Presentación final: Recomendaciones y propuestas

RESUMEN EJECUTIVO DE LA EVALUACIÓN
DEL
PROGRAMA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INTEGRANTES DEL EQUIPO:
JOSÉ MIGUEL DE LUNA REYES
ALBA EUNICE CENICEROS BECERRA
LIDIA CARRILLO DIAZ
MARTHA NOVELO MONTERO
IVONNE GONZÁLEZ CARRILLO
RUBÉN THEUREL FÉLIX
MARÍA HERRERA AGUILAR
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
ANTECEDENTES
OBJETIVO DEL PROGRAMA:
Resolver problemas/obstáculos/barreras en el acceso, progreso y egreso
como estudiantes, de las niñas, niños, jóvenes y adultos con discapacidad
permanente.
POBLACIÓN POTENCIAL Y POBLACIÓN OBJETIVO:
Niños, niñas, jóvenes y adultos que presentan Necesidades de Educación
Especial, NEE, permanentes o transitorias, entre los 3 y hasta los 26 años
de edad. (727,121 personas)
INVOLUCRADOS
Unidad de Educación Especial
Supervisores y Equipos Multiprofesionales
Coordinación Nacional de Subvenciones
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
POLITICA GLOBAL Y / O SECTORIAL A LA QUE
PERTENECE EL PROGRAMA
Objetivo estratégico 1: "Contribuir al aseguramiento de la equidad en el acceso
y permanencia de las personas en el sistema educativo, mediante la asignación
de recursos, cautelando la normativa de resguardo de derechos.
Objetivo estratégico 2: Mejorar la calidad de los aprendizajes de los niños,
niñas, jóvenes y adultos fortaleciendo los mecanismos de aseguramiento de
calidad institucional, docente, curricular y técnica de los establecimientos
educacionales.
Objetivo estratégico 3: Contar con adecuados sistemas de información,
evaluación y mecanismos de resguardo de derechos, que apoyen la toma de
decisiones de la comunidad educativa."
A la vez, el Programa se vincula al producto estratégico "Gestión y Apoyo
Educativo" y al subproducto específico "Asesoría Técnica Pedagógica."
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
FIN
Contribuir a la igualdad de oportunidades educativas de los niños, niñas,
jóvenes y adultos con Necesidades Educativas Especiales (NEE) con y sin
discapacidad. La igualdad de oportunidades significa que los niños/as con
NEE puedan: tener acceso a los establecimientos educativos, encuentren
condiciones de recursos humanos, pedagógicos e infraestructura que les
permitan progresar en ellos y egresar del sistema educativo.
PROPOSITO
Niños, niñas, jóvenes y adultos con NEE, mejoran su acceso, progreso y
egreso de los establecimientos educacionales municipales y particulares
subvencionados.
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
COMPONENTES
¾Niños, niñas, jóvenes y adultos con NEE permanentes son integrados en
procesos educativos de establecimientos municipales o particulares
subvencionados a través de PIE. (Proyecto de Integración Escolar)
¾Niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales (NEE)
permanentes reciben educación acorde a sus necesidades en escuelas
especiales.
¾Niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales (NEE)
transitorias reciben educación acorde a sus necesidades en escuelas
especiales de lenguaje, escuelas hospitalarias y en establecimientos
educacionales subvencionados con grupos diferenciales.
¾El sector educación y otros actores de la sociedad se sensibilizan e informan
de la política de educación especial participando en diversas instancias de su
implementación
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
DIAGNOSTICO
¾ Dificultad en el acceso y mantención en el sistema
educativo.
¾ Obstáculos referidos a la calidad educativa en el sistema
de educación común y en las escuelas especiales.
¾ Barreras referidos al ámbito familiar y
comunitario.
¾ Obstáculos referidos a la formación inicial y en servicio
(durante el desempeño laboral) de los docentes y otros
profesionales de la educación regular y especial
¾ Obstáculos referidos al financiamiento de Educación
Especial.
