Estructura Propuesta LAR 43

RAP 139- Capítulo C
Operación
CAPÍTULO C: OPERACIÓN
de navegación aérea en el sistema de
gestión de la seguridad operacional, así
como
establecer
mecanismos
de
coordinación eficaces entre estos servicios
y los usuarios aeroportuarios.
139.200 Sistema
de
gestión
de
la
seguridad (SMS) del explotador
del aeródromo
(a)
El explotador del aeródromo debe
implementar un sistema de gestión de la
seguridad para el aeródromo que:
(1) identifique los peligros de seguridad
operacional;
139.205 Auditorias internas y notificación
sobre seguridad operacional por el
explotador del aeródromo
(a)
El explotador del aeródromo deberá
efectuar auditorias independientes al
sistema de gestión de la seguridad
operacional, incluyendo una inspección de
las instalaciones y equipos del aeródromo.
Dicha auditoria abarcará las propias
funciones del explotador del aeródromo.
El explotador del aeródromo también
organizará una auditoria externa y un
programa de inspección para evaluar
otros
usuarios,
incluyendo
los
explotadores de base fija, las agencias de
servicios
de
escala,
servicios
especializados aeroportuarios y otras
organizaciones que trabajen en el
aeródromo.
(b)
Las auditorias mencionadas en el párrafo
anterior se llevarán a cabo cada año.
(c)
El explotador del aeródromo asegurará
que las auditorías y los informes
correspondientes, sean preparados por
expertos en seguridad operacional
adecuadamente
calificados
y
con
experiencia en técnicas de garantía de la
calidad (auditorias).
(d)
El explotador del aeródromo conservará
un ejemplar de los informes a que se
refiere el párrafo precedente durante un
periodo que ha de convenirse con la
DGAC. La DGAC puede solicitar un
ejemplar del informe para su examen y
referencia.
(2) asegure la aplicación de las medidas
correctivas
necesarias
para
mantener un nivel aceptable de
seguridad operacional;
(3) prevea la supervisión permanente y
la evaluación periódica del nivel de
seguridad operacional logrado; y
(4) tenga
como
meta
mejorar
continuamente el nivel global de
seguridad operacional.
(b)
(c)
(d)
El sistema de gestión de la seguridad
operacional definirá claramente las líneas
de responsabilidad sobre seguridad
operacional en la organización del
explotador certificado del aeródromo,
incluyendo la responsabilidad directa de la
seguridad operacional por parte del
personal administrativo superior.
El explotador de aeródromo obligará a
todos los usuarios del aeródromo,
incluyendo a los explotadores con base
fija, las agencias de servicio de escala, los
servicios especializados aeroportuarios y
otras
organizaciones
que
realicen
actividades
independientes
en
el
aeródromo, a que se ajusten a los
requisitos establecidos por el explotador
del aeródromo con respecto a la
seguridad del mismo. El explotador
vigilará dicho cumplimiento.
El explotador de aeródromo exigirá a
todos los usuarios del aeródromo,
incluyendo los explotadores con base fija,
las agencias de servicios de escala y
otras organizaciones señaladas en el
párrafo precedente que cooperen en el
programa para promover la seguridad
operacional del aeródromo y el uso
seguro
del
mismo,
informando
inmediatamente sobre todo accidente,
incidente, defecto o falla que pueda tener
repercusiones en la seguridad.
(e) El explotador de aeródromo privado es
responsable de integrar y garantizar la
participación del personal de los servicios
Revisión NE: Original
139.210 Competencia del personal
(a)
El explotador del aeródromo debe
emplear un número suficiente de personal
calificado e idóneo para realizar todas las
actividades críticas para la operación, el
mantenimiento del aeródromo y de los
servicios para la navegación que este
preste, de ser el caso.
(b)
El explotador del aeródromo debe
asegurar que el personal que ejecute
actividades críticas para la operación y el
mantenimiento del aeródromo y de los
servicios para la navegación que este
Capítulo C
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RAP 139- Capítulo C
preste, sea competente para realizar la
actividad asignada.
