¡20 años! - Roca Junyent

e d i torial .: 01
co m en tario
¿La Unión
Europea en
peligro?: Brexit
y refugiados .: 03
E L R E T R ATO .: 12
Miquel
Roca Junyent
S E CC I Ó N E S P E C I A L
ac t uali da d j u r í d ica
ac t i v i da d le g islat i va
La nueva Ley
24/2015, de 24 de
julio, de Patentes .: 04
Hazme un muñeco de
nieve .: 06
Snowden, Facebook y
protección de datos .: 08
Novedades en la
regulación del sector
público .: 07
Aspectos más
destacables de la
nueva ley del sector
ferroviario .: 09
Jurisdicción
voluntaria centrada
en los aspectos
mercantiles .: 05
rese ñ A s .: 08/11
N OT I C I A S .: 10/11
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Especial 20 Aniversario
Boletín informativo
Derecho & Sociedad
¡20 años!
El día 6 de febrero de 1996, a las 9 en
punto de la mañana, nuestro Despacho abría las puertas al público,
iniciando así su vida profesional.
Un conjunto de abogados, cada uno con
una larga trayectoria profesional, nos
integrábamos en una sola y misma Firma,
para así servir mejor a nuestros clientes.
Nos aglutinaba una misma manera de
servir a la profesión, con el objetivo de la
calidad y con las herramientas de la dedicación, la proximidad, el entusiasmo, la
autoexigencia y la honestidad.
A lo largo de estos 20 años hemos hecho
camino. Aquella experiencia guiada por
el entusiasmo se ha consolidado y hoy nos
complace habernos constituido como una
referencia en el mercado de los servicios jurídicos profesionales. No tenemos la pretensión ni de ser los únicos ni los mejores; sabemos que compartimos nuestros objetivos
con otras firmas de gran calidad, de las que
aprendemos cada día y a las que queremos
agradecer la maestría que su competencia
nos obliga a respetar. Pero nos sentimos orgullosos del trabajo realizado y tenemos el
convencimiento de que hemos contribuido
a dar a la sociedad una mejor garantía para
sus derechos.
do, con el país, sus crisis, sus angustias y
preocupaciones, pero también el cambio
económico y social que entre todos hemos hecho posible. Una firma de servicios
jurídicos profesionales vive al día la problemática de la sociedad. Nos adaptamos
al cambio y a la vez vigilamos que este no
represente ningún retroceso en la seguridad jurídica. Este es nuestro objetivo; lo
ha sido, lo es y lo será para siempre en el
futuro.
A lo largo de estos 20 años hemos vivi-
s i g u e e n pág i n a 2
Es el momento ahora de agradecer a todos
nuestros clientes su confianza. Sin este depósito de confianza y de amistad nuestro
trayecto no habría sido posible.
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Derecho & Sociedad
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Derecho & Sociedad
E d i torial
co m en tario
Miquel Roca Junyent
Eduard Sagarra Trias
Y, por ello, nuestro
agradecimiento es también
un compromiso: el de estar
siempre a su servicio con la
identificación que su confianza
nos impone. No abandonaremos
la autoexigencia, ni la
dedicación, ni la proximidad,
ni el rigor, ni la obsesión por
la calidad. Solo así podremos
corresponder a la fidelidad que
nos han demostrado.
A los compañeros y
colaboradores de la Firma,
gracias y adelante. Hemos
hecho un buen proyecto, pero
no renunciamos a hacerlo, cada
día, mejor
■
¿La Unión Europea en peligro?:
Brexit y refugiados
En 2016 la Unión Europea se encuentra ante
una difícil encrucijada, que puede poner en
peligro la existencia de la propia organización
internacional político-económica que es. El
desenlace o respuesta a los retos a los que debe
de hacer frente puede malbaratar los esfuerzos
y logros conseguidos desde el Tratado de Roma
en 1957 y que han convertido al continente europeo en un espacio en paz, que se fundamenta
en los valores de libertad, seguridad, justicia y
defensa de los derechos humanos.
Las causas sobrevenidas, durante el último
año, que pueden dar al traste a la actual configuración de la UE, entendida como una
organización “supranacional”, formada por 28
Estados miembros y con una población de más
de 500.000.000 millones son, a mi entender:
a) El alud de refugiados llegados diariamente por
tierra y por mar durante el bienio 2015 y 2016.
Colectivo que sigue fluyendo, sin contención,
procedente de países con conflictos armados,
o gobernados por regímenes dictatoriales o
también de simples Estados fallidos.
b) El BREXIT (Britain exit) o posibilidad de
que el Reino Unido abandone la Unión Europea tras el referéndum convocado el 23
de junio de 2016.
Ambas causas, aunque de distinto calado y origen, tienen un nexo común: el miedo que se ha
apoderado, de pronto, en general de los ciudadanos de la Unión y más en particular, de los
británicos, de poder perder las cotas y estatus
de prestaciones sociales y sanitarias alcanzadas
en nuestro estado del bienestar o Welfare y que
se garantizaba a los nacionales de los Estados
miembros de la UE.
Debe destacarse que dichos beneficios alcanzan, hoy por hoy, no solo a los ciudadanos
de la Unión sino también a los ciudadanos
en la Unión. En esta última categoría eng-
lobo además de los nacionales de los 28b
Estados, a los extranjeros, sean inmigrantes o
refugiados, que viven “de iure” o “de facto”
con nosotros en Europa.
En los Estados de la Unión continentales,
se teme que nuestras prestaciones sociales y
ayudas públicas se reduzcan para que puedan
alcanzar y beneficien también a refugiados
y asilados. Prestaciones que resultan económicamente muy gravosas a las sociedades de
acogida y que algunos consideran que es una
“inversión sin retorno”. Todo ello agravado
por un conflicto humano debido a que dichos
refugiados tienen una cultura, religión y costumbres muy distintas a los valores europeos en
los que se funda nuestra convivencia.
En Gran Bretaña el rechazo ciudadano e institucional es esencialmente económico, y se dirige a excluir a los ciudadanos de la Unión –no
británicos– de determinadas prestaciones sociales y derechos propios inherentes en el siglo
XXI a la condición de trabajador. Consideran
que aquellos derechos no les corresponden
tampoco a los ciudadanos de la Unión no británicos (paro, prestaciones sociales, determinadas
pensiones, etc.). La limitación afecta directamente a la libre circulación de trabajadores y
personas de los restantes 27 Estados miembros,
a pesar de que se hallen residiendo legalmente
en el Reino Unido.
Es evidente que mientras refugiados y asilados son claramente extranjeros en Europa,
que huyen de la guerra y de la desesperación, los residentes en Gran Bretaña son trabajadores “ciudadanos europeos” que ejercitan la libertad de circulación garantizada
en los Tratados de la Unión, en igualdad de
condiciones que los ingleses, pero sin tener
pasaporte británico. Ante este presunto peligro, para sus presupuestos, Gran Bretaña
prefiere salir o autoexcluirse de la Unión.
Si Gran Bretaña sale de la organización internacional, ciudadanos de la Unión que allí
residan se convertirán automáticamente en
simples extranjeros sin ningún trato preferente y, en consecuencia, podrán ser expulsados cuando sean emigrantes sin trabajo
voluntariamente o por fuerza.
Algunos políticos ingleses están convencidos
de que seguir siendo ciudadanos europeos
les perjudicará y por ello reconstruirán de
nuevo sus fronteras con Europa, y también
con Irlanda.
