a las Leyes de Pensiones estatales implica incrementar las aportaciones de los trabajadores para fondear las prestaciones de los actuales pensionados, así como extender la edad para el retiro. 22 !"#$%&'!( Los cambios de administración frenan estas reformas, pues sólo el año pasado debido a las elecciones de gobernador, Chihuahua, Guerrero, Tamaulipas y Oaxaca no concluyeron los procesos de reforma que habían estudiado. Aquí destacan las condiciones actuales del Instituto de Seguridad Social de los Servidores Públicos del Estado de Guerrero (ISSSPEG), cuyos pasivos de pensiones no fondeados ascendieron a 35,300 mdp, utilizando una tasa de descuento de 3%, lo que equivale a casi 100% de los ingresos del Estado en 2009. Guerrero tiene una iniciativa de reforma a la Ley de Seguridad, pero de no concretarse, el periodo de suficiencia del ISSSPEG terminaría durante el presente ejercicio fiscal, como se indica en el Cuadro 2. ./*0"(&- Chihuahua realizó aportaciones extraordinarias por 1,472 mdp en 2009 para cubrir los faltantes, contratando nueva deuda por 41.2 mdp para llegar a un saldo de 67 mdp durante ese ejercicio fiscal. Las aportaciones extraordinarias que ya realiza el gobierno estatal, así como el hecho de que el pasivo no fondeado del sistema de pensiones podría alcanzar el 100% de los ingresos del Estado, ponen de manifiesto la urgencia de una reforma viable en Chihuahua. Por su parte, Chiapas presenta elevados niveles de pasivos por pensiones no fondeadas. De acuerdo con información de 2008, estos ascendieron a 60,300 mdp, con una tasa de descuento de 3.5%, lo que equivale a 115.7% de sus ingresos totales de 2009. El Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Chiapas (ISSTECH) tiene reservas suficientes para cubrir obligaciones durante los próximos cuatro años. Oaxaca también comienza una etapa crítica porque su sistema de pensiones tiene suficiencia solamente hasta el 2014; no obstante, posee una ventaja importante para su hacienda, pues más de los 90,000 trabajadores del magisterio dependen de la Federación, en comparación con otras entidades federativas. Los pasivos por pensiones no fondeadas, estimados a una tasa de descuento de 5%, ascendieron a 19,200 mdp. El pasado gobierno estatal no concluyó una reforma para mitigar las presiones potenciales sobre su gasto operativo, y si la actual administración no la concreta se tendrán que realizar aportaciones adicionales al término del período de suficiencia, por casi 100 mdp anuales. Por último, Colima no cuenta con un sistema de pensiones formal y cubre con gasto corriente el pago de estas obligaciones; por ello, se debe dar prioridad a la discusión y aprobación del Anteproyecto de Ley para resolver esta situación que reduce la flexibilidad financiera del Estado para el financiamiento de sus demás erogaciones. !"#$%&"$'(")*+ Michoacán y San Luis Potosí enfrentan muy altos pasivos por pensiones sin fondear; para el primero, según un estudio de 2008, estos pasivos ascendieron a 40,000 mdp calculados con una tasa de descuento de 40%; para el segundo, sus pasivos se proyectaron en 67,000 mdp descontados a una tasa del 4%, no obstante de que al 30 de junio de 2009, la Dirección de Pensiones presentó un resul- 6:6;1<=6&>1&?1@6:A@16&16;=;=B16&C!1&@1.16:;=@&D14AD<=6&1@&1B&<1>:=@A&E&B=DFA&?B=GA6 1%230*0& 4$0$"*235* 63+2$)*&0$& 6$#/"30*0 7$%$'383*"3(+ !"#$%&#'( 0&#$..&1,23$2 4$,'&+,$'25&%&-$'23$-2 6'()3+270458" D-2.&$##$23$2EFFG2.+,()@)2.+,2 HFIJKE2(#)@)A)3+#$'2).(&%+'2>2 EIJLM2N$,'&+,)3+'2>2A;@&-)3+'" )&(*+,"-* .%/%-0 0&#$..&1,23$2 D-2.&$##$23$2EFFM2.+,()@)2.+,2 4$,'&+,$'23$-26'()3+2 ELIFOG2$/N-$)3+'2).(&%+'27OIEMP23$-2 3$29),2:;&'24+(+'<" /)*&'($#&+I2LEIFPP2@;#1.#)()'2>2KIPMP2 3$2($-$'$.;,3)#&)82>2EILJM2A;@&-)3+'2>2 N$,'&+,)3+'27LIELH23$-2/)*&'($#&+I2GGP2 @;#1.#)()'2>2JM23$2($-$'$.;,3)#&)8" D-2KF23$2A;,&+23$2EFFMI2-)20&#$..&1,23$24$,'&+,$'2N#$'$,(12;,2 #$';-()3+23$-2$A$#.&.&+2';N$#)%&()#&+2>2';2#$'$#%)2-<V;&3)2(+()-2 T&,)-&W12$,2EIEPM2/3N"29$2$'(&/)2V;$2$,2$-2/$3&),+2N-)W+2-)'2 T&,),W)'2$'()()-$'2N+3#<),2$,T#$,()#2.+,(&,*$,.&)'2'&*,&T&.)(&%)'2 3$2,+2#$)-&W)#'$2)..&+,$'2.+,3;.$,($'2N)#)2T+#()-$.$#2-)2%&)@&-&3)32 T&,),.&$#)23$-2'&'($/)23$2N$,'&+,$'S2V;$2).(;)-/$,($2+'.&-)2$,(#$2 -+'2)X+'2EFLJ2>2EFEPI2'$*Q,23)(+'2&,($#,+'23$2-)20&#$..&1," .,123& =,'(&(;(+23$29$*;#&3)32 >29$#%&.&+'29+.&)-$'2 3$2-+'2?#)@)A)3+#$'2 )-29$#%&.&+23$2-+'2 4+3$#$'23$-26'()3+23$2 4;$@-)27=999?648" 4,#&/'( =,'(&(;(+23$29$*;#&3)32 9+.&)-23$2-+'2 ?#)@)A)3+#$'23$-2 6'()3+23$2B;.)(C,2 7=99?6B8" 6,2;,2$'(;3&+2).(;)-&W)3+2)23&.&$/@#$23$2EFFMI2'$2$'(&/)2V;$2-+'2 #$.;#'+'2'$#C,2';T&.&$,($'2U)'()2$-2)X+2EFLJI2'&2'$2.;/N-$,2-)'2 '&*;&$,($'2.+,3&.&+,$'Y27L82Z;$2$-2+(+#*)/&$,(+23$2-)'2N$,'&+,$'2 /),($,*)2-)2($,3$,.&)2+@'$#%)3)2>27E82V;$2-+'2#$/),$,($'2 3$-2'&'($/)23$2N$,'&+,$'2'$2;(&-&.$,I2$[.-;'&%)/$,($I2N)#)2 &,.#$/$,()#2-+'2#$.;#'+'23$-2T+,3+2.+##$'N+,3&$,($I2V;$2)2 3&.&$/@#$23$2EFFM2#$N+#()2;,2')-3+23$2JLL"E2/3N"2 2 2 2 6-2Q-(&/+2#$N+#($2).(;)#&)-2#$)-&W)3+2$,2EFFMI2.+,2.&T#)'2)-2KL23$2 3&.&$/@#$23$2EFFGI2#$N+#()2.+/+2-)2N#&,.&N)-2-&/&(),($23$-2=99?6BI2 V;$2$,2$-2/$3&),+2N-)W+2'$2N#$'$,()#C2;,23RT&.&(2$,2';'2#$'$#%)'I2 ($,&$,3+2.+/+2N$#<+3+23$2';T&.&$,.&)2$-2)X+2EFEG"22 2 2 2 D-2.&$##$23$2EFFM2#$*&'(#12;,2(+()-2 3$2HEIJMM2$/N-$)3+'23$-2*+@&$#,+2 3$-26'()3+27EHIHFO2N$#($,$.$,2)-2 /)*&'($#&+I2PIGPP2)2'$*;#&3)32NQ@-&.)I2 LLIHJK2)2)3/&,&'(#).&1,2>2*$'(&1,2 NQ@-&.)2>2OO2'+,2N$,'&+,)3+'8" 1+2*2/+ D-2.&$##$23$2EFFGI2-)20452($,<)2;,)2#$'$#%)2';N$#&+#2)2-+'2LIOFF2 /&--+,$'23$2N$'+'27/3N8"2:)2Q-(&/)2%)-;).&1,2).(;)#&)-I2.+,2.&T#)'2 )23&.&$/@#$23$2EFFJI2$'(&/12;,2N$#<+3+23$2';T&.&$,.&)2U)'()2EFEOS2 '&,2(+/)#2$,2.+,'&3$#).&1,2-)'2N+'&@-$'2#$T+#/)'2$'(#;.(;#)-$'2 V;$2'$23$,2$,2$-2T;(;#+"22 D.(;)-/$,($2-)2/)>+#2N)#($23$2-+'2 N$,'&+,)3+'27HIFEL82$'(C,2)2.)#*+2 3$-26'()3+I2.;@#&R,3+'$2-+'2N)*+'2 .+,2*)'(+2.+##&$,($S2$-2#$'(+23$2-+'2 (#)@)A)3+#$'27GFO82#$.&@$,2';2N$,'&1,2 )2(#)%R'23$-2=99?6B"2 \]6^?6Y2*"$#3(%*9I2.+,23)(+'23$2-)'2$,(&3)3$'2T$3$#)(&%)'I2\&(.U2_)(&,*'I2`++3>a'I29(),3)#32),324++#a'2>2b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Se calcula que sus finanzas podrían enfrentar contingencias importantes, ya que su suficiencia comprende un rango entre los años 2017 y 2026, como se aprecia en el Cuadro 3. Al igual que Colima, Morelos y Querétaro son Estados que aportan la totalidad de los recursos para el fondeo de las pensiones de sus trabajadores, aunque por el reducido número de pensionados actuales estas obligaciones no representan un importante componente del gasto corriente. Sin embargo, tales entidades federativas deben trabajar para que la carga no sea insostenible. El riesgo es mayor para Morelos, pues Querétaro inició un fondo de reserva cuyo saldo al 30 de junio de 2010 ascendió a 92.7 mdp, por lo que si no establece un sistema de pensiones antes de 2019, el pago a pensionados podría alcanzar 466.7 mdp, lo que debilitaría notoriamente la estructura de gasto del Estado. Como se agotaron sus reservas durante 2010, Veracruz tendrá que erogar, en promedio, 1,210 mdp de su gasto corriente durante los próximos !" !"#$%&'!( tres años para saldar estas obligaciones contingentes, como se detalla en el Cuadro 4. Esta situación pone excesiva presión al gobierno estatal para que reforme la Ley de Pensiones, ya que las aportaciones que realizará podrían limitar seriamente su flexibilidad financiera. Asimismo, el Instituto de Pensiones tiene un déficit actuarial de 56,200 mdp, calculado con una tasa de descuento de 5%, uno de los más altos entre las entidades federativas. 0-12%,)3%-)4+/5%&%/6%,27/8)+%+-)'&% La mayoría de los sistemas de pensiones estatales muestran gran necesidad de reforma estructural en el corto plazo tanto a sus leyes de pensiones como a sus organismos. Se trata de incorporar a todos sus trabajadores, homogeneizando dichos sistemas, aumentando la edad de retiro por lo menos a 65 años y reduciendo algunos beneficios exagerados que tienen algunos fondos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ara llegar a buen puerto, este proyecto requerirá esfuerzo y perseverancia, pero más, de la colaboración de todos los sectores de la sociedad sinaloense. “Tenemos que ser un equipo, yo no puedo solo. El llamado es para que presidentes municipales, diputados locales y federales, empresarios, académicos y la sociedad en general se unan para que logremos juntos el objetivo común”, señala el mandatario en entrevista con aregional. “No hay actividad más noble ni más hermosa que la política y todos tenemos la obligación de buscar dignificarla. ¿Y cómo la vamos a dignificar? Siendo buenos actores en la política”, puntualiza el popular Malova mientras enseña el documento rector del desarrollo estatal. Asegura que en materia de inversión fue un buen arranque para el Estado, pues en los primeros 100 días de gobierno se atendieron y promovieron inversiones por 6,625 millones de pesos (mdp) en distintos sectores. En este proceso participan 223 empresas y se crearon 5,778 empleos directos. Sobre el golpe brutal que representó el frente frío 26, el cual devastó miles de hectáreas sembradas en Sinaloa, el gobernador es optimista: “Saldremos adelante. Los sinaloenses estamos hechos para vencer cualquier adversidad. Siento un enorme orgullo por los productores porque lograron en este periodo una resiembra de las zonas afectadas que no se había visto jamás”. #$%&'(&)*&+&',-)'.&' /-*01+&+'/02&.-12/1 — ¿Por qué el Plan Estatal de Desarrollo 2011–2016 se presenta como sui géneris? — Porque no es un plan mío, ni lo elabo- !"#$%&'()*+#%'$#,-'.+/)*+*0,#$)',*'*+ '*-#()*+1'21)*+3#&#+4',2'&+ 25#$650'&+#%4'&*0%#%.+"0',-)+5,+ ',)&('+)&75$$)+3)&+$)*+3&)%52-)&'*+ 3)&65'+$)7&#&),+',+'*-'+3'&0)%)+5,#+ &'*0'(8&#+%'+$#*+9),#*+#:'2-#%#*+65'+ ,)+*'+1#8;#+40*-)+<#(=*.> !" !"#$%&'!( ró algún despacho, sino que es producto de una enorme consulta ciudadana. Ahí está el sentir de los sinaloenses que pude captar en mi campaña y durante ese proceso de consulta convocado para realizar el documento. Es histórico porque participaron universitarios, especialistas y ciudadanos preocupados por lo que el gobierno debe hacer en los próximos seis años. Es producto de 53 foros, en los que participaron más de 7,000 personas y donde se presentaron 1,400 ponencias. — ¿Cuál es la ruta marcada por el documento? — Hay sinaloenses que están demandando un Estado con seguridad. Tenemos que dar respuesta a ese tema. Estoy seguro que resolviendo el problema de la inseguridad vendrá un enorme potencial de inversiones, crecimiento y desarrollo. Por otra parte, estoy convencido que no habrá desarrollo social si no tenemos desarrollo económico, por eso trabajaremos incansablemente para restituirle a la ciudadanía esa demanda que es fundamental. — ¿Qué se ofrece exactamente a los sinaloenses? — Grandes oportunidades: la generación de 120,000 empleos, la construcción de 500 kilómetros de carreteras, la eliminación de las casas de cartón y pisos de tierra en las viviendas, la entrega de uniformes y útiles gratuitos para los alumnos de educación básica, la conclusión de la autopista Mazatlán-Durango en 2012 y la creación de los ejes carreteros Topolobampo-Chihuahua y Badiraguato-Parral. “También hay otras metas, como traer energía limpia y barata a Sinaloa mediante la insta- lación de una planta distribuidora de gas natural, diseñar y ejecutar un plan maestro a 20 años para desarrollar la plataforma logística y de cruceros de Mazatlán, así como un nuevo puerto turístico e industrial de clase mundial”, nos platica un mandatario entusiasmado. — ¿Cómo se logrará eso? — Tengo clara la demanda más sentida de la ciudadanía: vivir en paz y tranquilidad. Por eso vamos a fortalecer la Procuraduría estatal, la figura del Ministerio Público y a dignificar el trabajo de las corporaciones policíacas. Buscaremos que nuestros policías se sientan seguros y que en Sinaloa haya gente que quiera ser policía, lo que ya nadie quiere. #$%&'()*+$),'-.$/01$2)*+$)'&'-.*+34$4 Con su reconocido estilo sincero y frontal –impreso en todas sus responsabilidades y apreciado por propios y extraños–, el gober- nador López Valdez no duda en hacer un reconocimiento a los productores sinaloenses que ahora demuestran una vez más su fuerza y capacidad para enfrentar las adversidades. “No nos iremos en este sexenio sin darle valor agregado a la agricultura. Todos queremos un campo más fructífero, con mayor rentabilidad. Por ello, pese al golpe brutal del frente frío número 26 vamos a salir adelante”, asegura convencido. — A propósito, ¿qué se hizo para hacer frente a esta contingencia? — El pasado 15 de febrero se implementó el Programa de Apoyos para la Preservación del Empleo, con el respaldo de las secretarías de Economía y del Trabajo, Nafinsa y Conacyt. En total se gestionaron 473 mdp, entre ellos, 30 mdp para la preservación del empleo y apoyos que darán beneficios a más de 5,000 micro y pequeñas empresas invo!!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" #$%&'()*+,-(.$)/,- !" !"#$%&'!( !"""#$%&'($(%)*&+$+(,$(-./+$)'0+1201+$( 3)()312$2-4.(56'-2$().(,&'(+15+&'( 3)(2&.'0+122-4.7(+)8$5-,-0$2-4.(9( ):1-;$%-).0&(3)(<7=>>()';$2-&'( )312$0-#&'"(?'0)(%-'%&($@&(')(;+)#A( 3&0$+(3)(1.-/&+%)'(9(B0-,)'()'2&,$+)'( C+$01-0&'($(0&3&'(,&'()'013-$.0)'(3)( )'21),$'(;B5,-2$'(3)()312$2-4.(56'-2$"D lucradas en la cadena alimentaria. Actuamos rápido y ya tenemos resultados. “Las metas son producir 10 millones de toneladas de alimentos y aumentar el rendimiento medio de maíz de 9.5 a 11.2 toneladas por hectárea, crear el sistema de riego de la presa Picachos, construir la presa Santa María y el proyecto Elota-Piaxtla, modernizar mil kilómetros de canales de conducción y aumentar la eficiencia de riego en 25%, entre otros proyectos”, dice reiterando la confianza en su gente. #$%&%'()*+,-%&%)*%.*/0%&12&/* -%*.%3(45()6 — ¿Qué propone para promover el desarrollo? — Las metas en promoción económica son convertir a Sinaloa en líder nacional en apertura de negocios, lograr en la inversión nacional y extranjera un crecimiento promedio de 3.5% anual e incrementar 50% el crecimiento económico para pasar de 2.4 (en la última década) a 3.6%. De igual manera, promover la generación de 120,000 nuevos empleos con base en esquemas de emprendedores y autoempleo, así como el fomento a la generación de espacios de trabajo desde la micro hasta la gran empresa. siones por 6,625 mdp en distintos sectores; 223 empresas están invirtiendo en nuevos proyectos y con ello se estarán generando un total de 5,778 empleos directos. Cabe mencionar que 58% de las nuevas inversiones se concentran principalmente en el sector industrial. 7-24/458.9*05+/&*:2.-/'%.1/+* -%+*-%)/&&(++( — La educación siempre está presente en su propuesta… — ¡Claro, es fundamental! Aquí vamos a mejorar la infraestructura de educación básica en los rubros de construcción, rehabilitación y equipamiento de 6,300 espacios educativos. También queremos fortalecer la enseñanza — En estos 100 días ¿cómo le fue a Sinaloa en materia de inversión? — Muy bien. En este periodo se han atendido y promovido inver!!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" #$%&'()*+,-(.