ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL PLAN DE
CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL
TRANSPORTE DE FUEL OIL
COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO
GARCÍA CÍA. LTDA.
15/02/2013
SR. RAMIRO BURBANO GARCÍA, Representante Legal
Elaborado por: Miriam Orbea B.
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
CONTENIDO
1.
Información General ................................................................................................................. 4
2.
Ficha técnica de la consultora ambiental .................................................................................. 5
3.
Resumen Ejecutivo .................................................................................................................... 6
4.
Objetivos ................................................................................................................................... 7
4.1.
Objetivo general: ............................................................................................................... 7
4.2.
Objetivos específicos: ........................................................................................................ 7
5.
Alcance ...................................................................................................................................... 7
6.
Legislación aplicable .................................................................................................................. 7
6.1.
Normativa nacional ........................................................................................................... 7
6.2.
Ordenanzas municipales ................................................................................................. 11
7.
Marco institucional.................................................................................................................. 11
7.1 Ministerio del Ambiente ....................................................................................................... 11
8.
Metodología ............................................................................................................................ 12
9.
Descripción de las actividades del proyecto ........................................................................... 13
9.1.
Descripción general del vehículo..................................................................................... 13
9.2.
Materiales que se transportan ........................................................................................ 13
9.3.
Rutas de transporte ......................................................................................................... 14
10.
Propiedades del Fuel oil ...................................................................................................... 15
10.1.
Composición ................................................................................................................ 15
10.2.
Propiedades físicas ...................................................................................................... 15
10.3.
Peligro de fuego y exposición. ..................................................................................... 15
11.
Método de evaluación de riesgos en el transporte de materiales peligrosos .................... 15
12.
Área de influencia directa e indirecta ................................................................................. 16
13.
Método de Identificación y evaluación de Impactos .......................................................... 16
13.1.
Fases del proyecto considerados para el análisis de impactos ................................... 16
13.2.
riesgos ambientales considerados .............................................................................. 17
13.3.
Método de identificación de riesgos ambientales ...................................................... 17
13.4.
Método de evaluación de impactos ............................................................................ 18
13.5.
Método de priorización de impactos ambientales..................................................... 19
13.6.
Análisis de Riesgos e impactos en las operaciones ..................................................... 20
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
13.7.
14.
Evaluación de los aspectos e impactos ambientales................................................... 22
Plan de Manejo Ambiental .................................................................................................. 28
14.1.
Plan de control y prevención de impactos .................................................................. 28
14.1.1.
Objetivos: ................................................................................................................ 28
14.1.2.
Medidas del plan de prevención y control de impactos ......................................... 29
14.2.
Plan de contingencias .................................................................................................. 31
14.2.1.
Objetivos.................................................................................................................. 31
14.2.2.
Estructura organizacional ........................................................................................ 31
14.2.3.
Recursos necesarios: comunicación, equipos, materiales ..................................... 32
14.2.4. Situaciones de contingencia: derrames y fugas; Incendios; accidentes: choques,
colisiones y fallas mecánicas de los vehículos. ........................................................................ 37
14.2.5.
Acciones específicas de respuesta ante emergencias y situaciones de contingencia.
38
14.2.6.
Implementación, sociabilización y mantenimiento del plan de emergencias ...... 40
14.3.
12.3.1.
Objetivos: ................................................................................................................ 42
12.3.2.
Medidas del plan de capacitación ........................................................................... 42
12.3.3.
Cronograma de capacitaciones ............................................................................... 42
14.4.
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional ....................................................... 43
12.4.1.
Objetivos.................................................................................................................. 43
12.4.2.
Actividades del plan de seguridad industrial y salud ocupacional: ......................... 44
14.5.
Plan de manejo de desechos sólidos ........................................................................... 45
12.4.3.
Objetivos: ................................................................................................................ 45
12.4.4.
Procedimiento para la gestión de desechos sólidos ............................................... 45
12.4.5.
Actividades del plan de manejo de desechos: ........................................................ 46
14.6.
Plan de relaciones comunitarias.................................................................................. 47
12.6.1.
Objetivos.................................................................................................................. 47
12.6.2.
Actividades .............................................................................................................. 47
14.7.
15.
Plan de capacitación en salud ocupacional y seguridad industrial ............................. 42
Programa de cierre y abandono .................................................................................. 49
12.7.1.
Objetivos: ................................................................................................................ 49
12.7.2.
Actividades del plan de cierre y abandono ............................................................. 49
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ..................................................................... 50
15.1.
Objetivos...................................................................................................................... 50
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15.2.
Actividades del plan de monitoreo y seguimiento ambiental..................................... 50
15.3.
Cronograma Valorado del Plan de manejo ambiental. ............................................... 51
16.
Anexos. ................................................................................................................................ 52
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CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
1. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO
Licencia Ambiental para el Transporte de Fuel Oil de la
COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO
GARCÍA CIA LTDA
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental con Énfasis en el Plan de Contingencias para
el transporte de fuel oil
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Ciudad de Ibarra, Provincia de Imbabura
FASE DE OPERACIÓN
Transporte de Materiales Peligrosos.
RUTAS DE TRANSPORTE
- Vía Shushufindi – Troncal Amazónica Externa – Trocal
Amazónica – Transversal Norte – Panamericana
Norte (Provincias de Napo, Sucumbíos, Pichincha e
Imbabura)
- Ruta Spondylus – Transversal fronteriza –
Panamericana Norte – Vía Selva Alegre (Provincias de
Esmeraldas, Carchi, Imbabura)
-Vía Guayaquil – El Empalme –Transversal Central –
Troncal de la Costa – Transversal Norte –
Panamericana (Provincias de Guayas, Los Ríos, Santo
Domingo de los Tsáchilas, Pichincha, Imbabura)
PROPONENTE DEL PROYECTO
Ramiro Arnulfo Burbano García, Representante legal de
la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS
BURBANO GARCÍA CIA LTDA
NÚMERO RUC
1791896459001
ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL
Transporte de carga de combustible
FECHA INICIO OPERACIONES
24/ 06 /2003
DIRECCIÓN DE LA EMPRESA
MARCO TULIO NIETO LT4 Y JOSEFINA SANDOVAL
OPTIME CÍA. LTDA.
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2. FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
EMPRESA CONSULTORA
ING. MIRIAM ORBEA - OPTIME
DIRECCIÓN:
Av. Los Helechos N62-125 y Santa Lucía
TELÉFONO:
2805398 / 2800133
Ing. Miriam Orbea
COORDINADORA DEL PROYECTO
EMAIL:
[email protected]
Ing. Paulina Vicuña
TÉCNICA AMBIENTAL
EMAIL:
OPTIME CÍA. LTDA.
[email protected]
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3. RESUMEN EJECUTIVO
El Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial del 12 de mayo de 2008, expide los
procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos
peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.
La COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA tiene entre sus
actividades, el transporte de Fuel oil No. 4 en auto-tanques, desde las terminales Shushufindi,
Esmeraldas y Salitral hasta las instalaciones de la Planta de Cementos Lafarge, ubicada en Selva
Alegre, Provincia de Imbabura. Por lo tanto en su afán de cumplir la legislación ambiental
aplicable inicia con el proceso para la Obtención de la Licencia Ambiental para el transporte de
fuel oil a través del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con Énfasis en el
Plan de Contingencias.
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con énfasis en
el Plan de Contingencias se han utilizado una serie de metodologías que han permitido
identificar las zonas con mayor riesgo de que ocurra una situación de contingencia. Para el
análisis se ha considerado las fases de carga, descarga y el transporte de combustible.
En base a los resultados obtenidos del análisis y las necesidades propias de la actividad del
transporte de materiales peligrosos se ha diseñado el Plan de Manejo Ambiental que propone
una serie de medidas que permitirán mitigar, controlar y evitar los posibles impactos ambientales
que se podrían producir por un evento fortuito durante las actividades del transporte de fuel oil.
El PMA está conformado por los siguientes planes:
1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
2. Plan de Contingencia y Emergencia
3. Plan de Capacitación, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
4. Plan de Manejo de Desechos Sólidos
5. Plan de Relaciones Comunitarias
6. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
7. Plan de Cierre y Abandono
8. Plan de Monitoreo y Seguimiento
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4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL:
Identificar los impactos y riesgos ambientales generados durante el transporte de fuel oil Nº4 y
definir una serie de medidas que permitan prevenir, mitigar y corregir situaciones que los
provoquen; y, de este modo cumplir con lo establecido en el Acuerdo Ministerial No 026 del 12
de mayo de 2008 y el Acuerdo Ministerial 161 del 30 de septiembre de 2011 para la obtención de
la Licencia Ambiental para el Transporte de Materiales Peligrosos.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Cumplir con la normativa ambiental aplicable para el transporte de materiales peligrosos.
2. Identificar los riesgos ambientales de las rutas de transporte del vehículo.
3. Evaluar los impactos ambientales que se pueden producir durante las actividades de
transporte de materiales peligrosos
4. Elaborar un Plan de Contingencias que permita responder a riesgos y situaciones
emergentes durante el transporte de materiales peligrosos.
5. Establecer un programa de capacitación para los conductores y personal vinculado con el
manejo de estos materiales peligrosos.
5. ALCANCE
El alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental con énfasis en
el Plan de Contingencias para el Transporte de Materiales Peligrosos abarca las actividades de:
carga, transporte y descarga de fuel oil No 4, por las rutas establecidas.
Se realizará un análisis de aspectos e impactos ambientales, durante las actividades de carga,
descarga y transporte de fuel oil No 4 por los vehículos de la Compañía Burbano García Cía. Ltda.,
análisis que nos permitirá implementar medidas en el manejo ambiental con énfasis en el plan de
contingencias.
6. LEGISLACIÓN APLICABLE
A continuación se presenta un resumen de la legislación y normativa nacionales vigentes, que
están más estrechamente relacionadas con el tema del transporte de materiales peligrosos.
6.1. NORMATIVA NACIONAL

Constitución de la República del Ecuador expedida el 20 de octubre de 2008
Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
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interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
En el Art. 396 establece que cada uno de los actores de los procesos de producción,
distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causad y de
mantener un sistema de control ambiental permanente.

Convenios Internacionales ratificados por la República del Ecuador
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación, vigente en Ecuador desde el 3 de mayo de 1994.
En su Art. 4 indica que Ecuador ha comunicado a la Secretaría del Convenio su decisión de
prohibir la importación de desechos peligrosos y otros.
El país debe propiciar la reducción al mínimo de la generación de desechos peligrosos.
En lo posible la eliminación se realizará en el país, en instalaciones que aseguren el manejo
ambientalmente racional de los desechos peligrosos.
Reducir al mínimo el movimiento transfronterizo.
No exportar desechos peligrosos a países que lo hayan prohibido.
El tráfico ilícito de desechos peligrosos es un delito.
Se debe informar a los países involucrados, la ruta de movimiento de desechos peligrosos.
El transporte y eliminación de desechos peligrosos en cada país debe realizarse por personas
autorizadas por cada gobierno.
Cada país debe cumplir con las normas técnicas para la exportación de desechos.

