Residuos - Medio Ambiente Cantabria

Manual de Buenas Prácticas Ambientales para Municipios Vascos
Nº 12. RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS EN POLÍGONOS
INDUSTRIALES
Localización - Territorio
Astigarraga (Guipúzcoa).
4.000 habitantes aproximadamente.
Organización
Ayuntamiento de Astigarraga.
Idea Innovadora
Ofrecer al conjunto de empresas agrupadas en los polígonos industriales del municipio
un servicio de recogida de residuos reciclables, asimilables a RSU o a vertederos de inertes.
Descripción de la Experiencia
En los dos polígonos industriales de Astigarraga existen 523 empresas con diferentes
actividades. En una etapa anterior a la realización de esta experiencia, se repetía constantemente
la imagen de numerosos pequeños vertederos incontrolados en los alrededores de los
polígonos, con pequeños focos incendiados, etc. Los residuos generados no eran debidamente
gestionados por sus productores.
El Ayuntamiento decide ofrecer un servicio de obligado cumplimiento a todas estas empresas
para que separen correctamente los residuos reciclables, asimilables a RSU y a vertederos
de inertes. Los Residuos Tóxicos y Peligrosos deben gestionarlos a través de un gestor
autorizado y dentro de los márgenes legales.
Posteriormente y con una frecuencia determinada, el Ayuntamiento realiza los pertinentes
itinerarios de recogida por las empresas, servicio que desarrolla mediante una subcontrata.
Los niveles de participación son muy altos y se ha conseguido eliminar casi por completo
la situación anterior de vertidos incontrolados.
Logros
– Gestión controlada y recogida selectiva puerta-puerta de más de un 85% de los residuos
generados en los polígonos industriales de Bidebitarte y Zamoka, en 523 empresas.
– 250.000 kg. de residuos industriales inertes (asimilables a RSU) recogidos (año 2000).
Frecuencia de recogida: 2 días/semana.
– 130.756 kg. de papel-cartón. Frecuencia de recogida: 2 días/semana.
– 25.420 kg. de neumáticos. Frecuencia de recogida: 2 días/mes.
– 3.660 kg. de madera. Frecuencia de recogida: 1 día/semana.
Dificultades
– Existencia de una tarifa única (aprox. 3.000 ptas./mes – 18 €/mes) por el servicio de
recogida, independiente del volumen de residuos generado. Distribución de costes desigual
entre las empresas.
– Gestión de residuos compleja debido al gran número de empresas implicadas.
– Compleja gestión de la información correspondiente al desarrollo de esta actividad
(Toneladas recogidas, tipo, etc.).
Factores de Éxito
– Comodidad del servicio para la empresa. Aceptación muy positiva.
– Bajo coste relativo.
– Los beneficios obtenidos son mayores con la nueva situación.
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Residuos
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Nº 12. RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS EN POLÍGONOS
INDUSTRIALES
Impacto Ambiental
– Orden y control de vertidos: Evita la contaminación causada por el vertido incontrolado
de residuos generados.
– Reciclaje de Residuos: Se disminuye la cantidad de vertidos y la incineración de los
mismos, aumentando la cantidad de residuos reciclados.
– Aumento de la integración entre la actividad Industrial y el medio ambiente Urbano.
Referencia Temporal
1998-2000: Actualmente continua.
Coste Aproximado
– Servicio de recogida municipal: 18 millones de ptas. / 108.000 €
– Estimación: Coste recogida polígonos: 9 mill. ptas. / 54.000 €
Recursos Humanos necesarios
Un camión y 2 personas (estos recursos aumentan en función del volumen o frecuencia
de recogida). Pertenecientes al servicio de recogida municipal.
Documentación a consultar y forma de contacto
AYUNTAMIENTO DE ASTIGARRAGA
Sr. Eduardo Dicente (Técnico Aparejador)
Tfno.: 943 33 50 50
E-mail: [email protected]
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Nº 13. GUÍA PARA LA REDUCCIÓN DE RESIDUOS Y PÁGINA WEB
INTERACTIVA
Localización - Territorio
Mancomunidad de Sasieta (Guipúzcoa).
