PADEM 2015 - San Joaquín Educación

PADEM
2015
Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín
Dirección de Educación
“TRABAJANDO POR UNA EDUCACIÓN PÚBLICA,
GRATUITA Y DE CALIDAD”
1
PADEM 2015
Presentación
3
Capítulo I: Contexto Educativo Comunal
1.1 Antecedentes de la Comuna
1.2 Diagnóstico de la Educación Municipal
1.3 Población escolar
1.4 Asistencia
1.5 Resultados educativos
1.6 Sned
1.7 Reprobados y Aprobados
1.8 Deserción escolar
1.9 Transito de estudiantes de enseñanza básica a enseñanza media
Red de Colegios Municipales
5
13
14
16
18
24
24
25
26
32
Capítulo II: Plan Estratégico 2013-2016
2.1 Antecedentes
2.2 Plan Estratégico 2013-2016
34
36
Capítulo III: Avances 2014 y desafíos 2015
3.1 Avances 2014
Desafíos 2015
40
47
Capítulo IV: Dotación para los distintos niveles y modalidades
Dotación normal
Dotación del Programa de Integración Escolar
Dotación SEP (Subvención Escolar Preferencial)
Dotación Jardín Infantil “Principito”
56
57
58
59
Capítulo V: Plan de Construcción y Mantención Infraestructura
Obras distintos financiamientos
Resumen de recursos por línea de financiamiento
62
65
Capítulo VI: Presupuesto
Ingresos y gastos del área
68
2
La reforma del sistema educacional chileno es fundamental para garantizar el desarrollo
del país y la construcción de una sociedad más democrática y solidaria.
El diagnóstico es demoledor, en el sentido de que nuestro modelo actual consagra la
segregación, la desigualdad de oportunidades para los niños y jóvenes, otorga una mala
calidad de enseñanza y trata a la educación como un bien de consumo.
Por ello, debemos construir un sistema educacional que forme nuevos ciudadanos, con
hábitos, valores y aptitudes que les permitan insertarse laboralmente y contribuir al
crecimiento del país.
Sin lugar a dudas, los cambios que se requiere realizar para garantizar una educación
gratuita y de calidad no se pueden hacer de un día para otro, ni llevarse adelante sin el
compromiso de todos. Por ello, debemos sumarnos a este debate que se ha abierto y
aportar, pero siempre bajo la premisa de que la educación es un derecho y no un privilegio.
Los invito a participar.
SERGIO ECHEVERRIA GARCIA
ALCALDE SAN JOAQUIN
3
Contexto Educativo Comunal
I.
ORGANIGRAMA CORPORACIÓN MUNICIPAL
4
1.1 ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE SAN JOAQUIN
CARACTERISTICAS POLITICO ADMINISTRATIVAS:
Conformación de la Comuna.
La comuna de San Joaquín nace gracias a la división administrativa de la Comuna de San
Miguel, hacia el año 1987, por el D.F.L. 1-18294. El territorio de la nueva comuna
correspondía al sector Industrial de San Miguel, con emplazamientos de sectores
habitacionales ligados originalmente a industrias relacionadas a la manufacturera textil y de
calzado que se instaló durante los años 40.
Anterior a este proceso de conformación de la comuna de San Joaquín, específicamente en
los años 50´, este territorio se constituyó como un poblamiento irregular de la zona sur de
Santiago, el que estaba directamente relacionado con la crisis habitacional de la época y el
desplazamiento físico de la población de extrema pobreza. Es así como se crean poblaciones
de emergencia en el sector que hoy denominamos como La Legua y es a través de tomas en
distintos puntos del territorio comunal como se van creando las poblaciones que
actualmente constituyen gran parte de la comuna. Paralelo a este proceso y con mayor
énfasis en la década de los 70´ y 80´, en la zona sur oriente, se da inicio a la construcción de
conjuntos habitacionales de estratos socioeconómicos medios, conocidos comúnmente
como barrios de clase media baja.
Organización Política de la Comuna
El Decreto con fuerza de ley Nº 2/19602 publicado en el diario oficial el día 11 de enero de
2000, fija el texto refundido de la Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades,
en su artículo Nº 2 expresa: que la administración local de cada comuna o agrupación de
comunas que determine la ley reside en una Municipalidad, éstas son autónomas de
derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio, donde su principal función es
satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso
económico, social y cultural. De acuerdo a la ley, la Comuna está dirigida por un Alcalde,
quien es la máxima autoridad y por un Concejo Municipal, cuyo número de integrantes está
determinado por el total de electores de la comuna. En el caso de la administración de San
Joaquín, corresponde ocho Concejales.
Actualmente, el Sr. Alcalde don Sergio Echeverría García, acompañado por los Concejales
por San Joaquín:
- Nelly Santander Marín
- Ramón Ortiz Seguel
-Víctor Contreras Vicencio
- Gustavo Arias Campos
- Elizabeth Galleguillos Medina
- Cristóbal Labra Bassa
- Manuel León Huerta
- Jose Manuel Contreras Silva
5
La política gubernamental de descentralización administrativa de la Educación y Salud
primaria, se materializa en la Ilustre Municipalidad de San Joaquín mediante la creación de
La Corporación Municipal de Desarrollo Social (CMDS) en el año 1988, y su actual Directorio
está conformado por el Sr. Alcalde Don Sergio Echeverría García quien lo preside,
acompañado de los presentes directores:
- Jorge Frites
- Mario Vargas Gutiérrez
- Maria Isabel De Ferari
- Rodrigo Lazo Camus
La representación de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín,
corresponde a la Sra. Secretaria General, Mary Sánchez Palma.
DEMOGRAFÍA COMUNAL
Localización
La comuna de San Joaquín, está ubicada en la Región Metropolitana. Es una de las 52
comunas de esta región y pertenece a la provincia de Santiago. Los límites territoriales son:
Norte, calle Santa María; Sur, Av. Lo Ovalle; Oriente, Av. Benjamín Vicuña Mackenna y
Poniente, Av. Santa Rosa; Colindando con las comunas de Santiago, La Granja, Macul y San
Miguel respectivamente.
El territorio comunal alcanza una superficie aproximada de 9.7 km2, y está emplazado al
centro sur de la ciudad de Santiago. La extensión del tramo urbano está intervenido por vías
de rápida comunicación a comunas vecinas y tanto como al centro de la ciudad, cual se
puede acceder a tan solo 15 minutos utilizando dichas vías. Además, posee la ventaja de
tener un fácil y rápido acceso a las líneas 2 y 5 del Metro de Santiago.
Datos de Población
La Comuna de San Joaquín cuenta con una población de 84.936 habitantes, de ellos 40.809
son hombres (48%) y 44.127 son mujeres (52%), (Encuesta CASEN, 2006). La evolución
demográfica de la comuna ha tenido un movimiento decreciente, esto se desprende del
análisis comparativo intercensal (1992-2002), donde se refleja una disminución de un 14.4%
de la muestra total.
Por otra parte se tienen los datos obtenidos del Censo 2012, en ellos se muestra que San
Joaquín cuenta con una población de 94.255 habitantes, 44.463 personas son hombres y
49.792 son mujeres. Distribuidos como la tabla que se muestra a continuación de la
siguiente manera según tramos de edad:
6
Tabla 1: Población según tramo de edad (Censo 2012)
Categoría
Edad
0-14
Habitantes
Totales
17.327
Niños
18,38%
Adolescentes
15-29
22.620
24,00%
Adultos
30-64
41.004
43,50%
Adulto mayor
Más de 65
13.304
14,12%
94.225
100%
Total
%
En la tabla 2 se muestra la población de San Joaquín en edad escolar y según nivel
educativo, esto corresponde al 34,8% de la población total. Para los niveles educativos en los
que imparte algún tipo de educación la Corporación Municipal de Desarrollo Social de San
Joaquín se cuenta con el 24,4% de la población comunal ( 0 años – 18 años).
Tabla 2: Población según tramo de edad y nivel educativo (Censo 2012)
EDAD
NIVEL
HOMBRES MUJERES TOTAL
%
0 – 2 AÑOS
SALA CUNA
1.750
1.695
3.445
3,7
3 – 5 AÑOS
PREBASICA
1.791
1.651
3.442
3,7
6 – 13 AÑOS
BASICA
4.692
4.459
9.151
9,7
14 – 18 AÑOS
MEDIA
3.600
3.267
6.867
7,3
19 – 24 AÑOS
SUPERIOR
4.844
5.055
9.899
10,5
Pobreza
En relación a los índices de pobreza, se tiene que la comuna de San Joaquín se caracteriza por ser
una de las menos acomodadas del país, así lo demuestra la encuesta Casen 2011 que indica que su
tasa de pobreza alcanza un 26,9%. Dicha tasa ha mostrado un aumento en relación a los que ocurría
en el 2009 donde esta llegaba al 13,1% (Casen 2009).
Al diferenciar la evolución de la pobreza comunal por sexo en el periodo 2006-2011, se puede distinguir
que el aumento se ha dado principalmente en mujeres con 20,6 puntos porcentuales más entre el 2009
y el 2009, el aumento en todo el periodo para las mujeres ha sido de 26,9 puntos porcentuales. En el
caso de los hombres este aumento también se da de manera significativa entre los años 2009 y 2011
con un aumento de 13,9 puntos porcentuales, y un aumento total de 19,7 puntos porcentuales.
7
En relación a la situación de pobreza según sexo del jefe de hogar, se puede extraer del
gráfico que las mujeres jefas de hogar son mayoritariamente pobres (pobres extremos o no
extremos) con un 36,6%. En el caso de los hombres jefes de hogar en esta misma categoría
(pobres o pobres extremos) el porcentaje alcanza a un 19,8. En ambos casos en su mayoría
los jefes de hogar –tanto mujeres como hombres- se encuentran dentro de la categoría de
No pobres.
Escolaridad
La escolaridad es el nivel máximo de instrucción logrado por la población de la comuna en
un tiempo determinado. A continuación, se adjunta un cuadro que ayuda a dimensionar la
relación entre el último nivel de escolaridad aprobado y el total de la población comunal.
Tras lo anterior, asumiendo que los objetivos del diagnóstico se ha dividió la dimensión
Escolaridad en tres categorías: Básica, Media, Técnica/Superior y Superior.
8
%
Magíster
Doctorado
31
Postítulo
1,3
4,1
Postgrado
Profesional
29.149
Técnico/ Superior
Técnico de Nivel
Superior
1.194
E. Media
Media TP
1.977
E. Básica
Media C-H
1.886
E.Diferencial
Básica
Kinder PreKinder
N°
Jardín Infantil
Sala Cuna
Preescolar
Diferencial
Tabla 3: Población según nivel de instrucción (Censo 2012)
25.344
12.588
7.493
10.599
134
208
44
40,2
19,2
0,4
De la tabla anterior (n°3), es importante señalar que el porcentaje de población que logra
terminar sus 12 años de escolaridad (Media Completa) garantizados por ley, es de 40,2%,
equivalente a 37.932 habitantes de la comuna. Además se debe señalar, el bajo porcentaje
del total de la población que alcanza el nivel de postgrado, con un 0,4%.
Es importante también de la tabla 3, dar cuenta que el número de profesionales de la
Comuna 10.599 (10,93 %), con postítulos 134 (0,14 %), magister 208 (0,22 %) y doctorados
44 (0,05 %). La suma de población con postgrado son 486.
Tabla 4: Tramo de edades según máximo nivel de instrucción alcanzado (Censo, 2012)
0a5
6 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 39
40 a 49
50 o +
Total
851
3.639
Nunca asistió
2.565
17
8
10
20
44
124
Jardín Inf. Sala Cuna
1.866
10
1
0
0
3
2
4
1.886
Kinder Pre-K
Diferencial
1819
637
146
139
0
79
1
63
2
44
1
109
1
74
7
49
1.977
1.194
Básica
0
9.720
636
513
543
1.274
2.243
14.220
29.149
Media C-H
0
298
3.671
2.291
2.051
4.101
4.894
8.038
25.344
Media TP
Técnico de Nivel
Superior
Profesional
0
110
1.663
1.470
1.408
2.451
2.630
2.856
12.588
0
0
366
1.514
1.066
1.717
1.499
1.331
7.493
0
0
664
2.506
1.911
2.296
1.322
1.900
10.599
Postítulo
0
0
0
13
36
43
22
20
134
Magíster
0
0
0
8
48
77
39
36
208
Doctorado
0
0
0
0
14
12
7
11
44
6.887
10.440
7.088
8.389
7.143
12.128 12.857
29.323
94.255
Total
9
De la tabla 4, se puede dar cuenta de que las cifras totales señalan que las personas que
nunca asistieron a un colegio son 3.639, pero a la cifra anterior hay que restarle a los
estudiantes que se van a integrar al cumplir la edad para ello.
Considerando lo anterior, las personas que no asistieron nunca al colegio teniendo 15 años o
más de edad son 1.057 (1,12 % del total).
Así mismo, las personas mayores de 14 años que terminaron la Enseñanza Básica son 5.621
(5,96 %) y las que no terminaron son 13.997 (14,85 %). Las personas mayores de 15 años y
menores de 19 que terminaron su Enseñanza Media C.H. son 13.407 (14,22 %). Y los que
mantienen este nivel pendiente con uno o tres años son 8.568 (9,09 %). Para la Enseñanza
Media Técnico Profesional las cifras señalan que se titularon en una especialidad 1.295
personas (1,37 %), egresaron 6.974 (7,4 %) y no terminaron sus estudios 2.549 (2,7 %).
Vivienda
Las nuevas edificaciones que se verifican en la comuna, corresponden a viviendas de
departamentos orientados a sectores medios, ello por la vía de reemplazo de suelo en la
comuna y empujado por la dinámica del mercado, esto implica que se incrementa el precio
del suelo, al existir pocas posibilidades de encontrar paños disponibles para grandes
proyectos de inversión en viviendas (casas y condominios), quedando como opción la
construcción en altura de mayor densidad (departamentos). Por otra parte, también se
verifica un esfuerzo (de impacto acotado) en la edificación de viviendas y departamentos
sociales para la población afectada por la expropiación de la Avenida Las Industrias.
Las cifras de vivienda que entrega el Censo 2012 son las siguientes:
Tabla 5: Tipo de habitación según condición de tenencia de la vivienda (Censo, 2012)
CONDICIÓN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA
TT
%
PTP
PPA
TOTAL
27.284
100
13.465
2.333 5.942 323
2.421 267
2.533
CASA
22.905
84
12.046
1.417 4.334 251
2.234 234
2.389
DEPARTAMENTO
4.055
15
1.389
914
1.449 56
129
10
108
0,53
2
1
109
4
18
2
8
144
0,53
26
1
39
5
33
18
22
RANCHO O CHOZA
1
0
0
0
0
0
0
0
1
PRECARIA MATERIAL
REUTILIZABLE
OTRO TIPO DE VIVIENDA
6
0,02
0
0
1
2
0
0
3
29
0,11
2
0
10
5
7
3
2
49,35
8,55
21,78 1,18
8,87
0,98 9,28
PIEZA ANTIGUA O CONVENTILLO 144
MEDIAGUA O MEJORA
%
ARR
CPTS CPA
OC
SOL
Abreviaturas: PTP (Propia totalmente pagada), PPA (propia pagándose), ARR (arrendada), CPTS (cedida por trabajo o servicio),
CPA (cedida por pariente o amigo), OC (ocupada) y SOL (sucesión o litigio).
10
En la tabla 5 se muestra que; el 84 % de las viviendas son casas y sólo un 15 % son
departamentos. Del total un 49,4 % son habitadas por propietarios a las que se puede
agregar las que en la actualidad están pagándose (8,55 %). Las casas y departamentos
arrendados corresponden al 21,78 %.
Las datos del censo 2002 indicaban que la cantidad de viviendas era de 23.430 de las cuales
14.972 un (63.9%) son propias sin deudas, 1700 (7.26%) son con deuda hipotecaria, 4.689
son arrendadas (20.01%) 607 entregadas por trabajo (2.59%) y en forma gratuita 1.462
(6.24).
Hacinamiento
En cuanto a las condiciones de habitabilidad en la comunal, se tiene que existen focos
poblacionales donde las casas son habitadas por varias familias lo que significa que puede
darse un notorio hacinamiento (tabla N°6). Esta condición en muchas ocasiones provoca que
los estudiantes no tengan un espacio adecuado para el estudio. La vulnerabilidad a raíz de lo
anterior, tiene un impacto en los rendimientos que afecta a algunos colegios.
Tabla 6: Número de personas en el hogar en relación al número de piezas (Censo, 2012)
Número de Personas en el Hogar
PIEZAS
Hogar
TT
Total
27.284 91.906 3.811 5.978 5.971 5.370 3.090 1.592 751 367 184
185
1
13
2
9
3
4
0 Pieza
55
1 Pieza
7.007
2 Piezas
10.119 32.102
428
3 Piezas
6.880
29.675
114
307
4 Piezas
1.753
9.795
14
34
67
334
5 Piezas
401
2.729
2
4
6
6 Piezas
83
649
1
2
1
7 Piezas
26
227
0
0
8 Piezas
6
63
0
9 Piezas
1
10
10 Piezas o
+
Ignorado
5
948
5
6
7
8
9
10 o
+
170
11
7
7
2
2
4
0
0
847
400
142
40
15
10
2
2
845
303
97
44
20
8
724
286 125 50
26
507
370
200 117 59
51
23
64
93
103 33
33
40
1
2
19
16
15
7
19
1
1
3
2
2
5
2
10
0
0
0
0
1
1
1
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
47
1
1
0
0
0
0
0
0
1
2
3.075
173
218
189
161
109
38
29
13
10
8
13.349 3.065 2.484
2.919 3.320 2.135
1.529 2.308 1.411
11
Indicadores Socio-económicos
Actividad
La condición de actividad- ocupado, desocupado, inactivo- de la población de San Joaquín
según tramo de edad que se presenta en la tabla a continuación (n°7). Muestra que 19-29
años de edad si bien existe un 54,9% de la población ocupada, es también un importante el
porcentaje de población que está desocupa con un 11,6%. En los tramos de 0 a 14 y de 15 a
18 años la mayor parte se encuentran en condición de inactivos lo que condice con el estado
de estar “estudiando”.
