Servicios Públicos - Poder

SERVICIOS PÚBLICOS
Esta es una selección de Recursos de Ampara y Hábeas Corpus, resueltos por la Sala Constitucional de
1989 al 2012.
En este archivo, se encuentran seleccionados diferentes resoluciones que han sido seleccionadas como
relevantes y se han clasificado por Tema y Subtema.
Para mayor comodidad de nuestros usuarios, se hizo un pequeño resumen que contiene: el número de
voto, el tema tratado, y la parte dispositiva de la sentencia. Asimismo, se puede buscar con la función
CONTROL-B, cualquier información que se tenga interés en consultar.
Igualmente, se puede consultar el voto completo en la página de Internet, en donde se encuentran
disponibles todos los votos emitidos por la Sala Constitucional, cuya dirección es: www.poderjudicial.go.cr/salaconstitucional
ADULTO MAYOR
AGUA
POTABLE
AGUAS
ALCANTARILLADO
ALUMBRADO
AUDIENCIA
BUSES
CARNÉ
COBRO
CORREO ELECTRONICO
CUOTAS OBRERO
PATRONALES
ELECTRICIDAD
MENORES
DE EDAD
MONTO
PARADAS DE AUTOBUS
POLIZA
PORTEO
REGISTRO
PUBLICO
SANCION
SEGURO VOLUNTARIO
SERVICIOS
BASICOS
SUSPENSION
TARIFAS
TAXI
TELECOMUNICACIONES
TELEFONIA
TRANSPORTE
VIAS
PUBLICAS
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
0280-13. AGUA POTABLE. RETARDO EN SOLUCIONAR PROBLEMA DE
SUSPENSIÓN CONTINUA DEL SERVICIO DE AGUA. El recurrente
presenta el recurso a favor de los vecinos del Residencial Cartago, calle 13,
perteneciente al distrito de San Francisco del cantón central de Cartago, por
cuanto la Municipalidad de la localidad suspende continuamente el servicio
de agua potable, lo cual considera que viola los derechos a un ambiente
sano y a la salud. Se declara parcialmente con lugar el recurso por la
continuada suspensión del servicio de agua potable en el Residencial
Cartago, calle 13, perteneciente al distrito de San Francisco del cantón
central de Cartago, bloques Ñ, N,O, M y A y, en consecuencia, se ordena a
Rolando Rodríguez Brenes, Alcalde y Adrián Leandro Marín, Presidente del
Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Cartago, o a quienes
ocupen sus cargos, que adopten las medidas pertinentes a fin de que dentro
del plazo de UN AÑO a partir de la notificación de esta sentencia, se
regularice el servicio de agua potable que reciben los recurrentes y vecinos
de la zona indicada. En lo demás se declara sin lugar el recurso. CL Parcial
01083-13. AGUA POTABLE. RETARDO EN CONECTAR SERVICIO DE
AGUA VARIAS FAMILIAS DE CALLE VALVERDE DE PEREZ ZELEDÓN.
La recurrente demanda el amparo de su derecho fundamental al acceso de
agua potable. Cuestiona que en Calle Valverde de San Isidro de Pérez
Zeledón hay 16 familias que no tienen acceso al agua potable, siendo que,
desde el año 2011 presentaron la correspondiente solicitud ante las
autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y se
las denegaron sin ningún fundamento. Se declara con lugar el recurso. Se le
ordena al Director del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
en la Región Brunca adoptar EN FORMA INMEDIATA las medidas y
acciones necesarias, dentro del ámbito de sus competencias, para que en el
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
término improrrogable de dos meses, contado a partir de la notificación de
esta resolución, se inicien los respectivos estudios técnicos, a fin de
determinar la viabilidad técnica, social y jurídica de brindar agua potable a los
amparados. CL
01551-13. AGUA POTABLE. CORTE DEL SERVICIO SIN DEJAR UNA
FUENTE PÚBLICA PONE EN RIESGO SALUD DE OCUPANTES DE
VIVIENDA FAMILIAR. La recurrente acusa que el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, luego de detectar una paja de agua ilegal, le
están realizando cobros muy altos y le desconectaron el servicio, por lo que
solicita la instalación de una paja pública para no poner en riesgo la salud de
los ocupantes del inmueble, entre los cuales hay niños. Se declara
parcialmente con lugar el recurso por no haber garantizado la existencia de
una fuente pública de agua potable de fácil acceso. En lo demás, se declara
sin lugar el recurso. CL Parcial
02084-13. AGUA POTABLE. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO EN
CONDOMINIO POR PARTE DE ADMINISTRADOR. Recurrente impugna la
decisión del administrador del condominio donde habita, en condición de
inquilino, de retirarle el servicio de agua potable, debido a que la propietaria
del inmueble no paga las cuotas de mantenimiento de la propiedad
horizontal. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al administrador del
Condominio Horizontal Vertical Residencial Maná, que gire las instrucciones
necesarias para que se reconecte el servicio de agua potable al inmueble
4D, donde habita el actor. En relación con la sociedad A.C.D.P. Altas
Cumbres del Partenón S.A. se declara sin lugar el recurso. CL
02091-13. AGUA POTABLE. NEGATIVA EN BRINDAR SERVICIO DE
AGUA A COMUNIDAD EN PASO CANOAS. La actora requiere la
intervención de la Sala, a fin deque el Instituto recurrido le provea de agua
potable la comunidad donde habita, en Paso Canoas de Corredores, La
Palma.
Esta Sala resolvió, en una situación similar a la que plantea la
actora dictó la sentencia #2012-4011 de las 8:30 horas del 23 de marzo de
2012, donde se estableció que no es responsabilidad directa y exclusiva del
Instituto accionado hacer llegar la red de distribución de agua potable hasta
los asentamientos que no cuentan con ese servicio. Por lo que en el caso de
los tutelados, para poder abastecerlos de agua potable es necesario
extender la red de distribución, obra cuyo costo no concierne
obligatoriamente, al Instituto, de acuerdo con su reglamentación interna. En
este sentido, se constata que las gestiones de los amparados han sido
contestadas oportunamente, indicándoseles los términos en que podría
construirse la ampliación de la obra. Asimismo, de acuerdo con la extensión
actual de la red de distribución del líquido, se instaló una fuente pública lo
más cerca posible de las viviendas de los tutelados. Se declara sin lugar el
recurso. SL
2606-13. IMPIDEN PASO A PERSONEROS PARA DAR MANTENIMIENTO
A POZO. El recurrente indica que desde hace más de 10 años se perforó un
pozo en la finca, por lo que durante ese lapso se han venido llevando a cabo
labores de mantenimiento en el mismo. No obstante, el actual
administrador del condominio que se ubica en dicho lugar, decidió impedir el
paso de personeros de la Asociación Administradora del Acueducto y
Alcantarillado Sanitario de Brasil de Mora, por lo que estos se encuentran
imposibilitados para poder continuar realizando dichos trabajos. Este
Tribunal debe tener por ciertos los hechos alegados por el accionante, y por
ende constata la violación al artículo 21 de la Constitución Política, dado que
con sus acciones el recurrido ha perturbado el derecho al acceso al agua
potable de los vecinos de Brasil de Mora, toda vez que en reiteradas
ocasiones se ha señalado que los particulares no pueden impedir el acceso a
sus propiedades, de funcionarios que deban llevar a cabo labores de
mantenimiento de sitios en los que se encuentren fuentes de agua potable.
Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Presidente de
Sociedad Anónima, que permita el ingreso de los funcionarios de la
Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Brasil
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
de Mora, para que realicen labores de mantenimiento y de interconexión con
la red principal en el pozo que se ubica en la finca, bajo los términos
establecidos en esta sentencia. CLP
3637-13. MAL REPARTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN
ESCAZÚ. Señala el recurrente que reside en la comunidad de Bebedero de
San Antonio de Escazú, que en esa condición, el Instituto recurrido
brindaba el servicio de agua potable a los vecinos del lugar por medio del
pago de una cuota fija. Manifiesta que el Instituto cambió la modalidad e
instaló medidores en las viviendas, y el recibo por dicho servicio ascendió
considerablemente, montos que señala el recurrente le parecen excesivos.
