Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adeudos

MANUAL DE INTEGRACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE
CANCELACIÓN DE ADEUDOS DE LA
COMISIÓN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS
Marzo 2007
Coordinación General de Administración y Finanzas
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I. OBJETIVO
Considerando que el pasado 15 de noviembre de 2006 fueron aprobadas, en sesión
ordinaria, por la Junta de Gobierno de la Comisión, las Normas y Bases para cancelar
adeudos a cargo de terceros y a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas:
El presente Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Cancelación de
Adeudos de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, tiene por
objeto fundamental establecer las instancias y el mecanismo a través de los cuales se
presentarán y, en su caso, dictaminarán los asuntos relativos a la cancelación de adeudos
a cargo de terceros, para asegurar la eficacia del quehacer gubernamental, así como dar
absoluta transparencia a la gestión y el desempeño de la Administración, en lo que a
manejo y administración de cuentas incobrables se refiere.
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II. MARCO LEGAL
Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas;
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
Ley Federal de las Entidades Paraestatales;
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos;
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales;
Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; y
Normas y Bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
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III.- FUNCIONES DEL COMITÉ
El Comité de Cancelación de Adeudos de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas tendrá las funciones y atribuciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Elaborar y aprobar su manual de integración y funcionamiento, sujetándose a las
Normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas;
Aprobar el calendario de reuniones ordinarias;
Coordinar y supervisar las acciones de la Entidad tendientes a lograr la cancelación
de los adeudos considerados como incobrables;
Autorizar la cancelación de adeudos a cargo de terceros propuestos por las
Unidades Administrativas de la Comisión, de conformidad con las Normas y Bases
para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Informar al Director General de la Comisión los montos de la cancelación de
adeudos, para que informe de manera oportuna a la Junta de Gobierno.
Supervisar la correcta aplicación de los criterios específicos, determinados para la
cancelación de adeudos.
En ningún caso el Comité podrá emitir las autorizaciones o aprobaciones, cuando falte el
cumplimiento de algún requisito o no se cuente con los documentos esenciales exigidos por las
disposiciones aplicables. En consecuencia, no producirán efecto alguno los acuerdos
condicionados en cualquier sentido.
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IV.- INTEGRANTES DEL COMITÉ
El Comité de Cancelación de Adeudos se integrará de la siguiente manera:
PRESIDENTE:
El Coordinador General de Administración y Finanzas
SECRETARIO EJECUTIVO:
El Director de Programación y Presupuesto
VOCALES:
El Titular de la Unidad de Planeación y Consulta
El Titular de la Unidad de Coordinación y Enlace
El Coordinador General de Programas y Proyectos Especiales
El Director de Recursos Humanos y Organización
ASESORES:
Representante de la Dirección General de Asuntos Jurídicos
Representante del Órgano Interno de Control
INVITADOS:
El Comité podrá invitar a los servidores públicos de las Unidades Administrativas involucradas,
para el desahogo de asuntos de su competencia y que requieran asesoría.
El Presidente y los Vocales, tendrán derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo, los Asesores
y los Invitados, tendrán derecho a voz pero no a voto.
En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.
El Presidente, el Secretario Ejecutivo y cada Vocal Titular, designarán un suplente, quién
deberá tener un puesto de nivel inmediato inferior al del titular.
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V. FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ
Las reuniones del Comité se realizaran conforme a lo siguiente:
Los acuerdos, resoluciones y procedimientos del Comité de Cancelación de Adeudos, deberán
ajustarse a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Las sesiones ordinarias se celebrarán trimestralmente debiendo convocar a la misma con un mínimo
de cinco días de anticipación, siempre que existan asuntos a tratar. Sólo en casos justificados, a
solicitud del Presidente del Comité o de la mayoría de sus miembros, se realizarán sesiones
extraordinarias, debiendo convocar a las mismas con un mínimo de dos días de anticipación a su
celebración;
Invariablemente se deberá contar con la asistencia del servidor público que funja como Presidente
del Comité o de su suplente. Se entenderá que existe quórum cuando asistan como mínimo la mitad
más uno de los miembros con derecho a voto; las decisiones se tomarán por mayoría; en caso de
empate, quien presida tendrá voto de calidad;
Las resoluciones y acuerdos que tome el Comité, serán obligatorios para todos los miembros del
Comité, aún para los ausentes.
Las sesiones que se convoquen se desarrollarán de conformidad con el siguiente Orden del Día:
A. Verificación del Quórum;
B. Aprobación del orden del día;
C. Lectura, aprobación o modificación, en su caso, del Acta de la sesión anterior;
D. Lectura, análisis y resolución de los asuntos que se someten a consideración del
Comité, así como los acuerdos respectivos;
E. Asuntos Generales y, en su caso, informe de comentarios por parte de los asesores.
Los asuntos que se sometan a la consideración del Comité, se presentarán en formatos que
contengan la información resumida de los casos a tratar en cada sesión, los que firmarán, los
miembros asistentes que tengan derecho a voz y voto. De cada sesión se levantará acta, la cual
invariablemente deberá ser firmada por todos los que hubiesen asistido, y
En la primera Sesión Ordinaria de cada año, se someterá a aprobación de los miembros del Comité
la aprobación de su Calendario anual de sesiones.
