Manual de atención de la Violencia Intrafamiliar

La presente publicación es desarrollada en el marco del
Programa Estrategias de Prevención y Atención de la Violencia Basada en Género
de Fundación CONSTRUIR
La Paz - Bolivia
2011
Fundación CONSTRUIR
Director Ejecutivo
Ramiro Orías
Comité Interinstitucional de Desarrollo Humano del Valle Alto
Documento Base:
Juez de Instrucción Punata
Dr. Neil Alex Loredo Canaviri
Flujogramas:
Juez de Instrucción Punata
Dra. Dora Chávez
Mesa de Trabajo Área Legal:
Juez de Partido Punata
Dr. Wilford Garvizu Montaño
Fiscal de Materia
Dr. Marco Vidal
Dr. Oscar Flores Cortéz
Responsable Defensoría de la Niñez Punata
Dra. Roxana Montaño Villarroel
Responsable Defensoría de la Niñez Tiraque
Dr. Rolando Claros
Responsable Defensoría de la Niñez Villa Rivero
Dra. Yolanda Moreira
Responsable SLIM Punata
Dr. Alvaro Jaimes Dávila
Responsable Unidad de Transparencia Punata
Dr. Jhimy Alegre Iriarte
Psicóloga DNA Punata
Lic. Carolina Lizarraga
Psicóloga SLIM Punata
Lic. Fransisca Orellana
Directora Brigada de Protección a la Familia Punata
Tte. Hilda Gonzáles
Cbo. Sumilda Mamani Bustos
Mesa de Trabajo Área Salud:
Médico Forense Fiscalía de Distrito Cochabamba
Dra. Ann Bee Lee Aguilar
Hospital Manuel Ascencio Villarroel Punata
Dr. Víctor Hugo Saavedra Céspedes
Dr. Juan Marcelo Vallejos Vargas
Dr. Oscar Orellana Araníbar
Dr. Ramiro Orellana Milán
Hospital Tiraque
Dr. Bertha Delgadillo Mejía
Hospital Arani
Dra. Marisol Zambrana Alba
Apoyo Técnico AYNISUYU - Territorio de la Reciprocidad
Lic. Josefina Márquez
Lic. Corina Yánez Heredia
Lic. Lilian Lima Albarracín
Diseño y Diagramación
Benjamín Vásquez - Imagen Corporativa
Primera Edición
500 ejemplares
Depósito Legal
000-000-000
La Paz – Bolivia, septiembre 2011
CONTENIDO
Introducción
5
Capítulo 1
Debilidades y limitaciones identificadas en las entidades gubernamentales
Brigada de Protección a la Familia.
Defensorías de la Niñez y Adolescencia y Servicios Legales Integrales
Municipales.
Ministerio Público.
Servicios de Salud.
Órgano Jurisdiccional.
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Capítulo 2
De los procedimientos y funciones
Brigadas de Protección a la Familia
1.
De sus funciones
2.
De sus informes
3.
Valoración del caso
4.
Remisiones de casos
5.
Citaciones
6.
Actas de conciliación
Defensorías de la Niñez y Adolescencia y Servicios Legales Integrales Municipales
1.
De sus funciones
Servicios de salud
1.
De sus atribuciones
2.
De la información
3.
Valoración de los casos
Ministerio Público
Órgano Jurisdiccional
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•3•
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Capítulo 3
Conclusiones y Recomendaciones
Recomendaciones
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29
ANEXOS
1. Estructura de certificado médico
Certificado Médico
Consulta o Constancia
2. Recomendaciones generales respecto a la emisión de certificados médicos.
3. Esquemas anatómicos para el registro de lesiones.
4. Flujograma de procedimiento de violencia intrafamiliar.
5. Flujograma de procedimiento de asistencia familiar.
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INTRODUCCIÓN
Este documento es un esfuerzo por sistematizar una amplia gama de acciones, y actividades desarrolladas por
la institución privada de desarrollo social “AYNISUYU”, en doce municipios del Valle Alto de Cochabamba y con
diversas instancias responsables de dar tratamiento y atención a situaciones de violencia intrafamiliar y violencia
sexual. Esta experiencia se desarrolla en el marco de la ejecución del programa “Prevención de la Violencia de
Género en el Municipio de Punata”, con el apoyo de Fundación CONSTRUIR, y el proyecto “Derechos
Humanos”desarrollado con el apoyo de la Unión Europea.
Es importante resaltar, que el contenido del presente “Manual de Atención de la Violencia Intrafamiliar” ha sido
impulsado por el Comité Interinstitucional del Valle Alto (CIDHUVA), como una experiencia exitosa en la
implementación del programa, por los impactos logrados a partir de una efectiva coordinación de instituciones
que hacen el trabajo de esta instancia.
De esta manera, el Manual describe posiciones, percepciones y experiencias de actores personales e institucionales
involucrados en el CIDHUVA: Brigada de Protección a la Familia, Servicios Legales Integrales, Defensorías de
la Niñez y la Adolescencia del Valle Alto, Fiscalía de Distrito, Órgano Judicial, Red de Salud II, Concejo Municipal
de Punata, Comité Cívico Femenino de Punata, Central de Mujeres de Punata, y por supuesto, el AYNISUYU
como equipo ejecutor del Programa.
Metodológicamente la sistematización de la experiencia se ve transformado en un manual, es fruto de un trabajo
desarrollado por grupos interactivos a lo largo de seis meses, identificando parámetros de coordinación y el
establecimiento de una propuesta para abordar de forma integral el tratamiento y acceso a la justicia por parte
de víctimas de violencia intrafamiliar y violencia sexual.
Josefina Márquez
Directora AYNISUYU
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•6•
CAPÍTULO I
Debilidades y limitaciones
identificadas
en las Entidades Gubernamentales
1.- Brigada de Protección a la Familia.
La Brigada de Protección a la Familia es la unidad especializada de la policía boliviana que se encarga de la
prevención, protección, auxilio e investigación de los casos de violencia familiar o doméstica tipificada en la
normativa y relacionada con la familia, padres, madres, niños, niñas, adolescentes, discapacitados y adultos
mayores.
En este caso el Comité Interinstitucional de Desarrollo Humano ha contado con la participación de la Brigada de
Protección a la Familia del Municipio de Punata y de igual forma contempla aportes de la Brigada de Protección
a la Familia del Municipio de Cliza.
Las Brigadas de Protección a la familia constituyen la instancia que interviene primeramente en la atención de
casos de violencia intrafamiliar, en este contexto para desarrollar un adecuado trabajo requieren ciertas capacidades
físicas y técnicas que permitan una adecuada atención a las víctimas.
En el Municipio de Punata durante las reuniones de análisis desarrolladas se ha identificado las siguientes
debilidades y consecuentemente necesidades:
•
Necesidad de Ambientes Adecuados: la Brigada de Protección a la Familia del Municipio de Punata no
cuenta con ambientes adecuados para recepcionar las declaraciones y/o denuncias de víctimas mujeres o
menores de edad. Aspecto imperante por las necesidades específicas de atención que tiene este grupo
vulnerable como son la privacidad y el abordaje psicológico que permita confianza para comentar el caso.
En este caso se ha identificado que parte de las oficinas de la Brigada de Protección a la familia de Punata
son utilizadas por el Ministerio Público para la custodia de personas aprendidas por delitos comunes, mismos
que comparten ambientes con personas detenidas o aprendidas por causas de violencia intrafamiliar.
•7•
•
Necesidad de transporte y presupuesto para combustible: Por la naturaleza del trabajo que realiza la
Brigada de Protección a la familia en la prevención y atención inmediata a situaciones de violencia intrafamiliar
o doméstica se ha visto importante contar con vehículo que permita la movilización de efectivos en el caso
de ser requerido.
No obstante, en el proceso de análisis se ha visto que ninguna unidad de Brigada de Protección a la Familia
cuenta con vehículo propio.
•
Conocimientos, capacidades y aptitudes técnicas de tratamiento a víctimas de violencia: Se ha
identificado en el análisis la necesidad de fortalecer los conocimientos y capacidades de los funcionarios de
la Brigada de Protección a la Familia puesto que la función de atender situaciones de violencia intrafamiliar
y violencia sexual es delicada, sobre todo cuando las víctimas son menores de edad.
De esta manera al ser la Brigada de Protección a la Familia la primera instancia que conoce y/o interviene
en situaciones de violencia intrafamiliar, es importante que sus funcionarios y funcionarias deban estar
capacitados y aptos para la recepción de las declaraciones y elaboración de informes, además de conocer
con exactitud cuáles son las medidas de su intervención.
•
Equipamiento y material para la atención de casos: La Brigada de Protección a la Familia al margen de
no contar con los ambientes adecuados, transporte necesario, no cuentan con el material de escritorio
necesario para realizar las diferentes actas e informes, aspecto que debiera ser cubierto por el Estado a través
de los distintos Municipios a efecto de que dichas unidades policiales puedan realizar una labor eminentemente
de protección al ciudadano.
•
Alimentación e insumos para los funcionarios de turno: Se ha identificado que existe una debilidad en
la asignación de presupuesto para cubrir los costos de alimentación hacia los funcionarios de la Brigada de
Protección a la Familia que realizan turnos para la atención de situaciones de violencia. En el análisis se ha
identificado también que estos costos debieran ser cubiertos por el Comando Departamental de la Policía
boliviana y/o el Municipio correspondiente.
•
Manuales de Funciones: Otra debilidad identificada hace alusión a la inexistencia de manuales específicos
para la actuación de funcionarios de la Brigada de Protección a la Familia en situaciones y denuncias de
violencia intrafamiliar y violencia sexual.
La labor que las y los funcionarios de las Brigadas de Protección a la Familia cumplen es de vital importancia
precautelan el bienestar de la víctima y la protegen frente al riesgo de sufrir nuevas agresiones, para esto,
realizan diversas diligencias orientadas a la individualización de él o los actores partícipes, reunir o asegurar
los elementos de prueba, prestar el auxilio
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requerido a la víctima pudiendo para esto aprender al denunciado en caso de flagrancia, decomisar armas
u objetos empleados para amenazar y agredir, conducir a la persona a centros de salud, orientar a la persona
sobre sus derechos e instrumentos legales para hacerlos valer, levantar informes e inventarios y remitirlos
ante el Ministerio Público entre otras situaciones.
