Official Court Address - European Court of Auditors

ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK
TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO
IL-QORTI EWROPEA TA’ L-AWDITURI
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR
EUROPESE REKENKAMER
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET
EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY
EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF
TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU
EUROOPA KONTROLLIKODA
CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕ∆ΡΙO
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV
EUROPEAN COURT OF AUDITORS
CORTE DEI CONTI EUROPEA
EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE
COUR DES COMPTES EUROPÉENNE
EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA
EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN
CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA
EUROPOS AUDITO RŪMAI
EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN
Luxembourg, 2007/02/27
ECA/07/06
Nota informativa del Tribunal de Cuentas Europeo relativa al Informe
Especial nº 11/2006 sobre el régimen de tránsito comunitario1
Los fraudes que han afectado al régimen de tránsito ocasionaron a principios de la década de 1990 una
pérdida de ingresos para el presupuesto comunitario estimada en 320 millones de ecus. Para remediar
esta situación, el Parlamento Europeo, el Consejo y el Tribunal de Cuentas Europeo preconizaron la
informatización de los procedimientos de tránsito, la reforma de su base jurídica y un refuerzo de los
controles materiales basado en un sistema común de análisis de riesgos.
La Comisión presentó en 1997 un "Plan de acción para el tránsito en Europa". En 2001, estableció un
marco regulador revisado y, hasta el final de 2005, coordinó la aplicación de un nuevo sistema de
tránsito informatizado (NSTI) que permite el intercambio de mensajes electrónicos entre las oficinas de
aduanas de todos los Estados miembros.
En su fiscalización, el Tribunal examinó la aplicación del nuevo dispositivo reglamentario y del NSTI
en once Estados miembros centrándose en la liquidación de las operaciones de tránsito, en la eventual
percepción de los derechos de aduanas correspondientes y en las medidas de lucha contra el fraude.
La fiscalización permitió constatar que la Comisión había coordinado correctamente la aplicación del
NSTI. No obstante, al final de 2005, los servicios de la Comisión todavía no habían efectuado ninguna
inspección relativa al tráfico en los Estados miembros a fin de evaluar la aplicación efectiva del nuevo
dispositivo reglamentario.
En los Estados miembros fiscalizados, el nuevo dispositivo reglamentario relativo a los procedimientos
simplificados, a los procedimientos de búsqueda y a los procedimientos de recaudación para las
operaciones de tránsito no liquidadas se aplicó frecuentemente de forma incorrecta. Asimismo, los
Estados miembros aplicaron de manera dispar las disposiciones reglamentarias relativas a la
contabilización de los derechos correspondientes a operaciones de tránsito no liquidadas, por lo que se
produjeron demoras al ponerlos a disposición del presupuesto comunitario.
El Tribunal observó que, en la mayoría de los Estados miembros controlados, la gestión del riesgo
relativo al tránsito resultó ser rudimentaria, y los controles materiales de las mercancías, escasos.
La información de que disponía la Comisión sobre el fraude en materia de tránsito no era
suficientemente fiable ni lo bastante completa para determinar si la reforma jurídica y el proyecto NSTI
habían reducido realmente el fraude en el ámbito del tránsito.
Esta falta de datos sobre el fraude y las deficiencias que afectan a la gestión del riesgo en los Estados
miembros requieren una acción coordinada en el ámbito europeo. La Comisión debería tener acceso a
los datos pormenorizados del NSTI con objeto de analizar los riesgos y fomentar, a través de la
aplicación de las mejores prácticas, estrategias de control material específico de las mercancías en
tránsito.
Informe Especial nº 11/2006:
http://www.eca.europa.eu/audit_reports/special_reports/docs/2007/rs11_06es.pdf
1
La presente nota informativa sólo pretende dar una visión resumida. El informe especial, aprobado por el
Tribunal de Cuentas, puede consultarse en el sitio web de éste (http://www.eca.europa.eu) y será publicado
en breve en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea.
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