Acta ( pdf , 399,33 Kb )
Anuncio
IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 1 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Nº 14/2015 ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 3 DE NOVIEMBRE DE 2015. En la Casa Consistorial, siendo las dieciocho horas y un minuto del día antes expresado, se reúne el Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria y primera convocatoria, con asistencia de los siguientes señores: PRESIDENTE: D. Francisco Wenceslao López Martínez CONCEJALES: Dª Ana Rivas Suárez, D. Ricardo Fernández Rodríguez, Dª Mª Luisa Ponga Martos y D. Diego Valiño Seva (P.S.O.E.); Dª Ana Taboada Coma, D. Rubén Rosón Fernández, Dª Mercedes González Menéndez, D. Fernando Villacampa Casillas, Dª Mª Isabel Inmaculada González Bermejo y D. Ignacio Fernández del Páramo (SOMOS Oviedo); D. Roberto Sánchez Ramos, Dª Cristina Pontón García y D. Isidro Iván Álvarez López (I.U.); D. Agustín Iglesias Caunedo, D. Fernando Fernández Ladreda Aguirre, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, Dª. Elisa María Fernández Rivas, D. Eduardo Rodríguez Enríquez, D. Gerardo Antuña Peñalosa, D. Francisco Javier García Fernández, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez, Dª Cristina Fernández Díaz, Dª María Ablanedo Reyes y D. Eduardo Llano Martínez (P.P.) y D. Luis Pacho Ferreras (Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, C´s) INTERVENTOR: D. José Luís González Díaz. SECRETARIO GENERAL: D. Jesús Fernández de la Puente Pérez. AUSENTES: D. Luis Antonio Zaragoza Campoamor (Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, C’s) (disculpado) Abierta la sesión por el Sr. Alcalde, se tratan los asuntos del Orden del Día de la convocatoria, que son los siguientes: 1.- APROBACIÓN DE ACTAS DE SESIONES ANTERIORES. 1.1.- Se aprueba por unanimidad de los 26 miembros de la Corporación asistentes, el acta de la sesión ordinaria de 6 de octubre de 2015. 1.2.- Se aprueba por unanimidad de los 26 miembros de la Corporación asistentes, el acta de la sesión extraordinaria de 20 de octubre de 2015. ========== 2.- PARTE RESOLUTIVA. 2.2.- Propuestas de la Junta de Gobierno, de sus miembros y de los demás Concejales con responsabilidades de gobierno. COMISIÓN PLENARIA DE ECONOMÍA E INTERIOR 2.2.1.- SUSTITUCIÓN DE REPRESENTANTE DE CIUDADANOS EN LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA. Se da cuenta de la siguiente Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos, dictaminada favorablemente por unanimidad en la Comisión Plenaria de Economía e Interior celebrada el pasado 29 de octubre: ==“Luis Pacho Ferreras con DNI 09428763 M portavoz del Grupo Municipal de Ciudadanos en el Ayuntamiento de Oviedo, SOLICITO: Que a partir de la presente, sea designado el Concejal D. Luis Pacho Ferreras como representante de este Grupo Municipal en la Fundación Municipal de Cultura”== Sin que se produzca ninguna intervención, se somete a votación la propuesta, resultando aprobada por unanimidad de los 26 miembros de la Corporación asistentes. ========== COMISIÓN PLENARIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES 2.2.2.- DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTES EN EL CONSEJO ESCOLAR MUNICIPAL. Se da cuenta de la siguiente relación de representantes en el Consejo Escolar Municipal, dictaminada favorablemente por unanimidad en la Comisión Plenaria de Educación, Cultura y Deportes celebrada el pasado 28 de octubre: ==” Presidenta • Mercedes González Menéndez. Vicepresidente • Fernando Villacampa Casillas. Secretaria • Diana Antuña Valero; suplente: Enrique Rivero Junquera. Vocales: • 5 Representante de padres o madres de alumnos Escuela pública: o Elena González Fernández (FAPA “Miguel Virgós”); suplente: Mercedes González García o Gema Valdés Barbao (FAPA “Miguel Virgós”); suplente: Florentino Álvarez Iglesias. o Mª Ester Pérez Fernández (FAPA “Miguel Virgós”); suplente: Lorena Álvarez González. 1 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 2 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Escuela concertada o Sandra Mª Ruiz Vázquez (CONCAPA) o Javier Francisco Ibisete López (CONCAPA) • 5 Representantes del profesorado nombrados por las centrales sindicales Enseñanza Pública o Ana Cuetos Rivera (SUATEA); suplente Isabel González López. o Mª Belén Noval Vega (FETE-UGT); suplente: Manuel Octavio Fernández Cepedal. o Carmen Burguet Fuentes (ANPE); suplente Javier Prado Pérez. Enseñanza Privada o Juan Luis Barrera Lada (OTECAS); suplente: Juan Luís González Díaz o José López-Sela Fernández-Caveda (FSIE); suplente: Jesús María Llavota Uribelarrea. • 3 Representantes de alumnos, a partir de 1º ESO o Escuela Pública o Lucas Cepeda Fernández-Escandón (IES Alfonso II); suplente: Carlos Guarnido Moya. o Mateo González Pérez-Santamarina (IES Aramo); suplente: Nicolás Ribadeneira Peral. o Escuela Concertada o Leire García García (Colegio Amor de Dios); suplente: Jorge Cerrada Velasco. • Representantes de Grupos políticos que integran la Corporación con el mismo número y distribución que las Comisiones Plenarias o Grupo Municipal Popular o Elisa Fernández Rivas o Francisco Javier García Fernández o Covadonga Díaz Álvarez o Belén Fernández Acevedo. Suplente: Dicha función podrá ser desempeñada por cualquier Concejal del Grupo Municipal Popular. o Grupo Municipal SOMOS o Mª Isabel González Bermejo o Fernando Villacampa Casillas Suplente: Dicha función podrá ser desempeñada por cualquier Concejal del Grupo Municipal Somos o Grupo Municipal PSOE o Mª Luisa Ponga Martos o Diego Valiño Seva; Suplente: Dicha función podrá ser desempeñada por cualquier Concejal del Grupo Municipal Socialista o Grupo Municipal IU o Antonio González Abúlez o Grupo Municipal CIUDADANOS o Luis Pacho Ferreras. Suplente: Luis Antonio Zaragoza Campoamor • Un representante de la Consejería de Educación del Principado de Asturias o Mª Teresa Alonso González; suplente: Belén Álvarez García • 5 personas de reconocido prestigio o Alejandro Álvarez López Suplente .Ignacio Sánchez Pérez o José Luis San Fabián Maroto. o Candelas Villaro Rodeiro. o Teresa Blanco Melón. Suplente. María de los Ángeles Sariego Díaz o Sabino Gómez González. Suplente. Roció Poblador Fuente • Un representante de personal no docente designado por la Junta de Personal o César Garrote Esteban; suplente: Consuelo Fernández Iglesias. • Un representante del Centro de Profesores y Recursos o Belén Álvarez García; suplente: Carmen Grimaldo Torres. • Un representante de la Concejalía de Igualdad del Ayuntamiento de Oviedo o Soledad Sánchez Somonte; suplente: Remedios Fernández Boquera. COMISIÓN PERMANENTE: Presidenta • Mercedes González Menéndez Vicepresidente Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I 2 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 3 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 • Fernando Villacampa Casillas. Secretaria • Diana Antuña Valero; suplente: Enrique Rivero Junquera. 3 Representantes del profesorado nombrados por las centrales sindicales • Enseñanza Pública o Ana Cuetos Rivera (SUATEA); suplente: Isabel González López. o Mª Belén Noval Vega (FETE-UGT); suplente: Manuel Octavio Fernández Cepedal. • Enseñanza Privada o Juan Luis Barrera Lada (OTECAS); suplente: Juan Luís González Díaz. 2 Representantes de alumnos, a partir de 1º ESO • Leire García García (Colegio Amor de Dios); suplente: Jorge Cerrada Velasco. • Lucas Cepeda Fernández-Escandón (IES Alfonso II); suplente: Carlos Guarnido Moya. Un representante de cada uno de los grupos políticos que integran la Corporación municipal, designados por el Pleno, a propuesta de cada grupo político. • Grupo Municipal Popular o Elisa Fernández Rivas. Suplente: Dicha función podrá ser desempeñada por cualquier Concejal del Grupo Municipal Popular. • Grupo Municipal SOMOS o Fernando Villacampa Casillas. Suplente: Dicha función podrá ser desempeñada por cualquier Concejal del Grupo Municipal Somos. • Grupo Municipal PSOE o Diego Valiño Seva; Suplente: Dicha función podrá ser desempeñada por cualquier Concejal del Grupo Municipal Socialista. • Grupo Municipal IU o Antonio González Abúlez • Grupo Municipal CIUDADANOS Luís Pacho Ferreras. Suplente: Luis Antonio Zaragoza Campoamor - 2 Representantes de padres o madres, uno de la enseñanza pública y otro de la concertada: • Escuela Pública o Elena González Fernández; suplente: María Esther Pérez Fernández. • Escuela Concertada o Sandra María Ruiz Vázquez”== Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Sin que se produzca ninguna intervención, se somete a votación la propuesta, resulta aprobada por unanimidad de los 26 miembros de la Corporación, asistentes. ========== COMISIÓN PLENARIA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2.2.3.- SOLICITUD A UNICEF-COMITÉ ESPAÑOL PARA LA OBTENCIÓN DEL SELLO DE RECONOCIMIENTO DE OVIEDO COMO CIUDAD AMIGA DE LA INFANCIA. Se da cuenta de la propuesta de la Concejal de Gobierno de Atención a las Personas, dictaminada favorablemente por unanimidad en la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y Participación Ciudadana celebrada el pasado 28 de octubre, y que es del siguiente tenor: ==“ Desde la Concejalía de Atención a las Personas e Igualdad se van a realizar las actuaciones necesarias que permitan iniciar el Plan de Infancia Municipal desde el que se coordinaran todas las actuaciones municipales en este tema, con la participación activa de de infancia y adolescencia en la vida municipal. La existencia de un Plan de la Infancia es fundamental para el impulso de todo tipo de políticas municipales tendentes a favorecer el desarrollo de los derechos de la infancia y la adolescencia y dinamizando la colaboración ciudadana y la coordinación institucional, como vías para facilitar la mejora continua y el desarrollo de estas políticas. El Programa de Ciudades Amigas de la Infancia, liderado por UNICEF Comité Español, tiene como objetivo general promover la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989), de la que nuestro país es signatario, en el ámbito de los Gobiernos Locales. en España ha sido puesto en marcha en el año 2001, contando con el apoyo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Federación Española de Municipios y Provincias. A través del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia, UNICEF Comité Español, reconoce a los pueblos y ciudades que cumplen con los requisitos establecidos a tal efecto, que se recogen en el documento de directrices Guía de 3 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 4 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Gestión del Sello CAI. Valorando que el Programa CAI y el Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia favorecerán los intereses de la población en general y de la infancia en particular; considerando, además, que nuestro municipio cumple con los requisitos estipulados; y manifestando nuestra voluntad de contribuir activamente a la difusión y aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en nuestra localidad. Esta Concejal de Gobierno Propone al Pleno Municipal, previo dictamen informativo de la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y Participación Ciudadana: a) Solicitar a UNICEF Comité Español iniciar los trámites para la obtención del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia; b) Colaboración para el desarrollo, la mejora continua y la innovación de las políticas de infancia y adolescencia en Oviedo.”== Interviene Dña. María Luisa Ponga Martos en el siguiente sentido: - Sra. Ponga Martos: Gracias a todos los que hoy estáis aquí, a quienes nos escucháis, en presencia y en las redes. Es intención de este Gobierno impulsar el reconocimiento de Oviedo por parte de UNICEF-Comité Español como Ciudad Amiga de la Infancia. Este reconocimiento se plasmará en la obtención de un sello y la inclusión de la Red de Ciudades Amigas de la Infancia que otorga dicho Organismo, y que permitirá al Ayuntamiento de Oviedo contribuir activamente en la difusión y la aplicación sobre los derechos del niño dentro de nuestro Municipio. Nuestro objetivo es favorecer y potenciar las políticas de infancia con una acreditación, que es este sello de Ciudades Amigas de la Infancia que otorga precisamente UNICEF y que garantiza que dichas políticas se diseñan y se desarrollan desde el Ayuntamiento de acuerdo con un procedimiento específico y contrastado. Para integrarnos, además de la solicitud expresa por parte del Sr. Alcalde, se precisa de un acuerdo plenario de todos los grupos municipales en este sentido, y es por ello que traigo a este Pleno la propuesta y que solicito el apoyo a la misma. Elaboraremos un Plan de Infancia y crearemos un Consejo Municipal de la Infancia como un instrumento para escuchar la voz de nuestros niños y de nuestras niñas. Elaboraremos, asimismo, una memoria de actividades y un informe de situación de la infancia en el municipio de Oviedo. Todas estas son condiciones derivadas de la pertenencia a la Red y que asumimos con el interés que este Gobierno tiene en desarrollar una política de infancia participativa y que avance en la mejora de las condiciones de los y de las menores. Muchas gracias. Finalizada la intervención de la Sra. Ponga Martos, en defensa de la propuesta, se somete a votación la misma, resultando aprobada por unanimidad de los 26 miembros de la Corporación, asistentes. ========== 2.3.