Población: 65.000 habitantes aproximadamente.
Organización
Mancomunidad de Sasieta (municipios de Altzaga, Arama, Ataun, Beasain, Ezkio-Itsaso,
Gabiria, Gaintza, Idiazabal, Itsasondo, Lazkao, Legazpi, Legorreta, Mutiloa, Olaberria,
Ordizia, Ormaiztegi, Segura, Urretxu, Zaldibia, Zegama, Zerain, Zumarraga).
Idea Innovadora
Elaboración de una guía práctica de educación ambiental orientada a la realización de
acciones que reduzcan el volumen de generación de residuos por parte del ciudadano. Se
basa en la primera premisa de la jerarquía de las tres erres: Reducir, Reutilizar y Reciclar.
Elaboración de una página web con un carácter eminentemente práctico y más allá de lo
meramente corporativo, dotado de una estructura y un diseño orientado hacia una
interactividad entre la Mancomunidad y el ciudadano.
Descripción de la Experiencia
Guía de Reducción de Residuos:
La Mancomunidad de Sasieta elabora esta guía dentro del conjunto de actividades anuales
de educación ambiental que desarrolla. Se desarrolló esta idea fruto de la necesidad de
incidir en la conducta de consumo de la población, debido a un constante incremento
anual en la generación de basura RSU.
Se constata el hecho de que incidir sobre el reciclaje no soluciona realmente el problema
de la generación de basura doméstica, pues a pesar de que cada año se registran
importantes subidas en las cantidades recuperadas mediante recogida selectiva, el
vertedero sigue llenándose a ritmos elevados.
Esta guía pretende concienciar a la población para que depure su conducta consumista
y sea consciente de lo que realmente adquiere en cada compra de cara a su posterior
recuperación.
Página web:
La particular configuración de esta página web responde a una filosofía basada en la
participación del ciudadano. A medida que se va adentrando en la web, va recibiendo
información con sesgos claramente educativos.
Esta estructura permite a la Mancomunidad mantener
un contacto permanente con la población y viceversa,
lo cual enriquece las relaciones y actividades recíprocas
entre ellos pudiendo adquirir información de datos,
contenidos genéricos, informes, etc. mientras se participa
en juegos, concursos y demás actividades.
Este sistema facilita mucho la labor de la Mancomunidad
desde el punto de vista de atención al público y divulgación de la información.
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Residuos
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Nº 13. GUÍA PARA LA REDUCCIÓN DE RESIDUOS Y PÁGINA WEB
INTERACTIVA
Logros
Guía:
– 25.000 ejemplares repartidos a todos los domicilios censados.
– Elaboración de consejos prácticos para reducir la cantidad de basura, reducir la toxicidad
de la misma, reutilizar los productos y escoger los envases y productos adecuados. Mayor
concienciación ciudadana.
Web:
– 2.000 visitas año.
– Diversos concursos a lo largo del año.
– Página actualizada con información sobre residuos y educación ambiental.
Dificultades
– Desconocimiento del impacto causado sobre la población (es necesario hacer un estudio
posterior sobre los efectos en cuanto a concienciación y educación ambiental).
– Desconocimiento de la asimilación de los contenidos de la guía y de la proporción de
población con acceso a las nuevas tecnologías (Internet).
– El disponer de una web que funcione de manera eficiente, exige una actualización
frecuente de contenidos, etc.
Factores de Éxito
– Sencillez de elaboración y puesta en circulación de la guía.
– Campaña de Marketing de la página web.
Impacto Ambiental
– Para conseguir unos buenos resultados en recogidas selectivas de residuos es imprescindible
una buena concienciación de los ciudadanos. Esta concienciación se puede trabajar a
través de campañas de sensibilización y con programas escolares anuales.
– La experiencia de la Mancomunidad de Sasieta demuestra que las campañas escolares
son la manera más sencilla de llegar a los hogares, y al mismo tiempo más eficaz.
– La oferta de la Mancomunidad se centra sobre todo en la visita a sus instalaciones.