Señala que a pesar de dichos cobros, en la mayor parte del tiempo no
cuentan con el servicio de agua potable, ya que a consecuencia de lo
empinado de la zona, ocasiona que en muchas ocasiones el agua no
llegue hasta Bebedero. Indica que en repetidas ocasiones se ha apersonado
al Instituto recurrido a pedir que se de una solución a este problema, sin
que a este momento, se haya dado respuesta alguna que satisfaga los
intereses de los usuarios del servicio de agua potable en esa localidad. Por
lo expuesto en la sentencia considera la Sala que lo procedente es declarar
parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Jefe Cantonal de Escazú del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que deberá adoptar
inmediatamente todas las medidas de urgencia que sean necesarias, como
racionamientos y reparto de agua con camiones cisterna y cualesquiera
otras, para disminuir al máximo la carencia de agua en la comunidad de
Bebedero de San Antonio de Escazú. Asimismo, se le ordena al recurrido
que, en coordinación con el Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados, realicen las acciones que estén dentro del
ámbito de sus competencias para que dentro del plazo de DIECIOCHO
MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se brinde una
solución definitiva y efectiva al problema de falta de agua potable en la
comunidad de Bebedero de San Antonio de Escazú. CLP
4127-13. ELIMINAN FUENTE DE AGUA PÚBLICA. Los recurrentes,
quienes residen en la localidad denominada El Caimito de Nicoya,
Guanacaste, reclamaron que el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, suprimió la fuente pública de agua potable que se había
instalado en la zona, por lo que se encuentran sin el suministro del preciado
líquido. Por lo descrito, estimaron vulnerados sus derechos fundamentales.
Esta Sala Constitucional no cuestiona que se haya tomado la medida, pues,
al parecer, la fuente pública estaba siendo mal utilizada por algunos vecinos
del lugar, quienes no la empleaban para el consumo humano. Lo que se
reprocha es que la Oficina Local de Nicoya de la Región Chorotega del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, no hubiera
garantizado el suministro del preciado líquido a los habitantes de la zona, a
través de una medida alternativa. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
Al Jefe Cantonal de la Oficina de Nicoya de la Región Chorotega del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que, disponga lo necesario
dentro del ámbito de sus competencias, para que, de MANERA INMEDIATA,
se ejecuten las medidas alternativas necesarias, con el fin de garantizar el
acceso al agua potable, a la comunidad de El Caimito, de Nicoya. CL
7833-13. DENEGATORIA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE POR
EXISTENCIA DE HIPOTECA LEGAL. Los recurrentes acuden ante esta
Jurisdicción Constitucional y exponen que son propietarios de un inmueble
ubicado en Guápiles, Limón, Acusan que solicitaron ante la Agencia
Cantonal en Pococí de Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados el servicio de agua potable y le fue rechazado con la
indicación de que sobre el inmueble existía una gravamen de hipoteca legal.
Estiman los recurrentes, se conculcan sus derechos fundamentales al
negarle el servicio de agua potable. Sobre los agravios expuestos por el
recurrente, se debe indicar, que no corresponde a este Tribunal
Constitucional, revisar si las actuaciones de la autoridad accionada es o no
conforme con las disposiciones legales que rigen para tales efectos, labor
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
propia de las autoridades de legalidad ordinarias, ya sean administrativas o
jurisdiccionales, autoridades ante las cuales podrán acudir para que resuelva
en definitiva la disconformidad planteada conforme en derecho corresponda.
En mérito de lo expuesto, el recurso es inadmisible, tal y como se indica en la
parte dispositiva de esta resolución. Se rechaza de plano el recurso. RP
8013-13. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE. Los
recurrentes aducen que la Asada recurrida les suspendió el servicio de agua,
a pesar de que se encuentran al día con los pagos y sin darles el aviso
correspondiente, por lo que solicitan que se reinstale dicho servicio y,
además, que cambiar los integrantes de la Asada por indígenas. Se declara
parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto a la Asociación
Administradora del Acueducto Rural de Villa Hermosa y Platanares. En
cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se declara
sin lugar el recurso. CL
10012-13. DAÑOS EN TUBERÍA DE AGUA POTABLE POR
CONSTRUCCIÓN DE OLEDUCTO. Señala el recurrente que debido a los
trabajos que ha realizado el recurrido en la construcción del oleoducto que
atraviesa el pueblo de Colorado de Turrialba, a provocado daños en la
tubería de agua potable. Por lo que se solicita que se le ordene al recurrido
realizar las reparaciones necesarias para el debido establecimiento del agua
potable, además, de la instalación de hidrantes, en razón del paso de dicho
oleoducto por el pueblo. Con base en las consideraciones expuestas por este
Tribunal en la sentencia se declara con lugar el recurso, únicamente,
contra la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A, la Municipalidad de
Turrialba y el Ministerio de Salud. Se ordena al Gerente General de la
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A., que tome las medidas y gire
las instrucciones que sean precisas para que dentro del plazo de seis
meses contado a partir de la notificación de esta resolución, se cumpla
con lo siguiente: 1) Nombrar un regente que se encargue del poliducto.
2) Realizar un estudio interdisciplinario que mida el peligro que representa
el paso del poliducto por el pueblo Colorado de Turrialba y sus
posibles soluciones. 3) Proporcionar capacitación a las fuerzas vivas de
la comunidad en coordinación con los comités locales de emergencias y la
Municipalidad de Turrialba, a fin de que éstas transmitan los
conocimientos a los demás pobladores. Respecto a la Secretaría
Técnica Nacional Ambiental, se declara sin lugar el recurso. CL
11515-13. SERVICIOS PUBLICOS. DENIEGAN LA INSTALACIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE A PESAR DE HABER SIDO
PREVIAMENTE APROBADO. La recurrente alega que se le otorgó el sello
de disponibilidad de agua potable para la construcción de su casa,
posteriormente, se le informó que eso había obedecido a un error y que no
cuentan con la tubería necesaria para otorgarle ese servicio. Reclama que,
de igual forma, la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia rechazó su
solicitud de disponibilidad de agua potable bajo el argumento que el inmueble
está fuera de esa jurisdicción. La Sala considera que en atención al principio
de coordinación interadministrativa y al derecho fundamental de acceso al
agua potable, la denegatoria del servicio de agua a la recurrente es ilegítima,
por lo que se debe acoger el recurso y ordenar a los recurridos solucionar
ese diferendo de modo que se le pueda dotar del servicio de agua potable en
su vivienda. La actora obtuvo los permisos administrativos para la
construcción de su vivienda, por lo que resulta arbitrario que, ahora, estando
en curso el proceso constructivo, se le indique que no puede dotársele de
agua potable habiendo ya incurrido en una fuerte inversión. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena a Gerente de la Empresa de Servicios Públicos
de Heredia, Alcalde de la Municipalidad de San Isidro de Heredia y a Alcalde
de la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, que dentro de un plazo
razonable coordinen lo necesario y solucionen el problema de acceso de
agua potable en la vivienda de la recurrente Notifíquese esta resolución. CL
12410-13. ORDENAN IMPLEMENTAR PARAMETROS DE ANALISIS DEL
AGUA EN TODOS LOS ACUEDUCTOS DEL PAÍS. Señala el recurrente que
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
se está afectando a la mayor parte de la población costarricense, al no
ejercer el control que debe realizar, de calidad del agua por parte recurrido,
en razón del decreto ejecutivo 8839 artículo 7 inciso 7,3. Con base en las
consideraciones dichas en la sentencia, la Sala resuelve: Se declara con
lugar el recurso. Se ordena a Ministra de Salud, que en el plazo cinco días a
partir de la notificación de esta resolución emita las instrucciones requeridas
y coordine lo necesario para que en el plazo de nueve meses se
implementen los parámetros de análisis del agua establecidos en el artículo
10 y del cuadro B del anexo 2 del Decreto 32327-S en todos los acueductos