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
MANDATO
LEYES
* Ley 19.284/94, ART 26
* Ley de subvenciones educacionales
* La Ley 20.201, que modifica el DFL2 de 1998
DECRETOS Y NORMATIVAS
* Decreto Supremo N° 1 del año 1998 que reglamenta el Capítulo de Educación de la
Ley 19.284 de Integración Social de Personas con Discapacidad
* Decreto 1300/02 de Planes y Programas de estudios para las escuelas especiales de
lenguaje;
* La Política Nacional de Educación Especial “Nuestro Compromiso con la diversidad”,
de 2005.
ACUERDOS INTERNACIONALES
* El Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (Naciones
Unidas, 1966),
* La Convención de los Derechos del Niño (1990); c) la Convención Interamericana para
la eliminación de todas las formas de discriminación
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
ANALISIS DE COBERTURA PERIODO 2004 - 2007
Año
Población
Objetivo
2004
2005
2006
2007
693,307
704,400
715,670
727,121
Beneficiarios
Efectivos
% de Beneficiarios
respecto a
Población objetivo
192,825
217,409
229,496
243,215
27.81%
30.86%
32.06%
33.44%
ANALISIS DE CUMPLIMENTO DE METAS PERIODO 2004 - 2007
Año
2004
2005
2006
2007
Grado de
% de
% de
Beneficiarios Beneficiari cumplimient
o
Programado
os
Atendidos
26.7%
27.81%
104.15%
28.3%
30.86%
109.04%
31.0%
32.06%
103.41%
34.2%
33.44%
97.77%
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
GASTO TOTAL POR COMPONENTE
CIFRAS EN MILES DE PESOS
2004
MONTO
2005
%
MONTO
2006
%
MONTO
VARIACION
2005-2007
2007
%
MONTO
%
COMPONENTE 1
20.657.682
17,35%
27.520.336
20,92%
34.567.365
23,43%
40.375.424
24,37%
46,71%
COMPONENTE 2
96.743.770
81,27%
49.015.056
37,27%
40.562.893
27,49%
44.114.422
26,63%
-10,00%
COMPONENTE 3
1.219.006
1,02%
54.607.391
41,52%
72.057.826
48,83%
80.839.234
48,80%
48,04%
COMPONENTE 4
412.518
0,35%
380.976
0,29%
365.809
0,25%
322.388
0,19%
-15,38%
119.032.976
100,00%
131.523.759
100,00%
147.553.893
100,00%
165.651.468
100,00%
25,95%
TOTAL
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
GASTO TOTAL POR COMPONENTE
12.2%
31.9%
4,379.6%
8.7%
-49.3%
-17.2%
16.8%
25.6%
33.2%
-7.6%
-4.0%
-11.8%
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
RECOMENDACIONES
* Establecer encuestas de retroalimentación periódicas hacia los usuarios
directos del Programa, dado que el programa no tiene contemplados
mecanismos de participación de usuarios.
* Crear un padrón de beneficiarios potenciales con NEE permanentes y
transitorias, a fin de determinar la cobertura en la atención desagregando
según: edades, género, nivel socioeconómico, etnia, entre otros.
* Preveer la disponibilidad de recursos para ir dotando de personal
especializado, así como el fortalecimiento del ya existente, y equipo
necesario en las regiones que requieran atención.
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
RECOMENDACIONES
que
* Implementación de un sistema integral de seguimiento y evaluación
contemple:
-Normas y procedimientos para su aplicación
-Mecanismos de control que garantice su confiabilidad
de las
-La consolidación de todos los requerimientos de los diferentes
componentes que lo conforman con
información desagregada
características de los beneficiarios, sus necesidades, así como de sus
resultados mediante la cuantificación de indicadores básicos.