$)/,del idioma inglés como segunda lengua. Es importante recordar que este mismo año se prevé dotar de uniformes y útiles escolares gratuitos a todos los estudiantes de escuelas públicas de educación básica. — ¿Cuál es el proyecto en materia de turismo? — El turismo puede ser el segundo motor que nos impulse a un mayor crecimiento. Este año el presidente Felipe Calderón declaró en México el Año del Turismo; nosotros vamos a hacer de éste el sexenio del turismo. Por eso buscamos hacer de Sinaloa la sede nacional del Tianguis Turístico. La naturaleza fue muy generosa con nosotros: — ¿Qué se requiere para llegar a buen término? — Se requiere transparencia, honestidad, compromiso y ser cuidadoso con el recurso del pueblo. Aquí hago una advertencia: si los actores políticos, económicos y sociales no colaboran será muy poco el éxito que podamos tener. Me queda claro que tenemos que ser un equipo, yo no puedo solo. El llamado es para todos, sin distingos. Todos debemos trabajar en esta nueva etapa del desarrollo de Sinaloa y su gente. 012(34567819(5:6;<(2(=457>>4?@ — ¿A qué se compromete su gobierno? — No habrá de parte de nuestro gobierno do- !"#$%#&'(#%#$)%*+,-*%#+.(*/$ 01+#,)(2*2/$.13-%13(,1$4$,#%$ .'(2*21,1$.1+$#5$%#.'%,1$2#5$-'#6517$$ 8#$&'#2*$.5*%1$&'#$)#+#31,$&'#$ ,#%$'+$#&'(-1/$41$+1$-'#21$,1517$95$ 55*3*21$#,$-*%*$)121,/$,(+$2(,)(+:1,7$ ;121,$2#6#31,$)%*6*<*%$#+$#,)*$ +'#=*$#)*-*$2#5$2#,*%%1551$2#$ "(+*51*$4$,'$:#+)#7> tenemos playas, historia, gastronomía e infraestructura. “Sinaloa es mucho más que cosas negativas, por eso queremos utilizar el turismo para hacer negocios, pero también para limpiar la imagen del Estado”, indica. — Será un gran reto. — Estamos convencidos de que podemos cambiar el estado de cosas. No resultará sencillo, créanme que a veces duele, pero como decía la madre Teresa de Calcuta, ‘cuando duele es que sirve’. Vamos tomando el Plan Estatal de Desarrollo que fue producto de una gran consulta, para que nos sirva de guía; vamos atendiendo todos este llamado histórico que nos hace la vida pública. No nos ha tocado vivir una etapa fácil, pero vivir en una época como la Independencia o la Revolución tampoco lo fue. !" !"#$%&'!( ble juego, doble discurso o doble intención. Que nadie se confunda: hay firmeza, rumbo y dirección. En la política hay dos tipos de políticos: los que tienen la filosofía del boxeador, que ganan a base de golpes, y los que tienen la filosofía del golfista, que ganan los que menos golpes dan. No hay actividad más noble ni más hermosa que la política y todos tenemos la obligación de buscar dignificarla. ¿Y cómo la vamos a dignificar? Siendo buenos actores en la política. — ¿Cuál es el compromiso particular del gobernador? — El gobernador del Estado está decidido para lo que venga. Habré de vigilar que las acciones que se han plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo se cumplan. Ratifico mi empeño de buscar ser el mejor gobernador del país. Confío en mi equipo de trabajo, pero sobre todo, confío en el carácter de los sinaloenses, en el amor que tenemos a nuestra tierra y en la claridad de objetivos que nos hemos planteado. — Es un compromiso político… — Le entiendo a la política, sé hacer política y voy a hacer mucha política para que este Plan Estatal de Desarrollo se cumpla, pero voy a trabajar incansablemente para que todos entendamos que lo primordial, lo más valioso ahora, es Sinaloa. El Estado lo merece, Sinaloa lo necesita. Por último, y en la misma tónica, el popular gobernador López Valdez dice que cada quién debe jugar en su cancha. “Ayudémosle a las futuras generaciones a que reciban un mejor Estado, más seguro, más competitivo, con mejor calidad de vida, con mayor sustentabilidad, porque luego podremos lamentar no haber aprovechado este momento histórico”, remata justo cuando se dispone a iniciar una intensa gira de trabajo por los municipios sinaloenses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urante la realización de la 74 Convención Nacional Bancaria, Jaime Ruiz Sacristán, actual presidente de la Asociación de Bancos de México (ABM), afirmó que el sistema bancario mexicano tiene elevado nivel de capitalización, por encima de referencias internacionales, gracias a las mejoras en su marco legal, regulación adecuada, supervisión bancaria y prudente gestión de riesgos. El evento realizado en el puerto de Acapulco, Guerrero, fue inaugurado por el presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, contando con la presencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, Ernesto Cordero Arroyo, y el gobernador del Banco de México, Agustín Carstens Carstens. Ahí, el líder de los banqueros declaró que la banca está comprometida con México, es solvente y tiene capacidad para financiar de manera sostenida el crecimiento del país. Aseveró que entre los objetivos a corto plazo está el de mejorar algunas de las instancias del gobierno corporativo; !" !"#$%&'!( mientras que como sector buscarán encontrar nuevas fórmulas que les permitan otorgar a las pequeñas y medianas empresas el respaldo financiero que requieren. Asimismo, el empresario declaró estar convencido de que a pesar de las diferencias entre instituciones del sector en cuanto a tamaño, objetivos y accionistas, la ABM continuará unida y compartiendo el objetivo de prestar mejores y más completos servicios a sus clientes. Ruiz Sacristán añadió que la banca ha logrado un dinámico crecimiento en el crédito que alcanzó el año pasado 12%, y para 2011 se prevé que el incremento sea de entre 15% y 20%. ()*+,-,.)-,/012314523*361.)*+,2,6+)6 Entre las personalidades que participaron en paneles de discusión se encontraron Gustavo Madero y Jesús Zambrano, presidentes del Partido Acción Nacional (PAN) y del Partido de la Revolución Democrática (PRD), respectivamen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te, así como Cristina Díaz, secretaria general del Partido Revolucionario Institucional (PRI), quienes dieron la visión de sus institutos políticos sobre la situación actual de la economía nacional y las perspectivas en el corto y mediano plazos. C<;4.'4.25;D4.0*+,434.E-,*)354;.0*.F7G53Destacó la presencia de Luiz Inacio ‘Lula’ Da Silva, ex presidente de Brasil, quien en una apreciada conferencia magistral subrayó –de manera positiva y motivante– el enorme potencial que actualmente tiene México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l destacado líder brasileño aprovechó su intervención para retomar el acuerdo comercial con Brasil y la asociación entre Pemex y Petrobras mediante una empresa distinta pero que aproveche el expertisse de ambos en exploración y refinación. También, el político hizo hincapié en que es necesaria una bancarización universal en México, pero no extendiendo el crédito de forma irresponsable, sino crecerlo de forma incluyente y originada. !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" !"#$!% +%,$%-!#"%&'.%#!#" *(/0)!1" 2!'!203!. !"#$#" %&'(%!)*# &' !"#$%&'!( !"#$"%&%'"(#)#&(*"$'&$#"(#%+# ,"$%-().#,-$/+"#,&"(%)(# /+"#+()#*"0#&(%'$+&1-# %"2+$)3"('"#-,')$4#,-$# &(5-$,-$)$%"#)#+()#3"6-$# 5-3,)78)9#%&(#%):"$#/+"#5-(# "..-#.&3&')(#".#3"6-$)3&"('-# 1"#.)#,$-1+5'&*&1)1;#.)# 5-3,"'&'&*&1)1#<#.)#,-%&:&.&1)1# 1"#,"$3)("(5&)#1".#')."('-= L as micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) mexicanas muestran pobres capacidades de gestión de sus recursos humanos; por ello, es necesario que las políticas públicas de apoyo a este subsector empresarial se orienten más al fomento de este recurso estratégico para el desarrollo competitivo, empezando desde la consolidación de las aptitudes directivas del empresario, pasando por la selección de personal, la definición de los puestos de trabajo y la definición de planes de desarrollo profesional para los empleados. Entre los factores críticos de desarrollo competitivo de las MiPyMEs hay determinantes externos como la escasez de fuentes de financiamiento en condiciones adecuadas a las necesidades de la empresa, la existencia de regulaciones excesivas y de burocracia, la ineficiencia de los programas específicos de ayuda a las corporaciones, la insuficiente infraestructura de apoyo al desarrollo empresarial, la carga tributaria junto con ineficientes prácticas de recaudación fiscal y controles legales, la existencia de la corrupción y la inseguridad, entre otros, que pueden desalentar el emprendedurismo, dificultar el desarrollo competitivo e inclusive llevar a la empresa al fracaso. Asimismo, su desenvolvimiento competitivo se determina por factores internos más decisivos, sean de carácter tangible o intangible, como la calidad de la estructura organizacional y el nivel de progreso de la planeación y visión de negocio, la eficiencia en la administración financiera, el nivel de desarrollo tecnológico, la existencia de una cultura de la innovación y de sistemas de información eficaces, la eficiencia de los procesos de venta, la orientación al mercado y hacia el cliente, y la gestión adecuada de los recursos humanos (RRHH). +#,-($%./0#$#/#12%)-#$/ *#/,(20%-'-'3'4#4 El capital humano es un recurso muy estratégico, por lo que las políticas y procesos de dirección de RRHH son vectores de éxito competitivo de las MiPyMEs. En ese sentido, el desempeño de la empresa dependerá de los RRHH con los que cuente y de la forma en que los gestione. Una política efectiva de gestión y dirección de RRHH incluye, como primer eslabón, una estrategia de atracción de personal competente, es decir, el establecimiento de procesos de reclutamiento y selección, planeación de personal y diseño de puestos, de manera que se pueda contar con los correctos conocimientos, calificaciones y habilidades necesarios para cada puesto de trabajo, como se aprecia en el Esquema 1. El empresario MiPyME debe rodearse de personal con aptitudes y actitudes que lo respalden en su eficiente toma de decisiones y resolución de problemas, así como aprovechar de manera adecuada todo el capital humano con el que cuenta. !"#$%&'()*+#$,-*+#.$ /,$0,1)*2"$/,$@@BB$ ,"$3"#$4*5647$4%L%/ '),*1'$/%.-$#-%&'#./ 4%/$%-%),'O)/4%*/ 0%$.()#*8$9&)*:#+*2"$ 6$#%&6&$#'$/,1#;;&''&$ %,;1&"#'$6$%;&-,1*&"#'$ /,$131$);#<#=#/&;,1> ?.G1%2#/H 56789:;<=/>?/@?;A@=6=/BAC<D6=/ E@@BBF/ <-$#%$/0%$.()#*/ ,(20%-%)-%I/ %20*%#$/ %J','%)-%2%)-%/ .1./K#L'*'4#4%./ M/,()(,'2'%)-(. ;#0#,'-#$I/ #,-1#*'N#$I// %3#*1#$ @%-%)%$I/ 2(-'3#$I/ #0(M#$/%*/ 4%.#$$(**( 01234256#$%&'()#*7689::" !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" !"#$!% F)HI,J(5A una limitada participación de los trabajadores en los procesos cla#0%#%0123456!5"2#7"!85!45$985:;!5!<28=!5;45 ve. El principal responsable del 6!#90=9"!4=%56!50!1;08%85>;"94%8?5@'A' negocio a menudo se hace cargo 5B#%0512!4=%C de la administración, de la gestión de las operaciones de pro90 ducción y de la comercialización. 77.40 80 Las MiPyMEs también se 70 distinguen por la existencia de 60.40 pocas estructuras funcional60 mente diferenciadas. Los proce50 Promedio MiPyMEs: sos organizativos comúnmente 39.00 52.90% 40 se llevan de manera informal e improvisada y, por tanto, la ges30 tión de los RRHH constituye un 20 ejemplo de la escasa profesio10 nalización de la administración 0 de recursos estratégicos en estas Micro Pequeñas Medianas empresas. Como resultado de )&*!+,-%."&#/0"#1!12,3#,4,!,56,#/0(#!3&17,0#89#:!1,#/0"#1!12,3#,55,!,;6,#/0(#!3&17, una encuesta realizada en 2010 /#3%!'!1,#/0"#1!12,3#,;5,!,<;6,#/0(#!3&1=, a 1,138 empresas mexicanas de >'.9#1*!,!,525?@,-%AB->1,/#C%.!'!1=, DE>)F>+,()*+,-.(/2,,.&',G!1#,#',%'H&"/!.%I',3#(,J->DKDL>MAN->2,<656= entre 6 y 250 empleados, 52.9% de las MiPyMEs contaban con un departamento de recursos humanos, como A este personal, incluyendo al empresario, se observa en la Gráfica 1. se le deben enseñar regularmente políticas de Este dato –demasiado alto– se explica debimejora continua y actualización de los conodo a que los resultados no incluyen encuestas a cimientos y habilidades tecnológicas y orgaempresas de 0 a 5 empleados, mismas que, senizacionales permanentes. Asimismo, estos gún el Instituto Nacional de Estadística y Geoesfuerzos de capacitación del trabajador deben grafía, (Inegi), representan 88.94% de las unipermitir mayor grado de autonomía en la readades económicas en México, como se muestra lización de sus procesos. Con políticas de evaluaen la Gráfica 2. ción de resultados e impactos de cada empleado se F)HI,J(5@ debe pasar a la implementación de medidas de capacitación. Asimismo, una política eficaz de gestión de RRHH en una MiPyME debe incluir estrategias de retención del personal, motivación y apoyo al desarrollo personal y profesional de sus trabajadores. %)+(.,K(J,L.5,.I-)M(/5 *5,MN)-O,P(Q( Las MiPyMEs mexicanas, la mayoría microempresas de hasta diez empleados, tienen una organización del trabajo fundamentalmente centralizada, con pocos mandos intermedios y con &' !"#$%&'!( 628=02D;123456!5$985;42696!85!1%43"21985 1!4896985!45@''E58!FG45!$5!8=09=%56!5#!08%49$ B#%0512!4=%C RS'@ &S'T 'SU@ 'SAE !MN/*(Q-P 'VW RVA' AAVW' WAV@W' @WA5X5MHP UUSE& DE>)F>+,()*+,-.(/2,.&',G!1#,#',%'H&"/!.%I',3#,(&1,O#'1&1,>.&'I/%.&1,<66P,3#(,J'#$%= En las empresas de 6 a 10 empleados, encuestadas, solamente 39.0% afirmaron tener un departamento de RRHH, mientras que en las pequeñas empresas de 11 a 50 empleados que representan 4.03% de las unidades económicas, la proporción alcanzó 60.40%, mientras que en las medianas que son de 51 a 250 empleados, 0.82% de las unidades económicas, 77.40% disponían de un departamento de RRHH. En definitiva, a menor tamaño de empresa menor posibilidad de contar con un área especializada en RRHH. De esta manera, la función de diseño de puestos de trabajo ocupa solamente el séptimo lugar en las prácticas de RRHH de las microempresas, con una puntuación igual a 2.89, y de las pequeñas empresas, con un promedio igual a 3.14. Estas bajas calificaciones son el reflejo de la informalidad que predomina en los negocios de menor tamaño a la hora de definir cada una de las tareas precisas a realizar, y de asignarlas específicamente a uno u otro empleado según sus aptitudes, destrezas y aspiraciones. La baja profesionalización de esta función estratégica puede generar un desaprovechamiento de las habilidades y conocimientos de algunos empleados, con costos de oportunidad en materia de productividad y con problemas de alta rotación de personal. #$%&'()(*+*,-.+$%+()/0%0*&'('+1$'*.%(La práctica de gestión de RRHH más utilizada por las MiPyMEs es la de administración de personal. En una escala de calificación de 1 a 5 (donde 1 refiere a nunca y 5 a siempre), resultó 3'MN0O(+P tener un nivel promedio 34567+68+9:;<;=5#;>?+68+@4A#:;#5B+68+48#94B7B+ de 3.93 en las medianas C9D5?7B+8?+<5B+D;@ED8BF+GH"H+I8B#5<5+"JKL empresas y 3.56 en las pequeñas. La calificación Administración de personal promedio en el caso de Gestión de prevención de riesgos laborales las microempresas fue de Reclutamiento y selección de personal 3.05, donde no existe la Planeación de personal figura de responsable de Diseño de puestos de trabajo personal, como se aprecia Evaluación del desempeño en la Gráfica 3. Formación La primera práctica de Relaciones laborales RRHH más implementaPolítica retributiva da en las microempresas 3&.