Tabla 7: Actividad según tramo de edad, San Joaquín (Casen 2011)
Edad
Condición de Actividad
Ocupado
<= 14
Desocupado
Total
Inactivo
Recuento % del N de Recuento % del N de Recuento % del N de Recuento % del N de
la
la
la
la
columna
columna
columna
columna
0
0,00%
0
0,00%
0
0,00%
0
0%
15 - 18
194
3,20%
0
0,00%
5783
96,80%
5977
100%
19 - 29
6702
54,90%
1412
11,60%
4098
33,60%
12212
100%
30 - 59
19415
69,80%
959
3,40%
7438
26,70%
27812
100%
60+
2467
18,60%
388
2,90%
10403
78,50%
13258
100%
Total
28778
48,60%
2759
4,70%
27722
46,80%
59259
100%
Al diferenciar la condición de actividad según sexo, se tiene que el porcentaje de de
población desocupada se da más en hombres (5,7%) que en mujeres (3,7%). En el caso de la
población ocupada, también el segmento de hombres (65,4%) está por sobre las mujeres
(33,1%).
12
1.2 DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN COMUNAL
Cobertura
Principalmente se define cobertura como la oferta educativa en las distintas dependencia
(Municipal, Particular subvencionado, Particular y Corporativo) y niveles en una determinada
comuna.
En el análisis del ítem pérdida de matrícula en los establecimientos ParticularSubvencionados, es necesario clarificar que existe una disminución estadística de un 3,88
% del total de la muestra, en el año 2012, lo que se ejemplifica en la pérdida de 371
matrículas. Para el presente año la pérdida de matrículas en esta esfera educacional es de
un 8,59 % del total de las inscripciones de estudiantes en organizaciones educacionales
subvencionadas, lo que queda reflejado en la disminución de 714 estudiantes. El cierre
voluntario de dos colegios técnico profesionales pueden reflejar la pérdida anterior.
Del mismo modo, el realizar el análisis del ítem pérdida de matrícula en los
establecimientos Municipales, es importante estipular que existe una disminución
estadística de un 1,99, 3,06 y 2,87 % entre los años 2012 al 2014, lo que corresponde a 81,
121 y 110 matrículas.
Tabla 8: Resumen comunal establecimientos educacionales, modalidades impartidas, movimiento de la
matrícula en años 2011, 2012, 2013. (Direduc SJ)
RESUMEN COMUNAL
2011
2012
2013
2014
1140
1018
946
355
330
126
6 MEDIA Y/O TP
3521
3377
3920
9 PB - B
3924
3818
3027
980
1006
1003
1018
366
2911
2734
1279
37 TOTAL
9920
9549
9022
8308
COLEGIOS MUNICIPALES
10 PB-B-MTP-AD
4149
4068
3947
3837
TOTAL COMUNAL
47 TT. COMUNAL
COLEGIOS CORPORATIVOS
COLEGIOS PARTICULARES
SUBVENCIONADOS
COLEGIOS DE INTEGRACION Y PARVULOS
TT
NIVEL
2 MEDIA TP INDUS
3 ADULTOS
17 INT - LENG- PARV
PORCENTAJES DE PARTICIPACION COLEGIOS COMUNALES
14069 13617 12969 12145
29,49 29,87 30,43 31,59
PERDIDA DE MATRICULA PARTICULAR
371
527
714
PERDIDA DE MATRICULA MUNICIPAL
81
121
110
13
En suma, la pérdida de inscripciones, al ser comparada en el intervalo (2013-2014)
para los establecimientos particulares-subvencionados fue decreciente positiva, pues se
logra desprender que la pérdida de matrícula es mayor en el año 2014.
Aproximadamente la diferencia de 2,75 %, equivalente a 187 matrículas.
Complementado a lo anterior, se desprende un fenómeno inverso en los
establecimientos municipalizados, donde la pérdida de matrícula en este intervalo
temporal fue de 0,19 % con 11 alumnos menos.
Finalmente, en relación a la matrícula diferencial existen actualmente 14 escuelas
particulares subvencionadas que atienden a estudiantes con déficit intelectual y
trastornos del lenguaje, en sus diferentes niveles. En el caso de los establecimientos
municipales se trabaja con la modalidad integrada o también conocido como
Programa de Integración Escolar (P.I.E). En cuanto a la variación de la matricula en
este segmento de la población comunal, las plazas han manifestado un aumento
paulatino, por lo cual los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales son
atendidos dentro de la educación formal.
1.3 POBLACIÓN ESCOLAR MUNICIPAL:
Evolución histórica de la matrícula:
En la tabla a continuación se muestra la tendencia que ha tenido la matrícula desde el año
2006 hasta el año 2013 en cada uno de los establecimientos educacionales municipales de
la comuna de San Joaquín:
Tabla 9: Evolución Matrícula histórica de San Joaquín por año y establecimiento. (SIGE, DireducSJ 2014)
ESTABLECIMIENTO
Escuela Poeta Víctor Domingo Silva
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
324 311 284 316 336 330 323 313
Centro Educ. Provincia de Ñuble
468
501
484
528
466
434
457
362
-95
Colegio Ciudad de Frankfort
244
267
260
270
330
368
375
410
35
Centro Educacional San Joaquín
519
483
409
461
410
382
389
254
-135
Escuela Su Santidad Juan XXIII
289
253
240
218
198
186
184
194
10
Escuela Básica Poeta Neruda
324
306
318
387
406
389
325
296
-29
Escuela Fray Camilo Henríquez
685
681
685
663
599
680
684
665
-19
Liceo Santa María Eufrasia
225
297
350
415
437
424
389
421
32
Centro Educ. Municipal San Joaquín
250
233
195
Cem Horacio Aravena Andaur
1340 1198 1017 885
882
790
734
835
101
85
85
87
87
0
Sala Cuna Principito
TOTALES
4668 4530 4242 4143 4149 4068 3947 3837
14
Variación 2013 2014
-10
-110
De la evolución de la matrícula, observada en la tabla 9, se puede leer que a nivel general
los establecimientos educacionales municipales de San Joaquín han tenido una
disminución sostenida y constante entre los años 2007 y 2014. Su variación ha sido
negativa de menos 831 matrículas durante el periodo 2007-2014 y de menos 110 entre
2013-2014.
La reducción de matrícula en 110 estudiantes (2013-2014) se explica por la disminución de
cursos en la Escuela Poeta Neruda (483) que al no tener regularizada el de la propiedad,
no era posible solicitar aumentar su capacidad de atención. Actualmente tiene una
autorización de atención de 9 cursos y el año 2012 funcionó con 13 cursos. El Liceo
Horacio Aravena Andaur aumento su matrícula por un proceso de ajuste de la Educación
de Adultos. El resto de los establecimientos mantienen su matrícula con leves variaciones.
Matrícula 2014 Municipal, San Joaquín
En la tabla a continuación, se puede observar la matrícula de cada uno de los
establecimientos municipales de San Joaquín, según el nivel educativo. El establecimiento
Fray Camilo Henríquez es el que tiene una mayor cantidad de estudiantes en relación solo
a los niveles de prebásica y básica. A modo general, el establecimiento Horacio Aravena
Andaur es quien mayor cantidad de matrículas alcanza en el año 2013.
662
Media
308
308
835 421 87
3837
56
74
35
28
Básica
281 289 336 219
Lenguaje
TOTAL
7
TOTAL
241 421
25
PRINCIPITO
HORACIO ARAVENA ANDAUR
Adultos
Pre básica
SANTA MARIA EUFRASIA
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
2336
SS JUAN XXIII
228
C.E. SAN JOAQUIN
166 278 539
CIUDAD DE FRANKFORT
58
PROVINCIA DE ÑUBLE
126
VICTOR DOMINGO SILVA
18
ESTABLECIMIENTOS / NIVEL
POETA NERUDA
Tabla 10: Matricula 2014. Distribuido por nivel y establecimiento
87
507
17
313 362 410 254
24
194 296 665
15
Matrícula Municipal SEP 2014 (Subvención Escolar Preferencial)
En cuanto a la matrícula SEP, que corresponde a la cantidad de estudiantes prioritarios
que están inscritos en el establecimiento educativo, se observa que en los
establecimientos educativos municipales aumentaron 214 que se debe a la incorporación
año a año de nuevos niveles educativos, que para el año 2014 correspondió a los primeros
segundo años de enseñanza media.
Matrícula Municipal PIE 2012 (Programa de Integración Escolar)
ESTABLECIMIENTOS / NIVEL
VICTOR DOMINGO SILVA
PROVINCIA DE ÑUBLE
CIUDAD DE FRANKFORT
C.E. SAN JOAQUIN
SS JUAN XXIII
POETA NERUDA
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
HORACIO ARAVENA ANDAUR
TOTAL
Tabla 12: Matricula PIE 2014. Distribuido por nivel y establecimiento
Pre básica
4
10
19
8
10
5
20
10
86
Básica
50
52
56
46
54
50
93
50
451
6
6
Media
TOTAL
54
62
75
54
64
55
113
66
543
AÑO 2013
62
50
52
45
39
63
82
58
451
Los alumnos integrados en el año 2013 corresponde a 451, en el año 2014 hay un aumento de 92.
1.4 ASISTENCIA
El análisis que se puede hacer sobre el promedio de asistencia en relación al mes, es que
se observa que los meses con mejor asistencia promedio corresponde a los meses de
marzo (99,9) y Noviembre (84,1), por otra parte se tiene que junio (80 %) es el mes con el
promedio más bajo.
En el caso de los establecimientos educacionales los que presentan los promedios más
altos son la Escuela Fray Camilo Henríquez (90,1 %) y la Escuela Ciudad de Frankfort (86,9
%), en el caso opuesto se encuentra con el promedio más bajo el Centro Educacional San
Joaquín (72,2 %), y el Centro Educacional Municipal Horacio Aravena Andaur (73,3 %).
16
Tabla 13: Asistencia promedio mes por establecimiento año 2013 (SIGE, Direduc 2014)
ASISTENCIA PROMEDIO AÑO 2013
ESTABLECIMIENTO
Escuela Poeta Víctor Domingo Silva
Centro Educ. Provincia de Ñuble
Colegio Ciudad de Frankfort
Centro Educacional San Joaquín
Escuela Su Santidad Juan XXIII
Escuela Básica Poeta Neruda
Escuela Fray Camilo Henríquez
Liceo Santa María Eufrasia
CEMHoracio Aravena Andaur
TOTAL
MAR
91,4
92,1
91
80,1
87,3
90
92,4
100
84,5
89,9
ABR
88,3
89,3
90,2
76,8
85
87,8
91,5
43,7
79
81,3
MAY
84,9
81,8
85
69
76,2
84,6
87,7
90,3
71,3
81,2
JUN
81,9
79
88,1
68,3
71,1
81
90,7
85,7
74,5
80
JUL
84,4
76,9
85,7
64,8
76,5
81,8
90,3
89
72,1
80,2
AGO SEP OCT NOV PROM
84,6 86 88
88
86,4
80,4 83 81
85
83,2
85,3 85 86
86
86,9
70,8 73 69
78
72,2
78,8 80 80
80
79,4
82,4 87 84
88
85,2
90 85 91
92
90,1
91,8 93 84
89
85,2
71,4 68 69
71
73,4
81,7 82 81 84,1
82,4
De acuerdo a la tabla 14, se observa que al realizar un análisis de la asistencia promedio
anual por niveles de enseñanza, los promedios más bajos se encuentran en los niveles de
Enseñanza media (71,1 %) y educación de adultos (76,1 %).
Tabla 14: Asistencia promedio según nivel por establecimiento año 2013 (SIGE, Direduc 2014)
ESTABLECIMIENTO
Escuela Víctor Domingo Silva
Centro Educ. Provincia de Ñuble
Colegio Ciudad de Frankfort
Centro Educacional San Joaquín
Escuela Su Santidad Juan XXIII
Escuela Básica Poeta Neruda
Escuela Fray Camilo Henríquez
CEM Horacio Aravena Andaur
Liceo Santa María Eufrasia
TOTAL
TT
PREBASICA BASICA LENGUAJE ADULTOS MEDIA GEN
83,1
83,1
82
61,4
74,1
84,2
90,3
79,3
87,5
83,8
88,2
74,9
81,4
85,2
90,1
83
83,3
79,2
79,7
84,3
81,3
83,9
71,7
63,5
85,2
76,1
71,1
71,1
86,4
83,2
86,9
72,2
79,4
85,2
90
73,4
85,2
82,4
Es notorio el bajo porcentaje de asistencia del Centro Educacional San Joaquín, que
presenta la más baja asistencia de todos los colegios municipales en todos los niveles que
atiende.
17
1.5 Resultados educativos
SIMCE:
Tabla 15: Evolución histórica de los rendimientos SIMCE cuarto básico por cada establecimiento (2005-2012)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
EST LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT
458 262 238 260 259 246 226 278 265 275 267 244 244 244 224 272 253 265 253
460 246 235 259 256 228 212 241 221 229 243 259 244 222 227 251 247 239 233
470 224 221
476 224 217
480 190 189
483 234 223
489 252 255
B95 233 222
234 237
230 219
261 255
273 285
276 275
280 283
261 272
244
226
209 202
253 248
251 237
227 220
241 221
249 259
240 252
229
221
228 212
220 193
196 193
199 187
238 225
261 237
257 249
206
203
221 220
253 243
255 236
228 223
248 215
233 253
250 258
236
231
247 238
237 232
245 229
228 216
243 238
290 279
276 273
289
272
245 227
241 237
255 241
261 245
228 205
267 262
259 248
255
243
En la última medición, el establecimiento que alcanzó los mejores logros es la Escuela Fray
Camilo Henríquez con un promedio de 280,5 puntos. Si se comparan estos resultados con
los establecimientos particulares de la comuna, esta escuela se ubica en tercer lugar y la
Escuela Poeta Víctor Domingo Silva en quinto lugar.
18
COL MANUEL VICUÑA
LICEO POLITEC SAN JOAQ
COL D MADRID
NUESTRA SEÑORA DEL H
CENTRO SANTA MONICA
COL. HAYDN
ESC. LAURA VICUÑA
ESC EL ANGEL
HORACIO ARAVENA A
CIUDAD DE FRANKFORT
LICEO ESPIRITU SANTO
ROBERT BADEM POWELL
L. INDUST SAN MIGUEL
POETA VICTOR DOM SIL
ESC. RAINBOWS SCHOOL
ESC. JAVIERA CARRERA
LICEO ADVENTISTA
SAINT LAWRENCE
ESC. BAS. LA CASTRINA
SU SANTIDAD JUAN XXIII
POETA NERUDA
PROVINCIA DE ÑUBLE
ESC. QUEEN FLOWER C
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
CENTRO SAN JOAQUIN
PROMEDIO COMUNAL
291
267
265
279
247
255
244
258
266
294
258
238
257
230
243
226
243
248
278
249
258
255
235
242
245
250
253
265
231
241
249
269
244
206
236
239
234
289
229
254
253
235
219
235
250
234
203
231
233
201
272
221
241
262
241
225
247
250
242
212
226
228
213
272
233
245
2º MEDIO
L
M C
L
278 295 291 288
267
227
236
288 235 311 282 276
298
258 266 276 276 273
254 247 260 268 258
264 243 252 279 258
237 247 246 270 254
247 239 257 261 252
218
238 249 249 257 252
250 245 244 255 248
264
256 248 234 261 248
234
260 225 244 265 245
236 241 238 253 244
228 237 235 258 243
244 225 230 248 234
262
256 215 236 247 233
240
240 224 238 236 233
207 226 226 241 231
231 224 223 245 231
233 196 237 253 229
216 224 222 239 228
278 196 223 248 222
228 212 226 224 221
247 234 246 257 245
250
281
PROMED
L
M C
286 275 282
8º BASICO
PROMED
4º BASICO
PROMED
Tabla 16: Rendimientos SIMCE, establecimientos San Joaquín según dependencia (2013)
M
318
240
225
337
293
234
231
318
235
227
246
255
258
246
241
246
252
243
261
255
Simce 2013: Análisis de resultados de los colegios municipales
Durante el año 2013 se realizaron mediciones en cuatro cursos de enseñanza básica y dos
cursos de enseñanza media. Los cursos de enseñanza básica fueron los siguientes:
2º Básico
4º Básico
6º Básico
8º Básico
Comprensión de lectura
Comprensión Lectora
Matemática
Comprensión Lectora
Matemática
Comprensión Lectora
Matematica
19
Ciencias Naturales
Escritura
Ciencias Naturales
Los resultados en Segundo Básico para los colegios municipales fueron:
COLEGIO
2012
PUNTAJE
Adecuado
Elemental
VICTOR DOMINGO SILVA
231
251
38,2
41,2
Insuficiente
20,6
PROVINCIA DE ÑUBLE
CIUDAD DE FRANKFORT
CENTRO SAN JOAQUIN
SU SANTIDAD JUAN XXIII
POETA NERUDA
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
HORACIO ARAVENA ANDAUR
224
245
241
209
226
236
223
228
230
230
227
217
248
235
15,4
25
15
13,3
16,1
33,9
29,2
50
33,3
40
53,3
32,3
46,4
41,7
34,6
41,7
45
33,3
51,6
19,6
29,2
Los Estándares de Aprendizaje son referentes que describen lo que los estudiantes deben
saber y poder hacer para demostrar en las evaluaciones Simce, determinados niveles de
cumplimiento de los objetivos de aprendizaje estipulados en el currículum vigente. Buscan
responder a la pregunta acerca de qué tan adecuados son los aprendizajes de un
estudiante en un curso y una asignatura determinada.
