4 CflllC - Acceso al sistema

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE CONSTRUCCIÓN
CÁMARA MEXICANA DE LA
INDUSTRIA DELACONSTRUCCIÓN
<4 CflllC
MAESTRÍA ENADMINISTRACIÓN DELA CONSTRUCCIÓN
OBRAS ENZONA FEDERAL
MARÍTIMO TERRESTRE
PROPUESTA DESOLUCIÓN PARACONSERVACIÓN
DEZONAS DEPLAYA
T E S I S
QUEPARA OBTENER ELGRADODE:
MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN
DE LA CONSTRUCCIÓN
Estudios con reconocimiento devalidez oficial por la
Secretaría de Educación Pública,conforme al acuerdo
No. 00954061defecha 7de Marzode 1995
PRESENTA:
Ing. Francisco Luis Quintero Gómez
México, D.F.
Marzo2003
(Dedicatorias
y?mispadres:
(Dr. <Pa5Co QuinteroMoGneryHerminia CjómezdeQuintero, dequienesreciBíeducación.
J?miesposa:
Profra. Josefa(peredadeQuintero, porsucariñoy apoyo,aCformarnuestrafamida.
j \ misfajos:
Lie.'EnNutriciónSusana Quintero(Pereda, Lie. enPsicología Süvia Quintero(pereda,
!M.I. Ing. TranciscoLuis QuinteroPereda, quesigansiempreadelanteconamory
dedicación,
JL miHermano:
(Dr. PorfirioQuintero Cjómezysufámula: Ora.íMartHa CadenadeQuintero,y sushijos:
CarCos<Pa6b, (DaGaMarisoC,Porfirioy (David,quienesseránnuestrofuturo.
J?misnietos:
(Danieíay Nor6erto(¡(eyesQuintero. (DeCnuevosiglo.
JlíaVida,
Quesiemprerecompensa
Agradecimientos
J? midirectorde tesis:
M.I. JaimeFrancisco QómezVega,porsuasesoría en(a realizacióndeéste traSajo.
JL misMaestrosdeSiempre:
Quíaspermanentesen miprqfesión.
JL ta<FacuitaddeIngenieríade(a^UniversidadVeracruzana,alma mater.
Jí miscondiscípulosenCaMaestría,enJalapa, Ver.etmejorequipo.
fl. (osestudiantesdeingenieríaCivil,pues enéstaprofesión,seencuentrasiempresolución
ÍNDICE
ÍNDICE DE FIGURAS
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Aspectos generales
Descripción del problema
Antecedentes
Justificación
Fundamentación teórica
Objetivos
Hipótesis
Alcances
Utilidad de éste trabajo
CAPITULO I
ANTECEDENTES
Los estados costeros de México
1.1
1.2
Municipios costeros de Veracruz
Cuencas hidrológicas
1.3
1.4
Corrientes de agua
Daños en la costa de Veracruz
1.5
Organización de usuarios ante la situación
1.6
Inicio de los estudios
1.7
CAPITULO II
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
CAPITULO i n
DEFINICIÓN LEGAL YFÍSICA DEZONA FEDERAL
MARÍTIMO-TERRESTRE
3.1 Lacostaarenosa
3.2 Perfil deuna playaarenosa
3.3 Oleaje ytransporte litoral(Ingenieríadecostas)
3.4 Variación estacional delaplaya
3.5 ZonaFederal marítimo-Terrestre
3.6 Definición legal dezonafederal marítimo.terrestre
3.7 Elmedio
físico
3.8 Presencia deestructuras en playas
CAPITULO IV
DESCRD7CIÓN DE AFECTACIONES
4.1 Descripción del áreadeestudio
4.2 Balneario Villa delMar
4.3 Ampliación del boulevard costero
4.4 Zona decosta deOro
4.5 Balneario Mocambo
V
VÜ
1
1
2
2
3
4
4
5
6
6
8
8
• 8
9
10
10
11
11
17
21
21
21
22
22
24
24
26
28
31
31
31
32
32
33
v
4.6
4.7
4.8
4.9
CarreteraMocambo aBoca delRío
Boulevard delMar
Escolleras delRíoJamapa
Principalesproblemas detectados
CAPITULO V
PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
5.1 Dañosalasedificaciones
5.2 Coordinación entreMunicipiosydelegación deZofemat
5.3 Delimitación de lafranja de20 mdezonafederal marítimo terrestre
5.4 Proyecto para laconstrucción en áreas concesionadas
5.5 Peritos enzona federal marítimo terrestre
5.6 Catastro dezonafederal marítimoterrestre
5.7 Atlasderiesgos
5.8 Recuperación artificial deplayas
CAPITULO VI
RECUPERACIÓN DEPLAYAS
6.1 Zonasqueconstituyen laplaya
6.2 Erosión costera
6.3 Causas deerosión
6.4 Principio fundamental deerosión costera
6.5 Aplicación decontramedidas paraevitar laerosión
6.6 Recuperación artificial deplayas
6.7 Casos deplayasturísticasartificiales
6.8 PlayaLosArcos enBocadelRío,Ver.
CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES
33
33
33
34
45
45
47
47
48
48
48
49
49
50
50
51
51
53
55
60
61
64
70
BIBLIOGRAFÍA
71
ANEXOS
72
vi
ÍNDICEDE FIGURAS
Figura
3.1
3.2
3.3
3.4
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
Perfil de una playaarenosa
Ataque deoleaje detormenta enplayayduna
CasodetrasladodebermaalaPlaya,encasorápido,LagoMichican
Socavación poroleaje apiedemurovertical
Definición detérminos delazonadecosta
Erosión de lacostaaluvial delabocadel
río
Erosión de lacosta bajo transporte litoralpor espigones o
Diques costeros
Erosión abase de ladisposición delterreno
Relación entrecambiodeprofundidad ycantidad demovimiento dearena
Evolución delalíneadecosta
Subidadeoleajes sobrelacaradelaplaya
Distribución de laprofundidad delaexcavación máximayde
laexcavación terminal alpiedelaparedvertical
Dique costero demenorreflexión deoleaje
6.10 Diversas secciones deestructuras quesepueden usar
Como espigones yescolleras separadas
6.11 Longitud eintervalo deespigones
6.12 Cambio de lalíneadeplayaporespigones separados enNiigata,Japón
6.13 Ensayo paraprevenirlaexcavación enfrente del diquecostero
6.14 Relación entretan Pyd50/Ho
6.15 Laplayaartificial paraturistasdeMonteCario(Tourmen, 1969)
6.16 Nutrimiento delaplayadeSeasidePark,USA(William, 1965)
6.17 Playaartificial deSumadeKobeenTokio
Página
21
23
26
28
50
51
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58
59
59
60
61
62
63
va
¡INTRODUCCIÓN
1.1 Aspectos generales
La seguridad en las construcciones es fundamental para su correcta
ocupación enzonasturísticas urbanas,elanálisis delimpactoambiental delasobras
esunrequisitotanto normativo como legal.
El desarrollo de instalaciones turísticas en las ciudades costeras de nuestro
paísesfundamental enlaeconomía,siendoelturismo unadelasprincipales fuentes
deingresos.
Para mejorar las condiciones de servicio e higiene de los centros de
recreación en desarrollos turísticos playeros, es necesario adoptar medidas que
garanticen tanto laseguridad estructural delasobrascomo labelleza arquitectónica.
Enlosdesarrollosturísticos deplaya,debetenerseáreasrecreativassanas,de
paisaje playero y en armonía con los centros urbanos. El turista o el habitante de
zonas urbanas costeras deben tener posibilidades de estarsiempreresguardados de
losdesastres naturales.
Esportodoello,queeldisponerdeReglamentos deConstrucción, servicios
urbanos como drenaje yagua potable yuna zona deplayaampliaparaelrecreo,así
como instalaciones de resguardo y vigilancia, permitirán que el Turismo tenga un
sitioseguroyconfiable parairdevacaciones.
1.2 Descripción del problema
Enañosrecientes,lascostasdelosMunicipios deVeracruzyBocadelRío,
sevieronafectadas pormarejadas producidas por elciclónRoxana, presentándose
fuertes erosiones en las playas; en la llamada Isla del Amor, del municipio de
Alvarado,colindante alapoblación deBoca delRío, enlasmárgenesderechadel
RioJamapaseperdieron cerca de20mdeplaya.
1
En la zona turística de Veracruz y Boca del Río, en los hoteles sus
instalaciones cercanas alaplayafueron dañadas
Asolicitud delosafectados, elGobiernodelEstadodeVeracruzconvocoa
reuniones y se formó un Comité por los mismos afectados, Asociación de
Hoteleros, investigadores del Instituto de Ingeniería de la Universidad
Veracruzana ydel Instituto deIngeniería de laUniversidad Autónoma deMéxico
En éste comité se determinó la necesidad derealizar estudios de oleaje yacarreo
litoral,para poderefectuar elproyecto ejecutivo derecuperación deplayas
En esa ocasión sólo se realizó un estudio, costeado por APIVeracruz S A
de CV que administra el Puerto, a solicitud de la Dirección de Puertos, de la
Secretaría de Comunicaciones yTransportes, no secontinuaron lostrabajos al no
quedar definido el tema de quién o quienes aportarían el financiamiento de las
Obras necesarias, en éste caso, le correspondía la mayor aportación a los
particulares,representados porlaAsociación deHoteleros
1 3 Antecedentes
Añosdespués, hasta lafecha elproblemasubsiste,nosehananalizado las
causasdeldeteriorodelasplayasnitampocoexisteunplandeprotecciónanteéste
oleaje queproducesocavación ypérdida dearenaen lacosta
Cuandosepresentó elproblema causadoporelciclónRoxana,procedimos
a observar los daños en la zona de Chachalacas del municipio deÚrsulo Galván,
Boca del Rio y Alvarado, llevamos a la Jefatura de Protección Civil, en la
Oficina de Gobierno del Estado, información y fotografías de los daños y
ofrecimos nuestra colaboración y allí se nos sugirió que si realizábamos un
2
análisis, podrían detectarse zonas de nesgo y la conveniencia de incluirse en el
AtlasdeRiesgos,pues en elAtlasexistente nosecontempla daño por oleaje
En ésta misma reunión se nos dijo que quien estaba como Autoridad
responsable era la Delegación de la Comisión Nacional del Agua, nos reunimos
con elDelegado,ynos indicó que en esa dependencia sóloatendía losríos,yque
las inundaciones ydaños producidos en lacostaestaban fuera desujurisdicción
Los puertos en su administración actual, las Administraciones Portuarias
Integrales, como la de Veracruz, solo actúan en los Recintos Portuarios, y la
Dirección General deObras Marítimas ylaDelegación deZona Federal Marítima
Terrestresítienen facultades para interveniren lasolución deéstos problemas
1.4 Justificación
Cuando a partir de la información que se obtenga de losDepartamentos de
Obras Municipales, de laDelegación deZona federal Marítima Terrestre y de los
técnicos encargados de la delimitación de ZFMT , así como de los reportes de
daños sufridos por concesionarios de Zofemat en sus instalaciones, se tenga una
basededatos,sepodrán analizarparallegaraestablecer unManual de Consulta
En la actualidad, ésta información, si existe, no se utiliza mas que para los
trámites de concesión o pago de derechos,ylos daños reportados, cuando existe
una tormenta extraordinaria, no tienen ninguna finalidad mas que de reparación
por Dependencias Gubernamentales o por los propios particulares, si es que
económicamente pueden solventarlos
Este manual de consulta, o ésta Tesis puede servir para detectar zonas de
nesgo, o para determinar que características tendría una zona propensa a
3
•
Definir
claramente la delimitación de Zona Federal Marítimo
Terrestre, y aclarar las áreas de responsabilidad de los actores
involucrados
•
Incorporar en los reglamentos de obra municipales y estatales las
características quedebentenerlasconstrucciones enzonadeplayayen
la Zona Federal Marítimo Terrestre, que sirvan de base para su
observancia.
1.7 Hipótesis
Para el análisis, basándonos en observación de daños ocurridos
recientemente en las zonas urbanas de las costas de Veracruz, establecemos
algunashipótesis de trabajo:
I a Hipótesis
Los daños ocurridos en obras y edificios se debieron a fallas en
cimentación, de las instalaciones construidas en concesiones de Zona Federal
marítimoterrestre.
2aHipótesis
Lasobrasyedificios seencuentran construidos en lazona deplayayno
en la franja de 20 m de zona federal, por lo que al ser sometidas a fuerza de
oleaje sonafectadas porlaerosión.
3 a Hipótesis
Las zonas afectadas están realmente en condiciones de riesgo por el
deterioro de la línea de playa, debido a modificaciones naturales o
construcciones inducidas por el hombre, por obras de protección (espigones)
quesonpocoefectivos porincorrectaseparación oqueestándeteriorados ensu
mantenimiento.
La metodología a seguir para la comprobación de las hipótesis de
trabajo son la Investigación de campo mediante observación, encuestas y
entrevistas,asícomomaterialdeapoyocomoplanosdedelimitación deZFMT
yplanos quepuedan indicarlasvariaciones deplayaendiversas épocas.
5
1.8 Alcances
Los alcances de éste estudio están contenidos en los siguientes
capítulos:
• En ésta introducción describe losobjetivos del trabajo.
• En el capítulo 3 se describe la definición legal de Zona federal Marítimo
terrestre y su relación con la definición desde el punto de vista físico de
playaycosta, ysedescribe brevemente laacción deloleaje sobreuna costa
arenosa comoeselcasoque nosocupa, enelGolfo de México
• En elcapítulo 4 sereportan casos específicos dedaños enVeracruz yBoca
del Río y describen las características de las instalaciones a lo largo de la
zona costera, desde el Puerto de Veracruz, siguiendo a largo de las playas
hastaBoca delRíoen ladesembocadura delRío Jamapa.
• En el capitulo 5 se concluye con las sugerencias de requisitos de
construcción, se delimitan características de zonas de riesgo y se dan
algunas recomendaciones de cimentación de instalaciones ubicadas en la
zonadeplaya.
• En el capítulo 6 se presentan los métodos de conservación de playas y de
recuperación artificial deplayas con ejemplos endiversossitiosdelmundo.
• Sepresentanunaseriedeconclusiones,hastadondellegaésteestudioconla
información obtenida y recomendaciones que sirvan para desarrollo de
futuras investigaciones
1.9 Utilidad de éste trabajo
Se pretende con esta aportación proporcionar una visión amplia del
problema, daraconocer lascausas dedañosaestructurasconstruidasen zonas
turísticas yposibles soluciones paraqueelriesgo seamínimo.
Que los proyectistas de instalaciones y obras urbanas colindantes a
playas ydeinstalaciones derecreoturísticotengan unmarcode referencia para
diseñarlasobrasconseguridad yconarmoníaambiental yde paisaje.
Se pretende que al conocer las conclusiones de éste trabajo, se logre
crearconciencia de lanecesidad depreservarlasplayas,comofuente deriqueza
en unaexplotación integraldelazona costera.
6
Además puede ser útil para evitar que en casos futuros las ciudades y
centiob urhnnos colindantes a la zona de costa y playa invadan y cancelen su
uso,aldestruir elentornode labien llamadazona costera.
Porúltimo puedeserunaguíaparaidentificar zonasderiesgopor oleaje
ytormentaenzonas urbanas cercanasa lacosta.
Este trabajo puede servir de base a estudios mas detallados en
cimentación de edificios en zonas de playa y para justificar un proyecto de
protección costera quegarantice rentabilidad.
7
CAPITULO I
ANTECEDENTES
1.1Los estados costeros de méxico
México es un país privilegiado en existencia deRecursos Costeros,con más de
10,000Km deLitoral aambos lados,el OcéanoPacífico yel Océano Atlántico definen
su Geografía.
Los Estados costeros denuestro país,enmarcan alGolfo de California, Golfo de
MéxicoyMarCaribe.