No obstante, al no existir un manual o instrumento que indique procedimientos claros de operación, las y los
funcionarios se ven inmersos en diversas situaciones como por ejemplo en el caso de las aprehensiones de
supuestos agresores y en la coordinación con otras instituciones para seguir la tura o proceso habitual cuando
se ha incurrido en delitos comunes.
Las aprehensiones se dan mayormente en fin de semana cuando los niveles de consumo de alcohol se
incrementa, los funcionarios de la brigada aprenden a los agresores pero no pueden dar aviso inmediato al
Ministerio Público, aspecto que a veces recae en la presentación de acciones de libertad contra los mismos
por parte de los supuestos agresores detenidos cuando vence el plazo de 8 horas de detención establecido
por las normas procesales penales para la detención por delitos comunes.
La Ley 1674 establece como se mencionó anteriormente que la labor de las Brigadas de Protección a la
Familia es fundamentalmente la de proteger a la víctima de nuevas agresiones y precautelar sus derechos
y atención, debiendo el Ministerio Público investigar la causa y el juez de instrucción familiar conocer el hecho,
sin embargo dado el desconocimiento de algunos funcionarios sobre los lineamientos de esta norma y dada
la lógica de funcionamiento de las Brigadas de Protección a la Familia en fines de semana y feriados, ante
la imposibilidad de remitir a los aprehendidos a las autoridades pertinentes los funcionarios a veces llegan
a incurrir en excesos y/o se extralimitan.
2.- Defensorías de la Niñez y Adolescencia y Servicios Legales Integrales Municipales
Las Defensorías de la Niñez y la Adolescencia – DNAS y Servicios Legales Integrales Municipales son instancias
dependientes de los Gobiernos Municipales que precautelan los derechos de mujeres, niños, niñas y adolescentes
y prestan servicios de atención y asesoramiento en situaciones de violencia.
Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia son un servicio municipal público, permanente y gratuito para la
promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Por su parte los Servicios Legales Integrales Municipales - SLIMS tienen la misión de coadyuvar a favor de la
población familiar especialmente en conflictos de violencia y, especialmente cuidando que no se vulneren los
derechos de la mujer, niñez y adolescencia, para lo que ofrece a personal especializado a favor de la población
civil en estos aspectos, para intervenir a la brevedad posible en situaciones que afectan los derechos familiares
y mujeres, niñ@s y adolescentes.
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En el proceso de análisis sobre las DNAS y SLIMS han participado representantes de los Gobiernos Municipales
de Tiraque, Villa Rivero y Punata, donde se han identificado las siguientes debilidades y/o necesidades:
•
Necesidad de Personal: En la mayoría de los Gobiernos Municipales participantes del análisis identificaron
que existe sólo un funcionario sea abogado o psicólogo y en otros casos ambos, no contando con trabajadores
sociales (equipos multidisciplinarios como estipula la ley) para completar los requerimientos específicos para
el tratamiento adecuado a las víctimas y el procesamiento del caso.
•
Necesidad de una mayor asignación presupuestaria para el funcionamiento de estos servicios: De
tal manera que se permita contar con el personal suficiente, equipamiento, ambientes, insumos materiales
y procesos de capacitación permanente que permita optimizar los servicios prestados.
•
Necesidad de vehículo propio para intervenciones a situaciones de violencia: Se ha identificado que
los SLIMS y DNAS no cuentan con transporte para desarrollar las intervenciones en casos de agresiones
en los cuales por la naturaleza del hecho o de la víctimas (menores, mujeres) se deba realizar intervención,
sea que la misma se produzca dentro del núcleo familiar, por sus progenitores, por sus parientes colaterales,
ascendientes, descendientes y otros.
En la intervención los funcionarios por La falta de estos insumos reducen las posibilidades de actuar y ante
esa debilidad se limita su accionar a la recepción de las denuncias, transcripción y remisión al Órgano
Jurisdiccional.
•
Capacitación y fortalecimiento de capacidades específicas para la atención a víctimas de violencia
intrafamiliar: Como fue mencionado anteriormente las necesidades específicas de las víctimas de violencia
requieren que los funcionarios responsables de prestar servicios de atención, registro de casos y resguardo
de derechos cuenten con ciertas capacidades y competencias que faciliten el proceso de denuncia y una
adecuación metodológica de consultas que vaya a acorde con la edad y tipología del caso denunciado.
Como se mencionó en anteriores párrafos se ha identificado que algunos DNAS y SLIMS se encuentran
operando con uno o dos funcionarios, aspecto que de igual forma debe ser subsanado, asimismo el personal
existente requiere ser fortalecido en sus capacidades para la atención psicológica a víctimas de violencia
intrafamiliar.
•
Ambientes adecuados para la recepción de denuncias y registro de situaciones de violencia intrafamiliar
y requerimiento de casas de acogida: Las DNAS y SLIMS no cuentan con los ambientes adecuados para
la atención a víctimas y su acogimiento en casos de riesgo. Asimismo la falta de casos de acogida para la
protección de víctimas mujeres y menores en
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situación de riesgo, dificulta el establecimiento de acuerdos y cooperación interinstitucional con las Brigadas
de Protección a la Familia para el resguardo de las mismas.
Esta situación ocasiona que muchas veces las víctimas deban regresar al hogar conyugal y permanecer en
situación de vulnerabilidad.
En la misma línea en algunos municipios tanto la DNAS como el SLIM operan en un solo ambiente y en una
sola unidad, aspecto que sumado a la falta de personal para poder atender el flujo de denuncias de violencia
intrafamiliar dificulta el seguimiento de los trámites de denuncia en las instancias jurisdiccionales ya que los
funcionarios no cuentan con el permiso para salir de sus fuentes de trabajo para realizar el seguimiento a
los trámites.
El Gobierno Municipal de Punata es el único de los municipios participantes del análisis que cuenta con
instalaciones disgregadas para la DNAS y el SLIM que funciona en unidades independientes.
En lo referente al resto de los municipios, ambos servicios operan conjuntamente aspecto que no es viable
puesto que las DNAS y los SLIMS tienen atribuciones distintas, las primeras (DNAS) referidas a la protección
y restitución de derechos de los menores de edad y tienen otras atribuciones, que se refieren a la protección
y restitución de derechos de los menores de edad; y los SLIM tienen atribuciones específicas para atención
a la mujer y la familia.
•
Necesidad de manuales operativos: Como debilidad también se ha identificado la falta de reglamentos
operativos que existen o deben existir en los municipios.
Al respecto, los funcionarios de los SLIMS no cuentan con un manual o documento operativo que establezca
lineamientos para establecer el tipo de trámites que pueden realizar a nombre de las mujeres, ¿Cuáles serían
sus facultades? Y ¿hasta donde podrían llegar con las mismas en el seguimiento y atención de casos
concretos?.
En el caso de las DNAS existe el Código Niña, Niño y Adolescente (Ley 2026), este marco legal brinda
parámetros operativos para los funcionarios de estas instancias, sin embargo en el caso de los SLIMS las
atribuciones generales para la protección de la mujer son ambiguas aspecto que refuerza la vulnerabilidad
y desprotección de las mismas frente a situaciones de violencia.
Por tanto la necesidad de un manual de funciones que puede establecer con claridad los aspectos señalados
es imperante.
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3.- Ministerio Público.
A partir de la vigencia de la Ley 1674, el Ministerio Público ha dejado de intervenir en situaciones de violencia
familiar, pues dicha norma establece que debe asumir funciones de protección a la familia y a la víctima de las
supuestas agresiones.
En este contexto, actualmente estos hechos ya no son de atribución del Ministerio Público, por lo que esta
instancia solamente se limita a conocer situaciones de violencia sexual, las cuales deben ser investigadas aún
de oficio por el fiscal de materia, quien conoce los hechos a efecto de precautelar a la víctima.
Las debilidades identificadas en el análisis son las siguientes:
•
Atención de múltiples municipios, falta de ambiente y capacidades para la recepción de declaraciones:
Existe un fiscal de materia para la atención y recepción de casos de los municipios de Arani, Vacas, y los
diferentes municipios de la provincia de Punata. En este sentido no se cuenta con las facilidades necesarias
y ambientes óptimos para la toma de declaraciones de víctimas en situación de vulnerabilidad como ser
menores de edad. Por tal razón la ley establece que deben ser asistidos por psicólogos(as) y trabajadores(as)
sociales que dependan de él o los municipios donde se suscite el hecho, aspecto que se enfrenta a las
debilidades propias de las DNAS y SLIMS existentes en los mismos.
En seguimiento a lo descrito, los fiscales de materia al no contar con ambientes y facilidades para la toma
de declaraciones, tampoco cuentan con capacidades de resguardo de las víctimas de violencia sexual,
aspecto que desemboca en que la misma deba retornar al hogar familiar donde posiblemente haya sido
agredida.
En este sentido la necesidad de ambientes adecuados en general cobra vigor sobre todo en cuanto al
resguardo y protección de la víctima en situación de vulnerabilidad, razón por la cual se debe dar solución
prioritaria a las casas de acogida.
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Necesidad de vehículo y presupuesto para gasolina: Para el desarrollo de investigaciones y actos
procesales para los cuales tienen atribuciones.
El Ministerio público, cuando habla de violencia sexual conforme a la Ley 1674, esta se limita a hechos delictivos
y no ha hechos de violencia sexual, conforme al Artículo 6, inciso C de la Ley; por lo que este aspecto debe
tomarse muy en cuenta.
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Artículo 6, inciso C (Ley 1674)
c) Violencia sexual, las conductas, amenazas o intimidaciones que afecten la integridad sexual
o la autodeterminación sexual de la víctima.
4.-Servicios de Salud
Los servicios de salud cumplen un rol importante en el tratamiento a víctimas de violencia puesto que el registro
de los datos sobre las agresiones y la emisión del certificado coadyuvan en el proceso de intervención, persecución
y acceso a la justicia de víctimas.
En cuanto al análisis desarrollado se han detectado las siguientes debilidades:
•
Desconocimiento de la aplicación de la ley 1670: se ha detectado una debilidad en el conocimiento de
los procedimientos y aplicación de la Ley de Violencia Intrafamiliar o Doméstica, por lo que se hace imperante
la promoción de espacios de capacitación en estos lineamientos y en especial en la emisión de certificados.