En los demás países de la Unión Europea
y debido al alud de refugiados (más de
2.000.000 llegados y 4.300 ahogados hasta
febrero de 2016), se están alzando fronteras
físicas, muros y vallas entre los países miembros de la Unión, se dinamitan los acuerdos
de Schengen y se criminaliza la conducta de
asilados y refugiados.
Entre los ciudadanos europeos se extiende
la convicción de que los refugiados son una
población no deseada, que nos cuesta mucho dinero, nos perjudica y que las causas de
su huida no se nos pueden achacar y tampoco es nuestra responsabilidad. Algunas voces
se han levantado declarando que nuestra
“capacidad de compasión” se ha agotado.
Esta actitud colectiva favorece, sin duda,
posiciones xenófobas y racistas de muchos
partidos políticos que eran inimaginables
hace solo unos años y a través de las que ganan muchos votos.
Europa tiene que asumir esta nueva realidad y gestionarla con eficacia, so pena de
tirar por la borda gran parte de lo conseguido –entre todos– en favor de la paz en
los últimos 60 años. Estatus que es aún la
envidia o “tierra prometida” para el resto
del mundo ■
4 Derecho & Sociedad
5
SECCIÓN ESPECIAL
SECCIÓN ESPECIAL
Javier Vázquez Salleras
Cristina Albiol Tauler
David Olivares Martínez
La nueva Ley 24/2015, de 24 de julio, de Patentes
El pasado 25 de julio de 2015
se publicó en el Boletín Oficial
del Estado (BOE) la nueva Ley
24/2015, de 24 de julio, de
Patentes, que derogará
–dejando a salvo lo dispuesto en
las disposiciones transitorias–
la vigente Ley 11/1986, de 20 de
marzo.
Se trata de una reforma de calado, que afecta
a un gran número de preceptos e introduce
significativos cambios en la materia, lo cual
justifica que una simple reforma parcial de
la norma vigente (como las que se habían ido
produciendo hasta la fecha) resultara insuficiente en esta ocasión.
La necesidad de adaptación a una realidad
que ha cambiado notablemente desde 1986,
el desplazamiento desde los procedimientos
de concesión nacionales a los internacionales
-–y el crecimiento, en número y proporción,
de las patentes tramitadas a través de estos
últimos–, la integración de la propiedad industrial a través del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio (ADPIC), y la
adecuación al derecho de la Unión Europea
han sido las principales causas que han impulsado esta reforma.
Los objetivos de esta nueva Ley 24/2015 son
principalmente cuatro: (i) adecuar el marco
legal a las necesidades actuales; (ii) facilitar
la obtención rápida de títulos sólidos para los
innovadores españoles; (iii) simplificar y agi-
Derecho & Sociedad
lizar la protección de la innovación mediante
patentes; y (iv) reforzar la seguridad jurídica,
estableciendo como único sistema para la
concesión de patentes el del examen previo
de la novedad y la actividad inventiva.
Se elimina, por tanto, el actual sistema opcional o “a la carta”, mediante el cual el examen
previo se puede solicitar a la OEPM de forma
voluntaria, lo que significa que a partir de la
entrada en vigor de la nueva ley, la concesión
de patentes se realizará necesariamente tras
examen previo, y comprobando la OEPM en
todo caso que el objeto de la patente cumple
los requisitos formales, técnicos y de patentabilidad, de modo que todas las solicitudes de
patente deberán pasar por el filtro de un examen de novedad y actividad inventiva para su
concesión, lo cual garantizará el registro de
“patentes sólidas”.
También con el fin de acelerar el procedimiento de concesión, la nueva ley unifica
trámites –frente a la vigente estructura secuencial basada en la superación de sucesivas
etapas– y sustituye la actual oposición previa
por un sistema de oposición post-concesión
durante un plazo de 6 meses desde la publicación de la misma.
Con la nueva Ley 24/2015 se elimina, además, la figura de la “patente de adición” (no
presente en la patente europea), que en la
vigente ley permite al titular de una patente
en vigor proteger las invenciones que perfeccionen o desarrollen la invención objeto
de aquella, solicitando adiciones a la patente siempre que se integren con el objeto de
la patente principal en una misma actividad
inventiva.
Las invenciones laborales –que pasan a denominarse “invenciones realizadas en el marco
de una relación de empleo o de servicios”–
también sufren cambios en el redactado de
la nueva ley: se precisan las condiciones para
el ejercicio de los derechos que la ley reco-
noce a cada una de las partes; se sustituye
la presunción iuris et de iure (que permitía al
empresario reclamar la titularidad de las invenciones cuya patente sea solicitada por un
antiguo empleado dentro del año siguiente
a la extinción de la relación de empleo), por
otra que admite prueba en contrario de que
esas invenciones fueron realizadas durante la
vigencia de la misma; se reduce el plazo que
tiene un empleado que realice una invención
para informar a su empleador, de tres meses
a un mes; y se concede al empleado el derecho a reclamar del empleador una compensación razonable por las mejoras técnicas no
patentables obtenidas por él en el desarrollo
de sus actividades que, mediante su explotación como secreto industrial, ofrezcan al
empleador una posición ventajosa similar a la
obtenida a partir de un derecho de propiedad
industrial.
Finalmente, conviene señalar que, entre muchas otras modificaciones más, la Ley 24/2015
varía la regulación del modelo de utilidad en
aspectos fundamentales. En primer lugar, la
novedad requerida para su válida concesión
será la misma que la exigida para las patentes de invención, es decir, novedad absoluta
–mientras que en la legislación actual esta
novedad exigible está limitada a la novedad
en España–; en segundo lugar, se amplía su
ámbito de protección, de modo que podrá
abarcar cualquier producto o composición,
excepto únicamente aquello que recaiga sobre materia biológica y sustancias y composiciones farmacéuticas; y, en tercer lugar, se
podrá formular oposición contra una solicitud de modelo de utilidad con carácter previo a la concesión –a diferencia de lo previsto
para las patentes de invención– ampliándose
el plazo de oposición de los dos meses actuales a cuatro meses.
Esta nueva ley entrará en vigor el 1 de abril
de 2017 ■
Jurisdicción voluntaria centrada en los aspectos
mercantiles
El pasado 23 de julio entró en vigor
la nueva Ley 15/2015, de 2 de
julio, de Jurisdicción Voluntaria,
donde se introducen importantes
novedades desde el punto de vista
mercantil.
Así, se pretende ofrecer a los socios e interesados
legítimos de una sociedad mercantil nuevos medios de actuación que agilicen y faciliten la obtención o ejercicio de los derechos que le otorga
la Ley de 1/2010 de Sociedades de Capital en los
supuestos contemplados por la nueva norma.
Para conseguirlo, se busca optimizar los recursos públicos disponibles, atribuyendo la competencia de los asuntos a diferentes operadores
jurídicos tales como secretarios judiciales (de la
jurisdicción mercantil), notarios y registradores
mercantiles, compartiendo, en general, la competencia para su conocimiento. Estos profesionales, juristas y titulares de la fe pública, tienen
un fuerte conocimiento en el ejercicio profesional dado que los secretarios judiciales y notarios
otorgan la fe pública judicial o extrajudicial, y
los registradores tienen un conocimiento directo y especializado en el ámbito del derecho
mercantil.