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
CONCLUSIONES FINALES
La continuidad del programa se justifica, ya que el Estado tiene la
obligación de ofrecer educación a niños y niñas, jóvenes y adultos con
Necesidades de Educación Especial (NEE), además existe un 66.5% de
población objetivo que no ha sido atendida.
En el 2007 la cobertura alcanzada es del 33.4%, es decir 243,215 beneficiarios
efectivos. Para disminuir la población objetivo no atendida, se requiere un
incremento importante en las metas y por ende en los recursos,
considerando además que existe un crecimiento promedio anual de la
población del 1.6%.
El crecimiento debe ser gradual de acuerdo a una planificación estratégica, que
amplíe su cobertura de un promedio de 3% anual a un 6% anual en el periodo
de gobierno (4 años), es decir pasar de 33.4% al 58.4%.
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
Desagregación de los
gastos que componen
el Programa (a)
- Subvenciones Ed. Especial
- Gastos en Personal
- Bienes y Servicios de Consumo
- Aportes Grupos Diferenciales
- Programa Ed. Especial
Presupuesto del Programa
7.8% de Inflación considerando la misma cobertura
(1)
Ley de
Presupuestos
año 2007
Periodo de ejecución del Programa (b)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Petición Presupuesto año 2008 Gasto estimado Gasto estimado Gasto estimado
Total
Adicional
año 2009
año 2010
año 2011
Programa
Marco
163,765,022
333,849
27,867
1,202,342
370,561
165,699,641
12,924,572
178,624,213
Presupuesto del Programa considerando la Misma
Cobertura y agregando la Inflación
Costo derivado de las Recomendaciones (1% del
Costo del Programa)
- Encuetas de Retroalimentación
- Padrón de Beneficiarios
- Fortalecimiento del RH
- Sistema de Seguimiento
Costo del Mantenimiento Anual (1%)
Presupuesto del Programa considerando la Misma
Cobertura, agregando la Inflación y atendiendo las
recomendaciones
Si 178 millones representan un 33.4% de cobertura,
entonces incrementar 1 punto porcentual representa:
Incremento de la Cobertura en un 6% anual
16,574,894
229,073,531
20,522,753 24,985,722
283,634,967 345,315,487
180,410,455
17,862
229,091,393
17,862
17,862
283,652,830 345,333,349
5,348,030
5,670,137
6,112,823
6,589,990
34,020,821
36,676,935
39,539,941
1,786,242
32,088,182
Presupuesto del Programa considerando
incrementar la Cobertura en un 6% anual
TOTAL PROGRAMA
165,699,641 180,410,455
INCREMENTO %
BENEFICIARIOS ATENDIDOS
% DE COBERTURA
212,498,637 263,112,215
320,329,765 384,873,291
212,498,637 263,112,215
23.81%
28.24%
320,329,765 384,873,291
21.74%
20.14%
243,215
286,906
329,516
372,125
414,734
33.40%
40.40%
46.40%
52.40%
58.40%
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
PORCENTAJE DE CRECIMIENTO PRESUPUESTAL Y DE COBERTURA DE BENEFICIARIOS 2004‐2011
70
414,734 beneficiarios
58.4
60
Cobertura de
beneficiarios
52.4
46.4
50
40.4
40
30
27.81
30.86
32.06
33.4
243,215 beneficiarios
28.24
23.82
21.75
20
20.15
10.49
12.19
12.30
10
0
2003
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Presupuesto
PROGRAMA DE EDUCACION ESPECIAL
SUPUESTOS DE NEGOCIACIÓN PARA PRESUPUESTO 2008
INCREMENTO % DE BENEFICIARIOS
1%
2%
3%
4%
5%
6%
INCREMENTO DE COBERTURA DE BENEF. PPTO. CON RESPECTO AÑO ANTERIOR
250,497
257,779
265,061
272,343
279,624
286,906
12.10%
15.33%
18.56%
21.78%
25.01%
28.24%
PRESUPUESTO
185,758,485
191,106,516
196,454,546
201,802,576
207,150,607
212,498,637