Tabla 1 ESTADOSCOSTEROSDELAREPÚBLICAMEXICANA1
ESTADO
BAJACALIFORNIA
BAJACALIFORNIA SUR
SONORA
SINALOA
NAYARIT
JALISCO
COLIMA
MICHOACAN
GUERRERO
OAXACA
CHIAPAS
CUENCADELPACIFICO
LONGITUDDE
COSTA(km)
880.08
675.15
2,70539
1,207.81
640.17
300.41
341.93
139.22
246.76
484.99
597.51
255.69
8,475.69 fcm2
ESTADO
LONGITUDDECOSTA
TAMAULIPAS
457.72
VERACRUZ
TABASCO
CAMPECHE
YUCATAN
QUINTANAROO
745.14
183.86
52330
342.47
865.22
CUENCADEL ATLÁNTICO
3,117.71lcm2
Nuestro país cuenta con 11,593.40 km de costa, lo cual representa una enorme
potencialidad ensusrecursos,quedebenseratendidosensuprotecciónracionalcostera,
paraquesirvanendesarrollosturísticos entreotrasfuentes de aprovechamiento
El Estado de Veracruz tiene 207 Municipios, de los cuales 31 son costeros en
unaextensión de745.14km enlacostadelGolfo deMéxico,ysonlossiguientes:
004Actopan
009AltoLucero
011Alvarado
015Ángel RCabada
016Antigua,La
028BocadelRío
032 Catemaco
033CazonesdeHerrera
039 Coatzacoalcos
069GutiérrezZamora
090 Jamapa
097Lerdo de Tejada
1
DATOSTOMADOSDELINEGI
8
102MartínezdelaTorre
104Mecayapan
114Nautla
121Ozulama
122 Pajapan
124Papantla
133Pueblo Viejo
141 SanAndrés Tuxtla
147Soledad Atzompa
149 Soteapan
151 Tamiahua
152Tampico Alto
154Tantima
158 Tecolutla
189Tuxpam
191Ursulo Galván
192VegadeAlatorre
193Veracruz
204 AguaDulce
En el Estado de Veracruz basa su economía en las cuencas hidrológicas
principales del país, que al estudiar sus costas, debemos enmarcarlas en la cuenca
corespondiente, siendoéstas:
Región
RH18Balsas
Cuenca
ARío Atoyac
RH26 Panuco
ARio Panuco
BRioTamesí
DRio Moctezuma
RH Tuxpam-Nautla
ARioNautla,otros
BRío tecolutla
CRío Cazones
DRio Tuxpam
ERio Tamiahua
RH28 Papaloapan
ARío Papaloapan
BRío Jamapa
RH29 Coatzacoalcos
A Río Tonalá, Laguna del Carmen,
Machona
BRío Coatzacoalcos
RH30 Grijalva-Usumacinta
RíoGijalva-Tuxtla Gutierrez
9
C I I c
Lascorrientes deaguaque drenan haciaelGolfo-deMéxiccvyaportarr •
sedimentos alasplayasycostas,son los siguientes:
Tamesí
Panuco
Chicayán
Tamacuil
Tempoal
Bobos-Nautla
Diamante
Papaloapan
Tuxpan
Atoyac
Jamapa
Muerto
Paso de Ovejas
Hueyapan
San Juan
Coatzacoalcos
Uxpanapa
Tonalá
Cazones
Tecolutla
Necaxa
Actopan
SanMarcos
Los Pescados
1.2 Daños en lacosta de Veracuz
EnVeracruz,enelañode 1994suscostasfueron afectadas porelCiclónRoxana,
yseobservarondañoseninstalacionesconstruidasenlazonaconurbada Veracruz-Boca
delRío,asícomo en losMunicipios deUrsulo Galván,en susplayas deChachalacas.
En la zona conocida como Isla del Amor en el estero de Mandinga y en las
escolleras del Rio Jamapa, laescollera sur quedó dañada por eloleaje detormenta yla
Islaperdióterrenosdezonafederal marítimoterrestre.
LaSecretaríadeComunicacionesyTransportes,atravésdesuDirección General
deObras marítimas realizó lasreparacionesreconstruyendo dichaescollera yprotegió el
áreadelestero,dondehabía quedado abiertaunabocadesalidaalmar.
Los edificios de particulares, hoteles, restaurantes y terrenos afectados no
pudieron evitarlosdaños, losquetuvieron recursoseconómicos pudieron repararonsus
instalaciones, no así los pequeños propietarios, todos ellos concesionarios de zona
federal marítimaterrestre.
10
1.3 Organización de usuarios ante la situación
Ante ésta situación, los usuarios que tenían instalaciones mas costosas, los
hoteleros,a través de su Asociación solicitaron intervención del Gobierno del Estado,
paratratar de proteger sus instalaciones pero los esfuerzos solo lograron quese formara
unacomisión quepresentó undiagnóstico sobre cuálsería elmecanismo para proyectar
yconstruir obras de protección.
1.4 Inicio delos estudios
La Dirección General de Obras Marítimas realizó un levantamiento
topohidrográfico, de los tres o cuatro que deberían realizarse en el año, para poder
determinarelproyectodeprotección playera.
En las reuniones convocadas por el Comité asistieron representantes de API de
Veracruz, la Asociación deHoteleros, personal técnico del Instituto deIngeniería de la
UNAM, del Instituto de Ingeniería de la UV, del Municipio de Boca del Río y de
Protección Civil delGobierno delEstado deVeracruz, entreotros.
No fue posible continuar los trabajos ni estudios necesarios debido a que no
quedó definido a quien correspondía pagar su costo, pues la Asociación de Hoteleros
sólo aceptaba contribuir en el costo de las obras de protección en su área afectada, y
obviamente la zona es mucho mas extensa, por otra parte, los estudios deberían
realizarse por las dependencias involucradas, SCT y Zona Federal Marítima Terrestre
queeslaqueconcesiona eluso deterrenos en lacosta.
El problema sigue sin resolverse y los Municipios de Boca del Rio y Veracruz
continúan insistiendo ante lasAutoridades,ante elpeligro dequeseproduzcan nuevos
desastres poraccióndeoleaje enlacosta.
11
División Geoestadística Municipal
X
95'00
97° 00'
TAMAULIPAS
123
22° 00'
SANLUIS
POTOSÍ
22° 00' -I
152
^205(
121
161,
154L>15Q1
11541
056
055
129)
Q53
151\
056 .
HIDALGO
160
/ W
ASO1,
, 189 '
£157/1 7 5 X 0 3 3 1 ,
376^170/
131 ,
V)72
f040J
037,,(
067-,
'124,
,050
158 N
102-,
,183.:
J14J
'023
GOLFO DE MEXICO
nl09
.009^
PUEBLA
004)
JJ65V
19K
049
181
375)
097
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J178X-I015Í141
174
£084
(,012V
139
¿143?
, 2 0 7 ' "045 1
'S
1,9
104032
19Ó\J69|
077)09¿
073
003
¿204*
Q59V
TABASCO
SIMBOLOGIA
000
130
CLAVE DEMUNICIPIO
OAXACA
LIMIfE ESTATAL
091^070
LIMITE MUNICIPAL
CHIAPAS
T
- 17° 00'
1 7- 00'
ESCAIA GRÁFICA
KILÓMETROS
35
70
105
97° 00'
95° 00'
NOTA: Loslimites fueron trazados por el INEGI con elfindecaptar ypresentar información estadística ynonecesariamente coinciden
con los político-administrativos.
FUENTE: INEGI.Marco Geoestadistico. 1995. Inédito.
12
140
Mapa8
Regiones yCuencas Hidrológicas
95° 00'
97° 00'
22" 00'
GOLFO DE MEXICO
MINATITLAN•-.
O
•- £
LAS :
CHOAPAS'.
SIMBOLOGIA
RH27
REGIONHIDROLÓGICA
D
CUENCAHIDROLÓGICA
0
o
LIMITE DE REGION
LIMITEDECUENCA
CAPITAL
CABECERA
TABASCO
RH29
B
OAXACA
RH30
CHIAPAS
1 V 00'
17° 00'
ESCALAGRÁFICA
KILÓMETROS
35
70
105
97" 00'
140
95° 00'
FUENTE:CGSNEGI.Carta HidrológicadeAguas Superficiales, 1:1 000000
13
Mapa9
Corrientes y Cuerpos de Agua
97°00
95° 00'
TAMAULIPAS
L CHAIREL
22° 00
TAMIAHUA
SIMBOLOGIA
/ v \
&
0
o
CORRIENTEDE AGUA
CUERPODE AGUA
CAPITAL
OAXACA
CABECERA
CHIAPAS
17-00
17" 00'
ESCALA GRÁFICA
KILÓMETROS
35
70
105
9 7 ° 00'
140
95° 00'
FUENTE' CGSNEGI.Carta Hidrológica deAguas Superficiales, 11000000
INEGI.CartaTopográfica, 1.1000000 (segundaedición).
14
v_ompuesto
mCiMJEXTO DI. L I POBLACIÓNENCM
*:<&ÑURB4D t\LR
\CRUZ/BOCAbÉ&i
AREAS DEL CRECIMIENTO DE LA- J POBLACION ATRAVEZ DE LOS A Ñ O S "
A 1960
-
DE 1961 A 1970
DE 1971 A 1980
DE 1981 A 1990
DE 1991 A 1998
DE 1999 AL 2010
\PASO\CRAS\CRE-POB.CDR
in O c t 18 1 0 : 1 5 : 0 8 1 9 9 8
-.^¿i
Vil
NIVELESDEMAREAASTRONÓMICA ESTACIÓN VERACRUZ
NIVEL REPRESENTATIVO
DEL MAR
ELEVACIÓN RESPECTO
NIVEL MEDIO DEL MAR
PLEAMAR MÁXIMA
REGISTRADA
0.929
ELEVACIÓN RESPECTO
ALNIVEL DE BAJAMAR
MEDIA
1.230
NIVELDEPLEAMARMEDIA
0.221
.0522
NIVELMEDIODELMAR
0.000
0.301
NIVELDEMEDIA MAREA
-0.040
0.261
NIVEL DE BAJAMAR
MEDIA
-0.031
0.000
BAJAMAR MEDIA
REGISTRADA
-0.778
-0.477
NIVELESREPRESENTATIVOS DELAMAREADETORMENTAEN
VERACRUZ
PERIODODERETORNODE 50AÑOS
DIRECCIÓN
Ho
To
DEL OLEAJE
N
9.60
15
N30°W
9.60
15
N45°W
9.60
15
SOBREELEVACIONPROMEDIODEL
MAR
SOBREELEVACION DEL
NIVELDEL MAR (m)
3.06
3.00
3.89
AZ= 2.97
SOBREELEVACION DELNIVELDELMARPORMAREADE TORMENTA
PARAVARIOSPERIODOSDERETORNO,ZONAVERACRUZ
PERIODO DE RETORNO
(AÑOS
5
10
20
50
ALTURA DE OLA
Alturadeola máxima
SOBREELEVACION DEL
NIVEL DELMAR CON LA
AMPLITUD DE PLEAMAR
MÁXIMA REGISTRADA
3.22
3.30
3.40
3.50
SÍMBOLO
Hmáx
SOBREELEVACION DEL
NIVELDEL MAR CON LA
AMPLITUD DE PLEAMAR
MEDIA REGISTRADA
2.63
2.71
2.81
2.90
VALOR (m)
6.00m
16
CAPITULO II
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Cuando enaños recientes laaparición del Huracán Gilberto yel ciclón
Roxana, en las costas del estado de Veracruz, y en especial el Roxana en la
zona del puerto de Veracruz y Boca del Río, sus efectos, causaron grandes
pérdidas en la línea de playa, se destruyeron parte de las instalaciones
permanentes ysocavaron lasobras provisionales.
La investigación, en esa ocasión, mostró la existencia de diferentes
dependencias Estatales y Federales, que deberían estar involucradas en la
prevención de riesgos, y el no actuar bajo un esquema operativo en caso de
desastres, dio pauta a realizar la presente investigación para delimitar las
causas de esta situación, en vista de la legislación vigente, y el análisis del
fenómeno físico de mareas y oleaje en la zona de costa, para determinar un
esquema que permita actuar para minimizar el riesgo de daño físico a las
estructuras ubicadas enlaZonaFederalMarítimo Terrestre
Como resultado de un primer análisis de la organización de los
Municipios,deAutoridadesEstatalesyFederales,encuantoaestacoordinación
presento acontinuación losiguiente:
I o La delegación de Zofemat, representante de laDirección General de
Zona Federal Marítimo Terrestre, de la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, autoriza las concesiones para el uso de zona federal
marítimo-terrestre, y es la encargada de administrar y delimitar el área,
utilizando servicios contratados por terceros, y con personal propio de la
Dependencia.
2oLosMunicipios proporcionan losservicios básicoscomo alumbrado,
agua potable, recolección de basura y en algunos casos las instalaciones
concesionadas se conectan a la red urbana de drenaje, pero las Autoridades
Municipales notienen injerencia directaeneltrámitedelaconcesión.
17
3 o Las oficinas de Obras Públicas municipales exigen las licencias de
construcción, yaqueessu facultad expresaen laLey, sin embargo noexisteun
reglamento especifico paraconstruir enzonas deplayayaplicanel Reglamento
de Construcción Estatal; yen el instructivo preparado como Gruíadel Usuario
por la dependencia federal SEMARNAT indica que quien inspecciona las
instalaciones concesionadas es la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente(PROFEPA).
4o Aunque las construcciones en Zona Federal Marítimo Terrestre son
para uso turístico en la mayoría, causan impacto visual negativo al paisaje
urbano quizá porno corresponder éstas construcciones a un diseño acordeala
zona urbana colindante.
5o Existen convenios de cooperación entre Municipios y la delegación
deZOFEMAT, pero seaplican más al cobro dederechos,ya laprotección del
medio ambiente, en el caso de Veracruz, las autoridades están en proceso de
solicitar que el propio Municipio sea quien administre la Zona Federal
Marítimo Terrestre. Como ejemplo está el anexo número1 al Convenio de
Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal que celebran la
SecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,elGobierno delEstadodeVeracruzy
elAyuntamiento delMunicipio deBoca delRío,del propioEstado.
6o Los problemas más frecuentes son de impacto visual negativo, falta
de drenaje ycontaminación de playas,además de recolección debasura que se
agudizaentemporada deVacaciones.
Hasta aquí podemos confirmar que los problemas de coordinación
presentes,requierendeanalizarlasdiversasopcionesdecontroldepermisos,de
cobro de derechos y principalmente el suministro de servicios municipales a
usuarios,queporestar dentrodejurisdicción federal, omiten elpago adecuado
18
de impuesto predial ydeservicios dedrenaje yaguapotable,yademásexisteel
inconveniente de no contar con instalaciones dedrenaje cuando se instalan en
las playas sin cumplir con las disposiciones legales, en asentamientos
irregulares,ypermanecen enésacondición durante muchotiempo.
La inexistencia de normas de construcción especificas del sitio, impide
unaadecuada supervisión a lasnormas deseguridad yexponen ariesgosgraves
a los usuarios y al turismo, por contaminación de playas y balnearios; las
instalaciones permanentes como Hoteles y edificios residenciales han sufrido
un deterioro en su línea de playa y locales más modestos, de carácter
provisionales como palapas turísticas han sufrido incluso destrucción en sus
cimientos al no estar bien ubicadas, entonces el daño económico por las
afectaciones representa un gran gasto de conservación de infraestructura
turística.
Losespigones deprotecciónplayeraconstruidosenVeracruzyBocadel
Río pueden estar causando un daño puntual en la zona, al ser construidos en
forma deficiente o inadecuada ola falta de ellos enalgunas zonas no protegen
lo suficientemente la playa. Cabe mencionar que en los últimos años se ha
comprobado quelosespigones queson unaobradeprotección perpendicular a
lacosta,nohansido unelemento óptimopara laconservación deplayas,quees
una necesidad en sitios específicos de la zona en estudio de Veracruz y Boca
delRío,loqueplanteaunproblema,unanecesidad dediseñarunasoluciónmás
confiable derecuperación deplayas.
Por otra parte se plantea el problema de que hacer en zonas donde los
proyectosturísticos aunnoestándesarrollados,paraevitarquelas instalaciones
sufran daños por oleaje normal o de oleaje detormenta cuando se presenta un
ciclón.
19
«^
T
i a
P Í p, i • -i - F r»
Existe una falta de cultura de protección y conservación del medio
ambiente costero, a pesar de que nuestro país tiene gran extensión litoral, la
gentedesconoce supotencialidad,noestáeducadaoalmenos bienorientadaen
como podría aprovechar de manera sustentable los recursos costeros,
protegiendo las playas que son mucho mas que un sitio de recreo; se debe
insistiren lapreparación de losestudiantes detodos losniveles de enseñanza.
Los ingenieros y los profesionistas de todas las áreas de conocimiento
tenemos la obligación de saber que formamos parte como seres humanos del
ecosistema, y sin embargo somos los primeros en influir en procesos
antropogénicos alterando losciclos naturales.
