acta del pleno de 30-01-2014 ordinario
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Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO CELEBRADA EN PRIMERA CONVOCATORIA EL 30 DE ENERO DE 2014 Día: Hora de inicio: Lugar: Convocatoria: Sesión: 30 de enero de 2014 20 h. Casa consistorial del Ayuntamiento de Moncofa Primera. Decreto de Alcaldía 106/2014 de 27 de enero de 2014. Ordinaria. Alcalde presidente: Jaime Picher Julià Concejales presentes: José Mª Andrés Alós Matilde Alós Julià Rocío Martínez Casado Mª Dolores Arnau Muñoz Wenceslao Alós Valls Francisco Cueco Martí Ana Safont Recatalà Tania Palacios Giménez Manuel Martínez Paradís Nadia Martí Arnau Josep Canós Marcos Secretario: José Vicente Ruano Vila. Los concejales asistentes constituyen más de un tercio del número de miembros de la Corporación, con el fin de constituirse en sesión plenaria en primera convocatoria. El Alcalde apunta que hay en la sala dos aparatos de cámara de video, que uno lo ha colocado la Corporación, se trata de la cámara de la Policía Local, y otra la ha traído el Sr. Canós (Grupo Bloc) porque tenía prisa en que se pusiera en marcha la grabación del Pleno. Añade que se ha pedido a la tienda de electrodomésticos del municipio que instale una pero que está tardando en venir. Una vez constituido el Pleno, el alcalde informa de los asuntos del orden del día, que son: 1.-APROBACION ACTAS ANTERIORES (ORDINARIAS DE 5 DE DICIEMBRE DE 2013 Y DE 19 DE DICIEMBRE DE 2013). El Sr. Alós (Grupo Popular) dice que en el acta de 19 de diciembre de 2013, en la pàgina 13, en su intervención dijo el “agravio que se le ha producido al municipio de Moncofa” y no “al Alcalde de Moncofa” como se refleja en la misma. Asimismo, de la misma acta del 19 de diciembre de 2013, apunta que en la pàgina 18, tiene que poner que los terrenos se vendieron por 2 millones de euros y no por 8 millones de euros. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que no tienen nada que alegar respecto de estas dos actas. Se somete a votación el acta de fecha 5 de diciembre de 2013 resultando aprobada por unanimidad. Se somete a votación el acta de fecha 19 de diciembre de 2013 con las correcciones apuntadas siendo aprobada por unanimidad. 2.- DICTAMEN RELATIVO A LA APROBACION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DEL MUNICIPIO DE XILXES. “Antecedentes, Que mediante escrito con número de registro de entrada 10368 de fecha 5 de diciembre de 2013, el Ayuntamiento de Chilches, al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 10.1b) de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 83.2.c) de la Ley 16/2005, de 16 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, remite la documentación que en el propio escrito se relaciona relativo al Plan General de Ordenación Urbana en tramitación en dicho municipio, a los efectos de que, durante un plazo de 60 días el Ayuntamiento de Moncofa pueda examinarlo y formular observaciones, así como, en su caso, emitir el correspondiente dictamen. Visto el informe del Técnico de Urbanismo de fecha 14 de enero de 2014, que a continuación se trascribe: “Que no obstante, el cumplimiento de lo establecido en la Providencia de Alcaldía de fecha 13 de enero de 2014, el cual se llevará a cabo a través de la evacuación del informe técnico solicitado en la misma y por el eventual informe técnico a suscribir el departamento de Medio Ambiente, y a fin de tener un mayor conocimiento de la legislación vigente señalada en el escrito de referencia del presente procedimiento, quien suscribe entiende que debe ponerse en conocimiento del órgano competente lo siguiente: Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 1 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Que mediante escrito con número de registro de entrada 10368 de fecha 5 de diciembre de 2013, el Ayuntamiento de Chilches, al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 10.1.b) de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 83.2.c) de la Ley 16/2005, de 16 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) ha otorgado a este Ayuntamiento un plazo de 60 días a fin de que pueda examinar el expediente y formular observaciones, así como en su caso, emitir el correspondiente dictamen. Que el Art. Art. 83.2.c) LUV dispone que “El órgano competente de la administración que promueva la redacción del Plan, concluida ésta, lo someterá simultáneamente a: “Dictamen de cada uno de los Municipios colindantes al que promueva el Plan General”. Que del mismo modo, el Art. 83.4 LUV dispone que “El desacuerdo entre municipios colindantes, o entre aquellos y otras Administraciones, se solventará mediante resolución de la conselleria competente en urbanismo, que puede ser acordada antes de la aprobación provisional del Plan. Esta resolución fijará las bases de la coordinación interadministrativa, compatibilizando el ejercicio sobre el territorio de las competencias de cada ente público. Se adoptarán aquellas soluciones más adaptadas a las directrices de los instrumentos de ordenación del territorio, si los hubiera, y, antes de resolver, las entidades afectadas podrán emitir informe previo y deberán celebrar, al menos, una reunión conjunta de sus representantes.” Del mismo modo, el Art. 10.1.b) de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (derogada en virtud de disposición derogatoria única de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y vigente hasta 12 de diciembre de 2013) establece que “La fase de consultas sobre la versión preliminar del plan o programa, que incluye el informe de sostenibilidad ambiental, implica las siguientes actuaciones la consulta a las Administraciones públicas afectadas y al público interesado, que dispondrán de un plazo mínimo de 45 días para examinarlo y formular observaciones”. Que en relación con el órgano competente para proceder a la formulación de las alegaciones y observaciones a que hace mención el escrito de referencia, el Art. 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local viene a establecer en su apartado 2.j) en su redacción dada por la Disposición Adicional Novena del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, que “Corresponden, en todo caso, al Pleno municipal en los Ayuntamientos y a la Asamblea vecinal en el régimen de Concejo Abierto, las siguientes atribuciones: (…) j) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria”. En el presente caso, quien suscribe entiende que pudiéramos encontrarnos ante el ejercicio de una acción administrativa para la defensa de la corporación en una materia de competencia plenaria, cual es la aprobación de instrumentos de planeamiento y ordenación urbanística. Por lo cual deberá ponerse en conocimiento del Pleno con la mayor celeridad posible, el escrito de referencia, a fin de que pueda formularse, si así se estima, las observaciones y alegaciones o dictamen que se estime conveniente para la remisión, en su caso, de las mismas al Ayuntamiento de Chilches dentro del plazo otorgado al efecto”. Visto el informe del Arquitecto Municipal de fecha 15 de enero de 2014, que a continuación se trascribe: “Antecedentes. En fecha 05 de diciembre de 2013 y por registro de entrada. nº 10368, el AYUNTAMIENTO DE XILXES, remite en formato digital (CD), la Versión Preliminar del Plan General de Xilxes, así como Informe de Sostenibilidad Ambiental, Estudio de Paisaje y resto de Anexos, a los efectos de que, por parte de este Ayuntamiento y durante el plazo de 60 días, pueda ser examinado y formular las observaciones, así, como en su caso, emitir el correspondiente dictamen. Revisada la documentación aportada, y analizada técnicamente la afección que las previsiones del municipio de Xilxes puedan tener sobre el término municipal de Moncofa, se indican las siguientes Observaciones técnicas: 1.