- Proposiciones de los grupos políticos. COMISIÓN PLENARIA DE ECONOMÍA E INTERIOR 2.3.1.- PROPOSICIÓN DE LOS GRUPOS DE SOMOS OVIEDO, PSOE E IU EN APOYO DE PROPUESTAS PRESENTADAS POR LA PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA HIPOTECA. Se da cuenta de la siguiente Proposición de los Grupos Municipales SOMOS OVIEDO, PSOE e IU, dictaminada favorablemente por mayoria en la Comisión Plenaria de Economía e Interior celebrada el pasado 29 de octubre: ==“Las Portavoces de los Grupos Municipales SOMOS OVIEDO, PSOE e IU del Ayuntamiento de Oviedo EXPONEN La actual crisis económica y el aumento del paro ha impactado de manera dramática en la vida de miles de personas, que a causa de las dificultades económicas sobrevenidas no pueden cubrir sus necesidades más básicas. Esta situación ha llevado a que muchas familias no puedan hacer frente a las cuotas hipotecarias o de alquiler de su vivienda habitual. Esto se ha traducido en miles de desahucios en todo el estado español y en que centenares de personas han visto vulnerado su derecho a una vivienda digna, teniendo que afrontar situaciones de grave vulnerabilidad, precariedad extrema, pobreza y exclusión social, económica y residencial. Esta situación se ha visto agravada debido a que las entidades financie ras se han beneficiado de cláusulas abusivas en los préstamos hipotecarios, han realizado sobrevaloraciones en las tasaciones y han incluido comisiones abusiva s, incluyendo límites de bajada de intereses (las llamadas cláusulas suelo). Adicionalmente las políticas públicas de vivienda han sido subsidiarias de la planificación privada de usos del suelo y vivienda , y pese a ello, en algunas CCM existen parques de vivienda públicos vacíos. Según datos del Consejo General del Poder Judicial desde 2007 hasta el primer trimestre del 2015 se han producido en el Estado Español 624.690 desahucios por impago de hipotecas, 8.178 en el primer trimestre del 2015. A estas alarmantes cifras se han de sumar el aumento de las dificultades para afrontar el pago del alquiler, que cada vez afecta a más personas . El CGPJ ha contabilizado la preocupante cifra de 397.954 desahucios por impago de alquileres desde el inicio de la crisis en el 2007 hasta el primer trimestre del 2015, solo en el primer trimestre del 20 15 9.917desahucios. Estarnos ante una situación de emergencia y vulnerabilidad habitacional que se incrementa por la existencia de un mercado de alquiler escaso, caro y preocupantemente especulativo y por la falta de un parque público de vivienda social, menos de un 2% de la vivienda construida. Todo ello constituye una auténtica anomalía en el contexto europeo. Además , como denuncia el informe "Emergencia Habitacional en el estado español", elaborado por el Observatorio DESC y la Plataforma de 4 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 5 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Afectados por la Hipoteca , esta situación se empeora aún más por el hecho que España es el país de Europa con mas vivienda vacía , 13,7% del parque total (3 millones y medio de pisos vacíos según el censo estatal de vivienda de 2011). El contexto descrito de vulnerabilidad y emergencia en que se encuentra gran parte de la población se está traduciendo también en un significativo aumento de las ocupaciones de vivienda. Una forma de hacer efectivo el derecho a la vivienda que aumenta el grado de vulnerabilidad social de quien se ha visto empujado a esta forma de acceso a una vivienda. También resulta alarmante el creciente número de personas afectadas por la pobreza energética, entendida como la dificultad para poder pagar las facturas de los suministros básicos de electricidad, agua y luz. Los precios de acceso y consumo de estos suministros, que han crecido de forma exponencial, se han vuelto inasequibles para gran parte de la ciudadanía. Esta situación de emergencia social que sufren las personas en situación de vulnerabilidad contrasta de forma abrumadora con los ingentes beneficios obtenido por las entidades financieras y las empresas suministradoras La Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 25) y el Pacto Internacional \ de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en artículo 11, reconoce "el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sf y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partos tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho ...". En el marco jurídico nacional, el artículo 47 CE proclama el derecho a una vivienda digna y adecuada así como el deber de los poderes públicos de promover las condiciones necesarias y las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, y el artículo 33 declara la función social de la vivienda. El artículo 267 Tratado de la Unión Europea declara la primacía del Derecho Comunita rio (STJUE 9/3/1978, Asunto 106/ 77 caso Simmenthal) que desplaza al Derecho nacional (art. 93 CE, cesión competencias en relación al art. 96 CE, los tratados internacionales celebrados formará n parte del ordenamiento interno). En relación a lo anteriormente expuesto y concretando en el ámbito que nos ocupa, la regulación del procedimiento de ejecución hipotecaria en la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil infringe la normativa comunitaria . Esta legislación es, por tanto, ilegal al ser de obligado cumplimiento por el juez nacional, adoleciendo de un vicio radical que determina su nulidad de pleno derecho. En este sentido se ha manifestado reiteradamente diferentes sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Caso Aziz, caso Sánchez Morcillo y caso Monika Kusionova). En ocasión de las próximas elecciones generales, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca ha hecho pública una serie de medidas de mínimos que considera necesario e imprescindible incluir en una futura Ley reguladora del Derecho a la Viv ienda. Estas medidas implican reformas profundas y valientes pero a la vez factibles. La situación anteriormente expuesta aconseja a los Grupos Municipales SOMOS OVIEDO, PSOE e IU del Ayuntamiento de Oviedo proponer al Pleno del Ayuntamiento de Oviedo las siguientes PROPOSICIONES: PRIMERA El Ayuntamiento de Oviedo da su apoyo a las propuestas presentadas por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca y considera necesario, que el ámbito de sus competencias, el Estado y el Principado de Asturias, incorporen al Ordenamiento Jurídico las siguientes medidas: 1. Medidas de segunda oportunidad • Dación en pago retroactiva y condonación de la deuda (modificación de la Ley Hipotecaria y de la Ley de Enjuiciamiento Civil). • Las modificaciones legales pertinentes dirigidas a la eliminación automática por parte de las entidades bancarias y sin previa petición del titular de las cláusulas declaradas abusivas por las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea. • No se podrá ejecutar la primera y única vivienda tanto de los titula res como de los avaladores para exigir su responsabilidad, en orden a considerar la vivienda habitual como un bien inembargable. • Eliminación de todos los requisitos restrictivos para acceder a la moratoria de desahucios y al código de buenas prácticas bancarias aprobado por Guindos, salvo vivienda habitual, deudor/a de buena fe y carencia de recursos 2. Alquiler digno • La regulación del alquiler, en aquellos casos en los que el contrato no se realiza entre particulares, en favor de la parte más débil de estos contratos de arrendamiento: los inquilinos. Introduciendo mecanismos de seguridad en la tenencia, estabilidad en la renta y alargando el plazo mínimo de duración del alquiler, como mínimo hasta los 5 años. Cuando el arrendatario pertenezca a un colectivo especialmente vulnerable se producirá una prórroga automática del contrato de alquiler si así lo manifiesta, que será obligada cuando el arrendador sea un banco o gran propietario de viviendas. 3. Vivienda garantizada • Las entidades bancarias garantizarán un alquiler socia l para las personas deudoras de buena fe, y sus unidades familiares, que habiendo cedido su vivienda única y habitual en dación en pago no dispongan de alternativa habitacional. • Los grandes tenedores de vivienda, en especial las entidades financieras y filiales inmobiliarias, fondos buitre, entidades de gestión de activos (incluidos los procedentes de la reestructuración bancarias y entidades inmobiliarias), garantizará n un alquiler social para las personas y unidades familiares en situación de vulnerabilidad que no puedan hacer frente a l pago de su vivienda y no dispongan de alternativa habitacional. • Las personas y unidades familiares en situación de vulnerabilidad que no puedan hacer frente al pago del alquiler de viviendas obtendrán ayudas que les permitan evitar el desahucio. 5 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 6 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 • En ningún caso se podrá realizar el desalojo o desahucio de personas en situación de vulnerabilidad, ya sea por impago de alquiler u ocupación en precario motivada por la falta de vivienda, sin que la administración competente garantice un realojo adecuado. • En el caso que se lleve a cabo el alquiler social en una vivienda diferente a la que reside la familia o persona en situación de vulnerabilidad, se procurará que éste realejo se realice en la zona donde éstas tengan sus redes vitales y sociales . • Creación de un parque social de vivienda a través de la movilización de pisos vacíos en manos de entidades financieras y filiales inmobiliarias, fondos buitre, entidades de gestión de activos (incluidos los procedentes de la reestructuración bancarias y entidades inmobiliarias). La administración regulará mediante ley los mecanismos que posibiliten esta movilización . • En todas estas medidas el precio a pagar en concepto de alquiler social no superará el 30% de los ingresos de la unidad familiar, incluidos gastos de suministros, de acuerdo con los estándares de Naciones Unidas, siemp re y cuando los ingresos familiares superen el salario mínimo profesional 648,60€; en caso contrario el precio a pagar en concepto de alquiler será del 10% de los ingresos y los suministros correrán a cargo de un Fondo Social en el que deberán participar las empresas suministradoras (punto siguiente). 4. Suministros básicos • Impedir los cortes de suministro básicos de agua, luz y gas de las personas y unidades familiares en situación de vulnerabilidad. • El pago de los suministros básicos para las familias en esta situación se hará de acuerdo a la capacidad adquisitiva de la unidad familiar, siempre respetando los estándares de Naciones Unidas. • Los costes asociados a garantizar este derecho y la deuda acumulada que no puedan ser cubiertos por las personas vulnerables serán asumidos por el Fondo Social 5. Creación de un observatorio de la vivienda Este observatorio estaría compuesto por representantes de las instituciones y de la sociedad civil. Este observatorio será el encargado de investigar y analizar la situación de la vivienda en España. Entre sus funciones estarían hacer censos periódicos de viviendas vacías, hacer seguimiento de las políticas públicas, elaborar de informes; contaría con capacidades no sólo consultivas sino también control, seguimiento, denuncia, ejecutivas y de propuesta legislativa. SEGUNDA Dado que más allá de la necesidad de cambios legislativos y medidas que se deben realizar en el ámbito estatal y en el ámbito del Principado de Asturias, no podemos permanecer indiferentes en este drama que afecta a familias de nuestra ciudad. A propuesta de la PAH de Oviedo, los grupos municipales firmantes proponemos los siguientes acuerdos al Pleno Municipal de Oviedo. Primero. Declarar ciudad Oviedo libre de desahucios impulsados por entidades financie ras y/o sociedades mercantiles. Segundo. Solicitar al gobierno del Estado que decrete la paralización de todos los desahucios en ejecución derivados de la ley hipotecaria y que afectan a viviendas de residencia primera y habitual. Tercero. Proponer constituir un grupo de trabajo formado por el ámbito político autonómico con participación de los Ayuntamientos, las asociaciones vecinales y las Plataformas de personas afectadas por la hipoteca (PAH) para analizar y hacer seguimiento de las diversas situaciones generadas por procesos de desahucios, con el objetivo de hacer propuestas de intervención social y medidas a nivel municipal