•
Necesidad de fortalecer capacidades para la emisión de informes y certificados referentes a situaciones
de agresión: Se ha evidenciado debilidad en el llenado de los formularios de registro de atención de casos
y emisión de certificados, entre las cuales se cita el llenado de datos sobre el agresor, puesto que este hecho
no es de constancia del médico que atiende los casos en este sentido se adoptó la determinación de establecer
y registrar los datos referentes a la víctima indicando simplemente los datos consignados por la víctima sobre
el supuesto causante o agresor.
Los exámenes que deben desarrollarse para determinar los alcances de la agresión son externos y deben
explicar a detalle las causas de la lesión estableciendo en lo posible si son producto de una agresión física,
constituyéndose en una evidencia que pueda ser empleada en acciones adoptadas frente al Órgano
Jurisdiccional.
Los médicos deben estar capacitados para determinar el grado de las lesiones de las víctimas de violencia
intrafamiliar, identificando si se trata de agresiones limitadas a las que hace referencia la Ley 1674 o por el
contrario se trata de lesiones graves y/o gravísimas que se encuentran tipificadas como delitos en el
ordenamiento penal. Como un ejemplo se cita el hecho de que situaciones de apuñalamiento, intento de
asfixia, violación, no pueden ser consideradas hechos de violencia intrafamiliar, porque son delitos de orden
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público y deben ser remitidos al Ministerio Público para su correspondiente investigación al estar tipificados
en el Código Penal. En este tipo de casos los médicos que conozcan estas situaciones deben consignarlas
en sus informes y dar aviso a las instancias pertinentes.
Otra debilidad identificada en el proceso de emisión de informes hace alusión a los servicios de salud, quienes
cumplen un rol de atención y no pueden emitir certificados de impedimento puesto que esta es una atribución
de los Médicos Forenses, no obstante, los servicios de salud pueden establecer días de reposo y sus informes
demuestran de forma válida la existencia de una agresión física sufrida por la víctima.
5.- Órgano Jurisdiccional.
Los Juzgados que se tienen en las diferentes provincias, vienen conociendo las diferentes denuncias de violencia
familiar al tenor de la Ley 1674; esto es el conocimiento de alguna denuncia, señalamiento de las audiencias,
la tramitación pertinente, valoración de las pruebas y la correspondiente emisión del caso de las resoluciones.
El Órgano Jurisdiccional, no encuentra impedimento alguno para poder realizar los actos procesales meramente
en la violencia intrafamiliar. Sin embargo, en el análisis se han identificado algunas debilidades como ser:
•
Necesidad de Ambientes para la detención de agresores de violencia intrafamiliar: Se ha identificado
que en los casos en que se dictan resoluciones de arresto a agresores de violencia, se hace necesario contar
con instalaciones y celdas adecuadas para este fin.
En el caso del municipio de Punata, los agresores cumplen sus sentencias de detención en celdas de la
Brigada de Protección a la Familia, donde a raíz de la falta de ambientes adecuados y organizados deben
convivir o cohabitar con personas aprendidas por delitos comunes.
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CAPÍTULO II
De los procedimientos
y funciones
1.- De sus Funciones.Las funcionarias policiales que trabajan en la Brigada de Protección a la Familia, son las primeras autoridades
que intervienen en los hechos de violencia intrafamiliar. Estos funcionarios deben tomar en cuenta lo establecido
en el Artículo 8 del decreto Reglamentario 25087 de la Ley 1674.
Artículo 8.- (Brigadas de Protección a la Mujer y la Familia).
I. Las Brigadas podrán:
a) Socorrer a las personas agredidas aún cuando se encuentren dentro de un domicilio, sin necesidad
de mandamiento, ni limitación de hora y día, con la única finalidad de proteger y evitar mayores
agresiones.
b) Aprehender a los agresores/as y ponerlos/as a disposición de la autoridad judicial.
c) Levantar un acta sobre los hechos ocurridos, para lo cual deberán recoger información de familiares,
vecinos u otras personas presentes, reunir y asegurar todo elemento de prueba.
d) Decomisar las armas y los objetos utilizados para amenazar y agredir, poniéndolos a disposición de
la autoridad judicial.
e) Orientar a las víctimas sobre los recursos que la ley les acuerda y los servicios que tiene a su
disposición el Estado.
f) Conducir a la persona agredida a los servicios de salud.
g) Levantar inventario e informar al juez o Ministerio Público.
h) Acompañar a la víctima asistiéndola, mientras retira sus pertenencias personales de su domicilio u
otro lugar.
II. La investigación policial se seguirá de oficio, independientemente del impulso del denunciante.
III. Cuando exista peligro inminente para la integridad física de las personas protegidas por la ley, el
cumplimiento de las formalidades no se convertirá en impedimento para la intervención oportuna de la
policía.
OJO.- Esto que quiere decir que los funcionarios de la policía, de la BPF pueden ingresar inclusive
en un domicilio aún sin una orden de allanamiento u orden de aprehensión
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Sin embargo, durante el proceso de análisis se ha detectado un problema con las aprehensiones de los agresores
en días feriados, puesto que al ser días inhábiles para las instituciones prestadoras de servicios, se imposibilita
el proceso de pasar a dichas personas en situación de detención a disposición del Órgano Jurisdiccional.
Por otra parte los juzgados en los Municipios del Valle Alto Cochabambino son de “Turno” por lo que resulta difícil
la atención adecuada del caso dadas las debilidades establecidas en el capítulo Nº 1 del presente manual en
cuanto a la carencia de vehículo y medios para trasladar a los sujetos hasta las autoridades llamadas por Ley.
Sin embargo, para el entendimiento de esta Ley debe considerarse lo siguiente:
Al conocimiento de un hecho de violencia intrafamiliar los funcionarios policiales y de la Brigada
de Protección a la Familia; lo primero que deben realizar es proteger a la víctima, que quiere decir
esto, alejarla del lugar de donde se ha suscitado el hecho y no de aprehender necesariamente
al supuesto agresor.
La primera acción es el alejamiento de la víctima, más si en su caso fuera madre mujer, este
alejamiento tiene que ser junto a sus hijos y algunos enseres personales que le permita pasar
por lo menos el momento de ese cuidado.
Esa es una función primordial y principal que deben tener los funcionarios de la BPF, no pudiendo
confundir la acción del caso con la simple aprehensión del supuesto agresor.
En días hábiles, cuando pueda remitirse los casos a los organismos judiciales, efectivamente concurre la atribución
de poder aprender al supuesto agresor y ponerlos a disposición del Ministerio Público con todos los hechos
narrados circunstancialmente, las pruebas que efectivamente se pudiesen obtenido en el momento de haber
intervenido en esa acción.
Es importante que los funcionarios de la Brigada de Protección a la Familia además de remitir las denuncias,
deben realizar un informe pormenorizado y circunstanciado sobre los hechos en apoyo y coordinación con los
funcionarios de la policía, determinando la toma de declaraciones a testigos, incautación y secuestro de objetos
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utilizados para la amenaza y/o agresión, etc. Esto con el objetivo de que el Órgano jurisdiccional considere ese
informe presentado, más las pruebas acompañadas en una resolución que va a dar mayores luces y dar certeza
de poder aplicar o no una sanción al hecho.
2.- De sus Informes.El Comité Interinstitucional de Desarrollo Humano ha decidido realizar una propuesta de formulario el cual podría
ser usado a partir de su aprobación, por todos y cada uno de los interventores, los funcionarios policiales, por
las autoridades máximas del organismo policial, como es el Comandante Departamental de la Policía.
Actualmente, los informes que se remiten contemplan solamente los nombres de los agresores, de los agredidos
y un relato de los hechos; siendo que este tipo de hechos o trámites de violencia intrafamiliar, se debe considerar
otro tipo elementos, a los cuales se refiere el Artículo 8 del Decreto Supremo 25087, antes mencionado. Esta
propuesta de formulario o informe debe contener la siguiente información:
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Nombres y Apellidos del o los denunciantes.
Nombres del supuesto agresor o supuestos agresores.
Tipo de relación entre denunciante y supuesto agresor, puesto que no se debe olvidar que la
Ley de Violencia Intrafamiliar solamente reconoce aquellos que tienen una relación de parentesco,
en su defecto que sean cónyuges, concubinos o que estos hayan tenido una relación anterior
y fruto de esto tenga el nacimiento de hijo(s), lo que efectivamente se relacionan unos con
otros; es importante que ese relacionamiento deba estar expresado en los informes de los
funcionarios policiales.
Se debe establecer la fecha y la hora de intervención.
Lugar de la intervención.
Momento o circunstancia en la cual los funcionarios han intervenido la situación de la violencia
familiar.
Cuáles han sido los primeros actos que ellos han realizado. Ejemplo: el alejamiento de la víctima
o el arresto del aprehendido.
Si se realizará la aprehensión, se deberá informar la fecha y, muy importante, la hora de la
aprehensión, en qué momento.
Se debe establecer las causas por las cuales las autoridades policiales realizaron la aprehensión.
Si se ha realizado el alejamiento de la víctima, es necesario anotar en el informe
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el lugar donde habría sido remitida la persona agredida. Ejemplo, hogar de parientes, en un centro
de acogida o si está se ha acogido en las mismas oficinas de la BPF.
• Del mismo modo, el informe debe aclarar si en el caso han hecho realizar exámenes médicos,
los cuales deberán remitirse como prueba.
• Si se ha acompañado a la persona agredida a los servicios de salud, tal como refiere el Artículo
(D.S. 25087), es necesario informar si ha existido la atención por parte de los servicios de
salud, para dar cuenta de cobertura a que los centros de salud y del la extensión de certificados
médicos gratuitos para establecer el grado de violencia al cual habría sido sometida víctima.
• El funcionario policial debe informar, para conocimiento del Órgano Jurisdiccional, si la víctima
ha sido orientada y recibido la información adecuada, tal cual establece el Articulo 8 (D.S.