En concreto, el Título VIII de la Ley incorpora los expedientes de jurisdicción voluntaria
en materia mercantil, centrándose en una serie
de actuaciones que se introducen con la nueva
norma y que modifican en parte la Ley de Sociedades de Capital.
La distribución de las nuevas competencias de
los funcionarios públicos indicados se ha realizado atendiendo a criterios de racionalidad, optando la norma por la libre elección entre ellos
para llevar a cabo las nuevas funciones otorgadas por la ley.
A tal efecto, por un lado y con carácter especial,
la Ley atribuye competencia exclusiva a los jueces de lo mercantil para la exhibición de libros
por parte de los obligados a llevar la contabilidad, así como en los casos de disolución judicial
de las sociedades cuando concurran las causas
de disolución obligatoria tasadas por la Ley de
Sociedades de Capital.
El resto de nuevos asuntos aprobados por la
ley atribuyen competencia exclusiva a los secretarios judiciales y registradores mercantiles
en cuestiones societarias. Sirva como ejemplo,
entre otros que más adelante comentaremos, la
convocatoria de la Junta General de accionistas o de obligacionistas (siempre que no se haya
convocado dentro del plazo legal o del que marquen los estatutos). En este sentido, la antigua
norma se refería a una convocatoria judicial –
precisamente porque la capacidad para convocar la ostentaba el juez de lo mercantil–, si bien
con la nueva ley se faculta a los propios socios de
la sociedad a interponer la solicitud de convocatoria, ya sea ante el secretario judicial o ante el
registrador mercantil del domicilio social.
Autocartera
La nueva ley afecta también a otros supuestos
tales como la obligación de reducir capital por
parte de las sociedades cuando las mismas hayan adquirido sus propias acciones o participaciones. En este caso, transcurrido el plazo legal
para enajenar las acciones o participaciones
adquiridas en autocartera, cualquier interesado
con interés legítimo puede solicitar al secretario
judicial o al registrador mercantil la reducción
del capital de la sociedad.
Otro tipo de supuestos mercantiles afectados son
el nombramiento y la revocación de auditores,
interventores o liquidadores de las sociedades o la
cobertura de vacantes, los cuales se suman a la lista
de asuntos que, previa solicitud, se pueden solicitar ya sea ante los secretarios o registradores.
Por otro lado, en relación a la defensa de los derechos, debe tenerse en cuenta que, en aquellos
asuntos mercantiles donde la competencia sea
compartida, el inicio de un procedimiento en
una vía excluye a la otra, es decir, no pueden
iniciarse dos procedimientos paralelos.
La protección de dichos derechos de defensa
está asegurada, dado que la resolución del registrador mercantil será recurrible conforme
el procedimiento del Reglamento del Registro
Mercantil, mientras que la del secretario judicial será recurrible ante el juez de lo mercantil.
Así se otorga el respeto máximo de las garantías
y de la seguridad jurídica, si bien, como excepción, hay que indicar que es firme la resolución
judicial en los casos de disolución legal obligatoria, no siendo posible recurso alguno en contra.
Con todo ello, se permite agilizar este tipo de
asuntos mercantiles con el fin de no entorpecer
la vida social y poner fin, en el menor tiempo
posible, a las posibles cuestiones societarias que
pudieran derivarse del tráfico jurídico de la sociedad.
En consecuencia, queda claro que el legislador
opta por separar la jurisdicción voluntaria de la
regulación procesal común para –y este es el
objetivo primordial de la normativa– ofrecer
al sujeto titular de derechos medios efectivos y
sencillos que faciliten la obtención de determinados efectos tasados por la ley de una forma
pronta y con respeto de todos los derechos e
intereses implicados, disminuyendo así, significativamente, la actuación inicial de los jueces
de lo mercantil encargados hasta ahora de todas
estas cuestiones.
Estos cambios normativos producirán nuevos
expedientes de jurisdicción voluntaria que agilizarán los procedimientos y ayudarán a que los
juzgados de lo mercantil se descarguen de asuntos, si bien será necesario un tiempo prudente
para que podamos evaluar, de manera efectiva y
objetiva, todas las bondades que nos enuncia la
Ley de la Jurisdicción Voluntaria, cuya aplicación práctica verá incrementada la actuación de
los registros mercantiles ■
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ac t uali da d j u r í d ica
Carles Calafell Gay
Josep López de Lerma López
Silvia Subirana de la Cruz
Hazme un muñeco
de nieve
Mientras en casa oigo de fondo por
enésima vez la banda sonora de la
película Frozen –cosas de críos–,
decido abstraerme y reflexionar sobre
una de las últimas veces en la que me
quedé “congelado” –cual el muñeco
de nieve Olaf– ante la Inspección de
la Agencia Tributaria.
ña, (iv) que esté sujeta y no exenta de IVA y
(v) que se haya devengado el IVA. Por tanto,
no debía ni repercutirse al comprador ni ingresarse cantidad alguna en concepto de IVA.
No obstante, la Inspección nos dejó “helados”
al contribuyente y a mí al exigir, pese a todo,
el ingreso de la cuota de IVA que incorrectamente figuraba en la factura; prescindiendo así
de la normativa española, e invocando, como
único argumento, el artículo 203 de la Directiva comunitaria de IVA, por el que considera
deudor de IVA a cualquier persona que menciona el IVA en una factura o documento.
Resulta chocante cuando se experimenta un
comportamiento de este tipo por parte de la
administración, que debería ser muy estricta
en la aplicación del derecho y, pese a ello, se
“olvida” de principios básicos del derecho
comunitario, como lo es el correcto uso del
denominado efecto directo (vertical) de las directivas comunitarias.
El expediente versaba sobre la revisión del
impuesto sobre valor añadido –IVA–, y entre algunas de las cuestiones controvertidas,
destacaba una operación en la que el contribuyente había repercutido una cuota de IVA a
un cliente (declarado como IVA devengado),
pero no lo había ingresado a la Hacienda Pública (de hecho, ni siquiera lo había cobrado
del comprador ya que este optó por compensárselo con otras deudas).
En dicha operación era del todo evidente que
no concurrían todos los requisitos legales para
que procediera repercutir IVA, que básicamente eran y son (i) que sea una operación
realizada por un empresario, (ii) que haya un
hecho imponible, (iii) que se localice en Espa-
Derecho & Sociedad
Recordemos, para los no acostumbrados al
derecho comunitario, que las directivas (instrumentos jurídicos para políticas europeas)
obligan a los Estados miembros en cuanto a los
resultados a conseguir, pero dejan libertad en
cuanto al medio para conseguirlo. En virtud
de ello, España transpuso en su Ley del IVA
la directiva en cuestión de la forma que creyó
más conveniente. Es, por tanto, la ley nacional
(española) y no la directiva la que obliga a los
contribuyentes españoles.
Es cierto que una directiva también puede ser
eficaz directamente y al margen de la norma
de transposición (Ley del IVA), si de la misma
se deducen derechos o deberes subjetivos.
No obstante, en buena lógica, dicho efecto directo únicamente puede ser invocado por los
particulares frente al Estado miembro que ha
transpuesto la norma, y no al revés, ya que el
Novedades en la regulación
del sector público
Estado ha podido escoger como transponer
esa norma y además, de aceptarse esto último,
se atentaría contra la seguridad jurídica de los
contribuyentes españoles, al tenerse que plantear en cada operación si debe aplicar la norma española o la comunitaria.
