Derechos Fundamentales Humanos y Legislación

Derechos Fundamentales Humanos
y Legislación
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 1
Sesión No. 7
Los Derechos Humanos en Debate.
Al finalizar la sesión, el participante será capaz de:
Distinguir y debatir cada uno de los Derechos Humanos que son controversiales
en la actualidad, ofreciendo en sí fundamentos necesarios para la protección y
defensa de los mencionados derechos.
Contextualización
Hemos referido reiteradamente la importancia del reconocimiento y protección
de los derechos humanos, sin embargo aún basta decir que dentro de estos
derechos existen temas a debate tan delicados e importantes que deben ser
estudiados de manera independiente, tratan sobre la vida, diversas libertades, la
justicia, los pueblos indígenas, los prisioneros de guerra, las mujeres, los grupos
vulnerables, entre muchos otros.
Se
refieren
a
los
derechos
humanos
que
primordialmente están consagrados en un texto
constitucional y que los instrumentos jurídicos no
son suficientes, ya que las cifras de violación a los
mismos y los casos sucedidos que se conocen
indican que siguen siendo violentados de manera
sistemática y continua, en tal cantidad que merecen esfuerzos adicionales para
su protección y es necesario abordarlos individualmente para estudiarlos mejor y
en su propio contexto.La idea de que se encuentren a debate deberá generar
acciones sociales urgentes y directas en los diversos actores en el país,
definitivamente la difusión de los mismos y el aprendizaje no son suficientes, el
debate fundamental, el debate de fondo es como hacerlos respetar. Estudiemos
a continuación los principales derechos humanos a debate en México, tomando
en cuenta que ni son todos los que existen, ni son más importantes que aquellos
que no se consideren en este apartado.
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 2
Introducción al Tema
A través de los años se han conocido los alcances que ha tenido la protección
de Derechos Humanos en México gracias a la Comisión Nacional, se han
logrado documentar dramáticos casos de violaciones graves a estos derechos,
pero el trabajo no ha concluido, es necesario; ahora que ya conocemos
antecedentes, diversos tipos de derechos, garantías, organizaciones, etc.,
abordar la problemática directa y específica de cada uno de esos derechos
humanos sujetos a debate. En general puede decirse que todos los países
tienen este tipo de derechos sujetos a debate, sin embargo algunos de ellos su
problemática es mayor porque la incidencia de violaciones sistemáticas a los
mismos es permanente y supera las cifras en su violación respecto de los demás
derechos, convirtiéndose así en tema prioritario.
La lista de los principales derechos
humanos sujetos a debate social
como
la
pena
de
muerte
y
la
diversidad sexual entre muchos otros,
no es la única, porque aún quedan
temas que por el tipo de estudio no
podemos abordar, pero que no menos
importantes deberán ser considerados
en un estudio personal a futuro como son los casos de protección y seguridad a
visitadores, así como a representantes y la desaparición forzada de personas,
entre muchos temas más.
Para impulsar las acciones y medidas que deban tomarse en temas de
protección de derechos humanos en general, desde nuestra propia trinchera
debemos conocer y estudiar la problemática, por ello abordemos en esta sesión
en una primera parte, un bloque de estos derechos humanos tan controvertidos
y controversiales a continuación.
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 3
Explicación
5.1 Los Derechos Humanos en el debate social
Hablar de Derechos Humanos genera ya un debate en sí mismo, su
comprensión y conocimiento es bastante limitado para la mayoría de las
personas, por lo que debe tenerse un conocimiento profundo de ellos cuando se
trate de debatir al respecto, son muchos
los derechos humanos y las temáticas
que abordan, temas específicos que se
encuentran sujetos a debate donde hay
que reforzar aún más las actividades,
donde el Estado debe estar centrado en
el bien de las personas, por eso ellas
deben estar siempre por encima del
Estado. De manera que abordemos
algunas
de
dichas
temáticas
a
continuación.