para mejorar el derecho a la vivienda. Cuarto. Instar al Gobierno Central a que desarrolle reglamentariamente el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y muy especialmente su Art 72.4 con la finalidad de hacer efectiva la recarga en la cuota liquida del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) establecida en el Art 2.2 de la Ordenanza Fiscal num 400 realizar un censo de las viviendas vacías en Oviedo que sean propiedad de personas jurídicas y aplicarles dicho recargo si no están dispuestas a llegar a un acuerdo para ofrecer sus viviendas en alquiler social. Quinto. No poner a disposición de los desahucios de inmuebles propiedad de las entidades financieras y sociedades mercantiles a la Policía Local, excepto en aquellos casos en que estemos obligados por ser esta específicamente requerida a actuar como policía judicial por un órgano jurisd iccional competente. Sexto. Pedir a las entidades financieras que operan en Oviedo la paralización de los procesos de desahucios. Séptimo. Pedir a las entidades financieras que formen parte del grupo de trabajo y seguimiento. Octavo. Pedir al Juzgado de primera instancia a través del Tribuna l Superior de Justicia el envío periódico, previas las protecciones legales de la intimidad y de los datos personales pertinentes , de las ejecuciones hipotecarias que vayan a tener lugar para la colaboración entre ambas administraciones si así los propios afectados lo interesan. Noveno. Pedir a la Concejalía de Atención a las Personas la revisión del protocolo de actuaciones en los casos de desahucios y estudiar la posibilidad de reforzar el protocolo con la participación e implicación de otros profesionales. Décimo. Realizar una campaña de información a la ciudadanía de sus derechos en los casos de procesos de ejecución hipotecaria y sus derechos de información ante las entidades financieras. Undécimo . Potenciar la oficina de mediación del Ayuntamiento para atender los casos de procesos de ejecución hipotecaria. Duodécimo. Pedir al Gobierno del Estado la modificación de la Ley Hipotecaria aceptando todas las propuestas de la Iniciativa Legislativa Popular presentada por la Plataforma de personas afectadas por las Hipotecas.”== Se producen las siguientes intervenciones: 6 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 7 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 - Sra. Ponga Martos: Presentamos esta moción ante el Pleno porque de sobras es conocido que el derecho constitucional a una vivienda digna, hoy más que nunca no se corresponde con una realidad derivada de la crisis económica y financiera que ha originado un progresivo empobrecimiento de una buena parte de la sociedad española, empobrecimiento que en muchos casos -demasiados casos- ha llevado a las personas que lo sufren a carecer de ingresos que les garantice lo mínimo para vivir con dignidad. Ello supone situaciones de exclusión, de pérdida de recursos para cubrir las necesidades básicas de alimentación, calefacción, entre otras, y también de vivienda. La realidad de los desahucios es una de las caras más oscuras e injustas de esta situación económica, ello -en buena medida- por una política de la banca en la que proliferaron los préstamos hipotecarios que recogían cláusulas abusivas y onerosas para los que acudían a las hipotecas para poder comprar su vivienda. Como señala la moción, desde 2007 se contabilizan 624.690 desahucios por impago de hipotecas, y ahora vemos cómo, además, cada vez son más las personas que tienen dificultades para afrontar el pago de sus alquileres, generándose una situación social insostenible sobre la que los poderes públicos estamos obligados a actuar. Es por eso que este Equipo de Gobierno, a partir de los grupos municipales que lo sustentan, ha atendido la solicitud de las Plataformas de Afectados por la Hipoteca y apoya esta moción, presentándola al Pleno y solicitando el apoyo de la misma al resto de grupos, porque no podemos hacer luz de gas de una realidad que afecta a tantas personas, y que les aboca a perder algo tan esencial para la vida como es la propia vivienda. Nos piden -y así traemos aquí- que apoyemos la batería de propuestas que consideran necesario que sean incorporadas en los ordenamientos jurídicos del Estado y de la Administración Autónómica. Son medidas de segunda oportunidad, de alquiler digno, de viviendas garantizadas, de garantía de suministros básicos, de creación de un observatorio de la vivienda, por citar algunas de las que contempla la moción. Y también nos piden -y así apoyamos- que en tanto se produzcan esos necesarios cambios legislativos, este municipio no apoye los desahucios, que no ponga a disposición de los desahucios de inmuebles propiedad de entidades financieras a la Policía Local, salvo obligación normativa expresa; que solicitemos a las entidades financieras que paralicen los procesos de desahucios en nuestro municipio; que revisemos el protocolo de actuaciones en caso de desahucios; que realicemos una campaña de información sobre derechos que asisten en las informaciones hipotecarias; que potenciemos la oficina de mediación para atender los casos de ejecución hipotecaria; y también que pidamos al Gobierno del Estado la modificación de la Ley Hipotecaria en la que sean aceptadas todas las propuestas de la iniciativa legislativa popular que han presentado las plataformas. Este Gobierno Municipal está donde debe estar, con los afectados por las hipotecas, con los desahuciados y con quien está en riesgo de desahucio, por eso apoyamos y defendemos esta moción de los Afectados por la Hipoteca y pedimos el apoyo. - Sr. Pacho Ferreras: Buenas tardes a todos, señores concejales, señoras concejalas, ciudadanos y ciudadanas de Oviedo. No podemos apoyar esta moción, lo sentimos, pero en esta se hacen una serie de afirmaciones y defensas que, desde Ciudadanos, no podemos asumir. Es un documento de seis páginas, con buenas ideas, intenciones, pero en el que de manera interlineada te colocan cuestiones que yo creo que -por lo menos- desde el PSOE no se han leído muy bien. Por un lado, en uno de los párrafos, tal parece que están Vds. excusando la llamada “okupación”, con “k”, el atentado a la propiedad privada, nosotros eso no lo compartimos. Por otro lado, si la regulación del procedimiento de ejecución hipotecaria de la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil infringe la normativa comunitaria, pues iniciemos un procedimiento de impugnación de la misma, hay canales legales para hacer las cosas. En las proposiciones, una vez más, por lo que veo en la primera parte, nos hablan de competencias estatales y regionales. Yo -sinceramente- quiero tratar poco estos aspectos, por una cuestión de productividad, aunque sea, y por eso me voy a detener poco. Sí hay cuestiones, como la creación de un parque social de vivienda, que lo vemos adecuado, pero quizás no como Vds. lo plantean, pero en términos generales, el concepto general es el mismo, como un avión y un pájaro, en concepto general, son lo mismo. Sí estamos a favor de los suministros básicos, pero ¿cuáles son esos estándares de la ONU?, en la moción no lo especifican. Crear un observatorio de la vivienda, que se encargue de analizar la situación de la vivienda en España, podemos conformarnos -quizás- con que sea en Oviedo, que es el ámbito en el que nos movemos en este Ayuntamiento. Pero un observatorio, como su nombre indica, observa, y con esta cuestión, lo que hay que hacer es actuar, no podemos limitarnos a observar. En todo caso, desde Ciudadanos tenemos dentro de nuestro programa la creación de un órgano público de vivienda como el que existe ya en otras ciudades de España, y políticas activas en esta cuestión. Luego, en la segunda parte, afortunadamente, aparentemente volvemos al ámbito municipal y vemos una serie de propuestas sugeridas por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca que compartimos, pero hay otras que no compartimos, y observamos que dentro de estos puntos de competencia municipal volvemos otra vez a instar al Gobierno Autonómico y Nacional. Vemos diferentes proposiciones, dentro de esta segunda parte, que merecen nuestro comentario. Por ejemplo, la quinta, que dice: “No poner a disposición la Policía Local excepto en los casos en los que sea requerida”. ¡Pues como estábamos haciendo hasta ahora!, obviamente, señores de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, permítanme que me dirija. El Consistorio no puede saltarse la Ley. La sexta, que tiene que ver con eso de pedir a las entidades financieras con las que trabaja el Ayuntamiento que no hagan desahucios; y ¿si no?, si no que nos enfadamos, como decía el Concejal de Economía, y sacamos el dinero de las cuentas. Menos mal que desde el PSOE se impuso la cordura, ya lo expresábamos en prensa, ¿cómo sacas el dinero de una entidad para llevarlo a otra?, ¿con furgones?, ¿o quién corre con los gastos de transferencia de una cuenta a otra?: el contribuyente, obviamente. Y es que -y este es un consejo vital- es mejor no amenazar nunca, la amenaza es una cuestión fea, pero si vas a amenazar con algo, ten seguro que puedes cumplir la amenaza, porque si no puedes cumplir la amenaza en un entorno de negociación, debilitas tu postura y -por tanto- la del Ayuntamiento, del Consistorio. En el punto doce hablan de Pedir al Gobierno modificar la Ley Hipotecaria aceptando todas las propuestas, absolutamente todas, sin contemplaciones. Pues no lo vemos muy claro, quizás es lo que nos estamos encontrando con esta moción: o todo o nada. Nosotros estamos de acuerdo en 7 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 8 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I ciertas posiciones, en ciertas propuestas que se hacen; pero claro, vemos también que se queda la cuestión un tanto corta, nos gustaría que hubiera más cuestiones activas que pudiera hacer el Ayuntamiento, y no tanto pedir y pedir, solicitar, a instancias más allá de lo que es el ámbito municipal, léase el ámbito regional o el ámbito nacional. Yo creo que desde el Ayuntamiento podemos hacer muchas cosas. Al final, medidas de cara a la galería y nada efectivas es lo que Vds. proponen, sin aportar soluciones de gestión. Nada nuevo, por eso vamos a votar en contra. Si Vds. buscaran el consenso, harían como en la declaración que al final del Pleno vamos a aprobar, contra las violencias machistas, pero yo creo que aquí Vds. nos quieren llevar a una serie de políticas de máximos, electoralistas, y quizás alejadas, realmente, de la competencia del municipio. Muchas gracias. - Sra. Pontón García: Buenas tardes a los presentes, también a los que nos siguen a través de las redes. Una breve intervención para apoyar las palabras de la Concejala de Atención a las Personas. Hablar de derecho a la vivienda es hablar de derechos humanos y de dignidad. Estos años de crisis económica han puesto en conocimiento público de manera indignante la cantidad de desahucios que se producen en este país y cómo la solidaridad y la movilización social organizada han sido capaces de poner en jaque las acciones inhumanas de las entidades bancarias. Desde Izquierda Unida reconocemos el trabajo incansable de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca de cada ciudad y cada pueblo, ciudadanos y ciudadanas convencidos de la necesidad de defender un derecho universal, de los que todos y todas debemos aprender, y -por supuesto- las instituciones, asumiendo, como en esta moción, la necesidad de poner todo lo que esté en nuestra mano para impedir un solo desahucio más, rescatar a la banca y desahuciar a las clases populares. Debemos dar la vuelta a esta frase, que resume la actuación del Gobierno del PP hasta estos últimos años. - Sr. Fernández del Páramo: Buenas tardes a todos y a todas. Cualquier expresión humana es un fiel reflejo de la sociedad en la que vive, y la ciudad no es una excepción. Normalmente, en urbanismo, utilizamos un símil, que es: Con la ciudad, la medicina; es un ser vivo en el cual podemos observar los síntomas para poder decir cuáles son las patologías que afectan a esa ciudad, o a ese ser. Los síntomas de nuestra Ciudad no dejan de ser parecidos a los de la mayoría de las ciudades de este Estado, que es inequívoco, vivimos en una ciudad que, desde hace mucho, mucho tiempo, está tristemente enferma. Oviedo, en particular, tiene más de 18.500 viviendas vacías, un planeamiento que pretende desarrollar otras 25.000, y sin embargo seguimos viendo muchas personas sin posibilidad de acceso a la vivienda. La Declaración de los Derechos Humanos perdonad que os recuerde la fecha- es de 1948. Lefebvre, en el libro “Derecho a la Ciudad”, de 1968… ya va siendo hora ¿no?, ya va siendo el día en que nos creamos nuestros principios, nos creamos lo que escribimos, lo que firmamos, y hagamos desaparecer uno de esos síntomas que afectan a la ciudad inequívocamente, y uno de sus