#+ C$;<$=) 3$6&),) Desarrollo de carreras profesionales y la segunda en las pe1 2 3 4 5 queñas y medianas es la 0+()123&.#+$/4#$')'526$272)2892$/4-$)6+':24$;<$=)'2$/4#$')'526$2882)2>92$/4-$)6+':2 gestión de prevención de /$6&),)'2$/4#$')'526$2>82)2?>92$/4-$)6+'" riesgos laborales. Sin em@,.<$'()2)2858AB23&CD3@'2/$E&.),)'" FG@0H@12('$20.%(-52.+,2I)'$2$,2&,J+#/).&K,26$-2L3@FMFN@OCP3@52?989" bargo, la planeación de personal ocupa los lugares 4 y 5 entre las prácticas más utilizadas por las ;%S$'*0,%+$%+44CCF+O(/0%.+*$2T'.+ microempresas y las pequeñas empresas, resEn un escenario ideal, el empresario mexicapectivamente, llamando la atención que las no debería acceder a la información y conociprácticas de evaluación de desempeño se aplimiento para gestionar los RRHH de su negocio quen en mayor grado que la formación, la poy consolidar sus capacidades directivas y de lítica redistributiva y el desarrollo de carreras liderazgo; sin embargo, esta gestión no se conprofesionales. sidera como prioritaria o estratégica y se cae Al no formar RRHH se demuestra el consen la trampa de creer que no serán, en el metante círculo vicioso en el que caen los dirigendiano plazo, lo suficientemente atractivos para tes MiPyME. Es una realidad que no invierten retener el talento y se opta por no invertir en la en personal para que una vez capacitado no formación del tan valioso recurso humano. se vaya a una mejor empresa pero, a la vez, limitan un incremento de la productividad, la !"#$%"&'&(#()*&'#+,(#(-*'&#&.#/&+)#0"("/)# competitividad y de prolongar la estancia del 1#(%(2'3*&/&#)#4%&(/'-#5-'/).# talento capacitado al ser la empresa una opción QQQR('$20.%(-RO./+ de capacitación permanente. !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" YASSIR• VÁZQUEZ HERNÁNDEZ Tuxtla Gutiérrez" *primera Ciudad Segura de+léxicax Yàssir Vázquez Hernández de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 2 aregional H a sido un trabajo intenso de dos años”, señala el alcalde Yassir Vázquez Hernández. “Ahora lo importante –cómo dijo el gobernador Juan Sabines Guerrero– no es tener el trofeo guardado en las vitrinas, sino trabajar coordinada y cotidianamente para mantener la certificación en cinco años”. En entrevista con aregional, el joven político habla de las finanzas públicas municipales, inversiones y del trabajo en su gestión que le espera por delante. A la llegada de Yassir Vázquez Hernández se devolvió la ‘tranquilidad’ a las finanzas públicas, ya que éstas habían sido impactadas por la turbulencia que vivieron todos los Estados y municipios mexicanos durante la crisis económica internacional. El alcalde aclara que en este momento su administración trabaja con ‘números negros’, mientras que los adeudos pendientes son “mínimos, normales y hasta de nivel general”. Es decir, que la situación crítica del pasado fue superada. Pero no es lo único ni lo más importante que ha logrado el funcionario desde su toma de posesión, el 1 de enero pasado. Con una inversión #$%&'($) !"#$%&'(')'*#+,#-%./"0#1%/'233,4#3,('5'6#,"#3,(*&*('$',&/*# +,#7*$%&'+0+#8,9%30#:%,#*/*390#,"#;&</'/%/*#=03*"'&<>0?# (*&#<,+,#,&#8%,('0?#"*#:%,#(*&@',3/,#0#"0#(0)'/0"#(A'0)0&,(0# ,&# "0# )3'$,30# %35,# ,&# B2.'(*# C# "0# /,3(,30# ,&# D$23'(0# E0/'&0#,&#*5/,&,3#,<0#+'</'&('6&F de 1,000 millones de pesos (mdp), Vázquez Hernández proyectó la recuperación del río Sabinal, que implica la construcción de un parque sustentable y tres plantas de tratamiento de aguas residuales, pero también el fin de las inundaciones en diversas colonias de la ciudad. *+,-./012.3.245413-./67/1,8+109./ 24+:6:63. — El mes pasado recibieron la certificación como ciudad segura, ¿en qué consiste? — La certificación de Tuxtla Gutiérrez como Comunidad Segura se la debemos, en gran medida, a una planeación estratégica con visión de largo plazo y con un objetivo claro: brindar a las familias tuxtlecas los mejores estándares de calidad de vida. Con la participación de la ciudadanía, todos los programas que hoy se certifican tienen un aval. Esto es simplemente el empoderamiento del pueblo en beneficio de todos. — ¿En qué consiste el esfuerzo? — Se trata de 19 programas certificados como Policía Ciudadana Solidaria, Programa Alco!!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" "#$$%&'()*+,-*'.-&/)/0-* !"#$%&'()*$+#$% ,*-.)/./#$%$*%/*$+&0.0% .%#1,.$%(213&-.$4%(#,%3#% 5)*%)0%'.6#,%(.7#%/*% &'()*$+#$%,*(,*$*0+.% '8$%1*0*9&-&#$%(.,.%3.% (#13.-&:0;%< holímetro, Centro de Rehabilitación Infantil Teletón, Centro Especializado en Atención y Tratamiento en Adicciones, Inspectores Infantiles, Red Ciudadana (integrada por Asambleas de Barrios), el Consejo de Participación Ciudadana, Taxista Vigilante, Botón Negocio Seguro, Todos y Todas las Niñas a la Escuela, Ciudad del Agua, Banco de Sangre y Conejo Bus, entre otros. Gracias a estos programas, y a otros más, Tuxtla Gutiérrez es ya una Comunidad Segura. Nos corresponde a los tuxtlecos continuar por el camino del desarrollo, de la participación y del entendimiento. su intención de llevar siempre finanzas públicas sanas. “Es uno de nuestros principales objetivos y lo vamos a cumplir”, asevera. Incluso, asegura que no se tiene contemplado contratar deuda pública. “Según nuestras proyecciones, el presupuesto de este año alcanzará para cumplir los objetivos. Por otra parte, debemos mantener saldo blanco en las finanzas del ayuntamiento para no arriesgar el gasto de los años que vienen”, subrayando que se trata de un asunto estricto de responsabilidad. “Se tienen que cuidar los recursos asignados para los años que nos toque gobernar”. — Este reconocimiento se hizo extensivo al Presidente Calderón… — Sí, le entregamos la placa que nos certifica como Comunidad Segura, en atención al respaldo permanente y decidido que, desde el inicio, el gobierno federal ha otorgado a nuestra ciudad, anteponiendo el bien común, sin distingo de colores ni partidos y privilegiando siempre el trabajo en unidad con el gobierno que encabeza el gobernador Juan Sabines Guerrero. — ¿Cuál es la situación de las finanzas locales? — Podemos asegurar que en este momento estamos trabajando con números negros y que los adeudos pendientes son mínimos, normales y hasta de nivel general. Agradezco a los habitantes de Tuxtla Gutiérrez por sus pagos oportunos de impuestos, especialmente el predial, que son de gran ayuda, y al sector empresarial por el apoyo en materia de empleo para jóvenes. — ¿Quién otorga la certificación? — El Instituto Karolinska, a través del Instituto CISALVA, y no es más que la corona al esfuerzo, dedicación y entrega de un pueblo y de sus autoridades. Sin embargo, hay que hacer aquí un reconocimiento a la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica por impulsar la promoción comunitaria de la seguridad. 123435467'869:2;9<'46=39<' >8':86?<364@2A2>4> En medio de una dinámica agenda de trabajo, con muchos proyectos a cuestas y decidido a acrecentar las oportunidades para su ciudad, el reconocido líder –cercano al pueblo e identificado con causas sociales– habla con claridad de !! !"#$%&'!( — ¿Cómo va la recuperación del río Sabinal? — En una reciente visita de Heriberto Félix Guerra, secretario de Desarrollo Social, se puso en marcha el Proyecto de Mejoras Integrales del río Sabinal, que implica una inversión de 1,000 mdp. Estos recursos servirán para la construcción del Parque Lineal, de tres plantas de tratamiento de aguas residuales y una ciclopista, entre otras acciones. El objetivo principal es brindar seguridad a los tuxtlecos, pues esta obra de mejoramiento hidráulico evitará que se vuelvan a inundar las colonias de la ciudad. — ¿Esta inversión implica la negociación del algún crédito? — De ninguna manera. Son recursos aportados por los tres niveles de gobierno. El ayun- tamiento aportará 100 mdp para el Programa Actívate, que comprende la tecnificación, rescate y modernización de 250 espacios públicos; sin embargo, este esfuerzo no pondrá en riesgo el futuro económico de la capital de Chiapas. Haremos los esfuerzos necesarios para gestionar los recursos que requiera Tuxtla Gutiérrez, pero no pondremos en garantía los recursos futuros del ayuntamiento. !"#$%&'%(')*+,+(',+-$% ,+./'/'$'%0$%12%()#3)'4'5% ,0)*+6+,'/#57%,#4#%0&%"#$08#% 9.57%:.;*&'%<.*+=))0>%05*?%'% &'%@'$3.')/+'A #$%&'()*(+,%-.-,/.-01'(,*2.-(,(*34-5'( — Para impulsar obras importantes, son necesarios los ingresos… — Como decía hace un momento, agradezco a los ciudadanos el pago puntual de sus impuestos. En ese aspecto nos ha ido muy bien en estos meses al frente de la administración. En materia de impuesto predial, que para nosotros es el segundo más importante, hasta finales de marzo la recaudación fue de casi 100 mdp. — ¿En qué se ocupan esos recursos? — El 100% de los impuestos percibidos se destinan a obras públicas, por lo que un mayor pago de impuestos representará más beneficios para la población. — Sabemos que el municipio está en un proceso de certificación, ¿en qué consiste? — En fechas recientes se aplicó un proceso de certificación a la atención que brindamos a los ciudadanos. Se trató de un examen que presentamos 50 funcionarios públicos, incluido un servidor, secretarios y directores de área, que ahora somos funcionarios certificados. También se inició la certificación ISO-9000 para áreas como Adquisiciones y la ventanilla única de atención a empresarios. Esta es la primera vez que un presidente municipal de Chiapas inicia el proceso de evaluación con fines de certificación, además de convertir a Tuxtla Gutiérrez en el primer ayuntamiento en buscar la certificación en competencias laborales. !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" #$%%&'()*+,-.+(/.'0*01.+ — A propósito de empleo, ¿cuál es la estrategia? — Con el esfuerzo conjunto de organismos empresariales como Canacintra, Coparmex, Canaco, Canirac y las secretarías federales del Trabajo y de Economía, en febrero pasado a través de la Feria del Empleo Municipal ofrecimos más de 1,200 vacantes en 35 empresas de diversos sectores económicos. — ¿Qué otras facilidades se ofrece a los emprendedores? — Ya se trabaja en el fortalecimiento de los servicios de la Ventanilla Única; la intención es alentar la inversión y el desarrollo económico de la ciudad, brindando todas las facilidades a los inversionistas interesados. De esta forma mi gobierno es un gestor permanente de inversiones, facilitando y reduciendo los procesos de tramitación. $23456(7849:;:75<3(8=(73>?898=7:5@( A5B345A8@ Por último, un entusiasmado Yassir Vázquez reitera su intención de seguir innovando, y el siguiente paso es ser el primer ayuntamiento en buscar la certificación en competencias laborales. Además, refiere sobre las acciones que en materia de transparencia llevan a cabo en todo el municipio. “En los próximos meses expondremos, en alguna plaza pública, información relevante !"#$%&'(&)%*&$(+$ #,(&'#-$,#$%&.(-+%*&$/$(,$ 0(+#--1,,1$()1&*2%)1$ 0($,#$)%30#04$5-%&0#&01$ '10#+$,#+$6#)%,%0#0(+$#$,1+$ %&.(-+%1&%+'#+$%&'(-(+#01+78 como sueldos y salarios de los trabajadores y datos y actividades de cada dependencia, para que los ciudadanos conozcan dónde y cómo se invierten los recursos públicos”, señala, poniendo así punto final a esta interesante plática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i tú tomas las decisiones... INFÓRMATE Revista 1 AÑO 300 pesos Marca al teléfono: 5276•6500 exts. 109, 114 y 121 [email protected] Economía Finanzas Negocios Política Personalidades Noticias #$%&'()%*) !"#$%$&'()* +,*-."-* * -*/$/$,%+-& 0-('$1"2-(,&* 3-4$'-+-&*,%*567$1) !" !"#$%&'!( !"#$%&%'()*'($+,-&)./$0+('-1&%(%2(3%).4(( 5-+'#23.(%2(.+*2$'$'(/-)62%3-(%+(+#%'3&.(6&07$).(%8$/$0+9 E l suministro de agua potable es indispensable para evitar enfermedades infecto-contagiosas, respiratorias y gastrointestinales. Únicamente 64.7% de las viviendas particulares habitadas tiene suministro diario de este recurso, y en Oaxaca, Puebla y Guerrero, sólo 30.0% o menos. En Aguascalientes, Colima, Coahuila, Tlaxcala, Distrito Federal y Sonora, 95.0% o más de la población tiene acceso al agua mediante fuentes mejoradas. Nuevamente en Chiapas y Oaxaca, una cuarta parte no cuenta con este servicio, y en Guerrero la proporción de personas sin agua entubada alcanza al 32.6% de la población. En lo referente al avance registrado en las entidades federativas respecto a 1990, en el Distrito Federal se dio un retroceso de 0.7 puntos porcentuales, en cambio, en Yucatán y Veracruz el avance superó los 20.0 puntos. La frecuencia en la distribución de agua entubada en las viviendas es muy desigual. En Morelos, Puebla, Tlaxcala, Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Chiapas, Oaxaca, Michoacán, Zacatecas, Estado de México y Nayarit más del 35.0% de las viviendas reciben agua entubada en forma esporádica, una o dos veces a la semana o cada tercer día. En Puebla, Oaxaca y Guerrero la frecuencia es mucho menor, mientras que en Sinaloa, Yucatán, Chihuahua, Tamaulipas, Quintana Roo, Baja California y Nuevo León las irregularidades son menos frecuentes. Urge impulsar medidas que solucionen este problema, de tal forma que sea posible adoptar tecnologías y estrategias exitosas que garanticen la sustentabilidad de este indispensable recurso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ese a que el gobierno federal rebasó el gasto federal. Aún así, la cifra es muy superior año pasado en 53.2% su meta anual de a la registrada en 2009 cuando se destinaron compras de bienes y/o servicios a micro, 17,660 mdp, como se muestra en la Gráfica 1. pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) Apenas en 2009 se inició el seguimiento de del país, estos apoyos son insignificantes para los montos gastados en las compras guberel sector, pues del universo de pequeños nenamentales a MiPyMEs, comenzando forgocios censados en 2009 sólo se benefició al malmente en el segundo semestre de ese año. 1.26% que representa 46,563 negocios. En 2010, el gobierno federal firmó 203,506 Pero ese no es el único problema, pues del tocontratos distribuidos entre 46,953 Mital de las compras que hizo, sólo 78% cumplió PyMEs, es decir, un promedio de cuatro concon lo establecido en la regla de contenido natratos por cada pequeño negocio proveedor, cional, que establece dar prioridad a los bienes cifra que se percibe fuera de la lógica de la producidos en México sobre las importaciones. administración eficiente de recursos como Para que un bien cumpla como contenido son tiempo, recursos humanos y financieros. nacional deberá contar por lo menos con En 2009 sólo se signaron 9,210 contratos. mano de obra e insumos mexicanos en un Al comparar las cifras de compras con las 50% de su valor, no obstante no se especifirealizadas en Estados Unidos, donde las adca el nivel de valor agregado aportado por el trabajador mexicano, lo que permite mayor incursión de productos de otros países y menores beneficios para empresas locales. De otra manera, el gobierno pudo haber comprado un producto 100% coreano, pero quisiciones gubernamentales a MiPyMEs en como lo instalan y le dan mantenimiento 2009 ascendieron a 442,275 millones de dóuna cantidad importante de trabajadores lares, de un presupuesto para el gasto federal mexicanos, ya cumple con el requerimiende 3,517 billones de dólares, se advierte que to. Esto va en detrimento de la aportación ese país destinó 12.6% de sus recursos para de valor del país. apoyar a los pequeños empresarios. Así sucede principalmente !"