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CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SAGARPA A MODIFICAR POR LA
AGENCIA DE SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS
AGROPECUARIOS EL MODELO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE GRANOS Y CONSIDERAR LA
CREACIÓN DE UNA BOLSA MEXICANA AGROALIMENTARIA, A CARGO DEL DIPUTADO
GERMÁN ESCOBAR MANJARREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El que suscribe, Germán Escobar Manjarrez, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, de la LXIII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados y con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 79, numeral I, fracción II, y numeral 2, fracciones I y II, del Reglamente de la Cámara de
Diputados, somete a la consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a
la Sagarpa para que a través de Aserca cambie el modelo que actualmente tiene para la comercialización de granos
y se cree la bolsa mexicana agroalimentaria.
Exposición de Motivos
El cambio en los mecanismos de intervención del Estado para’ el apoyo a la comercialización de las cosechas
agrícolas preferentemente de granos, encuentran sus primeros antecedentes con la incorporación de México al
GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio), que en términos generales promueve un proceso de
desgravación arancelaria para establecer condiciones igualitarias de comercio entre países y se han definido con
mayor claridad de conformidad con los tratados de Libre Comercio que México ha firmado con diferentes países.
Esta política ha dado como resultado que los instrumentos de intervención en torno al comercio agrícola y en
particular sobre productos de alta sensibilidad para la dieta nacional como son el maíz, el trigo y el sorgo, estén
sujetos a mecanismos de fijación de precios en el entorno internacional y bajo instrumentos que refleja una alta
volatilidad y especulación a través de “bolsas” que se ven distorsionados por el sobre proteccionismo de los
subsidios agrícolas que tienen países como los Estados Unidos de América.
Ante la liberación de mercados y la globalización comercial de productos agrícolas en 1991 se creó la Agencia de
Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (Aserca) con el propósito de contar con
un organismo para el impulso y apoyo a la comercialización de la producción agropecuaria en beneficio de los
productores del campo, con los siguientes objetivos principales:
I. Fomentar la organización de prod4ctores para la comercialización y su capacitación.
II. Fomentar que se construya la infraestructura básica para realizar eficientemente los procesos de
comercialización.
III. Fomentar el desarrollo de sistemas de información de mercados nacionales e internacionales.
IV. Fomentar la creación de una bolsa agropecuaria, hacia la que se oriente la comercialización privada.
Podríamos concluir que el principal mandato de Aserca es impulsar y consolidar los mercados nacionales, para
otorgar rentabilidad en los cultivos domésticos de nuestro país.
Si bien Aserca ha generado un camino a seguir para la comercialización de las cosechas, resolviendo problemas
coyunturales de precios, estos procesos y recursos no han aumentado la productividad y la competitividad del
sector de granos y oleaginosas, ya que este enfrenta una serie de retos estructurales que no se han atendido en los
últimos años y dista mucho de otorgar los resultados del proyecto original para el que fue constituida, ya que la
baja rentabilidad de los productos agrícolas principalmente de granos como el maíz, trigo y sorgo, han generado
fuertes presiones políticas y sociales de los productores por un mejor precio en sus cosechas y además, ha
provocado que los apoyos que se otorgan, se distorsionen y no beneficien principalmente al productor sino a los
acopladores, comercializadores y compradores.
Ante estas circunstancias se requiere una transformación completa de las políticas públicas de apoyos a la
comercialización y una transformación de la estructura administrativa de Aserca, ordenar los mercados de cosechas
excedentarias y promover una cultura de administración de riesgos entre los productores, que fortalezcan el
desarrollo regional y reconozcan sus características particulares para los recursos que se utilicen en apoyos a la
comercialización de productos agrícolas generen mayor valor, incrementen la competitividad del sector y se eviten
distorsiones de mercado y precios.
Ante tales escenarios es inminente la creación de políticas públicas que den rentabilidad al campo bajo una
completa reestructuración de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Merados
Agropecuarios por lo que solicito a esta soberanía aprobar los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero: La honorable Cámara de Diputados exhorta al titular de la Sagarpa, y al director en jefe de Aserca para
que se modifique el modelo de apoyos a la comercialización y desarrollo de mercados para dar certidumbre y
rentabilidad a los cultivos agrícolas de alta sensibilidad para los mexicanos como lo es el maíz, el trigo y el sorgo,
y ordenar su cadena productiva.
Segundo: La honorable Cámara de Diputados exhorta al titular de la Sagarpa y al director en jefe de Aserca para
que se realice una transformación de fondo de la estructura administrativa de Aserca que dé respuesta rápida y
eficiente a las necesidades de los productores agropecuarios.
Tercero: La honorable Cámara de Diputados exhorta al titular de la Sagarpa y al director en jefe de Aserca, se
realicen foros regionales que permitan la participación de los productores involucrados en los cultivos, que cuentan
con apoyos a la comercialización y desarrollo de mercados.
Cuarto: La honorable Cámara de Diputados exhorta al titular de la Sagarpa y al director en jefe de Aserca, se
otorguen las medidas administrativas y financieras, para crear una bolsa de físicos que permita: identificar el precio
domestico de los productos agrícolas de la canasta básica.
Quinto: La honorable Cámara de Diputados exhorta al titular de la Sagarpa y al director en jefe de Aserca para
elaborar un padrón de productores de granos básicos tales como maíz, trigo y sorgo.
Diputado Germán Escobar Manjarrez (rúbrica)