males. Por eso, desde la agrupación de electores Somos Oviedo, hemos reivindicado y pedido, en la calle y ahora en el Ayuntamiento, una ciudad que esté libre de desahucios. Y por último, incluir que me sorprenden mucho las declaraciones de Luis cuando el propio Ciudadanos votó en el Parlamento Europeo contra los desahucios en España. - Sra. Fernández Díaz: Buenas tardes a todos. En primer lugar, manifestar que esta propuesta se ha presentado por parte del Gobierno Municipal como una propuesta de adhesión, con un texto que, de haber participado y negociado, hubiéramos podido alcanzar más de un consenso. Entendemos que la filosofía y el fondo de la propuesta es evitar el sufrimiento del drama de los desahucios, y con ello sobra decir que este Grupo Municipal del Partido Popular está totalmente de acuerdo; ahora bien, se nos presenta un texto en el que en la práctica totalidad del mismo se abordan cuestiones que se deben solucionar en el marco parlamentario adecuado, ya que son cuestiones que exceden de la competencia municipal y deben solventarse en el Parlamento, Autonómico o Nacional. Otra parte del texto se dedica a instar a diferentes Gobiernos a actuar de diversas formas, incluso a modificar leyes nacionales. Yo vuelvo a repetir, como ya dije en el debate de la Ley de Seguridad Ciudadana, que si estamos aquí en este Consistorio es para realizar acciones por y para los ciudadanos de nuestra Ciudad. Una y otra vez, en sus intervenciones, les dicen a este Grupo Municipal que ahora estamos en la oposición. Pues bien, yo también me permito recordarles que ahora Vds. están en el Gobierno, y que ahora no es tiempo de instar a otras instituciones sino que es momento de gobernar, de llevar a cabo medidas concretas. Sería mucho más fácil adherirnos a esta propuesta planteada, porque -como ya dije- no estamos a favor del desalojo de la vivienda habitual, pero es nuestra responsabilidad, como se ha hecho desde el Gobierno Central, delimitar y establecer en qué supuestos debe realizarse, y por eso se ha creado la Ley de Segunda Oportunidad, donde ya se establece que los deudores de buena fe que adquirieron una vivienda habitual y que pagaban sus hipotecas de acuerdo con sus características económicas y por causas sobrevenidas no pueden pagar, esos están protegidos por la norma, a esos no se les va a desahuciar. Ahora bien, a nivel municipal, Vds., que están tan preocupados por los desahucios, deben tomar medidas que ayuden a los ciudadanos en situaciones de exclusión social y ya les adelanto que amenazar a las entidades bancarias no es el mejor de los comienzos, ya que a través de las negociaciones con los bancos podrían Vds. alcanzar acuerdos referidos a las viviendas vacías, podrían pactar alquileres sociales, podrían dar ayudas municipales a familias, podrían crear oficinas que intermedien y asesoren a que las familias reestructuren su deuda. En fin, medidas de gobierno. Sin embargo, instan sin cesar, en todo el documento, a otras instituciones, o incluso a las propias entidades bancarias, a que sean estas quienes deban garantizar el alquiler social. Solicitan que no se realice el desalojo sin que la Administración competente realice un realojo adecuado. Pero oigan, ¿y si la Administración competente resulta incompetente?, ¿si en vez de negociar acuerdos con los bancos los amenazan con retirar los fondos de sus cuentas? Otra de las medidas que proponen es la creación de un observatorio de la vivienda. Si yo fuese una ciudadana de Oviedo que me fuesen a desahuciar próximamente, no querría que 8 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 9 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 hubiera un observatorio de la vivienda o un grupo de seguimiento, querría un Gobierno Local que me dé alternativas y no venir aquí a debatir sobre si la ciudad de Oviedo es una ciudad o no a favor de los desahucios, porque esa declaración carece de contenido real para el desahuciado, carece de medidas para quienes tienen problemas y esperan de sus gobernantes ayudas reales. En la segunda parte de la proposición, que es la parte que entiendo que no es una adhesión a la de la Plataforma Antidesahucios, sino que parece que ya es más de cosecha municipal, hacen lo mismo: primero piden declarar a Oviedo ciudad libre de desahucios, que -como ya dije- es una mera declaración y que en nada ayuda. En segundo lugar solicitan al Gobierno del Estado que decrete la paralización de los desahucios cuando ya se ha prorrogado hasta 2017 la paralización de los lanzamientos sobre la vivienda habitual. En tercer lugar, proponen constituir un grupo de trabajo con el objetivo de hacer propuestas, pero mejor que hacer propuestas sería que Vds. adoptaran medidas. En el cuarto lugar instan al Gobierno Central, en el quinto, sexto y séptimo instan a entidades financieras, en el octavo instan al Juzgado de Primera Instancia; en fin, instan Vds. a las instituciones y a los bancos en vez de gobernar y tomar medidas para los ovetenses. Este voto en contra no es -ni muchísimo menos- estar a favor de los desahucios; es estar a favor de consistorios que toman medidas, como hizo el Partido Popular de Oviedo, realizando un Presupuesto municipal donde se destinaban más de 200.000 euros a las ayudas a las familias en riesgo de pobreza energética. Es aumentar en el año 2014 más de 100.000 euros a la partida del Presupuesto Municipal destinada a ayudas económicas de emergencia destinadas a la vivienda. Es mejorar y aumentar los criterios sobre la concesión de ayudas económicas de emergencia para que pudiesen acceder a las mismas un mayor número de personas. Es estar a favor de gobiernos que hacen, no que piden. Gracias. - Sr. Pacho Ferreras: Solo quería hacer una pequeña matización, para Nacho Fernández del Páramo. Vamos a ver: que yo no esté de acuerdo con la moción que se plantea por parte del Gobierno no quiere decir que esté a favor de los desahucios; no es así, tan solo planteo que no estoy de acuerdo con la moción que presentáis. Gracias. - Sra. Ponga Martos: Una puntualización. En primer lugar iba dirigida al Sr. Pacho pero lo hago extensiva también a la representante del Grupo Municipal Popular. A veces, muchas veces, para mejorar la propia gestión, es necesario que impulsemos cambios normativos más allá de nuestras propias competencias y con los medios que disponemos debemos impulsar esos cambios legislativos. Y este -desde luego- es uno, y vamos a seguir ejerciéndolo cada vez que sea necesario, por el bien de los ovetenses y de las ovetenses, quede claro. Debo recordar también, al hilo de la intervención de la compañera del Grupo Municipal Popular, de Cristina, que dicen que no hay que reclamar a otra Administración, yo tengo el recuerdo reciente de toda una cadena de reclamaciones que hacían a la Administración Autonómica del Principado, a la que consideraban culpable de todos los males y de un cerco. Y por otro lado no entiendo de dónde sale esa idea de amenaza a las entidades bancarias, aquí no se amenaza, en la moción no hay ninguna amenaza, hay una petición para que actúen de una determinada manera. Y en último lugar, me gustaría, ya que llevamos unos meses en este Gobierno Municipal, una cuestión que me llama mucho la atención, que hace poco lo hemos estado viendo, al ver necesidad de cambios en el organigrama, de Presupuestos, y también de personal, una cuestión que me parece fundamental y que indica la política de vivienda que se hizo en el pasado en este Ayuntamiento, que es que no hay una unidad de gestión de la vivienda, no hay en el organigrama ningún área destinada a gestionar la vivienda, no hay un parque de viviendas municipales, no hay una política de alquileres sociales. Y nada más, yo creo que eso evidencia el interés que tenía el anterior Gobierno por las políticas de vivienda. - Sra. Fernández Díaz: Yo, respecto al tema de los desahucios, creo que en el fondo podemos estar de acuerdo en muchísimas cosas, yo entiendo que una Plataforma, una Plataforma como la de los Desahucios, inste a los Gobiernos a hacer cosas; ahora bien, el propio Gobierno no tiene que instar únicamente a otros Gobiernos, tiene que presentar medidas, y a mí me parece que Vds. -teniendo entre sus filas a la que fue la Directora General de Vivienda- podían ser mucho más ambiciosos en este sentido, de verdad que se lo digo, me parece que tenían que ser mucho más ambiciosos. Y Vds. vuelven una y otra vez a la Historia, y es que yo estoy harta ya de escuchar cosas de Historia, pero ya que Vds. acuden, me veo obligada a hacer lo mismo. Vds., el Partido Socialista, de manera concreta, fue el partido que, aprobando la Ley de Arrendamientos Urbanos, aprobó el desahucio express, y con el desahucio express ha habido más de un 52,9% de los lanzamientos de este país, no creo que Vds. ahora mismo puedan dar lecciones de antidesahucios. Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la propuesta, haciéndolo a favor D. Francisco Wenceslao López Martínez, Dª Ana Rivas Suárez, D. Ricardo Fernández Rodríguez, Dª Mª Luisa Ponga Martos, D. Diego Valiño Seva (P.S.O.E.) Dª Ana Taboada Coma, D. Rubén Rosón Fernández, Dª Mercedes González Menéndez, D. Fernando Villacampa Casillas, Dª Mª Isabel Inmaculada González Bermejo y D. Ignacio Fernández del Páramo, (SOMOS Oviedo) D. Roberto Sánchez Ramos, Dª Cristina Pontón García y D. Isidro Iván Álvarez López (I.U.) y en contra D. Agustín Iglesias Caunedo, D. Fernando Fernández Ladreda Aguirre, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, Dª. Elisa María Fernández Rivas, D. Eduardo Rodríguez Enríquez, D. Gerardo Antuña Peñalosa, D. Francisco Javier García Fernández, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez, Dª Cristina Fernández Díaz, Dª María Ablanedo Reyes, D. Eduardo Llano Martínez (P.P.) y D. Luis Pacho Ferreras (CiudadanosPartido de la Ciudadanía, C´s). En consecuencia, por 14 votos a favor y 12 en contra, es aprobada la propuesta por mayoría. ========== 9 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 10 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 COMISIÓN PLENARIA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2.3.2.- PROPOSICIÓN DE LOS GRUPOS MUNICIPALES DE SOMOS OVIEDO, PSOE E IU RELATIVA A LA U.T.E. DEL CENTRO PENITENCIARIO DE VILLABONA. Se da cuenta de la proposición de referencia, dictaminada favorablemente por mayoría en la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y Participación Ciudadana celebrada el pasado 28 de octubre, que es del siguiente tenor: ==“Las Portavoces de los Grupos Municipales de Somos, PSOE e IU del Ayuntamiento de Oviedo, EXPONEN: La presente moción trae causa de la situación que viene produciéndose en la UTE del Centro Penitenciario de Villabona y amenaza con hacer desaparecer o, en todo caso, vaciar de contenido esta incomparable iniciativa, referente a nivel nacional e internacional, puesta en marcha con la finalidad de transformar la triste realidad de las prisiones. Las UTE comienzan su andadura en 1992 en la Prisión Provincial de Oviedo, a partir de un reducido grupo de internos con problemas de toxicomanía, extendiéndose luego, ya con la creación del Centro Penitenciario de Villabona (Asturias) al Módulo 2 llamado “Espacio libre de drogas”, y luego al Módulo 1, formando la Unidad Terapéutica y Educativa (UTE) tal y como hoy la conocemos. Se trata de un espacio libre de drogas, de violencia, que supera la subcultura carcelaria, es decir la cárcel como escuela de delincuencia, convirtiéndose en un modelo alternativo a la prisión tradicional, capaz de hacer compatible la reclusión con el ejercicio de los derechos no excluidos, mediante la cohesión, integración y participación de las personas, los recursos, y la actuación personalizada; con unos resultados extraordinarios en cuanto al abandono de adicciones, integración social y bajos índices de reincidencia. Este Modelo ha venido siendo muy valorado por la comunidad nacional e internacional, que lo ha premiado y reconocido en numerosas ocasiones. El modelo creado por la UTE ha sido replicado hasta la actualidad en 16 prisiones del Estado Español. Aunque su verdadero aval son los cientos, incluso los miles de personas que a lo largo de estos años han pasado por ella liberándose de la esclavitud de la droga y del mundo de la delincuencia. Hace cuatro años dio comienzo una política de acoso y derribo que ha implicado: 1.- El desmantelamiento organizativo de la UTE, disolviendo al Equipo Multidisciplinar, destituyendo a los coordinadores y por lo tanto desacreditando, amenazando y acosando a los profesionales de la UTE. 2.- La pérdida total por parte de los profesionales de la capacidad de decisión para el ingreso o expulsión de las personas internas, dándose el caso de que muchas de ellas se encuentran en la UTE contra su voluntad generando todo tipo de conflictos que tienen que ver con la introducción de drogas y violencia hacia sus compañeros. 