25087)
•
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Si en caso de haberse secuestrado armas, objetos utilizados como objetos de amenazas, deben
informar que tipo de elementos se han secuestrado, si estas son armas contundentes o armas
de fuego o qué tipo de objetos se han secuestrado en el momento que ha sido la agresión.
El relato de los hechos debe contemplar si el hecho ha sido una amenaza, una agresión física
o en su defecto simplemente una agresión verbal. El relato de los hechos deberá contemplar
la toma de algunas declaraciones que se hayan podido realizar en el primer momento de la
intervención.
Así mismo, si el caso se deberá indicar la remisión de caso a otra instancia, puede ser SLIM,
DNA, Órgano Judicial, Ministerio Público, según sea el caso
Por último, el informe deberá presentar claramente los nombres y apellidos de los funcionarios
policiales que atendieron el caso.
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Sin embargo, durante el proceso de análisis se ha detectado un problema con las aprehensiones de los agresores
en días feriados, puesto que al ser días inhábiles para las instituciones prestadoras de servicios, se imposibilita
el proceso de pasar a dichas personas en situación de detención a disposición del Órgano Jurisdiccional.
Por otra parte los juzgados en los Municipios del Valle Alto Cochabambino son de “Turno” por lo que resulta difícil
la atención adecuada del caso dadas las debilidades establecidas en el capítulo Nº 1 del presente manual en
cuanto a la carencia de vehículo y medios para trasladar a los sujetos hasta las autoridades llamadas por Ley.
Sin embargo, para el entendimiento de esta Ley debe considerarse lo siguiente:
Al conocimiento de un hecho de violencia intrafamiliar los funcionarios policiales y de la Brigada
de Protección a la Familia; lo primero que deben realizar es proteger a la víctima, que quiere decir
esto, alejarla del lugar de donde se ha suscitado el hecho y no de aprehender necesariamente al
supuesto agresor.
La primera acción es el alejamiento de la víctima, más si en su caso fuera madre mujer, este
alejamiento tiene que ser junto a sus hijos y algunos enseres personales que le permita pasar
por lo menos el momento de ese cuidado.
En días hábiles, cuando pueda remitirse los casos a los organismos judiciales, efectivamente concurre la atribución
de poder aprender al supuesto agresor y ponerlos a disposición del Ministerio Público con todos los hechos
narrados circunstancialmente, las pruebas que efectivamente se pudiesen obtenido en el momento de haber
intervenido en esa acción.
Es importante que los funcionarios de la Brigada de Protección a la Familia además de remitir las denuncias,
deben realizar un informe pormenorizado y circunstanciado sobre los hechos en apoyo y coordinación con los
funcionarios de la policía, determinando la toma de declaraciones a testigos, incautación y secuestro de objetos
utilizados para la amenaza y/o agresión, etc. Esto con el objetivo de que el Órgano jurisdiccional considere ese
informe presentado, más las pruebas acompañadas en una resolución que va a dar mayores luces y dar certeza
de poder aplicar o no una sanción al hecho.
• 19 •
3.- Valoración del caso.El funcionario policial a cargo del hecho, al momento de llenar el formulario simplemente debe analizar si el
caso procede a una violencia familiar y o en su defecto resulta una agresión con signos de lesiones enmarcados
dentro el marco penal, en cuyo caso deberá informar a las autoridades del Ministerio Público para que se realicen
investigaciones de carácter penal y no simplemente remitir al juzgado familiar para efectos de la violencia
intrafamiliar.
Este aspecto debe ser considerado de manera muy crítica y seria por los funcionarios policiales de la Brigada
de Protección a la Familia, para fines de no cometer errores y mucho menos de cargar al Órgano Jurisdiccional
con denuncias que posiblemente ya rayan dentro del aspecto criminal.
4.- Remisiones de casos.Los casos deben especificar a quienes se están derivando así como la instancia competente, si el agresor ha
sido aprehendido o solamente la víctima a sido resguardada, puesto que una vez remitida la acusación, no
necesariamente, tiene que estar acompañada de la víctima o del agresor. Estos procedimientos han sido mal
interpretados por parte de funcionarios policiales y por la BPF, que siempre cuando tienen este tipo de casos
con aprehendidos los han conducido ante el Órgano Jurisdiccional. Más bien, la acción debería ser que una
vez realizada la intervención, y una vez concluidos los informes circunstanciados, con las observaciones pertinentes,
estos deben ser puestos a consideración y ser remitidos de forma inmediata ante el Órgano Jurisdiccional, para
efecto de que esta instancia pueda citar a las partes, tanto a la víctima como a la parte conforme estable el
Artículo 29 de la Ley 1674.
5.- Citaciones.
Debemos entender que los funcionarios policiales, en múltiples ocasiones, se han dado a la tarea de emitir
citaciones cuando hay una denuncia de violencia intrafamiliar; por lo tanto, es necesario hacer un claro énfasis
de cuál es la labor específica de los funcionarios policiales.
Los funcionarios policiales no tienen como atribuciones establecidas en la Ley 1674, la emisión de citaciones.
No es posible pasar de largo, casos en los que funcionarios de una manera conciliadora emiten esas citaciones
para que el agresor se presente ante las oficinas de la Brigada de Protección a la Familia.
Tampoco pueden ser posible de que los funcionarios policiales al tener conocimiento de un hecho flagrante de
violencia familiar no presenten informe al órgano jurisdiccional, si se diera este caso estos estarían sometidos
a acciones procesales en contra de ellos.
• 20 •
Así mismo, recordar que los funcionarios policiales no pueden aprehender a los supuestos agresores más allá
de las 8 horas, puesto que estos podrían estar sujetos a alguna acción extraordinaria como la de libertad, porque
que no tienen atribuciones más allá de lo que la Ley lo ordena.
Por otro lado, no debemos olvidar también que en caso de que se expidan una primera vez citaciones y
posteriormente una segunda vez ellos no tiene autoridad de emitir mandamiento de aprehensión alguna y mucho
menos de aprehender a los supuestos agresores.
Después de ocurrido un hecho en el cual no se aprendió al agresor, la autoridad o la BPF no tienen como
atribución aprehenderlo de forma posterior, porque esto se conocería como un acto de detención indebida. Lo
que se debe hacer, es poner en conocimiento del Órgano Jurisdiccional para que este emita el mandamiento
correspondiente conforme a las formalidades de la Ley.
6.- Actas de Conciliación.
Las actas de conciliación que puedan realizarse deben proceder bajo una reflexión con un criterio formado y
serio del caso, por parte de los funcionarios policiales, puesto que conforme estable el Artículo Nº 11 del Decreto
Reglamentario (25087) de la Ley 1674:
Decreto Reglamentario (25087)
Artículo 11.- (Prohibición de acuerdos). Se prohíbe los acuerdos que legitimen los actos de violencia
y aquellos referentes a renuncia de los derechos de la víctima.
OJO.- Si se diera el caso de que algún funcionario policial de la BPF realice algún acta contemplando
multas, etc. Estos actos estarían enmarcados fuera de la Ley 1674 no amparándose en ninguna
norma jurídica para realizar este tipo de acciones.
Por otro lado, los acuerdos podrían ser considerados, en caso que los hechos no sean como para tratarlos desde
el Órgano Jurisdiccional, éstos acuerdos de alguna manera podrían resolver la problemática, donde, tanto el
agresor así como la víctima encuentren un estado de convivencia tranquila y pacífica, aspectos que si son loables
en los funcionarios policiales teniendo presente, que no pueden sobre pasar los limites que establece el artículo
antes referido, ni mucho menos
• 21 •
sentar multas, puesto que como funcionarios de la BPF sus acuerdo conciliatorios referidas a multas no son
coercitivos, o sea que nadie puede obligar a cumplir esos montos establecidos en esos acuerdos, pues no se
encuentran jurídicamente avalados.
Defensorías de la Niñez y Adolescencia y Servicios Legales Integrales Municipales.1.- De sus Funciones.De la misma forma, se debe establecer que los funcionarios de las DNAs, al conocer de una denuncia deben
tomar las acciones conjuntamente con los funcionarios de la BPF, puesto que los funcionarios de los DNAs son
funcionarios públicos pero no tienen la atribución de aprehender, así como las tienen los funcionarios de la Brigada
de Protección a la Familia. Lo primero que deben realizar al conocer sobre algún hecho referente a una
denuncia, es alejar a la víctima del lugar donde se están cometiendo los hechos de violencia intrafamiliar.
a) Tanto DNAs y SLIMs, cuando conozcan de estos hechos deben igualmente realizar las correspondientes
demandas ante los Órganos Jurisdiccionales sin requisitos previos, para que el Órgano Jurisdiccional ordene
el levantamiento de las medidas que establece el Artículo Nº 8 del Decreto Reglamentario a los funcionarios
de la BPF, y en el termino correspondiente señalar las audiencias pertinentes, a efecto de que los despachos
judiciales emitan una sentencia razonable.
b) De la misma forma las DNA y los SLIMs por municipio, deben contar con centros de acogida temporal, donde
existan camas, colchones, frazadas, almohadas, constituyéndose en lugares donde se respete la dignidad
de los seres humanos, en los cuales se acojan a las víctimas, a las mujeres junto a sus hijos mientras el
trámite judicial se pueda llevar a efecto. Por lo que puede ser necesario o preciso modificar los presupuestos,
a través de las Direcciones de Desarrollo Humano y ante el Alcalde Municipal correspondiente.
Ley 1674
Artículo 3.- (Prevención) Constituye estrategia nacional la erradicación de la violencia en la familia.
El Estado a través de sus instituciones especializadas y en coordinación con las asociaciones
civiles e instituciones privadas relacionadas con la materia:
o) Promoverá el establecimiento de hogares temporales de refugio para víctimas de violencia y
la creación de instituciones para el tratamiento de los agresores.
• 22 •
c) A ese mismo fin los funcionarios de las DNAs y SLIM, tienen que tomar las atribuciones correspondientes:
Los funcionarios de las DNAs tienen como tarea exclusiva defender los intereses de menores agredidos en
violencias familiares. En los casos, en los cuales no exista un tutor natural como es un progenitor, porque
el mismo se podría convertir en el agresor; en tal sentido, ellos tendrían que intervenir en la defensa de de
los derechos de la niñez y adolescencia.