- Respecto a la adecuación del planeamiento al municipio colindante de Moncofa. Primeramente, y según se desprende de la Memoria Informativa de la Versión Preliminar del Plan General de Xilxes (en adelante VPPGOU de Xilxes), se hace necesario mencionar la tramitación iniciada de sendos Programas de Actuación Integrada (SUZRT-1 y SUZRT-2), reclasificatorios de suelo, emplazados entre la autopista AP-7, la zona húmeda y los términos municipales vecinos de Moncofa y La Llosa, que ocupan un ámbito territorial conjunto que supera los tres millones de metros cuadrados de suelo, lo que supone aproximadamente una quinta parte de todo el término municipal de Chilches/Xilxes y, consecuentemente, una modificación sustancial de la ordenación estructural prevista en las NNSS vigentes. Estos planes cuentan con aprobación definitiva por parte de la CTU de fecha 27 de enero de 2011 (BOP nº 14 de 1 de febrero de 2011). Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 2 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com En la Memoria Justificativa de la VPPGOU de Xilxes, respecto a la “Adecuación a planeamiento de los municipios colindantes”, se indica que: “Tal y como dispone la legislación urbanística, se ha verificado en este documento la compatibilidad con las zonas de borde con los términos municipales colindantes, de manera que es coherente la clasificación dada a tales suelos. Sin prejuicio de ello, tal y como dispone la legislación urbanística, en su momento, el PG habrá de someterse a dictamen con los municipios colindantes. (…) “El tratamiento de borde con el T.M. de Moncofa es muy distinto a los anteriores (La Llosa y La Vall d’Uixó), aunque igualmente coherente: el polígono industrial de Chilches/Xilxes se completa por una reserva de la misma zonificación en Moncofa; el SUZRT-1 se sitúa a continuación de un ámbito territorial de las mismas características al otro margen de la línea de término, para lo que se deberá plantear una continuidad en su ordenación pormenorizada; la zona húmeda que se protege entre la CV-2280 y la línea de término se introduce en el municipio vecino con la misma protección; y, para finalizar, el Poblado Marítimo de Chilches/Xilxes tiene una trama urbana con continuidad en Moncofa donde, además, se acaba de ejecutar la prolongación del paseo marítimo.” A este respecto cabe advertir que el SUZRT-1 se trata de un sector en Suelo Urbanizable Residencial y Terciario, emplazado entre la carretera CV-2280, la zona húmeda, el límite con el término municipal de Moncofa y la autopista AP-7, constituye una amplia reserva residencial con una actividad deportiva de gran trascendencia adscrita: campo de golf de 18 hoyos. Dicho sector cuenta con aprobación definitiva por parte de la CTU de Castellón, de fecha 27 de enero de 2011 (BOP nº 14 de fecha 1 de febrero de 2011) Los principales parámetros de esta futura actuación son los siguientes: Sin embargo, si bien la VPPGOU de Xilxes manifiesta que el sector SUZRT-1, “se sitúa a continuación de un ámbito territorial de las mismas características al otro margen de la línea de término, para lo que se deberá plantear una continuidad en su ordenación pormenorizada” durante la tramitación del nuevo Plan General de Moncofa, mediante Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 27 de enero de 2010, se acordó suspender la aprobación definitiva del Plan General de Moncofa, con el objeto de que por parte del Ayuntamiento se pueda dar cumplimiento a las exigencias establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental dictada por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en fecha 18 de enero de 2010. Respecto al suelo colindante con el municipio de Xilxes, en un principio de similares características al sector SUZRT-1, y que se correspondía con el sector Mossars, la DIA del PGOU de Moncofa estableció en su punto Segundo de la Declaración, que el “Sector Residencial Mossars no se considera adecuada su implantación, en estos momentos, pudiendo contemplarse su posible reclasificación en las DEUT si así lo estima el órgano sustantivo, de manera que no sea necesario revisar el Plan General (de Moncofa). No obstante, si se opta por incluirlo en las DEUT, su reclasificación no se podrá plantear hasta que los suelos urbanizables residenciales propuestos en este Plan General se encuentran desarrollados y con predominio de la consolidación de la edificación. La inclusión de este sector en las DEUT supondrá su evaluación en el momento en que se plantee su reclasificación, ajustándose a la correspondiente legislación. (…)”. Por lo que, contrariamente a lo previsto en la VPPGOU de Xilxes, el suelo del término municipal de Moncofa, colindante con el sector SUZRT-1 no es de las mismas características, no quedando garantizado que lo sea, pues tal y como se desprende del informe complementario a la DIA del PGOU de Moncofa, emitido por la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de fecha 7 de septiembre de 2011, en referencia al sector Mossars, “se establece la necesidad de una previa evaluación ambiental, de la que podrá resultar desde la inviabilidad del sector a la aptitud del mismo para un desarrollo urbanístico. (…) terrenos que el plan debe clasificar como suelo no urbanizable”. 2.- Respecto a la afección a la red viaria municipal. De la VPPGOU de Xilxes se extrae respecto al sector SUZRT-1 que: “El ámbito territorial de la actuación ocupa una superficie total de 1.921.758 m2s, donde se incluye, no solo la superficie computable del Sector, sino también las reservas superficiales necesarias para complementar las infraestructuras de la red primaria. Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 3 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Se obtienen con cargo al Sector, los elementos de la Red Primaria a él adscritos, con una superficie total de 286.237 m2s, concretados en: la reserva para infraestructuras ferroviarias (en previsión del futuro trazado de la línea de alta velocidad) y la red viaria necesaria para su comunicación con el Poblado Marítimo. Asimismo, deberá ejecutarse, a cargo del Sector, la ampliación del paso elevado de la autopista AP-7. Todos estos elementos forman parte del Área de Reparto. Finalmente, se distingue dentro de su ámbito territorial, como suelo afecto a su destino: la vía pecuaria, 16.611 m2s; el actual firme de las carreteras CV2280 y CV-230, 79.190 m2s, lo que suma un total de 95.801 m2s, superficie que deberá detraerse del Área de Reparto.” Así, en las fichas de planeamiento y gestión del sector se tiene que: “SECTOR SUZRT-1 Condiciones de conexión. 1. Se resolverá la adecuada conexión desde el enlace sur de la N-340 hasta el Poblado Marítimo obteniéndose a cargo del Sector la red viaria necesaria a tal efecto. 2. Previa solicitud de las autorizaciones pertinentes, se deberá acondicionar la conexión a través del enlace del p.k. 950,120 de la N-340, ampliando el puente sobre el ferrocarril, mejorándo la intersección del camino la Ralla, con los ramales de margen derecha de la N-340, y acondicionar el viario existente en el polígono industrial y cuantas actuaciones sean necesarias en el itinerario previsto para asegurar la Seguridad Vial y capacidad para el tráfico generado y existente, se deriven del proyecto de construcción que deberá ser informado por la Demarcación de Carreteras del Estado de la Comunidad Valenciana. 