Los Estándares de Aprendizaje se elaboran según el currículum vigente y, a su vez, se
asocian al instrumento mediante el cual es evaluado su cumplimiento; en este caso, los
Estándares de Aprendizaje comprenden tres Niveles de Aprendizaje:
• Nivel de Aprendizaje Adecuado: Los estudiantes que alcanzan este Nivel de Aprendizaje
han logrado lo exigido en el currículum de manera satisfactoria. Esto implica demostrar
que han adquirido los conocimientos y las habilidades básicas estipulados en el currículum
para el período evaluado.
• Nivel de Aprendizaje Elemental: Los estudiantes que alcanzan este Nivel de Aprendizaje
han logrado lo exigido en el currículum de manera parcial. Esto implica demostrar que han
adquirido los conocimientos y las habilidades más elementales estipulados en el
currículum para el período evaluado.
• Nivel de Aprendizaje Insuficiente: Los estudiantes que quedan clasificados en este nivel
no logran demostrar consistentemente que han adquirido los conocimientos y las
habilidades más elementales estipulados en el currículum para el período evaluado.
Hay tres establecimientos que bajan sus puntajes respecto al año anterior y cinco que
suben sus puntajes, uno de ellos en forma meritoria (Poeta Víctor Domingo Silva)
20
NIVEL AP ADECUADO
NIVEL AP INSUFICIENTE
CIENCIAS
DIF AÑO 2012
DIF PROM COMUNAL
NIVEL AP ADECUADO
NIVEL AP INSUFICIENTE
GRUPO SOCIOECONOMICO
33,3
56,7
253
0
11
12
15,4
50
34,6
262
23
21
15
23,1
46,2
38,8
MB
PROVINCIA DE ÑUBLE
239
-17
-11
-15
15,2
30,3
54,5
233
-19
-9
-8
11,8
26,5
61,8
228
-2
-13
-19
11,8
17,6
70,6
MB
CIUDAD DE FRANKFORT
244
-17
-6
-10
27,6
20,7
51,7
226
-46
-16
-15
10,3
24,1
65,5
245
-34
4
-2
21,4
32,1
46,4
MB
CENTRO SAN JOAQUIN
229
-11
-21
-25
11,8
23,7
64,7
221
-31
-21
-20
6,3
25
68,8
233
-12
-8
-14
12,5
31,3
56,3
MB
SU SANTIDAD JUAN XXIII
206
-51
-39
0
0
28,6
71,4
203
-46
-31
0
0
7,1
92,9
212
-30
-20
0
0
14,3
85,7
B
POETA NERUDA
236
-14
-14
-18
24
24
52
231
-27
-11
-10
8
36
56
226
-13
-15
-21
8
24
68
MB
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
289
13
39
35
61,7
29,8
8,5
272
-1
30
31
31,3
45,8
22,9
272
0
31
25
37,5
41,7
20,8
MB
HORACIO ARAVENA A
255
-4
5
1
20,8
37,5
41,7
243
-5
1
2
13
26,1
60,9
242
-15
1
-5
13
30,4
56,5
MB
PORCENTAJE
CIFRAS
PORCENTAJE
CIFRAS
NIVEL AP ELEMENTAL
DIF PROM COMUNAL
10
DIF PROM NACIONAL
MATEMATICA
11
NIVEL AP ELEMENTAL
NIVEL AP INSUFICIENTE
15
CIFRAS
DIF PROM NACIONAL
NIVEL AP ADECUADO
-7
DIF AÑO 2012
DIF PROM COMUNAL
265
NIVEL AP ELEMENTAL
DIF AÑO 2012
POETA VICTOR D SILVA
DIF PROM NACIONAL
COMP LECTORA
Resultados de Cuartos Básicos: La tabla 15 realiza un análisis histórico.
PORCENTAJE
Se observa que la mayoría de los establecimientos bajan sus resultados a excepción de la
Escuela Fray Camilo Henríquez que aumenta su puntuación en lenguaje y mantiene su
puntaje en ciencias. La Escuela Poeta Víctor Domingo Silva mantiene su puntaje en
matemáticas y aumenta en ciencias. Respecto a los puntajes promedios nacionales y
comunales tres establecimientos logran superar dicha puntuación.
La condición socioeconómica de los estudiantes es una variable que no puede ser
modificada por los establecimientos, como ocurre con otros factores determinantes para
evaluar sus logros de aprendizaje. Todos los establecimientos municipales de San Joaquín
se ubican en los dos últimos grupos socioeconómicos que señalan que los ingresos son
muy bajos y el nivel de escolaridad de los padres no superan los 10 años.
21
COLEGIOS
ESCRITURA
MATEMATICA
COMPRENSION LECTORA
Resultados Sexto básico:
2013 2012 2013 2012 2013
POETA VICTOR D SILVA
230
236
225
233
48
PROVINCIA DE ÑUBLE
212
236
209
233
40
CIUDAD DE FRANKFORT
250
236
237
233
45
CENTRO SAN JOAQUIN
212
236
240
233
49
SU SANTIDAD JUAN XXIII
225
234
223
225
46
POETA NERUDA
217
236
217
233
44
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
257
252
250
251
51
HORACIO ARAVENA ANDAUR
245
236
225
233
52
Esta prueba tomada también en el año 2012 entregaron resultados adversos para seis de
los ocho establecimientos participantes, sólo una de ellas logra superar los resultados del
año anterior (Ciudad de Frankfort).
Respecto a la prueba de escritura tiene una escala de 0 a 100 puntos con un promedio
nacional y regional de 50 puntos. La escritura es una habilidad fundamental para la
participación en sociedad, tanto en contextos públicos como en la vida cotidiana. Además,
en una sociedad democrática, la escritura es una forma discursiva que toma gran
relevancia, ya que permite la participación ciudadana: es un vehículo de expresión de
opiniones y de transmisión de información.
Esta habilidad permite comunicarse de manera no presencial, exigencia que se da de
manera cada vez más frecuente y a más temprana edad, a través de las redes sociales, y
es fundamental para el aprendizaje en todas las asignaturas del currículo, ya que permite
reflexionar y procesar el conocimiento. De esta manera, la prueba Simce Escritura 6.°
básico 2013, evaluó la capacidad que tienen los estudiantes para expresarse
adecuadamente y utilizar la escritura como herramienta para aprender.
Esta prueba tomo en consideración los siguientes indicadores: Adecuación al propósito,
Desarrollo de ideas y vocabulario, Coherencia, Cohesión y Convenciones ortográficas. A
nivel municipal los colegios de niveles socioeconómicos bajos y medio bajo obtienen 47
puntos promedio.
22
CIFRAS
PORCENTAJE
CIFRAS
PORCENTAJE
CIFRAS
GRUPO SOCIOECONOMICO
NIVEL AP INSUFICIENTE
NIVEL AP ELEMENTAL
NIVEL AP ADECUADO
DIF PROM COMUNAL
DIF PROM NACIONAL
DIF MEDICION ANTER
CIENCIAS
NIVEL AP INSUFICIENTE
NIVEL AP ELEMENTAL
NIVEL AP ADECUADO
DIF PROM COMUNAL
DIF PROM NACIONAL
DIF MEDICION ANTER
MATEMATICA
NIVEL AP INSUFICIENTE
NIVEL AP ELEMENTAL
NIVEL AP ADECUADO
DIF PROM COMUNAL
DIF PROM NACIONAL
DIF MEDICION ANTER
COMP LECTORA
Resultados de Octavos Básicos:
PORCENTAJE
POETA VICTOR D SILVA
225
-14
-33
-7
10
33,3
56,7
244
7
-21
-1
10,3
37,9
51,7
265
29
-11
9
20,7
41,4
37,9
MB
PROVINCIA DE ÑUBLE
196
-39
-45
-36
3,1
18,8
78,1
237
6
-7
-8
3,1
40,6
56,3
253
31
-3
-3
15,6
34,4
50
MB
CIUDAD DE FRANKFORT
249
-2
8
17
12
48
40
249
-11
5
4
8
36
56
257
-9
1
1
12
44
44
MB
CENTRO SAN JOAQUIN
212
3
-29
-20
3,1
25
71,9
226
7
-18
-19
0
27,3
72,7
224
27
-32
-32
3
12,1
84,8
MB
SU SANTIDAD JUAN XXIII
226
-49
-11
0
0
37,5
62,5
226
-16
-10
0
0
37,5
62,5
241
-4
-7
0
0
56,3
43,8
B
POETA NERUDA
224
-29
-17
-8
5,1
33,3
61,5
223
-21
-21
-22
2,4
26,8
70,7
245
-18
-11
-11
9,8
36,6
57,7
MB
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
196
-58
-45
-36
4
10
86
223
-34
-21
-22
0
26,4
73,6
248
0
-8
-8
15,1
34
50,9
MB
HORACIO ARAVENA ANDAUR
239
-17
-2
7
12,1
27,3
60,6
257
-1
13
12
17,6
41,2
41,2
261
-4
5
5
14,7
50
35,3
MB
En Comprensión Lectora sólo un establecimiento supera el puntaje anterior y en
Matemática tres colegios, en Ciencias tres colegios superan el resultado 2012 y uno de
ellos lo homologa. Hay algunos colegios que superan los promedios nacionales y
comunales. Los niveles socioeconómicos se repiten a los existentes en cuarto básico.
Resultados Simce II y III Medio del Centro Educacional Horacio Aravena Andaur
II MEDIO
COMPRENSION LECTORA
2012
2013
227
218
MATEMATICA
2012
223
2013
235
COMPRENSION LECTORA
III MEDIO
2012
48
2013
38
COMPRENSION AUDITIVA
2012
2013
49
36
En segundo medio baja su puntaje en comprensión lectora pero sube en matemática, en
cambio en tercero medio bajo sus puntajes en los dos indicadores medidos.
23
1.6 SNED
El SNED es la sigla del Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño de los
establecimiento educacionales subvencionados y de aquellos regidos por el Decreto Ley
N° 3166 de 1980. Los establecimientos mejor evaluados por este Sistema se hacen
acreedores, por dos años, de la Subvención por Desempeño de Excelencia destinada a
otorgar incentivos remuneracionales a los docentes, y de la Subvención por Desempeño
de Excelencia destinada a incentivos similares para los asistentes de la educación.
De acuerdo a la normativa vigente, se calcula un índice de desempeño SNED a partir de la
medición de 6 factores, para cada establecimiento:
Efectividad
Superación
Iniciativa
Mejoramiento de las condiciones de trabajo y adecuado funcionamiento del establecimiento
Igualdad de Oportunidades
Integración y participación de profesores, padres y apoderados en el proyecto educativo del
establecimiento
37%
28%
6%
2%
22%
5%
Tabla 17: SNED, Periodo según establecimiento (Direduc SJ)
COLEGIO
VICTOR DOMINGO SILVA
PERIODO
2008-2009 2010-2011 2012-2013
NO
SI
NO
2014-2015
NO
PROVINCIA DE ÑUBLE
CIUDAD DE FRANKFORT
CENTRO SAN JOAQUIN
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
NO
SU SANTIDAD JUAN XXIII
POETA NERUDA
NO
SI
NO
SI
NO
NO
SI
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
HORACIO ARAVENA ANDAUR
NO
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
De los ocho establecimientos municipales, dos han obtenido esta excelencia académica en
todos los períodos y también son dos de ellos los que incorporan a esta distinción en el
último período.
1.7 REPROBADOS Y APROBADOS
Los estudiantes aprobados, corresponde a aquellos que se matricularon en un curso el
2013 y que pasaron al siguiente curso para el 2014. Los estudiantes reprobados son
aquellos que en el 2013 se encontraban en un curso y que para el año 2014 vuelven a
24
estar en el mismo curso. Y los retirados son aquellos que matriculados a comienzos de año
2013 hacia fines del año ya no estaban en el mismo establecimiento.
Tabla 18: Estudiantes retirados, aprobados y reprobados de establecimiento educacional (SIGE)
MATR
COLEGIO
Poeta Víctor Domingo Silva
RETIRADOS
APROBACION REPROBADOS
NIVEL
BASICA
FINAL
304
NUM
23
BASICA
211
31
14,7
276
97,87
6
2,128
ADULTOS
120
45
37,5
56
74,67
19
25,33
BASICA
313
14
4,47
293
97,99
6
2,007
BASICA
294
52
17,7
224
92,56
18
7,438
ADULTOS
108
53
49,1
49
89,09
6
10,91
Su Santidad Juan XXIII
BASICA
167
12
7,19
151
97,42
4
2,581
Poeta Neruda
BASICA
322
32
9,94
285
98,28
5
1,724
Fray Camilo Henríquez
BASICA
575
28
4,87
537
98,17
10
1,828
BASICA
263
26
9,89
228
96,2
9
3,797
MEDIA
282
65
23
183
88,41
24
11,59
ADULTOS
132
50
37,9
77
93,9
5
6,098
ADULTOS
749
351
46,9
263
66,08
135
33,92
1.939
248
12,8 1.594 94,26
97
5,736
Provincia de Ñuble
Ciudad de Frankfort
Centro San Joaquín
Horacio Aravena A.
Sta. Maria Eufrasia
TOTALES
%
NUM
%
NUM
%
7,57 278 98,93
3
1,068
Sin duda los datos más preocupantes tienen que ver con los altos porcentajes de
repitencia de la enseñanza de adultos, preocupante por tratarse de lo que llamamos la
última frontera, la última posibilidad de concluir los estudios, y que estos porcentajes
hablan de sumar más frustración a esta población escolar con una alta posibilidad que se
retiren del sistema sin concluir los 12 años de escolaridad.
1.8 DESERCIÓN ESCOLAR
En la tabla N° 18 se puede observar que en el nivel en que más se retiran los estudiantes
es en la atención de adultos con un porcentaje superior al 35 %
en los cuatro
establecimientos que imparten este tipo de educación. El establecimiento con mayor
porcentaje de estudiantes aprobados es la Escuela Poeta Víctor Domingo Silva con un 98,9
% y el establecimiento con mayor cantidad de estudiantes de reprobados es el Centro
Educacional San Joaquín con un 7,4 %.
Al finalizar el primer semestre del año 2013, se realizó un seguimiento de los alumnos
retirados en el período, señalando que un total de 35 no estaba matriculado en ningún
colegio del país, que 51 continuaban en colegios de la comuna y de ellos 14 se reubicaron
en colegios municipales. De los 181 retirados a la fecha 10 se habían cambiado a comunas
fuera de la Región Metropolitana que queda reflejado en la tabla 19
25
489
3
1
5
B95
12
4
7
35
14
37
1
10
2
1
1
3
1
1
1
2
3
1
2
1
1
1
1
3
8
5
1
4
12
11
1
1
2
1
2
4
4
31
2
8
4
5
1
26
3
6
1
23
1
1
3
2
1
3
2
1
15
15
2
10
53
4
1.9 TRÁNSITO DE ESTUDIANTES DE ENSEÑANZA BÁSICA A ENSEÑANZA MEDIA
Lamentablemente, el primer dato nítido consigna la escasa preferencia de de estudiantes
de las 7 escuelas municipales que opta por el Horacio Aravena Andaur. Si bien el número
de estudiantes que continua en el sistema municipal es casi el mismo, la distribución es
muy distinta, se produce aumento en cinco establecimientos, pero el propio Horacio que
disminuye 13 estudiantes respecto al año 2013. Los establecimientos Ciudad de Frankfort
y el Centro Educacional Provincia de Ñuble no traspasan alumnos al Horacio Aravena
Andaur.
De igual manera, el Nº de estudiantes que se mantienen dentro de la comuna, pero en el
sistema particular subvencionado, es muy similar al del año pasado. No obstante ello, y
más allá de las modificaciones por escuela, se produce un marcado cambio en el liceo
elegido por los estudiantes egresados. Las preferencias de los alumnos son
mayoritariamente por los colegios Técnico Profesionales dentro como fuera de la
Comuna.