20
CAPITULO HI
DEFINICIÓN LEGAL YFÍSICA DEZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE
Para bien explicamos la definición legal de la zona federal marítimo terrestre, es
necesario primerodescribir losfenómenos físicos queseobservan en lacosta.
3.1
La Costa Arenosa
Las costasenMéxico,arenosas,sevensometidasavariacionesnaturalesdeerosión
ya lavezsetienen defensas naturalescontraelataquedelOleaje, CorrientesyTormentas;
la principal protección es el suave talud del fondo marino en la zona cercana a la playa,
puesdisipalaenergíacreadaenlazonaderompientes,ylaprotección últimasonlasdunas,
comodiquescontraeloleajeyalavezsirvendefuente dearenaa lasplayas.
Como paradoja, nuestras costas arenosas, ideales paradesarrollos turísticos son las
más afectadas por daños ocasionados por instalaciones creadas por elhombre,opor mala
planeación de los desarrollos costeros. Se construye sobre la playa y en Dunas,
deforestándolas.*
3.2 Perfil de una playa arenosa.
A fin de definir algunos términos de Ingeniería de Costas, se presenta a
continuación el Perfil de una Zona Costera, que define por sí las diferencias de Coste y
Playa,dentrodelazonacostera.
*— U H I *C H W M t l I
Fig.3.1 Perfil deunaplayaarenosa
21
3.3
Oleaje ytransporte litoral (Ingeniería de Costas)
LaIngeniería de Costas es laaplicación de lascienciasfísicasyde ingeniería enla
planeación, diseño y construcción de obras para modificar o controlar la interacción del
aire,mar,ytierra en laszonas costeras para el beneficio del hombre ypara eldesarrollo de
losrecursos naturales en lalíneadecosta.
Atendiendo a ladefinición anterior, las medidas de aplicación deprotección de las
costas de México, y el aprovechamiento en desarrollos turísticos, portuarios, industriales
nos obligan a crear las bases de desarrollos sustentables y prever los mal llamados
"desastres naturales".
Sibien la Ingeniería de Costas nos da las bases para planear protecciones costeras,
debemos estudiar losefectos deObrasquebenefician de inmediato laeconomíadeunpaís
o región, en su impacto a largo plazo, que afecta al sitio de la instalación ya construida y
también laszonasadyacentes ocercanas.Todoimpacto,yasea favorable onocivodebeser
considerado mediante análisis de costo beneficio o evaluación social, parajustificar los
métodos específicos deprotección alacosta quepresente problemas.
La acción constante y permanente del oleaje de viento que incide en las playas
arenosas, causan tanto acumulación de sólidos en suspensión cuando alcanzan la línea de
costa como erosiones, y la arena es transportada por comentes formadas por el mismo
oleaje alfluirel agua deáreas altasa bajas, yal incidir con un cierto ángulo en lalínea de
costa. Por otra parte el viento crea corrientes al actuar sobre la superficie del agua al
generartensión superficial enlaspartículas dellíquido,yquecomoconsecuencia semueve
en dirección delviento.
Si además coincide una elevación del nivel de marea con el ataque de oleaje
originado porunatormenta, losefectos nocivos deerosión pueden sermayores.
El transporte litoral se considera como el movimiento de sedimentos en la zona
cercana a la playa, causada por oleaje y por corrientes y puede presentarse en forma
paralelaalacostaoen sentido perpendicular aésta.Elmaterialmovidoporestetransporte
sedenomina AcarreoLitoral.
3.4
Variación estacional dela playa.
La acción del viento en la formación del oleaje que ataca la costa, implica que la
presencia de éste en intensidades diferentes en cada época del año, Verano e Invierno,
forme un perfil diferente de laplaya, causando erosiones fuertes enInvierno y formación
de grandes playas en Verano formadas por acumulación de arenas, así, conociendo las
características del sitio, mediante la observación de la variación de perfiles playeros, se
definirán zonas de erosión estacional que pueden hacer fallar cimentaciones de las
construcciones por socavación y podremos determinar áreas seguras colindante con la
líneadecostaqueminimicen elriesgo dequeeloleaje ataque lasestructuras.
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Fig.3.2Ataquedeoleajedetormentaenlaplayayduna
23
3.5Zona Federal Marítimo Terrestre
La aplicación de conceptos físicos del fenómeno de la incidencia de elementos
naturales sobre lacosta ,el entender el fenómeno natural, nos permitirá definir lazona de
lacosta que a lalarga no es afectada porfuerzas de oleaje ydistinguirla de la denominada
playa,cuya presencia yvariación estacional nos permita utilizarla endesarrollos turísticos,
y la línea de costa nos definirá la Zona Marítimo-Terrestre que se aprovechará en
proyectos dedesarrollo costero con márgenes normales de seguridad.
Por otra parte, conociendo las particularidades de suelo en costas, con playas
arenosasydeotrascondiciones,ademásdelespaciofísicodelacosta,podremosdefinir la
tipología de las construcciones, ya sean provisionales o definitivas, y la cimentación
adecuada ,paraminimizar riesgos dedaños.
La franja ubicada a partir de la línea de costa, es el área de seguridad tanto parael
tránsito de personas como para construir instalaciones,yfísicamentees determinada por
el nivel máximo de mareas que sehayapresentado en el sitio en estudio,y considerando
que las mareas se originan por efectos gravitacionales del sistema Tierra, SolyLuna, es
perfectamente predecible, pero al actuar además oleaje de tormenta o sea vientos
máximos, tenemos un registro histórico de los niveles de marea máxima registrado y
también podemos predecir con exactitud probabilística, niveles no observados,
considerando un periodo deretorno enfunción de lavidaútil delasobraspor construir.
El riesgo está presente pero debe ser minimizado, teniendo como límite máximo
permisiblelavidahumana.
Esta definición física de la playa y costa, coincide con la definición legal de zona
Federalmarítimoterrestre,como seexplicamasadelante.
3.6 Definición legaldezona federal marítimo terrestre
A continuación se definen algunos términos importantes como Zona Federal
Marítmo Terrestre, terrenos ganados al mar y playa, que se utilizan en términos de Ley
parasuuso,concesión yexplotación delosrecursos queenellase encuentran.
3.6.1Zona federal marítimo terrestre
Es la zona constituida por la franja de 20 m de ancho de tierra firme transitable y
contigua a las playas (medida a partir del pleamar máxima registrada), o en su caso,a las
riberas delosríos,desde la desembocadura deéstos enelmarhastadonde llegaelflujo de
lamarea.
Enelcasodelosríosyaguas interiores,lafranjaserádel0mdeacuerdoconlaLey
deAguasNacionales, para marinas o desarrollos náuticos,seacepta un ancho mínimo que
permita ellibretránsitoatravésdeéstos.
24
3.6.2 Terrenos ganados al mar
Son aquellos que seobtienen cuando por causas naturales oartificiales serellenao
azolva una parte de la costa, y se definen como la diferencia entre la delimitación de la
ZonaFederalMarítimo Terrestre nuevaylaoriginal.
3.6.3Playa
La parte de tierra que por efecto de la marea, cubre ydescubre el agua desde los
límitesdemayorreflujo hasta los límitesdeflujoanuales.
Una vez que es delimitada la poligonal, uniendo los puntos de niveles de marea
máxima registrada, se registra éste levantamiento en ladelegación deZofemat, y después
de la fecha del levantamiento topográfico y topohidrográfíco pueden ocurrir dos
situaciones principales, laprimeraqueporrazonesnaturalesoartificiales, seproduzcaun
crecimiento de la línea de playa, y se dice que existen terrenos ganados al mar;ante ésta
situación, quien tiene la concesión de uso de zona federal originalmente, puede obtener
en prioridad la concesión de uso del área correspondiente de ésos terrenos ganados al
mar.
En un segundo caso, puede ser que por razones naturales, la playa se pierda por
erosión, avanzando el mar sobre los terrenos concesionados, y el ocupante de ésta
concesión perderáterrenos,nopudiendo reclamarsu reposición.
Es interesante remarcar que la zona federal marítimo terrestre se establece sólo
después de realizar su delimitación y es registrada y dada de alta en la dependencia
gubernamental correspondiente.
LaLey de Aguas Nacionales publicada en el Diario Oficial de laFederación del I o
de Octubre de 1992 establece en su Artículo 3 oTítulo VIII"Ribera o zona federal": las
fajas de diez metros de anchura contigua a cauce de las corrientes o al vaso de los
depósitos de propiedad nacional... y más adelante sigue ... En los ríos, estas fajas se
delimitarán apartirdecienmetrosríoarribadeladesembocadura deéstosen elmar;.
Loexpresado enelartículo 3 oantesmencionado,nosllevaacuestionarelporquése
fijauna franja de 20 m en el mar para zona federal y se limita en 10m hasta 100m río
arriba de ladesembocadura, por lo anterior ¿no sería adecuado ampliar a 100m el límite
deZonaFederalMarítimo Terrestre?
La respuesta en sentido afirmativo de lapregunta anterior podría garantizar un uso
sustentable del litoral para resguardar zonas de mangle, lagunas costeras y demás
formaciones naturales delacosta.
25
3.7 £1mediofísico
La costa, quedadefinida legalmenteen el concepto de Zona Federal Marítimo
terrestre, pero es necesario entender, desde el punto de vista físico, que fenómenos se
presentan en estazona geográfica.
Los procesos litorales, que son la causa de que haya erosión o acumulación de
arena en la playa, involucran interacción del viento, oleaje, corrientes, mareas y el
transportedesedimentos.
El principal factor de cambio de lacosta es el viento,modifica lalínea de playa,
varíaelperfil, formando una berma bajo elnivel delagua,y,después deunatormenta,
estabermaestrasladadaa laplaya,enforma gradual, porefecto decorrientes y oleaje
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Fig.3.3Trasladodebermaa laplaya,enformarápida,enel
lagoMichigan
Este movimiento gradual,cesa cuando labermaoriginal en elfondo, aparece en
lazonade laplaya Después,elviento,actúatrasladando estaarena formada en laplaya
y la mueve a un Area adyacente formando así una duna en el fenómeno llamado
deflación.
Cuando el vientovuelveamanifestarse, siactúaen dirección al mar,sedeposita
en [azonaderompientes,sobreelaguay nuevamenteesllevadaporoleaje ycomentes
a un sitio delantede donde estaba depositada, enelsentido principal de lacorriente.Si
porelcontrario elviento se manifiesta hacia tierra, laarenatransportada se deposita en
lasdunas,incrementandosuvolumen.Elprocesocontinuollevaañosdeciclo,ysiempre
semanifiesta en lallamadazonacostera.
26
Ahora bien,paraquelasdunas seformen, debehabersuficiente materialparaser
transportado, yde éstas dunas,la playa puede recuperar sus arenas Las dunas quedan
fijas alseratrapadaspor lavegetación quecrececercade laplaya
Unade lasfunciones de laduna esevitar—formando una barrera—que el oleaje
ylamareaalta penetren tierraadentro
3.7.1 Generación de sedimentos:
Enforma natural, lageología de lacosta nosexplica lacondición original deun
proceso litoral enplayas arenosas
Este proceso litoral es afectado muy especialmente por el hombre y sus
construcciones en la zona costera Modificando la mayoría de las veces el proceso
naturaldeacarreo,acumulación ypérdidadematerial,queencasonormal serecuperaal
término del ciclo, pero que tarda en hacerlo si es obstruido por alguna construcción
artificial
El proceso de acarreo, deposito y socavación puede analizarse mediante un
Balancedesedimentos, queconsidera Fuentes origen del materialysitiosde deposito
Lasfuentes principales son nos,comentes mannas,entradasdetransportelitoral,
oleaje yreposición dearenaporviento
Las rugas ositios dedepositoson Cañones submarinos, inlets Bocanas, minería
o dragadodearena,salidasdetransporte litoral
Comoseobserva, laextracción dearena porexplotación industrial, oundragado
deconstrucción puedealterarelbalance,ademáselacarreolitoralseránaturalytambién
causadoporel hombre
Como se vera mas adelante, se observa que las obras inducidas posiblemente
sean causa de interrupción de lasfuentes de suministro, alconstruir instalaciones en la
llamada Iegalmente zonafederal marítimo-terrestre
Visto lo antenor, podemos concluir que el limite natural de la zona litoral,
acotadaporunaduna,entierra,coincidedealgunaforma conladefinición legal
Planteamos lahipótesis,de quecuando seproducen daños ainstalaciones,como
edificios hoteles, en una costa, por oleaje o por una tormenta es básicamente porque
estas obras están construidas en áreas donde vana la playa y no en el limite de zona
federal mantimo terrestre (Playay anteplaya)
Una vez observada esta condición en la zona de Veracruz y Boca del Río,
pudimoscomprobarestahipótesisyunaposiblesolución paracasosanálogos
Definir mediante levantamientostopohidrograficos ellimitedeZFMTyconstruir
instalaciones de carácter permanente tras de ese limite y en la franja de 20 metros
27
definida por la ley, únicamente permitir instalaciones provisionales o con las
cimentaciones adecuadas paraevitarquelavariación delperfil playerolasdañe.
Si bien lafuente de arena causada por viento noessignificativa en la formación
deplayas,si es un indicador, aldepositarseen carreteras ozonasurbanas comocalles o
boulevares de que estas instalaciones están invadiendo el área donde se recrea el
proceso litoral y que evitan la formación de la duna permanente; se altera el ciclo
natural.
Cuando una tormenta extraordinaria se presenta en una costa, se modifica
bruscamente la zona litoral en su perfil, si en este perfil, existen construcciones serán
afectadas si no,elefecto es benéfico.
Lamayoría delastormentas mueven grandes volúmenes dearenadesdelaplaya
off shore pero una vez que pasa su efecto del oleaje de tormenta, el oleaje de viento
normalrestituyeelmaterialsocavadoa laplaya.
Existe en laliteratura, relatosdecasosen que unatormentacoincidecon mareas
altas;yuncasofueenVeracruz.
Ahorabien,larecuperación delaplayaenestoscasos,eslogradaenpocotiempo
siempreycuando existasuficiente arena de reservaodunasaltas,ennuestrocasono ha
sido así debido a que, toda el área está urbanizada, y las dunas cubiertas con
construcciones de casas y aparentemente no existen fuentes de arena a lo largo de la
costa por la presencia de espigones trampa o debido a que los bulevares están
construidos enla zona de playa,oincluso dentrodelagua,evitando quehayasitios de
formación debermas.
3.8Presencia deestructuras en playas
KiyoshiHorikawa reporta loscambios quepuedenpresentarseenlazonacostera
debido a presencia de estructuras diseñadas por el hombre, cambios morfológicos y
socavación enfrente demurosverticales comomalecones.
El efecto de socavación ha sido estudiado por Sato,Noda, Saeki entre otros, y
algunos estudios de laboratorio realizados por Dorland en 1940 y Russell e Inglis en
1953,yentodosellossedeterminaqueelefecto desocavacióndependedelaubicación
de esas estructuras como se explica en la figura siguiente, tomada del reporte de
Horikawa,
Vertical w a l l
Fig.3.4 Socavaciónporoleajeapiedemurovertical
28
El ing.GuillermoMcDonell en elTextoIngeniería MarítimayPortuaria,pag 10,
explica:
"Las causas por lasque una playa puedeerosionarseson detiponatural o
provocadas por el hombre.
Las causas naturales son:
• Incremento en elniveldel mar
• Variaciones en el aporte de sedimentos a la zona litoral. Los cambios
que ocurren a nivel mundial en lo relativo a patrones de clima,
provocan sequías, lo cual tendrá como consecuencia menor aporte de
sedimentos de los ríos al mar.
• Oleaje extremal (de tormenta). Las olas con relación H / L grande
producirán transporte hacia el mar, creando las erosiones de la
berma...
• Relleno en la playa provocado por olas y ondas pulsantes. El
fenómeno de relleno en la playa se refiere a que el material playero,
por efecto de las olas de tormenta o pulsantes, brinca hacia la parte
posterior de ella,depositándolo en esta zona.
• Erosión eólica, transporte de la arena de la playa hacia las dunas
• Transporte longitudinal. La erosión ocurre cuando la cantidad de
transporte longitudinal excede a los aportes naturales de sedimento.
• Selección del material playero. La acción de oleaje sobre una playa
produce una selección y redistribución de los tamaños de las
partículas de arena, ya que generalmente se pierden los granos finos
haciendo con esto que varíe lapendiente de la playa.