5.1.1 La pena de muerte
A decir de CONTRERAS NIETO (1999), “La pena de muerte es la sanción
jurídica capital, la más rigurosa de todas, consistente en quitar la vida a un
condenado
mediante
los
procedimientos
y
órganos
de
ejecución
establecidos por el orden jurídico que la instruye”. La pena de muerte es
una de las principales penas que históricamente ha existido desde que se
entiende a la humanidad como tal y se le considera la más importante y grave
también. México no es la excepción, al respecto se sabe que existió y que
paulatinamente desapareció de los textos legales. En nuestro país se le ubica
desde la época prehispánica, en el Código Penal Federal de 1871 (Código
Juárez) y en la versión original del artículo 22 de la Constitución de 1917 en su
párrafo tercero, hasta que el 9 de diciembre de 2005 fue reformado este artículo
constitucional para que la pena de muerte fuera suprimida definitivamente de
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 4
nuestra Carta Magna. En este momento existen diversas iniciativas que
proponen su reincorporación a la Constitución para permitir a las legislaturas
locales, entre ellas la de Coahuila, para incorporarla a su propia Constitución
local.
Se le considera un tema a debate por la importancia que reviste el hecho de
sentenciar a la perdida de la vida a un
imputado como pena, iniciando el
debate el hecho de que hasta los
imputados
poseen
derechos
humanos que respetar y el derecho a
la vida es el derecho humano por
excelencia, aun tratándose de la vida
de un delincuente; y que el estado al
privarlo de la vida se convierte en un
Estado verdugo no respetando sus
derechos aun cuando se encuentra de
por medio un proceso penal que
llegase a fundamentar dicha sentencia,
los argumentos a favor y en contra son muy sólidos particularmente aquellos que
justifican su aplicación ante los embates de la delincuencia organizada a la
sociedad mexicana, en general se considera a la instauración de la pena de
muerte, la versión moderna de la Ley del Talión.
Debe decirse también que se le consideraba en la versión original del artículo 22
de la Constitución de 1917 en su párrafo tercero que a la letra decía: “queda
también prohibida la pena de muerte por delitos políticos, y en cuanto a los
demás, sólo podrá imponerse al traidor a la Patria en guerra extranjera, al
parricida, al homicida con alevosía, premeditación y ventaja, al incendiario, al
plagiario, al salteador de caminos, al pirata y a los reos de delitos graves del
orden militar.”
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 5
5.1.2 El aborto
El tema del aborto es otro de los temas a debate más polémicos, ya que su
realización involucra ópticas religiosas, sociales y jurídicas en la mayoría de los
casos, es un problema social multifactorial en que se pone fin a la vida del
producto resultado de la concepción humana, se le conoce también como
interrupción voluntaria del embarazo. El concepto jurídico de aborto lo establece
el Código Penal Federal de la siguiente manera: “Artículo 329.- Aborto es la
muerte del producto de la concepción en cualquier momento de la preñez.”
El debate es entorno al derecho a la vida del producto y el derecho que toma la
madre a privarlo de ella, aun cuando no reúne la calidad medica ni jurídica de
ser humano y que aún en esa etapa de desarrollo se encuentra jurídicamente
protegido. Las discusiones versan en relación con los siguientes temas: la ética
del médico que lo realiza en relación con el juramento hipocrático de defender y
salvar la vida, la madre que decide sobre la vida del producto sin tener derecho a
ello y pese a encontrarse tutelado jurídicamente desde la concepción y el
derecho a la vida del producto aun antes de la concepción.
La vida, al ser considerada como el derecho humano más importante, implica
que para quien decide y para quien realiza un aborto, el desconocimiento de la
existencia de esos derechos humanos previos al nacimiento, ya que el producto
de la concepción dentro del útero (vivo), aun no es una “persona” por tanto no
tiene derechos humanos que defender ya que no alcanza la categoría jurídica de
“persona”. Sin embargo al ser los derechos humanos inherentes a la raza
humana, no a la persona jurídica, los derechos protegen a ese producto que aún
no es persona jurídica, aun cuando no haya nacido, ya que es producto de la
concepción de la raza humana. Aun ante las posiciones que votan a favor,
muchas sociedades lo siguen viendo como una de las conductas más
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 6
reprobadas socialmente además del riesgo de salud que representa para la
madre cuando su realización por la libre determinación es sancionada por la ley. 1
En el Marco Internacional, deben destacarse:
1. Resolución 1607/2008, de 16 de abril, de la Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa, en la que se declara el derecho de todo ser humano,
y en particular de las mujeres, al respeto de su integridad física y a la libre
disposición de su cuerpo y, en ese contexto, a que la decisión última de
recurrir o no al aborto corresponda a la mujer interesada, invitando a los
Estados miembros a despenalizar el aborto dentro de unos plazos de
gestación razonables. Aclarando la propia resolución que la legalidad del
aborto no tiene efecto
sobre la necesidad de la
mujer
de
recurrir
al
aborto, sino solamente
sobre su acceso a un
aborto sin riesgo.