Codificación a la Ley de Gestión Ambiental expedida el 10 de septiembre del 2004.
Artículos 19 y 20 sobre la obligatoriedad de obtener licencia ambiental. El art. 19 indica que
las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental,
cuyo principio rector será el precautelatorio.
El Art. 20 señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Codificación a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación ambiental, expedida el
10 de septiembre del 2004.
Artículos 11, 13, 14 y 15 relacionados a la disposición de desechos industriales.
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
Texto Unificado de Legislación Ambiental publicado el 31 de marzo del 2003.
Libro VI: De la calidad ambiental.



Título IV. Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. Artículos 50.
Título IX. Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio del
Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentren bajo
su cargo y protección.
Acuerdo Ministerial No 161 del 30 de septiembre de 2011. Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
Especiales.
Sustituye los títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
Regula las fases de la gestión y los mecanismos de prevención y control dela contaminación
por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional.

Acuerdo Ministerial No 026 del 12 de mayo de 2008 expedido por el Ministerio del
Ambiente.
Relacionado con los procedimientos para registro de generadores, de desechos peligrosos,
gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de
materiales peligrosos.
ANEXO C: Procedimiento previo para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales
peligrosos.

Decreto Ejecutivo 1040 Proceso de Consulta y Participación Ciudadana. RO 332 8 de Mayo
de 2008 y Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008
Establecen la reglamentación, los criterios y mecanismos de la participación ciudadana, a ser
adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la gestión
pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental.

Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Acuerdo Ministerial 106 del 30 de Oct del 2009
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Reforma del Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas
RAHO 1215, expedido el 13 de febrero del 2001.
Relacionado con el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos,
artículo 24.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, expedida el 7 de agosto del
2008.
Artículo 49 relacionado al transporte terrestre de mercancías peligrosas.

Norma INEN NTE 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos.
Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben aplicarse en el Transporte,
Almacenamiento y Manejo de productos Químicos Peligrosos, durante todo el ciclo de vida
de los mismos: importación, formulación, Producción, almacenamiento, transporte, uso y
disposición final.
Las normativas hacen referencia a temas sobre la:
1. Clasificación de productos químicos.
2. Clasificación de envases y embalajes.
3. Requisitos específicos: personal, transportistas, estacionamiento en carreteras y lugares
públicos, selección de rutas, comercialización, hoja de seguridad, guía de embarque,
tarjetas de emergencia.
4. Etiquetado para envases.
5. Rótulos y carteles para auto tanques, contenedores y transporte a granel.
6. Vehículos: carga y descarga, apilamiento.
7. Almacenamiento, servicios.
8. Emergencias.
9. Tratamiento y disposición final.

Norma INEN NTE 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de
Precaución.
Esta norma hace énfasis en el etiquetado de precaución, mediante la utilización de diferentes
textos y frases de advertencia o peligro:
1. Selección de texto de etiquetas de precaución:
 Declaraciones de acciones de fuego, derrame o goteo.

Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
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 Declaraciones de antídotos.
 Notas para médicos.
 Otras declaraciones útiles de riesgo.
2. Etiquetas para productos químicos con riesgos simples y múltiples.
3. Etiquetado de riesgos crónicos graves.

Ministerio de Obras Públicas y Transporte / MTOP, Ley de caminos y su Reglamento
Aplicativo. Reglamento Técnico Andino sobre límites de pesos y dimensiones, de los
vehículos dedicados al transporte internacional de pasajeros y mercancías por carretera.
R.O. 310, 20 Abril 2001, Decisión 491.
6.2. ORDENANZAS MUNICIPALES
En las principales ciudades ubicadas a lo largo de las rutas aún no existen Ordenanzas para la
regulación y el control del transporte de materiales peligrosos, por lo que las disposiciones
aplicables son las de carácter nacional.
7. MARCO INSTITUCIONAL
7.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental Nacional rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las demás instituciones del Estado.
La Ley de Gestión Ambiental establece en el Art. 9, literal k) las atribuciones del Ministerio, entre
ellas el definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y del
régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y la
relacionada con el ordenamiento territorial.
Además establece que toda actividad que pueda generar un impacto ambiental para su inicio o
continuación de su actividad debe contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del
ramo; que en esta materia corresponde al Ministerio del Ambiente a través de su Dirección
Provincial de Imbabura.
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8. METODOLOGÍA
De acuerdo a lo establecido al Acuerdo Ministerial 026, Anexo C: Procedimiento previo para el
licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos; la Dirección Provincial de
Imbabura ha aprobado los documentos previos presentados para el licenciamiento ambiental de
transporte de fuel oil Nº4 así como también ha aprobado los términos de referencia para la
realización del presente estudio.
La metodología utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental con énfasis en el Plan
de Manejo Ambiental consta de las siguientes fases:

Revisión de la Normativa Vigente.- El estudio se realizó a partir del análisis del marco legal,
normativas ambientales y de seguridad aplicables, como: leyes, reglamentos nacionales y
sectoriales y Normas Técnicas INEN.

Recopilación de información.- la documentación revisada corresponde a los registros del
estado actual de las carreteras; registros de accidentes viales; información cartográfica de la
hidrología, división política, reservas naturales y zonas protegidas, e información histórica de
los riesgos naturales y zonas de mayor probabilidad de ocurrencia.

Identificación y evaluación de riesgos ambientales de acuerdo a la información recopilada,
por referencias de los señores transportistas y visita de campo de los técnicos se realizó el
análisis para la identificación de aspectos ambientales, posteriormente se desarrolló la
evaluación de impactos ambientales en base a las propiedades intrínsecas del combustible
que se va a transportar y las áreas de influencia.

Elaboración del plan de manejo ambiental.- en función de los riesgos e impactos ambientales
significativos encontrados, se desarrollará el plan de manejo ambiental que contendrá los
planes de: control y prevención de impactos, plan de contingencias, plan de seguridad y salud
ocupacional, programa de manejo de desechos sólidos, programa de relaciones comunitarias,
y programa de cierre y abandono. Estas medidas permitirán mitigar y controlar los posibles
impactos ambientales y evitar riesgos.
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9. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
9.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL VEHÍCULO
La COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA tiene 4 vehículos tipo
trailer con auto-tanque para el transporte de Fuel oil No. 4. En la siguiente tabla se presentan las
especificaciones:
Tabla 1: Características de los vehículos
Número de vehículo
1
2
3
4
Número de placa:
POY0599
IAK 0667
IAH0650
IAK0427
Número de motor:
D12501904D1E
51508793051878
D120256110E
79275178
Número de chasis:
9BVBN60D46E711237 TGA 33480 6X4 BBS 9BVA4DA0Q2E679985 3AKJA6BG180Z87122
Clase:
TRAILER
TRAILER
TRAILER
TRAILER
Tipo:
CABEZAL –T
CABEZAL –T
CABEZAL –T
CABEZAL –T
Año de fabricación:
2006
2009
2002
2008
Cilindraje:
8000
12419
20000
14000
Tonelaje:
35.00 T
35.00 T
20.00T
25.00T
Peso Bruto Vehicular
(PBV)
52.82
52.82
52.82
52.82
PBV= Capacidad de arrastre de la unidad de acuerdo al fabricante
9.2. MATERIALES QUE SE TRANSPORTAN
Los materiales peligrosos que actualmente transportan los vehículos es fuel oil No 4, sustancia
que es utilizada como combustible para el funcionamiento de los hornos de la planta de
producción de Lafarge Cementos.
El fuel oil No 4 ha sido identificado en la Guía de Respuestas en Caso de Emergencias con el
siguiente número de la ONU y número de guía de respuesta ante emergencias.
Tabla 2: Identificación de los materiales peligrosos
Nombre del Producto
Químico Peligroso
Fuel oil No 4
(Residuo cementero)
OPTIME CÍA. LTDA.
Número
ONU
No Guía de Respuesta
ante Emergencias
Tipo de
vehículo
Número de
vehículo
1999
130
Cabezal -T
1
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9.3. RUTAS DE TRANSPORTE
Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas que
abarcan desde las terminales de abastecimiento ubicadas en Shushufindi (Provincia de
Sucumbios), El Salitral (Provincia del Guayas) y Esmeraldas (Provincia de Esmeraldas) hasta la
planta de LAFARGE Cementos ubicada en la provincia de Imbabura en Otavalo.



RUTA 1:
Ruta Spondylus – Transversal fronteriza – Panamericana Norte – Vía Selva Alegre
 Ruta Spondylus: desde Esmeraldas a San Lorenzo

Transversal Fronteriza: de San Lorenzo a Lita

Panamericana Norte: desde Lita a Otavalo

Vía Selva Alegre hasta la Planta Lafarge Cementos
RUTA 2:
Vía Shushufindi – Troncal Amazónica Externa – Trocal Amazónica – Transversal Norte –
Panamericana Norte
 Vía Shushufindi: desde Shushufindi a Jivino

Troncal Amazónica Externa: desde Jivino a Nueva Loja

Troncal Amazónica: desde Nueva Loja a Baeza

Transversal Norte: desde Baeza a Pifo

Panamericana: desde Pifo a Otavalo

Vía Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos
RUTA 3:
Vía Guayaquil – El Empalme –Transversal Central – Troncal de la Costa – Transversal
Norte – Panamericana.
 Vía Guayaquil - El Emplame

Transversal Central: desde Velasco Ibarra hasta Quevedo

Troncal de la Costa: desde Quevedo hasta Santo Domingo de los Colorados

Transversal Norte: desde Santo Domingo de los Colorados hasta Aloag

Panamericana: desde Aloag
Cayambe)

Vía Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos
OPTIME CÍA. LTDA.
hasta Otavalo (Tambillo, Sangolquí, Pifo,
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14
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
10. PROPIEDADES DEL FUEL OIL
10.1. COMPOSICIÓN
El fuel oil es la fracción que proviene de los fondos de la destilación atmosférica, contiene
mezclas complejas de hidrocarburos entre los que podemos encontrar hidrocarburos aromáticos
policíclicos hidrocarburos alifáticos de alto peso molecular. Esta mezcla de hidrocarburos puede
representar hasta el 50% del crudo original.
10.2. PROPIEDADES FÍSICAS
Las propiedades físicas del fuel oil se encuentran determinadas por su composición química, la
misma que varía dependiendo del lugar de origen, a continuación se mencionan un promedio del
fuel oil que se produce en el país:





Estado físico: líquido de alta densidad
Apariencia y color: negro opaco
Punto de ebullición: > 180 ºC
Peso específico del líquido (agua=1): 0,9 a 1,1
Solubilidad en agua: insoluble
10.3. PELIGRO DE FUEGO Y EXPOSICIÓN.
Las temperaturas de inflamación y autoignición del fuel oil son:


Punto de inflamación: aproximadamente 65 ºC
Temperatura de autoignición: aproximadamente 263 ºC
Para el fuel oil los medios de extinción recomendados son: dióxido de carbono, polvo químico
seco, agua pulverizada y otros mantos ignífugos.
En el ANEXO 16.7 se presenta las indicaciones de la Guía Naranja para el producto 130,
Alquitranes líquidos
11. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
La carga, transporte y descarga de materiales peligrosos sucede de forma cotidiana y en cada
momento del día en todo el mundo. Desde la provisión de combustible para la industria hasta el
transporte de combustible a nuestros hogares u otras sustancias útiles constituye un riesgo, pues
al ser derramadas presentan un peligro potencial para la salud y el medio ambiente.
OPTIME CÍA. LTDA.
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15
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Si bien la gran mayoría de los transportes llegan a su destino sin problemas, la posibilidad de que
ocurra un accidente a lo largo de su ruta estará siempre presente, por lo que el desarrollo de la
presente evaluación y posterior plan de manejo ambiental con énfasis en el plan de contingencias
para el transporte de fuel oil Nº 4 es una herramienta preventiva de mucha utilidad para el
transportista.
Previo a la identificación y evaluación de los riesgos por el transporte del fuel oil, se ha definido el
área de influencia directa e indirecta sobre la cual se basará el análisis.
12. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Para establecer las áreas de influencia directa e indirecta se han considerado los siguientes
criterios:
-
El entorno físico
El entorno socioeconómico
Las propiedades intrínsecas del combustible en referencia a la Guía de Respuesta a
Emergencias (GRE 130) que le corresponde al fuel oil (No ONU: 1999).
Se ha definido como área de influencia directa un radio de 200 m y como área de influencia
indirecta 500 m de radio. Área que podría resultar afectada durante el cumplimiento normal de
las actividades y en el caso de producirse un evento de contingencia.
13. MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
El objetivo del proceso para identificar y evaluar riesgos es obtener un conocimiento detallado
acerca de las rutas de modo de poder identificar dónde pueden ocurrir accidentes de gravedad,
que amenazas pueden existir, que tipos de accidentes pueden ocurrir, quiénes pueden resultar
afectados, cuáles serían las consecuencias y cuál sería la probabilidad.
La metodología que se utilizó permitió conocer el grado de incidencia ambiental de cada una de
las actividades de carga, transporte y descarga; a través del análisis se caracterizó
ambientalmente la zona de influencia, se detectaron e identificaron los impactos ambientales. A
partir del análisis mencionado se adoptaron medidas correctivas que permitan mitigar, controlar
y evitar los impactos ambientales identificados y a la vez cumplir con la legislación ambiental
aplicable.
13.1. FASES DEL PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE IMPACTOS
Para la identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales se consideraron las
siguientes etapas del proyecto:

Carga y descarga de combustible

Transporte
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16
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
13.2.
RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS
Para el análisis de riesgos se tomaron en cuenta las siguientes amenazas:

Natural: movimientos telúricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes.

Técnica: estado de la vía, fallas mecánicas en el vehículo, incendio de productos
transportados, derrame de productos transportados, volcamiento del vehículo con los
productos.

Humana: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectado por otro vehículo.

Social: bloqueo de vías.
13.3. MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
El riesgo o amenaza es un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural,
tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en el sitio específico y en un
tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio
ambiente.
Para la predicción de impactos ambientales durante el transporte de materiales peligrosos en las
rutas establecidas se realizó el siguiente procedimiento:
Punto de partida: se utilizarán mapas de análisis, en donde se puede observar el área geográfica
que se desea analizar junto con los registros de datos históricos y ubicación de las zonas de
mayor incidencia de desastres naturales, ubicación de poblaciones, principales ríos, estado de las
vías, reservas naturales, entre otros.
Identificación: una vez establecidas las áreas de mayor riesgo se identificará el objeto y área de
influencia, tipo de riesgo, objetos en riesgo, las posibles consecuencias para la vida, el ambiente,
la propiedad y la probabilidad de ocurrencia de estos eventos. Para sistematizar la información se
utilizará la matriz que se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 3: Matriz para la identificación
Operación
Peligro
Análisis del
patrón de
transporte
. (vehículo
y
carreteras)
Estudio del
movimiento de
materiales
peligrosos. (Tipo y
cantidad de
materiales
peligrosos)
OPTIME CÍA. LTDA.
Tipo de Riego o
amenaza
Evaluación de
posibles casos
de accidente.
Objeto
amenazado
Consecuencias
Probabilidad
Evaluación de
vulnerabilidad.
(Seres
humanos,
medio
ambiente y
propiedad)
Evaluación de
los daños
Datos
estadísticos Registros
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17
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
13.4. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para la evaluación de impactos en función del riesgo químico del fuel oil se utilizó una variación
del método del índice Dow o Mond (Center for Chemical Process Safety, 2002), combinado con
un análisis estadístico.
Los parámetros que se evaluaron son a partir del grado de riesgo de que ocurra un accidente a
partir del transporte de materiales peligrosos, identificando los lugares y situaciones proclives y
considerando situaciones generales que permitirán la preparación ante una emergencia.
Probabilidad: es la potencialidad de ocurrencia de un evento con cierto grado de severidad. Se
tomaron en cuenta los siguientes criterios.



Probabilidad alta o inminente: Del 75% al 100% de los factores que constituyen la
amenaza están en su punto máximo para que el peligro se materialice en accidente con
daño a la comunidad y el medio ambiente.
Amenaza media o probable: Del 50% al 74% de los valores que constituyen la amenaza
están en su punto medio para que el peligro se materialice en accidente con daño a la
comunidad y el medio ambiente.
Amenaza baja o posible: Del 25% al 49% de los valores que constituyen la amenaza
representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la amenaza están
controlados. En este caso se espera que el peligro no se materialice o que si sucede se
presente como un incidente con daños menores.
Vulnerabilidad: es el grado estimado de daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos
expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenómeno, de una magnitud o una intensidad
dada.
A continuación se describen los criterios para una posterior calificación:

Vulnerabilidad para la vida:
 Baja: incomodidad temporal y pocos lesionados
 Media: lesionados y pocos heridos
 Alta: decesos, heridos graves y evacuados.

Vulnerabilidad para el ambiente:
 Baja: efectos localizados sin contaminación
 Media: efectos con contaminación
 Alta: contaminación intensa y propagación