3.- El cuestionamiento sistemático de la metodología de trabajo de los centros terapéuticos a los que se derivan a los internos e internas, Proyecto Hombre, ADSIS, Amigos contra la Droga. 4.- El impedimento a la diversidad de actuaciones que el proyecto UTE venía desarrollando desde sus orígenes tanto con los familiares de las personas internas como con las diferentes instituciones públicas y privadas. 5.- El cuestionamiento de la aplicación del artículo 182 del Reglamento Penitenciario que consiste en la derivación de las personas a los diferentes centros terapéuticos del Principado, seña de identidad de la UTE que tanto ha favorecido a la reinserción social de las mismas. 6.- La revocación del permiso de entrada a la abogada del centro terapéutico Fundación ADSIS, a la Presidenta de la Asociación de Familiares y Amigos de la UTE y al Equipo Técnico de la Facultad de Psicología de la Universidad de Oviedo que ha desarrollado el estudio de investigación y evaluación del proyecto UTE. Todas estas decisiones han sido objeto de reproche y denuncia por parte de las organizaciones sociales y políticas de la comunidad asturiana, así como del ámbito nacional y manteniendo especial relevancia el dictamen del Defensor del Pueblo, que en diversos escritos recogidos en la Memoria del año 2014 dirigida a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, ha puesto en evidencia esta situación, siempre negada por la Administración Penitenciaria y el Ministro de Interior, así la Oficina del Defensor del Pueblo ha llegado, nada menos, que a manifestar: “En el informe del pasado año se dejó constancia de la preocupación que suscitaba la situación de la Unidad Terapéutica Educativa del Centro Penitenciario de Villabona (Asturias). Se manifestó la convicción de que, merced a ciertas decisiones de la dirección, se había procedido a la flexibilización de las condiciones de estancia de los internos; la rebaja del contenido del contrato terapéutico; la puesta en duda del valor de los programas que desarrollan las ONG colaboradoras; la devaluación de las competencias del Equipo Multidisciplinar; la retirada a los profesionales de la Unidad Terapéutica de su capacidad de decisión sobre la permanencia en el programa de las personas internas, según se había entendido hasta el momento; la reducción del servicio administrativo; la entrada en servicio de funcionarios de vigilancia no comprometidos en el proyecto y con ello la pérdida de la función de los tutores”. “Durante 2014 la Defensora del Pueblo cursó una Recomendación a la Administración Penitenciaria con la finalidad de que se procediera, previas las modificaciones administrativas necesarias, a dictar una instrucción reguladora de la Unidad Terapéutica y Educativa del Centro Penitenciario de Villabona que contemplara fiel e íntegramente lo que tradicionalmente ha sido su modelo normal de funcionamiento, contenido en un documento pormenorizado confeccionado en su momento por los funcionarios creadores de este proyecto de intervención y que ha sido la guía desde el año 1998 a la iniciativa que, con esa denominación y contenido se ha llegado a convertir en un 10 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 11 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 referente de intervención penitenciaria en España”. “La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias ha admitido solo parcialmente la Recomendación formulada y ha procedido a dictar unas normas internas de regulación de las Unidades Terapéuticas y Educativas existentes en todos los centros penitenciarios que se encuentran en su ámbito de gestión que en algunos aspectos se aparta del proyecto original y sobre el que versa la recomendación. Por ello, se ha recordado a la Administración que la recomendación formulada por esta institución venía referida a la Unidad Terapéutica y Educativa de Villabona, habida cuenta de la singularidad que el proyecto presenta. En ella se recuerda la necesidad de que sean respetados los planteamientos de intervención en los términos expuestos por los funcionarios que en su momento la alumbraron, cuyo esfuerzo permitió su ulterior desarrollo y público reconocimiento”. Ante este estado de cosas y de acuerdo con el Reglamento Orgánico del Pleno, presenta para su debate y votación la siguiente PROPOSICIÓN: Que el pleno del Ayuntamiento inste a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y a la Dirección del Centro Penitenciario de Villabona a que: 1. Se revoque la instrucción 9/2014 de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias “ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIDADES TERAPÉUTICAS- EDUCATIVAS” y se establezca una nueva regulación “que contemple fiel e íntegramente lo que tradicionalmente ha sido su modelo normal de funcionamiento contenido en un documento pormenorizado confeccionado en su momento por los funcionarios creadores de este proyecto de intervención”, como así lo demanda la Defensora del Pueblo. 2. Se revoque la regulación desarrollada por la Dirección del Centro Penitenciario de Villabona que legaliza de hecho toda la política de desmantelamiento llevada a cabo desde el año 2012. 3. Se renueven las cinco comisiones de servicio de Educadores, que representaban un papel fundamental en el funcionamiento y desarrollo de la UTE. 4. Se revoque la orden de denegación de entrada de la abogada de la Fundación ADSIS y de la Presidenta de la Asociación de Familiares y Amigos de la UTE. 5. Se revoque la orden de denegación de entrada al Centro Penitenciario del Equipo Técnico de la Facultad de Psicología de la Universidad de Oviedo, que venía desarrollando desde el año 2010 el estudio de investigación y evaluación del proyecto UTE. 6. Se reconozca el trabajo desarrollado por las ONG Proyecto Hombre, ADSIS y Amigos contra la Droga por su papel fundamental en la reinserción de las personas derivadas de la UTE. 7. Por último, que se reconozca y valore la actividad terapéutica y educativa que vienen desarrollando los profesionales de la UTE, al tiempo que se abandone el doble discurso que viene utilizando la Dirección del Centro.”== Se producen las siguientes intervenciones: - Sr. Alcalde: Vamos a pasar ahora a dar la palabra la portavoz de familiares de la UTE para que haga una breve exposición. - Dña. Rosa Fernández García (Portavoz de la Asociación de Familiares y Amigos de la UTE del Centro Penitenciario de Villabona): Muchas gracias, Sr. Alcalde. Poco más hay que decir respecto a esta moción, que explica de una manera muy clara lo que ha sido el recorrido, el reconocimiento que ha tenido por sus exitosos resultados en la recuperación de las personas, y también el ataque brutal que viene sufriendo la UTE desde la llegada en 2012 de la nueva Administración Penitenciaria dirigida por el Sr. Ángel Yuste. Las movilizaciones de todo tipo, como se menciona en la moción, no han impedido el deterioro de las UTEs, hasta el punto de hacerlas irreconocibles. Desde la Administración se ha vendido como un problema personal, con oscuros intereses políticos, a la vez que se defendían los privilegios de determinados profesionales. Pero todos estos argumentos se vienen abajo con la intervención de la Defensora del Pueblo que también se menciona en la moción, que envía un equipo de investigación al centro penitenciario, y después de una semana de estancia, confirma todo lo que se venía denunciando. A partir de aquí, la institución debería haber reaccionado y sin embargo se mantuvo en su posición, desarrollando una regulación que supone el vaciado de contenido de las UTEs porque no responde a los contenidos originales de sus creadores, como así lo ha hecho saber la Defensora del Pueblo. La pregunta es muy clara: ¿también la Defensora del Pueblo es sospechosa de intereses ocultos, de sectarismos y de partidismo? Voy a leerles unos párrafos que recogen los tres periódicos regionales el 3 de abril de 2003 sobre declaraciones del entonces Director General, que es el actual Secretario General, Sr. Yuste, en una visita a la UTE, acompañado por el Presidente del Partido Popular, Sr. Ovidio Sánchez. Hay que señalar que estábamos -como ahora- en campaña electoral para las autonómicas. El periódico de El Comercio, el 3 de abril de 2003 dice: “De esta Unidad, Instituciones Penitenciarias subraya la ruptura que supone de los patrones tradicionales sobre conflictividad en la relación entre interno y funcionario. El Director General pudo comprobar en este sentido la concepción integradora de la convivencia, digna de exportarse a otros centros. Desintoxicación. Con esa filosofía, el Ministerio tiene pensado la iniciativa de Villabona en las 19 prisiones que carecen de este tipo de unidades”. El mismo periódico: “Así, el Director General de Instituciones Penitenciarias no quiso dejar pasar durante su visita las felicitaciones a sus responsables, valoró la calidad humana del equipo y tuvo una mención muy especial para el Coordinador del Programa Terapéutico, Faustino Zapico, por haber sabido darle la impronta muy positiva”. La Voz de Asturias, este es otro comentario: “Ángel Yuste elogió el trabajo desarrollado en el módulo a lo largo de los diez años que lleva en funcionamiento, capitaneado por el educador Faustino Zapico, y anunció que esta iniciativa, que es 11 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 12 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 pionera en España, será exportada a otros 19 módulos en diferentes cárceles del país. Los profesionales que trabajan en esta Unidad se vuelcan en la rehabilitación de los reclusos afectados por drogodependencia, y la intención del Director General es que puedan realizar intercambios e impartir formación a los trabajadores de otros centros, de cara a que ofrezcan una solución esperanzadora. El Director General de Instituciones Penitenciarias destacó la calidad humana del equipo que participa en este proyecto, que ha conseguido romper los problemas tradicionales en las relaciones entre los funcionarios y los reclusos desde una concepción integradora de la convivencia”. Bien. El tercero, La Nueva España, el mismo día, el 3 de abril, dice: “Ángel Yuste buscó el éxito del proyecto pionero en España, en la gran calidad humana del equipo de trabajo, etc., etc.” Es decir, el equipo de trabajo en aquel momento era de una calidad humana impresionante. Entonces, ¿cómo se puede llegar a esta situación?, simplemente que lo que era un proyecto que podía ser muy útil para un lavado de cara de la Administración, la UTE se convierte en una amenaza, pues lo que plantea es una auténtica transformación del sistema penitenciario, es decir, que otra prisión puede ser posible, y hasta ahí, el Sr. Yuste no está dispuesto a pasar. Una cosa son las declaraciones de este señor cara a la galería y otra cosa muy distinta es su trayectoria en la institución, que no se ha caracterizado por impulsar proyectos tratamentales. Muchas gracias. - Sra. Ponga Martos: Desde los grupos municipales de Somos, Izquierda Unida y Partido Socialista Obrero Español, mostramos nuestro apoyo a la moción presentada por entender que la Unidad Terapéutica y Educativa del Centro Penitenciario de Villabona ha puesto, desde su creación, el acento en la inserción de las personas sancionadas penalmente a causa de su adicción a las drogas. Muy amplio ha tenido que ser el concurso de esfuerzos necesario para hacer realidad, primero, y consolidar después, un proyecto semejante, muchos han sido los voluntarios que han entregado su tiempo e ilusión buscando cambiar un estado de cosas y aportar un pequeño grano de arena. Muchos los profesionales que han proporcionado su saber y conocimiento para conseguir con ello poner lo mejor de sí mismos al servicio de sus semejantes, y muchas han sido las familias que lo han dado todo, hasta la fecha, para ayudar a los suyos. En efecto, ha resultado siempre muy fácil acudir a la criminalización como respuesta social frente a determinado tipo de comportamientos, olvidando que es también otro ser humano el que, afectado por una concreta situación de dependencia, padece las peores consecuencias del delito, la alineación, la marginación y la destrucción de la persona misma. Frente a semejante planteamiento surgieron otros de los que iniciativas como la UTE son herederos. Quizá venga bien recordar aquí el pensamiento de Concepción Arenal, la pensadora feminista y reformista de nuestro sistema penitenciario, que a mediados del siglo XIX abogaba por la educación como mejor arma frente a determinados comportamientos, aborreciendo la concepción de un sistema penitenciario como mecanismo meramente punitivo merced al cual la sociedad devolvía ojo por ojo el daño recibido. Que la UTE ha realizado una gran aportación a la sociedad asturiana no lo revelan únicamente los buenos resultados cuantificados estadísticamente, no lo revela solamente la buena conciencia de quienes la han sostenido