2. Convención
sobre
la
eliminación de todas las
formas de discriminación contra la Mujer adoptada por la Asamblea
General de Naciones Unidas en Resolución 34/1980, de 18 de diciembre
de 1979 y la Plataforma de Acción Beijing, acordada por 189 países en la
IV Conferencia mundial sobre la Mujer, celebrada en 1995, así como la
Resolución 2001/2128, del Parlamento Europeo, constituyen un conjunto
de recomendaciones a los Gobiernos de los Estados miembros en
materia de anticoncepción, embarazos no deseados y educación sexual.
1
Remitirse al apartado “Para aprender más”.
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 7
5.1.3 La eutanasia
En 1605 Francis Bacon inventó la palabra Eutanasia al decir “considero que el
médico no solo debe restaurar la salud, sino mitigar el dolor, así cuando conduce
a la cura, como cuando es útil a un suave tránsito a la muerte“. A esto agregó: se
llama Eutanasia.” referido por Valadéz y Carpizo (2010). La etimología y
significado de la palabra Eutanasia, la define el DRAE, de la siguiente manera:
eutanasia: (Del gr. εὖ, bien, y θάνατος, muerte). 1. f. Acción u omisión que, para
evitar sufrimientos a los pacientes desahuciados, acelera su muerte con su
consentimiento o sin él. 2. f. Med. Muerte sin sufrimiento físico.
Lo que significa que es la acción humana la que pone fin la vida de otro ser
humano por distintas razones y que legalmente es permitida, debe reunir
determinados requisitos para que sea considerada esta figura jurídica y no un
homicidio. En México es considerada a nivel local por el Distrito Federal con la
Ley de Voluntad Anticipada y su reglamento desde el 2008. La idea de su tutela
jurídica es en términos generales evitar el dolor y sufrimiento, la existencia, el
respeto y el derecho a la dignidad humana incluyendo la muerte y por supuesto
a la autonomía de la voluntad del enfermo, el derecho a la protección de la
salud, el derecho a la información y a la libertad de creencias como temas de
debate central alrededor de esta figura más allá de los argumentos científicos y
jurídicos. Han pasado ya 25 siglos de debate en este tema y aún no se han
podido homogeneizar las posturas y criterios alrededor de tan debatido y
polémico tema, pareciera que tiene que ver con cómo ven la vida y la muerte de
forma personal cada individuo. Pareciera que técnicamente la eutanasia atenta
contra los principios de la DUDH que promueve la vida, no la muerte, ni siquiera
de una manera digna.
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 8
5.2 Derechos civiles
5.2.1 Libertad de expresión, ideológica de asociación y de reunión
La libertad de expresión
va muy relacionada con la
libertad de información,
de pensamiento y de
investigación,
ambas
se
ya
que
encuentran
contempladas
en
la
Declaración Universal de
los Derechos Humanos y
en la Constitución Política
Mexicana.
De
igual
manera sucede con la
libertad de asociación y
reunión que se encuentran en los mismos ordenamientos legales y están
estrechamente vinculadas y perfectamente diferenciadas.
5.2.2 El derecho de acceso a la justicia
En la Constitución Mexicana:
“Artículo 17. …
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que
estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su
servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas
judiciales.”
5.2.3 El derecho a la información
Como ya se indicó, este derecho está incluido en el derecho a la libertad de
expresión y se fundamenta en el mismo artículo 6° Constitucional, que se
localizará en el Cuadro resumen del apartado de “Para aprender más”. En
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 9
general se refiere a la libertad de recibir cualquier información, publicarla o
investigarla, por cualquier medio, sin censura y con respeto a otros derechos
como la moral, la dignidad, etc. Se encuentra inmerso en el derecho a la
información que es una clasificación que se refiere a la regulación de la actividad
informativa
en
México
y
que
comprende
también
la
información
gubernamental.
5.3 Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Políticos
Estos derechos se pueden extraer y resumir del Pacto de Derechos
Económicos
, Políticos y
Culturales
mismo
que
nuestro país
ya ratificó en
1981.
en
Que
sus
primeros
3
artículos
manifiesta:
“Artículo 1.- 1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación.