del país, sin perjuicio de la aplicación de estándares aún mayores a los ahí
establecidos. Notifíquese esta resolución en forma personal. CL
12687-13. DENEGATORIA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE. En el caso
en estudio, el recurrente acusa que la recurrida se niega a brindarle el
servicio de agua potable que requiriera, pese a que con anterioridad le brindó
el sello de disponibilidad en el plano que presentara para efectos de
construcción de una vivienda. Ahora bien, luego de analizar los elementos
aportados a los autos, la Sala estima que sí existe una violación a los
derechos del tutelado, pues consta que en oficio del 19 de noviembre de
2012, la Asociación recurrida le informó que sí existía disponibilidad de agua
potable para su vivienda, sin embargo, menos de un año después, la
accionada le negó dicho servicio al interesado cuando lo solicitó, bajo el
argumento de que no resultaba posible por los problemas de escasez de
líquido que existían. Dicha situación constituye una violación al principio de
confianza legítima que ha sido potenciado por este Tribunal, como un medio
para garantizar los principios de buena fe y seguridad jurídica (véase la
sentencia número 2010-10685 de las 9:29 del 18 de junio de 2010). Así, en
virtud de lo anterior, el recurso debe ser acogido para efectos
indemnizatorios, tomando en cuenta que en este momento existe
imposibilidad técnica para brindar el servicio requerido. Se declara con lugar
el recurso, por violación al principio de confianza legítima. CL
13849-13. PROBLEMAS EN ESCUELA POR FALTANTE DE AGUA. Las
recurrentes acusan que laboran en el centro educativo recurrido y que se ven
afectadas tanto ellas como los estudiantes, por cuanto tienen serios
problemas por faltante de agua, baterías de servicios sanitarios en mal
estado e insuficientes, aguas estancadas por el faltante de desagües,
charrales con monte muy alto y aguas de tanques sépticos fluyendo con las
lluvias frecuentes que desembocan en el río Liberia que pueden provocar
serios daños en la salud. Este Tribunal en ocasiones anteriores ha
señalado que el derecho a la salud se encuentra reconocido en los
artículos 21 de la Constitución Política, 1 y 11 de la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, 4 de la Convención
Americana
sobre Derechos Humanos y 10 del Protocolo Adicional a la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, el cual está íntimamente
ligado al derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado, según lo
dispuesto en el artículo 50 constitucional. La calidad ambiental es un
parámetro fundamental de la calidad de vida; al igual que la salud,
alimentación, trabajo, vivienda, educación, entre otros. En consecuencia, el
Estado tiene la obligación de procurar una protección adecuada al ambiente,
para lo cual debe tomar las medidas necesarias a fin de que el medio
esté libre de contaminación, y que las alteraciones producidas tanto por el
hombre como por la naturaleza, en el entorno próximo o lejano, no
constituyan una lesión al ambiente, ni a la salud de las personas que en
él habitan. Se declara con lugar el recurso únicamente contra el Ministerio
de Educación Pública y la Junta Administrativa del Colegio Técnico Artístico
Profesional Felipe Pérez. En consecuencia, se ordena al Presidente de la
Junta Administrativa del Colegio Artístico Profesor Felipe Pérez Pérez y al
Ministro de Educación Pública, cumplir en el plazo ahí señalado, las
indicaciones establecidas por el Ministerio de Salud en la orden sanitaria No.
0411-2013 del 27 de setiembre de 2013, a efectos de solventar los
problemas aquí acusados. Para garantizar el cumplimiento de lo señalado,
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
CABLES ELECTRICOS
se ordena a la Ministra de Salud, mantener la labor de supervisión sobre el
acatamiento de sus órdenes y remitir a este Tribunal un informe mensual del
cumplimiento de lo ordenado, hasta concretar su plena satisfacción. CL
14755-13. PROBLEMAS CON TANQUE DE AGUA EN RESIDENCIAL LOS
ARCOS. El recurrente alega que los vecinos del residencial Los Arcos
tuvieron que construir un tanque de almacenamiento de agua debido a que
no contaron con el apoyo del ICAA. Afirma que para llegar al tanque tienen
que cruzar la quebrada La Guaria, por lo que construyeron un puente de
concreto; sin embargo, las autoridades recurridas quieren eliminar el puente
para ampliar el cauce y destruir el paso que quedó. Solicita que se ordene a
las autoridades recurridas reforzar las paredes de la salida de la alcantarilla y
que no se suprima el puente, ya que quedarían sin posibilidad de darle el
mantenimiento, cuido y reparaciones estructurales paralelas al tanque,
quedando sin agua el residencial, con las implicaciones que ello significaría
para la vida humana. Después de analizar los elementos probatorios
aportados, este Tribunal verifica que no ha existido violación alguna a los
derechos fundamentales de los vecinos del Residencial Los Arcos. Ha sido
debidamente acreditado que al momento de la construcción del Residencial
Los Arcos, este no contaba con disponibilidad de agua potable por parte del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Debido a lo anterior,
los vecinos del residencial se suplen de agua potable por medio de un pozo
de agua con la respectiva bomba y la tubería de abastecimiento. Se declara
sin lugar el recurso. Los Magistrados Cruz Castro y Castillo Víquez ponen
nota. SL
15356-13. PROBLEMAS CON SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN SAN
RAFAEL DE OREAMUNO. El recurrente alega que por medio de los votos
Nos. 2005-04759 de las 09:12 horas del 29 de abril de 2005 y 2006-002238
de las 15:22 horas del 22 de febrero de 2006, este Tribunal se le otorgó a la
Municipalidad recurrida, un mes de plazo para dar el servicio de agua
potable, las 24 horas del día, a toda la comunidad de San Rafael de
Oreamuno. Acusa que a la fecha, ha transcurrido ocho años, sin que las
autoridades recurridas hayan cumplido lo ordenado. Reprocha que el
suministro sea cada vez más irregular. Considera lesionado el derecho
fundamental al agua potable. En reiteradas resoluciones esta Sala ha
reconocido un derecho fundamental al agua potable. La Sala reconoce, como
parte del Derecho de la Constitución, un derecho fundamental al agua
potable, derivado de los derechos fundamentales a la salud, la vida, al medio
ambiente, a la alimentación y la vivienda digna, entre otros, tal como ha sido
reconocido también en instrumentos internacionales sobre Derechos
Humanos aplicables en Costa Rica. Aunque este Tribunal no pasa
inadvertidas las razones aducidas por las autoridades recurridas, lo cierto es
que resultan insuficientes para justificar que transcurridos nueve años desde
que se dictó el voto No. 2004-08384 de las 9 horas 53 minutos del 30 de julio
del 2004, por el que se acogió un amparo por hechos similares a los
planteados en el sub lite, no se haya mejorado el suministro de agua potable
en el distrito de San Rafael sino que por el contrario se han agudizado los
racionamientos diarios. Así, atendiendo a la jurisprudencia de esta Sala en
cuanto a este tema (ver, a manera de ejemplo, el voto No.2008010326 de las
16:51 horas de 19 de junio de 2008), lo procedente es acoger el amparo con
las órdenes que se detallan en la parte dispositiva de esta sentencia. Se
declara con lugar el recurso. Se le ordena a Alcalde y Presidente del
Concejo, ambos de la Municipalidad de Oreamuno, tomar las medidas
pertinentes y efectuar la planificación y programación requerida para
aumentar la capacidad del acueducto y mejorar la captación dentro del plazo
de treinta y seis meses contado a partir de la notificación de la presente
sentencia y solventar, definitivamente, el problema de suministro de agua
potable. CL
6012-13. PROBLEMAS CON CABLEADO ELECTRICO. Señala el
recurrente que desde el año 2011 presentó ante el recurrido una denuncia, la
cual al día de hoy no se le ha resuelto. Con base en las consideraciones
expuestas en la sentencia Se declara con lugar el recurso, únicamente en
cuanto a la Municipalidad de Santo Domingo. Se ordena al Alcalde de la
Municipalidad de Santo Domingo, realizar las acciones que estén dentro del
ámbito de sus competencias para que el problema generado por los cables
eléctricos que rozan el techo de la vivienda de la tutelada, sea resuelto en el
plazo de TRES DÍAS, contado a partir de la notificación de esta sentencia,
para lo cual deberá coordinar lo correspondiente con la Compañía Nacional
de Fuerza y Luz. Tome nota el Gerente General de la Compañía Nacional de
Fuerza y Luz de lo dicho en el considerando IV de esta sentencia. CLP
3738-13. MANTENIMIENTO A TANQUES DE CAPTACIÓN DE AGUAS EN