Las causas provocadas por elhombre son:
• Subsidencia del terreno por remoción de recursos subsuperficiales.
(Gas,petróleo,carbón o agua)
• Captación de acarreo litoral (obras de protección local, causando
desequilibrio en areas aledañas)
• Reducción de aportes de sedimentos a la zona litoral.En ocasiones las
obras construidas aguas arriba de los ríos como presas, retienen los
azolves que normalmente son llevados a la desembocadura. De esta
manera al existir menos material para ser acarreado, la energía del
oleaje toma material de la playa misma, originando erosiones sobre
ella.
• Concentración de energía sobre laplaya.Cuando seconstruyen obras
marítimas verticales y paralelas a la playa, se produce elfenómeno de
reflexión del oleaje que a su vez origina erosiones al pie de la
estructura.
29
i I&M ÚJ £
• Incremento en la variación del nivel del mar. En el caso déTéaÜSar
obras de dragado muy importantes en una boca o en una bahía al
profundizar estas zonas, la penetración de la marea astronómica
puede sufrir modificaciones y el olaje podrá incidir con mayores
alturas, provocando asíerosiones en lainterfaz tierra-agua
• Cambios en las protecciones naturales. El realizar dragados d e
arrecifes artificiales o barras, induce a que el oleaje de mayor altura
pueda hacer sentir sus efectos sobre la playa.
• Remoción de arena de las playas. En algunas ocasiones y dado que
existen bancos de material para arena, se toma éste material de la
playa, con la consecuente pérdida de material de abastecimiento al
transporte litoral"
Hastaaquí eltextodeIngenieríadeCostasdelIng.Guillermo McDonell.
30
CAPITULO IV
DESCRIPCIÓN DE AFECTACIONES
4.1Descripción delárea de estudio
La zona de estudio en Veracruz y Boca del Rio, incluye eí Boulevard MA
Camacho desde elPuertodeVeracruz hasta el limitedelMunicipio deBocadelRío,y
deaquí,siguiendo lacosta hasta elRioJamapa ensu desembocadura
Toda esta zona costera está protegida por espigones, ya que al construirse el
Boulevard enlosaños50fuenecesario protegerlasplayasdeVilladeMar,éstepaseose
observa en vanos tramos construido prácticamente en el mar, sin respetar la zona de
playa
Postenormente, la canetera Veracruz a Alvarado, en el tramo de Mocambo a
BocadelRio,fue afectada porerosiones,yparaprotegerla,se construyeron otrasenede
espigones, con lo cual se pudo mantener la linea de costa, sin embargo, en años
recientes, ésta carretera se convirtió a una artena de 6 carriles, con lo cual, se amplio
hacia lazona de playa
En la zona conocida como Costa de Oro, el Gobierno del Estado de Veracruz
construye el tramo de boulevard, que va desde elHotel Lloyds hasta playas Mocambo
Yactualmente, seconstruye elboulevar delMaralnortede laescollera del RíoJamapa,
enlacabecera municipaldeBocadelRío
De la zona portuaria deVeracruz, inicia el boulevarM A Camacho ylaprimera
zona protegida la forma en el arranque de la escollera el llamado antiguo acuario de
Veracruz,ydeallíhasta elllamadoPlayóndeHornos,protegido porunespigón, al final
de la Avenida 16 de Septiembre y Ave Xicotencatl, en esta zona se construyo el
Acuario, y esta área está protegida por unos bajos o arrecifes que impiden que llegue
oleaje mayor Sepuedeconsiderar unáreacostera protegida
Del Acuario a Villa del Mar, frente aí cual seconstruyó un pequeño espigón, la
playa prácticamente se ha perdido, y existen concesiones para venta de artesanías de
playayrefrescos, dondelosaccesosalaplayasonporescalinatas desdeelboulevard,en
ésta zona ha habido problemas de instalaciones que impactan en forma negativa el
paisaje urbano
4.2 Balneario Villa del Mar
EI Boulevard limita el área urbana y las instalaciones como Restaurantes o el
mismo Balneano Villa del Mar, prácticamente ocupan la zona de playa, y en vanos
casos son instalaciones en el mar, soportados por pilotes de concreto Aquí se observa
claramente que lasvialidades están dentro de la franja de 20 m y existen descargas de
drenaje pluviala cieloabiertosobre laplaya.
En época de Nortes en algunos sitios el oleaje rebasa el muro del malecón y
afecta rociando los vehículos y se acumula arena en las banquetas y un carril de
cirpulación con elconsiguientealto costo demantenimiento y limpieza
31
4.3Ampliación delBoulevard costero
En la costa conespondiente al municipio de Boca del Río, se construyó un
boulevard costero,que es la prolongación del Boulevard Manuel Avila Camacho, que
también en ciertaszonas esprotegido porespigones yenrocamiento paraleloa lacosta.
Estepaseoensuinicio, prácticamente seubicaenlazonademar,impidiendoasí
laformación dearena puesno hayplayasyel enrocamiento queprotegelavialidad, está
siendo destruido por el oleaje. Precisamente en esta zona había un tablaestacado de
aceroconcabezal deconcreto, queen 1954 había fallado.
Mas adelante, el espigón 22, forma con los espigones 23, 21 y 20 la zona de
Playa del Privat, éstas obras de protección recientemente construidos, si bien han
protegido a la zona, se observa que la arena de la playa, forma pequeñas dunas que
llegan al muro del boulevard, y la arena invade el carril de circulación en época de
nortes.
Enseguida existen varias playas privadas,aledañas a hoteles y residencias tales
comoHotelVillaFlorida,éstaplaya esde unos 100mdeancho,yelboulevard pasapor
unaamplia zonaqueestá siendoocupada porparticularesyHoteles deimportancia,yse
observa queéstos particulares yHoteles están invadiendo iaPlaya conmurosyjardines,
pudiendo llegar inclusiveainterrumpirelpasodelaspersonas,contraviniendo laLeyen
cuanto aquelas playas son de acceso público.En éstazona se observa un deterioro en
laocupación deplayas.
4.4 Zona decosta de oro
Alfinalde lazona denominada Costa de Oroseubica elespigón 19, construido
con bolsacreto, se ha mantenido en muy buenas condiciones, hacía el Norte de éste
espigón laCostaseacercaal penacho delIndio,queesunaformación natural omorro,y
elpaseocosterovuelveaestarenelmar,sinplayas,confondo rocoso,aunque protegido
por unos bajos arrecifales que de alguna manera amortiguan el oleaje. Sin embargo se
observa quelafalta dearena, interrumpequizá elacarreo litoralnecesario paramantener
lasplayas enequilibrio.
A continuación siguiendo el recorrido al Sur, se observa el espigón no. 18
semidestruido enelempotramientoycondescargadeaguasnegrasjuntoaunedificio de
condominios existente, notoriamente ubicado invadiendo la zona de playa y fuera de
limites de zona federal marítimo terrestre. Al presentarse oleaje fuerte o marea alta, el
espigón esrebasadoyhaafectado lasconstrucciones.
Cabehacernotarquelasafectaciones desocavacióndeoleaje sondebidas enéste
casoaladeficiente ubicaciónde lasObras,enlazonade strand oplaya.
32
4.5Balneario Mocambo
En la playa Mocambo, donde se ubica el balneario del mismo nombre, está
protegido por cuatro espigones, en general presentan buenas condiciones de
mantenimiento, y aquí cabe mencionar que este balneario, por sus características de
amplias playas, vialidades y servicios de albercas y sitios de recreo representan una
forma ideal de balneario municipal, está en un área ecológicamente protegida y ha
mantenido su statusdesdehacevariasdécadas.
4.6Carretera Mocambo a Boca del Río
De Mocambo hacia Boca del Río, existe la carretera costera hacia el Sureste del
País, la carretera que se construyó paralela a la costa se vio afectada por erosiones y
deslaves,por lo que en losaños 50tuvoqueserprotegida por unabatería deespigones.
Posteriormente en losaños 90seamplió aseiscarriles,tomandoterrenos yaprotegidos
hacia lazona de espigones,presentándose nuevamente hace 5años,asentamientos enla
zona denominada del Morro, causada por el oleaje, que llega en ocasiones al pie del
talud de la carretera.
Como solución a éste problema se recomienda la construcción de un espigón,
entre el llamado no. 5 y no 6, precisamente al norte del morro, para formar playa,
además se observa que todos estos espigones son rebasados en su empotramiento,
debido a que por error humano, fueron removidas las rocas en el arranque de éstos
espigones.En épocadenortes,enInvierno elaguapasaporatrásdeellos,impidiendo la
formación deplaya.
En estetramo,denominado Playa Los ArcosyPlaya delMorro,también existen
concesiones dezofemat, yseobservan notoriamente socavaciones enmuros construidos
hacialaplaya,delimitando losterrenos concesionados,obviamenteéstas construcciones
nohantenido uncumplimiento de normas de construcción enáreadecostaoplaya,son
murosverticalesdepiedra, sobreeltalud dearenade laplaya.
4.7Boulevar del mar
En el área de la cabecera municipal de Boca del Río, limitada la costa por la
escollera norte de Río Jamapa, la arena acumulada a causa de éste Rompeolas, ha
permitido tradicionalmente el establecimiento de modestas palapas en la playa, y en
ésteúltimoaño,lasAutoridades delEstado deVeracruzyelMunicipio deBocadelRío
desarrollan el proyecto del Boulevard del Marpara tratarde lograrmejores condiciones
delaciudad, incorporando alpaisaje urbano lasplayasypaseos recreativos.
4.8 Escolleras delRío Jamapa
En laescollera SurdelRío Jamapa,sepresentó elproblema dedestrucción dela
escollera, afectando en su arranque una zona de casi 60 m rebasando el oleaje de
tormenta el área y causó retiro de la zona costera en la isla del Amor, ubicada en la
margenderecha delríoJamapa,enelMunicipiodeAlvarado.
33
Enresumen,sehanobservadocambiosdelperfil delacostadurantetormentas,y
la costa no se ha recuperado aparentemente porque hacia el norte las vialidades han
invadido la playa, las construcciones urbanas han sido desarrolladas en los médanos,
pavimentándolos, evitando así unafuente natural derecuperación dearenasporviento.
4.9 Principales problemas detectados
No se ha respetado la duna primaria en los terrenos concesionados pues
construyen muros de contención para elevar el nivel del terreno necesario para una
construcción normal o construyen jardines invadiendo parte de la playa, y la duna
cercana es ocupada por la ciudad con instalaciones o carreteras y calles, dando como
resultado una disminución de áreas en playas, y la existencia de salidas de aguas
pluviales yaguas negras a cielo abierto en los sitios de recreo contaminan. Los lugares
paraestacionamiento, serviciosturísticos enépoca devacaciones son limitados,laZona
ConurbadaVeracruzBocadelRío,noobstantesuenormevaloreconómicoenHotelesy
Restaurantes para el turismo, carece de playas y sitios sanos y salubres para desarrollo
delturismo.
La carretera deMocambo alBocadelRío,quizá debido aqueseamplióhacia la
zonaprotegidadelosespigones,diocomoresultadoqueeltaluddelterraplén seapoyara
en la playa lo cual ha causado que todos los espigones ahora estén ubicados en zonas
bajas y su morro o parte extrema ya no se ubica en la zona de rompientes, por lo
consiguiente noestán captando arenadeacarreo litoral.
Laseparación entreespigones noeslaadecuada,nisulongitudtotaldandocomo
resultado queeloleaje lleguehastaelpiedeltalud delacarreteraprovocando erosiones,
como se observa en la foto 6, donde los lavaderos construidos por Autoridades
Municipales quedan sinapoyoensubase,a lalargaserán destruidos.
En la zona de hoteles ya no existe área de playa suficiente y cuando sube la
marea o se presenta oleaje de tormenta, las instalaciones son sujetas a ataque de oleaje
con laconsiguiente socavación, losconcesionarios dezofemat protegen concostales de
arenasusjardines oalbercas.
En las playas denominadas Playas Privadas, enfrente de nuevos Hoteles y
residencias construidas en Boca del Rio, prácticamente sirven como zona de playa de
éstoshoteles,conelriesgodequeseeviteelpasodelpúblico,contraviniendoelespíritu
de la Ley, que define la Zona Federal Marítimo Terrestre como la franja de 20 m.
transitable, entendiéndose con ello que todo ciudadano mexicano puede y debe tener
accesoalaplaya.
No se establece en la Ley que un concesionario de ZFMT pueda prohibir a las
personas acercarse o transitar hasta la línea de playa, incluso en Marinas privadas,
artificialmente construidas solicitan dejar unafranjajunto alagua.
El drenaje de lasciudades deVeracruz yBocadelRiovierten susaguas hacia la
playa y laBahía, pues aún no terminan de construir lasobras deplantas detratamiento.
Lo cualpuedecausarunproblema desalud.
34
Existen algunos asentamientos irregulares o en algunos casos las instalaciones
concesionadas paraventade comidayrefrescos notienen drenaje ofosa séptica, porser
de escasos recursos los propietarios, el Municipio no puede intervenir directamente al
estar ubicados en zona federal, lo cual retarda elproceso de regularización, semarnatal
solicitaralosinvasoressuregularización ocambiodeubicación,también requieredeun
proceso de levantamientos topográficos y la asignación de nuevas áreas que es lento,
pues pasaporprocesosdeconvencimiento,ymientrassegeneran zonasdealtoriesgode
salud. Aquí se presenta un problema social, ycomo lo comentan Autoridades de Boca
delrío,incluso decompetencia deslealalcomercio organizado.
Como ya se comento, el trazo de los nuevos boulevares adolecen de una
ubicación yprotección costera adecuada debido aque,por ejemplo al pasar por la zona
llamada el penacho del indio,donde es unaformación tipo saliente o punta, la vialidad
tuvo que pasar por su extremo, construyéndose en los bajos rocosos y arenosos de la
playa.
Losesfuerzos deSemarnatydelosMunicipios deben serrecompensados porun
mejor esquema administrativo de Zona Federal que permitan además poder realizar
obrasderecuperación yconservación deplayas,acordealasnecesidades.
Se requieren plantas de tratamiento de aguas residuales, balnearios de primer
nivel, hoteles de playa, servicios municipales acorde al progreso para que la actividad
turísticaseconsolide,pues esunade lasprincipales fuentes deingresos.
35
VistadeespigonesenlazonadeBocadelRío,enlaPlayadeLosArcos
36
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PlayadelMuerto,ubicadafrentealaciudaddeBocadelRío
y SÍtÍ0S d e c o m i d a
Sir,I n / * TT'PalapaS
> ™ drenaje
Sinunplandeubicación conimagenvisualnegativayposible
foco deinfección y elconsiguienteefecto decontam w S
37
FOTG1
En ésta imagen se observa que el espigón que protege las vialidades del
Boulevard,estásemidestruidos,enépocadeNorteseloleaje rebasaelmuro
delpaseo,causandoinvasióndearenaenlabanquetayuncarrildecirculación
Ademásentodoéstetramonohayplaya formada
38
FOTO2
Aquí seobservaunaampliapayaprotegida, eneltramodelboulevar
enelMunicipiodeBocadelRío, sepretendeutilizarestazonaenun
centrorecreativo(PlayasPrivat)
losespigonestrabajan correctamente,yserecomiendaquelasconcesiones
en estazonanodeterioreslaplaya.
39
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FOTO3
Enéstaplaya protegida, seobservaquelasresidenciasquetienen
concesióndeZFMTinvadenlasplayasconarea jardinadaymuros
Peroenlaplayanoocupadatodavíasepuedeproyectarunbalnerario
Municipalyparadeportesplayeros.
40
I <
FOTO4
Espigóndebolsacreto,enmuybuenascondiciones,protegelazona
DePlayaCurazao,entreCostadeOroyPlayasMocambo.Aquíes
necesarioreconstruiréstazonadeplaya,puesesafectada encasos
deoleaje portormenta.
-
*-'**ú
F O Tv_y^ ^^
Vista de espigones enPlaya Curazao, donde existen hoteles de
Playa muy importantes, por io que enésta zonasepropone un
Proyecto de Pvecuperación Artificial deCosta yP!aya, uniendo
El espigón de boísacreto con los espigones de Playa Mocambo
42
FOTO6
VISTADE LA CARRETERA A ALVARADO, TRAMODE MOCAMBO
ABOCADEL RÍO,CONTINUAMENTE ESTA EROSIONADO
ELTALUD DE LA CARRETERA, POR ELOLEAJE DEBIDO A LA
FALTA DE PROTECCIÓN CON ESPIGONES, OBSÉRVENSE LOS
LAVADEROS RECIENTEMENTE CONSTRUIDOS.