Vulnerabilidad para la propiedad:
 Baja: consecuencias con costos menores a $15000
 Media: costos entre $15000 y $50000
 Alta: costos mayores a $50000
OPTIME CÍA. LTDA.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Las amenazas y vulnerabilidades definidas, se aplicaron sobre las rutas mencionadas y con riesgos
potenciales. Para determinar la calificación de la vulnerabilidad se tomó cada uno de los
indicadores y se hizo una suma ponderada con la siguiente escala:
Tabla 4: Escala de vulnerabilidad
Vulnerabilidad Escala
Baja
1
Media
2
Alta
3
13.5. MÉTODO DE PRIORIZACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Para la priorización de impactos ambientales, se utilizó la siguiente relación:
La clasificación de acuerdo al tipo de riesgo es la siguiente:
Tabla 5: Tipo de riesgo
OPTIME CÍA. LTDA.
Riesgo
Tipo de riesgo
>= 20
Alto
>10 y <20
medio
<=10
bajo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL PLAN DE
CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
20
13.6. ANÁLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS EN LAS OPERACIONES
En la siguiente tabla se presentan los riesgos e impactos identificados en las operaciones que
realizan los señores transportistas.
Tabla 6: Riesgos e impactos identificados en el transporte de fuel oil no. 4
Operación
Peligro
Amenaza
Derrame
Carga
Terminal de
combustible
Incendio
Objeto amenazado
Personal, suelo,
superficiales
Consecuencias
aguas
Afectación a la salud e integridad de las
personal
Afectación a la calidad del suelo
Afectación a
superficiales
la
calidad
de
aguas
Afectación a la salud e integridad de las
Personal, suelo, aire, personas
instalaciones del terminal Alteración de la calidad del ambiente
de carga de combustible
recursos: agua, aire, suelo.
Daños a la propiedad
Afectación a la salud del personal
Descarga
Combustible
que
se Derrame
encuentra en
el tanquero y
el
combustible
Incendio
almacenado
en la empresa
Personal, suelo,
superficiales
aguas Afectación a la calidad del suelo
la
calidad
de
aguas
Afectación a la salud e integridad de las
Personal, suelo, aire, personas
instalaciones del terminal
Alteración de la calidad del ambiente
de
descarga
de
recursos: agua, aire, suelo.
combustible
Daños a la propiedad
Riesgo
Natural:
movimientos
Suelo, aire, fuentes de
telúricos,
recursos hídricos, agua,
inundaciones,
poblaciones aledañas
deslizamientos
o
derrumbes.
Transporte
Afectación a
superficiales
Combustible Riesgo
Humano:
en
el exceso de velocidad,
Suelo,
aire,
aguas
tanquero
sueño por cansancio,
superficiales, poblaciones,
afectado por otro
vehículo.
vehículo
Volcamientos del vehículo
Fugas y derrames del material peligroso.
Falta de medios de comunicación
Daños al vehículo
Afectación a la salud e integración de la
persona.
Accidentes:
volcamientos.
choques,
accidentes,
Afectación a la salud e integración de la
persona
Afectación a la propiedad
Afectación a la calidad de suelo
Afectación a la calidad de recursos hídricos
Derrames
Explosiones
Fallas mecánicas
OPTIME CÍA. LTDA.
Suelo,
recursos
personas.
propiedad, Accidentes:
hídricos, volcamientos.
choques,
accidentes,
Afectación a la salud e integridad de las
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Operación
Peligro
Amenaza
Objeto amenazado
21
Consecuencias
personas.
Afectación a la calidad del suelo
Afectación a la calidad de recursos hídricos
Daños a la propiedad.
Accidentes
Estado de la vía.
Vehículo, personas.
Afectación a la integridad y salud de las
personas
Mayor tiempo de entrega del combustible.
Cambio de rutas establecidas
Afectación a la salud e integración de la
persona
Personas, suelo, recursos Afectación a la propiedad
hídricos,
propiedad,
Afectación a la calidad de suelo
calidad de aire.
Afectación a la calidad de recursos hídricos
Incendio
Afectación a la calidad del aire
Afectación a la propiedad
Suelo,
propiedad,
Afectación a la calidad de suelo
recursos hídricos, aire.
Afectación a la calidad de recursos hídricos
Derrame
Afectación a la salud e integración de la
persona
Volcamiento
vehículo
productos
transportados.
del
Suelo,
con
recursos
personas.
propiedad, Afectación a la propiedad
hídricos, Afectación a la calidad de suelo
Afectación a la calidad de recursos hídricos
Incendio
Explosiones
Bloqueo
vías/asonada
de
Vehículo
Mayor tiempo de entrega del combustible.
Cambio de rutas establecidas
Los impactos al entorno durante la carga y descarga son mínimos, por cuanto la carga se efectúa
en los terminales de carga del material y la descarga se hace directamente en las áreas y tanques
de almacenamiento de la Planta de LAFARGE Cementos S.A., y se contemplan las normativas de
seguridad respectivas para evitar los daños a las instalaciones, la exposición del personal y la
contaminación de los suelos. En el Anexo 16.8 se adjuntan los instructivos que se sigue para
estas actividades.
Para evitar cualquier posible ocurrencia de impactos al entorno, se deberá tomar las respectivas
medidas de seguridad durante las operaciones de carga y descarga, en conjunto con
procedimientos de respuesta adecuados.
Durante el transporte de los materiales peligrosos las principales causas que pueden producir
impactos potenciales en el entorno son: derrames, incendios, fallas mecánicas o aspectos
humanos que finalmente terminan en accidentes como colisiones, estrellamientos o
volcamientos de los vehículos en las rutas, que al conjugarse con la cantidad de combustible que
se transporta y otras fuentes como fuego, chispas, calor, pueden dar lugar a incendios.
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Con respecto a los impactos causados por las emisiones de gases de los escapes y ruido de los
vehículos que circulan por estas las vías, no han sido evaluados por cuanto su afectación es muy
marginal comparado con el volumen total de flujo vehicular.
13.7. EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
En base a la metodología utilizada, en la siguiente tabla se presentan los aspectos identificados,
así como los resultados de la evaluación de impactos en las fases analizadas.
Tabla 7: Amenazas durante la carga y descarga del material
Operación
Carga
Amenaza
Objeto amenazado
Riesgo
Derrame
Suelo, aire, agua, personal, propiedad
Suelo
Personal
Aire
Instalaciones del terminal de carga de
combustible
Suelo
Personal
Aire
Suelo
Personal
Aire
Instalaciones del lugar de descarga de
combustible
1.20
Incendio
Derrame
Descarga
Incendio
2.60
1.20
2.60
Tabla 8: Riegos en la Ruta 1
Carretera
Amenaza
Objetos amenazados
Las principales amenazas en esta carretera
Poblaciones grandes: Esmeraldas
Riesgo
son los desastres naturales ya que esta
Esmeraldas
- San
Lorenzo
zona es catalogada como una de las más
Poblados: Tachina, Camarones,
riesgosas por derrumbes, movimientos
Piedras Blancas, Montalvo, Lagarto,
telúricos e inundaciones.
Vainilla, San Pedro, Borbón, La
Florida.
Esta vía se encuentra en buen estado por
14,75
Hidrología: Río Esmeraldas, Río
lo tanto no es una amenaza potencial.
Colope, Río Cabuyal, río Verde, Río
En los últimos años esta es una de las
Mate, Río Ostiones, Río Cayapas.
carreteras en la que menos accidentes se
han presentado.
OPTIME CÍA. LTDA.
Otros: áreas verdes, propiedades.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
22
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Carretera
Amenaza
Objetos amenazados
Probabilidad muy alta de riesgos naturales
Poblaciones grandes: San Javier
como derrumbes, movimientos telúricos e
Cachavi, El Progreso, San José, Alto
inundaciones.
Tambo, Lita
Vias en buen Estado
Hidrología: Río Cachavi, Río San
Pocas poblaciones y recursos hídricos
Vicente.
Bajo índice de accidentes
Otros: áreas verdes, propiedades.
San
Lorenzo Lita
Riesgo
12,9
Poblaciones: Palo Amarillo,
Probabilidad relativamente alta de riegos
naturales como deslizamientos y
Guadual, El Naranjito, Santa Lucía ,
derrumbes.
Lita Otavalo
Rocafuerte, Amadores, Jijón y
Camaño, Carolina, Chorrera de Tablas,
Concepción, El Rancho, Ibarra, San
Las vías se encuentran en buen estado.
Roque, Otavalo
Las poblaciones de esta zona son más
Hidrología: Río Pedro, Chinambi,
numerosas.
Caliche, San Pedro, Guadalupe, Río
14,55
Blanco, Río San Jerónimo, Río El
Hay un bajo índice de accidentes
Salado, Río Mira, Río Cariacu, Río
Mayor tráfico vehicular.
Ambi.
Otros: áreas verdes, propiedades.
Selva
alegrePlanta
Lafarge
Cementos
Probabilidad alta de deslizamientos y
derrumbes
La vía se encuentra en estado mal estado
Poblaciones: Selva Alegre, Otavalo
16.5
Hay poblaciones pequeñas
Tabla 9: Riegos en la Ruta 2
Carretera
Amenazas
Objetos amenazados
Riesgo
Probabilidad relativamente baja o
Poblaciones: Shushufindi, Mirador,
mínima de riesgos naturales.
Shushufindi –
Jivino – Nueva
Loja
Con respecto a las condiciones
metereológicas hay frecuentes lluvias.
Hay pequeños poblados.
Las vías se encuentran en buen estado
El índice de accidentes es el menor
registrado en el país.
OPTIME CÍA. LTDA.
Nueva Esmeralda, Siete de Junio,
Jivino, Coop. Eloy Alfaro, El Eno,
Nueva Libertad, Nueva Loja.
Hidrología: Río Shushufindi, Río
Eno, Río Aguarico,
19,3
Otros: Líneas de crudo, áreas
verdes, propiedades.
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23
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Carretera
Nueva Loja – El
Reventador
Amenazas
Objetos amenazados
Presencia de lluvias.
Poblaciones: San José, Santa
Riesgo relativamente bajo de
Cecilia, La Florida, San Miguel,
incidencia de desastres naturales como
Jambelí, Sevilla, San José de
inundaciones, erupciones volcánicas y
sismos.
Pizarro, Cayagama, Atenas, San
Aguarico, Lumbaquí, Gonzalo
Francisco, El Reventador.
Poblaciones con un número
considerable de habitantes.
Hidrología: Río Aguarico, Río
Las vías se encuentran en buen estado.
Baja probabilidad de accidentes.
Riesgo
18,9
Ucshave, Río Due, Río Salado, Río
Osayacu.
Oleoducto Trans-Ecuatoriano
Índice relativamente alto de
Reserva Ecológica Cayambe - Coca,
áreas verdes, propiedades.
manifestaciones y agrupaciones
sociales.
Presencia de lluvias y niebla
Riesgo Alto de incidencia de desastres
naturales como derrumbes,
inundaciones, sismos, erupciones
volcánicas y terremotos.
Pocas poblaciones.
Baeza –
Papallacta
Las vías se encuentran en buen estado,
pero son angostas.
Presencia de puentes.
Poblaciones: Las Palmas, Tres
Cruces, El Chaco, Baeza, Cuyuja,
Chaupi, Papallacta.
Hidrología: Río Santa Rosa, Río
Quijos, Río Huagrayacu, Río Quijos,
Río Victoria, Río Papallacta,
22,9
Oleoducto Trans-Ecuatoriano
Índice bajo de accidentes
Reserva Ecológica Cayambe - Coca,
áreas verdes, propiedades.
Índice relativamente alto de
manifestaciones y agrupaciones
sociales.
Baja probabilidad de accidentes.
Alto riesgo de desastres naturales
como terremotos y sismos.
Papallacta –
Cayambe
Poblaciones con un alto número de
habitantes.
Vías en buen Estado.
Pichincha es la provincia que mayor
registro de accidentes viales tiene.
Mayor incidencia de manifestaciones.
Riesgo alto de desastres naturales
Cayambe Otavalo
como erupciones volcánicas y
terremotos.
Tababela, Yaruquí, Checa, El
Quinche, Ascazubi, Otón, El Tingo,
Juan Montalvo, Cayambe,
22,2
Hidrología: Río Guambi, Río
Urabia, Río Monjas, Río Blanco
Otros: áreas verdes, propiedades.
Poblaciones: Cayambe, Santa
Clara, San Miguel del Prado, San
Poblaciones con mayor número de
habitantes.
OPTIME CÍA. LTDA.
Poblados: Papallacta, Pifo,
Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael,
Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo.
20,5
Hidrología: Río Pisque, Río Blanco,
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Carretera
Amenazas
Objetos amenazados
Vía en buen estado
Río San José.
Índice de accidentes relativamente
bajo
Otros: áreas verdes, propiedades.
Riesgo
Mayor peligro por fuertes pendientes
en la zona
Probabilidad alta de deslizamientos y
Selva alegrePlanta Lafarge
Cementos
derrumbes
La vía se encuentra en estado mal
Poblaciones: Selva Alegre, Otavalo
16.5
estado
Hay poblaciones pequeñas
Tabla 10: Riegos en la Ruta 3
Carretera
Salitral – El
Empalme
Amenazas
Objetos amenazados
El nivel de riesgos naturales es
Poblaciones: Guayaquil, El Sauce,
relativamente alto.
Petrillo, Piedrahita, Narcisa de
Mayor número de habitantes.
Jesús, Daule
Las vías se encuentran en buen estado
Hidrología: Río Daule.
Alto índice de accidentes
Otros: áreas verdes, propiedades
El nivel de riesgos naturales es
Mangle, Santa Lucía, Barbasco,
Hay un mayor número de habitantes
Coloradal, Palestina, Yumes,Don
en las poblaciones mencionadas.
Bosco, Cerritos, Guarda Cayas,
Las vías se encuentran en buen estado
El Salitral hasta Velasco Ibarra.
en estado regular.
Índice de accidentes relativamente alto
Hay poblaciones numerosas.
José, El Porvenir, El Guayabo,
16,6
Hidrología: Río Daule
Otros: áreas verdes, propiedades
Poblaciones: Cuatro Mangas,
De Quevedo a Patricia Pilar la vía está
Buena Fé, Limones, Las Piedras,
en estado regular.
Guayacanes, El Descanso, Valdez,
En Santo Domingo de los Colorados
Los Angeles, Patricia Pilar, La
hay mayor tráfico vehicular.
Primavera, Las Mercedes, Luz de
El riesgo de accidentes es
OPTIME CÍA. LTDA.
Balzar, La Linda, La Delicia, san
Velasco Ibarra, El Cruce, Quevedo
De Velasco Ibarra a Quevedo la vía está
Quevedo – Santo
Domingo
22,7
Poblaciones: Las Animas, El
relativamente alto.
Velasco Ibarra –
Quevedo
Riesgo
17,2
América, San Andrés, Santo
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
25
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Carretera
Amenazas
Objetos amenazados
relativamente alto
Domingo de los Colorados
Riesgo
Otros: áreas verdes, propiedades
Hay poblaciones numerosas y cercanas
a la carretera.
Santo Domingo –
Aloag
Poblaciones: Alluriquín, La Unión
Los ríos Toachi y Pilaton son ríos
del Toachi, San Antonio, Manuel
grandes y caudalosos.
Cornejo, San Ignacio
Las vías de Santo Domingo a Tandapi
se encuentran en estado regular.
Hidrología: Río Toachi, Río Pilatón
26,2
Hay tráfico vehicular
La carretera tiene curvas pronunciadas
Hay un alto riesgo de derrumbes
Otros: áreas verdes, propiedades
Alto riesgo de accidentes vehiculares
Poblaciones: Aloag, Tambillo,
Alto riesgo de desastres naturales
Uyumbicho, Cuendina, Amaguaña,
como terremotos y sismos.
Sangolquí, Alangasí, La Merced,
Tumbaco, Pifo, Tababela, Yaruquí,
Aloag – Cayambe
Poblaciones con un alto número de
Checa, El Quinche, Ascazubi, Otón,
habitantes.
El Tingo, Juan Montalvo, Cayambe,
Vías en buen Estado.
Mayor probabilidad de accidentes
Hidrología: Río San Pedro, Río Pita,
automovilísticos
Río Chiche, río Guambi, Río Urabia,
Presencia de tráfico vehicular
Río Monjas, Río Blanco
21,4
Otros: áreas verdes, propiedades
Riesgo alto de desastres naturales
como erupciones volcánicas y
Poblaciones: Cayambe, Santa
terremotos.
Poblaciones con mayor número de
Cayambe Otavalo
habitantes.
Clara, San Miguel del Prado, San
Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael,
Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo.
Vía en buen estado
20,5
Hidrología: Río Pisque, Río Blanco,
Índice de accidentes relativamente
bajo
Río San José.
Otros: áreas verdes, propiedades.
Mayor peligro por fuertes pendientes
en la zona
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
26
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
De acuerdo a la evaluación de análisis las carreteras más riesgosas durante el transporte de fuel
oil son las siguientes:
Tabla 11: Zonas de mayor riesgo en las vías.
Carretera
Riesgo
Esmeraldas - San Lorenzo
14,75
San Lorenzo - Lita
12,9
Lita – Otavalo
14,55
Shushufindi – Nueva Loja
19,3
Nueva Loja – El Reventador
18,9
Baeza – Papallacta
22,9
Papallacta – Cayambe
22,2
Cayambe - Otavalo
20,5
Salitral – Daule
22,7
Daule – Quevedo
16,6
Quevedo – Santo Domingo
17,2
Santo Domingo – Aloag
26,2
Aloag – Cayambe
21,4
Cayambe - Otavalo
20,5
Otavalo – Selva Alegre
16.5
De acuerdo a la identificación de aspectos e impactos ambientales se observa que las vías con un
mayor riesgo de que ocurra una situación de contingencia son:







