MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151 Prevención Resúmenes legislativos LEY 20/2007 DEL ESTATUTO DEL TRABAJO AUTÓNOMO Resumen de los contenidos directamente relacionados con el ámbito de la prevención de riesgos laborales INTRODUCCIÓN Parte del articulado de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo (LETA), incide en el ámbito de la prevención de riesgos laborales. El presente documento es un resumen de los aspectos de la LETA que afectan más directamente al ámbito de la prevención. Quedan fuera del resumen el resto de contenidos, aunque algunos de ellos también pueden afectar, indirectamente, al ámbito de la prevención. Por ejemplo, no se han recogido temas como la regulación de los contratos entre trabajador autónomo y cliente (artículos 3.1.c, 5.a, 7, 12, 15), los acuerdos de interés profesional (artículos 3.2, 13, 19.2.b) o el derecho a la no discriminación, en particular a la protección contra el acoso sexual (artículos 4.3, 6). En el resumen, al final de los párrafos correspondientes, entre paréntesis y cursiva, se indica el artículo de la LETA al que se hace referencia. Abreviaturas utilizadas: LETA: Ley de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo (LETA). TRLET: Texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores (Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo). LGSS: Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio). LPRL: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. TA: Trabajador(es) autónomo(s). PRL: Prevención de riesgos laborales. ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene, septiembre de 2007 1 Prevención Resúmenes legislativos RESUMEN DE LOS CONTENIDOS DE LA LETA DIRECTAMENTE RELACIONADOS CON EL ÁMBITO DE LA PRL Sujetos y supuestos incluidos La LETA es de aplicación a: (art.1) a) Las personas físicas que realicen una actividad económica o profesional a título lucrativo: - de forma - habitual, - personal, y - directa, - por cuenta propia y - fuera del ámbito de dirección y organización de otra persona. (den o no ocupación a trabajadores por cuenta ajena). b) A los trabajos, realizados de forma habitual, por familiares de las personas definidas en el punto anterior que no tengan la condición de trabajadores por cuenta ajena (según art. 1.3.e. del TRLET) c) A los trabajadores autónomos extranjeros que reúnan los requisitos previstos en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Personas expresamente incluidas en la LETA, si además cumplen la condición del art.1.1. a) Los socios industriales de sociedades regulares colectivas y de sociedades comanditarias. b) Los comuneros de las comunidades de bienes y los socios de sociedades civiles irregulares, salvo que su actividad se limite a la mera administración de los bienes puestos en común. c) Quienes ejerzan las funciones de dirección y gerencia que conlleva el desempeño del cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios para una sociedad mercantil capitalista, a título lucrativo y de forma habitual, personal y directa, cuando posean el control efectivo, directo o indirecto de aquélla, en los términos previstos en la disposición adicional vigésima séptima de la LGSS. d) Los trabajadores autónomos económicamente dependientes a los que se refiere el Capítulo III del Título II de la propia LETA. Tabla 1. Ley 20/2007 del Estatuto del trabajo autónomo 2 Prevención Resúmenes legislativos Personas expresamente excluidas de la LETA a) Las relaciones de trabajo por cuenta ajena a que se refiere el artículo 1.1 del TRLET. b) La actividad que se limita pura y simplemente al mero desempeño del cargo de consejero o miembro de los órganos de administración en las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.3.c) del TRLET. c) Las relaciones laborales de carácter especial a las que se refiere el artículo 2 del TRLET. Tabla 2. Derechos profesionales En el ejercicio de su actividad profesional, los TA tienen los siguientes derechos individuales relacionados con la prevención: (art.4) • A su integridad física y a una protección adecuada de su seguridad y salud en el trabajo. (art.4.3.e) • A suspender su actividad en las situaciones de riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia. (art. 4.3.g) • A la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, de conformidad con la legislación de la Seguridad Social, incluidas las derivadas de situaciones de riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia. (art.4.3.h) Deberes profesionales básicos Los TA tienen los siguientes deberes profesionales básicos relacionados con la prevención: (art. 5) • Cumplir con las obligaciones en materia de seguridad y salud laborales que la ley o los contratos que tengan suscritos les impongan, así como seguir las normas de carácter colectivo derivadas del lugar de prestación de servicios. (art. 5.a) • Afiliarse, comunicar las altas y bajas y cotizar al régimen de la Seguridad Social en los términos previstos (art. 5.c) Ley 20/2007 del Estatuto del trabajo autónomo 3 Prevención Resúmenes legislativos Prevención de riesgos laborales (art. 8) 1. Las Administraciones Públicas competentes: 1.1. Asumirán un papel activo en relación con la PRL de los TA, por medio de actividades de: (art.8.1) - promoción de la prevención, asesoramiento técnico, vigilancia y control del cumplimiento por los TA de la normativa en PRL. 1.2. Promoverán una formación en prevención específica y adaptada a las peculiaridades de los TA. (art.8.2) 2. Deber de coordinación. 2.1. De forma expresa se menciona: a) El deber de cooperación, información e instrucción previstos en los apartados 1 y 2 del artículo 24 de la LPRL, cuando: (art.8.3) - Existe en un mismo centro de trabajo concurren TA con trabajadores de otra u otras empresas. - Los TA ejecuten su actividad profesional en los centros de trabajo de las empresas para las que presten servicios. b) El deber de las empresas para las que el TA presta el servicio. Consiste en: i. Cuando se les ha contrata la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad... ... Vigilar el cumplimiento de la normativa de PRL por los TA. (art. 8.4) ii. Cuando los TA deban operar con equipos o productos proporcionados por la empresa para la que ejecutan su actividad profesional, pero no realicen esa actividad en el centro de trabajo de tal empresa... ... Proporcionar información sobre su correcta utilización, para que se realice sin riesgos para la seguridad y salud (obligación último párrafo del artículo 41.1 de la LPRL) (art. 8.5) Ley 20/2007 del Estatuto del trabajo autónomo 4 Prevención Resúmenes legislativos 2.2. Indemnizaciones por daños y perjuicios (art. 8.6) • En el caso de que las empresas incumplan los deberes de coordinación mencionados en 2.1, asumirán las obligaciones indemnizatorias de los daños y perjuicios ocasionados (siempre y cuando haya relación causal directa entre los incumplimientos y los perjuicios y daños causados). • La responsabilidad del pago establecida en el párrafo anterior recaerá directamente sobre el empresario infractor. • Todo ello con independencia de que el TA se haya acogido o no a las prestaciones por contingencias profesionales. 