Destacan entre ellas la visita a la "Planta de Separación de Envases" y al "Vertedero
Sasieta".
– Otro punto importante son los concursos escolares que se organizan anualmente y que
obtienen una respuesta importante por parte de los centros educativos.
Referencia Temporal
– 3 meses entre el diseño, la elaboración y el buzoneo (para la Guía).
Última en el año 2000.
– Web: Enero a Mayo de 2000 (Diseño, Elaboración, Programación y Publicación).
Coste Aproximado
Guía: 2 millones de ptas. / 12.000 €
Web: 700.000 ptas. / 4.200 €
Recursos Humanos necesarios
Dos técnicos, un diseñador gráfico, un programador informático y personal de buzoneo.
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Residuos
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Nº 13. GUÍA PARA LA REDUCCIÓN DE RESIDUOS Y PÁGINA WEB
INTERACTIVA
Documentación a consultar y forma de contacto
Mancomunidad de Sasieta
Sr. Iñaki Erauskin / Sr. Enrike Enparantza
Tfno.: 943 16 15 55. Fax: 943 16 06 04
E-mail: [email protected]
http://www.sasieta.net
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Nº 14. PLANTA DE COMPOSTAJE PARA RESIDUOS VERDES
Localización - Territorio
Amurrio (Álava).
9.753 habitantes (1998).
Organización
Ayuntamiento de Amurrio.
Idea Innovadora
Construcción de una Planta de compostaje con el objetivo optimizar la gestión de los
residuos urbanos verdes, mediante el compostaje como método de gestión, cuyo fin es
revalorizar los restos de poda y hierba como recurso fertilizante de las propias zonas verdes
municipales.
Descripción de la Experiencia
Realización y puesta en funcionamiento de una Planta de Compostaje dividida en cinco
zonas:
Recepción / Trituración / Fermentación / Maduración / Almacenaje
Se depositan los residuos que posteriormente se van triturando y depositando en la zona
de fermentación durante un periodo aproximado de dos meses, dependiendo de las variables
físicas del montón de fermentación, pasan posteriormente a la fase de maduración en la
que se pretende mejorar la calidad del compost y consiste en la estabilización de la materia
orgánica ya existente. El proceso de maduración se lleva a cabo manteniendo el material
compostado en un apilamiento durante un cierto tiempo, entre tres y cuatro meses. Por
último se almacena hasta su utilización para el abonado de los parques y jardines municipales.
Logros
– Poner en funcionamiento un método de gestión de residuos basado en el reciclaje y la
reutilización.
– Disminuir la cantidad de abonos químicos utilizados en los parques y jardines municipales.
– Reciclar los restos de poda y de jardín que anteriormente se depositaban en el vertedero
o se incineraban.
– Mejorar el suelo de forma inocua y aportando sustancias nutritivas para las plantas, a
la vez que se favorece que se cierre el ciclo biológico de la materia orgánica, devolviendo
al suelo la energía que tomaron las plantas.
Dificultades
– Definir el sistema de gestión y la infraestructura más operativa para el tratamiento de
residuos verdes.
– Aumento del volumen de trabajo y cambio de hábitos de los empleados de parques y
jardines.
– Inversión alta, sobre todo en cuanto a maquinaria, posibilidad de solicitar subvenciones
a Gobierno Vasco.
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Nº 14. PLANTA DE COMPOSTAJE PARA RESIDUOS VERDES
Factores de Éxito
– Conciencia de la necesidad de poner en marcha un método de reciclaje de los residuos
verdes que se generan en el municipio. Concienciación.
– Definir claramente la responsabilidad de los trabajadores de parques y jardines en cuanto
a la puesta en marcha de la planta y definir conjuntamente el sistema más operativo.
– Estar abierto a la modificación del proyecto, ya que al tratarse de algo novedoso, con
el tiempo se ajustara su gestión haciéndola más operativa.
Impacto Ambiental
– Aprovechamiento como materia prima de un residuo que hasta hace poco se enterraba
en el vertedero o se quemaba en origen. Menos saturación del Vertedero.