43
FOTO 7
VISTA DE ESPIGONES QUE PROTEGEN LA CARRETERA
MOCAMBO BOCA DEL RIO, REBASADOS EN SU
EMPOTRAMIENTO, EN MAREA ALTA YCON PRESENCIA DE
OLEAJE SEPROVOCAN ASENTAMIENTOS PELIGROSOS EN
EL CARRIL DERECHO DE LA CARRETERA, OBSÉRVESE LA
AUSENCIA DE DUNA PRIMARIA.
M
CAPITULO V
PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
El presente estudio trata de resolver el problema de daños causados en época de
tormentas ciclónicas en construcciones ubicadas en la costa y especialmente en el área de
playas, sujustificación es el ahorro de costos al evitar o minimizar las pérdidas materiales,
establecimos lahipótesis de que los muros o paredes verticales oponen resistencia al flujo y
reflujo de la marea y exponen a las construcciones a fuerzas destructoras indeseables
La metodología empleada ha sido la observación en campo y la documentación
bibliográfica Los objetivos principales de la presente investigación es evaluar los daños, y
determinar las condiciones mínimas que deben reunir las instalaciones y obras construidas
en la costa, que garanticen segundad
5.1 Daños a las edificaciones
Mediante la observación directa se detectaron causas de daños en cimentaciones
5.1.1 Definición del problema
Las construcciones que edifican los concesionarios de Zona Federal Marítimo
Terrestre, cuando éstas se ubican en la playa, o zona donde el flujo de marea cubre y
descubre la superficie, presentan daños frecuentes por socavación, causando pérdidas
materiales
5.1.2 Observación
En la zona de estudio, que comprende las costas de los Municipio de Veracruz y
Boca del Río afectados por los ciclones se realizo un detallado recorrido, observando las
edificaciones que en ése momento se ubicaban dentro de la ZFMT y los resultados de la
inspección en general son los siguientes
I o Las instalaciones dañadas, son construcciones provisionales ydefinitivas, de bajo
valor económico como palapas de resturantes típicos yde alto valor económico como casas
residenciales yHoteles de 5 estrellas
2 o El 9 5 % de las construcciones afectadas estaban ubicadas en la zona de strand o
playa,y fueron dañadas en la cimentación
3 o Una de las características de las cimentaciones dañadas fue la de presentar una
pared horizontal en posición paralela a la incidencia de oleaje, tales como albercas, muros
de piedra de cimentación de palapas, muro de Malecón, etc
45
4 o En el área de Boca del Rio, en la zona conocida como Isla del Amor, cuya costa
sufrió perdidas, se observaron restos de Registros de Drenaje que no sufrieron dañados, y
además se encontraban troncos de palmera que tampoco se cayeron con lafuerza del oleaje
de tormenta, incluso llantas de vehículos accidentalmente dejados en laplaya se mantenían
sin movimiento un tiempo considerable de vanos días
Lo anteriormente observado, una vez analizado nos llevó a formular la siguiente
hipótesis
5.1.3 Hipótesis
" los objetos ubicados en la playa si presentan caras rectas son socavados ysi tienen
formas cilindricas o redondas son estables y resisten variaciones del piso arenoso"
La literatura especializada en protección costera y en diseño de estructuras
marítimas, analiza muros de malecones, fuerza de ola sobre pilas cilindricas, y puede ser
utilizada para corroborar la Hipótesis planteada
En un primer intento de solución podemos determinar las siguientes
5.1.4 Propuestas de solución
Una alternativa para disminuir el nesgo de daños a estructuras ubicadas en playas
arenosas es construir instalaciones que no presenten mayor resistencia al oleaje que se
pueda presentar, es decir evitar cimentación en base de muros de piedra, y en lo posible
soportarlas mediante pilas o pilotes que las eleven del terreno arenoso y no se evite el flujo
de la marea, en construcciones modestas para no elevar su costo, se pueden usar pilotes de
tronco de palma
Las construcciones definitivas y de gran costo deben situarse fuera de la playa, y
dentro de la propiedad privada del usuario, librando inclusive la franja de 20 m de ZFMT
ya que la ley indica que debe ser"transitable" como es el caso de Hoteles yBalneanos, las
albercas e instalaciones menores como servicios a bañistas y área de descanso pueden
ocupar la franja de zona federal, sin interrumpir eltránsito de personas, pero nunca sobre la
playa, que deberá quedar libre para los usuanos y bañistas, colocando únicamente
sombnllas y sillas de descanso
No se debeautorizar unaconstrucción sin losdebidos estudios técnicos que evalúen
ygaranticen la estabilidad ysegundad de las obras, firmada por un Responsable de Obra
Obviamente, las siguientes investigaciones que se realicen basadas en este estudio,
deberán encontrar las soluciones específicas de cálculo y diseño de cimentación profundas,
sujetas a fuerzas de oleaje y realizar los estudios de oleaje y batimétncos que definan la
46
estabilidad costera en el sitio de estudio, además del impacto ambiental en el caso de obras
de defensa costera como lo son espigones o rompeolas de protección
5.2 Coordinación entre Municipios y Delegación de Zofemat
En cuanto a la coordinación entre Autoridades Municipales y la Delegación de
Zofemat, para la prestación de servicios municipales de agua potable y drenaje, es
conveniente que previamente a otorgar las concesiones, se realicen las obras necesarias
para garantizar que los servicios queden correctamente integrados a la red municipal, para
evitar que los desechos sean vertidos a la playa sin tratamiento
Aquí, en esta etapa se propone la construcción de plantas de tratamiento de aguas
negras en la red urbana o la instalación o fosas sépticas anaeróbicas, que cada particular
concesionario debe incluir en su proyecto
En caso de palapas turísticas, o restaurantes de playa, vendedores ambulantes o
tianguis se propone queden integrados dentro de Balnearios, donde las instalaciones de
servicios, como baños públicos y sanitarios queden integrados en ellos y cada usuario
pueda conectarse, un ejemplo es el actual Balneario Mocambo, que funciona desde hace
muchos años, y esadministrado por el DIF estatal
En estos proyectos de balnearios municipales se puede resolver el aspecto de
contaminación visual que actualmente existe, como es el caso de Villa del Mar, mediante
un buen proyecto que integre la zona de recreación de playas a la ciudad costera, además
de resolver la contaminación y polución de las playas
El esquema administrativo para lograr éste objetivo aquí planteado puede ser en dos
vertientes, la primera que Zofemat delimite el área de zona federal y otorgue las
concesiones, en areas previamente urbanizadas e integradas al entorno urbano, en una
segunda opción, el Municipio pueda solicitar la concesión de zona federal, si el límite de la
ciudad colinda con la línea de zona federal, y una vez obtenida la concesión, el Municipio
desarrolla su proyecto de balneario y procede a concesionar áreas a particulares, para que
construyan en un proyecto integral de Balneario Municipal
En ambos casos Zofemat sigue teniendo el dominio de la zona federal y el
municipio o particulares son concesionarios, por un periodo de 30 o 50 años, según
determine la Autoridad Federal, lo cual da garantía al usuario inversionista
5.3 Delimitación de la franja de 20 m de zona federal marítimo terrestre
Otro de los problemas que sepresentan en la delimitación de zona federal marítimo
terrestre es la fecha del año en que seefectúe el levantamiento topográfico a partir del nivel
de marea máximo registrado Si bien ha sido explicado que hay un perfil de verano y un
perfil de invierno en la playa, que es cuando por oleaje el material de la playa se pierde,
corriéndose a tierra este nivel, se propone como solución que antes de efectuar los trabajos
47
de delimitación, se observe durante al menos un periodo detres años lavariación estacional
de la costa, y efectuar el levantamiento en la época de invierno, y no al azar como se hace
actualmente, al solicitar un nuevo usuario la concesión
Lo anteriormente recomendado como propuesta desolución de esteproblema puede
justificar que los levantamientos topográficos de delimitación de ZFMT se realicen de
modo integral en cada ciudad o municipio costero, como forma de delimitar sus límites
urbanos, y ya teniendo estos, quedaría muy clara el area de libre transito en la franja de 20
m como se señala en la propia definición de Zofemat, y fácilmente los concesionarios
podran construir sus instalaciones cumpliendo con la normatividad en el proyecto que se
presente
Es necesario comentar que puede ser conveniente en un futuro inmediato ampliar
mediante nueva legislación federal la franja de 20 m de ZFMT a 100 m o mas, para poder
abarcar el area de duna primaria y proteger los medaños y el area de influencia de los ríos,
en cuanto al flujo y reflujo anual, conviene profundizar la consulta de estos temas en otros
países
5.4 Proyecto para la construcción en áreas concesionadas
Actualmente para que se autorice una concesión se pide a losusuarios presenten un
proyecto que es sancionado umlateralmente por la delegación de zofemat, se propone que
en este proyecto se incluyan el cumplimiento de normas y reglamentos de construcción
municipales o estatales, así como los requisitos que solicita La Secretaría de Salud para
todas las construcciones urbanas, y que los planos del proyecto sean firmados por un
responsable de Obra calificado, que forme parte del padrón de peritos municipales y
avalado además por un perito en delimitación de zona federal marítimo terrestre, también
certificado, por laAutoridad correspondiente
5.5 Peritos en Zona federal Marítimo Terrestre
Para lograr un correcto trabajo de delimitación de Zona Federal en las costas, se
propone como solución que exista la figura de Pento en zona federal marítimo terrestre,
quien mediante una capacitación reglamentada por la Secretaria del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, la SCT (Dirección General de Obras Marítimas), sea certificado y las
delegaciones de Zofemat en cada área del país sometan a licitación publica los trabajos de
levantamiento y delimitación de Zona Federal, en las costas, para garantizar que toda la
gente capacitada pueda participar en forma adecuada como lo establece la Constitución y
demás ordenamientos legales
5.6 Catastro de zona federal marítimo terrestre
Para garantizar un seguimiento de la variación de la linea de costa, debe existir un
banco de datos para áreas ya delimitadas, pues es importante y necesario saber las fechas
primeras de los levantamientos para de allí determinar las areas de terrenos ganados al mar,
o las consecuencias si por alguna obra o en forma natural hay perdida de la linea de playa
48
*
original, dado que es a partir del registro de los levantamientos legalmente dados de alta por
Zofemat, que surte efecto el concepto de terrenos ganados al mar
Existiendo este banco de datos, los Municipios pueden actualizar sus limites
urbanos, los particulares pueden consultar y actualizar sus escrituras si sus terrenos
colindan con la zona federal en la costa y en la desembocadura de los ríos donde hay
influencia de mareas, y se pueden prever acciones de protección costera
Se requiere para lograrlo una amplia coordinación entre laFederación y los Estados
y Municipios, al nivel de los responsables de desarrollo urbano y obras públicas, con la
información de este banco de datos, los municipios pueden integrar su Plan de Desarrollo
Urbano, que cada tres o cuatro años deben revisar y actualizar Los particulares también
podrán saber exactamente a qué tienen derecho y obligación, en cuanto a las concesiones
5.7 Atlas de riesgos
El Atlas de riesgos, información documentada necesaria para la prevención de
riesgos, y realizar actividades de protección civil en los municipios, podrá incluir en sus
causas, el efecto del oleaje en las playas, así como en caso de Huracanes relacionar las
características de los sitios costeros que pudieran estar en peligro por su ubicación, y estar
en alerta en los municipios donde haya habitantes para prever su desalojo y protección
5.8 Recuperación artificial de playas.
Como ha quedado comprobado en el capítulo 4anterior, en las playas de Veracruz y
Boca del Río, hay deficiencia en acarreo litoral, éste se ve interrumpido en la zona de Villa
del Mar, en el área de Costa de Oro, y las playas de las zonas Hoteleras de mayor impacto
económico, se ven afectadas por erosiones, en la zona de la carretera Mocambo a Boca del
río, en la Playa Los Arcos, la aportación de arena es casi nula y se presentan erosiones que
pueden causar la interrupción de tráfico entre Boca del Río y Veracruz, zona altamente
poblada
En éstas dos áreas, playa curazao donde existen Hoteles y la Carretera Mocambo
Boca del Río se propone
• Reparar los espigones existentes en su empotramiento
• Evitar el escurnmiento de agua desde la carretera a la Playa, y eliminar las
salidas de aguas negras de la población colindante a la zona federal
• Construir los espigones faltantes para estabilizar la costa
• Prolongar los espigones, para que alcancen la zona de rompiente y lleguen al
área donde semanifiesta el acarreo de arena
• Finalmente una vez recuperada la Playa, construir balnearios yzonas de turismo
controlado, en un proyecto integral de mejoramiento ambiental Debido al alto
costo de inversión, las instalaciones deben garantizar su viabilidad como obra
social o como obra de inversion turística a mediano y largo plazo
49
t i c
CAPITULO VI
RECUPERACIÓN DE PLAYAS
11 &- V
jG T £ C A
j&m~xjag*
Como se haexplicado en los capítulos IIIyV, el fenómeno natural de oleaje en
lacostaylaspropuestasdesolución planteadas paralanecesariaconservación deplayas
turísticas,conducea plantear unaalternativa viable de recuperación deplayasen zonas
típicascomoen lasciudades deVeracruzyBocadelRío.
6.1Zonas queconstituyen la playa
Sedefine en unperfil playero ladivisión de lacostaen lassiguientes zonas:
1. Playa de altamar.- zona de aguas bajas, con pendiente uniforme ubicada
antesdelalíneaderompiente.
2. Playa exterior.- zona comprendida entre el límite de playa de altamar y la
línea demarea baja Aquíse presenta unabarra y una pendiente escalonada,
ocasionada laprimeraporolasdegranesbeltezylapendienteescalonadapor
olas bajas de esbeltez pequeña, entendiendo por esbeltez larelación entre la
alturadeolaysu longitud (H/L).
3. Cara de la playa o Strand- Zona definida por la línea de marea baja y el
límitedeascenso deloleaje ordinario.
4. Berma o playa posterior.- Area entre la cara de la playa y el Límite de
transición con tierra. Esta zona forma una terraza de dunas que ante la
presenciadeoleaje detormenta,elagua subesobrelaberma;en condiciones
de oleaje normal, se forma una berma de verano, y el oleaje extraordinario
formaunabermade invierno.
Asíen lacostahabrá endiferentes épocas delaño unperfil deveranoyun perfil
deinvierno.
Fig.6.1 Definición detérminosde lazonadecosta
(perfil playero)
50
63. Erosión costera
El perfil deplayaantes descrito sealtera debidoalaincidencia deoleaje yalas
corrientes resultantes. La incidencia de oleaje influye en primer lugar y un oleaje
extraordinario de tormenta modifica la cara de la playa, formando la barra litoral,
disminuye lapendiente delacaradelaplaya, reduciendo laprofundidad delaplayade
altamarycomoconsecuencia detodo ello,laolarompe más lejos delaorilla
Al disminuir la pendiente de la cara dela playa se disminuye la componente
perpendicular de lacorriente,llamadaRip Current
El oleaje cuando incide concierto ángulo sobre lalíneadeplaya,elmaterialen
suspensión es arrastrado o transportado por la corriente litoral paralela a la costa en
dirección alacomponentedel oleaje incidente.
63 Causas de erosión.
Unaplayasemantieneenequilibrio dinámicoamenos queocurra algunasdelas
condiciones quecausansualteración, erosionándolas:
6.3.1 Disminución desedimentos aportados porlascorrientes deaguaoríos. Al
construir presas aguas arriba, detienen elazolve acarreado por ellos yevitan llegarala
costa,otambién sepresentaésteproblema enépocadesequías prolongadas.
Oleaje
Oesta de oleaje
I
erosión máxima
Fíg. 6.2 Erosión de la costa aluvial de la boca de] río
6.3.2 Interrupción del Transporte Litoral, ya sea por obras cercanas como
escolleras depuertosoespigones(estructuras construidas porel hombre)
Transportelitoral
Espigones
Erosión
Fig.6 3 Erosióndelacostabajo detransporteliten?l
porespigonesodiquescosteros
51
6.3.3 Presencia de estructuras marinas en la costa, alterando la distribución de
oleaje ycorrientes.