Por suerte, a pesar del significativo desliz jurídico de la Inspección, y como en el cuento
de Frozen, parece que en estos casos habrá
asimismo un “final feliz”, ya que el Tribunal
Económico Administrativo Central (en Resolución de 22 de septiembre de 2015 y en línea
con la de 22 de abril del propio 2015) enmienda el criterio de la Inspección, recordándole
las lecciones de derecho comunitario que
hemos visto, y en consecuencia, anulando las
liquidaciones que practicaron.
Sin duda, la Inspección debería tomar buena
nota de lo que le dice el TEAC, y abandonar
este tipo de enfoque al regularizar expedientes de IVA, al estar infringiendo claramente
el derecho comunitario. Por tanto, solo podrá
exigir el ingreso de cuotas de IVA cuando hayan sido devengadas de acuerdo con la normativa española ■
En junio de 2013 la Comisión para
la Reforma de las Administraciones
Públicas (CORA) emitió un informe
en el que se puso de manifiesto que
una economía competitiva exige unas
administraciones públicas eficientes,
transparentes y ágiles.
En esta línea, el Programa Nacional de Reformas de España para 2014 contempló la aprobación de nuevas leyes administrativas como una
de las medidas a impulsar para racionalizar la
actuación de las instituciones y entidades del
poder ejecutivo, mejorar la eficiencia en el uso
de los recursos públicos y aumentar la productividad.
En coherencia con dicho contexto, el pasado 2
de octubre fueron publicadas en el Boletín Oficial del Estado la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de
las Administraciones Públicas (en adelante, Ley
39/2015) y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público (en adelante, Ley 40/2015) que, con carácter general, entrarán en vigor al año de su publicación, excepto
alguna de sus disposiciones, que lo harán a los
veinte días, seis meses y dos años de dicha fecha,
respectivamente.
Ambas normas, siamesas en cuanto a su tramitación y contenido se refiere, constituyen una
reforma del ordenamiento jurídico público y,
en concreto, del modo de articular las relaciones ad extra y ad intra de las administraciones
públicas.
El primero de los ejes referido, es decir, las
relaciones ad extra de las administraciones públicas y los administrados, es regulado por la
Ley 39/2015. Dicha norma que, entre otras,
deroga expresamente la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común (en adelante, Ley 30/1992), regula, mediante de 133 artículos (estructurados en seis
títulos, cinco disposiciones adicionales, cinco
disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y siete disposiciones finales), la implantación de una administración totalmente
electrónica, interconectada y transparente,
mejorando la agilidad de los procedimientos
administrativos y reduciendo los tiempos de
tramitación.
Entre las principales novedades destaca la
creación de registros electrónicos de apoderamientos en cada administración, el derecho
de opción del particular para comunicarse o
no por vía electrónica con la administración,
la posibilidad de practicar notificaciones electrónicas y la configuración del expediente administrativo electrónico.
Asimismo, la Ley 39/2015 establece, por primera vez, las reglas en base a las cuales deberá
llevarse a cabo la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria de las administraciones
públicas con el objeto de garantizar su correcto desarrollo, así como la audiencia y participación de los ciudadanos en la elaboración de
las normas en aras del ejercicio del derecho de
seguridad jurídica.
Adicionalmente, debe hacerse especial mención a la regulación de los plazos por horas,
la conversión de los sábados en días inhábiles
como sucedía, hasta la fecha, en el ámbito judicial, así como la nueva regulación del silencio administrativo.
Por último, es imprescindible referirse a las
novedades relativas al procedimiento administrativo sancionador y al procedimiento de
responsabilidad patrimonial, siendo significa-
tiva la división normativa del régimen jurídico
aplicable en dichas materias en tanto que, si
bien sendos procedimientos se regulan en la
Ley 39/2015, los principios generales aplicables a los mismos se hallan regulados en la
Ley 40/2015 por considerar, el legislador, que
“atañen a aspectos más orgánicos que procedimentales”.
Por su parte, la Ley 40/2015 regula, mediante 158 artículos (estructurados en tres títulos,
veintidós disposiciones adicionales, cuatro
disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y dieciocho disposiciones finales),
las relaciones ad intra de las administraciones
públicas. Según se indica en el propio preámbulo de dicha norma, su objetivo principal es
modernizar el sector público español, dotarle
de una mayor eficacia y eliminar las duplicidades que le afectan, así como simplificar los
procedimientos a través de los cuales los ciudadanos y las empresas se relacionan con la
administración.
Dicha norma recoge muchos de los aspectos
regulados en la Ley 30/1992, así como la regulación contenida, entre otras, en la LOFAGE,
e incorpora, como principales novedades, los
principios de transparencia y planificación y
dirección por objetivos, el funcionamiento
interno de la administración mediante la utilización preferente de los medios electrónicos,
medidas tendentes a evitar o reducir el gasto,
así como de simplificación del sector público
institucional y cambios en la regulación de los
convenios de administraciones y organismos
públicos entre sí o con entes privados.
Sin perjuicio de las novedades referidas, entre
otras cuestiones, se mantiene la misma regulación vigente en la actualidad relativa a las causas
de nulidad y anulabilidad o convalidación y conversión de los actos administrativos, la revisión
de oficio, el recurso de alzada preceptivo y la
reposición potestativa y el recurso de revisión ■
8
Derecho & Sociedad
9 Derecho & Sociedad
AC T I V I DA D L E G I S L AT I VA
AC T I V I DA D L E G I S L AT I VA
Snowden, Facebook
y protección de datos
Aspectos más
destacables de la
nueva ley del sector
ferroviario
En un mundo cada vez más interconectado,
la Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE
de 6 de octubre de 2015 (As. C-362/14) sobre
la protección de nuestros datos personales
en Facebook, demuestra la trascendencia en
nuestro día a día –y en el ordenamiento jurídico– de casos como los de Edward Snowden
y Wikileaks.
Los escándalos de Edward Snowden y Wikileaks sacaron a la luz de la opinión pública
mundial las prácticas de las agencias de inteligencia estadounidenses y, en particular,
cómo estas tenían acceso a nuestros datos
gracias a Google, Facebook o Yahoo (e incluso con su colaboración).
Tras estas revelaciones, un estudiante de derecho austríaco, el Sr. Schrems, decidió denunciar la transmisión de sus datos personales
por parte de Facebook a las autoridades de
EE.UU. Para ello presentó una denuncia ante
la autoridad irlandesa de protección de datos,
al ser Irlanda el país en el cual la compañía
americana tiene su sede dentro la Unión Europea.
La transmisión de datos personales a EE.UU.
resulta compatible con el derecho de la
Unión (Directiva 95/46/CE) en la medida en
AC T I V I DA D
JU R ÍD I C A
LEGISLACIÓN:
Derecho Laboral:
Resolución de 18 de diciembre
de 2015, de la Dirección General
de Empleo, por la que se registra
y publica el Convenio colectivo
marco de la Unión General de
Trabajadores 2015-2016 (BOE de
1 de enero).
Orden ESS/70/2016, de 29 de
enero, por la que se desarrollan
las normas legales de cotización
a la Seguridad Social, desempleo,
protección por cese de actividad,
Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, contenidas en
la Ley 48/2015, de 29 de octubre,
de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2016 (BOE de
30 de enero).
que la Comisión Europea así lo había autorizado mediante una Decisión del año 2000
tras comprobar que en EE.UU. se cumplían
determinadas garantías que permitían calificarlo como un “safe harbour”. Sin embargo,
este estudiante de derecho alegó que dicha
Decisión no era válida y que la transmisión
de sus datos personales a través de Facebook
a EE.UU. incumplía la Directiva a la vista
del acceso que tenían a los mismos las autoridades públicas americanas (entre otras, las
agencias de inteligencia).