En el otro sentido cuando una mujer sea agredida, sea esposa o concubina, el SLIM puede y debe actuar
a favor de la víctima en su defensa. Las atribuciones establecidas tanto para la DNA y el SLIM están claras,
uno se dedica a la minoridad y otro exclusivamente a la atención de la mujer agredida.
Decreto Supremo 25087.
Artículo 20.- (Servicios Legales Integrales). Los Servicios Legales Integrales constituyen organismos
de apoyo para la lucha contra la violencia en la familia, y que funcionan en los diferentes municipios
del país, como parte integrante de los programas municipales de la mujer, siendo un servicio
municipal permanente de defensa psico socio legal a favor de las mujeres, para brindar un tratamiento
adecuado a las denuncias de violencia y discriminación.
d) Las DNAs y los SLIM, como ya se ha mencionado, siempre en coordinación con las y los funcionarios
policiales de la BPF, al momento de conocer un caso de violencia intrafamiliar; pueden acudir a
los lugares donde se estén suscitando los hechos denunciados y tomar también las declaraciones
pertinentes, con el propósito de usar estos en el trámite judicial ante el Órgano Jurisdiccional; para
que esta información recolectada demuestre y pruebe que existe la agresión referida. Esas
atribuciones que se les está encomendando siempre tienen que ser en coordinación con los
funcionarios de BPF.
e) Los funcionarios de los DNAS así como de los SLIMs tienen que asesorar a las víctimas, a través
de los abogados que existiesen en las unidades, acompañarlos en la coordinación, hasta la
culminación de los tramites y el veredicto final, no pudiendo abandonar las acciones, ni mucho
• 23 •
menos dejar en desmedro a las víctimas con la acción ya planteada, o en su caso abstenerse a
realizar alguna.
f) En cuanto a las conciliaciones que puede realizar las DNAs y los SLIMs; estás no pueden transgredir
el Artículo Nº 11 de la reglamentación de la Ley 1674, antes referido, pues se reitera que se prohíben
los acuerdos que legitimen los actos de violencia o renuncien los derechos de las víctimas.
El criterio que debe formarse cada representante tanto DNA como SLIM, no puede transgredir los
derechos de las víctimas, puesto que estos documentos podrían causar la nulidad pertinente.
Sin embargo, con respeto a los principios del Código niño, niña, adolescente, la DNA no podría
hacer conciliación alguna.
g) En cuanto al trabajo del gabinete psicológico, estos deben realizar todas las sesiones psicológicas
que el Órgano Jurisdiccional pueda encomendar, soluciones si son viables de forma psicológica.
Posteriormente esto deberá ser informado al Órgano Jurisdiccional, para que se tomen los aspectos
inherentes al hecho.
El gabinete como tal, tiene que estar constituido por una persona profesional y necesariamente
con experiencia, puesto que no forzosamente el psicólogo o la psicóloga va a ir a solucionar el
problema, se tiene que abordar de manera muy profunda los problemas por los cuales atraviesan
los sujetos intervinientes en la violencia intrafamiliar. Por lo que es necesario, que los funcionarios(as)
actúen con la mayor sutileza en cuanto se refiere a menores de edad, a las víctimas de agresión
psicológica y así en especial se hace referencia a las víctimas de violencia sexual; por lo que las
preguntas tienen que ser tan sutiles y calmadas para evitar la revictimización.
Decreto Supremo 25087
Artículo 6.- (Medidas Alternativas)
I. Los Servicios Legales Integrales de los municipios apoyarán y supervisarán los trabajos
comunitarios a que se refiere los artículos 11, 12 y 13 de la Ley 1674.
II. Sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo anterior, el juez de la causa podrá determinar
la institución pública, privada o gremio, encargada de supervisar el trabajo comunitario, quien
elevará un informe al juez, bajo la sanción pecuniaria de este establezca, en caso de
incumplimiento.
III. Proveerán asimismo de asistencia psicológica a los agresores para las terapias ordenadas
por el juez, conforme lo establecido en el artículo 12 de la ley, independientemente de la que
brindarán hospitales y otros centros de salud del estado o de organizaciones de la sociedad
civil.
• 24 •
IV. El psicólogo establecerá el tiempo necesario para la terapia psicológica a la que hace referencia
el artículo 11 de la ley, debiendo remitir el correspondiente informe al juez.
V. SI el psicólogo determina la necesidad de un tratamiento continuo, informará al juez sobre
sus resultados en forma permanente.
Servicios de Salud.1.- De sus Atribuciones.
Los servicios de salud, en cuanto a las atribuciones que le confiere la Ley 1674, así como su reglamentación:
Ley 1674
Artículo 24. (Obligatoriedad de denunciar). Los trabajadores en salud de establecimientos públicos
o privados que reciban o presten atención a las víctimas de violencia, están obligados a denunciar
para su respectivo procesamiento.
Artículo 37. (Certificados Médicos). Se admitirá como prueba documental cualquier certificado
médico expedido por profesional que trabaje en instituciones públicas de salud.
Decreto Supremo 25087
Artículo 13. (Obligación De Denunciar De Los Proveedores De Salud).
I. Conforme lo establece el artículo 24 de la ley 1674, los proveedores de salud de establecimientos
públicos o privados (hospitales, clínicas, postas sanitarias, etc.) que reciban o presten atención
a las víctimas de violencia, registrarán los hechos en la ficha de utilización nacional y remitirán
obligatoriamente una copia firmada a la Brigada de Protección a la Mujer y la Familia, y donde
no exista a la Policía, Fiscalía de familia, Juez de Instrucción de Familia o Servicios Legales
Integrales dentro de las 48 horas de producidos los hechos.
II.- Los funcionarios o empleados que no cumplan con la obligación señalada en
• 25 •
el parágrafo anterior, serán sancionados con una multa equivalente al diez por ciento (10%)
del salario mínimo nacional, independientemente de la amonestación que cursará en
antecedentes laborales.
III:- Esta denuncia no implica constituirse en parte, ni incurrir necesariamente como testigo de
juicio.
Artículo 16.- (Certificados Médicos). Los Certificados Médicos, a que se refiere el artículo 37 de
la Ley 1674, serán expedidos por los profesionales médicos (médicos, odontólogos, bioquímicos).
Los auxiliares de salud o paramédicos, que atiendan a las víctimas en centros de salud urbanos,
periurbanos o rurales, donde no existan médicos, otorgaran un informe debidamente firmado, en
el que conste los datos sufridos por la víctima que tendrá pleno valor probatorio en los procesos
judiciales.
Artículo 17.- (Gratuidad).
I. En ningún caso el trámite ocasionará gastos a la demandante, la expedición del certificado
médico o informe de los auxiliares, serán gratuitos, debiendo otorgarse en papel corriente,
con la firma y sello del profesional.
II. Ninguna petición que haga la víctima requiere uso de papel sellado, ni timbres.
2. De la información.A ese mismo fin, los centros de salud también deben tomar conocimiento de que deben tener registros sobre
violencia intrafamiliar, puesto que en su momento estos servirán para poder analizar los casos de reincidencia.
Estos informes deberán ser corroborados por los señores directores o administradores de los servicios de salud,
a fin de tener una estadística de los casos que llegan a los servicios de salud, con el propósito de obtener
certificados médicos.
3.- Valoración de los casos.
Los médicos tratantes así como el personal de salud, deben ser críticos en la certificación o informe, valorando
la violencia sufrida por una persona sea menor o mayor de edad; de acuerdo a criterio se debe distinguir si el
caso se trata violencia intrafamiliar, o si este ya corresponde a los tipos delictivos, como lesiones graves, gravísimas
o tentativas de algún hecho criminoso.
• 26 •
Con el propósito de ejemplificar un caso donde la presentación de una herida punzo cortante, haya sido procedida
a la víctima, esta no puede entenderse simple y llanamente como violencia intrafamiliar, por lo que los médicos,
a partir de una objetividad, deben realizar las denuncias correspondientes o necesarias ante el Ministerio Público,
la policía y la fuerza especial de la lucha contra el crimen; para que estos realicen las investigaciones en el caso
señalado.
Ministerio Público.En cuanto a los fiscales de materia, estos tienen la obligación de realizar las investigaciones inherentes, conforme
también lo dispone nuestra carta magna, en tal sentido estos ya no intervienen en violencia intrafamiliar.
Sin embargo, en cuanto a violencia sexual sobre todo contra menores de edad, deben ser casos de oficio,
iniciando las acciones penales en coordinación con las DNAs y en su caso con los SLIMs, a ese efecto deben
coordinar y recomendar a los diferentes municipios contar con las medidas correspondientes de gabinetes
psicológicos con profesionales psicólogos, que trabajaran después de la toma de declaraciones de menores
edad, así como con las mujeres o víctimas de agresiones sexuales.
En tal sentido, los fiscales a partir de ese hecho, y en coordinación con las DNAs , SLIMs y departamentos
psicológicos, realizan las investigaciones tomando en cuenta y siempre precautelando la integridad de las víctimas,
sobre todo si son menores de edad o mujeres.
Órgano Jurisdiccional.
El Órgano Jurisdiccional tiene facultades establecidas claramente en la Ley 1674, las cuales son desempeñadas
una vez conocida la denuncia, conforme estable el Artículo 29 de la Ley 1674, el juez cita a audiencia con el fin
de considerar la violencia intrafamiliar.
Al margen de ello, tiene las como atribuciones: poder sancionar al agresor, sea con arresto, con sanción pecuniaria,
con un monto al valor equivalente al 20 % del salario mínimo nacional.
Así mismo, se puede realizar medidas alternas: como son medidas psicológicas y trabajos comunitarios.
• 27 •
El Órgano Jurisdiccional con el fin de mejorar el cumplimiento de esta ley, y ante la procura de poder arreglar
los problemas que se tienen dentro de la familia, considera que la sanción de arresto no es el único medio ni
modo, para poder corregir este tipo de actos, que no se encuadran dentro del conjunto de la sociedad boliviana,
más al contrario tratar de que estas actitudes de violencia no estén dentro la familia boliviana.