hasta la fecha, tampoco los galardones que en nuestro país y fuera de él ha recibido meritoriamente a modo de reconocimiento. La gran aportación a nuestra sociedad hay que verla en cada una de las personas que han logrado superar una barrera casi infranqueable, que han conseguido vencer una condena al ostracismo, que han podido -en definitiva- reconstruirse para poder ser, por encima de todo, seres humanos libres y dueños de sí mismos. Por eso duele ver en estos días cómo tanto trabajo puede verse arruinado, cómo se ha impedido a los familiares, a los internos e internas, a los voluntarios y voluntarias, a los buenos y buenas profesionales hacer su trabajo, dar su apoyo, buscar y encontrar el futuro arrebatado. Duele ver en estos días cómo un trabajo ilusionado se ve sepultado por toda una labor que desde el interior del sistema mismo socava los cimientos de la reinserción, y duele percibir intención adversa a un proyecto levantado y consolidado con tanto esfuerzo. Duele el retorno de aquellas visiones trasnochadas que no encuentran más respuesta que la meramente punitiva, y porque todo ello duele, no podemos sino unir nuestra voz a la de los hombre y mujeres que, desde los ámbitos y espacios más diversos, creen que otro modo de hacer las cosas es posible y que cabe albergar la más alta de las esperanzas en el ser humano. - Sr. Pacho Ferreras: Compañeros concejales, concejalas, ciudadanos y ciudadanas de Oviedo, familiares afectados. Desde Ciudadanos queremos transmitir en primera persona a los familiares afectados por la situación en la que se encuentra la UTE del Centro Penitenciario de Villabona nuestra solidaridad, comprensión y apoyo. Dicho esto, me gustaría que Vds. vieran lo que se dice en la moción literalmente: “Que el Pleno del Ayuntamiento de Oviedo inste a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y a la Dirección del Centro Penitenciario de Villabona a que…” y luego una serie de puntos. Desgraciadamente, Ciudadanos estamos en las instituciones locales y autonómicas, las cuales no tienen competencias en materia penitenciaria. Cuánto más nos gustaría que la competencia de estas cuestiones pudiera estar dentro de nuestro alcance, pero no es donde podemos llegar. Votaremos a favor, a pesar de que no estemos tratando un tema estrictamente municipal desde el punto de vista competencial, y propondremos a los demás grupos políticos que hagan lo que desde Ciudadanos en Oviedo vamos a hacer, que es… nosotros no estamos presentes dentro del Congreso de los Diputados -todavía- pero trasladaremos a nuestro Partido, dentro de los órganos nacionales, la solicitud de que en su programa se desarrollen estas peticiones para las cercanas elecciones que se van a celebrar el próximo mes de diciembre. Muchas gracias. - Sra. Pontón García: Buenas tardes de nuevo. Desde Izquierda Unida, siempre que hemos tenido voz y representación en cualquier ámbito, siempre hemos defendido la Unidad Terapéutica y Educativa de la prisión de Villabona. Así lo hemos hecho, enérgicamente, en la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso de los Diputados, donde se ha puesto de manifiesto el desmantelamiento intencionado por parte de la Dirección de la prisión y en connivencia con la Administración 12 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 13 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Penitenciaria de una unidad que ha sido pionera y ejemplo de buenas prácticas, no solo en España sino también a nivel internacional. El desmantelamiento de la UTE no solo ha sido denunciado por los partidos políticos, sino también por organizaciones no gubernamentales, usuarios y familiares. Figuras como el Defensor del Pueblo -lo comentaba también la representante de Amigos de la UTE de Villabona- y la Procuradora General lo han confirmado y se han hecho eco de estas denuncias. El artículo 25 de la Constitución Española, del Título de los Derechos y Deberes Fundamentales, dice que las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad están orientadas hacia la reeducación y la reinserción social. Pues bien, se está tratando de acabar con un programa que está logrando una tasa de reinserción del 80% frente al 40, o como mucho el 50, que es la que tienen los módulos convencionales. A día de hoy, asistimos al desmantelamiento de la Unidad que ha rehabilitado a muchas personas y ha sido la plataforma para la reinserción, sin la que hubiera sido imposible que esta gente hubiera vuelto a tener una vida adaptada fuera de prisión. Lo que está pasando dentro de los muros de Villabona se silencia, como se silencia lo que ocurre en las prisiones de nuestro país, donde los ciudadanos son apartados de la sociedad y la reeducación y la reinserción brillan por su ausencia. Pero al menos, esta fuerza política que represento seguirá denunciando hasta que la prisión de Villabona y la UTE vuelvan a ser ejemplo de esta Comunidad Autónoma. - Sra. Taboada Coma: Buenas tardes a todas y a todos. A los presentes y a los que estáis en las redes, a los familiares y amigos de los internos y de los trabajadores y trabajadoras del Centro Penitenciario de Villabona especialmente, y a todas las asociaciones que venís luchando y colaborando y apoyando firmemente el proyecto que significa la Unidad Terapéutica de Villabona. Felicitarlos por estos más de 20 años de trabajo, felicitarlos por más de 20 años de pensar en cambiar las formas de hacer las cosas, a pesar de las propias leyes y el Reglamento Penitenciario, que intentan imponernos otras determinadas conductas. Pensar que los internos son personas como nosotros y nosotras, los que estamos aquí, no son público, ni son personas a las que, por limitarles la libertad quedan ajenos a lo que es la vida social, y que para nosotros y nosotras, como Grupo Político, como Somos Oviedo, el derecho fundamental a la libertad, el derecho humano, coartarlo ha de hacerse con el mayor respeto a la dignidad humana; y eso algunos y algunas de los que están aquí deberían tenerlo en cuenta habida cuenta de las circunstancias en las que se encuentran. El Reglamento en materia penitenciaria se ha hecho siempre atendiendo a intereses partidistas en materia de política criminal y sin embargo nunca se tuvo en cuenta reforzar los derechos del ajusticiable. El artículo 25 de la Constitución, como bien ha dicho mi compañera de Izquierda Unida, Cristina Pontón, se ha interpretado siempre de manera absolutamente punitiva, y no se ha interpretado con criterios de resocialización o reeducación. Esto, sin embargo, es lo que ha venido haciendo la UTE de Villabona. En Asturias tenemos un modelo alternativo a un internamiento que ha venido siendo el modelo de centro penitenciario que desde las instituciones se ha venido imponiendo por parte de los partidos que han gobernado el Estado Español. Es un ejemplo de las cifras de reincidencia bajísimas, un éxito del modelo, y que ha estado sufriendo un acoso y derribo permanente desde hace cuatro años. Y por ello es importante apoyar esta moción, porque nosotros, Somos Oviedo, pensamos en global y actuamos en local. Y por eso, por una sociedad más democrática, más respetuosa con los derechos humanos, y por dignidad y respeto a todas las personas y al proyecto de la UTE, creo que este Pleno del Ayuntamiento, tal y como -además- estas personas son vecinas y vecinos de nuestra Ciudad y que también se ven afectadas por estas políticas, debemos apoyar esta moción. Gracias. - Sra. Fernández Acevedo: Muy buenas tardes a todos y a todas. En nombre del Partido Popular queremos comenzar valorando, reconociendo y poniendo como referencia la actividad terapéutica y educativa que desarrollan los profesionales de la UTE del Centro Penitenciario de Villabona, así también como el trabajo de las ONGs, Proyecto Hombre, ASIS, también el trabajo del equipo técnico de la Facultad de Psicología, y por supuesto, queremos reconocer, valorar y apoyar la labor de la Asociación de Familiares y Amigos de la UTE. Estamos, pues, a favor de la UTE, y así lo expondremos internamente en nuestro partido para que sea tenido en cuenta en los órganos en los que realmente se debe tratar y resolver esta situación, en la que hay evidentes disensiones personales, profesionales, y planteamientos que parecen superar las cuestiones meramente técnicas y hasta políticas. Pero en este caso, como en otros muchos, la postura del Grupo Municipal Popular pasa por que los temas, los problemas, se traten en el escenario que les corresponde, y este no es el escenario para tratar este asunto, ya se ha mencionado en este Pleno. En menos de un mes y medio, seguramente, todos los partidos que estamos representados en esta Corporación tendremos representación en los órganos nacionales de decisión, control, y debate, donde ya están hoy PSOE, PP e Izquierda Unida. Es en el Congreso y en la Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas donde los representantes de nuestros partidos deben pedir la comparecencia del Secretario de Estado de Instituciones Penitenciarias y de quien se considere oportuno para que se resuelva esta situación y se despejen todas las dudas sobre la UTE de Villabona. Es en ese escenario donde deben plantearse propuestas como la que hoy viene a este Pleno y no en un Ayuntamiento, que tiene otras competencias y otros problemas que atender. Es evidente que plantear esta propuesta en estos momentos no es inocente. No se debe -al menos no exclusivamente- a un gesto desprendido y sensible hacia una problemática real, sino que la iniciativa viene contaminada por una intencionalidad política electoralista y partidista que le hace un flaco favor a la propia y merecida reivindicación de la UTE de Villabona. Quieren colocar al Partido Popular de Oviedo ante la tesitura de enfrentarse a quienes defienden la UTE o a la Administración Central. Buscan un pírrico triunfo político más que una medida que verdaderamente resuelva en la continuidad en las condiciones que todos queremos para la UTE de Villabona. Porque una decisión de este Pleno, y menos aún si no es por unanimidad, carece de trascendencia política para realmente influir en este asunto, entre otras cuestiones porque el Ayuntamiento carece de competencias y mecanismos políticos para tratar este tipo de cuestiones. Creo que los partidos que forman el Gobierno Municipal deberían de cesar en su intento por convertir este Pleno en un Congreso en el 13 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 14 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I que tratar lo que nuestros partidos deben tratar en esos otros foros. Sería bueno para la institución que se respetase su marco competencial, sería bueno para la ciudadanía que se le evitaran debates, tensiones y juegos políticos que sobrepasan el horizonte de los intereses de Oviedo y de los ovetenses. Ya sé que es predicar en el desierto y que Vds. volverán un Pleno sí y otro también a traer asuntos políticos para buscar -como ya he dicho- pírricas victorias, por aplastamiento de votos y no por convicción. Pero en cada intento recibirán la misma respuesta del Partido Popular. En este Pleno deben tratarse exclusivamente asuntos que son de nuestra competencia. Volviendo a la propuesta que nos ocupa, y mirando más a los familiares y a los profesionales, quiero hacer constar que desde el Grupo Municipal Popular apoyamos y estamos a favor de la UTE de Villabona como una unidad terapéutica y educativa imprescindible en el modelo penitenciario, y estamos a favor de que se reestablezcan los mecanismos de funcionamiento que la convirtieron en una referencia nacional e internacional. Y así lo trasladaremos a los órganos nacionales competentes, pero en este Pleno nuestro voto va a ser la abstención, porque no queremos colaborar con quienes quieren convertir este salón en un instrumento político y partidista con claras miras electorales. Muchas gracias. Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la propuesta, haciéndolo a favor favor D. Francisco Wenceslao López Martínez, Dª Ana Rivas Suárez, D. Ricardo Fernández Rodríguez, Dª Mª Luisa Ponga Martos, D. Diego Valiño Seva (P.S.O.E.) Dª Ana Taboada Coma, D. Rubén Rosón Fernández, Dª Mercedes González Menéndez, D. Fernando Villacampa Casillas, Dª Mª Isabel Inmaculada González Bermejo y D. Ignacio Fernández del Páramo, (SOMOS Oviedo) D. Roberto Sánchez Ramos, Dª Cristina Pontón García, D. Isidro Iván Álvarez López (I.U.) y D. Luis Pacho Ferreras (Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, C´s) y absteniéndose D. Agustín Iglesias Caunedo, D. Fernando Fernández Ladreda Aguirre, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, Dª. Elisa María Fernández Rivas, D. Eduardo Rodríguez Enríquez, D. Gerardo Antuña Peñalosa, D. Francisco Javier García Fernández, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez, Dª Cristina Fernández Díaz, Dª María Ablanedo Reyes y D. Eduardo Llano Martínez (P.P.). En consecuencia, por 15 votos a favor y 11 abstenciones, es aprobada la propuesta. ========== 2.5.