2. Riesgo grave e inminente • El TA tendrá derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo cuando considere que dicha actividad entraña un riesgo grave e inminente para su vida o salud. (art.8.7) • El riesgo grave e inminente para la vida o salud del TA se considerará causa debidamente justificada de interrupción de la actividad por parte del TA económicamente dependiente. (art. 16.1.b) (la tabla 3 muestra la definición de “trabajador autónomo económicamente dependiente”, de acuerdo con el art. 11) 3. Trabajadores autónomos con asalariados (art.8.8) • A los TA con asalariados a su cargo se les aplicará la legislación existente por su condición de empresarios. Ley 20/2007 del Estatuto del trabajo autónomo 5 Prevención Resúmenes legislativos Protección social del trabajador autónomo • La protección de los trabajadores por cuenta propia se instrumentará a través de un único régimen, que se denominará Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos (art.23.2) (algunos colectivos específicos, en razón de su pertenencia a un determinado sector económico, podrán estar encuadrados en otros regímenes de la Seguridad Social) • La afiliación al sistema de la Seguridad Social es obligatoria para los trabajadores autónomos o por cuenta propia, y única para su vida profesional. (art.24) • La acción protectora del mencionado Régimen, en los términos y conforme a las condiciones legalmente previstas, incluirá para las contingencias laborales: (art.26.1) - • La asistencia sanitaria en los casos de enfermedad profesional y accidentes de trabajo. Las prestaciones económicas en las situaciones riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia. A partir del 1-1-2008 los trabajadores autónomos económicamente dependientes deberán incorporar obligatoriamente, dentro del ámbito de la acción protectora de la Seguridad Social, la cobertura de la incapacidad temporal y de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. (art. 26.3 y Disposición adicional 3ª) (para este colectivo la tabla 4 ofrece la definición de “accidente de trabajo”, de acuerdo con el art. 26.3) • Por el Gobierno se determinarán aquellas actividades profesionales desarrolladas por TA que presentan un mayor riesgo de siniestralidad, en las que será obligatoria la cobertura de la las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. (Disposición adicional 3ª) • Lo dispuesto en los dos párrafos anteriores no será de aplicación a los trabajadores por cuenta propia agrarios, incorporados al «Sistema Especial de Trabajadores Agrarios por Cuenta Propia», para quien la cobertura de la incapacidad temporal y de las contingencias profesionales seguirán siendo de cobertura voluntaria. (Disposición adicional 3ª) Planes para la formación e información de PRL • Promovido por las Administraciones Públicas, las asociaciones representativas de los TA y las organizaciones sindicales más representativas podrán realizar programas permanentes de información y formación de PRL (Disposición adicional 12ª) Entrada en vigor La Ley 20/2007 entrará en vigor el 12 de noviembre de 2007. Ley 20/2007 del Estatuto del trabajo autónomo 6 Prevención Resúmenes legislativos Definición de trabajador autónomo económicamente dependiente (art.11) • Definición (art. 11.1) • Son TA cuya actividad económica la realizan de forma predominante para una persona física o jurídica (cliente), del que dependen económicamente por percibir de él, al menos, el 75 % de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de actividades económicas o profesionales. • Requisitos (art. 11.2) • No tener a su cargo trabajadores por cuenta ajena. • No contratar o subcontratar parte o toda la actividad con terceros, tanto respecto de la actividad contratada con el cliente del que depende económicamente como de las actividades que pudiera contratar con otros clientes. • No ejecutar su actividad de manera indiferenciada con los trabajadores que presten servicios bajo cualquier modalidad de contratación laboral por cuenta del cliente. • Disponer de infraestructura productiva y material propios, necesarios para el ejercicio de la actividad e independientes de los de su cliente, cuando en dicha actividad sean relevantes económicamente. • Desarrollar su actividad con criterios organizativos propios, sin perjuicio de las indicaciones técnicas que pudiese recibir de su cliente. • Percibir una contraprestación económica en función del resultado de su actividad, de acuerdo con lo pactado con el cliente y asumiendo riesgo y ventura de aquélla. • Exclusión (art. 11.3) • Titulares de establecimientos o locales comerciales e industriales y de oficinas y despachos abiertos al público y los profesionales que ejerzan su profesión conjuntamente con otros en régimen societario o bajo cualquier otra forma jurídica admitida en derecho. Tabla 3. Definición de Accidente de trabajo, a efectos de la cobertura de este riesgo para los trabajadores económicamente dependientes (art. 26.3). El artículo 26.3. define accidente de trabajo como toda lesión corporal del trabajador autónomo económicamente dependiente que sufra con ocasión o por consecuencia de la actividad profesional. - Incluye el accidente que sufra el trabajador al ir o volver del lugar de la prestación de la actividad, o por causa o consecuencia de la misma. - Salvo prueba en contrario, se presumirá que el accidente no tiene relación con el trabajo cuando haya ocurrido fuera del desarrollo de la actividad profesional de que se trate. Tabla 4. ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene www.asepeyo.es www.formacionsh.asepeyo.es 7