3. El acceso por el enlace del hotel Simba deberá disponer de capacidad en las incorporaciones desde el Este, para lo cual habrá que realizar sendas rotondas a ambos lados de la N-340, fundamentalmente la del Este. Al mismo tiempo el vial compartido con la zona industrial existente deberá disponer de vías de servicio separadas de la vía central, que de conexión con el sector, dando acogida a los viales del sector colindante de Moncofa. 4. Se obtendrán, con cargo al Sector, los elementos de la Red Primaria en él incluidos.” Extracto del Plano de Ordenación O.5 “Suelo Urbanizable. Calificación” Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 4 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Red viaria de conexión del sector SUZRT-1 (Plano O.5 “Suelo Urbanizable. Calificación”) De ello se desprende que la solución viaria para garantizar la conexión del Sector SUZRT-1, afecta e incluye o necesita de terrenos pertenecientes al término municipal de Moncofa, pudiendo perjudicar al tráfico del polígono industrial de Moncofa, y pudiendo suponer un grave problema para el adecuado funcionamiento del tráfico dentro del término municipal de Moncofa. A este respecto, y para valorar la afección y el incremento de tráfico que supondrá el Sector SUZRT-1, cabe remitirse al estudio de tráfico anexo a la VPPGOU de Xilxes, según el cual: “Como se ha visto en el apartado anterior, la red actual de conexión interurbana es capaz de absorber la demanda que generará el PGOU de Xilxes cuando éste esté desarrollado al 100%. Así pues, no se prevén modificaciones para conseguir aumentos de capacidad ni en la N-340 ni en la CV-230. Si que se presenta, a continuación, la definición de la red primaria definida por el PGOU. La red primaria propuesta básicamente tiene la función de ordenar el tráfico en los sectores SUZRT-1 y SUZRT-2, que se desarrollarán a largo plazo. Extracto del estudio de tráfico anexo a la VPPGOU de Xilxes (…) A largo plazo se prevé el desarrollo de los sectores residenciales SUZRT-1 y SUZRT-2. Estos dos sectores van a generar el 59% de la movilidad total del PGOU. En total, van a generar 20.651 desplazamientos de vehículos (15.633 externos y 5.018 internos) Es importante tener en cuenta que el SUZRT-1 genera 13.715 desplazamientos diarios en vehículo privado, lo que representa el 39,3% de toda la movilidad generada en vehículo privado por el PGOU de Chilches. Dimensionado de los viarios Una vez distribuida la demanda generada por la red propuesta se puede concluir que la sección mínima necesaria para que la red pueda absorber correctamente la demanda generada por los desarrollos previstos en el PGOU es un 1+1.” Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 5 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Puede apreciarse el incremento de tráfico que se prevé y se comprueba que se ha considerado como red primaria existente, el Camino de la Raya compartido entre el suelo industrial Casablanca de Moncofa y el suelo industrial de Xilxes, por lo que se debería garantizar que el tráfico generado por los nuevos sectores urbanizables previstos en el PGOU de Xilxes no menoscaban ni perjudican el tráfico interno del municipio de Moncofa, debiéndose tener en cuenta el tráfico generado por el municipio de Moncofa en los tramos comunes, adoptándose soluciones que no perjudiquen a la red viaria existente, concertadas o consensuadas entre ambos municipios, en la medida en que la solución definitiva deba afectar a terrenos del municipio de Moncofa. Respecto a la afección o invasión de terrenos del término municipal de Moncofa para dar solución o respuesta a las necesidades de conexión viaria de los nuevos sectores urbanizables del municipio de Xilxes, cabe recordar lo manifestado por el Ayuntamiento de Xilxes en su dictamen de fecha 26 de septiembre de 2006, emitido durante la tramitación del nuevo Plan General de Moncofa, cuando en la ficha de planeamiento y gestión del Sector Mossars (entonces previsto como sector urbanizable), se preveía la ampliación a 4 carriles del camino de la raya entre Moncofa y Xilxes, a través de una planificación concertada entre ayuntamientos. En dicho dictamen, dirigido a la Consellería de Territorio y Vivienda en el seno de la tramitación del nuevo PGOU de Moncofa, el Ayuntamiento de Xilxes expuso sus argumentos “a los efectos de que esa Consellería requiera al Ayuntamiento de Moncofa la incorporación de cuantas modificaciones al PGOU (de Moncofa) en tramitación sean necesarias para eliminar cualquier intromisión en el término municipal de Chilches/Xilxes” oponiéndose así a que la solución a la red viaria del entonces sector urbanizable Mossars, discurriese por término municipal de Xilxes. 3.- Respecto a la delimitación entre municipios. No obstante, para poder acotar el grado de afección sobre los terrenos del término municipal de Moncofa afectados por las necesidades y soluciones a adoptar por sectores urbanizables del término municipal de Xilxes, cabría determinar con claridad el límite municipal entre municipios. A este respecto, cabe indicar que en fecha 28 de julio de 2005, el pleno del Ayuntamiento de Xilxes, solicitó al Ayuntamiento de Moncofa, la creación de una comisión informativa especial con la finalidad de delimitar los términos municipales de Moncofa y Xilxes; y en fecha 28 de septiembre de 2005, el pleno del Ayuntamiento de Moncofa acordó por unanimidad iniciar el correspondiente procedimiento de fijación de la línea límite de los términos municipales de Xilxes y Moncofa, y en consecuencia crear la Comisión Informativa Especial con el objeto de delimitar dicha línea. En dicho acuerdo plenario se estableció igualmente que dicha comisión se extinguiría automáticamente una vez concluido el procedimiento de referencia. Conclusión que no consta que se haya producido. Respecto a la línea límite del término municipal entre Xilxes y Moncofa cabe advertir que dichas líneas no son coincidentes entre los documentos de Planeamiento de ambos municipios, tal y como se observa en los siguientes extractos de los planos de ordenación correspondientes entorno a los sectores industriales de ambos municipios: Limite del termino municipal de Xilxes según la VPPGOU de Xilxes, entorno al polígono industrial Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 6 Ajuntament de Moncofa Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Limite del termino municipal de Moncofa según el PGOU de Moncofa, entorno al polígono industrial Cabe destacar la diferencia existente a la altura del puente que cruza el ferrocarril, sobre todo, en el talud del lado Este. A este respecto, según los planos digitales del Catastro actual del municipio de Xilxes, el tramo del camino de la Raya coincidente con el talud del lado Este del puente del ferrocarril, se encuentra incluido íntegramente en el término municipal de Xilxes. Sin embargo, según los planos de ordenación de la VPPGOU de Xilxes, dicho tramo del camino de la Raya discurre íntegramente por término municipal de Moncofa. Extracto del Plano O.4.3. de la VPPGOU de Xilxes, según el cual el tramo del camino de la Raya coincidente con el talud del lado Este del puente del ferrocarril se encuentra íntegramente en el término municipal de Moncofa. Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 7 Ajuntament de Moncofa Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Extracto del plano de catastro actual de Xilxes, según el cual el tramo del camino de la Raya coincidente con el talud del lado Este del puente del ferrocarril se encuentra íntegramente en el término municipal de Xilxes. Según los planos digitales del Catastro actual del municipio de Moncofa, el límite del término municipal por dicho vial tiene un trazado irregular, observándose igualmente gran parte del tramo del camino del talud se encuentra íntegramente en el término municipal de Xilxes. Extracto del plano de catastro actual de Moncofa, según el cual gran parte del camino de la Raya coincidente con el talud del lado Este del puente del ferrocarril se encuentra íntegramente en el término municipal de Xilxes. Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 8 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Además, en el plano de información “I.7.3: Planeamiento vigente. Clasificación del Suelo. Área Terciaria y Redes de Infraestructuras”, de la VPPGOU de Xilxes, se observa cómo la tubería de abastecimiento de agua de polietileno, que discurre por el camino de la raya de Moncofa/Xilxes, colindante a los sectores industriales existente entre la AP-7 y la línea del ferrocarril, discurre por el vial del talud indicado, por lo que parece lógico que el límite entre municipios discurra de modo que la tubería secundaria de abastecimiento del sector industrial de Xilxes quede por el interior del municipio al que abastece, en aras a una mayor autonomía en el mantenimiento y gestión del servicio, no afectando a municipios vecinos la red interna del municipio abastecido. Extracto del plano I.7.3. de la VPPGOU de Xilxes, en el que se observa que la línea límite del término municipal de Xilxes no engloba la tubería de abastecimiento de Xilxes. Ante tales discrepancias o diferencias, sería conveniente fijar el límite común entre ambos municipios. 4.- Respecto a la suficiencia de recursos hídricos. En la Memoria Informativa de la VPPGOU de Xilxes, se indica que, “la nuevas previsiones de desarrollo urbano requieren de una nueva fuente de suministro, para lo cual, se ha procedido a aforar nuevamente, no solo los pozos municipales, sino también los de la Comunidad de Usuarios de la Acequia de Riego, la cual riega la huerta de Chilches/Xilxes, emplazada en las nuevas áreas de desarrollo. De los análisis inicialmente realizados, se desprende que el agua habría que osmotizarla, razón por la cual se firmó en su día un Convenio entre el Alcalde-Presidente de Chilches/Xilxes y la empresa ACUAMED con el objeto de iniciar los trámites necesarios para llevar a cabo, junto con los municipios vecinos de La Vall d’Uixó, Moncofa y Nules, de una planta de ósmosis, cuyo emplazamiento se prevé en el término municipal de Moncofa y que ejecutada por la citada mercantil y a través de fondos mixtos (incluyendo en éstos una repercusión a los nuevos desarrollos urbanos) suministrará de agua potable a la población.” Según la VPPGOU de Xilxes, el origen del agua para abastecimiento con la que se pretende atender el incremento de demanda producido por los sectores de suelo urbanizable provendrá de la desaladora de Moncofa, indicándose además que el volumen de agua previsto para uso abastecimiento, según los convenios reguladores correspondientes es de 2.200.000 m3/año, con los que se pretende atender el incremento de demanda previsto. Además, respecto a los sectores SUZRT-1 y SUZRT-2 previstos en el municipio de Xilxes, ambos de similares características, y atendiendo a las condiciones derivadas de la declaración de impacto ambiental, destaca, entre otras, que previamente al inicio de las obras de urbanización: “(…) j) De acuerdo con lo establecido en los informes elaborados por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, del Área de Conservación de Espacios Naturales, de fechas 20 de abril de 2007 y 2 de mayo de 2008, el desarrollo del Proyecto queda supeditado a la ampliación de la EDAR (necesaria para acometer el riego del terreno de campo de golf), y a la nueva construcción de la desaladora que se llevará a cabo en el municipio de Moncófar (necesaria para abastecer de agua potable al incremento de población).” Lo que se tiene a bien informar y se somete a consideración del órgano competente, en aras a la elaboración del Dictamen o formulación de las observaciones que considere sobre la Versión Preliminar del PGOU de Xilxes y documentación anexa, en virtud del artículo 10.1.b) de la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y de conformidad con lo dispuesto en el Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 9 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com artículo 83.2.c) de la Ley 16/2005, de 16 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, sin perjuicio de las consideraciones medioambientales que desde el departamento correspondiente puedan emitirse respecto a la documentación de referencia. Se adjuntan al presente informe, los siguientes documentos de referencia: Doc nº 1: Copia del Dictamen emitido por el Ayuntamiento de Xilxes de fecha 26 de septiembre de 2006, reltivo a la aprobación definitiva del PGOU del municipio de Moncofa. Doc nº 2: Copia del acuerdo municipal de fecha 28 de septiembre de 2005, por el que se crea la Comisión Informativa Especial”. En consecuencia, y atendiendo a todo lo expuesto, resuelvo elevar al Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO: ÚNICA.- Tomar cuenta de los informes recogidos en el presente acuerdo y dar traslado del contenido de los mismos al Ayuntamiento de Xilxes, en cumplimiento del trámite previsto en el artículo 83.2.c) de la Ley 16/2005, de de 16 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, así como en el artículo 10.1.b) de la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, a los efectos de que sean atendidas las consideraciones formuladas en los informes e incorporadas en Plan General de Ordenación Urbana de Xilxes” La Sra. Safont (Grupo Socialista) dice que se trata de una solicitud del municipio de Xilxes, que nos ha pasado su Plan General de Ordenación Urbana para que podamos formular las alegaciones que consideremos oportunas. Tras emitir informe por parte del Arquitecto Municipal, éste ha considerado que hay cuatro puntos que se tienen que consensuar con Xilxes. Antes que Consellería nos diga cómo lo tenemos que hacer, se concertará una reunión con el Ayuntamiento de Xilxes, que ya se ha hablado de este tema con su Alcalde, para resolverlo. El Sr. Paradís (Grupo Popular) dice que el municipio de Xilxes ha puesto a exposición pública su Plan General, que el Ayuntamiento de Moncofa tiene mucho que decir sobre todo sobre el deslinde de ese Plan General y que nos parece correcto que se conteste en ese periodo de exposición pública y nos consta que hay puntos a tratar sobre este tema. Desde el Partido Popular vemos que en 2005 se acordó una comisión informativa especial de Urbanismo, formada por unas personas que hoy en día ya no están en este Ayuntamiento, y que hay que buscar soluciones, por lo que proponemos que no se cree de nuevo esa comisión informativa especial, que se hagan esas negociaciones con el Ayuntamiento de Xilxes, que se informe a este Pleno, y, sin que sea una enmienda, solicitamos que se solucione el tema del deslinde con Xilxes que está pendiente desde 2005. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que a la vista de los informes están completamente de acuerdo con los informes presentados con los técnicos, y de las informaciones que ellos contienen respecto al deslinde. Tal y como apuntamos en la comisión informativa, hacer una comisión especial cuando realmente el deslinde lo marca Catastro no creemos que sea lo más adecuado. También nos parece correcto que los Alcaldes de los dos municipios se pongan en contacto para solucionar este tema lo antes posible. Nos abstendremos porque se trata de un Plan General de otro municipio pero si que vemos bien las observaciones que se apuntan en el informe del Arquitecto Municipal. Otra cuestión que queremos plantear es si habrá costes para el municipio de Moncofa cuando las obras se inicien. Nos gustaría que se aclarara esta cuestión antes del inicio de las obras. La Sra. Safont (Grupo Socialista) dice que con respecto a la comisión informativa especial, ésta se creó pero se dejó en stand-bye por los problemas que se generaron con el P.A.I. Golf. Queremos resolver esto porque el Plan General de Moncofa, el de Xilxes y Catastro no coinciden. Con respecto a los costes, no hay ninguno a la vista. Si tuviéramos el P.A.I. Golf tendríamos que hacer los accesos pero no va hacia adelante. Una de las cuestiones es que el Plan General de Xilxes contempla este Golf al su lado cuando en realidad no existe. El Sr. Paradís (Grupo Popular) dice que ratifican lo anteriormente dicho, y piden que se informe al Pleno antes de que se cierre el acuerdo. Y que con respecto al tema de viales y de dinero al respecto, cuantas más cosas se dejen atadas y cuando se sepa quién tiene que pagar el famoso puente, mejor para el pueblo de Moncofa y para los vecinos de los P.A.I. Golf de Xilxes y de Moncofa. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que no han entendido muy bien el tema del deslinde, que es el que marcará qué actuaciones urbanísticas marcará cada municipio en el tema de los accesos, viales, etc. Solicita a la concejal de Urbanismo que repita quién tendría que hacerse cargo económicamente hablando del importe de las obras, si los propietarios de los P.A.I. o el Ayuntamiento de Moncofa. La Sra. Safont (Grupo Socialista) explica que en su día cuando se planificaron los dos P.A.I. uno al lado del otro se quedó que se haría el víal por la raya, y que habría dos carriles por cada lado. Eso en el caso de que nosotros tuviéramos Golf, al no tenerlo no tenemos que tener ningún acceso. Si al Ayuntamiento de Xilxes les hiciera falta el acceso se lo tendrían que cubrir ellos, sin coste alguno para nosotros. En el caso de que tuvieran que invadir parte del territorio de Moncofa, lo tendrán que pagar ellos, en su caso el Sector. El Sr. Alcalde aclara que la raya del deslinde va guiada por una carretera, por un camino o por una calle que divide las dos poblaciones. Si seguimos más hacia arriba, existe un camino que pasa por el P.A.I. Golf Xilxes que se llama Camí La Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 10 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Ratlla, y más arriba se encuentra el polígono industrial que vuelve a tener una calle que separa a los dos términos. No hay ningún gasto porque se trata de un acuerdo entre los dos Ayuntamientos. La raya va por el centro del camino o carretera, y gasto no hay, al no tener que contratar ningún servicio externo para establecer el deslinde, cosa que ya estamos haciendo a través de los arquitectos y aparejadores de los dos Ayuntamientos. Ante la pregunta de quién tiene que pagar los viales del Golf, no estamos aquí para hablar de eso, sino del deslinde de los términos municipales. El Sr. Paradís (Grupo Popular) habla sobre la problemática del camino al final de la playa de Moncofa, el famoso camino en que la calle es de Xilxes y había problemas con las licencias de obra, hay que tener en cuenta este tipo de problemas. El Sr. Alcalde dice que este deslinde no afecta a ninguna propiedad privada, por lo tanto no afecta a los intereses particulares, únicamente es un tema de marcar el territorio entre los dos municipios. Se somete el dictamen a votación resultando aprobado por 12 votos a favor (6 del Grupo Socialista y 6 del Grupo Popular) y 1 abstención del Grupo Bloc. 3.- DICTAMEN RELATIVO AL ESCRITO DEL GRUPO BLOC SOBRE UNA LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL SIGLO XXI, BASADA EN LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES. “Estem passant una época on una crisi del capital ocasionada per l’excés d’especulació principfectà greument la banca, el deute de la qual, privat, ha tnigut que ser absorbit per l’administració de l’estat i ha afectat a les altres administracions. Eixe deute, ara públic, és la justificació per a retallar drets socials i laborals i així, l’inicial deute bancari, ocasionat per una mala gestió de membres amb salaris de centenars de milers d’euros l’any, ara afecta a la sanitat, a l’educació, als dependents, als menors amb problemas, als més desafavorits i s’ha estès a la clase mitjana, mentre les grans fortunes es continúen incrementant a l’Estat (un 5,4% del 2012 al 2013, segons l’Informe anual sobre la riquesa al món, elaborat per Capgemini i RBC). Això fa que els descontent de la ciutadania s’estiga incrementant considerablement i es puga preveure que les manifestacions publiques per fer palès aquest enutjament, no sols es mantinguen, si no més bé s’incrementen. Front això el govern pretén aprovar el projecte de la nova “Llei de Seguretat Ciutadana”. Aquesta nova llei introdueix mesures restrictives de l’exercici de la protesta o manifestació i endureix les penes, fins i tot reduint les garanties judificals de defensa demostrant que la seua única finalitat és emmordassar la societat i intentar impedir l’expressió del rebuig a la seua política. La repressió acompaña les retallades socials i retrocesos dels drets laborals i ciutadans, en un escenari conjunt que ens fa retrocedir social i normativament a mitjans del segle passat. El Comissari de Drets Humans del Consell d’Europa, Nils Muiznieks, s’ha referit a l’esborrany de la llei de seguretat ciutadana com “altament problemática”. <muiznieks ha advertit que la nova llei planteja dubtes sobre “si són necessàries aquestes restriccions en una societat democrática” per mantener l’ordre públic, i sobre com evitar “interferir massa en la llibertat de reunió”. Per tot això, proposem el següent ACORD 1.- L’Ajuntament de Moncofa manifesta que la legalitat vigent ja estableix un marc normatiu sufficient per garantir el correcte desenvolupament de les manifestacions i concentracions publiques ciutadanes de rebuig a fets, decisions o actes de qualsevol àmbit públic i privat. 2.- La corporació considera que el procediment sancionador establert per via administrativa i judicial, ja contempla de forma escaient els diversos supòsits i en quanties elevades per a la situación económica que estem vivint. 3.- Per últim, manifesta que qualsevol reforma que afecte a drets bàsics constitucionals, hauria de gaudir d’un ample consens i sempre dirigit a consolidar els drets i les llibertats.”