#$%&'() con software y otras herramientas que son creaciones 5?@A?(B6(CDE(F?53GDE(H(5I3H56E(F?@AGDADBDE( externas pero las comerciali3?G(6C(!?JI6G@?(122/K12)2 za, las instala y les da mantenimiento una MiPyME mexi<;0/=>(( cana, lo que significa que a 34567(&,-8"'8'9'7 !"#""" pesar de la regla del contenido ;)0>); nacional, se puede promover $"#""" el uso de tecnología (productos y servicios) creados en el %"#""" exterior. +,-./01234325650473./0-.68923.90:;-873953.<.-31. =9320131.<.79>65701./0.-81.-52578253401.=?@-5281#. 90=90104784.;48.56=3978470.-56578470.=898. -8.68<39A8./0.-81.=0B;0C81.06=90181.B;0.43. 2;04784.234.=0913481.54D3-;298/81.<.28=82578/81EF &"#""" <;0/=>(5%34567( &,-8"'8'9'7(*-(12)2 Aunque el gobierno destinó 61,315.8 millones de pesos (mdp) para comprar a MiPyMEs en 2010, cifra 53.2% superior a la meta propuesta que era de 40,000 mdp, esta inversión sólo representó 2.5% del presupuesto total del '"#""" ("#""" /01)2( 34567(&,-8"'8'9'7 ):0;;2 )"#""" " (""* (")" !"#$%#&''"*+%,-'.(')*+',-.*/',-.*/')*+/01.-,*/'2+'3334)*567-/,28*9:27+*48*945;(' <29727*',2'=>??4' 333472@:/.--728:*+-14)*5 =) CVKFB&98CG !"#$%&'&()*+,'-&./&01/2/La categoría de servicios profesionales repreEn 2010 el gasto del gobierno en el rubro sentó un gasto de 1,876.5 mdp, es decir 3.1% de bienes representó 36.4% del total, seguido del monto total, y entre los servicios que por lo del rubro obras públicas con 35.7% y el de los regular adquiere el gobierno destacan los de auservicios con el restante 27.9%. ditoría, de tecnología de la información, legales, En obras públicas las categorías de carretede mensajería y de consultoría, entre otros. ras y puentes destacaron con 26.7%, los servicios de obra con 4.3%, y obra civil con 2%, 567&8&9/*/:;&()*+,'2&*<-& como se observa en el Cuadro 1. '&+/=>/?)-&+,)@//.),/El subsector de las carreteras y puentes es De acuerdo con las compras que realiza el el más destacado en cuanto al nivel de comgobierno por entidades y dependencias, la pra, pues se invirtieron 16,351.1 mdp y adeSecretaría de Comunicaciones y Transportes más es una referencia esencial para identifi(SCT) y Petróleos Mexicanos (Pemex) fuecar oportunidades de venta por parte de las ron las que más compraron a los pequeños MiPyMEs mexicanas. proveedores, entre ambas captaron 50.3% del No obstante, el desconocimiento del martotal, equivalentes a 30,836.5 mdp, como se co regulatorio y los procesos y trámites de las indica en la Gráfica 2. licitaciones públicas, representan una imporLas compras de la SCT fueron principaltante limitante para la mayoría de las pequemente del rubro obra pública y servicios ñas empresas que no cuentan con personas profesionales relacionados, mientras que involucradas y capacitadas. las compras de Pemex fueron al InstituPor su parte, la categoría de mantenito Mexicano del Petróleo y a la Compañía miento a equipos es relevante porque reMexicana de Exploraciones en las divisiopresenta el 6.8% del total de las compras nes de refinación y exploración y producdel gobierno a MiPyMEs, e involucra rución, principalmente. bros como el mantenimiento 6>'.,)&A a equipo de transporte, ma6BC9DE5&FG&HBIJGDKB&E&CJ9LCG5& quinaria, sistemas de cómpu9BD&6E7GHBDME&4NAN to, siendo mayor el número de dependencias y entidades C)2O)& 6'O/P),Q' % que requieren este servicio en R*1SS)2/-&./&+/-)-T comparación con las que con!"##$%$#"&'(')*$+%$& BCDEFBGB JCGK tratan obra pública. HDBIJGK CGL ,"+%$+-.-$+%/'"'$0*-)/& El tercer subsector más imEDIJFGI CGH 12"##/%$& portante recae en la compra de JDCJKGE HGE 3$#4-5-/&'6$'/2#" abarrotes por parte del gobierBDLKCGF EGB 3$#4-5-/&')#/7$&-/+"8$& BDHEJGF JGE ,"+%$+-.-$+%/'"'-+&%"8"5-/+$& no, lo que representó 6.4% del BDJHHGF JGM 92#"'5-4-8 importe total; en este rubro los BDMJBGK BGK :$7"55-/+$& pequeños proveedores se enLBLGE BGE :/)"'('5"8;"6/ frentan ante grandes cadenas LMCGM BGE <0*-)/'$8=5%#-5/'('$8$5%#>+-5/ comercializadoras que garantiKLKGI BGE ,"%$#-"8'$8=5%#-5/'('$8$5%#>+-5/ zan la cantidad y la entrega con KHHGE BGJ ,"%$#-"8'6$'5*#"5->+ más facilidad. KJBGC BGJ 3$#4-5-/&'.=6-5/& KJMGK BGJ ?*@.-5/& Las MiPyMEs dedicadas a la CLEGB BGB ,$6-5".$+%/& comercialización de abarrotes CCCGB BGB <0*-)/'-+6*&%#-"8 representan un mercado potenCFCGC BGB ,"%$#-"8'6$'5/+&%#*55->+ cial de 15,000 unidades econóCFCGJ BGB <0*-)/'6$'/2#" micas, que entidades como LiCEFGE BGM !/+&%#*55->+'6$'-+&%"8"5-/+$& consa y Diconsa no han sabido FJKGH MGI <0*-)/'6$'.$6-5->+ aprovechar, pues sus compras FMIGF MGL A8$%$& HEJGB MGK <&%*6-/& ascendieron a 4.48% y 3.39% BIDJKLGE EBGH 9%#/&'#*2#/& del total de éstas, respectiva"A;!A3#U ANN#N 7)O'S mente; ambas empresas estatales se quedaron por debajo de la )*+,-+./',/P1)2'S0/1&'/2!3&4/1&'45(3!2&4/#'/66671&89"!42#$&:%#"'&7$&:78;0/ meta fijada para 2010. <#:"#"&/2#/=>??7/ 34 !"#$%&'!( 8%9:/,'+; <!=>?!@AB!CD+<E+FG=+BHIJ?G=+<E+8H@!E?DH+G+I!JKIE=+JH?+<EJED<EDB!G+;LML =)"'%('& =B> L6ML !===>E L6MP ;T6QM ==J J)")N L6QO =RBJ M6LM ;463O =GFA< M6O; ?)0&$+2)+.'+GUJ MT6TO !I== 46MQ BUE <!BHD=G 464O M36PT F!BHD=G P6PS 01234256'%)7/$('.76.+,68)(+'6.+,'9-()8+'6$,6!!!".+/:#)'8$*+;&$#,+"*+;"/<76=$;#$#+68$6>?@@" Las secretarías del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Salud, Seguridad Pública (SSP) y los institutos Mexicano del Seguro Social (IMSS), y de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), son las que participan en menor proporción. Los montos meta que se establecieron para tales organismos no se cumplieron. Por ejemplo, el ISSSTE fijó la compra de bienes y servicios a MiPyMEs en 1,472.7 mdp, sin embargo, de esta cantidad únicamente adquirió 85.1 mdp. La misma situación presentó la SSP la cual compró bienes y servicios por 486.1 mdp, monto cuatro veces inferior a la meta propuesta que era de 2,034.4 mdp. Esta brecha entre las metas establecidas y lo realizado en 2010 no favorece el desarrollo de los pequeños proveedores, afectando a las MiPyMEs que elaboran productos médicos debido a que Salud, el IMSS y el ISSSTE sumaron compras conjuntas por 3,210 mdp, siendo que la meta conjunta de los tres organismos se ubicaba en 6,176.7 mdp, es decir, que sólo se cumplió el 51.9% de la meta conjunta. !"#$%&'(&)*+,-"#./%+")&'0+)0&'1.),/2'0 Las diferencias en el cumplimiento de las metas programadas entre las dependencias y entidades reduce las oportunidades de las MiPyMEs para vender al gobierno, porque los montos programados no se ejercieron o porque las compras se asignaron a grandes empresas. Pero tampoco se puede culpar de todo a las dependencias, en el caso de Salud es posible que las MiPyMEs también registraran problemas para garantizar el volumen, el precio y/o los requerimientos técnicos, en comparación con empresas grandes que por sus características presentan ventajas de economías de escala y volumen. Es necesario considerar que el número de empresas apoyadas no representa una cifra significativa de MiPyMEs que tienen oportunidades viables para vender al gobierno, y aunque en el presente año éste anunció que aumentará el monto destinado para dicho tipo de compras para llegar a 72,000 mdp, la cantidad seguirá siendo muy pobre comparada con el número de pequeños negocios que buscan oportunidad de crecimiento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onocer la evolución demográfica de nuestro país es la base para determinar los requerimientos de la población; para ello, es necesario estudiar el crecimiento de ésta, la densidad y la vivienda en los últimos 10 años, para conocer el panorama a partir del cual deberán definirse los programas y proyectos de crecimiento y desarrollo a nivel local, estatal y nacional en dicho rubro. En la última década la población en el país se incrementó en 15.2%, motivo que impulsó fuertemente la construcción de casas habitación, destacando la creación de 1.7 millones de viviendas sólo en los Estados de México, Jalisco y Veracruz. Entre 2000 y 2010, la razón estatal promedio de habitantes por vivienda se redujo de 4.4 a 3.9, sin embargo, en 27 municipios ésta sigue siendo superior a 5.5 personas por vivienda habitada, de los cuales 25 son del sur del país, incidiendo en las condiciones de vida de la población. Hubo un importante crecimiento demográfico de entidades como Aguascalientes, Baja California, Querétaro, Baja California Sur y Quintana Roo, donde la población creció más de una cuarta parte entre 2000 y 2010, y en el caso de los dos últimos Estados, el incremento fue de más de 50%. Esta información es relevante porque en las áreas más pobladas se agudizan los problemas relacionados con la provisión suficiente de vivienda, transporte, fuentes de trabajo, servicios urbanos, seguridad ciudadana e infraestructura básica. Adicionalmente, el dinamismo acelerado en algunas áreas dificulta generar al mismo ritmo los servicios que requiere la población. Por el contrario, en áreas con poca gente se complica la realización de proyectos de desarrollo económico o de infraestructura por falta o escasez de mano de obra y por el difícil acceso a estas regiones. A partir de lo observado en censos y conteos previos, las regiones con menos población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e acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), la población total en el año pasado ascendió a 112,322,757 personas, donde 13.5% se ubican en el Estado de México. En términos generales se da una importante concentración de personas en pocos Estados, de tal forma que más de la mitad de la población habita en ocho entidades federativas, como se observa en la Gráfica 1. suelen estar vinculadas a actividades del sector primario y regularmente presentan dificultades en la dotación de algunos servicios básicos. En cambio, las zonas con más habitantes suelen presentar mayor diversificación económica y acceso a servicios; no obstante, exhiben problemas de seguridad y sobreexplotación de recursos. "2(%&%0%)*,2.3'()*4,5!657 De acuerdo con los datos del Inegi, en 2010 un total de 1,116 de los 2,456 municipios del país presentaron un número de habi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`@ tantes superior a 15,000 habitantes, es decir, tantes. Iztapalapa, en el Distrito Federal, fue la 45.4% de los ayuntamientos son clasificados más poblada, seguida de Ecatepec, en el Estacomo ‘urbanos’. do de México, y Tijuana, Baja California, que Por otra parte, de los 570 municipios de incrementó su población en 28.8%, mientras Oaxaca, 400 son rurales y únicamente 52 tieque en León (Guanajuato) la población creció nen 15,000 habitantes o más; mientras que en en 26.6% en los últimos diez años. Sonora, 38 de 72 municipios cuentan con meEn términos absolutos, en Guadalajanos de 5,000 habitantes. ra (Jalisco), Gustavo A. Madero (Distrito Respecto a 2000, el total de municipios de Federal) y Nezahualcóyotl (Estado de Mémenos de 5,000 habitantes se redujo en #$%&'()+ 24 ayuntamientos, así como un total de ,-./#/0/12)#1.),3415)#57#/,/7.;1) 17 en la categoría Mixta-Rural y 26 en la 87,1B5CD/#1<)+===)>2)+=*=) categoría Mixta-Urbana. Es decir, se dio ?#57#/,/7.;1)015#7.;-3E)87)E3)01:E3#/@.A un incremento en municipios con tama#'LJIMILHG() ño demográfico elevado. 7FG%&( ,$HIJIKI( K('JLHG$%N También, 874 municipios tienen densidad menor a 30 personas por kilóme2+3+'4+,"5&%6"+'A8% 9&2/D!7&2 RST@U tro cuadrado (Km2), y en 115 la densi4<"<8+<8+ ?E5%(#2/F#"0<' RUU@V dad es mayor a 1,000 personas por Km2, B"*+,C& 1%'#"!(/0#/(!/G#H&"I! SUS@U situación que genera polarización en las 3%*!A5.! RRU@W condiciones de vida. 3(!4&I5(.&/0#/=JK%$! SWX@U :+,"#1& En 2010 el país contaba con una maL5#C5#+&.! RTU@S -#$+*&'*)'./0"1& yoría de municipios de baja densidad DC%.&(&!,!' RYR@V poblacional, y en el otro extremo, 11 ?.&(I!' RRZ@T municipios/delegaciones con una denF!'/?'+&'%&/(!/)2(! RRY@X sidad superior a 10,000 habitantes por 3#.<I!. RRR@U Km2, todos ellos en el Distrito Federal M!CN!/0#/M!'0#"!2 RUX@X =+D+%"$ (Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, 8#'#"!(/=5!*5! ZRY@V =8)>&'?)@6 Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Izta8!".N! W[V@[ calco, Iztapalapa y Venustiano Carran;5<"#* SZV@X za) y la zona conurbana del Estado de D!"I#' RWZ@U México (Chimalhuacán, Ecatepec de D%O'#$!/0#/P(&"#2 RRZ@Z Morelos y Nezahualcóyotl). F!'/6!7(&/-+(! RRZ@X E+0+1+ F8"6$+6+'G&& F&(%0!"%0!0 RY[@Y ;IR$%H%)S)ELPH<)J'LJL) H81+$I6 Q!'!2N' RUU@Z F$)K(ON%JIPH)MTF)&L)+!U) Al igual que en 2000, fueron once locaP]-B3-^/%'LQI(H%N\.&'/%'H&"I!.%:'/0#(/)'2+%+5+&/B!.%&'!(/ 0#/-2+!0N2+%.!/A/8#&$"!HN!/_)'#$%`@ lidades con más de un millón de habi- !" !"#$%&'!( xico), se redujo la población, aunque permanecen en el grupo de municipios/delegaciones con mayor número de habitantes, como se indica en el Cuadro 1. En términos de dinamismo, en 19 municipios el crecimiento de la población se dio a un ritmo tal, que en 2010 sus habitantes aumentaron a más del doble de diez años antes. De éstos, la mayoría se ubica en el Estado de México y Nuevo León. Así, los municipios que más crecimiento de población registraron fueron General Zuazua y García, en Nuevo León, con 814.5% y 395.9%, como se aprecia en el Cuadro 2. !"#$%&'"(%$#)%&'$(&*)%) Debido al crecimiento en 15.2% de la población, se impulsó a la par la construcción de casas habitación, de tal forma que en 2010 se censaron 30.3% más viviendas en todo el país, destacando los mayores incrementos en el Estado de México (855,653), Jalisco (437,013) y Veracruz (407,192). 3(450*)&6 2 en Coahuila, 6 en Chiapas, 2 en Chihuahua, 2 en Guerrero, 1 en Jalisco, 1 en Nuevo León, 12 en Oaxaca y 4 en Sonora. Asimismo, únicamente 27 municipios presentaron una razón promedio de más de 5.5 habitantes por casa habitación, de los cuales 25 pertenecen a Chiapas, Guerrero y Oaxaca, por ello es importante considerar estrategias específicas de creación de vivienda en estos ayuntamientos del sur. Caso contrario, de los 125 municipios con un promedio menor a 3.3 habitantes por vivienda, 42 se concentran en los Estados de la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sta inversión en vivienda derivó en menor razón de personas por hogar habitado, de 3.9 en 2010 contra 4.4 en el año 2000. En todos los Estados se redujo la proporción de individuos por vivienda, destacando los casos de Guanajuato, Tlaxcala y Querétaro, como se muestra en la Gráfica 2. El significativo incremento en el total de viviendas de los últimos años derivó en que únicamente en 30 municipios se incrementara la razón de habitantes por casa habitación: frontera norte, 64 pertenecen a Oaxaca y 19 a Veracruz, Distrito Federal, Puebla, Zacatecas, Durango, Jalisco, Quintana Roo y Yucatán, lo que refleja –también– importantes diferencias entre el norte y el sur de México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l Senado de la República autorizó la propuesta de Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de la República, de designar a Manuel Ramos Francia como subgobernador e integrante de la Junta de Gobierno del Banco de México (Banxico). Es licenciado en economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), y obtuvo su doctorado en economía por la Universidad de Yale, en 1993. Fue director del Centro de Análisis e Investigación Económica (CAIE) y catedrático en el ITAM; asimismo, laboró en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde ocupó diversos cargos como el de subsecretario de Ingresos, director general de Planeación Hacendaria, y coordinador de Asesores del Secretario. A partir de 2001 ingresó a Banxico como director general y asesor de la Junta de Gobierno y, desde 2003, se desempeñaba como director general de Investigación Económica. )* !"