En su sentencia, el Tribunal de Justicia acogió
sus argumentos, afirmando que tanto la legislación estadounidense como la práctica de
sus agencias han dejado patente que los datos
personales en EEUU no están lo suficientemente protegidos, acordando así la anulación
de la Decisión de la Comisión del año 2000.
nes tan dispares como escándalos que solo
en apariencia resultan lejanos, cuestiones
jurídicas relativas a la protección de datos
y nuestra forma de relacionarnos personal y
profesionalmente en internet. La sentencia
nos recuerda que en este mundo tan interconectado, cualquier actividad en internet
no solo está sujeta a la legislación de varios
países, y que nuestros datos pueden, y serán,
usados tanto por empresas privadas como por
poderes públicos de otros países. En definitiva, la sentencia crea varias incertidumbres
jurídicas pero contribuye, sin duda, a reforzar
nuestros derechos ■
Resolución de 13 de enero de
2016, de la Dirección General del
Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad
Social de las Empresas, por la que
se publican las subvenciones concedidas a las actividades de promoción del trabajo autónomo, de
la economía social y de la responsabilidad social de las empresas
y para sufragar los gastos de funcionamiento de las asociaciones
de trabajadores autónomos, de
cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserción
y de otros entes representativos
de la economía social de ámbito
estatal para el año 2015 (BOE 15
de febrero).
Resolución de 3 de febrero de 2016,
de la Dirección General de Empleo,
por la que se registra y publica la
revisión salarial del Convenio colectivo general de la industria química
(BOE de 16 de febrero).
de la Dirección General del Tesoro,
por la que se actualiza el anexo 1
incluido en la Resolución de 31 de
julio de 2015, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera,
por la que se define el principio de
prudencia financiera aplicable a las
operaciones de endeudamiento y
derivados de las comunidades autónomas y entidades locales (BOE
de 13 de enero).
Derecho Administrativo:
Resolución de 29 de diciembre de
2015, de la Secretaría de Estado
de Administraciones Públicas, por
la que se convocan subvenciones
por daños en infraestructuras
municipales y red viaria de las entidades locales previstas en el Real
Decreto-ley 2/2015, de 6 de marzo
(BOE de 4 de enero).
Circular 8/2015, de 22 de diciembre, de la Comisión Nacional del
Mercado de Valores, por la que
se aprueban los modelos de
notificación de participaciones
significativas, de los consejeros y
directivos y sus vínculos estrechos,
de operaciones del emisor sobre
acciones propias, y otros modelos
(BOE de 27 de enero).
Derecho Mercantil:
Resolución de 11 de enero de 2016,
Circular 2/2016, de 2 de febrero,
del Banco de España, a las enti-
Por ello, en la búsqueda de la seguridad jurídica, el legislador opta por unificar en un texto el
régimen legal del transporte ferroviario, si bien
muchos preceptos de la Ley 39/2003 se mantienen en la nueva en idénticos términos.
La nueva Ley trae debajo del brazo novedades
destacables.
En primer lugar, se refuerzan los aspectos relativos a la planificación de las infraestructuras
ferroviarias, estableciéndose que el Ministerio
de Fomento deberá hacer pública la estrategia indicativa del desarrollo, mantenimiento y
renovación de las infraestructuras ferroviarias
integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General, que cubrirá un periodo de 5 años y establecerá un marco general de prioridades basado
en la eficiencia económica y social.
Esta sentencia no solo deja en un limbo jurídico toda nuestra actividad en internet a
través de empresas como Google, Facebook
o Amazon, entre otras. También nos recuerda la complejidad de desarrollar actividades
comerciales en internet, pues ello nos expone a la aplicación de la legislación nacional,
europea y de terceros países. La sentencia
se encuentra en la intersección de cuestio-
Resolución de 4 de febrero de
2016, de la Secretaría de Estado
de la Seguridad Social, por la que
se encomienda al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, durante el año 2016, la
gestión del servicio de la Seguridad Social denominado “Prevención10.es” (BOE de 15 de febrero).
La reciente Ley 38/2015, de 29 de septiembre,
del Sector Ferroviario, responde a diversos motivos, de un lado, la necesidad de transponer la
Directiva 2012/34 UE, RECAST, del Parlamento y del Consejo, por la que se establece un espacio ferroviario único, que refunde en un texto
las directivas del primer paquete ferroviario. Y,
de otro, la incorporación de numerosos retoques y modificaciones que la ley 39/2003 de 17
de noviembre había experimentado.
dades de crédito, sobre supervisión y solvencia, que completa
la adaptación del ordenamiento
jurídico español a la Directiva
2013/36/UE y al Reglamento
(UE) núm. 575/2013 (BOE de 9
de febrero).
Resolución de 29 de enero de
2016, del Consejo de Gobierno
del Banco de España, por la que
se aprueba la modificación del
Reglamento interno del Banco de
España, de 28 de marzo de 2000
(BOE de 10 de febrero).
Derecho Fiscal:
Orden HAP/5/2016, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden
EHA/451/2008, de 20 de febrero,
por la que se regula la composición del número de identificación
fiscal de las personas jurídicas y
entidades sin personalidad jurídica
(BOE de 15 de enero).
Resolución de 14 de enero de
2016, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la
Agencia Estatal de Administración
Tributaria, por la que se modifica
la de 11 de julio de 2014, en la que
se recogen las instrucciones para
la formalización del Documento
Único Administrativo (DUA) (BOE
de 25 de enero).
Resolución de 26 de enero de
2016, de la Secretaría General
de Coordinación Autonómica y
Local, por la que se desarrolla la
información a suministrar por las
corporaciones locales relativa al
esfuerzo fiscal y su comprobación
en las delegaciones de Economía
y Hacienda (BOE de 5 de febrero).
Resolución de 9 de febrero de
2016, del Instituto de Contabilidad
y Auditoría de Cuentas, por la que
se desarrollan las normas de regis-
miéndose, por ejemplo, el canon de acceso a la
infraestructura que podía suponer una barrera
de entrada a los nuevos operadores en el mercado y contemplando otros nuevos, como el canon por utilización de infraestructura de transformación y distribución de energía eléctrica.
Igualmente, el administrador de infraestructuras
deberá aprobar un programa de actividad que incluirá planes de inversión y financiación, de acuerdo con la estrategia indicativa fijada por el gobierno.
Este refuerzo de la planificación, esperemos sirva para optimizar la inversión en infraestructuras, evitando experiencias del pasado reciente,
en las que se han construido algunas carentes de
demanda, malgastando recursos públicos y sin
mejorar el servicio a los ciudadanos, abocando a
la quiebra a las empresas concesionarias cuando
se ha optado por este modelo de explotación.
En cuanto al proceso de liberalización del transporte de viajeros, se mantiene de una forma
cautelosa, buscando el equilibrio entre las necesidades del sector y el ritmo más lento existente en otros Estados de la Unión Europea. Y
es que muchos mantienen sus mercados nacionales cerrados a la competencia en este ámbito.