(c)
El explotador del aeródromo debe
establecer, controlar y mantener la
competencia de todo el personal
involucrado en las actividades criticas del
aeródromo de acuerdo a un procedimiento
aceptable a la DGAC que incluya un
programa de instrucción inicial, continuo y
eficaz.
139.215 Diseño y operación del Aeródromo
(a)
El explotador de un aeródromo para el
diseño y operación del aeródromo debe
operar y mantener el aeródromo de
acuerdo a los procedimientos señalados
en el manual de aeródromo y cumplir con
lo estipulado en la RAP 314, esta
regulación y normas complementarias
aplicables.
(b)
Los
requisitos
arquitectónicos
y
relacionados con la infraestructura que
son necesarios para la óptima aplicación
de las medidas de seguridad de la
aviación civil internacional se integrarán
en el diseño y la construcción de nuevas
instalaciones, así como las reformas de
las instalaciones existentes en los
aeródromos.
(c)
El explotador del aeródromo debe
garantizar el mantenimiento correcto y
eficiente de las instalaciones del
aeródromo.
(d)
El titular de un Certificado de Operación y
Servicios Aeroportuarios coordinará con
el proveedor ATS para cerciorarse de que
hay disponibles servicios de tránsito aéreo
que garanticen la seguridad operacional
de las aeronaves en el espacio aéreo
correspondiente
al
aeródromo.
La
coordinación abarcará otros sectores
relacionados
con
la
seguridad
operacional, como servicio de información
aeronáutica, servicios de tránsito aéreo,
las
autoridades
meteorológicas
designadas y los organismos de
seguridad.
(e)
El explotador del aeródromo debe
asegurarse que el acceso del área de
movimiento del aeródromo se realice de
acuerdo a lo estipulado por la RAP 107;
así como la manipulación de materiales
peligrosos se realice conforme la RAP110.
139.220 Operación de los servicios de
navegación aérea suministrados
Revisión NE: Original
Operación
(a)
El explotador del aeródromo privado que,
en beneficio de la seguridad operacional,
identifique la necesidad de proporcionar
servicios de navegación aérea conforme a
139.155 se limitará a suministrar los
servicios para los cuales tenga la
correspondiente autorización de la DGAC
conforme a las regulaciones pertinentes
sobre los servicios de navegación aérea.
139.225 Manual de aeródromo
(a)
El
explotador
del
aeródromo
proporcionará para uso y orientación de
todo su personal, un Manual de
Aeródromo que puede presentarse en
partes separadas el cual debe contener la
información relativa al emplazamiento,
instalaciones, servicios, servicios de
navegación,
equipo,
procedimientos
operacionales,
organización
y
administración del aeródromo, incluyendo
el sistema de gestión de la seguridad y lo
indicado en el Apéndice A de esta
Regulación.
(b)
El Manual de Aeródromo y cualquier
enmienda
subsiguiente.
debe
ser
aceptado por la DGAC., siempre que
satisfaga
los
requisitos
de
las
disposiciones de esta Regulación.
(c)
El Manual de Aeródromo debe estar
accesible, en todo momento, para el
personal del aeródromo y para la
verificación de la DGAC.
(d)
Enmienda del Manual de Aeródromo
(1) El explotador de un aeródromo
certificado
debe
modificar
o
enmendar el Manual de Aeródromo,
siempre que sea necesario, para
mantener la exactitud de la
información registrada.
(2) La DGAC puede requerir a un
explotador de aeródromo que altere
o enmiende su Manual si es que se
detectara un incumplimiento con esta
norma, o si se viera afectada la
seguridad operacional.
139.230 Inspecciones especiales
Un explotador de aeródromo inspeccionará el
aeródromo, según lo exijan las circunstancias,
para garantizar la seguridad operacional de la
aviación:
(a)
Tan pronto como sea posible después de
cualquier accidente o incidente de
aeronave;
Capítulo C
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RAP 139- Capítulo C
(b)
(c)
Durante cualquier período de construcción
o reparación de las instalaciones o equipo
del aeródromo que resulte crítico para la
seguridad de las operaciones de
aeronaves; y
Operación
(b)
El explotador del aeródromo debe realizar
simulacros generales del plan de
emergencia cada dos (2) años.