Por lo mismo, se debe considerar que las sesiones psicológicas, así como los trabajos comunitarios permitan
que las sanciones otorgadas sean ejemplarizadoras, para que los involucrados recapaciten sobre lo realizado,
trabajando en alguna realización o trabajo en la comunidad donde se vive; o en su defecto coordinar con los
psicólogos de sus municipios sean de sus defensorías o en los SLIMs, con el objetivo de estos puedan realizar
acciones psicológicas al grupo familiar y pueda resolverse la problemática conyugal.
Estos aspectos, deben ser coordinados de manera extraoficial, puesto que si bien la ley simplemente de manera
genérica menciona trabajos comunitarios y sesiones psicológicas; en las provincias del Valle Alto se ha evidenciado
que muchos municipios no cuentan con psicólogos entendidos en la materia, para efecto de poder hacer un
análisis pormenorizado de la situación familiar, por lo que este acuerdo podría llevarse en cada uno de los
juzgados. De manera extraoficial con coordinación con los alcaldes y otras instituciones que puedan colaborar
en esa labor.
• 28 •
CAPÍTULO III
Conclusiones y
Recomendaciones
En cuanto a las conclusiones del trabajo realizado, a través de las reuniones con Comité Interinstitucional, se
han revisado y analizado las falencias que existen en las diferentes instituciones que componen el trabajo de
prevención de la violencia basada en género en el estado boliviano: como ser la Policía Nacional, las DNAs,
asimismo los SLIMs. Entre las que se ha identificado, la ausencia de ambientes de cuidado y guarda de las
víctimas; falta de vehículos para el traslado del personal tanto de la Brigada, DNAs y del Servicios Legales
Integrales; ambientes adecuados donde se efectúen las sanciones de arresto para los infractores en violencia
intrafamiliar, etc.
En tal sentido el trabajo también ha identificado la urgente necesidad de contar con un manual de funciones,
por lo que esta comisión ofrece este texto con aportes paso a paso, con instrucciones fase a fase referida a
cada funcionario y cada institución para la realización de sus actividades en la atención de casos de violencia
intrafamiliar.
Recomendaciones:
1.-
Las situaciones antes descritas muestran que es preciso realizar las gestiones necesarias ante los
Gobiernos Municipales del Valle Alto: Punata, Cliza, Arani, Tarata, Tiraque y demás otras Alcaldías que
están inmersas en las jurisdicciones provinciales; para que se incorporen los presupuestos económicos
necesarios en sus POAs , para poder fomentar más a las oficinas de las niñez y la adolescencia y los
servicios legales integrales, debiendo incorporar dentro de sus equipos , al menos un personal respectivo
de abogado, psicólogo y trabajador social para cada una de las unidades.
2.-
Así mismo, recomendar a los Municipios proveerse de vehículos para transportar a los funcionarios
públicos, a efecto de que estos puedan trasladarse fácilmente, ya que las provincias, en las cuales se
hace este trabajo, son alejadas, es indudable que los Municipios deben cumplir esta recomendación.
3.-
De la misma forma, hacer las gestiones necesarias, tanto al comando Departamental de Policía, así
como a los Municipios, para generar presupuestos anuales e incrementar
• 29 •
ambientes adecuados para la guarda, custodia y cuidado de las víctimas de agresiones de violencia
intrafamiliar.
4.-
Del mismo modo, en cuanto a infraestructura se refiere, es necesario que las víctimas cuenten con centros
de acogida temporal, con ambientes como dormitorios, camas, colchas y además enseres a fin de dar
el respeto y dignidad que merecen las víctimas.
5.-
Por otro lado, generar mayores espacios de capacitación a los funcionarios de la BPF, para que estos
consideren las atribuciones que les otorga la Ley 1674.
6.-
Así mismo, del diagnóstico que se ha realizado a lo largo de las diferentes reuniones, ha establecido
que el personal del DNA, así como de los SLIMs son personas que evidentemente requieren de mayor
capacitación en el área, se recomienda a los diferentes municipios, que los DNAs, así como los SLIM
deben tener y contar con personal adecuado capacitado y profesional ,para efecto de que estos continúen,
prosigan y concluyan los trámites que sean necesarios para la defensa tanto de la minoridad, así como
de la mujer , por lo que debe realizarse los oficios y cartas ante los diferentes municipios, así mismo
ante el ministerio de justicia.
7.-
Por otro lado, hacer recomendaciones a la Fiscalía de Distrito; y en su defecto a la Fiscalía General del
Estado Plurinacional de Bolivia, para que los señores fiscales, que conocen de violencia sexual tengan
y cuenten, por lo menos con un fiscal para la toma de declaraciones de menores víctimas sexuales,
puesto que los señores fiscales de materia no están instruidos para realizar ese tipo de toma de
declaraciones; muchas veces caen en la revictimización de las víctimas.
Además de ello, deben contar con el personal necesario, sea en la fiscalía de distrito, o sea en coordinación
con los municipios tanto de trabajadores sociales, así como de psicólogos entendidos en la materia para
realizar la toma de declaraciones de manera adecuada.
8.-
De la misma forma, recomendamos que el Poder Judicial, a través de su Presidente de la Corte
Departamental; y en su defecto de la Corte Suprema de Justicia, puedan realizar gestiones para que
los jueces que están en provincia, realicen coordinaciones permanentes con los diferentes Alcaldes o
Alcaldesas de los diferentes municipios, a fin de que estos puedan generar convicción en cuanto a las
sanciones alternas; como son trabajos comunitarios y sesiones psicológicas.
En este sentido, algunos municipios no cuentan con los profesionales para que puedan realizar esas medidas
alternas o no existe la coordinación necesaria para realizar los trabajos comunitarios; por lo que, en definitiva,
esto es una falencia para el órgano jurisdiccional.
• 30 •
Las recomendaciones realizadas tienen la finalidad de que la violencia intrafamiliar pueda tener menor influencia
en la sociedad. Finalmente, creemos firmemente, todo el Comité Interinstitucional, que la educación va ha ser
imperante, que en el futuro los nuevos seres humanos, las nuevas personas, los nuevos futuros padres de familia,
los nuevos esposos puedan respetar a sus parejas sin agresiones; sean estas físicas o verbales. La educación
es importante al momento de superar la violencia que deberá impartirse a través las diferentes unidades educativas,
en coordinación con el Ministerio de Educación, Dirección Distrital de Educación.
A ese fin, el Comité Interinstitucional, también recomienda realizar las gestiones, cartas o solicitudes ante dichas
entidades y solicitar que en la educación se incluya el respeto mutuo familiar y el buen trato.
• 31 •
• 32 •
ANEXOS
1.- ESTRUCTURA DE CERTIFICADO MÉDICO.
Certificado Médico.- Es un documento que otorga constancia escrita de un hecho o hechos que el médico (a)
ha comprobado con base en exámenes clínicos, de laboratorio o en otros exámenes complementarios realizados
al paciente, o por haber sido testigo de la enfermedad.
Es solicitado por la parte interesada (el paciente) o por autoridad judicial. Cualquier profesional médico puede
extender un certificado sin requerirse especialidad específica.
Este documento posee dos características médico legales:
•
•
NO VA DIRIGIDO A NADIE EN PARTICULAR
EL MÉDICO ESTÁ RELEVADO DEL SECRETO PROFESIONAL AL SER SOLICITADO POR LA PARTE
INTERESADA.
Debiendo contener los siguientes aspectos:
1. Lugar y la fecha de emisión del certificado médico.
2. Nombre completo del profesional quien realiza el certificado.
3. Número de la matricula profesional, otorgada por el Ministerio de Salud y número matrícula del Colegio
Médico Departamental donde ejerce el profesional que emite el certificado médico.
4. El texto se puede iniciar:.... Certifica que:.... Haber realizado el examen físico al Sr. (a) <nombre completo
del paciente>, la edad según la cédula de identidad, la fecha y la hora de realizado el examen clínico.
Cuerpo del certificado propiamente dicho: incluir la signología encontrada, siguiendo el orden anatómico, y
establecerse uno o más diagnósticos (presuntivos y/o de certeza según se cuente con la evidencia y dentro
del marco de la CIE-10).
5. Firma y sello del profesional que otorga el certificado médico.
CONSULTA O CONSTANCIA.
Se extiende habitualmente a solicitud de la parte interesada (paciente). Tiene como objetivo valorar o estimar
algún aspecto referente a la situación de salud de una persona. No sólo los médicos pueden elaborar la Constancia,
actualmente en el tema violencia familiar, de acuerdo a la Ley 1674/95, el personal de salud (no medicos), y en
ausencia de éstos- puede hacer un informe de este tipo, al cual se le asigna valor de prueba legal.
• 33 •
2.- RECOMENDACIONES GENERALES RESPECTO DE LA EMISIÓN DE CERTIFICADOS MÉDICOS
•
En lo posible, deber ser escrito con letra legible o utilizarse medios tecnológicos para tal efecto (máquina de
escribir, ordenador).
•
El Art. 201 del Código Penal, tipifica como Falsedad Ideológica en el Certificado Médico cuando el profesional
extiende un certificado no verdadero, referente a la existencia o inexistencia de alguna enfermedad o lesión.
Dicho artículo sanciona con reclusión de un mes a un año y multa de treinta a cien días para los profesionales
que incurrieran en este hecho. Si el certificado falso tuviere consecuencias sobre una persona sana, como
por ejemplo, internación en un hospital psiquiátrico o casa de salud, el profesional será sancionado con
reclusión de seis meses a dos años y multa de treinta a cien días.
•
Cuando se trata de lesiones físicas, es necesario medir las equimosis, todo lo que son las excoriaciones, se
las mide y establece el espacio que ocupan y en que situación mas o menos están; inclusive ver si es una
equimosis moderada, mediana o gran intensidad si son muy llamativas, si son pequeñas con que se coloque
equimosis de tamaño es suficiente.
•
En casos de embarazos, cuando existen lesiones físicas, se debe hacer un examen obstétrico completo, se
mide la altura uterina, la posición del bebe, dorso, si es cefálico, si es podálico tratando de ver si existe
sangrado o no, y si el bebe se está moviendo, si es un embarazo de meses iniciales (dos o tres meses)
directamente se pide una ecografía o una valoración gineco- obstétrica.