En la misma fecha se ha promulgado la Orden
1977/2015, que regula el procedimiento para el
otorgamiento del título habilitante, de conformidad con el Acuerdo del Consejo de Ministros
de 13 de junio de 2014.
Otro aspecto novedoso es la regulación de las
tasas y de los cánones ferroviarios. En ella se recoge una nueva estructura de los mismos, supri-
tro, valoración y elaboración de las
cuentas anuales para la contabilización del impuesto sobre beneficios (BOE de 16 de febrero).
lizado del documento europeo
único de contratación (DOUE
núm. L 3, de 6 de enero de
2016, p. 16-34).
Derecho Inmobiliario:
Resolución de 19 de enero de
2016, del Banco de España, por
la que se publican determinados
tipos de referencia oficiales del
mercado hipotecario (BOE de 20
de enero).
Decisión (UE) 2016/21 del Banco Central Europeo, de 23 de
diciembre de 2015, por la que se
modifica la Decisión BCE/2008/17,
por la que se establece el marco
de las adquisiciones conjuntas
del Eurosistema (BCE/2015/51)
(DOUE núm. L 6, de 9 de enero de
2016, p. 5).
Proteccion de Datos:
Resolución de 15 de diciembre de
2015, del Instituto de la Juventud,
por la que se crea un fichero de
datos de carácter personal (BOE
de 17 de febrero).
DOUE:
Reglamento de Ejecución (UE)
2016/7 de la Comisión de 5 de
enero de 2016 por el que se
establece el formulario norma-
Reglamento Delegado (UE)
2016/79 de la Comisión, de 25 de
noviembre de 2015, que modifica
el anexo III del Reglamento (UE)
núm. 978/2012 del Parlamento
Europeo y del Consejo, por el que
se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas
(DOUE núm. L 17, de 26 de enero
de 2016, p. 1-2).
La Ley regula un régimen de bonificaciones, cuyo
objeto es incentivar el transporte ferroviario. Por
ejemplo, en el canon por utilización de líneas se
prevé una bonificación por incentivo del transporte ferroviario, y otra por implantación del ERTMS
(sistema de señalización que mejora sustancialmente la seguridad ferroviaria). Se da cabida así a lo
dispuesto en la Directiva RECAST, que establece
que los sistemas de cánones por la utilización de infraestructuras deberán incentivar a las empresas ferroviarias para mejorar el funcionamiento de la red.
Por otra parte, la previsión del ordenamiento jurídico europeo, recogida en la Sentencia del Tribunal
de Justicia de la Unión Europea de 28 de febrero
de 2013, de que el administrador de infraestructuras
debe fijar los cánones ferroviarios y que choca con
la naturaleza tributaria de los mismos en nuestro
derecho interno, viene atemperada en la nueva Ley,
que contiene preceptos que tratan de compatibilizar
la naturaleza tributaria de los cánones, que exige su
establecimiento por ley, con la participación del administrador de infraestructuras en su determinación.
Como novedad en materia de contratación, se prevé la posibilidad de determinar un plazo máximo de
40 años para los contratos de colaboración públicoprivada. Se elimina así la limitación de 20 años establecida en el artículo 314 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, medida de gran
utilidad para dar viabilidad a este sistema de contratación, haciéndolo más atractivo dada la importancia de
las inversiones que requiere.
Finalmente, destacamos la sensibilidad del legislador
en los aspectos relativos a la seguridad, reforzando
el papel de la Agencia de Seguridad Ferroviaria y la
independencia, siquiera formal, de la Comisión de
Investigación de Accidentes Ferroviarios ■
Reglamento (UE) 2016/72 del
Consejo, de 22 de enero de
2016, por el que se establecen,
para 2016, las posibilidades
de pesca para determinadas
poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en
aguas de la Unión y, en el caso
de los buques pesqueros de la
Unión, en determinadas aguas
no pertenecientes a la Unión, y
por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/104 (DOUE
núm. L 22, de 28 de enero de
2016, p. 1).
Reglamento (UE) 2016/130 de la
Comisión, de 1 de febrero de 2016,
por el que se adapta al progreso
técnico el Reglamento (CEE) núm.
3821/85 del Consejo, relativo al
aparato de control en el sector
de los transportes por carretera
(DOUE núm. L 25, de 2 de febrero
de 2016, p. 46-47).
Recomendación (UE) 2016/136
de la Comisión, de 28 de enero
de 2016, sobre la aplicación de
medidas contra los abusos en detrimento de los convenios fiscales
(DOUE núm. L 25, de 2 de febrero
de 2016, p. 67).
Reglamento Delegado (UE)
2016/172 de la Comisión, de 24
de noviembre de 2015, por el que
se complementa el Reglamento
(CE) núm. 691/2011 del Parlamento
Europeo y del Consejo en lo que
respecta a la especificación de
los productos energéticos (DOUE
núm. L 33, de 10 de febrero de
2016, p. 3).
Reglamento Delegado (UE)
2016/155 de la Comisión, de 29
de septiembre de 2015, por el
que se modifica el anexo II del
Reglamento (UE) núm. 1233/2011
del Parlamento Europeo y del
10 Derecho & Sociedad
11 Derecho & Sociedad
noticias roca junyent
noticias roca junyent
Half Year Conference de la
International Association of Young Lawyers (AIJA)
Rosa Isabel Peña,
nueva socia de Roca Junyent
Durante los días del 18 al 21 del pasado mes de noviembre, tuvo lugar en Estambul la Half Year Conference de la International Association of Young Lawyers (AIJA), en la que participaron alrededor
de cien abogados de diferentes jurisdicciones. En el marco de dicha conferencia, se desarrollaron las
dos sesiones que Rosa Isabel Peña Sastre, socia del Departamento de Derecho Público, organizó en
su condición de copresidenta del Comité de Derechos Humanos de AIJA.
Rosa Isabel Peña ha
sido nombrada socia del
departamento de Derecho Público de la oficina
de Barcelona. Rosa Isabel es abogada en ejercicio con más de veinte
años de experiencia en
derecho público.
La primera sesión, titulada “How to preserve the rule of law during a conflict”, organizada
conjuntamente con el International Legal Assistance Consortium (ILAC), del que AIJA es
miembro fundador, estuvo centrada en la actual situación de Siria y en el acceso a la justicia y
a los servicios legales básicos en zonas fuera del control del régimen. Como ponentes invitados
tuvieron el honor de contar con el letrado asesor y program manager de ILAC y con tres distinguidos jueces sirios del Free Independent Judicial Council (FIJC).
En la segunda sesión, titulada “The refugee’s rights and the current situation in Europe”, contaron
con la participación de varias instituciones y entidades especializadas en derechos humanos, entre
ellas The Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, que expusieron las iniciativas y proyectos que están llevando a cabo para proteger los derechos humanos de los refugiados.
En palabras de los asistentes, fueron dos sesiones extraordinarias en las que, además de los
temas tratados, tuvieron la oportunidad de escuchar de primera mano las experiencias personales de los ponentes invitados ■
Eduard Sagarra Trias, socio de Roca Junyent
seleccionado como árbitro del TACCIB
El Tribunal Arbitral de la Cámara de Comercio Italiana de Barcelona (TACCIB) ha nombrado como árbitro al socio de Roca Junyent
Eduard Sagarra Trias.