(c)
El explotador del aeródromo debe realizar
simulacros parciales al año siguiente de
cada simulacro general, estos simulacros
buscan mantener entrenados o mejorar
las deficiencias detectadas en los
simulacros generales del personal de las
diversas dependencias que participan en
el plan de emergencia.
(d)
Se deberá realizar simulacros en mesa
por lo menos una vez cada seis meses,
salvo en el periodo de seis meses en el
que se realiza un simulacro general.
(e)
Las dependencias del aeródromo, tan
pronto como sea posible después de cada
accidente, deben obtener informes orales
o escritos de las personas que
participaron en las operaciones de
emergencia, para analizar el desarrollo de
esta y realizar las modificaciones al plan
de emergencia que se consideren
necesarias.
En todo otro momento en que existan en
el aeródromo condiciones que puedan
afectar la seguridad operacional de la
aviación.
139.235 Eliminación de obstrucciones de
la superficie del aeródromo
(a)
El explotador del aeródromo debe
eliminar de la superficie del aeródromo
todo vehículo u otra obstrucción cuya
presencia pueda resultar peligrosa.
(b)
Para el caso del traslado de aeronaves
inutilizadas en el área de movimiento o
sus cercanías, el explotador del
aeródromo
debe
seguir
los
procedimientos establecidos en el
Manual de Aeródromo.
(c)
La dirección de los trabajos de
levantamiento y traslado de una
aeronave de grandes dimensiones
corresponderá al propietario registrado o
al explotador de la aeronave afectada.
139.240 Avisos de advertencia
139.250 Salvamento
y
incendios (SEI)
Colocará avisos de advertencia de peligro
en toda vía pública vecina al área de
maniobra; o
(b)
Si dicha vía pública no está controlada por
el explotador de aeródromo, informará a la
autoridad correspondiente para que ésta
coloque los avisos en la vía pública
indicando que existe un peligro.
El explotador del aeródromo debe
informar inmediatamente al servicio de
tránsito aéreo (ATS) del Estado, y/o al
servicio de información aeronáutica (AIS)
y a la DGAC, todo cambio en la categoría
del aeródromo por nivel de protección SEI
que se produzca en el aeródromo.
(b)
Solo podrán aterrizar aeronaves de
acuerdo a la categoría SEI del aeródromo,
exceptuando los aterrizajes que se tengan
que
realizar
por
situaciones
de
emergencia.
(c)
El personal SEI debe encontrarse
capacitado para atender situaciones de
emergencia
aeronáutica,
incluyendo
emergencias que involucren materiales
peligrosos, para lo cual se debe
implementar un programa de instrucción
adecuado.
(d)
El explotador del aeródromo debe equipar
con equipos adecuados a la dependencia
que tiene a su cargo el servicio de
salvamento y extinción de incendios de
acuerdo a la categoría del aeródromo.
(e)
El explotador del aeródromo debe
asegurarse que existan adecuados
caminos de acceso de emergencia para
los vehículos SEI en la proyección de la
139.245 Plan de emergencia de aeródromo
(a)
El explotador del aeródromo debe
preparar,
implementar
y
mantener
actualizado un plan de emergencia,
aceptado por la DGAC, donde se
establecen
los
procedimientos
de
coordinación y operación de las diversas
dependencias del aeródromo, de los
explotadores y operadores aéreos,
dependencias del Estado y otros
organismos que participan cuando ocurra
una emergencia.