CARTAGO. Señala la recurrente que la Asociación Administradora del
Acueducto y Alcantarillado Sanitario de los Altos de Araya, debe administrar,
operar, dar mantenimiento, desarrollar, distribuir el agua potable y conservar
en buenas condiciones el acueducto de la comunidad de Altos Araya de
Orosí de Cartago, de conformidad con el Reglamento de Asociaciones
Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales
(ASADAS). Explica que desde hace varios años se ha denunciado que la
ASADA no brinda el mantenimiento requerido a los tanques de captación de
las aguas, ni tampoco se invierten recursos en mejoras del acueducto a
pesar de que el cobro del servicio es eficaz. Se ha denunciado que el agua
está contaminada ya que presenta materia fecal y parásitos, lo que ha
ocasionado vómitos y diarreas entre los habitantes de la comunidad. Agrega
que la cloración del agua es excesiva, lo que ocasiona un grave peligro para
la salud, pues se han presentado casos de enfermedades como resultado de
haber ingerido agua. Señal a que a pesar de lo expuesto, no se han tomado
las acciones correspondientes para mejorar la calidad y el mantenimiento de
CAPTACION DE AGUAS
los tanques de captación. Con base en lo expuesto en la sentencia esta Sala
declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a la Presidenta
Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, al Jefe
de la Oficina Regional de Acueductos Comunales Central Este, Cartago,
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, al Presidente de la
Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos
de Araya y a la Coordinadora del Área Rectora de Salud de Paraíso, que
adopten dentro del plazo de OCHO DÍAS NATURALES las medidas
necesarias para que las deficiencias encontradas en los tanques de
captación y los altos niveles de cloro en el agua, sean corregidos y atendidos
conforme a los lineamientos establecidos por el Ministerio de Salud en el
informe CE-AESP-VS-46-2012. Asimismo, se advierte a las autoridades de
salud, mantenerse vigilantes en el tema de inspección y control, a fin de que
las no conformidad encontradas en la empresa denunciada, sean corregidas
y no lleguen a afectar y lesionar el derecho a un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado a que tienen derecho los vecinos de la zona. En
lo demás se declara sin lugar el recurso. CLP
9935-13. INCONFORMIDAD CON EL MONTO A PAGAR POR PATENTE
DE COMBUSTIBLE. El gestionante, en representación de la empresa
Energía Industrial S.A, la cual funciona como distribuidora sin punto fijo de
venta de combustible, expresa su disconformidad con la interpretación legal
dispuesta por la Municipalidad de Cartago, para fijar el monto que le
corresponde pagar por concepto de patente comercial. Asimismo, acusa que
la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, no le está reconociendo
porcentaje alguno dentro del margen de utilidad. Por lo anterior, estima
COBRO
que se han lesionado derechos fundamentales. La Sala con anterioridad
ha sostenido que si la Municipalidad de Cartago desea aumentar el monto
por el cobro de dicho impuesto, debe, una vez aprobado por el
Concejo Municipal, informarle a las Estaciones de Servicio para que
éstas al presentar un estudio de incremento de margen, soliciten el
aumento del porcentaje para dicho pago, el cual se haría efectivo una vez
aprobado por la Autoridad Reguladora y publicado en el Diario Oficial La
Gaceta. Por ello estima la Sala que la adopción de los acuerdos
impugnados
no lesiona el principio de igualdad en perjuicio de los
CONEXIONES
ELECTRICIDAD
ELECTRICIDAD
amparados. Considera que no causa infracción alguna al principio de
igualdad tributaria en el entendido de que se reconoce en el margen de
utilidad un 0,0862 % para el pago de dicho impuesto y que, si los recurrentes
estiman que ese porcentaje no es suficiente, o bien el impuesto es
aumentado por la Municipalidad, pueden acudir, como se indicó en el
oficio citado a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos a gestionar
un estudio de incremento de margen, que el que soliciten el aumento del
porcentaje para dicho pago, el cual se hará efectivo una vez aprobado por la
Autoridad Reguladora y publicado en La Gaceta. Así las cosas, en esta
oportunidad la Sala no encuentra motivo para variar ese criterio. En todo
caso, debe tener presente el recurrente que el establecimiento del monto que
un contribuyente debe pagar por concepto de patente comercial, es un tema
de legalidad, que como tal debe dilucidarse, ante las autoridades
ordinarias que correspondan. RF
2629-13. CONEXIÓN ILEGAL DE SERVICIOS PÚBLICOS. La recurrente
considera violentados sus derechos fundamentales, toda vez que sin
justificación alguna, le fueron cortados los servicios públicos de agua
potable y electricidad. Este Tribunal ha constatado que las conexiones de
servicios públicos son ilegales y considera que haría mal este Tribunal en
legitimar conexiones que se encuentran al margen de la ley, máxime en este
caso, que se encuentra en juego la vida y seguridad de los habitantes de la
propiedad, por lo que en esas circunstancias, al no constatarse en el actuar
de la parte recurrida ninguna violación a los derechos fundamentales de la
recurrente, lo procedente es desestimar el recurso. Se declara sin lugar el
recurso. Los Magistrados Castillo Víquez y Cruz Castro ponen nota. SL
1786-13. SANCION. IMPUESTA POR MERA CONSTATACION. Alega que
la compañía accionada notificó al recurrente el cobro sumas dejadas de
facturar, debido a que encontraron una supuesta anomalía con el medidor
que se ubica en el local comercial del amparado, situación que provocó una
sub-facturación. El amparado reclama que la accionada se encontraba en la
obligación de informar en el aviso de cobro, el plazo para la interposición de
recursos administrativos correspondientes, y que el no haberlo indicado lo
dejó sin posibilidad de impugnar dicho acto, aunado que no se siguió un
procedimiento, lo que violenta su derecho de defensa. La Sala observa que
el presente caso no se trata de un asunto de mera constatación, sino por el
contrario, se está en presencia de un supuesto distinto, donde se requirió de
una investigación técnica y de cálculos económicos realizados por el
recurrido, para demostrar el supuesto cambio de medidor o fraude, los
períodos en que se hizo, estimar el verdadero consumo, etc., aspectos que
requieren de una investigación donde en muchos casos se emiten criterios
discrecionales, técnicos y de oportunidad, sobre los que todo administrado o
consumidor tiene derecho a defenderse. A diferencia de los casos de mera
constatación del consumo, donde la administración realiza actividad técnica;
aquí la Administración emite un acto administrativo que afecta los intereses
del administrado, razón por la cual la Sala entiende que para casos como el
sub examine se requiere otorgar derecho de defensa y las garantías mínimas
del debido proceso administrativo. Se declara con lugar el recurso. Se anula
la resolución número [...] de las 10:00 horas del 11 de diciembre de 2012
suscrita por el Jefe de la Sucursal Central de la Compañía Nacional de
Fuerza y Luz. Se ordena a Jefe de la Sucursal Central de la Compañía
Nacional de Fuerza y Luz, enderezar el procedimiento administrativo
instaurado en contra del recurrente a lo indicado en las consideraciones de
esta sentencia. CL
01819-13. ELECTRICIDAD. RETARDO EN MEJORAR SERVICIO
ELÉCTRICO EN BARRIO DE LIMÓN. El recurrente acusa que, desde el año
2008, el Instituto Costarricense de Electricidad determinó que era factible
instalar una extensión del tendido eléctrico y del alumbrado público en el
Barrio La Colina, para garantizar una prestación adecuada del servicio de
suministro de electricidad y de iluminación pública, en beneficio de los
ELECTRICIDAD
FERRI
NOTIFICACIONES
habitantes del lugar. Acusa que, no obstante ello, a la fecha no se han
finalizado tales obras. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Director
de la Unidad Estratégica de Negocios Servicio al Cliente, y al Coordinador
del Area de Desarrollo de la Región Huetar Atlántica de la UEN Servicio al
Cliente, ambos del Instituto Costarricense de Electricidad, que ejecuten las
acciones pertinentes, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia,
para que en el término improrrogable de seis meses, contado a partir de la
notificación de esta resolución, se realicen las obras de extensión de red a
las que hace referencia la nota número 1550-083-2008, de fecha 19 de
febrero de 2008. CL
02052-13. ELECTRICIDAD. REQUISITOS PARA CONEXIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA A VIVIENDA. La recurrente considera la lesión a sus derechos