- Proposiciones de urgencia. No se presentan.3.- PARTE DE INFORMACIÓN, IMPULSO Y CONTROL. 3.1.- Preguntas. Escritas - Sr. Alcalde: Hay ocho preguntas hechas en el Pleno anterior por el Sr. Zaragoza, de Ciudadanos, sobre recaudación, preguntas que todas ellas están obsoletas o caducas, por tanto, tal y como dijimos en aquel Pleno, el día 15 de octubre, serían resueltas aquellas dudas. Por tanto, si el Sr. Pacho está de acuerdo, podemos pasar a las preguntas siguientes, si no, pues contestaré a lo obsoleto y caduco, Vd. mismo decide. - Sr. Pacho Ferreras: Hay cuestiones que, a lo mejor, pueden resultar -efectivamente- caducas, por el hecho de cómo están organizados lo que son los Plenos, es decir, que se tiene un Pleno al mes. Naturalmente podemos hablar de que hay ciertas preguntas como, por ejemplo, si habían recibido una propuesta firme de convenio por parte del Ente de Servicios Tributarios, que a lo mejor ahora no pueden tener actualidad por el hecho de que Vds., finalmente, decidieron prorrogar, como nosotros proponíamos. Pero a lo mejor hay alguna pregunta que sí que pueden contestar, a pesar de que sean obsoletas. Yo le agradecería que lo hiciera. Alguna, por ejemplo, la primera: ¿A día de hoy ha recibido una propuesta firme de convenio por parte del Ente de Servicios Tributarios? Pues tranquilamente, a lo mejor, Vd. me puede contestar: Pues al final no lo recibimos, o sí lo recibimos. - Sr. Alcalde: Le contesto ya: sí. - Sr. Pacho Ferreras: Vale. Pues si puede hacer lo mismo con las demás preguntas se lo agradeceré, Sr. Alcalde. - Sr. Alcalde: A mí mismo, preguntas que no tienen sentido hoy en día ya, me resulta un tanto extraño; pero si Vd. quiere e insiste, cumpliré la formalidad. - Sr. Pacho Ferreras: Se lo agradezco, Sr. Alcalde. - Sr. Alcalde: Pregunta por un plan de implantación. No había plan de implantación. Pregunta sobre si la empresa está obligada a asumir la prórroga, si se niega a asumir la prórroga, si hay otro plan… es que la empresa ya ha aceptado la prórroga, por lo tanto son preguntas que no han lugar. También, sobre si asume la deuda o no asume la deuda el Ente Tributario, son preguntas que, qué quiere que le diga, no han lugar. Y, por tanto, sobre si vamos a proceder de igual manera con el resto de las contratas, me pregunta algo imposible de contestar, si llegamos a esa decisión o análisis, se lo contaremos. Y si hay algún informe jurídico que avale la imposibilidad de subrogar al personal, pues sí, lo hay. Y con esto pues ya está todo contestado. 14 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 15 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Muchas gracias. Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Hay además una pregunta por escrito, presentada también por el Grupo de Ciudadanos, que -si le parece- como son muchas preguntas, son once preguntas, pase Vd. a planteármelas: 3.1.1.- DEL GRUPO CIUDADANOS POR LA OCUPACIÓN DEL HALL Y DE LA SALA DE PRENSA LOS DÍAS 22 Y 23 DE OCTUBRE DE 2015. (Nº de Registro de Pleno 2015/219) - Sr. Pacho Ferreras: Gracias, Sr. Alcalde. El pasado día 22 de octubre de 2015, el Alcalde y otros concejales del Gobierno acompañaron a unas personas a la Sala de Prensa de este Ayuntamiento, la cual fue cedida para su uso exclusivo durante toda la tarde y noche de ese día, así como la mañana del día siguiente. Si quiere, planteo las preguntas en dos bloques: ¿Existe un expediente de autorización de la cesión del espacio del Ayuntamiento para estas personas?, ¿qué personas solicitaron el uso de esta instalación?, ¿existen informes para autorizar esa cesión?, ¿quién autorizó la cesión de la Sala de Prensa?, ¿había alguna actividad en la Sala de Prensa para esos días que se haya tenido que suspender? Y por último en este primer bloque, si se han producido costes económicos por el uso de esas instalaciones: electricidad, limpieza, seguridad… - Sr. Alcalde: En este primer bloque de preguntas todas ellas parten de un supuesto falso, por lo tanto hay un problema ya en su planteamiento, y es que parte del supuesto de que ha habido una cesión del Ayuntamiento de unas instalaciones, y en ningún momento ha habido una cesión, yo, como Alcalde de este Ayuntamiento, he dicho siempre que ha habido una ocupación imprevista, y el Policía Municipal que estaba en el control, que es quien vivió de cerca ese momento, califica el hecho como una invasión del Ayuntamiento, porque entre catorce y veinte personas, cuando quiso identificarlas, echaron a correr y subieron corriendo las escaleras, por tanto eso es lo que realmente pasó. Por tanto, en primer lugar, no hubo cesión ni expediente de autorización y no hubo tampoco solicitud, ninguna persona hizo esa solicitud. En consecuencia, es imposible que haya ningún informe sobre una cesión que no existió y sobre una autorización que tampoco ha existido. En concreto, como Vd. muy bien sabe, lo que ocurrió es que ante la decisión firme de aquellas personas de no abandonar el Ayuntamiento de Oviedo y en evitación del uso de la fuerza, y además dado el momento que estábamos viviendo en Oviedo, de unos Premios Princesa de Asturias, como Alcalde, y de acuerdo con las autoridades de seguridad que había en ese momento en Oviedo, aquí en esta Casa Consistorial, se acordó partir de la premisa de que esta Casa Consistorial no podía ser ocupada por personas, que no podía ser utilizada para colocar pancartas, y por tanto se planteaba un acuerdo pacífico de abandonar la Casa Consistorial y colocar una pancarta en un edificio que hay enfrente. Los ocupantes accedieron a ese planteamiento y fue en ese momento cuando se abandonó la Casa Consistorial y se pasó a ocupar la Sala de Prensa, en la cual no había prevista ninguna actividad en ese momento. En cuanto a los costes, mire, la seguridad siempre tiene costes; tiene más costes la inseguridad y, por tanto, los costes que se deriven de mantener la seguridad. Y con esto yo creo que cerramos ese primer bloque. - Sr. Pacho Ferreras: En el segundo bloque voy a dejar clara una cuestión, porque creo que Vd. no me ha contestado, porque, efectivamente, sí hubo una ocupación, o un intento frustrado de ocupación de este Pleno, pero a las personas, posteriormente, se las acompañó, se las dejó entrar en la Sala de Prensa, por lo cual ahí no hubo ocupación, es importante ese matiz. Con respecto al segundo bloque de preguntas: ¿Se ha procedido a la identificación -y ya estoy hablando de la cuestión del intento de ocupación del Salón de Plenos- de esas personas que intentaron ocupar el Salón de Plenos?, ¿por qué no se procedió a su detención?, ¿se va a adoptar algún tipo de actuación contra estas personas por su conducta ilegal?; en caso negativo, ¿quién ha dado la orden de no actuar frente a esa conducta ilegal? Muchas gracias. - Sr. Alcalde: Se lo he dicho antes ya, ha habido un planteamiento de llevar a cabo un acuerdo pacífico de aquella ocupación, preservando la Casa Consistorial y, por tanto, se intervino aquella ocupación pero sin detención. De hecho, en todo el proceso estuvo presente la Policía Municipal en esa intervención, tanto aquí, cuando estaban en la Casa Consistorial, como cuando se les trasladó a la Sala de Prensa, también ahí estaba presente, y estuvo todo el tiempo, la Policía Municipal. En consecuencia, digamos que se preservó no solo la Casa Consistorial sino las instalaciones adyacentes que se utilizaron posteriormente. En resumen, a Vd. le puede gustar o no gustar la solución, a Vd., a lo mejor, le habría gustado que hubiese más altercados en esta ocupación, pero se tomó una decisión de un acuerdo pacífico para evitar altercados y problemas mayores en este Ayuntamiento. Y nada más. Muchas gracias. ========== Orales - Sr. Alcalde: Pasamos al turno de preguntas orales. De menor a mayor. No hay ruegos, son preguntas. - Sr. Pacho Ferreras: Pensaba que esto se denominada Ruegos y Preguntas. - Sr. Alcalde: Se denomina preguntas, y siendo generoso, también admito ruegos. - Sr. Pacho Ferreras: En primer lugar, quería preguntarle por qué no ha aceptado la petición ex profeso del Grupo 15 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 16 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Municipal de Ciudadanos Oviedo para incluir en el Orden del Día de este Pleno la proposición de apoyo a los Premios Princesa, que fue presentada en tiempo y forma por este Grupo Municipal. Desde el Grupo Municipal de Ciudadanos enviamos un escrito a la Alcaldía ex profeso para que incorporara esta moción al Pleno, pero Vd. no la incluyó. ¿Podemos saber, por favor, cuál es el motivo? Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I - Sr. Alcalde: Las razones son obvias, y no requieren más explicación, si Vd. es incapaz de entenderlas, pues lo siento mucho, lo lamento. Siguiente pregunta, por favor. - Sr. Pacho Ferreras: Sí le rogaría, por favor, Sr. Alcalde, que incorporara al debate, al Pleno, todas aquellas proposiciones que sean dictaminadas por Comisión, independientemente de si están dictaminadas a favor o no. No podemos vernos en la situación de que una proposición que no sea del agrado del Gobierno nunca sea debatida en Pleno. Nosotros pedimos que el Gobierno de la transparencia, del cambio, que Vds. quieren representar, no sea tan continuista en esta cuestión respecto a lo que era el anterior Gobierno, no siga esa inercia. Hoy no podemos debatir el apoyo a los Premios Princesa de Asturias porque Vd. no ha querido. Simple y llanamente. Si le parece paso a la siguiente pregunta. - Sr. Alcalde: Siga preguntando, sí. - Sr. Pacho Ferreras: Gracias. En lo referente a lo que ha aparecido en los medios de comunicación a lo largo de esta semana, hemos visto ciertas cuestiones que nos han parecido merecedoras de hacer una serie de preguntas en el Pleno. Nos referimos al supuesto impago, por parte de la Vicealcaldesa, de una multa y de una tasa. La tasa de arrastre. Nos gustaría que se nos aclarasen una serie de cuestiones que no tenemos claras. En primer lugar, ¿cuál fue el motivo por el que el vehículo fue retirado?, ¿alguien ha preguntado al policía local que hizo la denuncia cuál fue el motivo de la retirada del vehículo?, ¿cuál es el protocolo, cuando un policía ve un coche con una ventanilla un poquito bajada y dentro algo de valor?, ¿se retiraría el vehículo de un ciudadano de a pie en esas circunstancias? Hemos oído hablar de un informe de ocho puntos que explica todo, ¿quién firma ese informe?, ¿de dónde ha salido? Las multas -y esto es algo que tienen que saber los ciudadanos- no se quitan, las multas, lo que se hace es recurrirlas, y finalmente, se pagan o no se pagan, según el resultado del recurso. ¿Quién dio la orden de permitir no pagar la multa y la tasa?, está autorizado un agente a permitir la retirada de un vehículo del depósito de la grúa sin abonar la tasa correspondiente, de motu propio?, ¿o necesita autorización de un superior? Y si le parece, termino con un ruego. Y es que rogamos al Sr. Alcalde que desde el Consistorio se siga colaborando en la investigación de la trama de Aquagest, como se ha hecho hasta ahora por parte de su Gobierno, pero que se haga sin tintes electoralistas y con toda la naturalidad democrática, que se colabore sin aspavientos para el esclarecimiento de todos los hechos, y para que todos los responsables de estos hechos se vean abocados a asumir sus responsabilidades, tanto desde el punto de vista judicial como desde el punto de vista político. Muchas gracias. - Sra. Taboada Coma responde: Una única cuestión. Creo que en lo relativo a la grúa, algo tan grave, y que ponemos al mismo nivel que el caso Aquagest y Pokemon, simplemente decir que en su momento di las explicaciones oportunas, exhibí los documentos oportunos, y en los informes constan. De todos modos, como sabe Luis, esto será respondido en la Comisión correspondiente por el Concejal de Seguridad Ciudadana. En todo caso, como saben algunos y algunas compañeras que están aquí, ¿verdad, Belén?, estas cuestiones nos han pasado a todos, ¿verdad? Nada más. Más de sesenta veces. - Sra. Fernández Acevedo: Perdón, por alusiones, lo recoge el Reglamento, Alcalde, y a mí me gustaría que eso se confirmara por escrito, hay alguna concejal con el mismo nombre que pudo haber tenido algún problema, pero antes de acusar sin más, les pediría por favor, que son especialistas en acusar y luego ahí queda, que presenten lo que tengan, los informes. - Sra. Taboada Coma: Si no se me ha entendido. Yo he dicho que en más de sesenta ocasiones ha retirado a personas en esa misma zona. Que se ha retirado, por parte de la grúa a personas, y ha pasado lo mismo a otras personas que están aquí sentadas, ¿vale?, a otras personas que están aquí sentadas, Belén, sí. - Sra. Fernández Acevedo: Pero vuelvo a repetirle… - Sr. Alcalde: No procede continuar. Vamos a ver. Siguientes