Baeza – Papallacta
Papallacta – Cayambe
Cayambe – Otavalo
Salitral – Daule
Santo Domingo – Aloag
Aloag – Cayambe
Cayambe – Otavalo
Por lo tanto el señor conductor del vehículo debe tener mayor precaución y conducir con mayor
atención en estas zonas.
En base a los resultados obtenidos y las necesidades propias de las actividades del vehículo se ha
diseñado el plan de manejo ambiental.
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
27
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A partir de los resultados obtenidos en la identificación y evaluación de aspectos e impactos
ambientales se ha propuesto el Plan de Manejo Ambiental para el transporte de fuel oil No. 4,
durante las actividades de carga, transporte y descarga de fuel oil.
El Plan de Manejo contiene las medidas necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos
identificados, que se pueden producir ante una contingencia así como las actividades necesarias
para el cumplimiento con la normativa ambiental aplicable. Las actividades propuestas se
contemplan específicamente dentro de los siguientes planes de manejo:
9. Plan de Prevención y Control de impactos
10. Plan de Contingencias
11. Plan de Capacitación
12. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
13. Programa de Manejo de Desechos Sólidos
14. Plan de Relaciones Comunitarias
15. Plan de Cierre y Abandono
Es importante aclarar que en este estudio no se ha considerado la gestión de desechos generados
durante el mantenimiento de la unidad de trasporte como: aceite usado, filtros, llantas,
repuestos, baterías y otros, por cuanto estos quedan en los talleres mecánicos donde se realiza el
mantenimiento del vehículo, lugares que deben tener la respectiva licencia ambiental.
14.1. PLAN DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS
El plan de control y prevención presenta una serie de medidas tendientes a prevenir y/o mitigar
los daños que pudieren ser ocasionados de acuerdo a los resultados obtenidos durante el análisis
de riesgo ambiental.
14.1.1.





OBJETIVOS:
Implementar medidas preventivas y de control para minimizar los impactos ambientales
producidos durante las actividades el proyecto.
Implementar medidas de control operacional a los vehículos
Implementar medidas para el manejo de fuel oil
Implementar medidas para la prevención de derrames de combustibles durante el
transporte carga y descarga
Implementar medidas para el mantenimiento en general
OPTIME CÍA. LTDA.
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28
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
14.1.2.
MEDIDAS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS
Tabla 12: Plan de prevención y control de impactos
No
Medidas de control, preventivas y correctivas
Medio de verificación
Encargado
Medidas de Control Operacional
Propietario
vehículo
del
1
Los vehículos deben contar con los rótulos de
identificación de peligrosidad y número de
Registro fotográfico
identificación de la ONU - en caso de ser necesario,
implementarla
3
El personal debe conocer
operacionales del vehículo
procedimientos Procedimientos
operacionales
Propietario
vehículo
del
4
Durante las operaciones de carga y descarga se Procedimientos
debe apagar el motor del vehículo
operacionales
Propietario
vehículo
del
Propietario
vehículo
del
5
Para el transporte, llevar la guía de remisión, sino se
dispone de la misma se suspenderá el transporte de Guías de remisión
fuel oil
Propietario
vehículo
del
Propietario
vehículo
del
los
Revisar y observar periódicamente con la autoridad
competente la estructura de las rutas de tránsito, que
podrían ser causas de problemas que afecten al Registro de rutas
conductor, al vehículo, la carga y el ambiente.
6
7
El conductor del vehículo deberá cumplir con todas
NA
las normas de tránsito vigentes.
8
El estacionamiento del vehículo debe efectuarse lo
Procedimientos
más alejado posible de áreas pobladas, escuelas,
Propietario
operacionales / hojas de
hospitales, mercados, plazas y lugares de
vehículo
seguridad
concentraciones masivas (al menos 500 m).
del
Procedimiento operacional
Propietario
vehículo
del
Propietario
vehículo
del
10
Evitar realizar paradas injustificadas, cambios de ruta,
en caso de realizarlo se debe comunicar al Procedimiento operacional
propietario del vehículo
Propietario
vehículo
del
11
Contar con una póliza de seguro que cubra los casos
de accidentes, daños a terceros y afectaciones al Póliza de seguro
ambiente.
Propietario
vehículo
del
12
Disponer en el vehículo la hoja de rutas de
movilización, indicando los lugares de origen, tránsito Hoja de rutas
y destino de la carga.
Propietario
vehículo
del
13
Disponer en el vehículo el registro de accidentes, en
el que se indicaran los accidentes acaecidos durante Registro de accidentes
las actividades de transportación.
Propietario
vehículo
del
14
Disponer en el vehículo un kit de herramientas: gato,
cruceta, triángulo de material reflectivo, tacos, llanta Kit implementado
de repuesto, linterna y otras herramientas
Propietario
vehículo
del
15
Llevar en el vehículo un botiquín de primeros auxilios:
antisépticos, gasas, vendas, algodón, tijeras, guantes Botiquín disponible
termómetro y medicamentos básicos
Propietario
vehículo
del
9
En lugares poblados evitar paradas innecesarias
16 Contar con un equipo de telefonía celular
OPTIME CÍA. LTDA.
Teléfono celular
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29
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Medidas para el manejo de fuel oil y prevención de derrames
No
consumir
alimentos,
17 manipulación de Fuel oil
ni
fumar
durante
la
Procedimiento operacional
Propietario
vehículo
del
18
Contar con un kit de respuesta a emergencia: 2
extintores de más de 10 kilogramos de carga neta,
equipo de primeros auxilios, 2 palas, 2 escobas, Kit
antiderrames Propietario
fundas plásticas resistentes, aserrín y material implementado
vehículo
absorbente, equipo de comunicación y equipo de
protección personal adecuado.
Propietario
vehículo
del
19
Durante las actividades y manipulación de fuel oil
utilizar el equipo de seguridad requerido y EPP disponible
mencionado en el Plan de Seguridad Industrial
20
Para prevenir los derrames de combustibles al
momento de cargar no se debe exceder de la Procedimiento operacional
capacidad total de carga.
Propietario
vehículo
del
21
Cumplir con el procedimiento operacional durante las
Procedimiento operacional
actividades de carga y descarga
Propietario
vehículo
del
22
Una vez terminado la carga verificar que la boca de
Procedimiento operacional
carga y tapas de depósitos se encuentren cerradas
Propietario
vehículo
del
23
Antes de salir del terminal de carga se debe revisar
cuidadosamente que no exista filtración en el tanque Procedimiento operacional
o goteo del material transportado.
Propietario
vehículo
del
el Registros
de Propietario
mantenimientos realizados
vehículo
del
del
Medidas de mantenimiento del vehículo en general
24
Realizar
periódicamente
(trimestral)
mantenimiento mecánico del vehículo
Propietario
vehículo
del
25
Antes de iniciar con el transporte de fuel oil revisar
que las llantas, sistema de luces y frenos se Procedimiento operacional
encuentren funcionando correctamente
Realizar anualmente la calibración del tanque Certificado de calibración Propietario
cisterna en centros debidamente autorizados
del tanque cisterna
vehículo
del
26
OPTIME CÍA. LTDA.
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30
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL PLAN DE
CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
31
14.2. PLAN DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencia presenta las medidas para enfrentar situaciones emergentes durante las
actividades de carga, descarga y transporte de fuel oil.
14.2.1.
OBJETIVOS

Establecer una estructura de funciones y responsabilidades del personal encargado de responder
a las emergencias para asegurar una respuesta rápida y efectiva.

Seleccionar los equipos y materiales apropiados para combatir una emergencia.

Establecer un sistema de comunicación con los entes de primera respuesta.

Establecer un sistema y procedimientos de respuesta ágil ante emergencias
14.2.2.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional se limita al coordinador de emergencias y jefe de emergencias en vista
de que la actividad de transporte de materiales peligrosos no dispone de personal operativo
suficiente, para conformar brigadas de respuesta ya que se limita a 1 conductor y 1 auxiliar por
vehículo.
Coordinación de emergencias
La coordinación la realizará el representante legal de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS
BURBANO GARCÍA CIA LTDA, quien será el encargado de garantizar el cumplimiento del Plan de
contingencias para prevención y atención de accidentes asegurando los medios técnicos y logísticos
necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
Las funciones de la coordinación son:
1. Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de
Emergencia y Contingencias en las fases de planeación, implementación y seguimiento.
2. Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan.
3. Adquirir y dar mantenimiento a los equipos básicos que se utilizan en el control de
emergencias.
4. Garantizar la capacitación de las personas que realizan el transporte de materiales
peligrosos.
Jefe de emergencias
El jefe de emergencias será el conductor y su auxiliar sus responsabilidades son:

Conocer el plan de contingencias para prevención y atención de accidentes.

Identificar el tipo de emergencia
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
32

Aplicar los procedimientos de seguridad que le competen de acuerdo al plan.

Comunicar inmediatamente a las entidades de primera respuesta: Cuerpos de Bomberos,
Policía Nacional, Centros de Salud de la zona más cercana al lugar del incidente.

Notificar al dueño del vehículo y las empresas del terminal de carga y descarga del
combustible, para que coordinen las respectivas acciones de apoyo.

En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a empresas
especializadas que garanticen la manipulación de la carga dentro de normas técnicas y de
seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe
informar inmediatamente el daño y la presencia de desechos peligrosos a las autoridades
competentes.