fundamentales, ya que para tener el servicio de electricidad en su casa de
habitación (recién construida con el bono familiar) debe pagar al recurrido un
millón sesenta y seis mil veintiocho colones con setenta y ocho céntimos,
para colocar un poste de treinta y cinco pies de madera, un transformador de
10 KVAAUTOP y sus herrajes, lo cual no está a su alcance.
Esta Sala
resolvió, con vista del informe rendido por el recurrido, que la falta de
prestación del servicio de electricidad es porque se requiere de la
infraestructura necesaria y de los medios técnicos necesarios para
implementarlo y no a una decisión arbitraria o injustificada del recurrido. Se
declara sin lugar el recurso. SL
3860-13. INCUMPLIMIENTO DE LEY 7600 EN FERRI DE PUNTARENAS.
El recurrente quien es persona con discapacidad, considera lesionados sus
derechos fundamentales ya que los ferris de las rutas Puntarenas- Playa
Naranjo y Puntarenas- Paquera, no cuentan con espacios accesibles para la
utilización de servicios sanitarios y elevadores por parte de la población con
discapacidad y además se ha efectuado un alza desmedida en las tarifas.
Éste Tribunal ha tenido la oportunidad de referirse a la conformidad de las
condiciones de varias de las embarcaciones que prestan el servicio de
transporte público de cabotaje con las prescritas en la Ley de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Se declara parcialmente
con lugar el recurso. Se ordena al Director de la Dirección de Navegación y
Seguridad de la División Marítima Portuaria del Ministerio de Obras Públicas
y Transportes y al Regulador General y Presidente de la Junta Directiva de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, tomar las medidas
necesarias dentro del ámbito de sus competencias, dirigidas a conminar a
quienes prestan el servicio de ferry de las rutas Puntarenas, Playa Naranjo y
Puntarenas, Paquera, para que, dentro del plazo de un mes, contado a partir
de la notificación de esta sentencia, corrijan los defectos encontrados en las
inspecciones de los días 20 y 21 de enero, así como del 04 de mayo, todos
de 2013 por parte de la ARESEP y el MOPT, por ser contrarias a la ley 7600,
debiendo verificar los recurridos que tales modificaciones se adopten, así
como vigilar que los transbordadores que se encontraban fuera de servicio
durante la realización del tales inspecciones, antes de que reasuman sus
rutas, cumplan las condiciones de accesibilidad dispuestas en el
ordenamiento jurídico. En lo demás se declara sin lugar el recurso. La
Magistrada Calzada Miranda redacta una nota. CLP
7071-13. OMISIÓN DE NOTIFICAR POR VIVIR EN ZONA PELIGROSA. El
recurrente reclama que Radiográfica Costarricense no le notificó la
convocatoria a una entrevista para resolver la nómina para la clase
Profesional de Servicio Civil 1-B, especialidad Ingeniería Industrial,
convocada por la Dirección Regional de la Rectoría de Salud Pacífico Central
en Puntarenas, por cuanto, estimó que el actor vivía en una “zona Peligrosa”.
Por esta razón, quedó excluido del registro de oferentes de la Dirección
General de Servicio Civil. Reclama que nunca se le notificó por parte de
RACSA la existencia de ese telegrama ni comunicación alguna sobre la
imposibilidad de entregárselo o medio alternativos de entrega. Considera que
la actuación impugnada resulta discriminatoria y perjudicó su posibilidad de
participar y acceder a un puesto en la Administración Pública. Nuestra
PRIVADO
RECIBOS
constitución política recoge, implícitamente, el derecho fundamental de los
administrados al buen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos.
Esta Sala no entrará a valorar “como pretende el actor” si su domicilio está
ubicado o no en una zona peligrosa, ya que ese es un aspecto de legalidad,
improcedente de ser valorado en esta Sede. Considera la Sala que en el sub
lite la actuación impugnada implicó un quebranto del derecho a la prestación
eficiente de los servicios públicos, revistiendo, incluso, matices
discriminatorios. En efecto, aún cuando se reconoce la necesidad de regular
la prestación del servicio en zonas caracterizadas por situaciones de
inseguridad y violencia, lo cierto es que no puede perderse de vista que se
trata de un servicio general al que se le aplican principios rectores del
servicio público. En ese orden, se le impone el principio de universalidad que
implica que “todos los habitantes tienen derecho a exigir, recibir y usar el
servicio público en igualdad de condiciones y de conformidad con las normas
que los rigen, consecuentemente, todos los que se encuentran en una misma
situación pueden exigir idénticas ventajas”. En congruencia con lo anterior,
deben preverse las medidas necesarias para que, ante la imposibilidad de
realizar la notificación por razones de seguridad, se establezca una medida
accesoria que garantice el acceso real y efectivo del servicio, lo que en este
caso no sucedió. Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Subgerente
General de Correos de Costa Rica y a Jefe del Departamento de Soporte
Operativo de Radiográfica Costarricense S.A., coordinar y adoptar las
medidas correspondientes, cada uno dentro del ámbito de sus competencias,
a fin que se garantice el efectivo acceso al servicio en las zonas calificadas
como riesgosas. CL
02402-13. ELECTRICIDAD Y AGUA. PARTICULAR CORTA SERVICIOS
BÁSICOS A LOCAL COMERCIAL POR FALTA DE PAGO DE CUOTA
ADMINISTRATIVA.
La recurrente acude ante esta Jurisdicción
Constitucional y expone que su representada es arrendataria de un local
comercial en condominio. Aduce que el administrador del condominio en el
que se encuentra el local comercial que arrienda, cortó los servicios de
electricidad y agua por el supuesto incumplimiento en el pago de la cuota de
mantenimiento, lo que estima es contrario al ordenamiento jurídico. En este
caso, señala la Sala que las actuaciones del Administrador del Local
Comercial no se conculcan los derechos fundamentales de la recurrida. Debe
aclararse que en este caso no se trata del acceso a los servicios públicos de
un inmueble habitacional, si no, que se trata de un local comercial, en cuyo
caso deberán reclamarse, estos agravios, en las vías de legalidad ordinarias,
ya sean administrativas o jurisdiccionales, vías en las que se deberá resolver
por el fondo el problema planteado. Así mismo, en dichas vías se podrá
determinar si existe o no un exceso por parte del Administrador del
Condominio y si corresponde o no una indemnización para los perjudicados.