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VI. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ
Las funciones de los Integrantes del Comité serán las siguientes:
GENERALES
Los miembros del Comité opinarán sobre las propuestas que se lleven al seno de cada sesión,
por parte de las áreas facultadas para ello, de acuerdo con las Normas y Bases para cancelar
adeudos a cargo de terceros y a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas, así como los procedimientos que, en su caso, hubiere, con la finalidad de
llegar a un consenso que busque la eficacia del registro y operación financiera de la Comisión y
favorezca la transparencia y rendición de cuentas.
DEL PRESIDENTE
•
•
•
Coordinar y dirigir las reuniones del Comité.
Proponer al Comité el orden del día de las reuniones ordinarias y extraordinarias.
Emitir voto de calidad en caso de empate, tomando las decisiones que juzgue
necesarias.
DEL SECRETARIO EJECUTIVO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité;
Vigilar la correcta expedición del orden del día y del listado de los asuntos que se
tratarán, incluyendo, los documentos de apoyo necesarios,
Remitir a cada integrante del Comité, la documentación de los asuntos a tratar para la
reunión a celebrarse.
Levantar el acta correspondiente a cada sesión
Opinar respecto de los asuntos tratados en la sesión respectiva.
Registrar los acuerdos y realizar su seguimiento.
Resguardar la documentación inherente al funcionamiento del Comité y de aquellas
otras que le encomiende el Presidente o el Comité en pleno.
Someter a consideración del Pleno del Comité, el calendario anual de sesiones
ordinarias;
Las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo.
DE LOS VOCALES
•
•
•
•
•
•
Analizar la documentación de la reunión a celebrarse.
Aprobar, en su caso, el orden del día.
Votar, respecto a los asuntos tratados en la sesión respectiva.
Participar activamente, así como realizar las comisiones que el Comité le encomiende;
Informar al Comité del desarrollo y avance de las comisiones conferidas;
Las demás que expresamente les encomiende el Presidente o el Comité en pleno.
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DE LOS ASESORES
Del Asesor del Órgano Interno de Control:
•
•
Asesorar al Comité en cuanto al marco normativo aplicable a la cancelación de adeudos
y demás temas relacionados con las funciones del mismo.
Suscribir las actas de cada sesión como constancia de su participación.
Del Asesor de la Dirección General de Asuntos Jurídicos:
•
•
•
•
Informar al Comité los casos en que existan posibles implicaciones jurídicas que den
como resultado la conveniencia de contar con la opinión legal respectiva.
Proporcionar al Comité la opinión legal cuando le sea solicitada, sobre los asuntos que
lo requieran.
Asesorar al Comité en aspectos legales sobre los actos y disposiciones emanados del
mismo.
Suscribir las actas de cada sesión como constancia de su participación.
DE LOS INVITADOS
•
•
•
Asistir a las sesiones, el día, lugar y hora señalados, con derecho a voz pero sin voto.
Coadyuvar con las unidades administrativas en la solución de aquellos asuntos que se
generen.
Proporcionar la información adicional relativa al asunto que esté acordando el Comité.
Este Manual fue aprobado por el Comité de Cancelación de Adeudos, de la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en su Primera Reunión Ordinaria 2007 celebrada
en México, Distrito Federal el día 30 de marzo del año dos mil siete.
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CEDULA DE ACUERDOS DEL COMITÉ DE CANCELACIÓN DE ADEUDOS
SESIÓN No:_________(1)_________
FECHA: _________(2)_______
HOJA ______(3)______DE _______
No.
REFERENCIA
DEL CASO
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
DEUDOR
MONTO DEL
ADEUDO
OBSERVACIONES
FUNDAMENTO
LEGAL
RESOLUCIÓN
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
PRESIDENTE
SECRETARIO EJECUTIVO
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCAL
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INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DE LA “CÉDULA DE ACUERDOS
DEL COMITÉ DE CANCELACIÓN DE ADEUDOS”
Los datos que deberán incluirse en el informe, aparecen numerados en orden progresivo, los
cuales se señalan en el espacio respectivo, dentro del formato correspondiente.
Cuando se imprima este formato deberán omitirse dichos números.
1)
Número de sesión, con el formato
2)
El día, mes y año en que se llevó a cabo la sesión del Comité.
3)
Número de la hoja y total de éstas.
4)
Número de la hoja y total de éstas.
5)
Nombre de la Unidad administrativa donde esta registrado contablemente el adeudo.
6)
Nombre del deudor y la Unidad administrativa donde esta registrado contablemente el
adeudo.
7)
Monto o suerte principal del adeudo.
8)
Deberá señalar las observaciones o aclaraciones que se quiera hacer respecto al caso que
se esta sometiendo a consideración del Comité.
9)
Fundamento legal que ampara la solicitud que se somete a consideración del Comité, de
acuerdo a las Normas y Bases (Fracciones de la Norma Sexta).
10)
Deberá indicar si se aprueba o no el caso que se presenta.
11)
Debe ser firmado por los integrantes del Comité de Cancelación de Adeudos con derecho
a voz y voto, cualquiera que sea la resolución.
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