Revisión NE: Original
de
(a)
Cuando sea probable que las aeronaves en
vuelo en el aeródromo o cerca del mismo, o las
aeronaves en rodaje, resulten peligrosas para
las personas o el tránsito vehicular, el
explotador del aeródromo:
(a)
extinción
Capítulo C
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RAP 139- Capítulo C
Operación
pista de aterrizaje, por lo menos hasta los
límites del aeródromo.
oficial de control de fauna silvestre y
determinar las dependencias de los
aeródromos que participarán en su
ejecución. El explotador del aeródromo
elaborará y aplicará un “Programa para el
Control de la Fauna Silvestre”.
139.255 Gestión de la seguridad en la
plataforma
(a)
El explotador del aeródromo debe
desarrollar,
ejecutar
y
vigilar
el
cumplimiento de la gestión de la
seguridad de la plataforma y del control de
vehículos en la parte aeronáutica a través
de un manual de uso de plataforma.
(b)
El explotador del aeródromo debe
mantener la limpieza de la plataforma, de
tal manera que evite la presencia de
objetos extraños.
(c)
El explotador del aeródromo debe exigir
que todos los servicios especializados
aeroportuarios,
cuenten
con
la
correspondiente certificación de la DGAC.
(c)
Los reportes de notificación de choques
con aves, así como los reportes de
hallazgos de fauna silvestre deben
enviarse mensualmente a la DGAC.
(d)
El explotador del aeródromo debe tomar
las medidas necesarias con la finalidad de
evitar el cultivo y uso del terreno del
aeródromo, que genere un atractivo para
la fauna silvestre.
(e)
El explotador del aeródromo debe
informar a las empresas y al personal que
labora en la plataforma del aeródromo, la
existencia del “Programa del Aeródromo
para el Control de la Fauna Silvestre” y
del formato de hallazgo de fauna silvestre,
con la finalidad de que informen
adecuadamente de cualquier ave o
mamífero observado que genere un riesgo
potencial al normal desenvolvimiento de
las operaciones aéreas.
(f)
El explotador del aeródromo debe
erradicar los árboles cercanos a la(s)
pista(s) de aterrizaje y calles de rodaje,
hasta una distancia de por lo menos,
ciento cincuenta (150) metros del eje y de
su proyección.
(g)
El explotador del aeródromo debe
disponer la realización de un estudio de la
fauna silvestre que se relacione con las
actividades aeroportuarias y proporcione
las
bases
para
el
desarrollo,
implementación y perfeccionamiento del
“Programa para el Control de la Fauna
Silvestre” a fin de tener información
adecuada para la gestión de los peligros
potenciales que esta genera.
139.260 Ayudas visuales y sistemas
eléctricos del aeródromo
(a)
En los aeródromos donde se realizan
operaciones IFR u operaciones nocturnas,
se debe inspeccionar antes de la hora de
puesta de sol, la operatividad de las luces
aeronáuticas.
(b)
Los aeródromos en donde se realizan
operaciones nocturnas deben contar con
una fuente secundaria de energía; caso
contrario deberá comunicar a la DGAC
otro método para enfrentar una falla
parcial o total del sistema.
139.265 Gestión del peligro de la fauna
silvestre
(a)
(b)
El explotador del aeródromo debe
implementar un “Sistema de Gestión del
Peligro de la Fauna Silvestre”. Asimismo,
deberá conformar un “Comité de
Aeródromo” para el control de la fauna
silvestre, el mismo que deberá reunir a
todas las entidades involucradas fuera y
dentro de la localidad tales como la
Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA), el Instituto Nacional de
Recursos
Naturales
(INRENA),
la
Municipalidad Provincial y Distrital del
sector, la Policía Ecológica, las entidades
que manejan los servicios de agua
potable y alcantarillado, los explotadores
aéreos, Fuerzas Armadas, la Fiscalía y
otras entidades que se encuentren directa
o indirectamente involucradas.
El explotador del aeródromo debe
designar al coordinador del “Programa
para el Control de Fauna Silvestre”, al
Revisión NE: Original
139.270 Autoridad
auditar
(a)
para
inspeccionar
y
Todo explotador del aeródromo está
obligado a permitir y dar todas las
facilidades necesarias para que la DGAC,
audite su organización en cualquier
momento,
para
verificar
los
procedimientos
de
operación,
instalaciones, sistema de gestión de
seguridad operacional, sus registros y su
capacidad general para determinar si
cumple con los requerimientos de esta
regulación para la cual fue certificado.