Se rechaza de plano el recurso. RP
6692-13. CONSULTA DE RECIBO DE SERVICIOS PÚBLICOS POR
INTERNET. El recurrente reclama que el AyA no emita más recibos impresos
y el usuario deba consultar la facturación en internet.-el derecho a un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, reconocido en el artículo 50
constitucional, no puede justificar la vulneración de otros derechos, como
ocurre en el presente caso, en que se viola el derecho de los usuarios a la
información, por el hecho de que no pueden conocer el consumo mensual de
metros cúbicos de agua, el monto a cobrar, si existen deudas anteriores, etc.,
todo ello, con anticipación a la fecha del vencimiento, mediante un
mecanismo accesible a cualquier persona, con independencia de su edad y
condición social, como ocurre en el presente caso. La Sala ha reconocido la
existencia de una brecha digital en nuestra sociedad y estimó un amparo
porque se exigía al recurrente a acudir al sistema digital "Tribunet" para
determinar una obligación tributaria, considerando que resulta discriminatorio
y quebranta el derecho a la igualdad. Se declara con lugar el recurso y, en
consecuencia, se ordenar al gerente general de AyA, que en forma
inmediata, adopte las medidas necesarias para que la institución emita los
TARIFAS
TARIFAS
TARIFAS
TARIFAS
recibos en forma impresa a todos los usuarios que expresamente lo soliciten
y justifiquen que no tienen acceso a internet o a las nuevas tecnologías de la
información y el conocimiento. CL
01442-13. TARIFA. INCONFORMIDAD CON AJUSTE TARIFARIO DE
ARESEP PARA TRANSPORTE POR AUTOBÚS. El recurrente cuestiona la
competencia de la ARESEP para fijar el -Modelo de ajuste extraordinario
para el transporte remunerado de personas, modalidad autobús-, pues a su
parecer dicho modelo no está establecido en el artículo 30 de la Ley 7593.
Este Tribunal considera que en el fondo se está ante una discusión sobre el
alcance de lo dispuesto por los artículos 30 y 31 de la ley antes mencionada,
lo que escapa del ámbito de competencias de esta jurisdicción, toda vez que
no le corresponde determinar si el modelo cuestionado se ajusta o no a los
términos establecidos legalmente, pues ello es un asunto que debe ser
ventilado en la vía ordinaria correspondiente. Se declara sin lugar el recurso.
SL
3800-13. ARESEP CONVOCA CONSULTA PÚBLICA PARA AJUSTE EN
EL PRECIO DEL COMBUSTIBLE. Señala el recurrente que la autoridad
recurrida ha llamado a la ciudadanía a una "consulta pública", para que se
pronuncie sobre la propuesta de la ARESEP de ajuste en el Costo de los
Combustibles. Señala que con ello existe una clara violación de los derechos
fundamentales consagrados en el artículo 9 de nuestra Carta Magna, ya que
dicho acto no previsto en la ley número 7593, que regula las actuaciones de
la ARESEP. Este asunto, aduce el recurrente, debería ser sometido a la
audiencia pública consagrada en el artículo 36 de la citada ley, ya que la
pretensión tiene las características y naturaleza propias de una fijación
ordinaria y no. Con base en las consideraciones expuestas en la sentencia
se rechaza de plano el recurso. RP
3801-13. ARESEP CONVOCA CONSULTA PÚBLICA PARA AJUSTE
TARIFARIO. Señala el recurrente que la autoridad recurrida ha llamado a la
ciudadanía a una "consulta pública" a celebrarse el próximo jueves 21 de
marzo de 2013, a las 16:00 horas, para que se pronuncie sobre la propuesta
de la ARESEP de ajuste extraordinario por aplicación de la "Metodología
para el Ajuste Extraordinario de las Tarifas del Servicio de Electricidad,
Producto de Variaciones en el Costo de los Combustibles (CVC) utilizados en
la generación térmica para consumo nacional ", para el servicio de
generación del Instituto Costarricense de Electricidad y el servicio de
distribución. No obstante, dicho llamado a "Consulta Pública" se realiza bajo
una clara violación de los derechos fundamentales consagrados en el
artículo 9 de nuestra Carta Magna, ya que dicho acto no previsto en la ley
número 7593, que regula las actuaciones de la ARESEP. Este asunto, aduce
el recurrente, debería ser sometido a la audiencia pública consagrada en el
artículo 36 de la citada ley, ya que la pretensión tiene las características y
naturaleza propias de una fijación ordinaria y no. Esta Sala advierte que por
medio del recurso de amparo no pueden hacerse valer otras pretensiones
que las dirigidas a restablecer o a preservar los derechos y libertades
fundamentales, violados o amenazados, en forma personal a su titular. Sin
embargo, el reproche, en este caso, se sustenta en la discrepancia del
recurrente con el mecanismo utilizado por la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos para realizar ajustes tarifarios al servicio de electricidad.
Dicha disconformidad, empero, no resulta amparable ante esta Sala, toda
vez que no se viola, al menos en forma directa, sus derechos fundamentales;
y por cuanto establecer si se han cumplido o no los requisitos y condiciones
exigidas por la normativa que rige la materia para autorizar el mencionado
reajuste en la tarifa conforme a la correcta interpretación de la normativa
infraconstitucional aplicable, implica un conflicto de legalidad ordinaria cuyo
conocimiento y resolución es ajeno al ámbito de competencia de esta Sala.
RP
08787-13. INCONFORMIDAD CON TARIFA DE COMERCIALIZACIÓN DE
COMBUSTIBLES. Manifiesta el recurrente que por medio de resolución la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos fijó el margen de
TARIFAS
TARIFAS
comercialización de combustibles en estaciones de servicios en 43.4455
colones por litro. A partir de esa fecha, dicho margen fue utilizado para
efectos de generar presupuestos, contratación de personal y el pago de
impuestos. La recurrida fijó el margen de comercialización en 39,0968
colones por litro, lo cual genera una reforma en su perjuicio. Como
consecuencia, se dispuso que los empresarios gasolineros debían devolver
5.242.887.790 colones resultante de la diferencia de la suma cobrada de
más. No le compete a esta Sala revisar si la pretensión expuesta se ajusta o
no a la normativa legal vigente, labor propia de la vía común -administrativa o
jurisdiccional-, ya que esta Sala no es un contralor de la legalidad de las
actuaciones o resoluciones de la Administración. La discrepancia del
amparado con la variación en el margen de comercialización de los
combustibles, debido a supuestos errores cometidos por la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos, y la legalidad de dichas acciones,
debe alegarlas ante la vía ordinaria respectiva. Por ello, deberá la parte
recurrente plantear su inconformidad o reclamo ante la autoridad recurrida o
en la vía jurisdiccional competente, vías en las cuales podrá, en forma
amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones. En
consecuencia, el recurso es inadmisible y así se declara. RP
10713-13. SOLICITUD DE EMPRESA PARA AJUSTE TARIFARIO. Señala
la recurrente que el 1 de noviembre de 2012, la empresa prestadora del
servicio público de suministro de energía eléctrica en su etapa de
distribución, presentó a la ARESEP una solicitud de ajuste de tarifas
para el servicio de distribución eléctrica, bajo la modalidad de ajuste
ordinario. Expresa que la justificación que brinda la empresa para formular
la solicitud es cubrir los gastos propios del servicio, así como obtener un
rédito para el desarrollo que permita la sostenibilidad en la prestación del
servicio público. Menciona que el ente regulador de los servicios públicos le
asignó a dicha solicitud número de expediente y en observancia del
principio de participación ciudadana el ARESEP publicó la convocatoria a
audiencia pública, con el fin de que los usuarios del servicio y las personas
con un interés en la solicitud de aumento presentaran las oposiciones
pertinentes. En virtud de lo anterior, el 29 de enero de 2013 se realizó la
audiencia pública que garantiza el derecho constitucional de participación y
permite ejercer el derecho de defensa que como usuarios de un servicio
público les asiste. Indica que la Defensoría de los Habitantes por medio de la
Dirección de Asuntos Económicos se apersonó a la audiencia convocada
presentó oficio de Oposición a la solicitud de ajuste tarifario para el sistema
de distribución y alumbrado público de COOPELESCA R.L., que se sustentó
en la alta proporción de empleados que posee la Cooperativa en el área
administrativa, lo que eleva el gasto administrativo, los costos de operación
y mantenimiento; así como la falta de información sobre las inversiones a
realizar y la elevada tasa de rentabilidad, entres otras. Indica que los
usuarios no tuvieron nunca ese porcentaje como marco de referencia en el