26
18
12
5
1
2
1
2
TOTAL
7
SIN DESTINO
3
OTRA FUERA REGION
1
LA PINTANA
483
LA GRANJA
3
1
1
1
2
10
LA FLORIDA
480
LA CISTERNA
2
3
LO ESPEJO
9
1
PAC
476
1
PEÑALOLEN
5
2
1
SAN BERNARDO
1
1
1
SANTIAGO
2
470
2
SAN MIGUEL
460
1
PUENTE ALTO
2
RECOLETA
1
EST CENTRAL
MACUL
1
ÑUÑOA
SAN JOAQUIN PART
4
EL BOSQUE
SAN JOAQUIN MUN
458
MAIPU
SIN COLEGIO
Tabla 19: Retiros I semestre 2014 San Joaquín (Direduc SJ 2014)
181
EGRESADOS ENS. BÁSICA 2013
SIN MATRI. 2014
%
CONTINÚA EN LICEO MUN. HHA
%
CONTINUA EN LICEOS PART. SUBV. DE LA
COMUNA
%
CONTINUA EN LICEOS FUERA DE LA COMUNA
%
Tabla 19: Matrícula 2013-2014 San Joaquín (Direduc SJ 2013 - 2014)
Horacio Aravena Andaur
34
3
8,8
22
64,7
7
20,6
2
5,9
Fray Camilo Henríquez
58
1
1,7
7
12,1
16
27,6
34
58,6
Su Santidad Juan XXIII
17
4
23,5
2
11,7
9
52,9
2
11,8
Provincia de Ñuble
35
3
8,6
0
0
8
22,9
24
68,6
Poeta Neruda
49
13
26,5
3
6,1
11
22,4
22
44,9
Poeta Víctor Domingo Silva
35
2
5,7
6
17,1
8
22,9
19
54,3
Ciudad de Frankfort
29
5
17,2
0
0
7
24,1
17
58,6
Centro San Joaquín
31
2
6,5
4
12,9
9
29,0
16
51,6
288
33
11,5
44
15,3
75
26,0
136
47,2
RELACIÓN ENTRE ESTUDIANTES
QUE CONTINUAN Y QUIENES
MIGRAN DE LA COMUNA
TOTAL
27
Resultados de encuestas aplicadas a padres y apoderados:
Científico-humanista o Técnico profesional
Padres
28
Encuestas aplicadas a Estudiantes:
29
Calidad de vida del estudiantado:
IVE: INDICE DE VULNERABILIDAD ESCOLAR
Al inicio del año escolar, las direcciones regionales o provinciales de JUNAEB envían a
todos los establecimientos municipales y particulares subvencionados del país las
encuestas de primero básico y primero medio. Estas encuestas son la información base
para el cálculo de la vulnerabilidad de cada estudiante y del establecimiento.
A través del Sistema Nacional de Asignación con Equidad (SINAE), se identifican según
prioridades de atención, las desigualdades en que se encuentra la población escolar. Este
modelo permite a JUNAEB identificar directa e individualmente a los escolares del país
que más requieren ayuda alimenticia, y de esta forma, apoyarlo en sus estudios.
Este sistema innovador es posible gracias a una alianza transectorial entre MIDEPLAN,
FONASA, MINEDUC y JUNAEB; alianza que proporciona información del Registro de
Estudiantes de Chile, de la ficha CAS o ficha de protección social, del Sistema Chile
Solidario, la afiliación a sistema de salud, además de información de la Encuesta a
estudiantes de 1º básico y 1º medio que realiza anualmente JUNAEB el universo de niños,
niñas y jóvenes que tienen mayor necesidad de apoyo a través de la definición de
prioridades y asigna individualmente la Beca de Alimentación.
La información proveniente de estos registros permite construir una base única de datos
informatizados a nivel nacional, altamente confidencial concentrando de esta forma
información individual actualizada de aproximadamente tres millones de escolares del
sistema de educación subvencionada que postulan al beneficio PAE.
El IVE (Índice de Vulnerabilidad del Establecimiento) es un indicador del nivel de
vulnerabilidad presente en cada establecimiento. Hasta el año 2006, este indicador era
calculado exclusivamente en base a la información levantada en las encuestas anuales que
aplica JUNAEB, en los cursos de pre-kinder, kinder, 1º básico y 1º medio. Desde el 2007 y
hasta la fecha, este indicador se modifica creándose el IVE-SINAE, el cual es calculado en
base a la medición individual de vulnerabilidad que realiza el Departamento de
Planificación y Estudios a través de la metodología del SINAE. Si bien ambos indicadores se
presentan en forma de porcentaje de vulnerabilidad del establecimiento, dan cuenta de
poblaciones vulnerables distintas, mientras el IVE refleja una vulnerabilidad asociada
fundamentalmente a “pobreza”, el IVE-SINAE refleja la condición de riesgo asociada a los
estudiantes de cada establecimiento. Por lo anterior, para que un establecimiento sea
medido en su nivel de vulnerabilidad, además de contestar las encuestas mencionadas,
30
debe también preocuparse de mantener actualizada su información de matrícula en el
sistema SIGE de Mineduc y sugerir a las familias la aplicación de la Ficha de Protección
Social.
El IVE de los establecimientos municipalizados es el siguiente:
IVE - PORCENTAJES
ESTABLECIMIENTO
2011
2012
2013
2014
BASICA MEDIA BASICA MEDIA BASICA MEDIA BASICA MEDIA
HORACIO ARAVENA A.
74,15
84,24
80,8
85,3
79,85
87,5
78,97
CIUDAD DE FRANKFORT
90,65
80,3
79,04
79,14
CENTRO SAN JOAQUIN
79,36
90,6
91,2
91,37
FRAY CAMILO HENRIQUEZ
77,85
78,8
79,31
78,14
VICTOR DOMINGO SILVA
82,04
77,7
81,79
80,28
PROVINCIA DE ÑUBLE
95,16
76,8
82,09
80,87
SU SANTIDAD JUAN XXIII
82,51
90
97,48
93,13
POETA NERUDA
82,51
82,9
84,59
81,25
83,03
82,24
84,42
82,89
76,48
COMUNAL MUNICIPAL
IVE COMUNAL
86,25
El establecimiento que tiene el mayor IVE en el año 2014 es la Escuela Su Santidad Juan
XXIII, que alcanza casi el 100%. El menor lo tiene la Escuela Fray Camilo Henríquez.
31
RED DE COLEGIOS MUNICIPALES
DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS
COLEGIO
Escuela Poeta Víctor Domingo Silva
Centro Educacional Provincia de Ñuble
Escuela Básica Ciudad de Frankfort
Centro Educacional San Joaquín
Escuela Básica Su Santidad Juan XXIII
Escuela Básica Poeta Neruda
Escuela Básica Fray Camilo Henríquez
Liceo Santa María Eufrasia
Centro Educacional Horacio Aravena Andaur
NOMBRE DIRECTOR
ALEX ALVAREZ MUÑOZ
SILVIA MANCILLA ACEVEDO
HAYDEE INOSTROZA DIAZ
VERONICA SAAVEDRA ESPINOZA
MARIA A. BENAVIDES ARESTIZABAL
RIGOBERTO BETANCURT ESCOBAR
CLAUDIA CABRERA GONZALEZ
CARLOS HERRERA FERRADA
FABIAN VILLAGRA GIL
CONCURSO
X
NO
X
X
X
X
NO
X
X
NIVELES EDUCATIVOS QUE ATIENDEN
COLEGIO
PREBASICA
PK
Poeta Víctor Domingo Silva
Provincia de Nuble
Ciudad de Frankfort
Centro Educacional San Joaquín
Su Santidad Juan XXIII
Poeta Neruda
Fray Camilo Henríquez
CEM Horacio Aravena Andaur
Liceo Santa María Eufrasia
●
●
●
●
●
●
K
●
●
●
●
●
●
●
●
EDUC
BÁSICA
●
●
●
●
●
●
●
●
EDUC
MEDIA
EDUC ADULTOS
Básica
Media
ESCUELA
LENGUAJE


●
●
●
●
●
Jornada escolar completa diurna (JEC)
Establecimientos Educacionales Municipales con JEC
ESTABLECIMIENTO
ESCUELA VICTOR DOMINGO SILVA
CENTRO PROVINCIA DE ÑUBLE
ESCUELA CIUDAD DE FRANKFORT
CENTRO EDUCACIONAL SAN JOAQUIN
ESCUELA SU SANTIDAD JUAN XXIII
ESCUELA POETA NERUDA
ESCUELA FRAY CAMILO HENRIQUEZ
CEM HORACIO ARAVENA ANDAUR
PREBASICA
PREKINDER
KINDER
X
X
X
X
X
32
BASICA
1° Y 2°
X
X
X
X
X
MEDIA
3° a 8°
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Todos los establecimientos atienden con JEC de 3º a 8º la Enseñanza Básica. Quedan por
solicitar reconocimiento para atender los 1º y 2º en tres colegios. Un establecimiento
atiende con esta modalidad la Educación Prebásica reconocida por el Ministerio de
Educación, dos de ellos lo atienden sin reconocimiento (color verde), faltando por iniciar
los trámites ante la Dirección Provincial de Educación para su reconocimiento formal, al
igual que los otros establecimientos.
La Educación Media Científico Humanista y Técnico Profesional atienden con JEC todos sus
niveles. La Educación de Adultos atiende sin JEC tanto en Enseñanza Básica como la
Enseñanza Media Científico Humanista.
33
Capítulo II
Plan Estratégico 2013-2016
2.1 Antecedentes
La Política Educativa Municipal de San Joaquín se sustenta en la Visión y en la
misión de la Corporación.
Visión
“Alcanzar una educación inclusiva, que acoja a niños, niñas, jóvenes, adultos, que
respete sus particularidades, diferencias y derechos promoviendo valores y deberes
esenciales para la convivencia democrática, generando competencias que les permitan
desarrollarse en una sociedad en permanente cambio, como ciudadanos libres e
integrados”
Misión
“Asegurar que el sistema municipal de educación, brinde, sin ningún tipo de
discriminación, igualdad de oportunidades a niños, niñas, jóvenes y adultos, para que
accedan a una educación de calidad, humanista, participativa y orientada al desarrollo
integral y laboral de las personas, incorporando a la familia en este proceso”.
En este contexto, y considerando los desafíos actuales del contexto educativo que
demandan a las escuelas y los sostenedores gestionar con foco en el aprendizaje de todos
los estudiantes, hemos enfatizado en generar procesos y herramientas que permitan
apoyar a los establecimientos educacionales en sus propios caminos de mejoramiento,
relevando el rol de la escuela como institución social en la tarea de hacer posible el
aprendizaje y desarrollo de todos los estudiantes.
Este reto ha sido asumido por la comuna a través de un Plan Estratégico 20132016, que se basa en tres pilares:
I.
Más aprendizaje: alinear y fortalecer los procesos curriculares de planificación,
acompañamiento al aula y evaluación, para mejorar la calidad de los aprendizajes de
los estudiantes.
34
II.
Escuelas inclusivas: entendemos la inclusión como el derecho de todos los
estudiantes a acceder con calidad y equidad al espacio de oportunidades que confiere
la escuela1. En este sentido, trabajamos para que la concepción de lo inclusivo no se
reduzca a la atención de los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (NEE),
sino más bien cómo la escuela es capaz de construir inclusividad tanto en la forma de
enseñar como en el tipo de relaciones sociales que promueve, considerando la
diversidad de culturas, experiencias, conocimientos, trayectorias escolares, hábitos,
habilidades, que tienen sus estudiantes. Hacemos especial énfasis respecto de la
inclusión de los niños, niñas, jóvenes y adultos que han sido excluidos del sistema y
que, producto de esta exclusión, la trayectoria escolar que han vivido se ha vuelto una
experiencia de fracasos y dificultades.
III. Liderazgo con foco en lo pedagógico: generar las condiciones para que los Directores
y Directoras trabajen por el incremento sostenido en el aprendizaje de todos los
estudiantes, la generación de comunidades escolares participativas e involucradas en
el proceso formativo de cada uno de sus miembros y se responsabilicen por sus
resultados. Esta línea de trabajo se vuelve crítica en sectores de pobreza, pues, un
liderazgo ambiguo y difuso, que no hace distingo en los factores claves produce un
efecto contrario, haciendo que el establecimiento retroceda en calidad.
A su vez, hemos definido que nuestros objetivos como sistema al 2016 son:

Resultados: Mejorar progresivamente los resultados de evaluaciones estandarizadas
(SIMCE y PSU), teniendo como meta el aumento en un 10% al 2016.

Oferta Educativa: Mejorar la oferta educativa comunal:
o Aumentar la capacidad de matrícula en los niveles de sala cuna, jardín infantil,
primer y segundo nivel de transición.
o Reorganizar y aumentar la calidad de la oferta en Formación Técnico Profesional.
o Abrir un Liceo Humanista-Científico para la continuidad de los estudiantes de 8º
básico que hoy dejan la comuna por la ausencia de esta modalidad de estudios.
o Implementar una escuela de Segunda Oportunidad para los estudiantes de la
comuna que han desertado del sistema escolar y que requieren dar término a la
trayectoria escolar de 12 años, como un piso mínimo, para dar un salto en sus
condiciones de incorporación social, política, cultural y económica. De otro lado,
un espacio educativo que provea capacitación laboral y/o formación en oficios
para que la inserción sea con mayores herramientas.
1
Booth, T. & Ainscow. M. (2002). Index for inclusion (2nd ED). Developing leaning and participation in schools (2ªed).
Manchester: CSIE (trad. Guía para la evaluación y mejora de la educación inclusiva. Madrid: Consorcio Universitario para
la Educación Inclusiva).
35
2.2 Plan Estratégico 2013-2016
El Plan Estratégico 2013-2016 tiene su expresión en un conjunto de componentes
que reflejan los énfasis de trabajo que se desprenden de los tres pilares que hemos
definido.
PILAR MÁS APRENDIZAJE:
Se traduce principalmente en tres componentes que organizan la acción. En
términos de la gestión curricular comunal alineada, estamos trabajando en la
implementación de lineamientos comunales para la gestión técnico-pedagógica en las
escuelas, con énfasis en los aprendizajes y la inclusión. Los lineamientos comunales tienen
como norte la generación de la convicción, en todos nuestros docentes, que todos los
estudiantes pueden aprender; naturalmente esto implica –sobre todo en contextos de
pobreza- el desarrollo de sistemas colaborativos de trabajo, el levantamiento de
estrategias de enseñanza que involucren a todos los estudiantes; asumir la diversidad que
hoy asiste a nuestros establecimientos como un desafío de la práctica pedagógica, no
como un estudiante –niño o niña- problema dentro del aula.
En este mismo sentido, para el sistema municipal comunal de San Joaquín, la
inclusión ha de ser entendida como una práctica institucional en los establecimientos
educacionales donde no sólo se da atención educativa a los estudiantes con necesidades
educativas especiales (NEE), sino fundamentalmente la que asegura el derecho a la
educación, y por tanto incluye a todos quienes tienes el signo de la exclusión. Tenemos la
convicción que una Escuela Inclusiva asegura una mejor convivencia social, genera las
bases para una sociedad de iguales, más justa y tolerante, y sobre todo asegura el que
todos los estudiantes, no importando su condición, tengan una posibilidad de desarrollo e
inserción en el país.
36
Concebimos la integración de los estudiantes con necesidades educativas
especiales en nuestras aulas como un proceso en el que todos pueden aprender,
considerando que ellos hacen un aporte particular al desarrollo de la enseñanza, de la
convivencia, de la diversidad en la población escolar. Queremos que la diferencia no sea
concebida como un problema si no como un desafío, tanto para los estudiantes como para
los docentes. Es por esto que dotamos a nuestros proyectos de integración educativa de
profesionales que permiten la implementación de proyectos educativos más ricos, más
diversos, más complejos.
La instalación de un sistema de acompañamiento para el mejoramiento de su
gestión técnico-pedagógica. Este sistema de acompañamiento, que lleva a cabo la
estructura técnica del área de educación a los equipos técnico-pedagógicos de los
establecimientos, tiene como propósito la generación de una acción común que ponga
foco en: planificación curricular, acción pedagógica en el aula y evaluaciones para el
aprendizaje para el conjunto de los estudiantes, en las distintos niveles y modalidades
educativas que tiene el sistema municipal. La acción pedagógica que implementa cada
establecimiento, por cierto, tendrá particularidades referidas a los estudiantes y sus
familias; no obstante el sistema comunal municipal, con el conjunto de los actores, discute
y acuerda los contenidos de la enseñanza y las formas de proveerla a través de un proceso
con propósito común.
En lo referido a mejorar los resultados de aprendizaje, a partir del año 2013, se ha
dado inicio a un sistema de evaluaciones comunales, provisto por una ATE (Asistencia
Técnica Educativa) externa, que a través de procesos de licitación pública instalan pruebas
comunales para determinados niveles del sistema de enseñanza básica y media. Estos
sistemas de medición, que irán aumentando progresivamente en el tiempo, permiten ser
un termómetro a las acciones pedagógicas implementadas y sobre todo hacer monitoreo
y seguimiento del progreso o estancamiento del aprendizaje de nuestros estudiantes. No
obstante y como hemos establecido enfáticamente, el sistema de medición de
aprendizajes no tiene como propósito hacer ranking comunal, seleccionar y cualquier otra
política cuyo efecto sea la exclusión.
El primer año de implementación el sistema de medición consideró la realización
de test en lenguaje y matemática en 3º y 7º básico y 2º año medio. Estos test son
aplicados dos veces en el año y permiten reenfocar la acción de la enseñanza en grupos
que tengan mayores dificultades para el desarrollo de determinados aprendizajes.