Una vez que hayan llegado las unidades de apoyo informar sobre lo acontecido y dar la
información necesaria.
14.2.3.
RECURSOS NECESARIOS: COMUNICACIÓN , EQUIPOS, MATERIALES
Medios de comunicación
Todos los vehículos deben contar con los medios apropiados como: radio, telefonía móvil, en caso de
no disponer de estos, el conductor utilizará la telefonía fija convencional ubicada a lo largo de la ruta
de transporte.
Los conductores, además de contar con los números telefónicos del personal de su empresa,
también deben disponer de los números telefónicos del personal de seguridad de las empresas a las
cuales presta el servicio y de los Cuerpos de Bomberos, destacamentos policiales, centros
hospitalarios, ubicados en los puntos más cercanos de la ruta de transporte, de tal manera que la
respuesta a las emergencias sea en el menor tiempo posible.
Adicionalmente los conductores contarán con los números telefónicos de personal de apoyo, como
camiones grúa, talleres mecánicos, vulcanizadoras, otros transportistas, que pueden ser útiles en las
actividades de respuesta. En la siguiente tabla se resume los contactos y números telefónicos más
importantes en la línea de comunicación, para atender la respuesta, que deben ser actualizados
constantemente:
Tabla 13: Números telefónicos de entidades de repuestas a emergencias
No
CONTACTO
TELÉFONO
1
COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS Ibarra
BURBANO GARCÍA CIA LTDA
Teléfonos: 062603271 / 062605155
2
CIATOX: Centro de Información
Asesoramiento Toxicológico
OPTIME CÍA. LTDA.
y Nivel Nacional: 02- 2905162
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
33
CUERPO DE BOMBEROS:
Provincia de Sucumbíos:
Shushufindi
Teniente Coronel
JHON MORENO JARAMILLO
Calle Napo S/N y Av Unidad Nacional
06-2839551
062840230
062830119
0994244069
Nueva Loja
Coronel
DIONICIO ENCARNACIÓN
Calle Jorge Añazco y Francisco de Orellana
06-2830102
Cascales
Teniente Coronel
JUNIOR SALAZAR
Cascales Calle Pichincha y 10 de agosto
06-2800155
El Chaco
Bombero
ALEJANDRO MALDONADO
Pedro Coro s/n y Quito
06-2329041
Baeza
Teniente
PAÚL GUTIERREZ
Calle La Madrugada s/n y 7 de enero
06-2320103
Capitan
Mauricio Herrera
Puente de San Patricio Cumbaya
Província de Napo:
Província de Pichincha:
Quito
Tumbaco
Pifo
Bombero
Checa
Cayambe
Wiliam Fernandez
Ignacio Fernandez Salvador s/n y Río Coca
02-3953843
02-2892984
02-2382856
02-2300592
Cabo
Jorge Sevilla
Av. Quito y Pedro Elavio Sanchez
Mayor
Carlos Tipan
Calle Ascazubi N-608 y Calderon
02-2360042
Comandante
LUISA VILLALVA
Calle Quito 758 entre Bolivar y Sucre
06-2920102
Dirección: Av. Colombia y Circunvalación
06-2833347
Av del Cementerio 2 Y Av Colombia
06-2358345
0998663970
0983318934
0987717366
Província de Imbabura:
Otavalo
POLICIA NACIONAL
Nivel Nacional: 101
Provincia de Sucumbíos
COMANDO PROVINCIAL SUCUMBIOS No. 21
Nueva Loja
Coronel
Pedro Jijon
Shushufindi
06-2818353
Cascales
Sargento
Jesus Pozo
Via a Quito y Azuay
06-2800109
Calles Agusto Rueda Y Federico Monteros
06-2886425
Provincia de Napo:
COMANDO PROVINCIAL NAPO No.
20
El Chaco
Teniente
Victor Ureña
Av Francisco de Orellana y Quito
06-2329047
Capitan
Jackson Pozo
FRANCISCO DE ORELLANA 0 Y GONZALO
PIZARRO
2041418
Provincia de Pichincha:
UPC CUMBAYA
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
0991290439
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
VIA A CUNUYACU Y 3RA TRANSVERSAL
SECTOR EL VIÑEDO
ALFONSO TOBAR JUNTO AL PARQUE
CENTRAL
UPC TUMBACO NACIONAL
UPC TABABELA
Capitan
Edmundo Moreno
UPC PIFO
Capitan
Cristian Trujillo
34
2375128
2393910
ANTIGUA VIA AL ORIENTE Y LA Y DE PIFO
FLORENCIO ESPINOSA 0 Y PASAJE A
SECTOR PUEMBO
2382193
Bolívar y Bolivar y Juán Montalvo
02-2360201
Jaime Jaramillo
Av. Juan Paz Ponce León y Estados Unidos
06-2920101
06-2923219
Dr. Ramiro Zumárraga
Vicente Narvaez y Av. Quito s/n
06-2830131
06-2832137
Sra. Lucía Martínez
06-2886443
Lcda. Inés Portilla Castro
Ciudad Tena
Antonio Elizalde E4-31 y Gran Colombia, 5to
piso
02-2582479
ext 350
Dr. Bayardo Bolaños
Plazoleta Psquel Monge
06-2600187
06-2950888
Sr. Jorge Mujica
Simón Plata Torres y Venezuela
06-2455751
06-2713696
Ing. Luis Paez
Calle Junín entre Pallanta y Río Chimbo 101
02-2743707
02-2769085
Ab. Jaqueline Herrera
Calle 18 de Agosto y Sucre, junto al Municipio 04-2941200
Dr. Jorge Vera Intriago
18 de octubre y Sucre 315
05-2652555
05-2630504
Olmedo y Junin esq.
06-2980100
06-2980777
UPC PUEMBO
COMANDO CANTONAL DE
CAYAMBE
2140319
Província de Imbabura:
Otavalo
Mayor
CRUZ ROJA
Nivel Nacional: 131
Provincia de Sucumbíos:
Província de Napo:
Província de Pichincha:
Província de Imbabura:
Provincia de Esmeraldas
Provincia de Santo Domingo
Provincia de Santa Elena
Provincia de Manabí
Provincia de Carchi
Presidente de la Junta Provincial
de Sucumbíos
Presidente de la Junta Provincial
de Napo
Presidente de la Junta Provincial
de Pichinca
Presidente de la Junta Provincial
de Imbabura
Presidente de la Junta Provincial
de Santo Domingo
Presidente de la Junta Provincial
de Santo Domingo
Presidente de la Junta Provincial
de Santa Elena
Presidente de la Junta Provincial
de Manabí
Presidente de la Junta Provincial
de Carchi
Prof. Oswaldo Acosta
SECRETARÍA NACIONAL DE RIESGOS
Pichincha
Servidor Público
Miguel Angel Abad Mena
Av. 6 De Diciembre 6550 y Rio Coca
02-2469009
Pichincha
Servidor Público
Servidor Público
Av. 6 De Diciembre 6550 y Rio Coca
LOS TAYOS Y MANUELA CAÑIZARES
ESQUINA-N. 60-74
02-2469009
Orellana
Oswaldo Acosta Naranjo
Silvia Margarita Alcivar
narvaez
Santa Elena
Servidor Público
C. ESPINOZA LARREA LOCAL 19 , 20, 21
04-2779622
Esmeraldas
Servidor Público
Andrea Belen Alcivar Lituma
Ana Mercedes Arevalo
Villamarin
AV LIBERTAD 420 Y RAMON TELLO
06-2720764
Sucumbios
Director Provincial
German Francisco Armas Ruiz PROGRESO 706 Y CALLE COFANES EX
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
06-2860917
06-2831374
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
35
OFICINAS PJ
Imbabura
Servidor Público
Servidor Público
Miguel Eduardo Bedon Reina
Orfa Yolanda Cabezas
Rodriguez
Mario Trajano Guerrero
Izurieta
BOLIVAR 1037 Y COLON
AMERICA Y 1 ERA. TRANSVERSAL
EDIFICO MAGAP
SIMON BOLIVAR Y JOSE MARIA URBINA
AERPUERTO 1
Manabí
Director Provincial
Napo
Provincia de Sucumbíos:
Servidor Público
Pablo Carpio
AV EL CHOFER Y CALLE COFANES CDLA.
DEL CHOFER
Província de Napo:
Servidor Público
Samuel Rodriguez
Província de Imbabura:
Servidor Público
Segundo Fuentes
Provincia de Esmeraldas
Servidor Público
Narcisa Cardenas
Provincia de Santo Domingo
Servidor Público
Provincia de Santa Elena
06-2958449
05-2631105
06-2887136
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Direcciones Provinciales
06-2830139
06-2283052
06-2887154
06-2870077
José Cedeño
AV SUMACO Y VIA A CEMENTERIO
AV. MARIANO ACOSTA 1257 Y AV FRAY
VACAS GALINDO
AV. VIA ATACAMES Y AV PRINCIPAL AL
LADO DE TRANS ESMDAS.
RIO BABA 143 Y RIO MULAUTE TERCER
PISO
Servidor Público
Daniel Alfredo Castillo
Provincia de Manabí
Servidor Público
Roddy Macias
HOSPITALES
HOSPITAL GENERAL PROVINCIAL
LUIS G. DAVI
06-2950551
06-2464605
ext112
02-2767009
02-2746523
CALLE 16 DE JULIO Y CALLE S/N
04-2942122
04-2942124
EDIFICIO CONDOMINIO LA PREVISORA
05-2651848
05-2638857
TULCAN
10 DE AGOSTO 917
(06)2980315
HOSPITAL DE SAN GABRIEL
HOSPITAL DIVINA PROVIDENICA
AREA 6 SAN LORENZO
SAN GABRIEL
(06)2290161
HOSPITAL DE DIVISION IV
HOSPITAL FRANCISCO DE
ORELLANA
Hospital Cantonal Dr. Napoleón
Dávila C.
EL COCA
MONTUFAR 1822
SAN LORENZO BARRIO KENNEDY AV
CARCHI SN
VIA AL AUCA 0 INTERSECCION VIA LOS
ZORROS KM 1 1/2
EL COCA
COCA VIA LAGO AGRIO KM 1 12
(06)2880139
CHONE
Av. Amazonas
(05)2695474
HOSPITAL MARCO VINICIO IZA
HOSPITAL ONCOLOGICO SOLCA /
SOCIEDAD DE
NUEVA LOJA
AV QUITO Y CALLE VICENTE NARVAEZ
(06)2830221
NUEVA LOJA
CALLE B CASA-2425
(06)2835525
HOSPITAL DE ATUNTAQU
ATUNTAQUI
(06)2906006
HOSPITAL SAN LUIS
OTAVALO
ATUNTAQUI OLMEDO 02
OTAVALO SUCRE SN Y PANAMERICANA
NORTE
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
SAN LORENZO
(06)2780521
(06)2881672
(06)2920444
(05)2696222
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL
IBARRA
IESS HOSPITAL IBARRA
HOSPITAL ASDRUBAL DE LA
TORRE
IBARRA
HOSPITAL ONCOLOGICO SOLCA
HOSPITAL CLINICA
METROPOLITANA
HOSPITAL NAVAL DE
ESMERALDAS
HOSPITAL DELFINA TORRE DE
CONCHA
IESS HOSPITAL DE ESMERALDAS
36
(06)2608662
IBARRA
LUIS VARGAS TORRES
IBARRA PEDRO MONCAYO 729 Y
OLMEDO
CALLE PRINCIPAL Y LAS PEÑAS
CUELLAJE
RAFAEL SANCHEZ 1067 Y TOBIAS MENA
YACUCALLE
IBARRA
CHICA NARVAEZ 415
(06)2642247
ESMERALDAS
AV KENEDY
(06)2711821
ESMERALDAS
AV LIBERTAD S/N FRENTE CATEDRAL
(06)2727497
ESMERALDAS
CALLE A Y COLON
(06)2453674
Baca Ortiz
PICHINCHA
Av. Colón y 6 de Diciembre
2220979
2220977
Carlos Andrade Marín
PICHINCHA
Av. 10 de Agosto y Bogotá
2564939
2560904
Del Sur Enrique Garcés
PICHINCHA
Av. Enrique Garcés
2654039
2660252
Dermatológico Gonzalo Gonzáles
PICHINCHA
Pablo Guevara E17-41
2544640
2552549
Eugenio Espejo
PICHINCHA
Av. Colombia
2230212
2507919
General de las Fuerzas Armadas
PICHINCHA
Av. Queseras del Medio y Colombia
2565616
2521334
Gineco Obstétrico Isidro Ayora
PICHINCHA
Av. Colombia N14-66
2527938
2224503
Hospital de Clínicas Pichincha
PICHINCHA
Páez N22-160
2998700
2562410
Hospital de los Valles
PICHINCHA
Vía Interoceánica Km. 12 1/2
6000900
2379050
Hospital Metropolitano
PICHINCHA
Av. Mariana de Jesús y Occidental
2261520
2269030
Hospital Vozandes
PICHINCHA
Villalengua Oe2-37
2262142
1800487487
Pablo Arturo Suárez
PICHINCHA
Angel Ludeña y Guerrero
2598101
2596371
Psiquiátrico Julio Endara
PICHINCHA
Cdla. Hospitalaria, Conocoto
2342651
2348804
Psiquiátrico San Lázaro
PICHINCHA
Ambato 711
2281336
2283422
Quito No.1 Policía Nacional
PICHINCHA
Av. Mariana de Jesús y Occidental
2247478
2247483
IBARRA
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
(06)2955300
(06)2648073
(06)2959760
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL PLAN DE
CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
37
Equipos y materiales
De acuerdo con las acciones descritas, el Transportista requerirá de los siguientes recursos:

Equipo de protección personal para manipular fuel oil No. 4 y aceite mineral usado
(mascarilla, gafas, guantes, botas)

Extintores

Botiquín de primeros auxilios.

Señalización, cintas de seguridad

Fundas plásticas, tambores vacíos, de tamaño adecuado

Material autoadhesivo para etiquetar los tambores

Material absorbente para hidrocarburos.

Masillas epoxy para reparar fisuras.

Herramientas antichispas (pala, pico)
14.2.4.
SITUACIONES DE CONTINGENCIA: DERRAMES Y FUGAS ; INCENDIOS;
ACCIDENTES : CHOQUES , COLISIONES Y FALLAS MECÁNICAS DE LOS VEHÍCULOS.
Para establecer las medidas de respuesta ante emergencias se han considerado las siguientes
situaciones:

Derrames: Salida de un líquido o una sustancia del recipiente que lo contiene hacia el
ambiente.

Fugas: Cualquier derrame, bombeado, vaciado, flujo, emisión, descarga, inyección, escape,
lixiviación, depósito o eliminación de un producto hacia el ambiente.

Incendio: Fuego no controlado que causa daños a personas, edificios, mercancías, bosques,
etc.
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente
peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede
producir la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento
producido por ella y posteriormente quemaduras graves.

Colisión/ choque: Impacto de dos o más vehículos.

Fallas mecánicas: Se presentan cuando una parte del vehículo no funciona adecuadamente
OPTIME CÍA. LTDA.
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
14.2.5.
ACCIONES
ESPECÍFICAS
SITUACIONES DE CONTINGENCIA .
DE
RESPUESTA
ANTE
EMERGENCIAS
38
Y
El presente plan ha sido desarrollado tomando en cuenta las situaciones de riesgo que pueden
presentarse durante el transporte de estos materiales. Es importante resaltar que cualquier acción
que se tome en un inicio, para responder y controlar las emergencias, no debe poner en riesgo la
vida del conductor y su ayudante, siempre se debe dejar en manos de los grupos especializados
como el Cuerpo de Bomberos.
Derrames

Si el derrame ocurre en zonas pobladas y la cantidad del derrame lo permite; el conductor
intentará alejar el vehículo del tráfico o áreas pobladas, sin arriesgar su vida y la de su
ayudante, luego debe apagar el motor.

Eliminar toda fuente de ignición (no fumar, chispas).

Poner señales visibles de peligro como son los triángulos de seguridad, conos, ramas que
adviertan la existencia de la situación de emergencia.

Evitar que el derrame llegue al alcantarillado y recursos hídricos colocando barreras con
material absorbente. Ej. Salchicha absorbente.

El conductor y el ayudante tratarán de contener el derrame abriendo en el suelo zanjas y
cubetos de contención para direccionar el flujo y almacenar el combustible derramado.
Dependiendo de la gravedad del derrame podrá ser necesario construir más de un cubeto de
contención. Para este efecto se hará uso de las palas y picos, formando cubículos de grava o
arena retirados de los sitios más cercanos al lugar del siniestro y que no estén afectados por
el derrame. Evitar la contaminación de fuentes de agua, drenajes o canales de agua lluvia.

No tocar ni caminar sobre el material derramado.

El conductor hará contacto inmediatamente por radio o teléfono móvil con representante
legal de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA, para
comunicarle lo sucedido y coordinar el apoyo de los bomberos y policía.

Luego el conductor aplicará lo indicado en la Hoja de Seguridad del material que está
transportando

En caso de un incendio pequeño, el conductor y su ayudante intentarán si es posible apagar
el incendio, pero sin comprometer sus vidas.

El conductor y su ayudante deben alejar a vehículos y personas que se encuentren cerca del
área del evento.

Una vez detenido el derrame, proceder con la remediación del daño ocasionado. Para esto
limpiar el suelo contaminado colocando sobre este el aserrín o musgo absorbentes
hidrófobos.
OPTIME CÍA. LTDA.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
39

Los desechos sólidos resultantes de las actividades de limpieza y/o remediación del derrame
serán depositados en recipientes herméticos debidamente codificados con el tipo de
desecho recolectado, para luego ser evacuados.

En caso de derrames mayores se deberá notificar a la empresa comercializadora y a la
Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.
Incendios

Alejar el vehículo de áreas pobladas, árboles, edificios y otros bienes, evitando arriesgar su
vida y la del auxiliar, posteriormente apagar el motor.

Contactar inmediatamente por radio o teléfono móvil con el Sr. Ramiro Burbano, para
comunicarle lo sucedido y coordinar el apoyo de los bomberos y policía.

Alertar y alejar a los vehículos y personas extrañas.

Si el incendio se produce por fuga o derrame cortar la fuente de combustible.

Atacar el fuego con el extintor, (NO CON AGUA), en la misma dirección que sopla el viento,
dando la espalda a este.

Sofocar el fuego, atacando con el extintor a la base de las llamas o a la base de la fuga
incendiada.

Aislar el área afectada.

Una vez que lleguen los bomberos y policía proveer la información necesaria y dejar el
control a responsabilidad de ellos.
Colisión, estrellamiento, volcamiento
En caso de que ocurran estos eventos accidentales, se deben ejecutar las siguientes acciones:

El conductor o su ayudante deberá registrar los datos de vehículo colisionado o de quien lo
colisionó

Inmediatamente después de ocurrido el accidente, el conductor y/o ayudante deben llamar
por radio o teléfono móvil a la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA
CIA LTDA, para informar de lo sucedido y soliciten el apoyo de la policía, bomberos y cruz
roja.

Desplegar la señalética de seguridad respectiva, como conos reflectantes, tanto en la parte
trasera como delantera del vehículo a una distancia de 50 metros.

El conductor y su ayudante deben alejar a vehículos y personas que se encuentren cerca del
área del evento.

En caso de heridos dar los primeros auxilios y enviarlos a la entidad de salud más cercana.
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40

En caso de derrame o presencia de incendio seguir las instrucciones de los ítems anteriores.

Una vez que lleguen las brigadas, policía y los bomberos se debe dejar el control a
responsabilidad de ellos. El área debe ser acordonada y aislada.
Acciones de evacuación
El conductor acatará las disposiciones del líder del cuerpo de bomberos, las cuales pueden estar
enmarcadas en las siguientes acciones:

Anunciar la evacuación del área al cual está asignado una vez se ha dado la orden general de
salida.

Indicar el punto de reunión.

Comprobar que no hay personas atrapadas en el área afectada.
Acciones de primeros auxilios
Estas acciones serán ejecutadas por el personal en un inicio y por el Cuerpo de Bomberos y personal
médico de los Centros de Salud:

Aplicar los procedimientos específicos para la prestación de primeros auxilios.

Aplicar las indicaciones señaladas en la Hoja de Seguridad de Materiales
Rehabilitación de Áreas afectadas
Después de una situación de contingencias el conductor debe presentar un reporte del accidente, en
base al cual se realizará un informe de investigación, evaluación de daños a la propiedad, personas y
ambiente, para establecer un programa de mitigación y remediación, de acuerdo a lo exigido por la
autoridad ambiental.
14.2.6.
IMPLEMENTACIÓN , SOCIABILIZACIÓN
EMERGENCIAS
Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE
El éxito de una operación de atención de eventos mayores, depende de las acciones de respuesta
previstas y desarrolladas, por lo tanto es necesario divulgarlo debidamente a las personas
directamente relacionadas y responsables del vehículo durante las actividades de transporte de fuel
oil.
La implementación del plan está relacionada con la disponibilidad de los recursos, además de los
materiales necesarios, así como la disponibilidad del personal.
Después de la etapa de implementación, el plan de emergencia se debe actualizar y revisar
periódicamente, con base en la experiencia adquirida a lo largo del tiempo, tanto durante las
ocurrencias reales como durante la capacitación y los simulacros.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
41
El mantenimiento del plan debe contemplar las siguientes actividades:

Sistema de actualización de la información.

Registro de los casos atendidos.

Reevaluación periódica de las respuestas ante emergencias

Tener el registro e información acerca de las personas que se trasladen a hospitales o que a
causa de la emergencia hayan fallecido.