ajuste tarifario pretendido por la empresa, razón que les impidió presentar
oposiciones que se basaran en esa posibilidad. Expresa que de haber
conocido las verdaderas intenciones de la empresa y de conocer todos los
alegatos que se realizaron, en la audiencia pública se hubiera solicitado que
se mejorara la estructura tarifaria y se hiciera en forma más gradual
o escalonada en el tiempo, de manera que el impacto tarifario en el sector
residencial fuera menos sensible. Con base en las consideraciones
expuestas en la sentencia Se declara sin lugar el recurso. Los Magistrados
Armijo Sancho, Rueda Leal y Cruz Castro salvan el voto y declaran con lugar
el recurso. SL
13670-13. TARIFA PREFERENCIAL EN ELECTRICIDAD. La recurrente
acusa que la Agencia de Esparza del Instituto Costarricense de Electricidad,
le eliminó el beneficio de tarifa preferencial en el recibo de electricidad, a
pesar de que su hija posee una condición de salud que le exige tratamiento
con oxígeno en el hogar las 24 horas del día, el cual es suministrado por
medio de un concentrador eléctrico que eleva el consumo de energía,
exigiéndole presentar nuevamente documentos que acrediten la condición de
la menor y situación socio económica de la familia, para que se le aplique la
tarifa preferencial nuevamente. Considera que lo anterior lesiona los
derechos fundamentales de la menor por su condición especial. Es
importante señalar que, si bien es cierto, la tarifa preferencial que alega la
recurrente no constituye un derecho perpetuo, ya que las condiciones que
originaron el habérsela otorgado pueden variar con el transcurso del tiempo,
debiendo cumplir con los requisitos de ley que acrediten la condición de
salud de la menor en este caso; también lo es el hecho de que la autoridad
recurrida incurrió en una actuación arbitraria al haber cambiado la tarifa de
preferencial a residencial, sin la previa investigación o notificación a la
recurrente para que corroborara que las condiciones que originaron la tarifa
T4 se mantenían. Por lo anterior, considera esta Sala que se ha dado una
evidente vulneración a los derechos fundamentales de la recurrente y una
amenaza clara al derecho a la salud de su hija, ya que de no haberse
presentado la señora ante las oficinas recurridas, y pedir explicaciones sobre
lo que sucedía, bien pudieron haberle cortado el servicio de electricidad,
indispensable para la salud de la menor amparada. Por ello, a pesar de que
esta Sala no considera que la solicitud de los documentos requeridos sean
excesivos o de imposible cumplimiento para la actora, sí estima que se dio
una vulneración, pues, a pesar de que los recurridos indican que el servicio
nunca le fue interrumpido, ni mucho menos cortado ha sido continuo sin
afectar, ni mucho menos comprometer, la salud de la menor, ésta si pudo
haberse afectado en caso del no pago del recibo que originó el reclamo,
poniendo en evidente riesgo la vida de la menor. Se declara con lugar el
recurso. Se le ordena a Presidente Ejecutivo y a Coordinador de la Agencia
de Servicios de Electricidad de Esparza, ambos funcionarios del Instituto
Costarricense de Electricidad, abstenerse de incurrir, nuevamente, en los
hechos que dieron fundamento a la estimatoria de este recurso. CL
3806-13. CONEXIÓN A INTERNET EN ESCUELA DE LEPANTO EN
PUNTARENAS. La recurrente acude ante esta Jurisdicción Constitucional y
expone que el director de la Escuela San Rafael, ubicada en Lepanto,
Puntarenas, ha gestionado ante las autoridades accionadas el servicio de
teléfono e Internet. Acusa que dichas autoridades han indicado que en la
zona no existe un servicio de Internet que se pueda brindar. Argumenta que
otro centro educativo si fue conectado al servicio de Internet y dista a dos
kilómetros, además también existe un servicio de telefonía fija cerca del
centro educativo. Para el caso en estudio, se puede ver que dentro de las
metas establecidas dentro del Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones, se encuentra como estrategia de desarrollo bajo el
concepto de servicio y acceso universal, lo relacionado con el sistema
educativo, buscando alcanzar la conectividad a internet de banda ancha
comercial a todos los niveles de educación, así como, dotar a cada circuito
escolar de un centro de capacitación docente equipado con
TELECOMUNICACIONES videoconferencia, multimedia e Internet. Al respecto, estima esta Jurisdicción
Constitucional
que
corresponde
a
la
Superintendencia
de
Telecomunicaciones, a través del Fondo Nacional de Telecomunicaciones,
promover el acceso a los servicios de telecomunicaciones de calidad, de
manera oportuna, eficiente, a precios asequibles y competitivos, a los
habitantes de las zonas del país, donde el costo de las inversiones para la
instalación y el mantenimiento de la infraestructura hace que el suministro de
estos servicios no sea financieramente rentable, asegurando la aplicación de
los principios de universalidad y solidaridad en los servicios de
telecomunicaciones. Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena al
Presidente del Instituto Costarricense de Electricidad, disponer lo que
corresponda para que dentro del plazo de DOS MESES, contados a partir de
la notificación de esta resolución, ejecute la instalación del servicio de
telefonía fija para la Escuela San Rafael, ubicada en el circuito 04, Lepanto,
Puntarenas, específicamente, a 21 kilómetros al suroeste de Jicaral. Así
mismo, se ordena al Ministro de Educación Pública, disponer lo que
corresponda para que dentro del plazo de UN MES, contado a partir de la
notificación de esta resolución, plantee ante la Superintendencia de
Telecomunicaciones una solicitud para la conexión a internet de la Escuela
San Rafael, ubicada en Lepanto, Puntarenas. CL
9027-13. DENEGATORIA DE CONECTAR SERVICIO DE INTERNET.
Señala el recurrente que reside en Santa Gertrudis Norte de Grecia, por lo
que ha solicitado en varias ocasiones ante el recurrido la instalación, en su
hogar, del servicio de Internet, sin embargo le indica que no pueden ofrecerle
dicho servicio y que únicamente está disponible el servicio de Wimax. Con
base en las consideraciones expuestas por la Sala en la sentencia se declara
TELECOMUNICACIONES con lugar el recurso. Se ordena a la Coordinadora de la Agencia de Grecia y
al Gerente General, ambos del Instituto Costarricense de Electricidad,
disponer lo que corresponda para que dentro del plazo de DOS MESES,
contados a partir de la notificación de esta sentencia, dicho ente plantee un
proyecto con cargo al FONATEL a efectos de que se valore la viabilidad de
instalar la infraestructura en materia de telecomunicaciones en beneficio de
los vecinos de Grecia, con el fin de garantizar el acceso a Internet. CL
9879-13. MAL ESTADO DE TELÉFONOS PÚBLICOS EN ZAPOTAL DE
MIRAMAR. Reclama el recurrente violación del principio de servicios
públicos de los habitantes de la comunidad de Zapotal de Miramar, que sólo
cuenta con dos teléfonos públicos en mal estado; y cuya solicitud del
servicio telefónico e Internet ha sido trasladada entre las instituciones
recurridas, sin que a la fecha hayan realizado la instalación de los servicios
solicitados. Con base en las consideraciones expuestas en la sentencia se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Jefe de la Agencia Telefónica
de Miramar de Puntarenas y al Presidente Ejecutivo, ambos del Instituto
Costarricense de Electricidad que en el plazo de QUINCE DÍAS contado a
partir de la notificación de esta sentencia, tomen las medidas necesarias
para que se repare de inmediato -y de ser necesario se repongan- los
teléfonos públicos ubicados en la Comunidad e Zapotal de Miramar de
Puntarenas y velen por su funcionamiento continuo. Además, se ordena al
TELEFONIA
Presidente del Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones que
en el plazo máximo de un año contado, a partir de la notificación de esta
sentencia, tome las decisiones necesarias encaminadas a dotar de
manera efectiva el acceso a los servicios de telecomunicaciones a la
Comunidad de Zapotal de Miramar de Puntarenas. Pone nota el Magistrado
Cruz Castro. Notifíquese esta resolución a ordena al Jefe de la Agencia
Telefónica de Miramar de Puntarenas y al Presidente Ejecutivo, ambos del
Instituto Costarricense de Electricidad, así como al Presidente del
Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones, en forma
personal. Asimismo, a la Defensoría de los Habitantes para que se
encargue de supervisar el desarrollo del plan en defensa de la comunidad
de Zapotal de Miramar, informando a la Sala cada seis meses sobre el
desarrollo del plan que permitirá a la comunidad contar con un servicio
razonable de telefonía, según los planes que ya se han proyectado.
