Las acciones en las Empresas Multinacionales Andinas "EMAS".

220-36933
Ref.:
Las acciones en las Empresas Multinacionales Andinas "EMAS".
Aviso recibo de su escrito radicado con el número 431.317 del 7 de abril del año en curso, mediante el cual informa
que en el capital suscrito de una sociedad anónima participan inversionistas nacionales y extranjeros, esta situación
permite que sea calificada como Empresas Multinacionales Andinas "EMAS", según la Decisión 292 de 1991, que
además exige que el capital debe estar representado en acciones nominativas de igual valor que confieren a los
accionistas iguales derechos y obligaciones. Sin embargo el artículo 38 (sic) del Código de Comercio, establece que
las acciones podrán ser ordinarias o privilegiadas; las primeras, otorgan los derechos consagrados en el artículo 379
y las segundas, otros derechos adicionales, mientras que la Ley 27 de 1990, regula las acciones con dividendo
preferencia y sin derecho a voto.
Con base en lo anterior, consulta si en las sociedades multinacionales andinas es posible la existencia de distintos
tipos de acciones como ordinarias, privilegiadas, con dividendo preferencial y sin derecho a voto. En caso
afirmativo, pregunta la forma como se garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la citada decisión; pero de no
ser posible la existencia de otros tipos de acciones, solicita el procedimiento que debe adoptar la sociedad para
adecuarse a la citada legislación.
Previo a resolver los interrogantes planteados, es necesario tener en cuenta que las Empresas Multinacionales
Andinas "E.M.A.S." fueron concebidas como un instrumento para ampliar y facilitar el comercio interandino y
acelerar el proceso de integración de los países miembros que conforman el Grupo Andino, por ello la Comisión
aprobó la Decisión 292 de 1991 o Régimen Uniforme para Empresas Multinacionales Andinas, que contiene el
régimen jurídico aplicable a las mismas, normatividad que, dado su carácter supranacional, es de obligatorio
cumplimiento para todos los países miembros, sin que sea posible su modificación por parte de ningún gobierno ni
por motivo alguno.
El artículo 1º de la Decisión 292 consagra algunos de los aspectos básicos aplicables a las Empresas Multinacionales
Andinas y entre otros requisitos establece en el literal. b), que deben constituirse como sociedades anónimas o
transformarse a éste tipo societario, de conformidad con el procedimiento previsto en la legislación nacional para
cada caso, y agregar en su denominación las palabras Empresa Multinacional Andina o la sigla E.M.A; en el literal
d), consagra que los aportes deben ser de inversionistas de dos o más países miembros, participación que en
conjunto no puede ser inferior al 60% del capital de la empresa y, en el literal c) prevé que el capital debe estar
representado en acciones nominativas y de igual valor que confieran a sus accionistas iguales derechos y
obligaciones.
Así las cosas, si lo que pretende la sociedad es acogerse a los beneficios que se otorgan a las empresas que
desarrollan su actividad dentro del territorio de los países que conforman el Grupo Andino, como E.M.A., vr. gr. de
tipo comercial, tributario, aduanero, fiscal, entre otras, deberá adecuar los estatutos sociales, en primer lugar, a las
reglas previstas en la Decisión 292 y, en lo no regulado en ella, a la legislación nacional vigente en materia
societaria, sin que a juicio de este Despacho pueda contemplarse la existencia de acciones diferentes a las
ordinarias, pues lo que pretende el Régimen es garantizar el cumplimiento del Acuerdo de Cartagena, en igualdad
de condiciones para todos los participantes.
En los anteriores términos se ha dado respuesta a su consulta, no sin antes manifestarle que los efectos del
presente pronunciamiento son los contemplados en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.