6.3.4 Configuración delalíneadecostaodelterreno.
Cuando no hay suministro de material por ríos, la configuración del terreno
produceerosión comosevemasadelante en lasfigurasde(a)a la(e):
j
l
l Oleaje
Erosión
Oleaje
Fig.6.4 Erosiónabasedeladisposicióndel terreno
6.3.5 Consolidación de terrenos causada por extracción subterránea de gas o
petróleo,causandoasentamientos oconsolidación delsuelo.
52
6.4Principio fundamental deerosión costera
V •
>9x+-^JLdJ
X
Fig.6.5Relaciónentrecambiodeprofundidad ycantidad
demovimientodearena.
SeaelejeX,siguiendo lalínea deplayayelejeYperpendicular alacosta. Elpunto
(X,Y)enestudio seconsidera queesta aunaprofundidad h.
En la dirección X se presenta un movimiento de arena qx y en la dirección Y es
igual a qy ambos de entrada. Después deuntiempo la salida de movimiento de arena del
arrea elemental \dxJ^r) será:
?xX +
V
\
dqXd
a
d
x
dY-qxd}
X
>+< <lx
+
dqr
\
dx-qYdx
j
r
dqx
d
Vx
|
dqY^
dxdY
dY j
53
La tasa de incremento de la profundidad se puede expresar como — por lo que el
decremento dearenaeneltiempo del área \dx J(dr) es:
1 fdqx
dqY^
|
l~Á V$x
dh
dt
f
(A)
Y J
dq x , dq7
\-X V dx
dxdY
(B)
Y J
X es latasa devacío de arena enel agua.
depende de que la profundidad hes en base del volumen de arena conteniendo el
1—A
vacío yqx, qy eselvolumen de arena excluyendo vacíos.
En la ecuación (B) si ~^ +~^>0
dx
vr
entonces — > 0 lo que significa que la
dt
profundidad crece dondeel movimiento de arena decrece.
La línea de playa adelanta hacia el mar y retrocede hacia tierra conforme al
crecimiento ydecrecimiento del movimiento de arena respectivamente.
El movimiento dearena perpendicular alaplaya, después deun añoescasi cero y la
mayor erosión costera ocurre en función de la variación del movimiento de arena paralelo
da
con lalínea de costa —^-. Por lo anterior en laecuación (B) se puede omitir qy obteniendo
laecuación siguiente:
dh
dt
1 dq
x
l-Á dx
(C)
54
Aquí seobserva quesi — ^>0 también — >0, significado quela profundidad
dx
di
creceylalínea costera retrocede, oseaquelaplaya seerosiona
La figura siguiente indica laevolución delalínea decosta causada porunaescollera
paralela alacosta yseparada delaplaya enlacual qxesuniforme.
C o s t a
O l e a j e
J F ' i j y . c>.€»
JE.s e ;o l l e r a
C r e s t a cié
oleaje
separada
E v o l u c i ó n
d e
l a l í n e a
d e
e o s * »
La línea de costa adelanta atrás de la escollera donde qx disminuye y retrocede
corrienteabajo cercadelaescolleraparalela, dondeqxcrece
EnlamedidaquelalíneadeplayaenAyBsehaceperpendicular aladireccióndel
da
oleaje, elvalor - ^ decreceylaevolución delíneadeplaya sedetiene hasta equilibrarse.
6.5 Aplicación decontramedidas para evitar la erosión
Para evitar la erosión enunaplaya, pueden construirse espigones, diques costeros,
tómbolos orompeolas paralelos alacosta, consusventajas ydesventajas, yademás existe
otro medio cuando enforma natural ya no existe suministro de arenas en lasplayas, yse
denomina recuperación artificial onutrimiento deplayas.
El estudio específico del sitio a proteger, o donde se vaya a construir una playa
artificial quizá implique aplicar combinaciones delassoluciones antes mencionadas
55
A continuación se presentan en las figuras algunas condiciones y
características deestas obras
Fig.6.7 Subida deoleajes sobrelacara deplaya
Cuando seprotege con un dique costero, al construirse en el punto A de laplaya, la
energía seconcentra yse produce una erosión al pie del dique, llegando a destruirse la obra
ylaplaya desaparece
Para prevenir o disminuir la erosión frente al dique costero, que muchas veces
protege un malecón para circulación de vehículos, se recomienda realizar estudios en
modelo como el realizado por Sato, Tanaka e Irie en 1968 con oleaje sobre la playa en
condiciones decalmaonormal y con oleaje extraordinario de tormenta
-Profundidad máxima excavada
— Profundidad tina] excavada
Fig. 6.8 Distribución delasprofundidades delaexcavaciónmáxima ydela
excavación terminal enelpiedelapared vertical
(Sato,Tanaka e Irie 1968)
56
Una de las causas de daño en obras como diques de protección, es el efecto de
oleaje reflejado sobre una pared vertical, existen casos observados de fallas, por ejemplo la
documentada por Toyoshima en 1978, cuando un muro vertical fue substituido por una
estructura inclinada con talud ligeramente mayor al de la playa, siendo ésta estructura de
rocasembebidas enuna retícula debloquesdeconcreto.
Diquedestruido
Fig.6.9 Diquecostero demenor reflexión de oleaje
Algunas formas de sección para espigones se presentan a continuación, pero al
construirse debe tenerse en cuenta que su núcleo debe ser impermeable para evitar el paso
de arena a través de ellos, y la forma en planta puede ser en línea recta, aunque concentran
energía de oleaje enel morro, enforma deL oTparadisminuir laconcentración de oleaje.
En ciertos casos se construyen combinaciones diversas, dependiendo del sitio específico
En Japón aplican en playas turísticas dos tipos de estructuras, en la primera los espigones
perpendiculares rectos se combinan con escolleras separadas y frente al espigón su corona
es masbaja para evitar acumular arena frente al espigón. En el segundo tipo de protección,
elespigón esen forma de Ty adelantada la escollera separada entre espigones.
57
Piedras
Colchónde malezas
V
Bloquede concreto
"3580
•—Tubodeacero o
concreto
Tubo de
acero
(Z.5x2.5xl.0m)
(diámetro 50 cm )
(b)
Concreto
3.0»i
y'V"'^!
Concreto
• llenado
LK
'Telaplásticaograva
(O
(d)
I
2.OBI
"1 Bloquedeconcreto
Bloques artificiales
•,Vy-;¿r¿¿'.'..».
f¿ y/&//
(0
(e)
Piedras
(E)
Fig.6.10 Diversasseccionesdeestructura quesepuedeusar
comoespigonesy escollerasseparadas
Además seconsidera la separación entre espigones
— 1 *
1
Z Z 2 Z ZZZZZZZ2
1Ladohaciatierra de
lacaradelaplaya
>>.-r*rr\ it
t/Hit/}
Fig.6.11 Longitudeintervalodeespigones
^
\
Líneaplayeraantes
dela construcción
delaescollera
Líneaplayeradespués
de la construcción
Fig.6.12 Cambiodelalíneadeplayaporescollerasseparadas
enCostaNiigatadeJapón
(Toyoshíwa 1968}
En lafigura6.12 sedaun ejemplo de crecimiento de laplaya al construir rompeolas
separados paralelosa lacostaoriginal.
Duradosdeoleaje (minutos)
(a)Evoluciónpor distancia
Duracióndeoleaje (minutos)
(b)Evoluciónpor elancho
escollera
HI
Duracióndeoleaje (minutos)
(c)Evoluciónpor laaltura
<B*Xa>. x»30*«)
Perfilinicial
Despuésde 300minutos
deduraciónde oleaje
K
División
(d)Profundidad mediapara (a)
Paredvertical
Escolleraseparada
(por tetrápodo)
(e)Divisióndela sección
Fig.6.13 Ensayoparaprevenirla excavación enfrente deldiquecostero
59
Los rompeolas paralelos, separadosdelacosta pueden evitar quelos muros odiques
costeros sean erosionados porel oleaje, como lo demuestran los ensayos realizados por
Toyoshima en 1970. Seobservan enla figura 6.13losresultados delaerosión antes dela
pared vertical por efectos de oleaje. Se demostró queel valor Ahse hace grande siel
rompeolas separado seacerca mucho alapared vertical, disminuye silaescollera separada
se vaapartando delapared, pero siésaseparación esdemasiada, Ahsehace nuevamente
grande, causando mayor erosión.
6.6 Recuperación artificial deplayas
El nutrimiento deplayas en forma artificial conarena sebasa en la configuración
natural de una playa, por lo que es un método de construcción muy apegado a las
condiciones realesynaturales quese presentan enlacosta.
Los estudios deplayas enJapón explican laformación del talud delacara deplaya
enfunción delarelación entre esetalud (tan P)ylarelación entre eldiámetro medio de los
sedimentos d50ylaaltura deolaen aguas profundas, o sead50/Ho. Estos experimentos
fueron realizadospor Sato,TeraoyTanaka en 1980
•v
-TTCTNC^.
1/5
?!
1/10
oS »S
4¡/H
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vt.a¡iK/L.>a.n
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»M
£,—•
• ' ' ""fo«—•—^-Ji/wo
%.
Fig.6.14 Relaciónentre ta^f y d %
La tan P crece cond50/Ho . Además, se encontró quela relación entre la altura
relativa R/Ho del levantamiento deoleaje (setup) enlaplaya ylaesbeltez deoleaje Ho/Lo;
R/Ho decrece cuando aumenta Ho/Lo
60
Atendiendo entonces la configuración de la playa natural, los proyectos de
recuperación de playas, seacercan mucho aeste proceso, causando mayores beneficios que
dañosa costas vecinas.
La arena suministrada puede ser producto de dragados de puertos cercanos,
dragados en el maraledaño al sitio o debancos dematerial tierra adentro.
Para evitar que el material suministrado para construcción de playas turísticas se
pierda regresando hacia el mar, deben construirse espigones, rompeolas separados o
combinaciones de estas estructuras.
Se recomienda que las arenas suministradas sean de mayor diámetro que las
existentes en la costa a recuperar, que las estructuras de contención se realicen a la par que
el nutrimiento de material y seavance sobre la cara de la playa, iniciando en el lado arriba
del acarreo litoral. Otra recomendación es que el nivel de la berma o playa posterior sea
masaltoquelaplaya recuperada artificialmente.
6.7 Casos de playas turísticas artificiales
Acontinuación sedescriben loscasos deplayas deMonte Cario, enEuropa, Seaside
Park, USAy SomaenJapón
Camino
75
Seccióna-a
Unidad:m
Piedra
Piedra
C-8_2{
4-8»
Fig.6.15 Laplayaartificial paraturistasdeMonteCario
(Tourmen 1968)
61
EnMonte Carlo laplaya original degrava, muyestrecha, con talud variable de 1/10
hasta 1/50 a los 8 m de profundidad, se protegió con espigones impermeables colocados a
200 m de separación y escolleras separadas. Como relleno, primero se coloco piedra para
elevar el fondo marino a la cota -2.50 m y con arena caliza de 3 a 8 mm de diámetro se
formo una pendiente de 1/10 como seobserva en la figura 6.15
En el caso de la playa de Seaside Park, la playa se formó con 450,000 m3 de arena
producto de dragado, a menos 3 m de profundidad, excavando un foso de 100 m x 3.00 m
hasta lacota-6.00, eldiámetro delaarenaes de0.12 a 1.1 mm.
Después de seis años se midieron pérdidas de material de 60,000 m3, debido a
transporte litoral el material nutrido se desplazó al poniente, debido a que no se
construyeron espigones para mantener el relleno. No se perdió mayormente laarena porque
hay islas frente alaplaya.
ST+Í• Mar1957(nutrimiento)
i v ^ £ep.1962
OcéanoAtlántico
Mar1956(Antesdenutrimiento) -3•
SecciónA-A
Fig.6.16 NutrimientodelaplayadeSeasidePark,U.S.A.
(Wülian 1965)
62
Eltercer caso aquí presentado es laplaya artificial de Suma construida en 1958,en
el sitio, una playa angosta con undique costero para preservarla. Se construyó una playa de
150 m de ancho con arena procedente de una isla cercana. La protección se realizó con
escolleras separadas y espigones, y además unos pequeños rompeolas entre los espigones
para evitar elretroceso dearena alcentro deellos.
Fig.6.17Playaartificial deSumadeKobeenTokio
63
6.8Playa LosArcosenBocadelRío,Ver.
En lazona conurbada Veracruz-Boca del Río,como se haexplicado existen serios
problemas de erosión costera, por loque lasmedidas de protección pueden serde diversa
índole, aquí se presenta el caso de recuperación de playa artificial por el método de
nutrimiento, en elsitio denominado PlayaLosArcos,enBocadelRío.
Las justificaciones de haber elegido éste método se explican en el cuadro
comparativo de alternativas que en la pagina siguiente se presenta, ya que existiendo una
serie de espigones, se pretende complementarlos con escolleras separadas de lacosta, ya
sea sumergidas o visibles, dependiendo de los parámetros finales de la costa una vez
realizados losestudios decampo.
Una de las condiciones al utilizar los rompeolas paralelos a la costa es que no se
formen tómbolos, lo cual se puede lograratendiendo a la relación entre la longitud de la
escollera y laseparación de ésta y la línea de playa,así varios investigadores proponen la
solución,siendo unadeellas,ladeSuhyDalrymple,quienes en 1987establecieron que:
La condición de respuesta de la playa debe ser : 1/y > 0.125, siempre y cuando
considerando ladistancia alaescollera (y); ladistanciaentredosrompeolaso brecha(b)
la longitud de saliente de la nueva línea de costa ( ys ), puede calcularse con la fórmula
propuesta:
Otradelasconsideraciones enésteanteproyecto deformación deplayaartificial, es
que debe utilizarse como material de relleno, arena de mayor diámetro que el material
existenteen laplayaactual,ypuedeserproducto debancos deríoscercanosalsitio.
64
Estemétodosejustifica porelbeneficio paraaprovecharseenunbalneario turístico
de primer nivel, en un area como lade Boca del Río,que es un municipio de mas avance
económicoydepoblación enlosúltimosañosen elEstadodeVeracruz
Cuadro comparativo de alternativas de protección
TIPODE
PROTECCIÓN
ESPIGONES
ROMPEOLAS
PARALELOS A
LACOSTA
MORROS
ARTIFICIALES
VENTAJAS
Efectivos contraerosión causada por
acarreo litoral
Existenantecedentes de funcionalidad
Fácil construcción desde tierra
Seutilizan diversos materiales
Pueden permitirelpasode arena
Efectivos contraerosión causada por
acarreo litoralyfuera de costa
Probada eficacia enestabilización de
playas
Son estéticamente aceptables
Diferentes materiales de construcción
Pueden diseñarse pararebasedeola,o
no
Existebastante experiencia en el
extranjero
Reducen lasalturasde olay disminuyen
efectos enlaplaya
Losrompeolas instaladospara formar
morros,pueden producir una línea de
playaestablesimilaralasnaturales
Permiteconstruir unaplaya estable
Es unavariabledelos rompeolas
paralelos
NUTRIMIENTO Reproducen bien loqueocurreen una
DEPLAYAS
playanatural
Seaprovechan estructuras existentes
Causan pocodañoaestructuras vecinas
Sepuedeganartierraalmar, formando
playas
Impiden lainvasión deoleaje atierra
Permiteelsuministro dematerial de
fuera
DESVENTAJAS
Noevitan perdida de material
Causan corrientesalolargodela
estructura
Causan dañocomente abajo sino
permiten paso dearena
Existen controversias en lasfilosofías
dediseño Permeable-No permeable
Largos-cortos
Construcción muycostosaalno estar
conectados entierra
Alteran características de lazonade
surfimpidiendo estas actividades
Puede serpeligroalanavegación
Sinosediseñan bien„pueden causar
contaminación deagua
Podrían formarsetómbolos sise
diseñan mal,interrumpiendo el
transporte litoral
Losefectos corrienteabajo pueden ser
muy significantes
Suconstrucción es costosa
Requiere deanálisis cuidadoso parasu
implementacion
Seusa únicamenteen caso extremo
Escostoso su mantenimiento
Solosejustifica sise construyen
instalaciones redituables como
balnearios turísticos importantes
65
Anteproyecto de protección costera en Boca del Rio.