•
En caso de violencia, cuando vienen ya con agresión física se coloca probable violencia o directamente
violencia intrafamliar?, importante con signos de interrogación. No se califica si es violencia intrafamliar o no,
esto se lo coloca en antecedentes. Cuando la persona acude al servicio por supuesta agresión física que le
produjo lesiones, es necesario apunta en los antecedentes si la lesión ha sido producida por persona conocida
o desconocida y entre paréntesis se debe detallar, colocar quién (concubino, hijo, esposo); ahora cuando
son personas desconocidos se pone, persona desconocida, entonces ya se está calificando como violencia
intrafamiliar y no necesariamente se coloca como diagnostico se debe colocar como antecedente y se debe
recalcar: “Se refiere supuesta agresión física que le produjo lesiones por parte de persona conocida o
desconocida ( Colocar el parentesco)”
•
Cuando se recaba la información en la historia clínica o en el formulario de atención en emergencia figura
la relación familiar o persona desconocida, pero cuando se elabora el certificado médico se debe colocar
el grado de parentesco o persona desconocida.
•
Como conclusión se debe colocar lo mismo de la hoja de emergencia con el certificado
• 34 •
médico, en la emisión se debe considerar lo siguiente” A qué hora, persona conocida, desconocida si es
menor la persona a su padre, la fecha y la hora aproximada”, si está embarazada colocar embarazo de
cuantos meses , si es poli contusa y se solicita valoración gineco obstetricia, como el forense recibe todos
los documentos que el médico elabora y para mayor seguridad cuando se trata en casos de mujer embarazada
u otros, se envía junto al certificado médico y adjunto los informes que respalden ya que el Forense levanta
peritajes sobre el informe enviado y observa si existe mala praxis o no, esto demuestra que se ha seguido
todos los protocolos para proteger al médico.
•
En el caso de que el paciente explique que siente dolor, se debe referir al especialista que corresponde y
solicitar un informe, este documento se adjunta al certificado, lo cual permite respaldar al médico en su
diagnóstico frente al médico forense.
•
Con respecto al diagnóstico no se debe utilizar el término de posible síndrome de violencia intrafamiliar
porque ya está calificado en antecedentes, de la misma manera en caso de niños refiere que la agresión
física fue realizada por persona conocida (papa o mama), entonces ahí ya esta, podrían colocarse solamente
en casos de maltrato infantil pero con signos de interrogación maltrato infantil?, no se debe manejar el
termino de síndrome de violencia intrafamiliar; solo poli contusión, porque en el antecedente ya se describe.
Si es agresión por tercera personas igual solamente se describe policontusión y arriba solamente se poner
persona conocida o desconocida, porque cuando se los llama para juicio no tiene como respaldarse.
•
Desde el punto de vista del sector médico no existe Violencia intrafamiliar, la violencia intrafamiliar no es
diagnóstico es un problema social, diagnóstico es un apendicitis, una equimosis, una hematoma, para el
forense tampoco se coloca como diagnóstico violencia intrafamiliar porque no es diagnóstico, pero si se debe
colocar como antecedente.
•
En el tema de los días de impedimentos, se debe hacer entender y explicarle a la gente que el impedimento
no es igual a la baja médica, el impedimento sirve la parte legal y para adquirir este documento el paciente
debe ir al médico, para que le deje la baja médica que le pueda emitir este profesional.
•
La baja médica lo emite el médico y es donde se describe el tiempo en que el paciente necesita reposo para
su rehabilitación
•
El Impedimento lo da el Médico Forense, siendo este el documento donde se debe describir el tiempo en que
la lesión va a llegar a solucionarse y/o curarse. Los forenses colocan los impedimentos de las lesiones
• 35 •
• 36 •
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
HOMBRE
1
2
15
17
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
2
4 3 4
5 7
7 5
8
6
6
9
12 1012
13
13
11
14
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15
18
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19
19
32
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31
37
42
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43
44
44
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45
46
46
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47
48
48
49
49
52 51
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El presente material es copia del libro "Medicina Legal"
del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
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FRONTAL
ORBITARIAS
NASAL
MALAR
MASETERO
AURICULARES
BUCINE
LABIAL
MENTON
SUPRAHIOIDEA
INFRAHIOIDEA
CAROTIDIANAS
SUPRACLAVICULAR
CLAVÍCULA
INFRACLAVICULAR
ESTERNAL
DELTOIDES
TORÁCICA
MAMARIAS
EPIGÁSTRIO
HIPOCONDRIO
ABDOMINAL (MESOGÁSTRICA)
UMBILICAL
HIPOGÁSTRICO
PÚBICO
FLANCO
FOSAS ILÍACAS
INGUINAL
CRURIS
INFRAPUBIANA
TERCIO SUPERIORES DE LOS BRAZOS
ESCROTAL
TERCIO SUPERIORES DE LOS BRAZOS
TERCIO MEDIOS DE LOS BRAZOS
TERCIO INFERIORES DE LOS BRAZOS
PLIEGUES ANTERIORES DEL CODO
TERCIO SUPERIORES DE LOS ANTEBRAZOS
TERCIO MEDIOS DE LOS ANTEBRAZOS
TERCIO INFERIORES DE LOS ANTEBRAZOS
PUÑOS
CONCAVOS DE LAS MANOS
PALMAS DE LAS MANOS
TERCIO SUPERIOR DE LOS MUSLOS
TERCIO MEDIO DE LOS MUSLOS
TERCIO SUPERIOR DE LOS MUSLOS
ANTERODILLA
ROTULIANO
TERCIO SUPERIOR DE LAS PIERNAS
TERCIO MEDIO DE LAS PIERNAS
TERCIO INFERIOR DE LAS PIERNAS
DORSAL DEL PIE
MALÉOLO INTERNO
MALÉOLO EXTERNO
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
MUJER
1
2
1.
2.
3.
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11.
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23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
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40.
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42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
2
4 3 4
57
7 5
6 8 6
9
13 121012 13
14 11 14
15
15
17
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31
19
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33
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34
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35
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36
26
36
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30
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del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
• 38 •
FRONTAL
ORBITARIA
NASAL
MALAR
MASETERO
AURICULAR
BUCINADOR
LABIO
MENTÓN
SUPRAHIOIDEA
INFRAHIOIDEA
CAROTIDIANA
SUPRACLAVICULAR
CLAVÍCULA
INFRA CLAVÍCULA
ESTERNÓN
DELTOIDES
PECHO
MAMAS
EPIGÁSTRICAS
HIPOCONDRIOS
ABDOMINAL (MESO GÁSTRICA)
UMBILICAL
HIPOGÁSTRICA
PÚBICO
FLANCOS
FOSA ILIACA
INGUINAL
CRURAL
VULVAR
TERCIOS SUPERIORES DE LOS BRAZOS
TERCIOS MEDIOS DE LOS BRAZOS
TERCIOS INFERIORES DE LOS BRAZOS
PARTE INTERIOR DE LOS BRAZOS
TERCIOS
SUPERIORES DE LOS ANTEBRAZOS
TERCIOS MEDIOS DE LOS ANTEBRAZOS
TERCIOS INFERIORES DE LOS ANTEBRAZOS
PUÑOS
CÓNCAVO DE LAS MANOS
PALMAS DE LAS MANOS
TERCIOS SUPERIORES DE LOS MUSLOS
TERCIOS MEDIOS DE LOS MUSLOS
TERCIOS INFERIORES DE LOS MUSLOS
ANTERIORES DE LA RODILLA
ROTULIANO
TERCIOS SUPERIORES DE LAS PIERNAS
TERCIOS MEDIOS DE LAS PIERNAS
TERCIOS INFERIORES DE LAS PIERNAS
DORSAL DE LOS PIES
MALÉOLOS INTERNOS
MALÉOLOS EXTERNOS
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
1
2
1
34
5
6
7 8
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11
15 14 13
12
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18 20
3
6 4
8 7
10
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16
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5
19
23
19
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37
36
26
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30
40
39
48
38
40
39
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42 44 32
45
43
47 33
46
34
35
37
30
31
41
22
25
26
38
23
24
25
36
2
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44 42
32
45
43
33 47
46
34
48
49
49
50
50
51
51
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LADO
IZQUIERDO
LADO
DERECHO
53
51
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55
56
57
57
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53
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del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
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1. PARIETAL
2. FRONTAL
3. ORBITARIA
4. TEMPORAL
5. OCCIPITAL
6. AURICULAR
7. NASAL
8. MALAR
9. CIGOMÁTICO
10. MASETERO
11. NUCA
12. SUPRACLAVICULAR
13. CAROTIADIANAS
14. BUCINE
15. LABIAL
16. MENTON
17. SUPRAHIOIDEA
18. INFRAHIOIDEA
19. ESCÁPULO
20. CLAVÍCULA
21. INFRACLAVICULAR
22. HEMITÓRAX
23. ESTERNAL
24. DELTOIDES
25. TERCIO SUPERIOR DEL BRAZO
26. TERCIO MEDIO DEL BRAZO
27. TERCIO INFERIOR DEL BRAZO
28. LADO DEL CODO
29. CODO
30. TERCIO SUPERIOR DEL ANTEBRAZO
31. TERCIO MEDIO DEL ANTEBRAZO
32. TERCIO INFERIOR DEL ANTEBRAZO
33. PUÑO
34. PARTE TRASERA DE LA MANO
35. PALMAS DE LAS MANOS
36. MAMA
37. HIPOCONDRIO
38. HEPIGÁSTRICA
39. LADOS
40. MESOGASTRIO EN ABDOMEN
41.UMBILICAL
42. HIPOGÁSTRIO
43. PÚBICO
44. FOSAS ILÍACAS
45. INGUINAL
46. CRURAL
47. CADERA
48. GLUTEOS
49. TERCIO SUPERIOR DEL MUSLO
50. TERCIO MEDIO DEL MUSLO
51. TERCIO INFERIOR DEL MUSLO
52. CARA LATERAL DE LA RODILLA
53. RODILLA
54. MÚSCULO POPLÍTEO
55. TECIO SUPERIOR DE LA PIERNA
56. TERCIO MEDIO DE LA PIERNA
57. TERCIO INFERIOR DE LA PIERNA
58. MALÉOLO
59. DORSAL DEL PIÉ
60. CALCÁNEO
61. LATERAL DEL PIE
62. DEDOS DE LOS PIES
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
1
3
3
2
7
7
4
6
5
8
9
10
5
10
8
9
11
11
13
20
20
21
21
13
14
14
15
15
16
22
16
22
17
17
18
18
25
24
24
25
19
19
26
26
27
27
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28
29
29
30
30
31
31
32
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33
35
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11.