El TACCIB es el primer Tribunal Arbitral Internacional específico y
exclusivo para resolver los conflictos entre empresas e instituciones
italianas y españolas ■
A C T UA L I D A D J U R Í D I C A
Consejo relativo a la aplicación de
determinadas directrices en materia de créditos a la exportación
con apoyo oficial (DOUE núm. L
36, de 11 de febrero de 2016, p. 1).
Decisión (UE) 2016/187 del Banco
Central Europeo, de 11 de diciembre
de 2015, que modifica la Decisión
BCE/2013/1, por la que se establece
el marco de una infraestructura
de clave pública para el Sistema
Europeo de Bancos Centrales
(BCE/2015/46) (DOUE núm. L 37,
de 12 de febrero de 2016, p. 100).
Decisión (UE) 2016/188 del Banco
Central Europeo, de 11 de diciembre
de 2015, sobre el acceso del Banco
Central Europeo y de las autoridades nacionales competentes del
Mecanismo Único de Supervisión
a los sistemas, aplicaciones, plataformas y servicios electrónicos del
MUS y su utilización (BCE/2015/47)
(DOUE núm. L 37, de 12 de febrero
de 2016, p. 104).
Comunidad Foral de Navarra:
Decreto Foral Legislativo 2/2015,
de 16 de diciembre, de Armonización Tributaria, por el que se
modifica la Ley Foral 19/1992, de
30 de diciembre, del Impuesto
sobre el Valor Añadido (BOE de 1
de enero).
Comunidad Autónoma
de Cataluña:
RESOLUCIÓN EMO/12/2016, de 4
de enero, por la que se establecen
los requisitos y el procedimiento
de acreditación de entidades de
financiación alternativa para el año
2016 (DOGC de 15 de enero).
Comunidad Autómoma del Pais
Vasco:
Ley 10/2015, de 23 de diciembre,
de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (BOE de 27
de enero).
RESOLUCIÓN ARP/157/2016, de 21
de enero, por la que se hace público
el Convenio entre el Departamento
de Agricultura, Ramadería, Pesca
y Alimentación, como organismo
pagador de los fondos FEAGA y
FEADER, y el Departamento de
Territorio y Sostenibilidad, referente
a la ejecución de actuaciones en el
marco del Programa de desarrollo
rural (DOGC de 27 de enero).
Comunidad Valenciana:
Ley 10/2015, de 29 de diciembre,
de medidas fiscales, de gestión
administrativa y financiera, y de
organización de la Generalitat
(BOE de 8 febrero).
Comunidad Autónoma de Cantabria:
Ley 6/2015, de 28 de diciembre,
de Medidas Fiscales y Administrativas (BOE de 20 de enero).
DECRETO 160/2016, de 2 de
febrero, de reestructuración del
Instituto de Seguridad Pública de
Cataluña (DOGC de 4 de febrero).
JU R I S P R UD E N C I A
S en t encias N acionales
Ha asesorado en todo tipo de actuaciones vinculadas al derecho público, tanto en vía administrativa como contenciosa-administrativa, y
en especial en los últimos años, en contratación
pública, principalmente en obra pública, infraestructuras y servicios públicos, ámbitos en
los que representa tanto a entidades del sector
público como a empresas privadas.
Es vicepresidenta de la Sección de Derecho
Administrativo del Il·lustre Col·legi d’Advocats
de Barcelona.
En el ámbito internacional, lidera el Dutch Desk
del despacho, que ha desarrollado durante los últimos años, y participa activamente en la Internacional Association of Young Lawyers (AIJA), de
la que es copresidenta del Comité de Derechos
Humanos y miembro del Comité Ejecutivo.
Es colaboradora docente de la Universitat Oberta
de Catalunya, y profesora del curso de Contratación
pública y del de Expropiación forzosa del Il·lustre
Col·legi d’Advocats de Barcelona. Además ha impartido clases en el Máster de Abogacía organizado por
la Universidad de Barcelona y por el Il·lustre Col·legi
d’Advocats de Barcelona, y en el organizado por el
Instituto Superior de Derecho y Economía ■
Sentencias del Tribunal Supremo
de 3 de noviembre de 2015. Anulan
el apartado 2 de la disposición
adicional 8ª (valores iniciales para
el cálculo del precio voluntario para
el pequeño consumidor) del Real
Decreto 216/2014, por el que se
establece la metodología de cálculo
de los precios voluntarios para el
pequeño consumidor de energía
eléctrica y su régimen jurídico de
contratación (BOE de 6 de febrero).
Sentencia del Tribunal Constitucional. Pleno. Sentencia 272/2015, de
17 de diciembre de 2015. Recurso
de inconstitucionalidad 7134-2014.
Interpuesto por el gobierno vasco
en relación con varios preceptos de
la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para
la protección de los trabajadores
a tiempo parcial y otras medidas
urgentes en el orden económico
y social. Competencias en materia
laboral: nulidad de los preceptos
legales que atribuyen la titularidad
de la potestad para sancionar determinadas infracciones al Servicio
Público de Empleo Estatal o, en su
caso, el Instituto Social de la Marina
(BOE de 22 de enero).
Sentencia del Tribunal Constitucional. Pleno. Sentencia 9/2016, de 21
de enero de 2016. Cuestión de inconstitucionalidad 6423-2014. Planteada por la Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior
de Justicia del País Vasco en relación con el artículo 48 k) de la Ley
del estatuto básico del empleado
público, en la redacción dada por el
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de
julio. Competencias sobre función
pública: constitucionalidad del
precepto legal estatal que reduce
a tres días el permiso por asuntos
particulares que pueden disfrutar
los funcionarios públicos. Voto particular (BOE de 22 de febrero).
Recursos de Inconstitucionalidad
Recursos de inconstitucionalidad
núm. 7466 y 229-2015, por los que
se admite a trámite los recursos
promovidos contra la Ley Orgánica
Albert Toledo Oms
logra un sobresaliente cum laude en la
defensa de su tesis doctoral, sobre derecho
laboral y libertad religiosa
www.rocajunyent.com
o f ic in as
BA R C E LON A
S H AN G H AI
Albert Toledo Oms, abogado del departamento
de Derecho Laboral de la oficina de Barcelona,
defendió la semana pasada en Barcelona su tesis
doctoral, Relación laboral y libertad religiosa, en la
Universitat de Barcelona (UB), que fue calificada con sobresaliente cum laude.
Roca Junyent Barcelona
Roca Junyent Shanghai
Aribau, 198
08036 Barcelona
T e l . : +34 93 241 92 00
Fax: +34 93 414 50 30
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1038 Nanjing Xi Rd.
200041 Shanghai
China
T e l.: +86 21 621 80 666
Fax: +86 21 631 12 291
El trabajo, dirigido y guiado por la Dra. Maria
Pilar Rivas Vallejo, versaba sobre el estudio de la
dinámica del fenómeno religioso y su influencia en
la sociedad y en las relaciones laborales, en el Estado español contemporáneo.