PILAR ESCUELAS INCLUSIVAS:
Articula esfuerzos tanto en la construcción de una política comunal de inclusión,
que implica por una parte definir qué entenderemos por escuela inclusiva y cómo se
operacionaliza esa conceptualización en la vida cotidiana de la escuela, y en ese contexto,
37
la construcción de sentidos en torno a la convivencia escolar, así como acciones de
prevención y acción para la retención de los estudiantes en el sistema escolar. A su vez en
el contexto de este pilar se implementa una oferta integral de actividades deportivas y
culturales para los estudiantes de todas las escuelas.
El modelo de inclusión escolar busca responder a todas las necesidades y
requerimientos de aprendizaje de los niños, niñas jóvenes y adultos, con énfasis en
aquellos que son vulnerables y a los excluidos sociales, esto implica que las comunidades
educativas están en disposición de atender a toda la población sin distingo de clase, raza,
cultura, etnia. En este sentido, son modelos más abarcadores que la sola atención a las
necesidades educativas especiales. El modelo de escuela inclusiva se prepara y organiza
sus recursos (humanos y materiales) para atender a la diversidad socio-educativa.
Se trata de una apuesta ambiciosa y de largo aliento, pero coherente y necesaria
con la tarea de crear espacios educativos más inclusivos. La posibilidad de alcanzar este
estadio, supone operacionalizar dicho trayecto. Es ahí donde la gestión de la Convivencia
Escolar adquiere valor en sí mismo. Tal como lo consigna la política de convivencia escolar,
la convivencia es un aprendizaje, por lo tanto, no solo está dentro del ámbito de acción de
escuela, sino que dispone y requiere de condiciones técnicas, teóricas y prácticas que
deben ser gestionadas por las instituciones educativas.
Para ello, la Dirección de Educación ha definido principios de actuación básicos en
materia de Convivencia escolar, estos son:
o Disponer de un marco teórico-práctico consensuado.
o Revisar, cuestionar y remover creencias y disposiciones obstaculizadoras.
o Formar equipos de trabajo por establecimientos; comprometer a toda la
comunidad.
o Realizar un trabajo sistemático y articulado.
o Liderar y gestionar procesos de convivencia y formación ciudadana.
o Asignar tiempos y espacios institucionales para la planificación, ejecución y
evaluación de las acciones.
o Establecer acuerdos y criterios compartidos.
o Contar con un PEI que explicite objetivos respecto de la convivencia y su
formación, políticas y planes de acción.
PILAR LIDERAZGO CON FOCO EN LO PEDAGOGICO:
Toda la evidencia internacional muestra que la figura de los directores y directoras
es el segundo factor, después de los docentes, que tiene mayor peso en el aprendizaje de
los estudiantes.
38
En este contexto, el desarrollo de este pilar de Liderazgo con foco en lo
pedagógico en la educación comunal tiene como propósito: que el conjunto de la
comunidad docente tenga confianza y expectativas en las capacidades de los estudiantes,
independiente de los contextos culturales de procedencia, instalando metas altas y
alcanzables para docentes y estudiantes. Desarrollar monitoreo sistemático sobre los
procesos de enseñanza de los docentes, conociendo y gestionando sobre las capacidades
de los profesores para organizar un efectivo proceso de aprendizaje. Reconocer las
fortalezas de la organización y visualizar aquellas áreas de potencial mejora. Por otro lado
es fundamental que los directores y directoras promuevan una cultura de la participación
y compromiso de parte de los distintos actores de la comunidad. La participación se
entiende en dos sentidos, por una parte la elección democrática de orgánicas inherentes a
los distintos actores de la comunidad: centros de padres, centros de alumnos, consejos
escolares, entre otras orgánicas posibles. Por otro lado el fomento de la participación en
los distintos miembros de la comunidad en la perspectiva de generar identidad con la
institución y lazos de pertenencia que fortalecen el desarrollo de lazos seguros para los
estudiantes.
Avanzamos al desarrollo de proyectos, en cada una de las escuelas, con sello
propio. Escuelas que junto con implementar un proceso académico sólido, hace foco en
los intereses de los estudiantes para el deporte, el arte, las ciencias y otras expresiones
que permiten que la calidad esté enfocada en un conjunto de indicadores, no sólo
aquellos referidos al aprendizaje.
En esta primera etapa es fundamental instalar en los Directores y Directoras de
establecimientos educacionales la definición de prioridades en los ámbitos descritos y
énfasis de una gestión que se responsabilice por resultados. Desde el punto de vista de las
acciones en esta primera etapa se ha implementado: suscripción, seguimiento y
evaluación de convenios de desempeño directivo, como una herramienta de la gestión. A
su vez, durante este año, se está diseñando y piloteando el sistema de evaluación de
desempeño docente, el cual incorpora por primera vez en la comuna, incentivos al
desempeño de los profesores. Implementación de concursos públicos para selección y
reclutamiento de Directores y Directoras a través de ley 20501; selección y reclutamiento
a través de concursos públicos para otros miembros de equipos directivos. En el caso de
los docentes, se han diseñado los perfiles de cargo para docentes de primer y segundo
ciclo, educadoras de párvulos y educadoras diferenciales, el ingreso a la dotación para
ocupar dichas plazas es a través de procesos de entrevistas y examen psicolaboral.
En el contexto de este plan estratégico, en el siguiente capítulo se desarrollan los
avances del 2014, junto con los desafíos que nos inspiran para el año 2015.
39
Capítulo III
Avances 2014 y desafíos 2015
Avances 2014
3.1 Más aprendizaje
El objetivo central de este pilar durante el año 2014 ha sido consolidar el uso de los
instrumentos curriculares comunales para mejorar la calidad de la interacción pedagógica
y de los aprendizajes en todas las escuelas.
Para dar cumplimiento a dicho objetivo se ha realizado un sistema de
acompañamiento y asesoría a las Jefaturas Técnicas de cada escuela, de manera tal de
asegurar la implementación sistemática y efectiva de las herramientas de gestión
curricular comunales. De este modo, a través del acompañamiento continuo a la Escuela
desde el equipo técnico de la Corporación y de las reuniones mensuales de Jefes
Técnicos, se ha logrado fortalecer las competencias, instaurando comunidades de
aprendizajes, compartiendo experiencias y buscando soluciones en conjunto de las
problemáticas que han ido surgiendo en el proceso de implementación.
En todas las escuelas, más del 90% de los docentes se encuentra utilizando el
formato de Planificación Clase a Clase comunal, instrumento que ha permitido reflexionar
respecto a las prácticas pedagógicas en el momento del diseño de la clase. Se puede
señalar que es un instrumento que se encuentra institucionalizado.
Junto a lo anterior, el 100% de los profesores a nivel comunal ha sido acompañado
en el aula en más de una ocasión, utilizando para ello la Pauta de Acompañamiento
comunal. Existe una apertura a la evaluación del trabajo en aula y una adecuada
utilización de la información recogida por los equipos directivos en las instancias de
reflexión pedagógica, constituyéndose en una herramienta para la mejora de las prácticas
pedagógicas al interior de las escuelas.
Finalmente, se ha comenzado a desarrollar un trabajo en torno a la Evaluación
para el Aprendizaje, que nos permite fortalecer la evaluación con sentido pedagógico.
Para ello, se han desarrollados charlas formativas con los Directores y Jefes Técnicos, en
miras de la elaboración de una política de evaluación comunal.
3.2 Escuelas Inclusivas
El objetivo central en este pilar ha sido fomentar el desarrollo de prácticas de
inclusividad en nuestros establecimientos educacionales. Estas prácticas se abordan tanto
40
desde el punto de vista académico como desde la convivencia escolar.
A. Programas de Integración Escolar (PIE):
Se ha instalado una visión comunal respecto a los PIE, con el foco en la inclusividad y
el trabajo en el aula regular para asegurar las oportunidades y el éxito de los aprendizajes
de todos los estudiantes, independientemente de sus condiciones étnicas, religiosas,
socioeconómicas, de aprendizajes, entre otras. Dentro de los principales avances
podemos mencionar:
 Fortalecimiento de los Equipos PIE: en todos los establecimientos educacionales
se ha asegurado el piso mínimo de funcionamiento de los equipos PIE, contando
con los especialistas necesarios (que conforman los equipos de aula), con
coordinadores de PIE para el monitoreo de la implementación de los programas de
integración y con horas de planificación y articulación para los profesores de aula
regular. Además, se ha fortalecido el trabajo desde la Coordinación PIE comunal,
colocando el foco en el aprendizaje de todos los estudiantes.
 Implementación de co-enseñanza: se ha logrado articular el trabajo de las UTP con
los Coordinadores PIE a nivel central y a nivel de las escuelas, realizándose
reuniones mensuales de trabajo en conjunto para ir delimitando el propósito, los
procedimientos y las estrategias del trabajo colaborativo. De este modo, se ha
dado énfasis a la sensibilización de los jefes técnicos, coordinadores PIE, equipos
PIE y cuerpo docente para promover el enfoque inclusivo, el trabajo en aula
regular y la co-enseñanza como estrategia principal de intervención en las salas de
clases.
 Articulación al interior de las escuelas: se ha promovido la inclusión de los
coordinadores PIE en los Equipos Directivos y/o de Gestión de todas las escuelas,
además de asegurar el abordaje de acciones PIE en los PME, herramienta
fundamental para el mejoramiento continuo de las escuelas.
Actualmente participan del programa de integración 515 niños con NEE, entre los
cuales están estudiantes con déficit intelectual leve, trastorno motor, síndrome de
Asperger, trastorno del lenguaje, rendimiento intelectual limítrofe, trastorno específico
del aprendizaje y déficit atencional.
En este mismo contexto, la comuna cuenta con dos escuelas municipalizadas de
lenguaje, dirigida a niños entre los 2 años 11 meses y los 3 años 11 meses. Esta modalidad
de atención favorece un diagnóstico precoz y oportuno, atención personalizada y
preferencial por parte de un equipo multidisciplinario compuesto por una educadora
diferencial, fonoaudióloga y asistente técnico, en áreas de comprensión y expresión del
lenguaje inicial. Este año 2014 la cobertura alcanza a 40 niños y niñas, distribuidos en dos
escuelas: Poeta Víctor Domingo Silva y Provincia de Ñuble.
41
B. Extraescolar (EDEX):
Respecto a la coordinación extraescolar, el propósito durante este año ha sido avanzar
en la organización y gestión de actividades en el área de las artes, deportes y ciencias,
para generar una oferta que promueva el desarrollo integral de nuestros estudiantes.
De este modo, uno de los principales logros ha sido el fortalecimiento a nivel central
de la coordinación EDEX, lo que ha permitido desarrollar una serie de actividades al
interior de las escuelas y entre ellas. Dentro de los logros podemos señalar:
 Aumento de la oferta de actividades: a partir de la organización a nivel comunal,
se han podido desarrollar una serie de actividades que ha podido reunir a los
distintos establecimientos educacionales a partir de las artes y el deporte. Ejemplo
de ello son:
-
Cultura: Ciclos de documentales para todos los establecimientos
educacionales de la comuna en el teatro comunal. Además, se desarrolló el
comunal de cueca en la Escuela Su Santidad Juan XXIII, en dónde fueron
representantes de los distintos estamentos de las comunidades educativas
de cada uno de las escuelas.
-
Deportes: se han desarrollados competencias y encuentros deportivos
comunales en distintas disciplinas: handbol, basquetbol, voleibol,
atletismo, futbolito, fútbol y tenis de mesa, en las distintas categorías.
Además, establecimientos de nuestra comuna han participado de
encuentros provinciales de basquetbol y fútbol, destacando con su
participación.
 Conservación de alianzas estratégicas: se ha fortalecido las alianzas que Educación
mantiene con la Corporación de Cultura y la de Deporte, para enriquecer la oferta
de actividades en estas áreas.
C. Convivencia Escolar
El principio fundante de la Convivencia Escolar es la formación. El desarrollo
adecuado de este principio se sustenta en la gestión de tres dimensiones:



Implementación Curricular
Gestión Institucional
Fortalecimiento de actores
El año 2013, la gestión institucional concentró gran parte de las acciones de
trabajo, dada la necesidad de generar un terreno fértil para la gestión institucional de la
CE.
42
Para ello, las acciones diseñadas e implementadas durante el año 2014 son las
siguientes:
 Fortalecimiento de los equipos de Convivencia escolar: La implementación del
Diplomado de Convivencia Escolar (primera etapa), así como la red de convivencia
escolar, nos ha posibilitado avanzar en dos elementos centrales, por un lado contar
con un conjunto de profesionales con marcos conceptuales y teóricos en sintonía
con los desafíos de inclusión educativa de la comuna, y en segundo término, que
estos puedan constituir pequeñas comunidades de reflexión y gestión al interior de
las escuelas y liceo, cuya tarea es liderar los procesos de Convivencia Escolar.
 Diplomado de Pedagogía de la Convivencia Escolar: Este proceso constituye la
continuidad formativa en materia de CE, y tiene una orientación más específica y
medular, pues está dirigido directamente a los docentes de aula. Con estas
condiciones, se pretende dotar de herramientas técnicas y conceptuales para la
gestión docente. De manera adicional, el perfeccionamiento docente amplia los
equipos de CE, pues incorpora al docente, pero también equipara las condiciones
técnicas. para una mejor gestión de la CE.
Los objetivos trazados para esta actividad son los siguientes: fortalecer y
desarrollar las competencias de planificación y gestión de los participantes, con el
propósito de abordar y entender procesos y acciones de convivencia escolar, con
especial foco en la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento
Educativo. Comprender los elementos conceptuales de la convivencia escolar, y
como se vincula con el marco legal. Identificar los elementos conceptuales y
metodológicos que les permitan, a los establecimientos, construir e implementar
estrategias de convivencia escolar, con activa participación de los actores
escolares. Desarrollar capacidades metodológicas para la formulación y gestión de
planes de mejoramiento educativo que incorporen la gestión de la convivencia
escolar. Formar y desarrollar competencias de liderazgo, comunicación efectiva y
trabajo en equipo que faciliten la gestión de la convivencia escolar.
 Acompañamiento equipos socio educativos: Suele entenderse la gestión de CE en
dos planos; por un lado, apuntando a aquellas condiciones estructurales que
permitan una mejor comprensión y abordaje del fenómeno, y por otro, la
permanente tentación a concentrar la gestión de CE en aquellos niños y niñas,
considerados de mayor complejidad, disruptivos o cuya dinámica diaria entorpece
fuertemente la rutina escolar. Las áreas en que se ha trabajado esta línea de
trabajo, tienen que ver con el manejo y gestión de casos (instrumentos de registro
y derivación, articulación con programas especializados, inserción en redes
comunales, etc.), trabajo de redes y trabajo interdisciplinar.
43
 Encuesta de Convivencia Escolar a Estudiantes: El año 2013, se implementó la
primera encuesta de convivencia escolar, lo que se constituyó en una línea base
para las acciones que sucederían durante este año. En este sentido, se buscó
indagar sobre cuál es la percepción del principal actor educativo sobre convivencia
escolar. Para este año, se ha avanzado en la cualificación de las preguntas, además
de ampliar el universo de actores involucrados, pues se incorporaron los
estudiantes de 4° básico, y de manera especial, a los padres, madres y apoderados.
 Programa de 4 a 7 (Apoyo a la gestión institucional): El programa 4 a 7 es
financiado por el Servicio Nacional de la Mujer, y cuenta con la participación del
Ministerio de Educación y Junaeb. La responsabilidad técnica de su
implementación recae en la Dirección de Educación de nuestra comuna, el cual
tiene como propósito apoyar a las madres trabajadoras, madres que buscan
empleo o que se preparan para trabajar y que no pueden atender a sus niños
después del horario de clases.
El programa funciona desde marzo de 2013, en la escuela Fray Camilo Henriquez,
atendiendo a 50 niños y niñas de enseñanza básica.
 Programa PREVE (2014): El programa de Prevención de la Violencia Escolar
(PREVE), es una iniciativa desarrollada por el Ministerio del Interior, y tiene por
objeto disponer de un profesional con los conocimientos y formación necesarias
para asesorar entregar asesoría y acompañamiento para la adecuada gestión en
convivencia escolar en cuatro establecimientos municipales de la comuna, estos
son, Liceo Horacio Aravena Andaur, Centro San Joaquín, Su Santidad Juan XXIII y
Poeta Neruda. El programa se implementará hasta el mes de octubre de 2014.
Plan de retención escolar
La Dirección de Educación declara su compromiso con el fomento y desarrollo de
prácticas inclusivas en las instituciones escolares, vale decir, trabajar para la generación de
condiciones que permitan a los establecimientos identificar las diversas necesidades de
los estudiantes (culturales, sociales, de aprendizaje, entre otras), y que puedan responder
a estas, en un marco de mayor flexibilidad, comprensión y que apunten a eliminar
progresivamente las barreras para la retención escolar.
La estrategia de este programa ha concentrado su acción en líneas de trabajo:
 Programa Sistema de Alerta Temprana – SAT: El sistema SAT permite detectar e
intervenir oportunamente en las múltiples causas que pueden conducir a la
deserción escolar. La detección se realiza a través de un indicador manada:
inasistencia reiterada a la escuela. Esto supone el trabajo articulado y
protocolarizado entre los distintos sectores involucrados en la problemática
44
presentes en el territorio: Corporación Municipal de Desarrollo Social,
Establecimientos Educacionales, Programas Sociales Municipales, Dirección de
Salud, Dirección de Educación, ONGs, etc.