. El Sr. Canós (Grupo Bloc) da lectura a la moción arriba transcrita y dice que presentan esta moción porque en estos momentos hay un gobierno central que está haciendo lo que le da la gana sin cumplir las promesas electorales y ahora, encima, pretende tapar la boca a los ciudadanos, queriendo evitar que protesten por la situación existente, tapando la boca a los ciudadanos o metiéndoles miedo. Por eso pedimos que este Ayuntamiento apoye esta moción para que el resto de municipios de los alrededores y el resto del país vea que Moncofa está en contra de que se amordace a los ciudadanos y a favor de la libertad de nuestro pueblo. Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 11 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com La Sra. Alós (Grupo Popular) dice que se trata de una declaración más de intenciones a las que nos tiene acostumbrados el Grupo Bloc y que ya que el grupo tiene representación en Madrid, que es desde allí desde dónde tienen que mostrar su rechazo, no desde Moncofa, porque no deja de ser una declaración de intenciones. Efectivamente, hay unas leyes que regulan las manifestaciones y también existen sanciones, pero la sociedad está cambiando, y también las formas de manifestarse y hay que adaptarse a lo que la sociedad quiere. La Sra. Palacios (Grupo Socialista) dice que están a favor de la moción, que consideran que es cierto, que dados los recortes que se vienen produciendo, el Gobierno Central continúa en su línea, y ahora quiere aprobar una ley para intentar impedir que los ciudadanos se manifiesten mostrando su disconformidad. Desde aquí nuestro granito de arena, consideramos que, no es que atente contra la democracia, sino que raya la dictadura, y esto da que pensar. Mostrar la solidaridad con las mujeres que se están manifestando en estos momentos en nuestro país contra la reforma de la ley del aborto. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que, efectivamente, tenemos diputados en las cortes valencianas y centrales, pero diferimos en la forma de funcionar, porque nuestro partido crece de abajo a arriba y es así, desde los pueblos, desde donde se puede saber lo que quiere el pueblo, y no desde arriba, donde no se escucha a las masas que se están manifestando. Contesta a la Sra. Alós preguntándole si realmente la sociedad quiere que les multen por manifestarse o que les encierren en la cárcel por tener un panfleto en casa, o si quiere que volvamos a no hablar mucho que las paredes oyen. Probablemente es el gobierno central el que quiere eso. El Gobierno Central está tomando decisiones sin escuchar a técnicos ni a las masas que están saliendo a la calle diciendo que hay cosas que hay que modificar o retirar. La Sra. Alós (Grupo Popular) matiza que ha dicho la sociedad está cambiando y que hay diferentes cosas que antes no se preveían en las leyes y que por lo tanto se tiene que adaptar a estas nuevas situaciones. La Sra. Palacios (Grupo Socialista) dice que no podemos adaptarnos a no manifestarnos, porque se trata de un derecho que está regulado en la legislación, y no nos pueden quitar ese derecho. Dice que personalmente seguirá manifestándose. La Sra. Alós (Grupo Popular) dice que ella no ha dicho en ningún momento que apoye eso. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que efectivamente la sociedad está cambiando, hacia una movilización ciudadana, hacia un movimiento popular, a favor de una participación democrática real y no representativa, eso eso es lo que esta cambiando. La sociedad está intentando decir a los políticos que les tienen que hacer caso, y no al revés. Se somete el dictamen a votación resultando aprobado por 7 votos a favor (6 del Grupo Socialista y 1 del Grupo Bloc) y 6 abstenciones del Grupo Popular. 4.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO Y AGRICULTURA RELATIVO A LA MOCION DEL GRUPO BLOC SOBRE LA SANCION DE LOS INMUEBLES PERMANENTEMENTE DESOCUPADOS PROPIEDAD DE ENTIDADES FINANCIERAS Y OTRAS GRANDES EMPRESAS. “L’actual crisi ha impactat de manera dramática en la vida de milers de persones, que a causa de dificultats econòmiques sobrevingudes no poden cobrir les seves necessitats més bàsiques. Aquesta situació ha portat a milers de families a la impossibilitat de fer front a les quotes hipotecàries o del lloguer de la seva llar. La seva traducció social ha estat milers de desnonaments a tot l’Estat Espanyol i centenars de milers de persones que han vist vulnerat el seu dret a un habitatge digne, enfrontant-se a situacions de greu vulnerabilitat, precarietat extrema, pobresa i exclusió social, económica i residencial. Segons dades del Consell General del Poder Judicial des de 2007 i fins setembre 2013, a l’Estat Espanyol, ja s’ha arribat a 500.000 execucions hipotecàries. Segons l’informe presenta pel Col·legi de Registradors de la Propietat, només durant l’any 2012, la banca va quedar-se més de 30.034 primers habitatges per impagament de crèdits hipotecaris. Això suposa 115 desnonaments d’habitatge habitual per dia hábil. Segons les dades del Consell General del Poder Judicial de 2013 s’executen 45 llançaments al dia de mitjana. Ens trobem doncs davant d’una situació d’emergència habitacional que constitueix una autèntica anomalía en el context europeu. Com denuncia l’informe Emergencia Habitacional en l’Estat espanyol, elaborat per l’Observatori DESC, aquesta situación es veu agreujada pel fet que l’estat espanyol és el país d’Europa amb més habitatge buit, 13,7% del parc total -3 milions i mig de pisos segons el darrer cens estatal d’habitage de 2011 –i amb un parc social d’habitatge clarament insuficient –menys d’un 2% de l’habitatge existent-. Les adminsitracions locals, infravalorades de recursos, són les que reben en primera instancia el impacte social d’aquesta situació, en tant que les més properes a la ciutadania. El context descrit i la situación d’emergència en que es troba gran part de la població, s’està traduint també en un significatiu augment de les ocupacions d’habitatges als municipis. Una forma d’accés a l’habitatge que augmenta el grau de vulnerabilitat social dels qui es veuen abocats a recorre-hi. Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 12 Ajuntament de Moncofa Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] La manca de recursos de les administracions locals per fer front a la problemática contrasta amb els milers de pisos en desús que acumulen les entitats financeres i les seves immobiliàries, actors principals i part responsable de la bombolla immobiliària. Aquests immobles, sovint obtinguts com a conseqüència d’execucions hipotecàries, es mantenen buits ja sigui a l’espera de que el preu de mercat torni a elevar-se o bé perquè es troven a la venda o a lloguer a preus inaccesibles per part de la població. El resultat són milers d’habitatges destinats exclusivament a una funció especulativa, eludint la funció social que segons l’article 33 de la Constitució Espanyola (CE) ha de complir el dret de propietat. Gran part d’aquestes entitats financeres han estat, d’una manera o altra, recatades amb diners públics. Algunes directament gestionades pel govern de l’Estat a través dels Fons de Reestructuració Ordenada Bancària (FROB) i del traspàs d’actius al anomenat “banc dolent”, la Societat de Gestió d’Actius Procedents de la Reestructuració Bancària (SAREB). Paradoxalment, però, la forta inversión pública no ha anat destinada a cobrir les necessitats de la ciutadania i els ajuts milionaris a la banca, molts d’ells a fons perdut, no han implicat cap contrapartida social. La situació descrita requereix actuacions per part de l’administració que possibilitin l’accés a l’habitatge de tots aquells ciutadans que se’n veuen exclosos, acomplint el mandat constitucional de l’article 47 de la CE. Donada la gran quantitat de población amb necessitats habitacionista i manca de recursos públics per fer-hi front, resulta urgent mobilitzar l’habitatge buit en mans de les entitats financeres. Fomentar i garantir la funció social de l’habitatge, desincentivar-ne la utilització anòmala i penalitzar-ne, si s’escau, l’ús antisocial es converteix en un dels pocs mecanismos efectius a l’abast de l’adminsitració per donar resposta a la vulneració del dret. Davant els intents del govern central de buidar de competències les administracions locals, cal que els ajuntaments defensin l’autonomia municipal satisfent les necessitats d’habitatge de la població. Es en aquest context que algunes corporacions, havent esgotat les mesures de foment per facilitar l’ocupació dels pisos buits en poder d eles entitats funanceres, han iniciat procediments sancionadors. En atenció a aquestes consideracions, i a proposta del Grup Municipal de Compromís, el Ple de l’Ajuntament de Moncofa ACORDA Primer.