En virtud de este derecho establecen libremente su condición política y
proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural. 2. Para el
logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus
riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de
la cooperación económica internacional basada en el principio de beneficio
recíproco, así como del derecho internacional. En ningún caso podrá privarse
a un pueblo de sus propios medios de subsistencia. 3. Los Estados Partes en
el presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidad de administrar
territorios no autónomos y territorios en fideicomiso, promoverán el ejercicio
del derecho de libre determinación, y respetarán este derecho de
conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas. …
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 10
5.3.1 Noción de los derechos económicos, sociales y culturales
Este tipo de derechos se encuentran bien definidos dentro de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos en su artículo 22 (DUDH), pese a ser pocas
veces considerados en los programas de defensa de los demás Derechos
Humanos. Estos derechos, incluyen una amplia gama de derechos civiles,
culturales, económicos, políticos y sociales enmarcados en un único instrumento
internacional de derechos humanos, sin hacer distinción entre ninguno de ellos.
Ese fue probablemente el primer reconocimiento general de los derechos
económicos, sociales y culturales a gran escala de la historia mundial.
La DUDH, este tipo de derechos humanos están estrechamente relacionados
con los demás porque siempre han formado parte de la cotidianeidad y forma de
vida de los seres humanos, estos derechos hacen referencia directa a: lugar de
trabajo, la seguridad social, la vida en familia, la participación en la vida cultural y
el acceso a la vivienda, la alimentación, el agua, la atención de la salud y la
educación.
5.3.2 Acceso a la justicia de los derechos económicos, sociales y culturales
Generalmente al hablar del acceso a la justicia en cualquier tema, hace
referencia a que una vez que nuestros derechos han sido violentados, que se
han irrespetado y hay necesidad de acudir al Estado, que es quien debe
garantizarlos para defenderlos de las violaciones cometidas. Dentro de la
obligación del Estado de incluir y definir los derechos humanos dentro de sus
legislaciones locales, le corresponde como ya se dijo en apartados anteriores,
garantizar al ser humano esos derechos y por supuesto, proporcionarle los
instrumentos jurídicos para dicha protección, ello consiste en recursos jurídicos y
procedimientos clara y especialmente establecidos en el ordenamiento jurídico
de que se trate.
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 11
La propia DUDH establece el acceso a un juicio justo e imparcial en su
artículo 10, como la Constitución Mexicana en su artículo 17, como ya se
mencionó en apartados anteriores.
5.3.3 Los derechos políticos
Los Derechos Políticos se refieren a que los Estados no deben intervenir en las
libertades individuales y, desde la óptica que nos ocupa, no son distintos a los
derechos económicos, sociales y culturales, sin embargo durante mucho tiempo
se les consideró diferentes en cuanto a su definición de los derechos civiles. La
DUDH nunca ha hecho distinción sobre ellos y los incorpora de la siguiente
manera (ejemplo):
Los derechos civiles y políticos exigen ciertas infraestructuras, como:
•
Un sistema judicial que funcione
•
Un sistema penitenciario que respete condiciones de vida mínimas para
los reclusos
•
Asistencia letrada
•
Elecciones libres e imparciales, etc.
En México en materia electoral a estos derechos se les define de la siguiente
manera:
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 12
“Son los derechos que tienen los ciudadanos de participar en la integración y
ejercicio de los poderes públicos y, en general, en las decisiones de su
comunidad. Comprenden todos los derechos inherentes e inseparables a la
calidad de ciudadano en una sociedad democrática, que se ejercen frente al
gobierno y en el ámbito del Estado, y de los que se benefician los individuos
por pertenecer a una sociedad. Entre los principales derechos políticos se
encuentran: el derecho al voto y a ser electo, a acceder a todos los cargos
públicos, a dirigir peticiones a los poderes públicos, a reunirse y asociarse,
a formar un partido político, entre otros.”
Se les define en la DUDH en el artículo 21 de la siguiente manera:
“1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a
las funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta
voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de
celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u
otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.”
DERECHOS FUNDAMENTALES HUMANOS Y LEGISLACIÓN 13
Conclusión
Una vez terminado el estudio de la presente sesión, podrás entender y
fundamentar claramente la importancia de que los Derechos Humanos existan,
se reconozcan dentro de la Declaración Universal de los Derechos que le
permite ser universales y se pongan a disposición de todos como una Ley
Modelo, que en el caso de todos los derechos estudiados hasta ahora, han
compartido la característica de ser muy controvertidos y merecen consideración
e inclusión a nivel Nacional e Internacional, sin discriminar a alguno de ellos, ya
que más o menos famosos unos de otros,
revisten la misma importancia y deben
compartir la inclusión en las normas
jurídicas de todos los países.