En términos de enfoque, hemos considerado una mirada situada, contextualizada,
rescatando los aprendizajes que se construyen desde el territorio. En este sentido
la construcción del vínculo con NNJ y sus familias considera las fortalezas y
potencialidades más allá de lo que las convenciones sociales definen como
positivo, apuntando a la resignificación del conocimiento acumulado. Así, se valora
el modo en que se construye la relación con los NNJ y sus familias; y este
aprendizaje es devuelto a la escuela, para reforzar de este modo la retención y
prevenir el abandono escolar.
El programa es financiado por el Ministerio de Educación, a través de la línea de
retención escolar.
 Programa de re-escolarización: El proyecto de Reinserción “La Otra Escuela” se
establece como continuidad de los proyectos “Yo Quiero Mi Escuela” (2012) y
“Escuela Libre” (2013) desarrollados en la Escuela Básica Nº 480 “Su Santidad Juan
XXIII” ubicada al interior de la población La Legua. Estos proyectos emergen desde
un diagnóstico que da cuenta de que una parte cualitativamente importante de los
niños, niñas y jóvenes de la población han desertado del sistema escolar formal.
Esto tendría a la base dos elementos centrales: en primer lugar, y de acuerdo a las
razones de no asistencia entregadas por la encuesta CASEN, se encuentran
motivos imputables a la experiencia escolar de los sujetos -en este sentido ajenos a
ellos/as en tanto tales-. Lo anterior se condice con lo observado durante los años
de desarrollo de los proyectos ya mencionados, en donde encontramos que
ligados a los problemas que remiten a conductas disruptivas, bajo rendimiento,
retraso escolar, se encuentran instituciones educativas que no proveen de las
condiciones de posibilidad para generar una inclusión de los estudiantes que
presentan éstos, generando más bien el efecto contrario.
Al mismo tiempo, La Legua presenta una serie de condiciones socioeconómicas
que actúan como factores de carácter extraescolar para el abandono o deserción
del sistema. Además de la pobreza y la marginalidad, la inserción laboral temprana,
el embarazo adolescente, la disfuncionalidad familiar, con un número importante
de familias disgregadas producto de que parte de ellos han sido procesados por la
justicia, el consumo de drogas, las bajas expectativas de la familia y de los padres
respecto del propósito de la educación, se constituyen en elementos
estructurantes que deben estar considerados en el repertorio de respuestas
educativas que proponemos.
Es en este contexto en donde proponemos el proyecto “La Otra Escuela”, el que se
plantea como una respuesta institucional en donde se releva el derecho a la
45
educación en tanto acceso y permanencia en la escuela; permitiéndonos ampliar el
marco de inclusión de la misma a partir de un funcionamiento alterno a la escuela
tradicional, planteándose un proceso educativo pertinente, localizado y de calidad.
Lo que queremos relevar de la gestión institucional, tiene que ver con la señal, por
cierto político estratégico, de pensar, diseñar e instalar una iniciativa de reescolarización. Esta señal tiene varias expresiones, que van desde el
reconocimiento del fenómeno, la responsabilidad de la institución escuela en su
ocurrencia, la afirmación de la expulsión como medida disciplinaria, hasta poner el
foco de la gestión en la restitución de derechos, aquí radica la apuesta la
Corporación Municipal, a través de la Dirección de Educación.
Abrir este dialogo a todos los actores que estén dispuestos a compartirlo,
constituye uno de los mayores desafíos para el sistema escolar de San Joaquín, no
solo porque signifique revisar prácticas y una cultura altamente arraigada, sino
también porque supone abrirse a otras posibilidades de gestión, habitualmente
resistidas.
En este sentido, se desea alcanzar el fortalecimiento de nuestro sistema educativo,
que este sea más pertinente a la realidad y el contexto donde se encuentra, capaz
de responder a la diversidad poblacional y territorial de la comuna.
El proyecto recibe su financiamiento del Ministerio de Educación, a través de la
línea de re-escolarización.
3.3 Liderazgo con foco en lo pedagógico
Durante este 2014, el foco en el trabajo de los Directores ha estado puesto en la
dimensión de liderazgo, específicamente en el área de liderazgo formativo y académico
del Director, teniendo como propósitos principales desarrollar monitoreo sistemático
sobre los procesos de enseñanza de los docentes, conociendo y gestionando sobre las
capacidades de los profesores para organizar un efectivo proceso de aprendizaje.
Este año, se ha hecho un seguimiento a los Convenios de Desempeño Directivo,
establecidos por la Ley 20.501, que se han focalizado en nueve áreas de la gestión, con
indicadores que permiten monitorear el avance u obstaculización de la gestión. Se ha
realizado un proceso de acompañamiento y orientación a cada uno de los Directores, en
relación a sus convenios de desempeño y los planes de trabajo de los equipos directivos.
Se ha implementado el Sistema Evaluación Desempeño Docente (SEDD) a lo largo de
todo el año, con dos hitos de auditoría por parte de la Corporación de Educación, para ir
verificando la implementación del sistema. De este modo, hemos contado con Directores
atentos de lo que está sucediendo al interior de la sala de clases, con foco en la calidad del
46
trabajo docente tanto en los ámbitos de diseño, implementación y evaluación del
currículum.
Además, se llevó a cabo los Concursos Públicos de Docentes de los distintos
establecimientos educacionales, en dónde la participación de los Directores ha sido
fundamental en el proceso de revisión y evaluación de los postulantes. Así, nos hemos
asegurado que a través de un proceso transparente y riguroso, se pueda dotar de
profesionales de planta de calidad y acordes al perfil de profesores de las escuelas.
Respecto a los Concursos Públicos de Directores este año finalizará con la
convocatoria a concurso de las escuelas Fray Camilo Henríquez y Provincia de Ñuble.
Desafíos 2015
El año 2015 va a ser un periodo de grandes desafíos al alero de los procesos de
cambios que se están generando en el Sistema Educacional. Al concebir la educación
como un derecho social, los sistemas educativos se obligan a garantizar la cobertura en
cada uno de los niveles y modalidades que la población en edad escolar demande. Para
nosotros como sistema educativo municipal, es fundamental tener toda nuestra
infraestructura escolar equipada y preparada para la demanda de cobertura, haciendo
frente a los nuevos requerimientos y ofertas nacionales.
Es así como para el año 2015, se está proyectando la construcción de nueva
infraestructura, tanto para sala cuna y jardín infantil, como así también los primeros años
de la escolaridad de pre-básica, proceso que ya ha sido iniciado durante este año. En este
sentido relevamos nuestra responsabilidad con la primera infancia de la comuna,
asegurando espacios de atención y desarrollo en aquella etapa de la vida en la que es
fundamental el cuidado temprano y la existencia de espacios adecuados para la
recreación y el aprendizaje.
Ligado con este desafío está el que a partir del año 2017 y por disposición de la Ley
General de Educación, promulgada el año 2009, el sistema educativo escolar se organizará
en tres tramos:
1. Pre kínder y kínder
2. 1º a 6º año de enseñanza básica
3. 7 º a 4º de enseñanza secundaria
Esta nueva organización del sistema escolar nos desafía a asegurar el crecimiento de la
población escolar desde los niveles más básicos. Es por esto que la Corporación Municipal
ha estimado necesario crecer en cobertura desde sala cunas y jardines, para asegurar el
crecimiento de la enseñanza básica.
47
A continuación se presenta el mapa respecto de nueva infraestructura educativa que
se ha levantado en la educación municipal, para los niveles iniciales de la educación
escolar y sala cuna y jardín infantil.
Obras desarrolladas durante el 2014:
Obra desarrollada
Levantamiento y construcción nueva pre-básica (niveles: pre
kínder y kínder), con ampliación de cobertura.
Establecimiento
Escuela Ciudad de Frankfort
Obra desarrollada
Levantamiento y construcción de nueva infraestructura para
sala cuna y jardín infantil, con ampliación de cobertura y
niveles educativos.
Establecimiento
Sala Cuna y Jardín Infantil El
principito
Obras proyectadas para el 2015:
Obra proyectada
Levantamiento de sala cuna y jardín infantil con cobertura
desde sala cuna mayor.
Establecimiento
Escuela Su Santidad Juan XXIII.
Esta nueva obra se levantara
en el espacio de la escuela de
La legua.
Obra proyectada
Levantamiento de sala cuna y jardín infantil con cobertura
desde sala cuna mayor.
Establecimiento
Centro Educacional San
Joaquín
Obra proyectada
Levantamiento de sala cuna y jardín infantil con cobertura
desde sala cuna mayor.
Establecimiento
Centro Educacional Provincia
de Ñuble
Respecto a los pilares que forman la base de nuestra Planificación Estratégica, los
desafíos son los que detallaremos a continuación:
3.4 Más aprendizaje
Para el 2015 hemos planteado importantes desafíos relacionados a este pilar, cuyos
48
objetivos principales son consolidar las herramientas de gestión curricular, colocando
énfasis en la calidad de ellos y en la retroalimentación que realizan los Jefes Técnicos y
fortalecer el trabajo de los jefes técnicos en torno a la articulación procesos pedagógicos
pertinentes a cada nivel de enseñanza, que permitan mejorar los aprendizajes de todos los
estudiantes.
Las acciones proyectadas para el 2015 son:
 Diplomado de Gestión Curricular: todos los jefes técnicos y coordinadores PIE
participarán de un diplomado brindado por la Universidad de Chile para
perfeccionarlos en torno a la planificación, acompañamiento en aula y
evaluación para el aprendizaje. De este modo, les otorgaremos conocimientos
y herramientas prácticas para enriquecer los procesos de retroalimentación y
acompañamiento a sus profesores.
 Articular el trabajo de Pre-básica/Básica: con el foco puesto en lo que sucede
en 1° Básico. Reconocemos la importancia central del proceso de iniciación de
la lectura, lo que requerirá coordinar acciones concretas que apunten a la
articulación de niveles, definiendo los perfiles de entrada de los estudiantes a
1° Básico, y las estrategias para la iniciación a la lectura. Se instalará una
ceremonia que va a representar un hito clave en el proceso de consolidación
del proceso lector de los estudiantes en 1° Básico.
 Generar una política comunal de Evaluación: a partir de la Evaluación para el
Aprendizaje y de las charlas realizadas durante el 2014, queda como desafío
generar una política comunal de Evaluación. Para ello, realizaremos reuniones
entre las Escuelas con los profesores por Departamento, Asignatura y/o Nivel,
de manera tal de ir aunando criterios y compartiendo experiencias. También,
se capacitará a los Jefes Técnicos para que posteriormente puedan replicar el
perfeccionamiento entre sus docentes.
 Asesoramiento Técnico a las Escuelas: se continuará con el proceso de
acompañamiento a las Escuelas a lo largo del año, a partir de reuniones
semanales en cada una. El foco estará en el monitoreo de la implementación
de los PME y en el análisis de los resultados académicos de los estudiantes,
además de otros indicadores internos de efectividad (aprobación, retención).
Junto a lo anterior, se realizarán reuniones mensuales de Jefes Técnicos y
Coordinadores PIE comunales, para poder compartir experiencias, generar
redes de apoyo y comunidades de aprendizajes.
 Acompañamiento y seguimiento PME: desde el trabajo del equipo técnico
comunal (UTP, PIE y EDEX), se realizará un acompañamiento en el proceso de
elaboración de los PME, tanto en el diagnóstico como en la planificación. Una
vez realizados, se llevará a cabo un monitoreo y seguimiento de la
49
implementación de las acciones. Para todo lo anterior, a principios de años se
entregará una calendarización del proceso.
 Actualizar los Reglamentos de Evaluación: A partir de la mirada crítica de los
actuales Reglamentos de Evaluación, llevaremos a cabo su actualización
contemplando la mirada comunal respecto a la Evaluación para el Aprendizaje
y la Evaluación Diferenciada, estableciendo criterios comunes que serán
contextualizados de acuerdo a la realidad de cada establecimiento educacional.
3.5 Escuelas Inclusivas
Este 2015 buscamos transitar a la conformación de escuelas inclusivas en la comuna,
asegurando prácticas pedagógicas e institucionales de inclusión, que promuevan la
formación integral de todos los estudiantes.
A. Programas de Integración Escolar (PIE):
El despliegue respecto a PIE será planteado a partir de los siguientes desafíos:
 Enriquecer el funcionamiento de los Equipos PIE: para ello, consideraremos la
posibilidad de incorporar profesionales especialistas en áreas no contempladas
en la actualidad, tales como kinesiólogos o terapeutas ocupacionales, de
acuerdo a las NEE de los estudiantes. Además, otorgaremos más horas a los
coordinadores de los equipos PIE para que éstos puedan monitorear el
funcionamiento de los equipos de aula (horas de planificación e
implementación en aula de la co-enseñanza) y monitorear el aprendizaje de los
estudiantes. Finalmente, fomentaremos el trabajo con las familias bajo la lógica
de la inclusión.
 Implementar la co-enseñanza como principal estrategia de inclusión:
generaremos, en conjunto con los Jefes técnicos y Coordinadores PIE, una
pauta de acompañamiento para evaluar el trabajo de co-enseñanza en las
escuelas. Además, continuaremos con la sensibilización de los distintos
estamentos de las comunidades educativas y perfeccionaremos en el trabajo
colaborativo tanto a los equipos PIE como a los profesores. Este
perfeccionamiento será de carácter interno (conformando comunidades de
aprendizaje) y externo. Finalmente, crearemos espacios de evaluación del
trabajo colaborativo al interior de las escuelas, para que se constituya en un
factor de constante reflexión pedagógica para su mejoramiento continuo.
B. Extraescolar (EDEX):
En el área Extraescolar, los objetivos para este 2015 son fortalecer el trabajo
extraescolar en los establecimientos educacionales, a partir de la oferta que realiza cada
50
establecimiento y de los espacios comunes a nivel comunal. Además, buscamos
implementar un sistema de trabajo de vida saludable asociado a la salud y a la actividad
física.
Para el logro de ambos objetivos, desarrollaremos las siguientes acciones:
 Mejorar la oferta de actividades extracurriculares a nivel comunal: junto con
continuar con las instancias de participación en el deporte, buscaremos generar
actividades asociadas a la oferta en los ámbitos de cultura y de las ciencias. Esto irá
asociado a la generación de alianzas estratégicas con otras instituciones que
promuevan estas áreas. Además, se asegurará el uso pedagógico de estas
actividades, replicando lo realizado en cultura para las áreas de deporte y ciencias.
 Fortalecer el rol de los embajadores culturales de las escuelas: diseñaremos un
perfil asociado a la función, de tal manera que los embajadores culturales se
conviertan en promotores de las actividades de cultura y generen alianzas
estratégicas con organismos e instituciones del entorno de cada escuela.
 Vincular oferta e intereses de los estudiantes: realizar encuestas al interior de las
escuelas para que se contemplen los intereses de los estudiantes al momento de
revisar las ofertas de talleres JEC, extracurriculares y actividades recreativas, tanto
a nivel comunal como a nivel de cada establecimiento educacional. Se realizará un
monitoreo de la implementación de talleres por parte de la coordinación EDEX
comunal, para asegurar la participación y la calidad de éstos.
 Promover Escuelas Saludables: a partir del acompañamiento y seguimiento de las
clases de Educación Física, mejoraremos el indicador asociado a la actividad física
de las escuelas (optimización de los tiempos, mejoramiento de las estrategias
metodológicas, gasto energético y frecuencia de participación). Junto a ello,
generaremos proyectos que contemplen acciones que promuevan un estilo de vida
saludable. Finalmente, tomaremos mediciones antropométricas a lo largo del año,
para medir los niveles de obesidad de nuestros estudiantes, de manera tal de
promover la creación de acciones que se orienten a una alimentación sana y a una
actividad física constante entre nuestras familias y estudiantes, pudiendo
monitorear el impacto en los % de obesidad.
C. Convivencia Escolar
Para el próximo año, las proyecciones apuntan al desarrollo más armónico en las
tres dimensiones



Implementación Curricular
Gestión Institucional
Fortalecimiento de actores
51
En relación a la implementación Curricular, se espera avanzar y traducir las
estrategias de formación en acciones concretas de orden curricular.
Para ello, se ha puesto especial atención en la articulación del equipo técnico, de
convivencia escolar e Integración escolar, en torno al Plan de Mejoramiento Educativo.
Cabe recordar que el Diplomado de Convivencia Escolar, tiene foco en el Plan de
Mejoramiento Educativo, y que los participantes de este Diplomado corresponden a
profesionales que trabajan en estas tres áreas, vale decir, Directores, jefes técnicos,
Inspectores generales, docentes encargados de convivencia, profesionales de integración
y profesionales de apoyo psicosocial.
Las acciones propuestas para el año 2015 son:
 Consolidar competencias de los equipos de convivencia escolar con el fin de que
lideren y articulen las acciones y prácticas de convivencia escolar, en base a
principios claros, como inclusión educativa, participación activa de todos los
actores, articulación con el eje pedagógico, y en base a soportes metodológicos
muy precisos; planificación, implementación, evaluación y medición de las
acciones y prácticas desarrolladas.
 Diseñar e implementar acciones de promoción y prevención, cuyos contenidos
estén integrados al Proyecto Educativo Institucional y en el PME, diferenciadas por
niveles de enseñanza (prebásica, básica y media) y con especial énfasis en la
prevención y promoción universal. La prevención selectiva debe ser objeto de una
intervención más especializada e integral, en términos de involucrar a otros
actores de la comunidad educativa.