En las zonas donde seconsidera que eltransporte litoral es mínimo o que ya no hay
crecimiento de laplaya, se propone diseñar el nutrimiento de playas con material de banco,
aprovechando las estructuras existente como los espigones para construir un balneario
municipal
Descripción del área de estudio
Al sur del Balneario de Mocambo se encuentra Playa los Arcos, esta zona está
limitada por 10 espigones que han protegido originalmente la carretera costera en el tramo
de Mocambo a la cabecera municipal de Boca del Rio, y al ampliarse a 6 carriles como un
boulevard, seamplió la construcción de la carretera hacia la playa
Características de la zona
Longitud de la costa
Espigones existentes
Longitud promedio de espigones
Separación entre espigones
Condición actual
1,600 m
10
100 m
variable
cuerpo ymorro en buen estado
Empotramiento inadecuado
Necesidades del proyecto
a) siendo la separación variable, de 300 m a 100 m es necesario revisar si no se
requieren adicionales, el cuadro siguiente da un a idea
espigón
10
separación 170
longitud
100
9
200
8
120
7
100
6
170
5
260
4
110
3
300
1
2
170
100
b) se observa que entre los espigones 2 y 3,separados 300 m, entre las estructuras
4 y 5con 260 m, y los espigones 8y 9 con separación de 200 m son los casos
mas extremos, lo que ocasiona que haya daños en eltalud de lacarretera cuando
se presenta marea de tormenta
c) se rellenará la franja de 1500 m entre espigones 2 y 9 en un ancho de 80 m para
formar una nueva playa y en ella se construirá el balneario, utilizando material
de banco cercana a la población de Boca del Río
d) Para proteger estos nutrimientos y no se pierda material,adicionalmente a los
espigones existentes se propone construir 5 escolleras paralelas a la costa, de
193 m, 150 m,211 m, 2 7 0 m y 129 m de longitud
66
e) Características del anteproyecto:
Superficie
Volumen de rellenos con arena gruesa
Escolleras
Enrocamientos en el fondo marino
120,000 m2
480,000 m3
953 mi
120,000 m3
f) costo probable.
$
$
$
$
Escollerado
Nutrimiento de playa
Bermas y zona de paseos
Suma
g) costo por metro cuadrado de terrenos ganados al mar
j) Urbanización del balneario
100,000,000.00
20,000,000.00
10,000,000.00
130,000,000.00
$1,083.00/ m2
$ l,200.00/m2
h) precio comercial de terrenos en lazona
$ 2,500.00/m2
Se debe considerar que para realizar éste proyecto en forma adecuada
deberán hacerse lossiguiente estudios de campo:
•
•
•
•
•
Levantamiento topophidrográfico para determinar los perfiles playeros y
profundidades en la zona..
Muéstreos para determinar granulometría de material en la playa.
Estudios de acarreo litoral,y corrientes.
Cambios batimétricos durante el proceso de construcción.
Estudios de fotogrametría.
Con esta información de detalle se deberán hacer los cálculos deacuerdo a
Técnicas y procedimientos recomendados por ejemplo, por el US Army Corps of
Engineers, en su manual Coastal Groins and Nearshore Breakwaters.
A continuación en las figuras siguientes se presentan en forma gráfica las
características del anteproyecto, y finalmente un plano de la zona y obras
propuestas:
Playa los arcos
Nutrimiento de playa artificial
Espigones
actuales
Escollera paralela
Playa futura
\
Playalosarcos
Nutrimiento deplaya artificial
Escollera paralela
Espigones
actuales
y- Playa futura
1600 m
Plava actual
Perfil de playa artificial
NAM
NAB'
1--escollera separada
2.- relleno de gravilla
3.-perfil actual de fondo
4.- paseo peatonal
5.-roca de 10a 50 kg
6.-perfil de playa nuevo
68
GOLFO
DE
MEXICO
PLAYALOS
ARCOS
NORTH
A5TRSA'CUÍCO
69
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Esdepreocuparse delafalta decoordinación entreAutoridadesante lapresencia de
daños de oleaje en la Costa y además sin conocer sus posibles causas, en cuanto a
fenómeno natural orelacionado aobrascosteras,por loquesepuedetomarcomoguía este
trabajo parabuscarmecanismos decooperación entrediversos niveles de gobierno
Sepropone que se elabore un marco de referencia que delimite lasfunciones de la
delegación federal de ZOFEMAT, así como normas para lacontratación de servicios para
la delimitación de lazona federal Marítimo Terrestre, yque las personas físicas o morales
querealicen éstostrabajos seanperitos calificados, después de haberpasado un periodo de
capacitación y exámenes autorizado por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales ,laSecretaria deComunicaciones yTransportes atravésdelaDirección General
de Obras Marítimas, para garantizar que éste personal realice en forma adecuada los
levantamientostopohidrográficos, yladelimitación deZFMT
Los municipios deben incorporar la legislación necesarias para la preservación del
ambientecostero,ypoder sistemáticamente incorporar susplanesdedesarrollomunicipala
lazonafederal marítimo terrestre
Que éstos trabajos de delimitación se realicen mediante el proceso de licitación
públicacomo lomarca laConstitución ylaLeydeObras públicasyServicios relacionados
con lamisma
Realizar una campaña para delimitar ZFMT en todas las costas del país, en una
primera etapa en las ciudades y poblados costeros y de inmediato en los desarrollos
turísticos urbanos
Detectar zonas de nesgo atendiendo asus características mencionadas en capítulos
antenores eincorporarlos enlosAtlasderiesgos como losqueeditaelGobiernodelEstado
deVeracruz Sehan desarrollado grandes núcleosdepoblación enlascostas enlos últimos
30años,en diversas zonas del mundo,arriesgando su patrimonio,ysepresentan etapas de
actividad de oleaje nocivo en ellas combinadas con etapas de calma, en los años 60 a 80
coincidieron desarrollos urbanos con etapas decalma costera,yenlosúltimosaños,sehan
presentado en lascostas oleajes detormenta que dañan los desarrollos urbanos instalados,
surgiendo así nuevas zonas de negó, ya sea en el este de EE UU o en Cancún, Puerto
Vallarta oenotrasáreasdondenoeranotono éste fenómeno
Incorporar en los Reglamentos deObramunicipales lascaracterísticas estructurales
y de segundad en las instalaciones por construirse en zonas costeras o en playas Como
antecedente setiene el Reglamento para la Ocupación y Construcción deObras en el Mar
Temtonal, en lasVías Navegables, en las Playas yZonas Federales publicado en el Diano
Oficial del 30 de octubre de 1940, en el que se clasifican las obras claramente en siete
categorías,yporsupuesto,con laactualización técnica necesana, envirtud de los avances
delaingeniería decostasydeingeniería civil
70
BIBLIOGRAFÍA
1 -Corps ofEngineers, U S Army Shore Protection Manual Ed U S Goverment
Printing Office 1977
2 - Corps ofEngmneers, US Army Coastal Groins and nearshore Breakwaters 1992
3 -Japan International Cooperation Agency México Office Texto para el Proyecto del
Centro Hidráulico Portuario Vol 9 Erosión en la Costa- y Azolvamiento del Puerto
Julio 1987
4 - Kiyoshi Honkawa Nearshore Dynamics and Coastal Processes University of Tokyo
Press 1998
5 -S C T Manual de Dimensionamiento Portuario 2002
6 -Entrevistas yEncuestas realizadas en 2001 a Autoridades Municipales yde ZFMT
71
ANEXO1
REGLAMENTO PARALAOCUPACIÓN YCONSTRUCCIÓN DEOBRAS ENEL
MARTERRITORIAL, ENLASVÍASNAVEGABLES,ENLASPLAYAS YZONAS
FEDERALES
Diario Oficial 30deoctubre de 1940
Estereglamento,publicado en eldiario oficial del30deOctubrede 1940,nos da
unaideaclara decómo sedefinía desdeeseentonces lazona federal marítimoterrestrey
sobretodoeltipo deconstrucciones en laszonas deplaya
Cabemencionar que en esta legislación seestablecen losrequisitos mínimos de
lasobras provisionales en cuantoasus características demateriales deconstrucción y
además de regulación en condiciones sanitarias, pero adolece de memoria de cálculo
estructural Por otra parte el Reglamento para el uso y aprovechamiento del Mar
Territorial, Vías navegables, Playas, Zona federal Marítimo Terrestre y Terrenos
Ganados al Mar, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de agosto de
1991,queestá envigor,no define todos lostipos deobraenelLitoral
TITULOI
CAPITULOI
Art I o Jurisdicción
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 15 de la Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado, de 30 de diciembre de 1939, compete al departamento de
Marina Nacional
I- Autorizar la ocupación y la construcción de obras en el mar territorial, en las vías
generales de comunicación fluviales o lacustres, en los cauces y vasos dejurisdicción
federal, siemprequesean navegables oflotantes,yen lasplayasyzonas federales,
II-Fijar lastarifas para el cobro de cuotas de inspección para las obras ejecutadas y de
arrendamiento porlaszonas quese ocupen
Art 2oLaszonasaqueserefiere elartículoanterior,deacuerdocon lasLeyesde Bienes
Inmuebles delaFederación ydeaguas de propiedad nacional,son las siguientes
I- El mar territorial hasta la distancia de 9 millas marítimas a partir de la línea de la
mareamasbaja en lacostafirmeoen las islas queforman partedelterritorio nacional
E-Laplaya,o sea laparte detierra que por virtud de lamareacubre ydescubre el agua
hasta los límites demayorreflujo anual
72
HI- La zona marítima terrestre constituida por la faja de 20 metros de ancho de tierra
firme que no cubre la marea, contigua a las playas del mar o a las riberas de los ríos
desdesudesembocadura en elmarhasta donde llegaelmayorreflujo anual ríoarriba
CAPITULOfflClasificación delas Obras
ART 8o Paralosefectos delpresente reglamento, lasobrasse dividirán
I- En construcciones de primera clase- Las destinadas al embarque y
desembarque de pasajeros, carga, y descarga en general yel amarre de embarcaciones,
tales como muelles,malecones,dársenas,atracaderos,cargaderos depetróleo,etc
II- En construcciones de segunda clase - Las destinadas a la construcción,
conservación o depósito de embarcaciones, tales como astilleros, varaderos, diques de
carenar,depósitos de lanchas,etc
ni -Construcciones de tercera clase -Las destinadas al abrigo de mercancías, a
fines industriales, comerciales o al aprovechamiento de aguas, como son almacenes,
depósitos,bodegas,talleres,casasdebombas, etc
IV- Construcciones de cuarta clase - Las de mejoramiento, conservación y
protección de las playas y las márgenes de los ríos, esteros, lagunas, etc ,tales como
empitados, tablestacados, defensa, etc, así como las obras de dragado en las vías
navegables,
V-Construcciones dequintaclase-Losbalneariosconserviciosderestaurantey
hotel, cuya finalidad no sea precisamente la explotación del balneario sino el
arrendamiento de locales condicionados anexos al mismo Los balnearios que cuentes
solamente con casetas, vestidores yregaderas, las casas comerciales ycasas habitación
Los primeros causarán cuotas de inscripción y arrendamiento, y los segundos
únicamente cuotas de arrendamiento
VI- Construcciones de sexta clase- las ocupaciones provisionales que por la
índole de su construcción y la calidad de los materiales empleados no ameriten su
establecimiento por mas de un año, o que puedan retirarse en el plazo de 8 días, tales
como obras de salvamento, abrigos cobertizos, obras ambulantes, tiendas de campaña,
carpas ycasetas para toda clase de diversiones yjuegos permitidos por la ley y para el
expendio de refrescos, comestibles, etc, Sillería, sombrillas de playa y otras
instalaciones provisionales y todas aquellas obras que se destinen a la segundad de la
navegación como boyasdeamarreyduques dealba,etc,
VH-Construcciones deséptimaclase-Las obras e instalaciones autorizadaspor
otra Secretaria o Departamento competente, que crucen vías navegables, tales como
oleoductos,acueductos, cables,líneastelefónicas, etc
73
CAPITULOIVSubdivisión en categorías
Art. 10. - Las obras que se construyen en las zonas federales se subdividirán por su
carácteren:
I- Permanentes: las obras que por su calidad de los materiales de que están
construidas y por los procedimientos seguidos en su construcción, se estimen que su
duración seamayorde 10años enbuenas condiciones deresistenciay estabilidad;
n.- Transitorias-Las queno satisfagan lascondiciones señaladas en lacategoría
anterior.
Los astilleros, diques de carenar y varaderos, se considerarán como de utilidad
pública,encumplimientoalodispuestoenelartículo298delaLeydeVíasgeneralesde
comunicación.
CAPITULOIV
Articulo 1 1 . - Como lo previene el artículo 183 de laLey deVías Generales de
Comunicación, serán gratuitas lasocupaciones deáreasdezonafederal,cuandoéstas se
destinen:
I- Para el establecimiento de diques, varaderos en general de toda clase de
talleres dedicados alaconstrucción oreparación deembarcaciones.
IV.- Para la construcción de vías generales de comunicación, obras de ornato y
saneamiento,ajuicio delDepartamento delaMarina Nacional
TITULO SEGUNDO
CAPITULO n
Requisitosparalasconstrucciones desextayséptimaclases.
Art. 23. - Las construcciones de sexta clase se llevarán a cabo mediante un
simple permiso solicitado en laforma indicada en el artículo 4odebiéndose presentarel
plano de localización con los pormenores que se enumeran en el artículo 17 y los
siguientes documentos:
I.- Plano de construcción por cuadruplicado: una copia en tela de calca y tres
heliográficas a escala 1:50 ó 1:100, a elección, plano que contendrá planta, fachada y
elevación lateral.
74
II.-Memoria descriptiva de lasobras,porcuadruplicado, quedéunaideageneral
delaconstrucción, especificando losmaterialesqueseemplearán,yfotografías después
determinada laobra.
Art. 24.- Tratándose de obras tales como balnearios, casetas de baño, casas
comerciales,dehabitación, etc.,queseconstruyan en lazonaurbanizada delospuertos,
o en poblados controlados o bajo la vigilancia de las autoridades sanitarias de la
Federación, los planos y memoria descriptiva deberán ser sometidas previamente a la
aprobación de las autoridades sanitarias con el fin de que las obras llenen todos los
requisitosdehigieneysalubridad necesarios.
75
ANEXO2
ANÁLISISDE ENCUESTAS
En lafase deinvestigación decampo,serealizaron encuestas yentrevistas en los
Municipios de Veracruz y Boca del Río, con personal de Semarnat y con uno de los
Peritos enLevantamiento deZona Federal Marítimo Terrestre.
En el cuestionario a personal de Obras Públicas Municipales, a la pregunta 1
¿Tienejurisdicción el Municipio en laZona federal Marítimo Terrestre?,se dieron dos
respuestas, en Veracruz, secomenta que"está en proceso lajurisdicción del Municipio
en la ZFMT"; y en el caso de Boca del Río, la respuesta es "SL sólo en cuanto a la
verificación del Usodel suelo,con lapetición del ciudadano"
Pregunta 2 ¿ Los Servicios al usuario de Zona federal Marítimo Terrestre son
proporcionados porDependencias federales oporel Municipio?
Iluminación, el Municipio, limpieza el Municipio, Agua Potable la Comisión
Regional deAguaPotableySaneamiento yen elcaso deBoca delRío larespuesta fué
"porambos"
Pregunta 3¿Cómo impactan lasinstalaciones delosconcesionarios deZFMTen
lazonaUrbana oturísticadel Municipio?
Siimpactayse promueve un proyecto de paisaje que beneficie dicha zona,y las
palapas (provisionales)no son funcionales sobretodoenépoca deNortesytemporadas
delluvias.
Pregunta 4.- ¿Exige Obras públicas Municipales la Licencia de Construcción
dentro deZFMT?
Respuesta: SI, porque deben cumplir con las Normas y Especificaciones del
ReglamentodeConstrucción paraelestadodeVeracruzyporque esReglamentación de
Zofemat.
Pregunta 5.- ¿Sabe Ud. Si existe un Reglamento de construcción en zonas
playeras ocosteras?
Respuesta:No,sedesconoce elreglamento,oseaplica elmismodel municipio.
Noexisteespecíficamente unreglamento aeste objeto.
Pregunta 6.-¿Cuáles son losproblemas másfrecuentes enZFMT?;
Respuesta:demasiada basura;nopagan derechos deuso desuelo, confusión.
Ycomo solución indicada por un Director de Obras públicas de Veracruz, es
queelMunicipio searesponsable deláreadeZonaFederal Marítimo Terrestre
76
En cuanto al Cuestionario elaborado para el perito en delimitación de Zofemat,
sus comentarios son lossiguientes:
1.-"Tramitar ante la administración Local de Zona Federal Marítimo Terrestre,
en nombre de los usuarios, los planos de los levantamientos topohidrográficos de las
concesiones"
2.-"La zona Federal marítimo se define como lafranjade 20 mmedida a partir
delamareamáxima registrada."