#$%&'!( Ramos Francia sustituirá a Guillermo Güémez, quien dejó el cargo por jubilación. Su periodo concluye hasta el 31 de diciembre de 2018. 9-(414'"%:"5;#%:"<-(=4.% 15%>(-4/-%'-%51%276: La Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) nombró a Fernando Solís Soberón nuevo presidente, debido a su amplia experiencia en el ramo. También directivo del Grupo Financiero Banorte sustituirá a Juan Ignacio Gil Antón, tendrá como uno de los principales retos el mejoramiento del marco regulatorio del sector, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF). Licenciado en economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y doctor por la Universidad de Virginia, Estados Unidos, fue asesor de la presidencia del Grupo BAL, que agrupa a empresas como Industrias Peñoles y El Palacio de Hierro; así como director divisional de Finanzas, Administración y Sistemas de GNP. En el sector público trabajó en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi); fue director general y vicepresidente de la CNSF y presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar).0 !"#$%&"'()*"%&"+,-.% ?)141%@-(415.%A()3-(1% 8("B,(1'"(1%'-%51%?->-4#1% #,#/)/,0-%1%!"(*-%23)*"% -4%-5%6786 '-5%C"4/()<,0-4/El Senado de la República eligió a Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara como la nueva procuradora de la Defensa del Contribuyente, por un periodo de cuatro años, de la terna que presentó el presidente Felipe Calderón; las otras dos propuestas eran Gabriela Ríos Granados y José Miguel Domínguez Camacho. Por ser el primer titular de la dependencia, la ley otorga un plazo de 120 días para conformar la estructura que servirá como observador de los procesos fiscales en México. Bernal es licenciada en Derecho con mención honorífica por la Universidad Iberoamericana, y cuenta con distinciones del Instituto de Especialización Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y un diplomado en derecho tributario por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Además ha sido catedrática universitaria. Dejó su cargo como magistrada de la Sexta Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Fiscal, y anteriormente fue diputada federal, jefa Delegacional de Iztacalco y directora general Jurídico y de Gobierno de la delegación Iztapalapa.0 La Junta de Gobierno del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), autorizó la propuesta realizada por Bruno Ferrari, secretario de Economía, de nombrar a José Rodrigo Roque Díaz como nuevo director general de este organismo. LLega en sustitución de Jorge Amigo Castañeda. Bruno Ferrari reconoció la labor realizada por Amigo Castañeda al frente del IMPI y destacó que gracias a su trabajo el organismo es uno de los mejores del mundo. Es licenciado en derecho por la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), y cuenta con dos maestrías, una en derecho fiscal y finanzas públicas, y la otra en estudios latinoamericanos, por la Universidad de París; tiene un doctorado por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Se desempeñó en áreas jurídicas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Fue director Jurídico de la Dirección General del Derecho de Autor y laboró en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco).0 !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" #$%&'(')*)&$%&'(' !"#$%&'($)&&*+,&&-,.' /)01%'2030'40'5,'63*#*/,' 40'5,'7)+0&/,$)&,' 40'6,8,#, Gabino Cué Monteagudo, gobernador de Oaxaca, nombró a Héctor Iturribarría Pérez como jefe de la Oficina de la Gubernatura, con fundamento en las atribuciones conferidas al mandatario en el artículo 79, fracción V de la Constitución Política local. Al ser presentado, Cué dijo que el nuevo funcionario tiene el perfil adecuado y una formación académica sólida, así como experiencia para ejercer la función pública de acuerdo con las normas de eficacia y honradez. Iturribarría estudió la licenciatura en economía en la Universidad de las Américas, en Puebla, y obtuvo su maestría y doctorado en economía aplicada con especialidad en economía regional y urbana por la Universidad Autónoma de Barcelona, España. En el sector privado se destacó como director de Competitividad y Desarrollo Regional de aregional, donde realizó diversos proyectos de competitividad local, localización productiva y desarrollo sectorial. Además publicó artículos en medios especializados tanto en España como en América Latina. Fue catedrático en la Universidad Anáhuac y el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey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Estos recursos se destinan, por lo general, a cubrir inversiones en infraestructura o para renegociar los saldos de deuda en mejores condiciones, reduciendo así el servicio financiero del endeudamiento. La mayoría de las entidades federativas incrementaron de manera importante el porcentaje afectado, vía sus Participaciones Federales correspondientes, para respaldar y pagar los compromisos financieros adquiridos, además de que las condiciones en las que se contratan los financiamientos desde hace un par de años se deterioraron considerablemente. Estos empréstitos con la banca comercial se obtienen actualmente a tasas de interés con diferenciales de riesgos mayores de dos puntos porcentuales, y a plazos menores de 20 años, lo que propicia que se requiera del servicio de más niveles de reservas como respaldo. Dichas condiciones afectan la flexibilidad financiera de los gobiernos estatales para cubrir sus compromisos tanto de deuda como operacionales, lo que los obliga a tomar pasi- vos de corto plazo que comprometen la salud de sus finanzas públicas. 789*:;<*=>?@?A>@B>;?CD* AD?*E@?A@*ADB;FA>@<* Durante 2010, los Estados contrataron financiamientos por 37,286.1 millones de pesos (mdp), de los cuales 76% fueron otorgados por la banca comercial, 13.5% por la banca de desarrollo y el 10.5% restante corresponde a las dos colocaciones de certificados bursátiles realizadas por el Distrito Federal, por 1,398.4 y 2,521.0 mdp, como se muestra en la Gráfica 1. Gran parte del financiamiento obtenido por los Estados fue en créditos estructurados, los cuales se distinguen por estar respaldados !"#$"%&'()&"$"%"'%*'"#+,-,.%/$&%0$%1','&-0.%-% ()2&+&%+,3'&"+$,'"%',%+,4&-'"#&)(#)&-%$%/-&-% &','1$(+-&%0$"%"-0*$"%*'%*')*-%',%5'6$&'"% ($,*+(+$,'".%&'*)(+',*$%-"7%'0%"'&3+(+$%4+,-,(+'&$% *'0%',*')*-5+',#$8% HFI=>A@*4 por Fideicomisos de Administración y Fuente de Pago, donde se aíslan los fondos necesarios para cubrir el pago de su servicio financiero, de manera que la Administración que los contrata no pueda disponer de ellos. Por tanto, se contrataron 37 nuevos créditos o disposiciones de líneas de crédito previas y dos emisiones bursátiles, con el esquema de financiamiento estructurado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onora fue el Estado que contrató el mayor monto de financiamiento por 6,621 mdp, seguido de Veracruz, Nuevo León y el Distrito Federal, que contrataron por más de 4,000 mdp. Gran parte del crédito de Sonora se destinó para reestructurar su deuda de corto y mediano plazo y para el Plan Sonora Proyecta (PSP), y que de acuerdo con el Decreto No. 76 del 2 de diciembre pasado, el Congreso autorizó al gobierno a contratar uno o varios empréstitos directos por un monto de hasta 8,500 mdp. Además, el Estado refinanció nueve empréstitos cuyo saldo a septiembre de 2010 ascendió a 327.4 mdp, mediante un crédito contratado con Banorte a un plazo de 20 años. También se contrató un crédito por 150 mdp con Banregio para brindar apoyo financiero a los ayuntamientos que enfrentaron necesidades extraordinarias de liquidez durante el fin de año, y se obtuvieron 1,400 mdp con Banobras, destinados a inversiones públicas productivas a cargo del gobierno estatal, como se observa en el Cuadro 1. El Distrito Federal contrató financiamiento por 5,518 mdp, destacando las dos únicas emisiones bursátiles realizadas en 2010 por gobiernos locales, las GDFCB 10 y GDFCB 10-2, por montos de 1,398.4 y 2,521.0 mdp, respectivamente. Además, contrató un crédito con Banobras por 1,499.1 mdp a un plazo de 30 años, siendo la primera contratación que se realiza a un plazo tan largo, después de la reciente crisis financiera. Para hacer frente a los desastres naturales que sufrió Veracruz en 2010, se contrataron dos créditos bancarios, para lo cual se afectó el 25% de sus Participaciones Federales. El primer crédito fue con el Banco Interacciones por 3,000 mdp, a un plazo de 15 años y el segundo se negoció con Banco del Bajío por 1,500 mdp, a un plazo de 20 años. Nuevo León solicitó tres créditos por un total de 4,100 mdp; los dos primeros fueron con Banco Afirme y Banco del Bajío, por 1,000 y 1,500 mdp, respectivamente, a un plazo de 15 años, afectando 8.6% de sus Participaciones Federales. El tercero fue con Banobras por 1,600 mdp, con fuente de pago del 3.6% de las Participaciones Federales del Estado. La situación del creciente endeudamiento de Nuevo León condujo a la baja sus calificaciones al riesgo crediticio y que, aunado al resto de sus financiamientos, colocó el saldo de su deuda en 14,961.7 mdp. 3%"!"*%!D%("EF'*F"EG!E!2F')FG'$!&'("E%2!2(&'3(2(G!E%4!&')FG'DF"EF&' &H)(G%FG(&'!',1AAA'D%$$F"(&'2(')(&F&'2HG!"E('IACA'JD%$$F"(&'2(')(&F&K !"#$%&%' (!%!)&#$*& !"#"$% (4!"#!'%!' 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BAA"A]68$6-+'6&,*#$'+'6 49926QB68Y)'6`6@"OM L#$'$,($'6J6:D(D#+'6 8$#&%)8+'68$-6&/LD$'(+6 '+>#$6,\/&,)' S),+#($6 B7MAA"A 9,%$#'&\,6L=>-&.) 0+,8+68$6UL+#().&+,$'6 4)')68$6&,($#b'6:&X)76,+6 L)#)6$-60+#()-$.&/&$,(+6 $'L$.&:&.)8) 8$6-)'62,(&8)8$'6 0$8$#)(&%)'760U0206 4)')6%)#&)>-$6/^'6D,6 G),(),8$#6 MAA"A 9,%$#'&\,6L=>-&.) <)(&.&L).&+,$'6 0$8$#)-$' 8&:$#$,.&)-6,+6$'L$.&:&.)8+ S),)/$V6 WMA"A S),+#($ NAA"A =*"(>&%#(:'$'#? G),(),8$#6 @&1*$A" /(DF( B7NP@"Q F$:&,),.&)/&$,(+ @@"M]68$6<)#(&.&L).&+,$'6 49926@P68Y)'6`6QA6LD,(+'6>)'$6 0$8$#)-$' ROA"A 9,%$#'&\,6L=>-&.) O"A]68$6<)#(&.&L).&+,$'6 0$8$#)-$' B@"A]68$6<)#(&.&L).&+,$'6 SSTUS),.+/$#6 OAA"A 0$8$#)-$' S)XY+ B7BAA"A 9,%$#'&\,6L=>-&.) @"R]68$6<)#(&.&L).&+,$'6 0$8$#)-$' ,"$" G.+(&)>),Z BAA"A S)XY+6 I:J;KL* *:";;L; BM6)a+' @A6)a+' *:";;L; BA6)a+' BOO6)/+#? 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Quintana Roo, Puebla y Tamaulipas son los Estados con más endeudamiento en este grupo. !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" 65R>4?4?.8?=8/46> El Congreso de Quintana Roo autorizó un endeudamiento por hasta 2,661 mdp, para realizar inversión pública productiva y refinanciar parte de la deuda contratada anteriormente por el Estado, con lo cual comenzó un proceso de reestructura de su deuda, contratando cuatro financiamientos por 2,309.2 mdp con Banorte, Scotiabank, HSBC e Interacciones, como se indica en el Cuadro 2. Con esta renegociación el saldo del endeudamiento ascendió a 2,609.2 mdp, incluyendo un crédito de 2009 con Banamex, por 300 mdp. Posteriormente, se contrataron dos créditos adicionales por 700 mdp cada uno con Banorte y Scotiabank, que constituyen la primera disposición de un monto to- /0$1%).2 principalmente por la afectación del 100% de los ingresos presentes y futuros derivados del Impuesto sobre Nóminas (ISN) de la entidad. También el gobierno estatal contrató un financiamiento con Bancomer por 1,000 mdp a un plazo de 15 años, respaldado por un porcentaje de las Participaciones Federales. Así, al cierre de 2010 el saldo de la deuda pública tamaulipeca ascendió a 7,001.1 mdp, lo que representa un importante incremento en comparación con el monto registrado al cierre de 2008 que ascendió a 156.2 mdp. 8MH$1)M.,)*.-&*)%&M.-)*H)M Sólo 4 Estados dispusieron de 7 créditos durante 2010, por montos inferiores a 1,000 mdp y que en conjunto sumaron 2,110 mdp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tal autorizado por hasta 2,700 mdp, cuyo destino fue inversión pública productiva, afectándose como fuente de pago el 7% de los ingresos por Participaciones Federales. A la fecha, Quintana Roo tiene afectado el 38.79% de sus Participaciones Federales. Por su parte, Tamaulipas modificó al alza un crédito que había contratado el 7 de octubre de 2009 por un monto de 4,500 mdp, ampliándolo a 6,000 mdp en febrero de 2010. El servicio de este financiamiento se realiza mediante un Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago, constituido por el gobierno estatal y cuyo fiduciario es Banco Invex. El patrimonio del Fideicomiso está conformado !! !"#$%&'!( Guerrero, 750.0 mdp; el Estado de México, 610.0 mdp; Oaxaca, 500.0 mdp, y Sinaloa, 250.0 mdp; como se aprecia en el Cuadro 3. Aquí, la mayor parte de los financiamientos fueron contratados para realizar inversiones productivas, con excepción de los dos créditos de Sinaloa, por un total de 250 mdp, que fueron destinados al pago de las indemnizaciones pendientes por los terrenos donde se asientan las obras y el embalse de la Presa Picachos. !"#$%"&'&(#()*&'#+,(#(-*'&#&.#/&+)#0"("/)# 1#(%(2'3*&/&#)#4%&(/'-#5-'/).# """#$%&'()*$+#,)-. !"#$%!&'()!*!+ !"#$%&'(")*$)+,-...)/*0) 01%1)$%%1*'21%)31)045%$61)$")78'101& !"#$%&'%()('&*(+&',-'.-'*&' /$0-+1/2('&'-,1(,')#$/%/3/(,4' 5/-$1+&,'6#-'-$'-.',-7-$/('&$1-+/(+' &3-$&,',-'2-,1/$&+($'898::' )/..($-,'2-'3-,(,';)23<'$(,(1+(,' %($'-.'&3(=('2-.'3+-,/2-$1-'>-./3-' ?&.2-+@$'..-0&)(,'%-+%&'2-'8A9:::' )239'2/-B'0-%-,')C,'.&'/$0-+,/@$444D ,- !"#$%&'!