Capacitación y difusión
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CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
14.3. PLAN
DE CAPACITACIÓN
INDUSTRIAL
12.3.1.
EN
SALUD
OCUPACIONAL
Y
42
SEGURIDAD
OBJETIVOS:
Disponer de un personal capacitado, capaz de actuar de forma rápida y eficiente frente a las
situaciones que se pueden presentar durante las actividades de transporte de fuel oil.
12.3.2.
MEDIDAS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
Tabla 14: Plan de Capacitación, salud ocupacional y seguridad industrial
No Medidas de control, preventivas y correctivas
Medio de verificación
Se realizará una capacitación anual referente a
Encargado
Propietario
vehículo
del
Certificados de asistencia
Propietario
vehículo
del
3 Planes de respuesta a emergencias y manejo de Certificados de asistencia
Propietario
vehículo
del
Certificados de asistencia
Propietario
vehículo
del
Certificados de asistencia
Propietario
vehículo
del
1 temas de Normas básicas de seguridad y Certificados de asistencia
comportamiento ambiental
Se realizará una capacitación anual referente a
2 Conducción responsable
Se realizará una capacitación anual referente a
equipos de emergencia
Se realizará una capacitación anual referente a
4 Transporte de materiales peligrosos
Se realizará una capacitación anual referente a
5 Primeros auxilios
12.3.3.
CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES
Tabla 15: Cronograma de Capacitaciones
Capacitación
Planes
de
respuesta
emergencias y manejo
equipos de emergencia
OPTIME CÍA. LTDA.
Temas a tratar
Período
a
Difusión del plan de contingencias, Primer bimestre
de
Simulacro, manejo de equipos de
contingencias,
equipos
de
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
Capacitación
Temas a tratar
43
Período
protección personal
Primeros auxilios
Normas Básicas de actuación ante Segundo bimestre
una emergencia: quemaduras,
signos vitales, hemorragias, RCP
Normas básicas de seguridad y
Gestión ambiental y prevención de Tercer bimestre
comportamiento ambiental
la contaminación, gestión integral
de desechos
Conducción responsable
Transporte
peligrosos
de
materiales
Responsabilidad en el volante, Cuarto bimestre
leyes de tránsito, contravenciones,
multas, manejo defensivo, curso de
prevención de riesgos de tránsito
Normas y regulaciones sobre el Quinto bimestre
transporte
de
materiales
peligrosos; principales riesgos para
la salud, seguridad y ambiente;
procedimientos para carga y
descarga; mantenimiento de la
unidad; aplicación de señalización
preventiva
14.4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
El presente plan dispone de las medidas y normas de seguridad que deben seguir el personal
encargado de la carga, descarga y transporte de fuel oil. Las actividades a considerar están
relacionadas a la disposición de equipos de protección personal y normas de seguridad.
12.4.1.
OBJETIVOS

Disponer de las medidas necesarias para minimizar los riesgos laborales mediante el uso de
Equipo de Protección Personal (EPP).

Evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
44
12.4.2.
ACTIVIDADES DEL PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL :
Tabla 16: Plan de Seguridad Industrial y salud ocupacional
No Medidas de control, preventivas y correctivas
Medio de verificación
Encargado
1
Asegurar que los trabajadores conduzcan en
Registro de rutas / control de horas Propietario
períodos que no afecten sus capacidades para
de conducción
vehículo
conducir (fatiga, insomnio)
2
Implementar un registro para la entrega de Equipo
de Protección personal al conductor y auxiliar del Registro de entrega de EPP
vehículo.
Propietario
vehículo
del
3
El Equipo de protección personal necesario para el EPP disponible para el conductor y Propietario
personal es: mascarilla, gafas, guantes, botas
auxiliar en el vehículo
vehículo
del
4
Realizar el control para asegurar el uso de EPP Registro fotográfico, registro de Propietario
durante las actividades de manipulación de fuel oil. control
vehículo
del
5
Cumplir con lo indicado en los instructivos de carga
y descarga de combustible, establecido por las Instructivos de carga y descarga
respectivas compañías que entregan y reciben.
6
Check list para vehículos de
Asegurar que el vehículo se encuentra en buenas
combustible y documentos de Propietario
condiciones para el transporte de combustible y se
conductor
y
producto
que vehículo
cuenta con la documentación necesaria
transporta.
OPTIME CÍA. LTDA.
Propietario
vehículo
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
del
del
del
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CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
45
14.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
El presente plan establece un procedimiento para la gestión de desechos sólidos que se generan
durante las actividades de carga, descarga y transporte de fuel oil No 4.
12.4.3.
OBJETIVOS:

Establecer lineamientos para la manipulación, almacenamiento temporal y disposición final
de los desechos generados en las actividades de transporte.

Eviten y/o mitiguen los impactos generados por dicha actividad

Minimizar la contaminación del entorno por la generación y disposición de los desechos
sólidos generados
12.4.4.
PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
Objetivo:
Establecer las actividades durante la manipulación, disposición y eliminación de los desechos
generados durante la carga, descarga y transporte de fuel oil y aceite mineral usado.
Alcance:
Este procedimiento se aplica durante las actividades de carga, descarga y transporte de
combustibles.
Responsable:
Encargado del vehículo y acompañante.- cumplir y hacer cumplir el procedimiento.
Tipos de desechos:
Desechos comunes: orgánicos e inorgánicos

Los desechos orgánicos, son desechos biodegradables, se componen naturalmente y tiene la
propiedad de poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otra
materia orgánica. Por Ejemplo: Papel, cartón, madera, residuos vegetales

Los desechos inorgánicos, tienen características químicas que permite que tengan una
descomposición lenta. Ejm: vidrio, metales.
Desechos peligrosos: Son desechos sólidos, pastosos, liquidos o gaseosos resultantes de
un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que en su
composición tengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
46
corrosivas, infecciosas, tóxicas que representen un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente; de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Ejemplo: material absorbente contaminado con fuel oil.
Procedimiento desechos sólidos peligrosos:







Si la cantidad de desechos generada es inferior a 20 kg se debe recolectar en fundas de
polietileno gruesas.
Disponer de guantes, escoba y pala para la manipulación por parte del personal durante la
recolección de los desechos sólidos.
Etiquetar la funda, indicando el tipo de desecho que contiene
Almacenar temporalmente los desechos sólidos recolectados en el vehículo dentro de un
recipiente contenedor
Entregar los desechos en uno de los terminales de carga y descarga del fuel oil o
dependiendo del caso a un gestor ambiental calificado.
Si la cantidad generada es superior a 20 kg, contactar a un gestor calificado para su gestión
Implementar un registro para desechos peligrosos.
Procedimiento desechos sólidos comunes:

Los desechos sólidos comunes se almacenarán independientemente de los desechos
peligrosos.

Al interior del vehículo deben contar con un recipiente para recolección de desechos
comunes, los cuales a su vez se depositarán en contenedores para este tipo de desechos
como el caso de los disponibles en estaciones de servcios.
Registros:
Registro de generación de desechos sólidos.
12.4.5.
ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS:
Tabla 17: Plan de manejo de desechos
No Medidas de control, preventivas y correctivas
1
Medio de verificación
Disponer de fundas para la recolección de Registro fotográfico
desechos sólidos peligrosos (cantidad menor a 20
OPTIME CÍA. LTDA.
Encargado
Propietario
vehículo
Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito
del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL
47
kg)
2
Disponer de material para etiquetar las fundas que
Registro fotográfico
contienen los desechos sólidos peligrosos
Propietario
vehículo
del
3
Disponer de escoba, pala antichispa para la
Registro fotográfico
recolección de desechos
Propietario
vehículo
del
4
Disponer de un contenedor capaz de almacenar
Registro fotográfico
hasta 20kg
Propietario
vehículo
del
Propietario
vehículo
del
5
Entregar los desechos sólidos peligrosos a las
terminales de carga y descarga en caso de ser <20 Registro de entrega de desechos
kg.
Propietario
vehículo
del
6
Si la cantidad de desechos sólidos peligrosos es
superior a 20 kg, contratar una empresa tecnificada
Registro de entrega de desechos
para el tema o gestionarlos a través de Lafarge
Cementos.
7
Llevar registros de la entrega de desechos sólidos
Registro de entrega de desechos
peligrosos
Propietario
vehículo
del
14.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El plan de relaciones comunitarias comprenderá el procedimiento de participación social, que
cumplirá con el Decreto Ejecutivo 1040 - Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, los Acuerdos Ministeriales 112:
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social y el Acuerdo
Ministerial 106 que Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicación de los mecanismos de
Participación Social.
A través de este procedimiento se podrá informar sobre las actividades de transporte que se realizan
y las medidas de gestión ambiental que han considerado.
12.6.1.


Dar a conocer a la comunidad el estudio de impacto que está llevando a cabo la empresa
transportista.
Establecer acciones que permitan a la poblacion del sector asi como a los señores
conductores participar en diferentes actividades de capacitacion y difución del plan de
contingencias asi como seguir todos los procesos de particpacion que establece la Ley
12.6.2.

OBJETIVOS
ACTIVIDADES
Realizar los procedimientos de participacion ciudana según lo etablecido en la Ley.
OPTIME CÍA. LTDA.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL




48
Informar a la ciudadania sobre el proceso de licenciamiento ambiental que se esta llevando a
cabo
Receptar preguntas e inquietudes por parte de la ciudadanía.
Dar a conocer de la forma mas explicita las actividades que realizan los vehiculos de
transporte de materiales peligrosos.
Dar a conocer sobre los diferentes planes de contingencia y prevención que esta establecido
en el Plan de Manejo Ambiental
OPTIME CÍA. LTDA.
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CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
49
14.7. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
El Programa de cierre y abandono establece los lineamientos que se deben seguir cuando la
COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA decida abandonar la actividad
de transporte de materiales peligrosos
12.7.1.
OBJETIVOS:
Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar dicha actividad y finalmente reportar a
la autoridad competente responsable.
12.7.2.



ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipación si se deseas
abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos.
Realizar el contrato de compra y venta del vehículo para entregarlo como respaldo junto con
la comunicación mencionada anteriormente.
El nuevo dueño deberá realizar el respectivo alcance en la Dirección Provincial de Ambiente
para actualizar los datos referentes al: vehículo, señores conductores y dueño del vehículo.
OPTIME CÍA. LTDA.
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50
15. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permite asegurar que el plan de manejo ambiental se
efectúe de acuerdo a lo establecido, por lo tanto define las actividades que se realizarán para
evaluar el cumplimiento del PMA.
15.1. OBJETIVOS

Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el
desempeño ambiental de las actividades desarrolladas

Realizar un seguimiento a la ejecución de las actividades del Plan de Manejo Ambiental.
15.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL


Verificar el cumplimiento de las actividades propuesta en el plan de manejo ambiental
El propietario del vehículo, supervisará y asegurará el cumplimiento del PMA. Además, se
deberá verificar la aplicación del marco legal del presente proyecto.
Tabla 18: Plan de manejo de desechos
No Medidas de control, preventivas y correctivas
Medio de verificación
Encargado
1
Realizar semestralmente el cumplimiento del Plan
Indicadores calculados
de Manejo Ambiental.
Propietario
vehículo
del
2
Calcular
semestralmente
cumplimiento.
Propietario
vehículo
del
3
Los documentos habilitantes para la Licencia
Documentos actualizados
Ambiental deben mantenerse actualizados.
Propietario
vehículo
del
4
Se dispondrán los registros, medios de verificación,
archivos fotográficos y demás como documentos de Documentos de respaldos
respaldo del cumplimiento del PMA
Propietario
vehículo
del
OPTIME CÍA. LTDA.
el
indicador
de
Indicadores calculados
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CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197
51
15.3. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Se presentará un cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental para un año, en el que se detalla el plan, el tiempo de ejecución y
el monto de la inversión.
Tabla 19: Cronograma del Plan de Manejo Ambiental
MESES
Planes
Monto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Plan de Prevención y Control de Impactos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Plan de Contingencias
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Plan de capacitación en salud ocupacional y seguridad
industrial
X
10
11
X
X
X
X
($)
12
X
400
X
500
200
X
X
X
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
250
Plan de Manejo de desechos sólidos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
200
Plan de relaciones comunitarias
X
Programa de cierre y abandono
100
Total 1650
OPTIME CÍA. LTDA.
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16. ANEXOS.
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