- Manifestar el compromís d’endegar mesures municipals en base a la legalitat i competències existens i als efectes que assenyala aquesta moció, amb l’objectiu de garantir el dret a l’habitatge de la població i fer front a l’emergència habitacional. Segon.- Elaborar i aprovar un Pla Municipal d’Habitatge, o actualitzar el planejament existent, que contempli i reguli degudament les mesures de foment per a evitar la desocupació permanent. Tercer.-Elaborar i aprovar Programes d’Inspecció a fi de detectar, comprovar i registrar els immobles que es troben en situació de permanent desocupació, començant pels que són propietat d’entitats financeres i altres grans empreses. Aquesta tasca es pot fer a través del creuament de dades en disposició de l’administració i l’atorgament d’audiència a l’interessat, o bé realitzant una inspecció física des de l’administració. Quart.- Instar a les Corts Valencianes a avançar cap una legislació que penalitze la desocupació permanent d’un habitatge de manera injustificada”. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que la mayoría de ciudadanos que no han podido pagar la hipoteca por culpa de la crisis han sido deshauciados. Estas viviendas en estos momentos sirven para poder controlar la oferta y la demanda inmobiliaria por parte de las grandes empresas y multinacionales inmobiliarias. Estas empresas podrían ofrecer un alquiler al alcance de estas familias sin vivienda, que han sido puestas en la calle sin ofrecerles un alquiler social o una vía coherente para pagar esa hipoteca, y esas viviendas en la actualidad están vacías. Lo que pretendemos desde el Ayuntamiento es ver el problema habitacional de las viviendas vacías e iniciar unos programas de viviendas y de inspección. Ver los pisos vacíos que pertenecen a entidades financieras y saber lo que está pasando a nivel habitacional ya que la reforma de la Ley de Régimen Local prevee suprimir competencias y una de ellas será Servicios Sociales, desde donde se gestionan estos temas de viviendas. Por otro lado, a nivel de Consellería, se trata de reclamar que se modifique la Ley y se pueda sancionar a los especuladores que se quedan con las viviendas que se quedan vacías con el único fin de especular. El Sr. Paradís (Grupo Popular) dice que desde el Partido Popular entienden la problemática y quieren estar al lado de las familias que se encuentran deshauciadas por no poder pagar su vivienda. Pero a la vista de la moción, querrían saber a qué grandes empresas se refiere el Bloc, cuál es el volumen que deben tener para ser grandes inmobiliarias, y cuando en el punto tercero dice el Bloc “empezando por” por lo que entienden que no se detendrán ahí, y llevaran esta moción hasta el absurdo, intentando expropiar las viviendas que no se usen en la playa. A ver si estamos hablando de que se quitan viviendas por las entidades financieras y ahora es el Ayuntamiento de Moncofa el que las quitará. También nos genera dudas cómo se realizaran las inspecciones, si mandaremos a la Policía Local por las noches o si resulta que en el mes de febrero encontramos viviendas vacías y debemos requisarlas aunque sean para Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 13 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com veranear durante el mes de agosto. Por último el Grupo Bloc habla de mejorar el programa de viviendas de este municipio, y le pregunta al Sr. Canós dónde está el programa de viviendas que ha creado él en esta legislatura en este municipio. Cita el caso del Ayuntamiento de Onda, que tiene un plan de alquileres sociales. Por tanto, nos ponemos al lado de las personas que les quitan las viviendas y están en caso de exclusión social pero pensamos que esta moción es irrealizable y puede llegar al extremo de obligar a una familia que tiene una casa parada a alquilarla sin que quiera, por lo que le falta coherencia política y saber lo que se puede hacer y lo que no se puede hacer. La Sra. Safont (Grupo Socialista) dice que están de acuerdo en que esta moción es irrealizable y totalmente populista. En primer lugar porque no tenemos competencia, no la tiene el municipio. En segundo lugar, elaborar un plan de viviendas, para qué, si no tenemos competencia. En tercer lugar, cómo se realizaría ese plan, y quién lo realizaría. Tenemos que ir como decía el Sr. Paradís por la noche a ver si duermen o no en la vivienda? De todas formas, ir a hablar con los bancos, para qué? Si van a hacer lo que quieran. No tenemos competencia. Lo único que podemos hacer es comentar el problema a los bancos pero ellos harán lo que crean conveniente. Se trata de una moción populista e irrealizable para ponerse del lado del deshauciado. No tiene ningún sentido. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que todos sabemos cuáles son las grandes empresas, las que especulan con los inmuebles. No puede citarlas todas, por eso pide un plan de vivienda. A los que especulan es a los que hay que hacer que ofrezcan las viviendas como alquiler social, no a los propietarios. Aplaude la iniciativa de Onda. Dice que aunque el Ayuntamiento no tenga la competencia, sí que tenemos acceso a los fondos sociales como los del Instituto de la Vivienda o el resto de ayudas y fondos sociales. Desde Servicios Sociales se medió entre inmobiliarias e inquilinos para que ofrecieran alquileres más bajos,y también se utilizó el recurso del IVVSA, que ahora está mermada porque el gobierno autonómico no destina los recursos suficientes, y sí que se hicieron cosas al respecto durante el mandato como concejal. No será tan descabellado cuando hay otros municipios que lo están llevando a cabo, pero como sale del Grupo Bloc es una moción populista. Hay que avanzar para poder evitar el gran problema de dejar gente en la calle. Con que se haga un 1% del trabajo ya es algo. Todo lo que se pueda hacer es menos trabajo que se dejará a los que vengan detrás, y que ya se está haciendo en otras comunidades como Andalucía. El Sr. Paradís (Grupo Popular) pide al Sr. Canós que se alegra de que se esté gravando en video la sesión, porque dice que todos sabemos cuáles son esas grandes empresas primero y después que él no sabe cuáles son esas grandes empresas. Hay que hablar bien y decir bien las cosas, y no hablar por hablar. Dice que hoy en día hay mucha oferta y poca demanda, ya que el Sr. Canós habla de la oferta y la