Albert Toledo es abogado asociado del departamento de Derecho Laboral
de la compañía desde hace más de dos años. Diplomado en relaciones
laborales y licenciado en derecho por la Universitat de Barcelona, Toledo
cuenta con un posgrado en Migraciones internacionales, extranjería y
personas en movimiento transnacional y es miembro del Il·lustre Col·legi
d’Advocats de Barcelona (ICAB) y de la Asociación Hispano Alemana de
Juristas, entre otros ■
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M A D R ID
EMAIL:
José Abascal, 56, 7º
28003 Madrid
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TerraLex
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G IR ON A
Roca Junyent Girona
Gran Via Jaume I, 37, 5º
17001 Girona
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Fax: +34 972 48 32 11
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PA L M A D E M A L LOR C A
Roca Junyent Palma de Mallorca
Riutord Advocats
El pasado 4 de febrero, Roca Junyent y Gesvalt, Consultoría y Valoración, organizaron la jornada sobre El sector inmobiliario: Presente y
Futuro que se celebró en el Espacio Harley de Madrid ■
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Roca Junyent Madrid
EMAIL:
El sector inmobiliario:
Presente y Futuro
[email protected]
Paraires, 34 A
07001 Palma de Mallorca
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Fax: +34 971 22 90 30
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AR G E N T I N A
Estudio O’ Farrell
Av. de Mayo, 645-651
1084 Buenos Aires
Argentina
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Fax: +54 11 43 34 4655
EMAIL:
[email protected]
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L L E IDA
Roca Junyent Lleida
Estudi Jurídic Alonso
A C T UA L I D A D J U R Í D I C A
15/2015 de reforma de la Ley Orgánica 2/1979
del Tribunal Constitucional, para la ejecución
de las resoluciones del Tribunal Constitucional
como garantía del Estado de Derecho, así
como contra su artículo único Tres, por la
redacción dada a los artículos 92.4.a), .b) y
último inciso del .c), y .5 de la Ley Orgánica
2/1979 (BOE de 9 de febrero).
S en t encias d e la U E
Sentencia del Tribunal de Justicia de 18
de febrero de 2016, en el asunto C‑49/14,
Finanmadrid, EU:C:2016:98. La Directiva
93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de
1993, sobre las cláusulas abusivas en los
contratos celebrados con consumidores,
debe interpretarse en el sentido de que se
opone a una normativa nacional (la LEC),
como la controvertida en el litigio principal,
que no permite al juez que conoce de la
ejecución de un requerimiento de pago
apreciar de oficio el carácter abusivo de
una cláusula contenida en un contrato
celebrado entre un profesional y un consumidor, cuando la autoridad que conoció
de la petición de juicio monitorio carece de
competencia para realizar tal apreciación.
Sentencia del Tribunal de Justicia de 4 de
febrero de 2016, en los asuntos acumulados C-659/13 C & J Clark International Ltd
/The Commissioners for Her Majesty’s Revenue and Customs y C-34/14 Puma SE /
Hauptzollamt Nürnberg, EU:C:2016:74 por
la que se declara parcialmente inválido el
Reglamento por el que se establece un
derecho antidumping sobre las importaciones de determinado calzado procedentes de China y de Vietnam.
S en t encia d el T E D H
Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), de 12 de enero de
2016, Caso Bărbulescu contra Rumanía. El
Tribunal Europeo de Derechos Humanos
resolvió el caso planteado por un trabajador contra Rumanía por considerar que
su empleador vulneró su derecho fundamental a la vida privada y los tribunales
nacionales no protegieron dicho derecho
fundamental de conformidad con el artículo 8 de la Convención para la protección de los individuos en relación con el
procesamiento automático de datos.
Rambla Ferran, 2, 3º D
25007 Lleida
T e l . : +34 973 24 60 62
Fax: +34 973 23 00 70
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72
Edición cerrada el
19 de febrero de 2016.
La información contenida en este
boletín no puede ser aplicada a
ningún caso particular sin un
asesoramiento legal previo.
Consejo de redacción
Miquel Roca Junyent
Eduard Sagarra Trias
Màrius Miró Gili
Jordi Calvo Costa
Dirección
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Edita
Departamento de Marketing:
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Miquel Roca Junyent tiene una amplia experiencia en el ejercicio de la profesión y la práctica
jurídica, que inició hace más de cuarenta años en los distintos ámbitos del derecho de los negocios y especialmente en el del derecho administrativo y urbanístico, y de la contratación pública directa o indirecta a
través de las entonces recientes sociedades de economía mixta. Su experiencia en el ámbito de las administraciones públicas le llevó a participar en negociaciones y operaciones de gran importancia para el desarrollo del país (project finance y fusiones y adquisiciones en distintos sectores), lo que le permitiría conocer de
muy primera mano el desarrollo económico español y europeo, y muy especialmente el de los sectores regulados, desde donde conocería las más modernas formas contractuales en el ámbito del derecho mercantil y
corporativo. Su experiencia le ha valido un reconocido prestigio en el arbitraje y la mediación. Asimismo,
fue diputado por Barcelona y presidente del Grupo Parlamentario Catalán en el Congreso de los Diputados
desde 1977 a 1995. Formó parte de la ponencia que elaboró la Constitución de 1978, así como de la comisión
que redactó el Estatuto de Autonomía de Cataluña. Y durante el período de 1982-1995 fue presidente de la
representación de la Generalitat de Catalunya en la Comisión de Cooperación Bilateral con la Administración del Estado.
e l r e t r at o
El primer, primer, primer recuerdo de su niñez, ¿cuál es?
Las comidas de familia. Una familia
numerosa, éramos 7 hermanos. Es
un recuerdo cálido, cercano, de
seguridad, de aprendizaje.
Puede elegir un cambio de residencia por trabajo, ¿dónde se va?
Por trabajo ya no cambio de residencia. Ya no tendría sentido.
¿Qué es lo que más le satisface de
su profesión? ¿Y lo que menos?
Generar confianza. Y lo que menos,
perderla. Al final todo se reduce
a eso.
¿Cuáles son la mejor y la peor
noticia que ha tenido que dar a un
cliente?
¿La mejor noticia? Poder comunicar que la razón del cliente ha sido
respetada. ¿La peor? Que dicha
razón no haya sido reconocida.
“Necesitamos referencias
que nos ayuden a la propia reflexión”
¿Cuándo se dio cuenta de que se
dedicaría al derecho?
Cuando tenía 15 años. Para mí formaba parte de mi propia personalidad y manera de ver la vida.
Como dice la canción, ¿a qué dedica su tiempo libre?
Leer, bicicleta, caminar, cine, etc.
¿Qué no le deja dormir?
Normalmente duermo con tranquilidad. Pero de vez en cuando, el trabajo ocupa un espacio de las horas
que debería dedicar a dormir, pero
no me sabe mal; me lo paso bien.
Una frase célebre que le hubiera
gustado regalar al mundo.
No hay frases célebres. Somos nosotros los que creamos este tópico
porque necesitamos referencias
que nos ayuden a la propia reflexión.
¿Con qué personaje histórico le
gustaría compartir mesa?
Más que compartir mesa,
poder hablar, discutir; con
muchos. Pero muy a menudo
he aprendido más cosas de los
personajes anónimos que de
los históricos.
¿Qué libro ha leído por lo menos
dos veces?
Me gusta leer y también, a veces,
releer. Son muchos los libros
que he leído dos veces y hasta
tres. No siempre todos enteros;
un capítulo, unas páginas. Releer es una manera de recordar
el tiempo en que habías leído
por primera vez.
¿Un gran pequeño placer al que
no quiere ni puede renunciar?
Sentarme en una terraza y ver
el espectáculo de la gente paseando.
De no ejercer su profesión, ¿qué
le gustaría haber sido?
Es difícil que a mi edad contemple
cualquier hipótesis que me aleje
vocacionalmente de la abogacía.
Tengo la sensación de que lo habría
pasado muy mal.