– Cuando en nuestros parques y jardines cortamos el césped, o podamos los árboles
generamos residuos. Estos residuos son de un tipo especial, porque pueden transformarse
en un producto de gran utilidad: el compost, capaz de aumentar la calidad de nuestros
suelos, especialmente de aquéllos que han perdido fertilidad debido a los sistemas de
agricultura intensiva.
– El compost es una materia inodora, estable; rico en sustancias biodegradables, en
proteínas e hidratos de carbono, que resulta del proceso de compostaje de residuos
biodegradables.
Referencia Temporal
– Inicio del Proyecto infraestructura: Diciembre de 2000.
– Fin proyecto infraestructura: Febrero de 2001.
– Puesta en funcionamiento: Febrero – Marzo de 2001.
Coste Aproximado
Infraestructura: 3.200.000 Ptas. / 19.232 €, obra de infraestructura, financiada al 60 %
por Gobierno Vasco.
Recursos Humanos necesarios
– Encargado de jardinería para su gestión.
– Técnico, diseño y seguimiento del proyecto.
– Subcontratas: Constructora para la Obra de infraestructura, Operario pala para los volteos
de los montones.
Documentación a consultar y forma de contacto
Srta. Noemi Llorente. Ayuntamiento de Amurrio
E-mail: [email protected]
Tel: 945.891161 Fax: 945.891645
http://europa.eu.int/comm/environment/waste/compost/index_es.htm
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Nº 15. PUNTOS LIMPIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS
AGROPECUARIOS NO ORGÁNICOS
Localización - Territorio
Cuadrilla de Añana (Álava): Armiñón, Berantevilla, Cuartango, Iruña de Oca, Lantarón,
Ribera Alta, Ribera Baja, Salinas de Añana, Valdegobía y Zambrana.
Población total: 6.000 habitantes aproximadamente (año 1999).
Organización
Cuadrilla de Añana.
Organismos financieros: Departamento de Ordenación del Territorio, y Medio Ambiente
del Gobierno Vasco (1997-2000); Diputación Foral de Álava (año 2000).
Idea Innovadora
Creación de un servicio de recogida de residuos agropecuarios no orgánicos, a través de
una red de “puntos limpios” diseñado para una población rural que carece de este tipo
de servicios.
Descripción de la Experiencia
El Plan piloto de recogida de residuos agropecuarios no-orgánicos se puso en marcha con
el establecimiento de 9 puntos de recogida en las 4 cooperativas agrícolas existentes, en
la cooperativa ganadera de Artatxia y en las 4 gasolineras situadas en la Cuadrilla de Añana.
En las gasolineras, los puntos de recogida consisten en una cubeta de hormigón con
bordillo dentro de la cual están los contenedores para el aceite usado de motor y latas
vacías de aceite usado. En los puntos situados en las cooperativas, además de lo ya
indicado, existen contenedores para la recogida del resto de residuos: residuos sanitarios
procedentes de tratamientos ganaderos, baterías usadas, plástico de ensilar y envases vacíos
de fitosanitarios. Se eligieron estas ubicaciones sobre todo por la asiduidad con la que los
agricultores y ganaderos se pasan por estas instalaciones para comprar productos o llevar
las cosechas, etc.
Todos los residuos se almacenan conforme indica la normativa y los requerimientos de
los diferentes gestores autorizados. Se realizan controles semanales de todos los puntos
y cuando la cantidad almacenada es la suficiente, se contacta con el gestor y con el
transportista para fijar la fecha de la recogida de los diferentes residuos. Se cumplimenta
la documentación establecida por las diferentes normativas: preavisos, documentos de
control y seguimiento, etc. Cada mes, tanto la Cuadrilla de Añana como el Departamento
de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, reciben un informe exhaustivo de las incidencias
y recogidas realizadas.
Logros
– Participación y concienciación de agricultores para la correcta gestión de los residuos
generados.
– Consolidación de los canales de recogida establecidos.
Datos de recogidas (años 1998, 1999 y 2000):
• 29.640 kg. (34.963 l.) de aceite usado de motor.
• 3.495 kg. (81 m3) de latas usadas de aceite de motor.