Comuníquese. CL
10318-13. UBICACIÓN DE POSTE DE TENDIDO ELÉCTRICO. Reclama el
recurrente que el ICE acogió la solicitud de reubicación de poste por él
presentada; no ha realizado la reubicación del poste, lo que pone en riesgo
su salud y la de los habitantes de la casa de habitación. La inconformidad del
recurrente no se debe a un acto atribuible al ICE, sino por haberse invadido
la vía publica quedando el poste en el perímetro de la vivienda, propiedad de
una de las amparadas, cuyo techo fue adaptado al poste preexistente. Por
TENDIDO ELECTRICO
los motivos anteriores el ICE estima que no le corresponde reubicar el poste,
sino que es la amparada quien debe correr con los gastos, por estar su
propiedad invadiendo zona pública. Se descarta la violación al derecho a la
salud en este caso; no obstante, al afirmar el ICE la necesidad de reubicar el
poste por no cumplir la distancia requerida, de acuerdo a criterios técnicos, la
decisión sobre quien debe sufragar el gasto de la reubicación o reemplazo
del poste es un asunto que deberá dirimirse ante el ICE recurrido o bien ante
la jurisdicción contencioso administrativa. Se tiene como acreditado, que,
efectivamente, la gestión planteada para que movieran el poste del lugar en
que está actualmente ubicado no ha sido respondida. Bajo dicha tesitura,
este Tribunal estima que lleva razón el interesado en su alegato, toda vez
que, desde la fecha en que fue formulada la solicitud a la fecha de
interpuesto el presente proceso de amparo, ha transcurrido un plazo de seis
meses, tiempo dentro del cual, la autoridad recurrida, no ha justificado al
recurrente los motivos por los que no ha reubicado el poste de electricidad,
este Tribunal estima que, en la especie, se ha quebrantado el derecho
fundamental del accionante consagrados en el numeral 41 de la Constitución
Política. Se declara parcialmente con lugar el recurso por violación al artículo
41 de la Constitución Política. En consecuencia, se ordena a Coordinador de
Redes Eléctricas de la Oficina Regional Central de Pérez Zeledón del
Instituto Costarricense de Electricidad, que dentro del plazo de diez días,
contado a partir de la notificación de esta sentencia, resuelva y comunique la
gestión planteada por el recurrente el 17 de enero de 2013. En lo demás se
declara sin lugar el recurso. El Magistrado Jinesta Lobo pone nota. CLP
3141-13. CAMBIO DE PARADA DE BUSES EN CARTAGO. El recurrente
considera lesionados sus derechos fundamentales por dos razones:
Primero: No se celebró audiencia pública de previo a la reubicación de
la parada de buses de Pacayas de Cartago; Segundo: Con la nueva
ubicación de
la parada de buses los ancianos del asilo se ven
afectados por el humo que desprenden las unidades. Considera la Sala
que lo procedente es declarar con lugar
el recurso por violación del
TRANSPORTE
artículo50de la Constitución Política y ordenar a la Directora del Área
Rectora de Salud de Cartago que emita la orden sanitaria
correspondiente. En cuanto a la Municipalidad de Cartago se procede
a declarar sin lugar el recurso como en efecto se dispone. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a la Directora del Área Rectora
de Salud de Cartago que gire de forma inmediata la orden sanitaria que se
enuncia en el Oficio ARSC-R-162-2013 de fecha 21 de febrero del 2013.
CLP
13440-13. INCONFORMIDAD CON LA AUTORIZACIÓN DE LAS RUTAS
INTERLINEALES. Lo expuesto por el recurrente no lesiona derecho
fundamental alguno que permita la intervención de la Sala en el presente
asunto. En ese sentido, si el petente estima que el Consejo de Transporte
Público no era competente para autorizar la entrada en operación de las
TRANSPORTE PUBLICO denominadas rutas interlineales o interlíneas, unido al hecho de que esas
rutas de transporte público fueron declaradas ilegales en sede contenciosa
administrativa, ello hace referencia a aspectos que como tales, son propios
de alegarse en la vía común, a efecto de que se resuelva lo procedente. Por
lo expuesto, el recurso de amparo es inadmisible y así se declara. Se
rechaza de plano el recurso. RP
10072-13. INCONFORMIDAD CON LAS CONDICIONES DEL TREN DE
HEREDIA. El recurrente considera que las condiciones poco sanitarias en
que opera el tren a Heredia, atenta contra la salud y la integridad física de
sus pasajeros, y la suya en particular, toda vez que, es un adulto mayor y
desde hace varios meses utiliza el servicio de tren a Heredia. Sin embargo,
señala que el tren presenta varios problemas, debido a que tiene las
ventanas selladas, el aire acondicionado no funciona y siempre lleva los
servicios sanitarios cerrados, además que no cuentan con un botiquín para
TREN
emergencias. Asimismo, afirma que la falta de ventilación en el tren provoca
vómitos en algunos pasajeros, e incluso, desmayos y otros padecimientos.
Esta Sala observa que el recurrente se limita a plantear una queja por
diferentes situaciones que se presentan en el servicio del tren a Heredia, las
cuales en su criterio lesionan sus derechos fundamentales y a la vez los
derechos de los demás usuarios. Sin embargo, nótese que de los informes
rendidos bajo fe de juramento con las consecuencias, incluso penales,
previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción- el Presidente
Ejecutivo del INCOFER, indica que únicamente los vagones del tren
convencional, como se conoce al tren que está conformado por las
locomotoras diesel y el convoy de coches para pasajeros, tienen ventanas
que se abren o cierran verticalmente a gusto de los pasajeros; lo cual, no
funciona de la misma manera en los trenes Apolo, como se conocen las
unidades de tren que cuentan con tracción propia y se encuentran formadas
por dos o más vagones unidos. Por lo cual, indica que dichas unidades, al
ser modernas, cuentan con un sistema hermético de moderno diseño
equipado con aire acondicionado, por lo que no cabe abrir y cerrar ventanas,
y si bien, en algunas ocasiones los aires acondicionados han presentado
fallas, es corregido en sus talleres. Por otro lado, sostiene que en relación a
los servicios sanitarios, se ha considerado que el trayecto que recorre el
servicio de pasajeros entre las Estaciones, es muy corto, así como también,
se trata de desechos de difícil manejo y, el servicio debe compararse con el
que prestan los autobuses de distancias cortas donde los mismos no cuentan
con servicios sanitarios, por lo que se ha valorado ese tema como
innecesario, y además refiere que en ningún servicio similar en otras partes
del mundo, en distancias tan cortas, se cuenta con servicios sanitarios.
Ahora bien, esta Sala no observa que previamente a la interposición del
presente proceso, el recurrente hubiera denunciado, ante las dependencias
competentes los hechos alegados en el presente asunto, con el fin de que
se realizaran las acciones correspondientes en relación con la denuncia
presentada. Se declara sin lugar el recurso. SL