( L as acciones que realiza el gobierno de Chiapas para erradicar la pobreza en los 28 municipios con menor índice de desarrollo humano no sólo van enfocadas a brindar atención de calidad en salud, sino también la educación juega un papel importante al igual que el ingreso económico de las familias, aseveró el gobernador Juan Sabines Guerrero. “Nunca como ahora se le ha invertido a estos municipios. Mientras que en el sexenio anterior apenas se destinaron 1,100 millones de pesos (mdp) nosotros con el apoyo del presidente Felipe Calderón llevamos cerca de 12,000 mdp, diez veces más la inversión, para cambiar el rostro del rezago por uno que permita mejores horizontes para los padres de familia y, sobre todo, para el presente y futuro de Chiapas”, afirmó el mandatario. Dijo que su administración tiene claro que para contrarrestar la marginación es necesario otorgar garantías de desarrollo a las comunidades y principalmente a los pueblos indígenas, por eso se invirtieron recursos sin precedentes en estas demarcaciones políticas para cambiar el rostro de la pobreza por uno de mejor valía. #$%&'()*+,)-./-0)-/.1+)+,2*-30&4-567/(,8&4-./-9/4)''&00&-./0-:,0/*,& Sabines Guerrero indicó que debido a que la educación forma parte de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, en su administración es obligación constitucional para garantizar mejores condiciones de vida a las familias que viven en estos 28 municipios. Asimismo, manifestó su compromiso con las nuevas generaciones para darles mejores resultados, “ese es el reto, por eso tenemos una agenda con la ONU (Organización de las Naciones Unidas), una agenda que ya no depende de un sexenio sino que ustedes puedan revisar de manera permanente, sobre todo los jóvenes que tienen en sus manos un nuevo futuro”. El jefe del Ejecutivo estatal aseveró que “lo que incide es lo que se haga en educación, en salud y en fomento a los ingresos y en el cuidado al medio ambiente, la equidad de género: esos son los Objetivos de Desarrollo del Milenio que yo espero que todos los jóvenes, que todas las señoritas, se empapen de este proyecto porque lo tienen que defender en el futuro”. !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" #$%&'()()*)+,+ *+$,#&-%.',# /).%0,)#&'!&!"# !"#$%#&'()() !"#$%&'()#$%)*+&+($#)%,+$')-#./0#&(/')0&&+-/#1%#23453#6# 1+7%)%/&+0#1%#"($#$%&'()%$#8)+90)+(#%#+/1.$')+0":#"0#&0;10# 7.%#,%/%)0"+<010#80)0#'(10$#"0$#%/'+101%$#7%1%)0'+*0$3# =0$#9>$#07%&'010$#7.%)(/#?@[email protected]@.0:#A.+/'0/0# B((:#C0D0#?0"+7()/+0:#A.%)E'0)(:#?(0@.+"0:#F.%*(# =%-/:#G090."+80$:#H0"+$&(#I#%"#J+$')+'(#K%1%)0":#&(/# *0)+0&+(/%$#/%,0'+*0$#90I()%$#0"#8)(9%1+(#/0&+(/0"3 !" !"#$%&'!( L a mayoría de los Estados sufrieron los estragos de la crisis económica mundial de 2009, por lo que únicamente Tabasco, Baja California Sur, Zacatecas y Morelos, mostraron variaciones positivas en su crecimiento de ese año. En general, los más afectados fueron los situados en la frontera norte y que tienen una estructura productiva orientada principalmente al sector industrial. Durante 2009, el Producto Interno Bruto (PIB) se contrajo 6.01%, respecto a 2008, como resultado de la crisis económica mundial; lo que originó una severa disminución de las exportaciones y tuvo como consecuencia la contracción de las economías de los Estados más grandes del país. El sector primario mostró el mejor desempeño con una disminución de 0.2% en comparación con el año 2008, mientras que el sector secundario registró una variación negativa de 7.4% durante 2009, y el sector terciario se contrajo 5.3%. che, que basa su economía, en gran medida, en las actividades petroleras. Respecto a la especialización productiva, el Distrito Federal y Nuevo León están en actividades del sector servicios, como Dirección de Corporativos y empresas; de intermediación financiera; financieros y de seguros; profesionales, científicos y técnicos; así como apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación. Chihuahua, Coahuila, Guanajuato, el Estado de México y Puebla, tienen orientación manufacturera en ramas como industria automotriz, autopartes, manufactura de artículos electrónicos, de producción de alimentos, entre otros. Campeche y Tamaulipas presentan una vocación productiva orientada al sector petrolero. Sobresalen algunas entidades que poseen un sector agropecuario más productivo respecto al promedio nacional, como Jalisco y Chihuahua; en particular, el primero es el principal productor agropecuario del país, pues contribuye con casi 10% al PIB nacional del sector primario, los productos en los cuales destaca son maíz, agave tequilero, ganado porcino y bovino, entre otros. En contraste, las diez entidades que menos aportan a la producción nacional se especializan, en mayor medida, en actividades del sector primario y el turismo, aunque también las manufacturas, la construcción y diversos servicios tienen mucha importancia en sus economías. Por ejemplo, Baja California Sur, Colima, Durango, Hidalgo, Nayarit y Zacatecas !"#$%"$&'()*)%+, -*&.'*)'/01"2& 34)5&'6)78 9+,"#2& :)%+2%4;' <4+8+=4+$& >+?@)2A) B4)C,+ D+?+4,"@+# >A"A4+A4+ >&+A4",+' E+=+'>+,"F&%8"+ D+C+#2& G&8&%+ /"2A&+2H8' G"8+,&+ >A"+@+# I4)%0$+%& G+8'64"#'B&$&#J K+1+2+ <4)%%)%& I4"8$+8+'L&& M42+$H8 N"*+,O& !4%+8O& /&%),&# PO4+#2+,")8$)# Q+2+$)2+# E+=+'>+,"F&%8"+'G4% 3+R+%"$ D,+12+,+ >&,"?+ 0HJ JHJ IHG IHE KHL KHI KHK KHK KHE DHF DHG DHL DHL DH1 1HF 1HF 1HG 1HJ 1HJ 1HL 1HL 1HL 1HK 1HD 1HD EHG EH0 EHJ EHL EHL FHI 1GH1 !"#$%&'%(')*+,&$('$-&%&.$/.)+,&. Al igual que en años anteriores, el Distrito Federal, Estado de México y Nuevo León aportaron la mayor proporción al PIB nacional, representando en conjunto el 35.0%; si se añaden las siguientes siete economías más grandes, Jalisco, Veracruz, Guanajuato, Campeche, Puebla, Tamaulipas y Chihuahua, el porcentaje crece a 64.1%. En contraste, Yucatán, Hidalgo, Durango, Morelos, Aguascalientes, Zacatecas, Baja California Sur, Nayarit, Tlaxcala y Colima, 2*345%+$1 únicamente aporta!89:";"!8;"<=$!>9;/=:?8@$A/@$!"#$/B:8:8@$B>#9/$ ron 9.8% del PIB total, como se aprecia /@$!"#$:>:8@C$DEEF en la Gráfica 1. A nivel regional, 01"1 23"1 las entidades situa24"1 das en la frontera 25"1 norte, así como en 20"1 el Centro, son las 21"1 3"1 que aportan más al 4"1 PIB total con par5"1 ticipaciones mayo0"1 res al 3.0%. Dichos 1"1 Estados, en general, tienen más vocación productiva hacia actividades industriales y de servicios, destacan6789:8;<+*(65&'+7=<.+,<&,>+#/).&?,<@$-<A,$*&" do también Campe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presentan un coeficiente de especialización superior a la unidad en agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza. #$%&'()*+',&*-$).$%)/$,*,012)02-34&%0*5 En 2009, Tabasco, Baja California Sur, Zacatecas y Morelos mostraron variaciones positivas de 2.3, 2.3, 1.5 y 0.02%, respectivamente. En contraste, los Estados más afectados fueron aquellos situados en la frontera norte como Coahuila, Tamaulipas, Chihuahua, Nuevo León y Baja California, además de Campeche y Quintana Roo, situados en el sur del país y que registraron contracciones mayores al 9.0%, como se indica en la Gráfica 2. Durante el mismo año el sector primario mostró una contracción de 0.2% respecto a 6%7+0,*)8 2008. No obstante, la caída no fue generalizada entre todas las entidades federativas, pues 19 mostraron variaciones positivas, siendo las más dinámicas Nuevo León, Quintana Roo, Campeche, Chihuahua, Yucatán y el Distrito Federal, que tuvieron variaciones anuales de 20.5, 18.0, 11.7, 10.5, 10.5 y 10.1%, respectivamente. Por su parte, Colima, Jalisco, Guanajuato, Tlaxcala y Estado de México tuvieron las disminuciones más agudas con 14.0, 8.9, 8.8, 7.9, 6.9 y 4.6%, respectivamente. El sector industrial mostró un decrecimiento anual de 7.4%, y en este sentido, fue la división económica la que más contracción registró, lo que se explica en buena medida por la reducción de las exportaciones manufactureras hacia Estados Unidos en el marco de la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crisis económica. La mayoría de los Estados tuvieron evolución similar en el sector industrial, especialmente los orientados al sector externo. Ante esto, únicamente siete entidades obtuvieron variaciones positivas: Baja California Sur, Zacatecas, Morelos, Tabasco, Veracruz, Oaxaca y Yucatán, con incrementos de 30.0, 10.2, 9.3, 7.4, 6.7, 2.4 y 1.3% respectivamente, debido a las actividades económicas de la construcción y la minería. El resto de las entidades presentaron una caída en la producción industrial, en particular, Coahuila, Tamaulipas, Puebla, Quintana Roo, Chihuahua, Hidalgo, Michoacán, Baja California, Nuevo León y Campeche Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Jalisco y el Distrito Federal, con variaciones negativas mayores al promedio nacional, como se detalla en la Gráfica 4. Lo anterior se debió principalmente a la contracción de las ramas de dirección de corporativos y empresas; servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas; servicios financieros y de seguros; servicios profesionales, científicos y técnicos; servicios de apoyo a negocios y manejo de desechos y servicios de remediación; y finalmente, servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos con 8.1, 7.6, 6.6, 4.8 y 4.6%, respectivamente. =>0=?@?0ABC'10D'E?F'10D'!0=BC>'!0>G?=?C!'EC>'0AB?1H1'I010>HB?GH+'JKKL 0"0 MR8< =>">%)>%) R%"4/)4)#S-- MO8O R%&'F/)'- =-)>%".)# 6%&0-#N&Q4 ;)+)%."5)( P)."(2- ;)*)(2- M"(/'"/-#O&9&'). H%)4)J%)/- !)4#N%"(#?-/-(3 !-4-') M%')4:- =-."+) !"4).-) L:%)(2)."&4/&( I)J)#=)."K-'4")#!%' G%2)/,4 H%&''&'- A-'&.-( B&')2'%C# D9-E#9&#AF<"2- =>")5)( A"2>-)2,4# ?%&*.) @)<)2) =)+5&2>& 8"9).:- ;.)<2).) 6)1)'"/ 7)2)/&2)( 1:"0 MO85 M58Q 19"0 I)J)#=)."K-'4") MO8K MO8N MQ8L MQ8L MQ8N MQ8K MQ8N M<8R MQ8K M<85 M<85 M<8< M<86 M<86 M<8J M<8N M<8J M685 M<8K M68O B%$,/'A,#*%-,/'P'MQ86 MQ8R 18"0 M<8Q 17"0 M685 16"0 M68< M68K 15"0 M68N 14"0 MN8L 13"0 MJ8L E%&'#*"-$% 12"0 ;<=>?=@A,&"9*%-,/BA.+,A&,C+#/).&D,AE$-AF,$*&" sufrieron caídas de más de 10.0%, como se observa en la Gráfica 3. En general, las dos ramas que mostraron los peores resultados son la de construcción y las industrias manufactureras, en las cuales las entidades anteriores presentaron contracciones de más de 10.0%. En construcción, las caídas más pronunciadas se presentaron en Hidalgo, Tamaulipas y Quintana Roo, con 36.1, 34.4 y 20.0%, respectivamente, mientras que en la manufactura, Coahuila, Puebla y Chihuahua tuvieron decrementos de 23.9, 18.4 y 17.3%. !"#$%&'("&)*#*%(+'#,"-'$%.,(' /,('0-$*.,."( Finalmente, el sector servicios se contrajo 5.3%. A diferencia de los sectores primario e industrial, en este caso la caída fue generalizada para todas las entidades del país, siendo las más afectadas Chihuahua, Quintana Roo, Baja California, Querétaro, 1*)"&(*2*#,&'-3"($&%' #%4"&#*%'*-$"&-,#*%-,/ Estos resultados del PIB por Entidad Federativa para 2009 muestran la dependencia de nuestra economía a la de Estados Unidos. Sin duda, a nivel sectorial, los Estados de la frontera norte y las ramas industriales son las más vulnerables al ciclo económico del vecino país. Ante este panorama, es indispensable replantearse la actual política económica; una posible alternativa a este fenómeno puede ser la diversificación del comercio internacional hacia otras regiones y el fortalecimiento del mercado interno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omo parte de la agenda pública impulsada en los últimos ocho años en México en materia de transparencia y rendición de cuentas, las instituciones de educación superior, en particular las que reciben recursos públicos, deben ser obligadas jurídica y éticamente a fomentar y poner en práctica estas acciones porque no lo hacen. Por ello, la necesidad de promover mecanismos de acceso y consulta de toda información que incluya el origen y la aplicación de los recursos públicos, sobre todo en las universidades públicas que concentran grandes cantidades de recursos provenientes de la Federación, y que las obliga a publicar información de oficio en sus portales electrónicos. Asimismo, deben ser obligadas a dar respuesta a las solicitudes de información interpuestas por cualquier interesado, pues el derecho a la información tiene que ser ejercido por alumnos, profesores, personal académico y administrativo, y también por los ciudadanos. La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN) por ser dependientes de la Federación tienen la obligación de informar sobre sus gastos y movimientos; así como las universidades públicas estatales, pues reciben presupuestos de las entidades federativas. Sin embargo, todas las instituciones de educación superior, en su obligación de difundir el conocimiento, tendrían que ser las primeras en buscar los mecanismos más eficientes y eficaces para ofrecer información de manera veraz, oportuna, clara y completa sobre el desarrollo de gestión, metas, programas y el cumplimiento de sus objetivos, a fin de que sea posible evaluar el desempeño de sus autoridades. !"#$%&'()*+,%-&./)"0%&./&12&./*&345 México cuenta con 149 instituciones de educación superior de los ámbitos federal y estatal, de las cuales 6 son federales: UNAM, IPN, UAM, Universidad Pedagógica Nacional (UPN), Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UNA) y el Colegio de México. Las 143 universidades restantes son dependientes de los Estados. Las seis universidades federales, en conjunto, abarcan más del doble de la matrícula agrupada en las 143 universidades estatales, lo que conlleva a una concentración de los recursos económicos. El gasto público federal destinado a la educación superior en general, va en aumento, mas no la proporción que éste representa del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, que en el año 2006 bajó a 0.68%. !"#$%&#'%'()%*&+#$,+$+,()")%-&$#(.+/%*/2$+&$#($*40%9")%-&$ ,+$,%<(&,%/$+0$)*&*)%8%+&'*2$'+&,/1"&$3(+$#+/$0"#$ ./%8+/"#$+&$4(#)"/$0*#$8+)"&%#8*#$8=#$+<%)%+&'+#$6$ +<%)")+#$."/"$*</+)+/$%&<*/8")%-&$,+$8"&+/"$>+/"?2$ *.*/'(&"2$)0"/"$6$)*8.0+'"$#*4/+$+0$,+#"//*00*$,+$9+#'%-&; Durante el periodo 2000 a 2009, el gasto público federal en educación superior alcanzó su punto máximo en ese último año con 0.82% del PIB nacional, como se indica en la Gráfica 1. Uno de los argumentos para demandar mayor transparencia y rendición de cuentas de las universidades se ubica en los altos presu!!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ 67 !"#$%&#"'$()# ,-./01234 ,#%!?3&@<A)(?35'B'"#A3'$3'BC(#()D$3%C&'")?"3(?E?3&?"('$!#F'3 B'A3&"?BC(!?3)$!'"$?3 -./0012345635734148 )*+,+++-++ +-1+ +-.+ )++,+++-++ +-2+ .+,+++-++ +-/+ +-3+ /+,+++-++ +-0+ 0+,+++-++ +-4+ +-*+ *+,+++-++ +-++ +-)+ !""" !""# !""! !""$ !""% !""& ,&5'% !""' !""( !"") !""*+, +-++ (6763839:;3&)< KL57G:;K!>A&;LM=(%<&;5#B#"!(;#';7B@<!<%N';G@O#"%&";PG%>A#H!;#><&(!"%Q!B&R!S;T!A&>;O"#(%H%'!"#>;B#(;KL57G567897:;2-:=06>2;,;<&';=!>#;#';#(;?'@!"%&;#>A!BC>A%<&;B#;(&>;7>A!B&>;6'%B&>;D#E%<!'&>;*++1;F;#(;G%>A#H!;B#;I@#'A!>;8!<%&'!(#>,;J'#$%-; puestos, al manejar más del 0.80% del PIB; recursos provenientes de los contribuyentes que tienen derecho a conocer los fines a los que son destinados sus impuestos. Por otra parte, destacan casos de opacidad en la rendición de cuentas, los cuales están en las observaciones que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) realiza a las diferentes universidades públicas. Las medidas a tales observaciones van desde simples recomendaciones y solicitud de aclaraciones, hasta la promoción de responsabilidades administrativas sancionatorias. Entre las observaciones recurrentes que realiza la ASF se encuentran las suscitadas por incongruencias entre el número de plazas y tabuladores de sueldos, la falta de documentos en los expedientes de personal, además de superación de los montos límite para adjudicaciones directas, que deja a la vista la gran discrecionalidad con la que se realizan las asignaciones de recursos, entre otras. En este sentido, abundan casos de opacidad. Por ejemplo, en la Universidad de Quintana Roo el manual de procedimientos fue aprobado sólo por el rector y no por el Consejo Universitario, dejando en claro la arbitrariedad con la que se hacen y ejercen las normas. También aparece la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca que realizó 13 obras por 20.9 millones de pesos por adjudicación directa en 2008, lo cual muestra clara discrecionalidad. *+ !"