12.
13.
14.
15.
16.
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18.
19.
20.
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22.
23.
24.
25.
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27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
PARIETAL
OCCIPITAL
TEMPORAL
NUCA
SUPRA - ESCAPULARES
COLUMNA VERTEBRAL
AURICULARES
DELTOIDIANAS
ESCAPULARES
RANURA COSTO VERTEBRAL
TERCIO SUPERIOR DEL BRAZO
TERCIO MEDIOS DEL BRAZO
TERCIO INFERIOR DEL BRAZO
CODO
TERCIO SUPERIOR DE ANTEBRAZO
TERCIO MEDIO DE ANTEBRAZO
TERCIO INFERIOR DE ANTEBRAZO
PUÑOS
DORSO DE LAS MANOS
INFRA - ESCAPULAR
LUMBARES
ILÍACAS
SACRA
GLUTEOS
CADERAS
TERCIO SUPERIOR DEL MUSLO
TERCIO MEDIO DEL MUSLO
TERCIO INFERIOR DEL MUSLO
MÚSCULO POPLÍTEO
TERCIO SUPERIOR DE LA PIERNA
TERCIO MEDIO DE LA PIERNA
TERCIO INFERIOR DE LA PIERNA
MALÉOLO EXTERNO
CALCÁNEO
DORSO DE LOS PIES
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
CABEZA
1
1
3
3
2
2
7
4
6
8
5
5
LADO
IZQUIERDO
12
13
9
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14
18
17
6
8
11
11
10
7
4
31
9
01
41
51
15
61
16
19
71
81
LADO
DERECHO
91
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
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del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
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FRONTAL
ORBITARIA
PARIETAL
NASA
MALAR
CIGOMÁTICO
TEMPORAL
AURICULAR
MASTOIDES
OCCIPITAL
LABIO
BUCCINADOR
MASETERO
MENTÓN
SUPRAHIOIDEA
CAROTIDIANAS
SUPRACLAVICULAR
NUCA
INFRAHIOIDEA
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
OREJA
1
2
8
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del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
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HÉLIX (BORDE DEL PABELLÓN DE LA OREJA)
ANTÉLIX (CANAL DEL HÉLIX)
PABELLÓN DE LA OREJA
ANTITRAGUS
LÓBULO
CONDUCTO AUDITIVO EXTERNO
TRAGUS
FOSA TRIANGULAR
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
MIEMBROS SUPERIORES
1
1
2
2
3
3
4
4
5
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
5
6
LADO
IZQUIERDO
6
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8
8
9
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LADO
DERECHO
7
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10
11
10
11
12 12 12
13
14 13 13
13
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14
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12 12 12
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13 13 13 14
14
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del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
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TERCIO SUPERIOR DEL BRAZO
TERCIO MEDIO DEL BRAZO
TERCIO INFERIOR DEL BRAZO
CODO
TERCIO SUPERIOR DEL ANTEBRAZO
TERCIO MEDIO DEL ANTEBRAZO
TERCIO INFERIOR DEL ANTEBRAZO
PUÑO
MANO
PRIMERA FALANGE DEL PULGAR
SEGUNDA FALANGE DEL PULGAR
PRIMERA FALANGE
SEGUNDA FALANGE
TERCERA FALANGE
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
MIEMBROS INFERIORES
parte posterior
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
6
7
7
LADO
IZQUIERDO
LADO
DERECHO
8
9
12
8
10
10
11
11
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del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
• 44 •
TERCIO SUPERERIOR DEL MUSLO
TERCIO MEDIO DEL MUSLO
TERCIO SUPERIOR DEL MUSLO
MÚSCULO POPLÍTEO
PARTE TRASERA DE LA RODILLA
TERCIO SUPERIOR DE LA PIERNA
TERCIO MEDIO DE LA PIERNA
TERCIO INFERIOR DE LA PIERNA
MALÉOLOS
MALÉOLOS
CALCÁNEO
DORSAL DEL PIÉ
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
MIEMBROS INFERIORES
parte interna
1
1
2
2
3
6
5
3
4
6
4
5
7
LADO
IZQUIERDO
7
8
8
9
13
10
12
9
11
11
14
14
10
12 13
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del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
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1.
2.
3.
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5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
LADO
DERECHO
TERCIO SUPERERIOR DEL MUSLO
TERCIO MEDIO DEL MUSLO
TERCIO SUPERIOR DEL MUSLO
TENDÓN ROTULIANO
PARTE INERNA DE LA RODILLA
MÚSCULO POLÍTEO
TERCIO SUPERIOR DE LA PIERNA
TERCIO MEDIO DE LA PIERNA
TERCIO INFERIOR DE LA PIERNA
MALÉOLOS INTERNO
DORSAL DEL PIÉ
PARTE INTERNA DEL PIÉ
CALCÁNEO
DEDO GORDO DEL PIÉ
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
MANOS
6
6
6
6
6
6
5
5
5
5
6
4
4
4
5
5
6
5
5
4
4
4
4
4
6
6
2
9
2
3
9
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1
1
LADO
IZQUIERDO
LADO
DERECHO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El presente material es copia del libro "Medicina Legal"
del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
• 46 •
TENAR
REGIÓN PALMAR MEDIA
HIPOTENAR
PARTE PALMAR DE LA FALANGE PROXIMAL
PARTE PALMAR DE LA FALANGE MEDIA
PARTE PALMAR DE LA FALANGE DISTAL
ESQUEMA ANATÓMICO PARA EL REGISTRO DE LESIONES
MANOS
4
4
4
4
4
4
3
4
3
3
3
3
2
2
3
2
2
3
4
3
2
2
2
2
4
2
2
1
1
LADO
IZQUIERDO
LADO
DERECHO
1.
2.
3.
4.
El presente material es copia del libro "Medicina Legal"
del autor Luís Carlos Cavalcanti Galvao, Edición 1a/2008
• 47 •
DORSO DE LA MANO
SUPERFICIE DORSAL DE LA FALANGE PROXIMAL
SUPERFICIE DORSAL DE LA FALANGE MEDIA
SUPERFICIE DORSAL DE LA FALANGE DISTAL
• 48 •
Demanda presentada
causas nuevas
Declina competencia y
deriva al competente Arts.
6,10 C.P.C.
Art. Ley 1760
Juez dicta providencia
Observa demanda
Art. 333 C.P.C.
Juez admite demanda y corre
en traslado Art. 61 III 1760
Subsana observación en
el término previsto
Citación personal Art. 120
C.P.C. Citación Cedularía Art.
121 C.P.C. Termino
contestación 5 días
Citación al demandado
Art. 119 C.P.C.
No se subsana defecto dentro
del término, se tiene como no
presentado
Citación por comisión Art. 123
CPC. Termino de contestación
5 días más 1 día por cada
200Km En vías de fácil acceso,
caso contrario 1 día por cada
70 Km Art. 146 CPC. Y Art. 61
de la Ley 1760
Citación por edictos Art. 124
CPC Termino por contestar
30 días a partir de la 1ª
publicación
No responde
El demandado debe decidir
en relación a la contestación
Responde:
-Hallándose totalmente
-Hallándose parcialmente Negación de los extremos Art.
63 Ley 1760
El demandante solicita la
rebeldía del demandante Art.
68 CPC
El demandante devuelve
edictos cumplidos los 30 días
desde la primera
Señala la audiencia preliminar
en un término no mayor de 15
días a partir de la respuesta o
a su vencimiento
Juez nombra defensor de oficio
y corre en traslado, la demanda
por el término de 5 días
Se celebra la audiencia
preliminar con la presencia
del demandado o en su
rebeldía
Art. 65 Ley
Si no se presenta la
demandante
Justifica, fija audiencia
preliminar
Audiencia complementaria se
produce la prueba y podrá
dictar sentencia Art. 66 Ley
1670
Si no se justifican el
desistimiento
Emite sentencia en término de
5 días de la audiencia
complementaria Art. 68
Si no se presenta la
demandante
No se apela la
sentencia
El juez declara la
rebeldía Art. 69 CPC
PROCESO DE ASISTENCIA FAMILIAR
FUENTE: GUÍA DEL CENTRO JUANA AZURDUY
SUCRE - BOLIVIA
El juez declarara la
rebeldía
Defensor de oficio
responde a
Si no hay acuerdo el juez fija
los puntos de derecho a
probarse y se produce la
prueba ofrecida y se fija
audiencia complementaria
dentro del término de 15 días
Art. 65-5 Ley 1760
Se logra conciliación en
la audiencia Art. 64-4 Ley
1760
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Concluye el proceso
Sentencia ejecutorial
Auto de vista
Art. 69-III-IV Ley 1760
• 49 •
Usuario decide iniciar
proceso de violencia
intra familiar
Policía brigada de
protección a la familia
remite a juez 24 hrs.
Usuario presenta
denuncia a…
Presenta denuncia verbal o
escrita al juzgado de
instrucción de familia
Juez admite y señala audiencia
y cita al denunciado Art. 29 Ley
1674
Se cita al denunciado
Art.30 Ley 1674
Denunciado no se
presenta
Instalación de
audiencia
Denunciante no se
presenta
Juez dispone comparecencia
de denunciado, con la fuerza
pública, señala nueva
audiencia
Celebración o
sustentación de
audiencia
Denunciante justifica
inconcurrencia y se señala
nueva audiencia
Ni justifica, se declara
desistida la denuncia
FLUJORAMA DE PROCEDIMIENTO DE ASISTENCIA FAMILIAR
Denuncia
improbada
Se emite Resolución
Apelación oral o
escrita en 24 hrs.
Art.39 Ley 1674
Emite auto de vista
término 3 días
Concluye Proceso
Juez remite actuados a juez
de 2da instancia en 24 hrs.
PROCESO DE ASISTENCIA FAMILIAR
FUENTE: GUÍA DEL CENTRO JUANA AZURDUY
SUCRE - BOLIVIA
Se produce la
prueba
Denuncia Probada
• 50 •