demanda. Plantean una moción que no ocupa ni una ni dos legislaturas, y que si se hace un 1% del trabajo ya estará bien, pues vamos mal si se hace tan poco. Ratificar lo anterior, se trata de una moción que hoy por hoy no es realizable por el Ayuntamiento de Moncofa. Si lo que ha hecho el Bloc en esta legislatura es el 1% del trabajo, no les extraña como funcionan los Servicios Sociales en este municipio. Estamos al lado de las familias deshauciadas, animamos a las posibles negociaciones con los bancos, pero quitar una casa a alguien que no la habita, sea banco, particular o empresa no es la solución. La Sra. Safont (Grupo Socialista) dice que también están al lado de esas familias y que harán todo lo que puedan, desde el punto de vista legal, para ayudarlas. Y volviendo a lo dicho antes, resulta imposible realizar las inspecciones tal y como las plantea el Sr. Canós. Si, tal y como apuntaba, hay que recortar en gasto de personal, no es normal que se tenga que hacer un equipo que se encargue de este trabajo. Además, es un trabajo que no se tiene que prolongar en el tiempo, porque si se venden o se compran viviendas cambia el panorama muy rápidamente y el informe resultado de estas inspecciones ya no sirve para nada. El IVVSA es una entidad autonómica, nosotros nos adherimos y ya está, y por lo que respecta a otras comunidades, lo que ha hecho la Junta de Andalucía sí que nos gustaba, pero el Partido Popular lo ha tirado atrás y no se ha aprobado. Estamos de acuerdo con la moción, y que hay muchas viviendas vacías y que hay que ayudar a esas familias y que tendría que existir una ley que facilitara que esas viviendas se puedan alquilar a un bajo precio, pero la moción tal y como está no se puede realizar. Hay que venir con mociones que sean coherentes y que se puedan realizar. Espera que ya que el Bloc está grabando el pleno, si cuelgan las imágenes de este pleno lo hagan de todas las intervenciones y no sólo de las suyas. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que se han quedado con el dato del 1%, y él ha dicho que si se puede hacer el 100% mejor. Alegan que la moción es irrealizable, incoherente, populista, etc. Pero la realidad es que otros Ayuntamientos están haciendo actuaciones de este tipo, no es algo que se haya inventado él. Hay que iniciar ciertas mejoras a nivel habitacional. Lo que ocurre es que como es una idea que nace del Grupo Bloc no se puede llevar a término. No hablamos de quitarle la casa a las entidades financieras, sino de negociar con ellas para que pongan precios de alquiler asequibles para las personas con dificultades económicas, dar facilidades para que puedan pagar esa hipoteca, etc. Estas medidas las estoy leyendo de un plan que ya tienen en marcha otros municipios. Pedimos que se haga lo que se pueda durante esta legislatura. Con respecto al tema del video, le recuerda a la Sra. Safont que es el Grupo Socialista el que no deja publicar la columna de los grupos en el periódico local, y son los que censuran y dejan sin participación a su grupo. Colgarán el Pleno en su totalidad. Se somete el dictamen a votación resultando rechazado por 12 votos en contra (6 del Grupo Socialista y 6 del Grupo Popular) y 1 voto a favor del Grupo Bloc. 5.- DESPACHO EXTRAORDINARIO No hay despacho extraordinario. Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 14 Ajuntament de Moncofa Secretaria Tel. 964 580 421 Fax: 964 580 348 [email protected] Plaça de la Constitució, 1 12593 Moncofa (Castelló) http://www.moncofa.com B) PARTE DE CONTROL 1.- DAR CUENTA DE LOS DECRETOS Y RESOLUCIONES PRESENTADOS DESDE LA ULTIMA SESION PLENARIA (Del nº 2.151 de 4-12-2013 al 2.311 del 31-12-2013). El Sr. Paradís (Grupo Popular) pide que les sea facilitado el listado en papel, ya que no se les facilitó con la documentación del Pleno. Se dan por enterados. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que también se dan por enterados de este punto. 2.- COMUNICACIONES Y DISPOSICIONES OFICIALES La Sra. Martí (Grupo Socialista), como Concejal de Servicios Sociales, comunica que el Instituto Valenciano de la Vivienda (IVVSA) ya no lo es como tal, y que ha pasado a ser EIGE (Entidad de Infraestructuras de la Generalitat). 3.- RUEGOS Y PREGUNTAS El Sr. Paradís (Grupo Popular) pregunta que por qué el equipo de gobierno ha decidido quitar las intervenciones de la oposición en el Crónica (periódico local) y si piensa mantener esto hasta el final de la legislatura. El Sr. Alcalde contesta que se quitó en la edición de Navidad porque había otras noticias que ocupaban ese espacio, pero ahora en la próxima edición, ya que se publica bimensualmente, se volverá a dar el espacio. El Sr. Paradís (Grupo Popular) pregunta si el equipo de gobierno es conocedor de la nueva ley relativa a los sueldos de los políticos y si piensa aplicarla ya en el mes de enero. El Sr. Alcalde dice que sí es conocedor y que sí que se aplicará desde el mes de enero. El Sr. Andrés (Grupo Popular) dice que han tenido conocimiento de la muerte de una niña en un columpio en Madrid, y que en su día el Grupo Popular pidió que se revisaran las estructuras de los parques, preguntan si se han revisado y ruegan sean revisadas por los técnicos para que no pasen estas cosas en el municipio. El Sr. Alcalde contesta que, a parte de la empresa que se dedica a controlar eso, el Concejal de Medio Ambiente, Manuel Martínez, está pendiente junto con la empresa anotando cualquier anomalía, por lo que se está revisando continuamente. El Sr. Andrés (Grupo Popular) dice que no sólo se refiere a las estructuras, sino al anclaje de las mismas, si la empresa que los revisa está cualificada para reparar este tipo de desperfectos. El Sr. Martínez (Grupo Socialista) dice que no sabe si los operarios de la empresa están o no cualificados para este tipo de reparaciones, pero que en este momento hay bastantes parques por reparar porque han robado las cadenas de los columpios. Cuando acaben de instalar el goteo de los jardines, realizarán estas reparaciones, porque hay que estar encima de la empresa en todo momento. El Sr. Alós (Grupo Popular) realiza un ruego, que ya que se está grabando el Pleno en video, que se adjunte una copia de la grabación en el expediente del Pleno. A continuación pregunta sobre la auditoría económica, porque se dijo en junio de 2013 que tardaría un par de meses y ha pasado medio año. El Sr. Alcalde dice que cada vez que se le ha preguntado por este tema él ha llamado a la empresa encargada de la auditoría y le ha dicho que ya no falta mucho. Que mañana volverá a llamar. El Sr. Canós (Grupo Bloc) dice que agradece que el Ayuntamiento haya puesto una cámara para grabar los Plenos. Pregunta sobre las mejoras de CESPA, cuándo se les entregará por escrito esta información. Realiza una segunda pregunta sobre los locales de los grupos políticos y los buzones, para saber cómo está ese tema. El Sr. Alcalde dice que en cuanto tengan claro qué locales pueden utilizar los grupos se les comunicará. Con respecto a las mejoras, también se les informará en cuanto tengan toda la información. No habiendo más puntos en el orden del día, la Presidencia alzó la sesión a las 21.05 horas y se extendió este acta con el visto bueno del Sr. Alcalde, de la cual yo, el Secretario, DOY FE. En Moncofa, 30 de enero de 2014. El Secretario, D. José Vicente Ruano Vila Visto bueno, el Alcalde, D. Jaime Picher Julià Acta de la sesión plenaria ordinaria de 30 de enero de 2014 Página 15