• 5.812 kg. (184 m3) de envases vacíos de fitosanitarios.
• 31.430 kg. de plástico de ensilar.
• 1.980 kg. de baterías usadas de motor.
• 72 kg. de sanitarios punzantes de tratamientos ganaderos.
– Colocación de contenedores para filtros usados de aceite y combustible.
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Nº 15. PUNTOS LIMPIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS
AGROPECUARIOS NO ORGÁNICOS
Dificultades
– Coste de la gestión: actualmente el servicio es gratuito para los agricultores y ganaderos
y se financia mediante una subvención fija del Gobierno Vasco y desde el 2000 de la
Diputación Foral de Álava.
– Derivado de lo anterior: dificultad para realizar inversiones en mejoras de los puntos
existentes y para establecer algún punto de recogida más en zonas alejadas de los ya
existentes.
– Estas iniciativas necesitan una continuidad en el tiempo para conseguir concienciar a
los productores en el uso correcto de los puntos de recogida. Dentro de este punto es
fundamental seguir con campañas de información periódicas.
Factores de Éxito
– Control y revisión semanal de todos los puntos de recogida: toma de datos de
llenado de los contenedores y eliminación de los rechazos. Contacto directo y continuado
con los almaceneros de las cooperativas y los responsables de las gasolineras para
conocer todas las posibles incidencias.
– Campañas de información:
• Charlas periódicas con los agricultores: analizar los resultados y comentar las sugerencias
y mejoras posibles.
• Encuestas: para conocer el perfil del usuario y su opinión sobre el sistema de recogida
implantado.
– Seguimiento de los gestores para optimizar los costes: al tratarse de una experiencia
novedosa se han ido estudiando diferentes opciones para conseguir una gestión lo más
económica y práctica posible.
Impacto Ambiental
La recogida de residuos derivados de la actividad agropecuaria en entornos rurales es
fundamental, para el reciclaje:
– El reciclaje de plástico permite ahorrar materias primas (petróleo fundamentalmente),
necesarias para la obtención de plástico virgen y de forma indirecta, disminuye las
emisiones (a la atmósfera y el agua) y los residuos generados durante este proceso.
– El aceite derramado sobre la tierra, contamina el suelo y los acuíferos subyacentes con
elementos tóxicos.
• 1l. contamina una superficie liquida equivalente a 5 piscinas olímpicas.
• Quemar 1 lata de 5 litros, emite a la atmósfera gases tóxicos que contaminarían un
volumen de aire equivalente al que respira una persona adulta durante 3 años.
– Las baterías poseen componentes potencialmente peligrosos que pueden dispersarse
en el medio. Se evita que los metales tóxicos contenidos en las baterías se dispersen
en el medio y puedan afectar a los seres vivos y al propio hombre.
Referencia Temporal
– Marzo-Noviembre 1997: Puesta en marcha.
– Noviembre 1997: Inicio de la experiencia.
– Mayo 2001: la experiencia sigue en curso.
Coste Aproximado
– Puesta en marcha del plan: infraestructuras, materiales, campañas y costes de gestión:
12 millones de ptas. / 72.000 € aproximadamente.
– Gestión de los años 98/99/00: 16 millones de ptas. / 96.000 € aproximadamente.
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Nº 15. PUNTOS LIMPIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS
AGROPECUARIOS NO ORGÁNICOS
Recursos Humanos necesarios
– Técnicos propios de la Cuadrilla de Añana para supervisión de labores de la empresa
subcontratada.
– Dos técnicos/as de Medioambiente de la consultoría encargada del diseño y gestión de
la experiencia.
Documentación a consultar y forma de contacto
Cuadrilla de Añana
Sra. Marimar Belategui (Técnico de Desarrollo Local)
Plaza de Los Fueros, 11. 01213 Rivabellosa
Tel.: 947 355089 - Fax: 947 355053
Elder Medioambiente (Consultoría)
Sra. Miriam Lopez Saenz (Técnico en Medio Ambiente)
Avda Gasteiz, 58, 8º Dcha. 01012 Vitoria-Gasteiz
Tel./ Fax: 945 214383
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