3.- "En lo que corresponde a la Zona de Veracruz se considera como plano de
referencia enNivel deBajamar media. Únicamente cuando se procedea realizar alguna
delimitación frente a laPlaya marítima, se determina en base a las Tablas de Mareas,la
curva de pleamar máxima registrada en el momento del levantamiento; siendo ésta la
cota+1.23 referida alplanodecomparación bajamar media.Despuésdeserubicadaésta
pleamarpormediodeunperfil playero,seprocederáamedirunafranja de20mquesea
perpendicular a la incidencia del oleaje y paralela a la línea de pleamar previamente
establecida"
4.- "Los servicios profesionales que se prestan a ésta Dependencia Federal son
pormedio dePeritos delimitadores con carácter particular,autorizados porlaDirección
General,pormedio deloscuales serealizan loslevantamientos topográficos sobreáreas
de asentamientos irregulares,existiendounConvenioeconómicodelpresupuestoporel
servicio prestado entre el Solicitante yel Perito particular. Se entrega un cartograma de
delimitación impresoenpapelalbaneneyundisquetconteniendoelArchivodigitalizado
del trabajo ejecutado"
"Estos planos de delimitación son revisados por el Area técnica de ésa
dependencia (delegación Zofemat) con el fin de quecumplan con los lineamientos que
marcalaZona federal MarítimaTerrestre"
5.- "Al realizar las delimitaciones de ZFMT los principales problemas son de
asentamientos irregulares en zonas urbanas, en zonas de Alto Riesgo. Estos
asentamientos se realizan sin ninguna precaución,ubicándosemuchasveces en lazona
deplayaozona deriesgo,o en ladesembocadura deríos,que son áreas deniveles muy
bajos"
"Mediante estos levantamientos, se puede proceder a reubicar en áreas mas
segurasalaspersonas ysuscasas para evitardesastres en un futuro"
"Otro de losproblemas dezonas urbanas yZFMTeslafalta debuen proyecto de
construcción, en los muros de protección frente a las áreas solicitadas en la Zona
Federal, provocando erosiones sobre las instalaciones ubicadas dentro de la franja de
zonafederal, afectando incluso propiedades departiculares"
77
6- " Las modificaciones en la costa del estado de Veracruz, en los últimos 10
años es muy significativa Se han detectado la pérdida de playas marítimas en toda la
costa del estado La franja de 20 m de zfint avanza tierra adentro, afectando el
comportamiento de la pleamar, ypropiedades colindantes"
"Posibles causas son el deshielo de los polos, que suben el nivel del mar,
cambios frecuentes de comentes marinas construcción de obras marítimas, o de
protección deterrenos particulares,sinteneralguna planeación de impacto ecológico"
"Los daños más severos de acuerdo a estudios estadísticos yde mayor impacto
erosivo ha sido en la zona centro y norte del Estado de Veracruz Boca del Rio,
Veracruz,Chachalacas, BocadeOvejas,Maracaibo,Casitas,Costaesmeralda, Tecolutla
yTuxpam "
Hastaaquí lasrespuestas del Perito en Delimitación deZonaFederal,quecomo
se deduce implica una sene de problemas de asentamientos irregulares en zonas de
ALTO RIESGO, y lafalta de normas adecuadas de sistemas constructivos enzonas de
playa Además de la presencia de erosión en playas que es un fenómeno natural a
considerar
Acontinuación sepresentan loscoméntanos alcuestionario preparadoapersonal
deSemarnat,en ladelegación Veracruz,BiólogaLuciaGomez Cancino
Pregunta 1 ¿Quéservicios prestaalPúblico ladependencia asucargo*?
Información alpublico relacionada atrámitesdeuso deZFMT
Recepción, Revision, envíoyseguimiento desolicitudes deconcesión, prorroga
deconcesión, modificaciones alasbasesdeconcesión,permisotransitorio,prorrogas de
permiso transitorio, permisos de construcción de obra, permiso ambulante,
desincorporación, cesión dederechos,etc
Concertacion conMunicipiosdepolíticasdeProtección, usoy/oconservación de
terrenos ganadosalmar,zonafederal marítimoterrestreyPlayas
Pregunta 2- ¿ Las funciones desarrolladas por su Dependencia en que Ley, o
Reglamento sebasan1?
LeydeBienes Nacionales
LeyFederal delprocedimiento Administrativo
Reglamento delaZonaFederalMarítimo Terrestre
LeyGeneral delEquilibrioEcológico yprotección al Ambiente
Leyfederal de Derechos
LeydeInversión extranjera
Código Fiscal dela federación
Reglamento Interiorde Semarnat
78
Reglamento paraelusoyaprovechamiento de Zofemat.
Pregunta 3.- La ocupación de, o las concesiones de ZFMT son de carácter
permanente?
SI,porelperiodoestipuladoenlaconcesión,siempreycuandoelusuariocumpla
consus obligaciones.
Pregunta 4 - ¿Cómo se realiza la delimitación de Zona federal Marítimo
Terrestre?
a) PorAdministración:SI(porlas oficinas centrales)
b) Porcontrato:SI(delusuario con el Perito)
Pregunta 5.- En zonas Turísticas Urbanas, ¿Que servicios deben tener los
usuarios deZFMT?
a) AguaPotable:
SI
b) Drenaje
SI(ofosa séptica)
c) Recolección debasura: SI
Pregunta 6.-Brevemente,favor enumerar losproblemas más frecuentes en el
usodeZFMT.
•
•
•
•
•
Invasión deáreas.-Asentamientos irregulares
Modificación delperfil deplaya
Asentamientos enZonas deriesgo
Ausencia de legislación municipal respecto azonafederal, yuso desuelo
Delimitación deficiente enlasescrituras deejidos enactuaciones denotarios,
al delimitar con la Playa, los terrenos ejidales y por lotanto no consideran
lafranja de20mdezonafederal marítimoterrestre.
En comentarios adicionales de la Bióloga Lucia Gómez Cancino Jefe del
departamento deAmbientes CosterosyencargadadelAreatécnicade Semarnat,
presenta elproblema deextralimitación defunciones de laSecretaría deMarina,
en lavigilancia y resguardo de la Zona Federal, al proceder en algunos casos a
sancionar a particulares, función que corresponde en éste caso a Procuraduría
Federal de Protección alAmbiente y a lafalta de interés de algunos Municipios
en la protección de la zona costera y de las playas, en una aparente falta de
cultura o deficiencia de Reglamentos y leyes Municipales de desarrollo Urbano
queincluyan laCostaMarítima.
En entrevista con el C. Ing. Roberto Aguirre Cházaro, Director de Desarrollo
UrbanoyEcología deBoca delRio,Ver.Comentó losiguiente.
79
1.- El Municipio sí tiene jurisdicción en ZFMT aunque limitada en asuntos
facultados para ello como son: licencia de construcción, autorización para
consumo y venta de cerveza y licores, giro comercial de venta de alimentos y
eventos recreativos y también en la participación con un voto en el Comité
Técnicodeacuerdoalacláusuladuodécima delanexonumero 1 delConveniode
Colaboración enMateriaFiscal,entre laFederación ylosEstados.
2 - Si entendemos como servicios la limpia pública y la seguridad, así como
redesdeaguapotableyalcantarillado a usuariosdeZFMT
3.- El impacto en su mayoría es positivo, mas en ocasiones inhiben la inversión
positiva y productiva al sector turístico y comercial regularmente instalado en
predioscolindantesalaZonaFederal
4.-RespectoalaLicenciadeconstrucción síseexigealosusuariosdeZFMTpor
así indicarlo el artículo 26 fracción IX y del artículo 29 fracción "VU del
reglamento para el usoyaprovechamiento del Mar Territorial,Vías Navegables.
Playas,Zona federal Marítimo terrestreyterrenos ganados alMar.
5 - Respecto a lapregunta de si conoce algún Reglamento de construcción para
zonas costeras,oplayas,elcitadofuncionario indico;noconocerlos peroaplican
enmanerasupletoria elReglamento de construcción estatal.
6.-finalmentecomo problemas mas frecuentes enZFMT, indicó: asentamientos
irregulares, (paracaidistas) insalubridad, impacto visual negativo, en ocasiones
obstrucciones en el uso de la zona federal y playas, inhibición a la inversión
productiva dada la gran dificultad de la remoción o desalojo de quienes
irregularmente obstruyen laentrada.
7 - a la pregunta si el Municipio tiene planos autorizados de sus límites con
ZFMT: respuesta: No, definitivamente No, se esta en proceso de un
levantamiento en base a fotografías aéreas ligadas a un trabajo de topografía
reciente.
80
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ENCUESTAS
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TesisProfesional: Administración deZona FederalMarítimo Terrestre
ENCUESTA
Investigador.Ing.FranciscoLQuinteroGomez
Nombre:.
Empresa:
Cargo:
Agradeceré su atención ala contestación de la presente encuesta
1. ¿Que servicios presta alPúblico laDependencia a sucargo ?
2. ¿Lasfunciones desarrrolladaspor suDependencia enqueLey, o Reglamento sebasan?
3. ¿Laocupación de,o lasconcesiones deZFMT sondecarácter permanente?
4. ¿Cómo serealiza ladelimitacióndeZona FederalMarítimo Terrestre?
a)Por Administración:
b) Por Contrato:
c) Otraforma: indicarcual.
5. EnzonasTurísticas Urbanas,¿Quéserviciosdebentenerlosusuarios de ZFMT?
a) AguaPotable:
si
no
b)Drenaje
si
no
c)Recolección debasura
si
no
d) Otros: indicar:
6.-Brevemente, favor enumerar losproblemasmásfrecuentes eneluso de ZFMT
1
iei.ií>:/uiminisiracion ae ¿ona federal Mantmo 1errestre
ENCUESTA
Investigador Ing.FranciscoL.QuinteroGómez
NOmbre:.
Dependencia:
Cargo:
Fecha:
AGRADECERÉ SU tiempo y atención en esta encuesta a fin de poder entender los
problemas que pudieran presentarse en el uso de Zona Federal Marítimo Terrestre.
1. ¿TieneJurisdicción elMunicipio enlaZona FederalMarítimo Terrestre?
2. ¿Los Servicios alUsuario deZona Federal Marítimo Terrestre son proporcionados por
Dependencias Federaleso por el Municipio?
3. ¿Cómo impactan lasinstalaciones de losconcesionarios deZFMT enlazona urbana o
turística de su Municipio?
4. ¿ExigeObrasPúblicasMunicipales,laLicenciadeConstruccciondelasObrasdentrodeZFMT?
SI
NO
POR QUE?
5. ¿Sabe Ud. siexisteunReglamento deConstrucción enzonasplayeraso costeras?
6.- ¿Cuáles sonlosproblemas másfrecuentesenZFMT, colindantecon loslímitesde la
Ciudad?¿Cómo sugiereUd. que puedan solucionarse?
7.-¿ObrasPúblicasMunicipalesteñePlanosAutorizados de losLímitesentreZFMT yel
Municipio?
1/2
Tesis:Administración deZona FederalMarítimo Terrestre
ENCUESTA
Investigador ingFranciscoLQuinteroGómez
Nombre:,
Puesto:
Empresa:
Fecha:
Agraceceré su Atención a fin de contestar el siguiente cuestionario: sihubieravarías
respuestas favor deanotarlas en orden de importancia.
1.
¿Qué relación tiene Ud. con la Administración Local de Zona Federal
Marítimo Terrestre?
a. Primera respuesta
b. Segunda respuesta
c. Tercera respuesta
¿Como define Ud Zona Federal Marítimo Terrestre?
a. Primera respuesta
b. Segunda respuesta
c. Tercera respuesta
En la zona de Veracruz ¿cuál eselnivel de referencia?
a.
4.
forma
¿Como proporciona Ud sus servicios profesionales a ZFMT? indicar
a. Por Contrato
b. Por Administración
c. ambos:
En. zonas Urbanas ¿Qué problemas son los más frecuentes?
a. Primera respuesta
b. Segunda respuesta
c. Tercera respuesta
¿Ha habido modificaciones en la Costa del Estado de Veracruz en los
últimos 10años? ¿cuando? ¿por que causas? ¿dónde causó mayores daños?
a. Primera respuesta
b. Segunda respuesta
c. Tercera respuesta
7.¿Setiene información enplanosautorizados sobre ZFMT?¿Quién autoriza?
Respuestasmúltiples,página1
TesisProfesional: Administración deZonaFederalMarítimo Terrestre
ENCUESTA
Investigador:Ing.FranciscoLQuinteroGomez
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Agradeceré su atención a la contestación de lapresente encuesta
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a)Por Administración: <=,('
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b)Por Contrato: ^(*
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c)Otra forma: indicarcual.
5. EnzonasTurísticasUrbanas, ¿Qué serviciosdeben tener losusuarios deZFMT?
a)AguaPotable:
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6.-Brevemente, favor enumerarlosproblemasmásfrecuentes enelusodeZFMT
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Tesis: Administración de Zona I-cdcral Maiítmo Terrestre
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Investigador Ing.FranciscoI. QuinteroOómc/
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Cargo: P ' ^ e ^ T o i
Fecha - £=* J=^v<^>e^A,^vO 2=oc>
AGRADECERÉ SU tiempo y atención en esta encuesta a fin de poder entender los
problemas que pudieran presentarse en el uso de Zona Federal Marítimo Terrestre.
1. ¿Tiene Jurisdicción el Municipio en la Zona Federal Marítimo Terrestre?
2 ¿Los Servicios al Usuario de Zona Federal Marítimo Terrestre son proporcionados por
Dependencias Federales o por el Municipio 7
3 ¿Corno impactan las instalaciones de los concesionarios de ZFMT en la zona urbana o
turística de su Municipio?
4. ¿Exige Obras Públicas Municipales, la Licencia de Construeccion de las Obras dentro deZFMT"''
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POR QUE? —S*=~o f ^ M t ^ o / ^ A^OIO\ -^
5. ¿Sabe Ud. si existe un Reglamento de Construcción en zonas playeras o costeras?
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6.- ¿cuáles son los problemas más fiecuentes en ZFMT, colindante con los límites de la
Ciudad? ¿Cómo sugiere Ud que puedan solucionarse?
1/2
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Tesis: Administración deZona Federa! Maiílmo Terrestre
ENCUESTA
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Dependencia: / / - /¡y ud^ttu.^M
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Investigador Ing.Francisco I. Quintero (lome/
AGRADECERÉ SUtiempo y atención enesta encuesta afin depoder entender los
problemas quepudieran presentarse enelusodeZona Federal Marítimo Terrestre.
1. ¿Tiene Jurisdicción e!Municipio en laZona Federal Marítimo Terrestre?"estrei
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2. ¿Los Servicios alUsuario deZona Federal Marítimo Terrestre sonproporcionados por
Dependencias Federales oporel Municipio? £*.
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3. ¿Cómo impactan lasinstalaciones delosconcesionarios deZFMT enlazona urbana o
turística desu Municipio? ¿fí¿• f/o ye^Af
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Ciudad? ¿Cómo sugiere Ud quepuedan solucionarse'?
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ENCUESTA
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Dependencia K » o . t J u Os,( I ^ I A o-,y f\<ó.
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Investigador: íni». I:r;mctsen I..Quinten) (ÍÓIIKV.
AGRADECERÉ SU tiempo yatención en esta encuesta afindepoder entender los
problemas que pudieran presentarse eneluso deZona Federal Marítimo Terrestre.
1. ¿Tiene Jurisdicción elMunicipio enlaZona Federal Marítimo Terrestre?
Si—.
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2. ¿Los Servicios al Usuario de Zona Federal Marítimo Terrestre son proporcionadospor
Dependencias Federales opor elMunicipio?
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,3., ¿Cómo impactan las instalaciones delos concesionarios de ZFMT enlazona urbana o
turística de su Municipio? | \ e U | ^ r e U ^ ~ ^ \ * ±% ^ V Q M K I H
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4. ¿ExigcObras Públicas Municipales, laLicencia eleConslrucccion delasObrasdcnlrodeZFMT?
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6.- ¿cuáles son los problemas más frecuentes enZFMT, colindante con los limites de la
Ciudad? ¿Cómo sugiere Ud. que puedan solucionarse?
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