Capítulo C
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RAP 139- Capítulo C
Operación
(b)
Los acuerdos con un subcontratista deben
incluir cláusulas que estipulen las
auditorías al subcontratista por parte de la
DGAC. Luego de realizadas estas
auditorías, se notificará por escrito al
Gerente responsable del aeródromo sobre
las no conformidades y observaciones
encontradas
o
recomendaciones
propuestas durante las mismas.
(c)
Tras recibir el informe de la auditoría, el
titular de la aprobación como aeródromo
definirá un plan de acción correctiva
(PAC) y demostrarán dicha acción
correctiva a satisfacción de la DGAC en el
período establecido por la misma.
(3) Asuntos que exigen notificación
inmediata: Sin perjuicio de las
obligaciones indicadas en el numeral
(1), el explotador del aeródromo
notificará inmediatamente al AIS y a
la DGAC y se encargará de que el
control de transito aéreo y la
dependencia de operaciones de
vuelo
reciban
también
inmediatamente, todo detalle de las
circunstancias siguientes acerca de
las cuales tenga conocimiento:
(i)
Un explotador de aeródromo cumplirá el
requisito de notificar e informar a la
DGAC, al control de transito aéreo (ATC)
y a los pilotos, dentro de los límites de
tiempo especificados de acuerdo a lo
siguiente:
(1) Notificación de inexactitudes en
las publicaciones del Servicio de
Información Aeronáutica (AIS): El
explotador del aeródromo examinará
todas
las
publicaciones
de
información
aeronáutica
(AIP),
suplementos AIP, enmiendas AIP,
avisos a los pilotos (NOTAM),
boletines de información previa al
vuelo y circulares de información
aeronáutica expedidos por el AIS al
recibo
de
los
mismos
e
inmediatamente después de dichos
exámenes notificará al AIS toda
información inexacta que en ellos
figure y se relacione con el
aeródromo.
(2) Previa notificación de cambios
planificados a las instalaciones,
equipos y nivel de servicio del
aeródromo: El explotador del
aeródromo notificará al AIS y a la
DGAC, por escrito, por lo menos
sesenta (60) días calendario antes
de efectuar cualquier cambio a la
instalación o equipo del aeródromo o
al nivel de servicio en el aeródromo,
todo cambio que se haya previsto y
que
probablemente
afecte
la
exactitud de la información que figure
en las publicaciones AIS señaladas
en el párrafo (a).
obstrucciones
y
(A) Toda penetración de un
objeto en una superficie
limitadora de obstáculos
relacionada
con
el
aeródromo; y
139.275 Notificación e informes
(a)
Obstáculos,
peligros:
(B) La existencia de cualquier
obstrucción o condición
peligrosa que afecte la
seguridad operacional de la
aviación en, o cerca del
aeródromo;
(ii)
Nivel de servicio: una reducción
del nivel de servicio en el
aeródromo
establecido
en
cualquiera de las publicaciones
AIS indicadas en la RAP 314.
(iii) Área de movimiento: el cierre de
cualquier parte del área de
movimiento del aeródromo; y
(iv) Cualquier otra condición que
pudiese afectar la seguridad
operacional de la aviación en el
aeródromo y con respecto a la
cual
haya
que
adoptar
precauciones.
(4) Notificación inmediata a los
pilotos: Cuando no es posible que
un explotador de aeródromo organice
la recepción por el control de tránsito
aéreo
y la
dependencia
de
operaciones de vuelo de un aviso
relativo a una circunstancia de las
indicadas en el numeral (3) anterior
con arreglo a dicha disposición, el
explotador debe dar aviso inmediato
directamente a los pilotos que
pueden verse afectados por dicha
circunstancia.
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Capítulo C
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