#$%&'!( C>0G:-H0929:HI3HJK:L6H36M;0=296H3 230>/6-72La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental funge como ley reguladora del Artículo 6° Constitucional, en el cual se establece el derecho a la información pública. Por tanto, esta ley dictamina los sujetos obligados encargados de cumplir con la transparencia de la información. Su finalidad, según el artículo primero, es garantizar el acceso de toda persona a la información “en posesión de los Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal”. De esta forma, en el artículo tercero, fracción IX, especifica a los órganos constitucionales autónomos, entre los que se cita textualmente a las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía. Asimismo, en la fracción XIV del mismo artículo tercero, se señalan como sujetos obligados a los órganos constitucionales autónomos, que además de considerar a las universidades públicas autónomas, engloba al Instituto Federal Electoral, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y al Banco de México. Por ello, las universidades públicas deben cumplir con los mismos lineamientos de los sujetos obligados, como se establece en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en el apartado de obligaciones de transparencia. /0$1%).2 Así, las universidades deben otorgar los medios necesarios para dar a conocer la forma en que se utilizan los recursos públicos, los programas de apoyo académico, programas de estudio e informes de actividades, entre otros aspectos, como se especifica en el Cuadro 1. En las universidades públicas todo recurso económico puede ser explicado, por lo que no hay posibilidad de argumentar casos de información reservada al acceso del público, llámense alumnos, profesores, trabajadores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de las instituciones o cualquier ciudadano sin necesidad de identificarse o explicar motivo del interés en los datos. 90G)*)-H$.I.G%$*JK$%&*,($L. M+'(1).1&N$G&. En diversos foros se ha discutido si el ejercicio o aplicación de la Ley de Transparencia violenta o ataca la autonomía ganada por las universidades; no obstante, entre las conclusiones destaca que la autonomía de ninguna manera debe amparar a autogobiernos ejercidos de manera discrecional y con gran opacidad administrativa. El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) señala que la transparencia debe verse como un medio para hacer valer las cualidades de la vida universitaria, de forma responsable y, por tanto, como medio idóneo para la autonomía; y no convertir a ésta en pretexto para la opacidad, en discrecionalidad sin argumentos y obstáculo a favor de la impunidad. Por ello, la transparencia, la rendición de cuentas y la autonomía deben verse como complementarias. En este contexto, la autonomía es el valor y el fin a ser preservado, que incrementa la responsabilidad de proporcionar información del quehacer universitario, necesaria para la sociedad. Las universidades autónomas no deben ni pueden utilizar la autonomía ganada para manejar sus recursos de forma arbitraria o discrecional, sino como ejemplo de autogobierno transparente, eficiente y eficaz, lo cual permitirá avanzar hacia una verdadera reforma universitaria, discutida durante casi veinte años. A)G&*,($%.+$.(*O&%J(P*.&*.&10,$,(P* En resumen, en el interior de estas instituciones educativas no debe permitirse la corrupción u opacidad en el manejo de los recursos, pues cada peso que se invierta en educación establece las bases de una sociedad con mejores posibilidades de desarrollo, y en México contribuye de manera importante para construir un país equilibrado. !"#$%"&'&(#()*&'#+,(#(-*'&#&.#/&+)#0"("/)# 1#(%(2'3*&/&#)#4%&(/'-#5-'/).# """#$%&'()*$+#,)-. !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !! !"#$%!&'(#)*+!), !"#$%&'()*&+(,'%-'.'( /"#*01'213('$"321*(.3( "/40*3"#03&'0/*&(32(5$30+1'0* -. !"#$%&'!( !"#$#%&'(#%)&$*+$,%&+%-*&%(&+.,/#'%/0'%.&+(&% &+%+*&'()#'%/&)1,$#'2%3%4#$&)%1#/4&(5)%1#+% &/4)&','%-*&%4#'&&+%)&1*)'#'%&1#+6/51#'% '*7515&+(&'%1#/#%4,),%5+'(,8,)'&%&+%&8%9'(,$#%$&% :*&);(,)#<<<= A un año de la puesta en marcha del programa Soluciones Financieras del Estado de Querétaro (Sofeq), se han entregado 158 millones de pesos (mdp) en microcréditos para apoyar a amas de casa y comerciantes en pequeño que quieren salir adelante y que no cuentan con recursos para poner o mejorar su negocio”, afirmó el gobernador José Calzada Rovirosa. El mandatario destacó que este esquema es un éxito, pues inicialmente se planeaba invertir un total de 140 mdp; sin embargo, la meta se rebasó en 18 mdp. Durante el evento de aniversario, Calzada Rovirosa, acompañado por su señora esposa Sandra Albarrán, entregó 100 nuevos ‘créditos a la palabra’ por la cantidad de 10,000 pesos cada uno, que en suma dio un monto de 1 mdp. #$%&'()'*+,-.,%/01/($(2,-., $')/0)/3-'402,.+,56./34(/0 Asimismo, el gobernador anunció la implementación de nuevos programas como el otorgamiento de créditos a dueños de tortillerías, “a fin de que sean más productivos, más competitivos y consecuentemente tengan la capacidad de adecuar sus precios a la baja para que la gente pueda comprar tortillas a un menor precio y mejor calidad”. Añadió que también se darán créditos a locatarios de mercados, con el objetivo de que mejoren la imagen de sus locales y realicen compras que hagan su negocio más productivo. “Todo esto redunda en que tengamos más gente en nuestros mercados, y poder competir con empresas que poseen recursos económicos suficientes como para instalarse en el Estado de Querétaro y tener una mejor imagen para que, reitero, más gente esté en los mercados y poder compartirles, no solamente buenos productos, sino también nuestra historia y nuestras tradiciones”, finalizó. !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" #$%&'$ !"#$% &"'(%)%#"*+(,+-.+/)$( #/+%('+(./)%)%( *0-&)+'(( !"#$%&'"#(&)*+*,*-."#/"0"#(&+10#&,#01&2-*#/".2# /&0(1)103#"#,*2#1$'&021*$12)"2#)&$&0#(&4*0&2# /&05&/51*$&2#2*60&#,"2#7*0)",&8"2#+&#,"2#$"51*$&29 :;<15*#)1&$&#%$#212)&("#6"$5"01*#+&#01&2-*# 1$)&0(&+1*9 !" !"#$%&'!( L el actual subestima los efectos de los desequia crisis financiera internacional inicialibrios económicos tales como el crecimienda en 2007 mostró graves errores en la to de crédito excesivo y las ‘burbujas’ en los calificación del riesgo país de los sisprecios de los valores bancarios, el grado de temas bancarios del mundo y afectó la perriesgo de algunos productos bancarios y práccepción sobre los riesgos reales existentes, lo ticas, así como el perfil del sistema de fondeo cual benefició a unos sin merecerlo y perjubancario de cada nación. dicó a otros. En la forma actual de evaluación no se con#$%&'()*&%+,$-&%.$*('(/(01&% sidera el riesgo económico del país, tal como En su nueva metodología para evaluar el riesel crecimiento excesivo del crédito, burbujas go país del sistema bancario, la agencia Stanen los precios de los activos y déficit de la dard and Poor’s propuso valorar las debilidacuenta corriente; tampoco el grado de riesgo des de éste: como los crecientes desequilibrios de algunos productos y prácticas bancarias, ni en los periodos de expansión económica, así el perfil de fondeo de los bancos. como las limitaciones en la industria bancaria Estas incorrectas valoraciones de los actidel perfil de fondeo del sistema. vos de los sistemas financieros a nivel global Este nuevo esquema de calificación basa sus y la lenta actuación de las agencias calificaresultados en dos factores clave para medir doras de riesgo, afectan la percepción del el riesgo país del sistema bancario: el ‘Riesgo riesgo real de diversos ‘activos tóxicos’ (inEconómico’ y el ‘Riesgo en la Industria’. versiones de muy baja calidad) del sistema El primero considera un marco completo bancario en la crisis financiera iniciada en 2007 y que generó enormes burbujas finanpara evaluar el riesgo a nivel nacional, tomando en cuenta la estabilidad económica; cieras en el mundo. la presencia de desequilibrios económicos, Debido a que las agencias calificadoras de tales como los déficit fiscales y de cuenta riesgo fallaron en evaluar adecuadamente los corriente, precios de los activos y creciactivos de las hipotecas subprime, que son los miento del crédito; así como el riesgo crediniveles de impago superiores a los normales ticio en la economía al calificar la presencia aceptados, y las consecuencias que tendrían y calidad de los estándares de préstamos, la sobre el sistema financiero internacional, el Comité Técnico de la 4HI,$.&%" Organización Interna23456%789:6%74;6<6=>?@:6%A898%=8%458=38:@>2% cional de Comisiones <4=%9@4#?6%A8B#%<4=%#@#;478%C82:89@6%A96A34#;6% de Valores (IOSCO) modificó, en mayo A69%#;82<89<%82<%A669D#E de 2008, su Código de Conducta respec9G$H0(%4J(+K.GJ(% 9G$H0(%$+%/&%@+',H*FG&% to a dichas agencias y exigió revisiones periódicas, formales y !"#$%&!'()(*!*#+,-./0(,!# *"#1!2,-#(.%&(&3,(-.!) rigurosas de sus me2'()>&-&:):6$.+,9/&.) 2'(C,:)#$'6:$6#$*?-).&9, todologías, así como 2'(#?.(?#)6$.+,9/&.) D$*&'(#+6:$6-)6(#)E$.(+#&)6#$*?-)(+#&) la adopción de infor0-$@&>&-&:):6$,6-)6A+-B(&.)6 F+>$#,)>&-&:):6E6(#),'A)#$,.&) mación de suficiente $.+,9/&.) calidad para sustentar '"#4+%+53()('2(-%#+,-./0(,-%# +"#4(.60(,!#,-07+&(&(8! sus evaluaciones. <#$.&+'6:$6-+'6).(&%+' 2'()>&-&:):6$,6-)6&,:?'(#&) Solo la agencia caG?$,()6.+##&$,($ IA$(&(+6:$6#&$'*+ lificadora Standard G#$.&/&$,(+6:$-6.#H:&(+ J&'(+#'&+,$'6:$-6/$#.):+ and Poor’s cumplió con estas normativas, ,"#9(+%:-#,2+*(&(,(-#+.#)!#+,-.-0;!# #<"#=(%&+0!#*+#<-.*-%# cuando a mediados de 2'(C,:)#$'6:$6A#H'()/+ L$#.):+'6:$6:$?:) 2010 propuso un nueG?-(?#)6:$6A)*+ 0+,:+'6$,6/+,$:)6$@(#),M$#) vo esquema metodolóIA)-),.)/&$,(+6:$6-)'6.+/A)KB)'6 D+-6:$-6*+>&$#,+ gico para determinar $6&,%$#'&+,&'()' el riesgo país de la in01234256&F$0G(+&/76.+,6&,8+#/).&9,6:$6;(),:)#:6),:6<++#='" dustria bancaria, pues !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" 5+6;*+ cultura de pago y el apalancamiento de los inversionistas. El segundo califica el marco institucional que abarca los estándares de regulación que se tienen, así como su transparencia y cobertura; la dinámica competitiva que considera la estabilidad bancaria, el apetito de riesgo y las distorsiones del mercado; mientras que el perfil de fondeo del sistema bancario observa y califica los mercados deudores, los fondos en monedas extranjeras y el papel del gobierno, como se muestra en el Esquema 1. La nueva metodología de la agencia calificadora se aplicó en una muestra de 23 países, donde Canadá, Suecia, Suiza y Hong Kong comparten el sitio privilegiado como los países con los riesgos más bajos, con una calificación de 1. En comparación con la antigua, en donde Hong Kong mejoró su calificación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mientras que Francia, Australia y Holanda bajaron un punto. Rusia y Kazajstán siguen siendo los países con mayor riesgo para invertir, con una calificación de 8 y 9, respectivamente, considerando al 10 como el mayor riesgo, en ambas metodologías; le sigue Turquía con una calificación de 6 en los dos métodos, como se muestra en el Cuadro 1. Los países que mejoraron su calificación fueron China, India, Corea y Taiwán; los dos primeros pasaron de 6 a 5 puntos y los dos últimos de 4 a 3 puntos. Esta disminución de riesgo se debe a que durante la crisis financiera mostraron una importante fortaleza en sus sistemas bancarios y en sus balances económicos, con limitados déficit comercial y fiscal, bajos niveles de deuda y poco contagio de los activos tóxicos de la crisis hipotecaria. Un factor que incidió de manera importante para incrementar el riesgo en algunas naciones europeas se relaciona con el crédito dirigido al sector productivo y a las empresas públicas no financieras, pues en épocas de recesión económica tales países estancaron prácticamente su financiamiento al sector empresarial, en un periodo donde se debió dar mayor incentivo a la actividad productiva y apoyar la generación de empleo, siendo el caso de Alemania el más grave. En conjunto, la Unión Europea mostró una tasa de desempleo de 10.0% en 2010, 1.7 puntos porcentuales más que durante el periodo 2000-2008. Por el contrario, la mejora en la calificación de riesgo país en China y la región de Hong Kong e India, en buena medida se atribuye a la expansión del crédito al sector productivo, incluso en 2009, año más recesivo a nivel global. En Hong Kong la disminución de riesgo se relaciona con la estabilidad de su marco institucional, dado que el marco regulatorio está fuerte para proteger el sector residencial de los bienes raíces en épocas de gran volatilidad de los precios de las viviendas. ,MHBAD?LJK?0@CE0JBIDB0@C0E?I0NKNKCL@?I Otro factor que incide de manera importante para reconocer el riesgo económico real del sistema bancario y que no había sido objetivamente considerado, es la corrección de los precios de las viviendas. De acuerdo con los criterios establecidos por la nueva metodología, Estados Unidos, Reino Unido y España resultan afectados, pero sus B;CD>E:)3 #$%&'()*+)*,)-.*#'()/*),$0)#$0$0)*+)-$10*0)0*,*##'(+$/(0)23445-.'%*.)6.'%*06.*)/*)744489 K:A?;)HCL>H?)J<MJ<)7444 B,6G/ C7?-/ F72/34/0 9:;/47:0 83647: E;/26/ C/3/4D 5-63700836470 B,-A6/ @?/3A6/ >,:;?/26/ 9:</=/ FAG>H?)I:A?;)J<)7434 +,-./0 1-2/34/ !"# !## "$# "%# "&# "'# "(# ")# "*# "!# ""# "## >62-6?)-+#6/@A&/+6B).$6#$8$#$,.&)6)-6C$#&+:+6.+/C#$,:&:+6$,(#$6DEEE6F6DEGE" 01234256:;<=>?@:A76.+,6&,8+#/).&9,6:$-6;(),:)#:6),:6<++#='" correcciones no son lo suficientemente grandes como para incrementar su riesgo país, pues continúan con niveles intermedios. Por el contrario, las correcciones a la alza de los precios de las casas en Francia, Australia, Nueva Zelanda y Holanda presentan gran potencial de correcciones debido a su volatilidad, lo que facilita el aumento de su riesgo país. En los últimos 10 años, Nueva Zelanda, España, Australia y Francia, entre otros, muestran niveles muy altos en los precios de las viviendas cuyos picos incluso se mantuvieron presentes durante 2010, resultado de la volatilidad del mercado residencial, como se indica en la Gráfica 1. Mientras las agencias calificadoras introduzcan cambios en las metodologías, cambiará significativamente la apreciación de los riesgos en que incurren los sistemas bancarios en las diferentes naciones, reconociendo el trabajo realizado para unas, especialmente para las emergentes, y deteriorando las consideradas de menor riesgo, entre ellas, diversos países europeos. 920:6:;-J/0I/3A/?670 J-M6A/370;6-3-0:-?67:0 ?-G/N7:O0A7J70<7?0-P-J<27O0 -20<7A70A/<6;/20J-M6A/370 63.-?;6470K02/0<?-A/?6/0 A,2;,?/0A?