En relación a la gestión institucional, se espera poder desarrollar, preferentemente las
siguientes estrategias:
 Fortalecer competencias de los equipos psicosociales, con el fin de que lideren y
articulen la oferta psicosocial que requieren los establecimientos. La oferta
programática a las escuelas suele ser variada y de muy diversa naturaleza. Esta
práctica termina atomizando a la escuela, instalando una lógica de funcionamiento
dispersa, aislada y asistemática. Se espera que los equipos sean capaces de diseñar
o instalar estratégicamente cualquier oferta psicosocial, pero sobre todo, tener
diagnósticos claros de las necesidades y las respuestas pertinentes o apropiadas a
ello.
 Diseñar e implementar acciones de promoción y prevención selectiva para la
comunidad escolar, distinguiendo con claridad que problemáticas afectan el
quehacer educativo, como y hasta donde llega el límite de la escuela, pero
especialmente cómo y con quien se articula este trabajo.
52
 Diseñar y ejecutar un programa de participación de padres y apoderados, que
permita, en el corto plazo, mayor involucramiento de este actor con el proceso
educativo de la escuela, pero también que se transformen en los primeros agentes
de la acción preventiva.
 Fortalecer una instancia de reflexión, análisis y gestión de la acción psicosocial,
que permita traducir en una mirada comunal, los principios que orientan el
quehacer psicosocial en las instituciones educativas. Para ello, se mantendrá la red
psicosocial comunal, constituida en septiembre de este año, donde participan
todos los profesionales de apoyo psicosocial de las escuelas. Este espacio prioriza
la acción técnica y responde a los requerimientos de cada establecimiento.
Finalmente, en términos de la Dimensión Fortalecimiento de los Actores, se espera
desarrollar lo siguiente:
 Fortalecer la formación en liderazgo estudiantil, pues entendemos que esta
estrategia posibilita y presenta múltiples beneficios, que van desde el mayor
protagonismo estudiantil, mayor involucramiento en la gestión de la escuela,
actuaciones conjuntas, desarrollo de habilidades sociales y competencias técnicas
que les permiten la presentación de proyectos, etc.
 Fortalecer la participación de los padres y apoderados, entendiendo que este
actor cumple un rol de gran relevancia en la acción de la escuela, no solo en
términos de la formalidad. La escuela debe propiciar espacios de participación e
instalar estrategias que generen más y mejor vínculo. Esta posibilidad, pasa no solo
por conocer y mapear las dinámicas y factores que afectan la participación de los
padres y apoderados, sino especialmente en tener respuestas pertinentes y
flexibles a esta misma realidad. El principio basal de esta relación es que la alianza
escuela familia, ofrece mejores condiciones para la tarea educativa, que por cierto
es mutua.
Programa de retención
En términos de las acciones y estrategias diseñadas para el año 2015, se pretende
alcanzar lo siguiente:
 Mantener y ampliar el sistema de alerta temprana. Tal como se ha señalado,
el SAT tiene un doble diseño, por un lado con un dispositivo comunal basado
en el manejo y gestión de información y datos, y por otro, una intervención
focalizada en La Legua (barrio crítico), donde se suma una intervención
especializada, que combina el acompañamiento psicosocial con el
reforzamiento pedagógico. Para el año 2014, esperamos poder ampliar esta
segunda parte del diseño, a dos establecimientos más.
53
 Mantener y ampliar el programa de reescolarización. El fenómeno de la
deserción escolar es una realidad innegable en nuestra comuna, instalar
condiciones que nos permitan ir reduciendo la prevalencia de estudiantes que
abandonan el sistema educativo municipal, supone generar sistemas de trabajo
de largo plazo, que requieren de procesos muy estructurados, sistemáticos y
articulados entre sí. En la medida que avanzamos hacia dicho estadio,
necesitamos dar respuesta a esta grave problemática social. Pretendemos
mantener la cantidad de cupos existentes (100), pero estableciendo
modalidades de trabajo diferenciadas.
 Instalación de las bases de Escuela 2ª Oportunidad. Ante una realidad tan
compleja y demandante como esta, la Dirección de Educación ha instalado la
idea de buscar respuestas educativas que cumplan con tres criterios básicos;
flexibles, creativas y pertinentes. Las escuelas de 2º oportunidad tiene un
desarrollo teórico y práctico abundante, pero su materialización supone
generar condiciones mínimas para su instalación.
3.6 Liderazgo con foco en lo pedagógico
En este pilar el objetivo es fortalecer el liderazgo académico y formativo de los
Directores, potenciando el foco en los aprendizajes de su gestión. Para ello
buscaremos:
 Consolidar el Sistema de Evaluación Desempeño docente (SEDD):
institucionalizar el sistema implementado durante el 2014, asignándole un rol
central a los Directores en el monitoreo de la revisión de las herramientas de
gestión curricular por parte de los Jefes Técnicos. Además, se potenciará el
acompañamiento en aula por parte de los Directores, enfocándolos en el
trabajo en aula de sus profesores.
 Formación de Directores: En la misma línea de las iniciativas desarrolladas
durante el 2014, se continuará con la línea formativa de directivos para la
comuna, a través de cursos de perfeccionamiento y post grados.
 Actualización de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI): a la luz de los
cambios que surgen en el contexto de la Reforma Educacional, los Directores
deberán liderar el proceso de revisión y actualización de sus PEI, teniendo
como foco los pilares de la reforma (Educación como Derecho Social, Calidad,
Inclusión, Participación e involucramiento de la Comunidad Educativa), las
políticas comunales y la realidad específica de cada espacio educativo. Los PEI
deben pasar a ser las orientaciones y lineamientos más macro de cada escuela,
y el resto de las herramientas de gestión deben estar en concordancia con él,
principalmente los PME que deben estar vinculados y articulados a los PEI
54
como principal instrumento del proceso de mejora de la escuela.
 Convenios de desempeño: se continuará con el monitoreo y seguimiento de
los convenios de desempeño de los Directores, además de sus propios planes
estratégicos.
 Concurso Público de Directores: el año 2015, será convocado a concurso
público dos escuelas cuyos Directores finalizan su mandato. De este modo,
tanto el Complejo Educacional San Joaquín como la Escuela Básica Poeta
Neruda, se suman a los Directores que han sido elegidos por la Ley 20.501,
quienes pueden conformar sus equipos directivos con profesionales de su
confianza que cumplan con el perfil de competencias establecidos en la
comuna.
 Escuelas Autónomas: a partir del foco en lo pedagógico por parte de los
Directores, buscamos aumentar el número de establecimientos educacionales
categorizados como autónomos (Clasificación Establecimientos SEP). Para eso,
nuestros desafíos son conservar la categoría de aquellas escuelas que
actualmente tienen dicha clasificación y alcanzar dicha categoría por parte de
las escuelas que actualmente son emergentes. Las Escuelas Autónomas se
caracterizan por ser realidades educativas que mantienen un “desempeño
alto”, que tienen un aumento sistemático de los resultados educativos, con
buenos indicadores de eficiencia interna y que poseen un valor agregado,
ambos elementos asociados a la gestión institucional y pedagógica. Es clave el
PME como herramienta que promueve el mejoramiento continuo.
Establecimiento Educacional
Poeta Víctor Domingo Silva
Provincia de Ñuble
Ciudad de Frankfort
CEM San Joaquín
S.S. Juan XXIII
Poeta Neruda
Fray Camilo Henríquez
Horacio Aravena Andaur
55
2012
*
2013
2014
*
*
*
*
*
*
CAPITULO IV
DESARROLLO DE LAS PERSONAL Y DOTACIÓN
DOTACIÓN NORMAL (SUBVENCIÓN REGULAR)
DOCENTES
FUNCION
DIRECTOR
Victor Dgo Silva
CONTR
NF
HR
1
44
DIRECTIVO
TECNICO
PARVULARIA
1
36
TITUL
NF
HR
1
44
1
44
1
30
ESPECIAL
GRAL. BASICA
12 276
Provincia Ñuble
CONTR
NF
HR
1
44
TITUL
NF
HR
1
44
Ciudad Frankfort
CONTR
NF
HR
1
44
1
44
44
9
1
35
1
1
32
1
30
4 132
2
44
4 137 12 316
3
86 13 328
TITUL
NF
1
HR
30
Ce San Joaquín
CONTR
NF
HR
1
44
1
44
2
62
4 128 11 306
TITUL
NF
HR
1
44
1
44
1
SS Juan XXIII
CONTR
NF
HR
1
44
1
44
1
46
44 10 315
Poeta Neruda
TITUL
NF
HR
1
44
1
30
1
CONTR
NF
HR
1
44
2
35 11 320
Fray Camilo
TITUL
CONTR
NF
HR
NF
1
44
1
44
1
44
1
44
1
44
1
30
2
92
3 115 22
HR
560
Sta Ma Eufrasia
TITUL
NF
2
HR
CONTR
NF
HR
1
44
TITUL
CE HAA
CONTR
NF
HR
NF
HR
HR
1
44
9
396
1
44
1
44
1
44
10
440
1
44
3
132
4
176
16
704
1
32
2
60
21
704
8 249
HR
TITUL
NF
60
NF
TOTAL
2
44
6
209 129
3633
8
209
4
4
156
EDUC. MEDIA
8
149
9
286
17
435
ED. MEDIA TP
5
133
3
104
8
237
8 218
7
178
15
396
784 10 309 11 342
4 148 34
933 25
883 231
7145
1816
231
7145
EDUC. BAS. AD
2
ED MED ADU
SUBTOTAL
14 356
TOTAL PARCIAL
21
ASISTENTES DE LA
EDUCACION
FUNCION
7 255 16 445
611
22
Víctor Dgo Silva
CONTR
NF
HR
TITUL
NF
HR
6 195 20 592
640
25
Provincia Ñuble
CONTR
NF
HR
ADMINISTRAT
AUX SERVIC
TITUL
NF
HR
1
44
750
1
18
Ciudad Frankfort
CONTR
NF
HR
4 176
FONOAUDIOLOG
5 158 15 456
TITUL
NF
1
HR
3 132 13 449
588
16
CE Sn Joaquín
CONTR
NF
HR
44
TITUL
NF
HR
3 109 12 366
558
18
SS Juan XXIII
CONTR
NF
HR
3 114
599
37
Poeta Neruda
TITUL
NF
6 233 27
HR
CONTR
NF
4 176
HR
1093
15
Fray Camilo
TITUL
NF
HR
1
44
CONTR
NF
HR
5 220
1
2
60
490
12
59
Sta Ma Eufrasia
TITUL
NF
80
HR
CONTR
NF
HR
44
TITUL
NF
1
HR
CE HAA
CONTR
NF
HR
44
TOTAL
TITUL
NF
HR
SECRETARIA
3
132
12
528
31
1346
1
8
0
0
18
802
8
352
8
3 132
1
44
TCA PARV
SUBTOTAL
44
44
1
20
2
4 176
3
72
7 284
1
1
44
1
1
64
1
44
3
88
4 132
44
1
44
78
1
32
1
4 166
2
76
4 144
2
30
0
0
2
88
1
44
3
92
3
182
1
44
1
44
1
44
1
44
1
44
3
90
8 352
0
0 11 442
6 254
4
136
7 298
0
0
5
TOTAL GRAL.
5
220
10
356
8
15 400 11 431 19 517 13 479 24 724
298
6
9 324 17 532
220
8
352
11
442
11
7 276 13 449 11 461 12 366 17 675 31
56
434
1
920 17 607 11 342
220
3
118
24
862
226 21
910
85
3502
86
3546
86
3546
5 192 38 1159 46 1793 317
10691
1
44
4
NOTA: UN AUXILIAR RESIDENTE EN EL EX C.E.M. SAN JOAQUIN CON 44 HORAS
TOTAL PARCIAL
HR
44
NOCHERO
PARADOCEN
NF
1
44
25
1136
DOTACIÓN P.I.E. (SUBVENCIÓN PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR)
DOCENTES
FUNCION
DIFERENCIAL
Victor Dgo Silva
Provincia Ñuble
Ciudad Frankfort
Ce San Joaquín
CONTR
CONTR
CONTR
CONTR
NF
HR
4
154
4
184
EXTENSION PIE
SUBTOTAL
TITUL
NF
HR
ASISTENTES DE LA EDUCACION
NF
CONTR
NF
HR
HR
3
134
3
167
30
TITUL
NF
HR
NF
1 30
5
215
1 30
5
266
33
0
0
Víctor Dgo Silva
FUNCION
.
HR
CONTR
NF
FONOAUDIOLOGO
1
12
PSICOLOGO
1
19
1
SUBTOTAL
2
31
0
0
1
TOTAL GRAL.
6
215
0
0
4
HR
NF
HR
NF
TITUL
NF
HR
4 148
1 30
4 178
20
CONTR
HR
TITUL
NF
HR
SS Juan XXIII
CONTR
NF
TITUL
NF
HR
CONTR
HR
NF
HR
CONTR
NF
0
HR
CONTR
NF
HR
Fray Camilo
TITUL
NF
HR
CONTR
NF
0
8 320
1 18
8 380
HR
CONTR
NF
HR
Sta Ma Eufrasia
TITUL
NF
HR
CONTR
NF
TITUL
CONTR
HR
NF
HR
NF
HR
CE HAA
CONTR
NF
0
HR
CONTR
NF
HR
TOTAL
TITUL
NF
HR
0
5 232
TITUL
NF
HR
CONTR
HR
1
15
1
27
1
10
1
12
1
8
1
24
1 22
1
27
1
20
1
18
1 25
1
40
20
1 22
2
54
1 44
41 1927
0
2
30
0
0
2
30
0
0
0
2 33
2
64
0
0
1 15
0
0
1
187
2 52
7
320
6 208
0
0
6 214
0
0
2 150
3 51 10 444
0
0
3 79
0
0
0
1 30
57
0
318
TOTAL
TITUL
NF
HR
NF
HR
8
128
3
1 27
9
216
0
0
18
1 27
17
344
6 250
2 71
58 2271
1 15
PSICOPEDAGO
0
HR
41 1609
CE HAA
NF
NF
1 44
45
0
Sta Ma Eufrasia
TITUL
NF
2 64
HR
5 187
12
0
Fray Camilo
NF
HR
TITUL
2 52
60
Poeta Neruda
TITUL
NF
2 150
HR
1 18
27
0
SS Juan XXIII
TITUL
NF
4 184
HR
2 123
30
0
CE Sn Joaquín
NF
HR
Poeta Neruda
TITUL
4 154
30
Ciudad Frankfort
NF
HR
1 30
51
Provincia Ñuble
TITUL
NF
HR
TITUL
DOTACIÓN S.E.P. (SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL)
DOCENTES
FUNCION
Víctor Dgo Silva
CONTR
NF
EXTENSION
HR
2
SUBTOTAL
2 150
FUNCION
TITUL
NF
HR
CONTR
NF
73
PLAZO FIJO
ASISTENTES DE LA
EDUCACION
Provincia Ñuble
2
0
0
Víctor Dgo Silva
NF
HR
TITUL
NF
HR
CONTR
NF
145
77
CONTR
HR
.
Ciudad Frankfort
TITUL
NF
34
2 179
2
0
0
Provincia Ñuble
CONTR
TITUL
NF
HR
TITUL
NF
HR
CE Sn Joaquín
CONTR
NF
HR
SS Juan XXIII
TITUL
NF
HR
CONTR
NF
HR
218
75
50
80
4 124
1 44
2 298
0
0
4 199
0
0
Ciudad Frankfort
Ce San Joaquin
CONTR
CONTR
TITUL
NF
TITUL
NF
HR
1 94
Poeta Neruda
TITUL
NF
HR
HR
NF
HR
HR
NF
HR
HR
NF
HR
PERSONAL
4 168 10 300
2
74
4 142
4
36
2 78
1
40
1 44
NF
SUBTOTAL
4 168 10 300
2
74
4 142
4
36
2 78
1
40
1 44
0
TOTAL GRAL.
6 318 10 300
4 253
4 142
6 334
2 78
5 239
1 44
HR
NF
HR
TITUL
NF
HR
CONTR
NF
83
1
0
0
SS Juan XXIII
CONTR
CONTR
Fray Camilo
TITUL
TITUL
NF
HR
CONTR
NF
HR
TITUL
NF
HR
1 127
CONTR
NF
1
0
0
0 289
TITUL
CONTR
Poeta Neruda
CONTR
CE HAA
289
44
NF
0
0
Fray Camilo
0
0
0
HR
CONTR
NF
HR
TITUL
HR
NF
HR
HR
NF
HR
1
38
2 84
2
38
3 132
NF
0
3 120
1
38
2 84
2
38
3 132
0
0
0
1 94
3 120
2 165
2 84
2 327
3 132
0
0
0
HR
TOTAL
TITUL
NF
HR
NF
HR
197
0
44
13
447
13
1577
1 241
Sta Ma Eufrasia
TITUL
NF
0
3 120
58
NF
HR
Sta Ma Eufrasia
0
0
CE HAA
CONTR
1130
TOTAL
TITUL
NF
HR
HR
NF
1
44
1 40
41
1378
0
1
44
1 40
41
1378
0
2 285
1 40
54
2955
HR
NF
HR
DOTACIÓN SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL (SUBVENCIÓN JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES)
PERSONAL
FUNCION
SC-470
CONTR
NF
TOTAL
TOTAL
NF
HR
TITUL
HR
NF
HR
DIRECTOR
1
44
1
44
ED. PARVULOS
2
88
3
132
5
220
TCA. PARVULOS
10
440
7
308
17
748
AUX. SERVICIOS
1
44
1
44
2
88
14
616
11
484
25
1100
SUBTOTAL
Implicancias respecto de Dotación PADEM 2015:
Se presenta diferido las distintas dotaciones según función de los docentes y asistentes de la educación en cada uno de los establecimientos.