El estudio particularizado de ellos no ha
concluido, aún falta abordar otros de igual
trascendencia que obligan a continuar el
debate, como son los derechos de los
niños, de las mujeres, de las minorías, de
los pueblos indígenas, de las personas
con capacidades diferentes, de la tercera edad, de la diversidad sexual, de
género, de los migrantes, refugiados, desplazados y aislados; y de los
prisioneros de guerra y de un par de instituciones muy importantes en este
ámbito.
De manera que para concluir este estudio pormenorizado de los Derechos
Humanos sujetos a debate en el mundo, pasemos a la siguiente sesión donde
abordarás los temas enunciados.
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Para aprender más
•
González
de
León,
D.
(2002).
El
Aborto
en
México. http://brd.unid.edu.mx/el-aborto-en-mexico/
•
Sánchez, L. (2010). El Aborto, del Delito al Derecho: Análisis de un
proceso social, legal y sanitario. http://brd.unid.edu.mx/tag/el-aborto-deldelito-al-derecho-analisis-de-un-proceso-social-legal-y-sanitario/
•
TV Pública Argentina. (2011). El debate: ¿Debe despenalizarse la
Eutanasia?
(4
partes).
Video
de
programa
de
debate
en
línea. http://brd.unid.edu.mx/el-debate-debe-despenalizarse-la-eutanasia/
•
Bernal, J. (2005). La idea de Justicia. http://brd.unid.edu.mx/la-idea-dejusticia/
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
La actividad de aprendizaje que te permita reforzar el conocimiento que has
aprendido hasta ésta sesión, corresponderá a:
•
Un Ensayo de todos los artículos de la Constitución Mexicana que
involucren y reconozcan un derecho político.
•
Requisitos de Fondo: Leer la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y realizar un resumen de todos los artículos que describan o
contengan un derecho político.
•
Requisitos de Forma: Portada con datos generales, índice o contenido,
introducción, fuentes de información, bibliografía y/o Cibergrafía páginas
numeradas consecutivamente así como usar una excelente ortografía y
redacción.
•
Contenido: título, introducción donde expongas la idea principal del
trabajo de forma clara, desarrollo del contenido en la forma que se te ha
indicado en los requisitos de fondo y una conclusión sobre la importancia
del tema.
•
Deberás subir a la plataforma de la asignatura tu trabajo, en archivo tipo
PDF, con una extensión no superior a las 7 cuartillas en total. No olvides
utilizar el estándar APA para referir medios informáticos y/o electrónicos
que utilices.
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Bibliografía
•
•
•
•
•
•
•
•
Constitución
Política
de
los
Estados
Unidos
vigente. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Código
Penal
vigente. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9.pdf
Mexicanos
Federal
Santos, G. (2009). La Pena de Muerte en el Mundo, México y los
instrumentos
multilaterales
por
su
abolición. http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spe/SPE-ISS-06-09.pdf
Contreras, M. (1999). Los Derechos Humanos y la Pena de Muerte. Ponencia
dirigida a los alumnos del Centro Didáskalos en el Estado de
México. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/46/pr/pr
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La
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Muerte
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México. http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/derechocomparado/131/inf/i
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Díaz-Aranda, E. La Pena de Muerte en México: ¿Es Constitucional la Pena
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Muerte
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México?. http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/articulos/a_20080521
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ONU, (2008). Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Resolución
1607/2008. http://afavor.wordpress.com/2009/12/14/resolucion-1607-20081de-la-asamblea-parlamentaria-del-consejo-de-europa/
ONU. (1979). Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la Mujer adoptada por la Asamblea General de
Naciones
Unidas.
Resolución
34/1980 http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/sconvention.htm
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•
Plataforma de Acción Beijing (1995). Acordada por 189 países en la IV
Conferencia
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la
Mujer. http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/pdf/BDPfA%20S.pdf
Carpizo, J. y Valadés, D.(2010). Derechos Humanos, Aborto y Eutanasia.
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del
2013.
Disponible
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Picado, S.(2007). Derechos Políticos como Derechos Humanos. Extrated
from
Treatise
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http://www.uca.edu.ar/uca/common/grupo54/files/persona-vidaaborto.pdf
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J.
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La
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de
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en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/posder/cont/1/cnt/cnt10.pd
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