-46;6A6/QQQ0 %PL>E?Q)R?E:)?R?;GS@>J:J)J<):EE<M? :)E;PJ>G?)R;?JSEG>I? Si se aplica la nueva metodología de calificación en México, el resultado será el mismo, pues se le considera como un sistema bancario de riesgo intermedio. Esta calificación en buena medida responde a los bajos déficits económicos y al riesgo intermedio del marco institucional y del sistema de fondeo. No obstante, el sistema bancario mexicano tiene serios rezagos, como por ejemplo, el poco capital mexicano invertido en él, la precaria cultura crediticia, esta última caracterizada por importantes niveles de morosidad y pocas oportunidades de acceso al crédito productivo de las empresas, tanto de la banca comercial como de la banca de desarrollo. Urge que el gobierno federal promueva una reforma bancaria que permita más desarrollo productivo del país, creando incentivos para que el crédito se canalice hacia actividades productivas, no sólo manufactureras y de servicios, sino también hacia las agropecuarias y pesqueras, respondiendo a un plan de desarrollo de largo plazo de la economía nacional. B60H,6-?-:0:/I-?0JD:0:7I?-0-20;-J/0.6:6;/0 K0:,:A?LI-;-0/03,-:;?70<7?;/20 NNNO:;<=>?@:AOE?H) !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" !"#$%! !"#$%&'()$$*+,-('(!-&'*$- .$/-&%01%($2%'(34251.'( .$/(5'(1/1.1'&16'(3%16'*' D urante el seminario denominado el ABC de los Proyectos de Participación Pública Privada (PPP) en México, realizado por la calificadora internacional Moody’s Investors Service, se expusieron los beneficios de que los gobiernos se asocien con empresas particulares para realizar las obras de infraestructura requeridas en el país. El evento realizado en la Hacienda de los Morales, en la Ciudad de México, contó con la presencia de Alberto JonesTamayo, director general de Moody’s de México; de Sean Marion, vicepresidente senior de crédito; Chee Mee Hu, vicepresidenta senior; y Laura Barrientos, vicepresidenta de la oficina de créditos. #&'()*)+,-.+/(0*&*,1-0*2(3(0*0(4&+,5+062*'(7* Sean Marion en su ponencia Grandes retos para el desarrollo de infraestructura en México, aseveró que en nuestro país más de 89 !"#$%&'!( !"##$%##$&' !"#$"%&"$$'()*+,%-%.")#(/%0+/1()"$(, ;(")%."$'+) 53$'")%7"$<"%4%=1'/'+%&>(<%-%?+3+/@+%A+$$(, ."#$'2'+%3(/%.+$"/4%5#6#,*+%.+/')"4%7#'//($1+%8+),(2" la mitad de las entidades federativas tienen una calificación especulativa o medianamente negativa, por problemas de liquidez, lo cual restringe la realización de obras de infraestructura con dinero propio y pone en riesgo el pago de sus obligaciones crediticias. Se indicó que entre los Estados que tienen la oportunidad de adoptar este novedoso esquema de financiamiento están Chiapas, Durango, Nayarit, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Zacatecas, Veracruz, San Luis Potosí y Yucatán. Marion añadió que además las presiones demográficas y un serio proceso de urbanización ponen más presión para construir nueva infraestructura “y a pesar de que Estados y municipios reciben aportaciones federales, no llegan a realizar las obras que se necesitan, en todos los ámbitos: carreteras, educación, salud, cárceles, agua, seguridad y vialidades”. Por su parte, la analista María del Carmen Martínez, en su ponencia El impacto de los Proyectos de Participación Público Privada (PPP) en las calificaciones sub-soberanas, puntualizó que 85% de los Estados han cambiado su legislación a favor de los denominados PPP; no obstante, sólo 38% analiza la utilidad de estas herramientas. ."$'+%9(*$'22'+/'%%-%.'6#(/%&($)"$3+%:($'2( !!!"#$%&'())#$*&+,)-".+/ !" !"#$%! !"#"$"%&'()*+,-&.&/%01&23"0&4(%+,0 ()*)+,-.+/)012+)3-45674+-4+8889 Al evento asistieron representantes de gobiernos estatales y municipales, legisladores federales y locales, integrantes de despachos especializados de abogados y financieros, ejecutivos bancarios, académicos, así como profesionistas mexicanos interesados en la aplicación de los PPPs en los gobiernos estatales y municipales de México, principalmente para financiar proyectos de infraestructura productiva. /%01&F+<,E*&.&C)*+*(8%&!"((*+,*( /3*#&C#+"$D&.&2%3+8,0&=E3"(,+* 5*+(*&6+,)"7%&.&4,+#*#8*&93:"+;* 2%3+"<&=#8+*8,&.&4,8,+"$%&>%#-?(,- &' !"#$%&'!( /%0,&@3A:,+<%&=(*+$B#&.&/*"A,&2"-*%(* Estimado(a) Ganador del sorteo FOVISSSTE 2011 ¡Felicidades! Te invitamos para que realices el trámite de tu vivienda con nosotros; te llevamos paso a paso para ejercer tu crédito, recíbe apoyo, la información adecuada y la asesoría personalizada para que estrenes la vivienda que desees. Recuerda, el trámite es GRATUITO Llámanos Te brindamos: Calidad Honestidad Horarios: Lunes, Martes y Jueves de 9 am a 3 pm y de 4 pm a 8 pm Miércoles y Viernes de 9 am a 5 pm (corrido) Soluciones Emprendedoras del Norte SA de CV SOFOM ENR SENSA Tels.: (55) 5273 5038 - (55) 5276 3925 [email protected] Calle 19 No. 107 Piso 1 Col. San Pedro de los Pinos, C.P. 03800, Del. Benito Juárez, México DF 567895:9 !"#"$%&'()*"&"+,'-*.)/&' "#$%&'"(#)*%)+,)-*.)./&/) '0)'%123&)&0&/4 C on el objetivo de beneficiar al sector rural de Campeche, el gobernador Fernando Ortega Bernés anunció que durante 2011 se volverá a impulsar el programa de insumos agrícolas, con el cual se beneficiará a más de 30,000 productores de todo el Estado. Explicó que con este programa se apoyará la siembra de maíz, frijol, arroz, soya y sorgo, con un máximo de 5 hectáreas (Has.) por productor; para lo cual se invertirán más de 43 millones de pesos (mdp) directos, “en respaldo a los campesinos de Campeche que son gente muy trabajadora y que merecen el apoyo pleno del Estado para ayudarlos a salir adelante”. !! !"#$%&'!( Asimismo, aseveró que “haciendo un esfuerzo extraordinario” su administración instauró el esquema Fondo Solidario de Asistencia al Campesino mayor de 60 años, el cual “tendrá como objetivo otorgar apoyo económico de 15,000 pesos a las familias de aquellos campesinos de 60 años o más que fallezcan, para hacer frente a los gastos imprevistos por el deceso del productor registrado en el programa”. “Este es un acto de justicia y una respuesta justa y solidaria a los anhelos de los campesinos de todo Campeche”, precisó el mandatario. !"#$#%&'(&)*'%'+&",-,&'+&.,/"# El gobernador puntualizó que en el presente año “con los recursos en especie !"#$%&'()*+*(*,-#./0*( *.*&12&(23*4*(#)*$5+/)*( %#(678999(3#:*:(2(;2:( <2+/;/2:(%#(2=>#;;*:( )2+3#:/$*:(%#(?9(2@*:(*( +':(=>#(<2;;#A)2$8(32&2( B2)#&(<&#$.#(2(;*:(12:.*:( /+3&#0/:.*:(3*&(#;(%#)#:*( %#;(3&*%>).*&(&#1/:.&2%*( #$(#;(3&*1&2+2CD que Petróleos Mexicanos (Pemex) le da al Estado, se destinarán 877,000 litros de diesel para la preparación de suelos y siembras. El año pasado fue la primera vez y vamos a seguir con ese apoyo para los que no reciben diesel agropecuario”. Explicó que lo anterior representa beneficios para 7,000 productores y permitirá cubrir cerca de 35,000 Has. con un máximo de 5 litros por Ha. y hasta 5 Has. por productor, con lo que se complementa de manera sustancial la respuesta a una apremiante necesidad y va dirigido a productores que no están incluidos en diesel agropecuario, destacó Ortega Bernés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n México, 99% de las empresas son micro, pequeñas y medianas (MiPyMEs) que generan 7 de cada 10 empleos. Desde los años cincuenta existen programas de apoyo y financiamiento para éstas, pero es en 2001 cuando se formaliza la creación de fondos de apoyo etiquetados exclusivamente. El Fondo PyME es un apoyo del Gobierno Federal para el desarrollo de la actividad económica; evoluciona con el tiempo, pues para 2011 tiene un presupuesto de más de 6,800 millones de pesos. Los rubros de apoyo son: en la categoría de Nuevos Emprendedores e Incubadoras de Empresas se respalda a 500 incubadoras del país, principalmente a quienes quieren iniciar un nuevo negocio. En la categoría Microempresas y Franquicias, se apoya la capacitación, la consultoría para el desarrollo de habilidades empresariales, la actualización y la adquisición de modelos de franquicias. En la categoría PyMEs se ayuda a los Centros México Emprende; la formación de instructores y consultores; proyectos de infraestructura, equipamiento o sistemas; la asesoría para facilitar el acceso al financiamiento; la constitución o fortalecimiento de fondos de garantía; el fomento de fondos de financiamiento para apoyar proyectos productivos; la elaboración de estudios y proyectos para detonar la inversión pública o privada para la creación y desarrollo de las MiPyMEs, y varios más. Las Empresas Gacela son respaldadas por aceleradoras de negocios (organizaciones de consultoría más especializada, principalmente en innovación y desarrollo tecnológico). Mediante Empresas Tractoras se suministran recursos al fortalecimiento institucional de organismos intermedios, es decir, a las instancias cuyos fines sean compatibles con al menos uno de los objetivos del Fondo PyME; a la elaboración de metodologías, contenidos !" !"#$%&'!( y materiales para la capacitación y consultoría; al fortalecimiento, acondicionamiento y mantenimiento de Centros de Atención Empresarial, Puntos de Venta y comercializadoras, entre otros conceptos. Los apoyos no son entregados directamente a las empresas, pues la Subsecretaría para la PyME de la Secretaría de Economía (SE), destina los recursos a los organismos intermedios que son o pueden ser cámaras o asociaciones empresariales; secretarías de Desarrollo Económico, municipios o delegaciones; organismos públicos descentralizados; universidades, institutos de educación superior, centros de investigación; sindicatos patronales, fideicomisos, asociaciones y sociedades civiles, y otras que considere el Consejo Directivo del Fondo PyME, conformado por el titular de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la SE; dos representantes de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico (AMSDE) y un representante del Órgano Interno de Control en la SE, quien participa sólo con derecho a voz. Es importante la participación de la AMSDE en el Consejo Directivo, pues las entidades federativas aportan significativamente a los proyectos del Fondo PyME. Para que una MiPyME aplique en la obtención de apoyos del Fondo PyME, los pasos a seguir son: 1. Estar dentro del objetivo principal de Fondo PyME; 2. Ser una empresa legalmente constituida; 3. Acercarse a un organismo intermedio debidamente certificado; 4. Presentar Cédula de Apoyo; 5. Cumplir con la documentación legal según el tipo de empresa; 6. El proyecto/empresa no podrá tener doble apoyo de fondos o iniciativas de gobierno; 7. Esperar a que el dictamen le sea favorable; y 8. Si el proyecto es aprobado, esperar del organismo intermedio el recurso o apoyo obtenido en los plazos mencionados en la cédula. #$%&%'& !"#$%&'()#*+&,('&'-.,-( #%,(/*%+01%2 $)*++:7*;7+</=+37*9/5+>/*545</? C ada vez son mas frecuentes en todo el mundo las noticias sobre sistemas de pensiones que tienen serios problemas para hacer frente a sus obligaciones. En las empresas privadas esta situación ha llevado incluso a la quiebra o liquidación de las mismas. ($)*+,-.+/0+/01)2 Porque el tiempo que se esperaba para pagar una pensión era mucho más corto en el siglo pasado de lo que es ahora. La esperanza de vida era cercana a los 59 años en 1960, hoy es de 78 años para mujeres y de 73 años para hombres. Además del entorno demográfico, hay otros factores que explican la problemática de las pensiones: t Especialmente en los esquemas para servidores públicos se otorgaron pensiones con la única condición del tiempo de servicio en la institución. Esto llevó a la existencia de pensionados a edades jóvenes, incluso menores de 50 años de edad. En ocasiones el periodo de pago de una pensión es mayor que el tiempo que el pensionado trabajó. Si a ello aunamos pensiones de viudez, se puede llegar a un periodo de pago de pensiones del doble del tiempo al que el trabajador estuvo como activo. t Las pensiones para mujeres se otorgaron con un requisito menor de tiempo de servicio, lo que ocasiona que éstas se pensionen a edades más jóvenes que los hombres. Paradójicamente, la esperanza de vida en las mujeres es mayor que la de los varones, de tal forma que el periodo de pago de pensiones para las damas es mucho mayor. Si a esto le agregamos que cada vez hay más mujeres en la fuerza laboral, la situación se agrava considerablemente. t Los beneficios otorgados no se relacionan con las contribuciones, incluso se dieron beneficios adicionales como bonos de despensa, canastas navideñas y otras gratificaciones similares, sin el correspondiente ajuste a las contribuciones. Los esquemas de pensiones son una promesa ante los trabajadores. Una vez que se com- !" !"#$%&'!( promete un beneficio, se crea un precedente que es difícil revertir. (3-451)+6-/017+/017+8*)9/072 Hagamos algunos cálculos: Un trabajador que se pensiona con el 100% de su último salario, digamos de 5,000 pesos mensuales, a los 65 años de edad y 30 de servicio, recibirá durante cerca de 17 años una pensión. En términos monetarios, a esta edad el sistema de pensiones necesita 715,000 pesos para garantizar el pago de la pensión vitalicia. Para acumular esta cantidad se requieren contribuciones del orden del 21% del salario del trabajador durante treinta años. Si se reduce la edad de pensión a los 60 años de edad, el nivel de aportaciones que se requeriría es de 24% de los salarios. Las contribuciones a los esquemas de pensiones en los diferentes organismos que las otorgan no alcanzan estos niveles. De esta forma se genera un déficit, el cual además es creciente en la medida en que aumenta la longevidad de la población y se acumulan pensionados. Este déficit compromete las finanzas de las instituciones. Nos quedamos con organismos cada vez más débiles e incapaces de cumplir con las promesas que hicieron y de brindar los servicios para los que fueron creados. Finalmente, la población que soportará este déficit es cada vez menor. La mayoría de los programas de pensiones iniciaron operaciones en entornos demográficos muy diferentes al actual. En 1970 el número de hijos promedio en una familia mexicana era cercano a siete, hoy es raro encontrar familias, sobre todo en el entorno urbano, con más de dos hijos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ÓN EMPRESARIAL www.conference.com.mx MASTERS Y DIPLOMADOS A IMPARTIRSEEN MÉXICO (CON MÁSDE 100 PROFESORES DE ATO RECONOCIMIENTOEN DIRECTO) Los IS MEJORES CURSOS GUBERNAMENTALES l. LICITACIONES ELECTRÓNICAS DE LAS ADQUISICIONES - COMPPANET PARASERVIDORESPÚBLICOS (CONVOCANTES) LICITACIONES ELECTRÓNICAS DE LAS OBRAS PÚBLICAS - COMPRANET PARASERVIDORESPÚBLICOS (CONVOCANTES) 3. NUEVO MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 4. NUEVO CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO 5. CÓMO ELABORAR DETALLADAMENTELA MATRIZDE CONVERSIÓN MASTER EN: LOGÍSTICA DEL CONAC 2011NUEVO 6. NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DIRECCIÓN DE OPERACIONES MANTENIMIENTO INDUSTRIAL • ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL • AUTOMATIZACIÓN INDUTRIAL • ENERGÍAS RENOVABLES ENERGÍA SOLAR ENERGÍA EÓLICA GESTIÓN Y DESARROLLO DE ENERGIAS RENOVABLES ADMINISTRACIÓN DE MANTENIMIENTO • CONTROL DE COMUNICACIÓN INDUSTRIAL , FLUIDOS SISTEMASCAD-CA 7. NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS 8. NUEVO MANUALADMINISTRATIVODE APLICACIÓN GENERAL EN MATERIADE ADQUISICIONES IncluyeIMPLEMENTACIÓN TOTAL 9. 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