TIPO DE DOTACION
Dotación docente y no docente financiada a través de
Subvención Regular
OBSERVACIONES
Planta docente:
Considera a todos los docentes y no docentes que permiten la
implementación del plan curricular vigente para cada uno de los niveles y
modalidades que contiene la educación municipal de San Joaquín.
Todos los establecimientos implementan la asignatura de Educación Física
con profesores que cuentan con la especialidad.
Todos los establecimientos implementan la asignatura de Música con los
profesores que cuentan con la especialidad.
En el ámbito de las asignaturas técnico profesional (CEHAA) corresponde
hacer los ajustes derivados de las modificaciones curriculares, tales como
término de especialidades.
En el ámbito de los equipos directivos:
La definición de cargos y horas por establecimiento define el estándar con
59
que los establecimientos municipales de San Joaquín desarrollan el trabajo
de liderazgo educativo.
El presente documento consigna el llamado a concurso para renovar cuatro
direcciones de establecimientos por la ley 20501. Esto implica la
implementación del artículo 34 c de la mencionada ley; y el artículo 7 bis a de
la ley mencionada.
Los establecimientos son: CE Provincia de Ñuble; Escuela Fray Camilo
Henríquez; Poeta Neruda y CE San Joaquín.
Dotación Asistentes de la educación:
La dotación de técnico en párvulo por establecimiento se ajusta a coeficiente
técnico establecido por Mineduc.
Dotación docente y no docente financiada a través de
Subvención de Integración Escolar (PIE)
Dotación docente y no docente financiada a través de la
Subvención Escolar Preferencial
La dotación de integración comunal considera tanto las horas de trabajo de
Educadores Diferenciales (en cada una de sus menciones), como así también
las horas de extensión de los docentes de primer y segundo ciclo de la
educación básica, que permiten desarrollar la articulación para la
implementación del trabajo.
Las cargas horarias de los/las docentes diferenciales por establecimiento
consideran una creciente implementación de la co-docencia como estrategia
principal, que pone énfasis en el desarrollo de la inclusión por sobre la
integración.
Para el caso de los profesionales (no docentes) de esta dotación los cálculos
de horas de trabajo son definidos a partir del decreto 170.
Respecto de las horas de coordinación del programa en cada uno de los
establecimientos el cálculo está hecho a partir del decreto 170.
Dotación docente:
Cada uno de los equipos directivos de los establecimientos define, en
relación a su proyecto pedagógico y PME, cuáles son las prioridades en la
contratación. La extensión horaria de los docentes se concentra,
esencialmente, en el despliegue del trabajo técnico pedagógico, el refuerzo
educativo y la atención a la diversidad.
60
Dotación no docente:
Respecto de este ítem las contrataciones están especialmente concentradas
en las duplas psicosocial del cada uno de los establecimientos, que en
general refuerzan los equipos de convivencia escolar.
Dotación docente:
El aumento de la dotación docente de este establecimiento es producto de la
ampliación de niveles: sala cuna menor, sala cuna mayor y nivel medio,
Dotación Sala Cuna y Jardín Infantil El Principito
Dotación no docente:
El aumento de esta dotación responde al crecimiento de niveles en el
establecimiento.
Recordar que para ambos casos el coeficiente técnico en la contratación de
personal está dado por el Instructivo de VTF de JUNJI.
61
Capítulo V
Plan de construcción y mantención infraestructura 2015 según distintos
financiamientos
EE
CORMU
MONTO
DESCRIPCION
MONTO
FIE PMU
DESCRIPCION
Víctor Dgo Silva
Provincia Ñuble
Ciudad Frankfort
$ 29,138,000
Normalización sector cocina, bodegas,
área manipuladoras, patio de servicio.
$ 20,861,000
Ampliación área de comedor, según lo
estable decreto 393 de 2010 y su
posterior modificación.
CE San Joaquín
SS Juan XXIII
Poeta Neruda
Fray Camilo
Henriquez
Sta Maria Eufrasia
CE Horacio
Aravena Andaur
Sala Cuna JI El
Principito
$ 154,000,000
TOTAL
$ 154,000,000
$ 49,999,000
62
EE
FIE FNDR
MONTO
Víctor Dgo Silva
$ 320,650,875
Ciudad Frankfort
$ 469,484,000
CE San Joaquín
$ 530,591,000
SS Juan XXIII
$ 494,294,000
Poeta Neruda
$ 259,913,000
DESCRIPCION
A: Conservación de: pavimentos, muros, cubierta, puertas y ventanas, SS.HH.,
camarines y duchas, circulaciones cubiertas, superficie, estructura y revestimiento
cubierta multicancha, patios (plazas), hall de acceso, cierros, antejardín, fachada
principal, canalización de aguas lluvias
B: Instalaciones: Eléctrica, Agua potable y alcantarillado y canalización de corrientes
débiles
C: Seguridad: Red húmeda y seca, demarcación de zonas de seguridad, señaléticas,
luces de emergencia. Estado: Postulado
Fray Camilo
Henríquez
Sta María
Eufrasia
A: Conservación de: pavimentos, muros, cubierta, puertas y ventanas, SS.HH.,
camarines y duchas, circulaciones cubiertas, superficie, estructura y revestimiento
cubierta multicancha, patios (plazas), hall de acceso, cierros, antejardín, fachada
principal, canalización de aguas lluvias
CE Horacio
Aravena Andaur
$ 741,043,000
B: Instalaciones: Eléctrica, Agua potable y alcantarillado y canalización de corrientes
débiles
C: Seguridad: Red húmeda y seca, demarcación de zonas de seguridad, señaléticas,
luces de emergencia. Estado: Postulado
Sala Cuna JI El
Principito
TOTAL
$ 2,816,035,875
63
MONTO
FONDO APOYO DE LA EDUCACION PUBLICA (FAEP 2014)
DESCRIPCION DE LAS OBRAS
$ 14,700,000
Reparación de techumbres de distintos espacios de 4 escuelas municipales
$ 15,000,000
Tratamiento y erradicación de palomas en los espacios de 2 escuelas municipales
$ 41,000,000
Reparación y habilitación de sistemas eléctricos en 5 escuelas municipales
$ 36,250,000
Habilitación de nuevos espacios educativos en 5 escuelas municipales: laboratorio de
ciencias, bodegas de educación física, bibliotecas y Salas CRA.
$ 54,000,000
Habilitación zonas de pre-básica en 3 escuelas municipales: modificación y habilitación
salas, espacios recreativos, compras de juego y habilitación áreas verdes.
$ 6,500,000
Implementación de cierres perimetrales y zonas de seguridad en 2 escuelas municipales:
levantamiento de muros, rejas
$ 13,843,762
Obras de pinturas exterior e interior en 3 escuelas municipales
$ 26,500,000
Habilitación de patios interiores, plazas y áreas verdes en 4 escuelas municipales
$ 1,800,000
Implementación de obras de sistemas de aguas lluvias en 1 escuela municipal
$ 1,500,000
Sistema de iluminación exterior en 1 escuela municipal
$ 211,093,762
64
EE
PMU PLAN PREVENTIVO 2015 - 2015
MONTO
DESCRIPCION
PMU PLAN INVIERNO 2014 - 2015
MONTO
DESCRIPCION
Víctor Dgo Silva
CE Provincia Ñuble
Ciudad Frankfort
CE San Joaquín
SS Juan XXIII
Poeta Neruda
Fray Camilo
Henríquez
$ 35,000,000
Reposición canaletas bajada y
rejilla aguas lluvias
$ 35,000,000
Reposición pasillos cubiertos
Rejillas y pozos absorción
Sta Maria Eufrasia
CE Horacio Aravena
Andaur
$ 10,000,000
Sala Cuna JI El
Principito
TOTAL
$ 10,000,000
$ 70,000,000
65
Reposición cubierta del
comedor de estudiantes
EE
OTROS FINANCIAMIENTOS (M.INTERIOR)
MONTO
DESCRIPCION
Víctor Dgo Silva
CE Provincia Ñuble
Ciudad Frankfort
CE San Joaquín
SS Juan XXIII
$ 66,000,000
Vidrios y puertas blindados
SS Juan XXIII
$ 86,121,252
Levantamiento muros
seguridad y blindaje techo prebásica
Fray Camilo
Henríquez
Sta Maria Eufrasia
CE Horacio
Aravena Andaur
Sala Cuna JI El
Principito
TOTAL
$ 152,121,252
66
MONTO
DESCRIPCION
RESUMEN DE RECURSOS POR LINEAS DE FINANCIAMIENTO
LINEAS DE FINANCIAMIENTO
MONTO DE RECURSOS
TOTAL POR LINEA
CORMU
$ 154,000,000
$ 154,000,000
FIE PMU
$ 49,999,000
$ 49,000,000
FIE FNDR
$ 2,816,035,875
$ 2,816,035,875
FAEP 2014
$ 211,093,762
$ 211,093,762
PMU PLAN PREVENTIVO
$ 70,000,000
$ 70,000,000
PMU PLAN INVIERNO
$ 10,000,000
$ 10,000,000
OTROS FINANCIAMIENTOS
$ 152,121,252
$ 152,121,252
TOTAL INGRESOS
$ 3,463,249,889
67
Capítulo VI
Presupuesto educación 2015
ESTABLECIMIENTO
ITEM
RESULTADO DEL EJERCICIO
TOTAL INGRESO
DIRECC
B95
470
476
489
458
460
480
483
509
SALACUNA
ACUMULADO
100
HORACIO
ARAVENA
FRANKFORT
SAN JOAQUIN
FRAY
CAMILO
VICTOR
DOM.
P. DE ÑUBLE
SU
SANTIDAD
POETA
NERUDA
SANTA MARIA
PRINCIPITO
2015
-171.788.904
695.745.508
-158.700.568
8.476.847
-114.714.017
147.326.210
-124.260.044
-74.534.394
-93.251.818
-87.419.365
-26.879.453
0
1.289.078.112
1.064.958.408
557.541.390
364.227.295
982.909.858
435.465.964
498.853.971
364.499.938
455.908.708
256.790.055
63.491.550 6.333.725.249
1.163.150.930
815.554.681
546.844.990
350.097.795
967.809.058
426.198.464
488.458.971
297.155.208
443.328.008
249.392.555
5.747.990.660
475.582.187
246.276.384
145.422.302
458.385.444
211.811.801
233.562.256
114.126.753
200.588.018
198.865.536
2.284.620.680
331.746.147
292.342.259
196.449.145
501.197.267
206.160.316
246.670.368
174.802.107
234.513.643
42.300.671
2.280.055.912
8.226.347
8.226.347
8.226.347
8.226.347
8.226.347
8.226.347
8.226.347
8.226.347
8.226.347
74.037.127
INGRESOS OPERACIONALES
DE SUBSECRETARIA EDUCACION
SUBVENCIÓN NORMAL EDUCACIÓN
OTROS APORTES
53.873.988
FAEP 2015
428.333.138
FAEP (Adicional)
680.943.803
ANTICIPO DE SUBVENCIONES
DE JUNAEB
58.457.950
SUBVENCION SALA CUNA
APORTE MUNCIPAL
OTROS INGRESOS CORRIENTES
RECUP. Y REENV. LIC. MEDICAS
58.457.950
60.109.700
58.457.950
58.457.950
122.136.912
233.202.927
3.790.270
16.200.800
10.696.400
14.129.500
15.100.800
9.267.500
10.395.000
7.235.030
12.580.700
7.397.500
5.033.600
111.827.100
3.790.270
16.200.800
10.696.400
14.129.500
15.100.800
9.267.500
10.395.000
7.235.030
12.580.700
7.397.500
5.033.600
111.827.100
68
415.449.539
ESTABLECIMIENTO
ITEM
TOTAL GASTO
DIRECC
B95
470
476
489
458
460
480
483
509
SALACUNA
ACUMULADO
100
HORACIO
ARAVENA
FRANKFORT
SAN JOAQUIN
FRAY
CAMILO
VICTOR
DOM.
P. DE ÑUBLE
SU
SANTIDAD
POETA
NERUDA
SANTA MARIA
PRINCIPITO
2015
593.332.604
1.223.658.977
549.064.544
478.941.312
835.583.648
559.726.008
573.388.365
457.751.756
543.328.073
283.669.508
235.280.454 6.333.725.249
EGRESOS OPERACIONALES
593.332.604
1.223.658.977
549.064.544
478.941.312
835.583.648
559.726.008
573.388.365
457.751.756
543.328.073
283.669.508
235.498.854 6.333.943.649
GASTOS DE PERSONAL
495.392.187
1.069.338.789
423.419.600
352.667.398
702.910.327
448.000.897
468.361.649
343.137.123
436.672.991
200.521.955
169.393.746 5.109.816.661
0
219.123.808
88.624.786
68.893.707
137.199.114
79.176.109
87.353.284
66.070.232
78.490.005
50.654.300
REMUNERACIONES CONTRATA
0
409.531.444
164.684.712
135.145.456
262.094.176
147.137.167
169.427.527
122.797.682
152.967.153
94.168.095
0 1.657.953.413
OTRAS REMUNERACIONES
BIENES Y SERVICIOS DE
CONSUMO
MANT Y REP
INFRAEST/EDIFICIOS
MATERIALES DE USO O
CONSUMO
TEXTILES, VESTUARIOS Y
CALZADO
ARRIENDOS
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE
SEGUROS
SERVICIOS GENERALES
495.392.187
440.683.537
170.110.102
148.628.234
303.617.037
221.687.621
211.580.838
154.269.209
205.215.833
55.699.560
169.393.746 2.576.277.903
97.940.416
114.826.230
89.326.656
88.268.578
95.779.093
75.941.994
70.354.707
81.053.736
74.834.095
57.041.540
53.830.432
899.197.477
37.576.000
39.238.896
33.804.081
34.964.813
34.616.479
32.804.042
33.584.256
35.435.630
34.137.103
31.552.757
34.500.534
382.214.592
16.202.080
15.426.560
13.519.619
10.930.640
9.851.200
11.161.200
10.113.200
12.093.920
10.186.560
6.759.600
7.336.629
123.581.208
0
1.304.760
880.634
702.160
1.247.120
1.027.040
932.720
471.600
702.160
112.870
0
7.381.064
3.538.839
1.418.151
1.293.439
1.293.439
1.293.439
1.293.439
1.293.439
1.293.439
1.293.439
1.278.600
1.293.439
16.583.102
0
143.787
385.515
71.115
276.233
485.833
288.813
590.633
905.033
0
75.638
3.222.600
9.244.744
23.029.694
12.549.694
11.552.838
23.029.694
5.324.574
3.255.161
6.309.767
8.491.913
7.462.064
3.565.379
113.815.520
3.804.240
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.804.240
7.895.632
23.443.886
18.361.316
16.896.789
15.050.800
13.565.081
11.654.179
12.502.923
6.741.208
3.626.499
6.024.847
135.763.160
12.240.640
7.732.018
6.058.278
9.486.706
7.389.658
7.390.706
6.342.706
9.465.746
9.486.601
3.568.671
0
79.161.728
4.725.760
1.977.599
1.467.999
1.363.999
1.987.999
1.883.999
1.883.999
1.883.999
1.883.999
1.883.999
0
20.943.351
2.712.481
1.110.880
1.006.080
1.006.080
1.036.472
1.006.080
1.006.233
1.006.080
1.006.080
796.480
1.033.966
12.726.912
REMUNERACIONES PLANTA
ALIMENTACION Y BEBIDAS
SERVICIOC BASICOS
SERVICIOS TECNICOS
PROFESIONALES
PUBLICIDAD Y DIFUSION
OTROS GASTOS
69
0
875.585.345
ESTABLECIMIENTO
ITEM
DIRECC
B95
470
476
489
458
460
480
483
509
SALACUNA
ACUMULADO
100
HORACIO
ARAVENA
FRANKFORT
SAN JOAQUIN
FRAY
CAMILO
VICTOR
DOM.
P. DE ÑUBLE
SU
SANTIDAD
POETA
NERUDA
SANTA MARIA
PRINCIPITO
2015
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
218.400
218.400
218.400
218.400
INTEGROS AL FISCO
IMPUESTOS
OTROS GASTOS GENERALES
DEVOLUCIONES
ADQ. ACTIVOS NO FINANCIEROS
0
0
0
0
0
25.382.951
22.207.281
23.894.331
22.783.221
21.672.111
20.561.003
19.449.891
17.709.981
11.995.007
2.917.615
188.573.389
MOBILIARIOS Y OTROS
0
7.420.888
5.356.328
8.154.488
8.154.488
8.154.488
8.154.488
8.154.488
7.525.688
2.914.488
1.238.640
65.228.472
MAQUINAS Y EQUIPOS
0
8.322.247
7.766.692
7.211.137
6.655.582
6.100.027
5.544.472
4.988.917
4.433.362
3.885.143
0
54.907.579
EQUIPOS INFORMATICOS
0
9.639.816
9.084.261
8.528.706
7.973.151
7.417.596
6.862.043
6.306.486
5.750.931
5.195.376
1.678.975
68.437.338
SERVICIO DE DEUDA
0
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
8.920.262
135.919.321
DEUDA FLOTANTE
0
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
14.111.007
8.920.262
135.919.321
70