preguntas, por favor. Continuamos con las preguntas. - Sr. Villacampa Casillas: Gracias, Sr. Alcalde. Vuelvo aquí y hago un ruego al Equipo de Gobierno relacionado con los lamentables acontecimientos que todos estamos siguiendo en prensa estos días y que motivó un ruego mío en el anterior Pleno. Visto lo publicado en prensa de unos días para aquí, ruego al Equipo de Gobierno que pida, de forma contundente, al Grupo Popular, que no dejen pasar la oportunidad de oro de apostar por la regeneración y abran una nueva etapa, limpia de la sospecha de corrupción y de comportamientos políticamente reprobables, que pidan la dimisión del Sr. Caunedo, sobremanera aquellos concejales y concejalas nuevos, deberían ser los que más exigencia deberían tener con la higiene democrática, deberían no dejarse enfangar por conductas políticas opacas, conductas como las del Sr. Caunedo, que falta a la verdad, que tiene que ir con el peso de las evidencias rectificando al respecto de su relación con la empresa implicada en la trama mafiosa Pokemon y 16 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 17 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I poniendo a Oviedo en el mapa de la corrupción. Mintió el Sr. Caunedo porque en su época de Concejal de Economía sí tuvo relación con Aquagest, quien participaba en una UTE en la gestión de los impuestos, recaudación de impuestos, y a quien perdonó los incumplimientos contractuales contra el criterio de los técnicos, perdonando y poniendo del dinero público alrededor de 600.000 euros. Creo que no debería la gente nueva del PP en este Consistorio dejarse manchar por estas conductas políticas vergonzosas, no deberían dejarse usar como un lavado de cara de las vergüenzas de los equipos de gobierno anteriores, por el respeto que nos merecéis, no os convirtáis en meros palmeros del PP de Oviedo y del Sr. Caunedo. Gracias. - Sr. Iglesias Caunedo por alusiones: Mire, Sr. Villacampa, hace unos meses Vds. me denunciaron con motivo de la concesión del Premio Ovetense del año, y me acusaron de malversación de fondos públicos. Me denunciaron ante la Fiscalía, y para denunciarme ante la Fiscalía lo que hicieron fue manipular la denuncia utilizando la colaboración del Ayuntamiento de Oviedo para determinadas publicaciones de determinadas fechas, mezclándolas con otras que no tenían nada que ver. La Fiscalía estudió el tema, y lo archivó. Y su respuesta no fue democrática, no fue pedir disculpas, no señor, fue criticar a la Fiscalía, criticar a la Fiscalía y decir que iban a adoptar nuevas medidas, medidas que -de momento- no han llegado. Hace pocos días me acusaron Vds. de prevaricar por conceder una subvención a la Asociación de Peñas del Real Oviedo para ir a Cádiz, era gravísimo: ruedas de prensa, prevaricación… y horas después Vds. pagaron la subvención. Luego debe ser que al final la prevaricación no existía; eso sí, el modo de proceder fue exactamente el mismo: coger el informe emitido por un funcionario público para un expediente que no se llegó a aprobar y darlo a los medios de comunicación como si ese informe correspondiera al acuerdo que al final adoptó la Junta de Gobierno. Y miren, en este caso volvemos a lo mismo, primero dejen trabajar a la Justicia, todas las decisiones adoptadas por la Junta de Gobierno están sustentadas en informes técnicos, en informes de los funcionarios municipales, dejen trabajar a la Justicia, nunca se ha adoptado en este Ayuntamiento ninguna decisión en contra de los informes de funcionarios públicos, nunca se ha adoptado en este Ayuntamiento una decisión con una advertencia de ilegalidad por parte del Secretario del Ayuntamiento o por parte del Interventor, nunca, porque es una forma de proceder, y todos los que formaron parte de las Juntas de Gobierno saben que la primera pregunta que hacía siempre, tanto el anterior Alcalde como yo mismo era: “- Sr. Secretario, ¿alguna advertencia de ilegalidad en algún expediente?” Siempre, en todas y cada una de las Juntas de Gobierno. Y cuando había algún expediente, como fue el caso inicial del apoyo a las peñas del Oviedo a través de la SOF, que no se podía tramitar a través de la SOF, lo que se decide es iniciar un nuevo expediente de acuerdo con las directrices emitidas por los informes jurídicos. Muchas gracias. - Sr. Villacampa Casillas: Por alusiones, y muy brevemente, Sr. Alcalde. Tardaba el Sr. Caunedo en manifestarse en este Pleno… - Sr. Alcalde: Un momento. Vamos a ver. Sr. Villacampa, hay preguntas y ruegos, hay alusiones, pero no hay más debate ya. La siguiente palabra la tiene María Ablanedo. Por favor, mantened la tranquilidad. - Sra. Ablanedo Reyes: Gracias, buenas tardes. Quisiera formular una pregunta relacionada con que hemos tenido conocimiento a través de los medios de comunicación de que ha existido una reunión entre el Sr. Alcalde y el Sr. Concejal de Cultura con el Sr. Consejero de Cultura del Principado. Y aunque se ha vendido como la primera que se realiza entre ambos organismos en 25 años -cosa no cierta- tal vez sí tengan razón -y ojalá sea así- en que han conseguido lograr una mayor implicación por parte de la Consejería hacia nuestro Ayuntamiento. Por ello quisiera que nos aclararan si entre esos compromisos figuran al fin cuestiones tan básicas como si el Principado va a realizar las aportaciones que permitan la contratación del personal necesario para que la ampliación del Museo de Bellas Artes sea por fin viable después de 14 años de espera, o dado que la Consejería realiza un importante apoyo económico a las programaciones que se realizan en Avilés en el Niemeyer, o en la Laboral de Gijón, o en otros equipamientos de estas ciudades, queremos saber si han conseguido que la Consejería también aporte algo a los espectáculos escénicos que hay en la ciudad de Oviedo, o al menos, si existe el compromiso de mantener los 30.000 euros destinados al ciclo de danza que ya había conseguido en anteriores ocasiones el Partido Popular. Ya que existe una clara sintonía puesto que la Alcaldía y la Presidencia del Principado comparten el mismo signo político, nos gustaría que nos concretaran, por favor, en qué se va a materializar en la actualidad esa buena sintonía entre el Ayuntamiento y la Consejería. Gracias. - Sr. Alcalde: No sé si el Sr. Ramos quiere contestarle y pasamos un informe completo del encuentro. - Sr. Sánchez Ramos: Sí. Yo creo que podemos pasar un informe completo, pero contestar a esta pregunta es relativamente fácil, a la pregunta que hace María: En esa conversación no solamente estaban el Alcalde y el Concejal de Cultura, como Vd. bien dice, estaba el Consejero y el Viceconsejero también. En esa reunión, que fue una reunión muy larga, Oviedo le planteó una relación exhaustiva de problemas que al menos alguno lleva más de treinta años sin resolver: El Plan del Prerrománico, por ejemplo, imprescindible, en lo que se refiere a Oviedo y en lo que se refiere al resto del Prerrománico no sito en Oviedo; hemos hablado también de la reciente declaración por parte de la UNESCO del Camino antiguo de Santiago, del Camino original; y de la necesidad de crear un tejido entre los Ayuntamientos de Oviedo y el resto de los ayuntamientos de Asturias; y hemos hablado también de la necesidad de cooperar en instrumentos que tiene que son necesarios para nuestra ciudadanía y que en estos momentos están en manos del Principado y son su competencia, léase la utilización por parte de 17 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 18 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I movimientos sociales, conjuntos de música, de teatro, y actividades que en estos momentos están ocupando lugares que son necesarios en el Ayuntamiento, que son públicos, que son municipales, y que son necesarios para la realización de actividades y que esas actividades no se pueden hacer porque está lleno de grupos que están ensayando, y podemos utilizar institutos. Y hemos hablado de multitud de cuestiones en esta primera reunión, y lógicamente va a ser producto de estudio para posteriormente seguir hablando. En relación al asunto de Bellas Artes, como Vd. sabe, y estábamos presentes los dos, es una reivindicación que hemos hecho el conjunto de grupos municipales, de la representación que existe desde el Principado de Asturias y la representación de los grupos municipales del Ayuntamiento de Oviedo en relación a la endémica situación y falta de personal del Museo de Bellas Artes. Yo espero que dentro de unos meses, cuando el Gobierno del Principado, con el apoyo del Parlamento, o no, haya unos Presupuestos o haya una nueva prolongación de los Presupuestos que actualmente existen, esperemos que todo este conjunto de más de veinte cuestiones que le hemos planteado a la Consejería se vaya resolviendo. La afirmación de que por primera vez, no en 25, en 24 años, existió una reunión de estas características, no solamente lo decimos nosotros, que fuimos testigos, sino que así consta en los archivos obrantes en poder de la Consejería. - Sr. Llano Martínez: Buenas tardes a todos y todas, autoridades, compañeros, público de la sala, el que nos sigue por Internet, y prensa que nos acompaña. Me gustaría preguntar al Equipo de Gobierno qué se va a hacer en este Ayuntamiento con respecto al Oviedo de las Personas, un proyecto del anterior Equipo de Gobierno con el cual yo me sentía muy identificado, es más, podría incluso decir que es la razón por la cual hoy me encuentro aquí, ya que fue mi motivación principal para unirme a este grupo de personas que llevan trabajando por y para Oviedo muchos años. Además, en mi caso en particular, para ayudar a hacer de esta Ciudad una ciudad mejor para todas las personas, sin diferenciar edad, capacidad, o situación. En un Pleno anterior, el actual Equipo de Gobierno manifestó que el Partido Popular nunca había prestado atención a la discapacidad, deberían saber que durante los últimos años había una partida económica anual para mejorar los rebajes de acera, se renovó la flota de autobuses, siendo todos accesibles, bonos de autobuses y taxis para personas con movilidad reducida, se amplió el número de plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida, y existía un Consejo de Accesibilidad, además del apoyo que recibían muchas asociaciones de personas con discapacidad, al facilitarles la cesión de locales para su uso, convenios de colaboración para promover el desarrollo de proyectos y servicios de interés social en beneficio de los mismos. AFESA, ASPAYM, ASPACE, Centro Cultural de Sordos, ADEPAS, Down Asturias, son algunas de esas asociaciones. El Plan del Oviedo de las Personas fue fruto de las reuniones que durante años mantuvo el anterior Equipo de Gobierno del Partido Popular con asociaciones de vecinos y de personas con discapacidad para conseguir entre todos definir qué mejoras hacer en la ciudad. Resumo los puntos más importantes que yo le encuentro a este Plan: Se trata de ofrecer a las personas que viven en Oviedo, o que nos visitan, que necesitan una igualdad de oportunidades para el uso y disfrute de todo lo que nuestra ciudad ofrece. Se trata de un diseño para todos de nuestras infraestructuras. La idea de la creación de una smart city para la utilización de la tecnología con el objetivo de mejorar la calidad de vida, por ejemplo en la búsqueda de plazas de aparcamiento libre en nuestra ciudad. Mejorar en la formación y empleo para personas con discapacidad y gestores de servicios e instalaciones. La eliminación de barreras arquitectónicas en las vías públicas, equipamientos y edificios, tanto públicos como privados. Creación de más baños públicos adaptados, y mostrar su situación a través de la web municipal. Mejorar la movilidad, autobuses, plazas de personas con movilidad reducida, y taxis adaptados. Prevención de la dependencia. Creación de una Concejalía de Accesibilidad y su Oficina correspondiente, para dar más rápida solución a los problemas que afectan a la misma. Participación y fomento de la iniciativa social, mejoras en las instalaciones deportivas, culturales y turísticas. Todo esto está paralizado, algo tan necesario para la mejora de nuestra Ciudad, para todos los ciudadanos, sin diferenciaciones de ningún tipo. Y ahora me gustaría trasladar mis preguntas: ¿Qué ha ocurrido con el expediente de adjudicación del contrato que quedó encima de la mesa en la Junta de Gobierno de 3 de julio de 2015 para que la empresa FUNDOSA-TECHNOSITE, con un Presupuesto de 36.800 euros más IVA ejecutase este Plan del Oviedo de las Personas y de la que además se ha abonado ya la fianza correspondiente?, ¿qué va a ocurrir con ese dinero que estaba presupuestado y consignado en el Presupuesto de 2015? Y a propósito de los taxis adaptados, tema que ya ha sido tratado en otro Pleno recientemente, pero insisto: ¿qué hay de la subvención para los taxis adaptados?, ya nos dijeron en junio que había un informe del Interventor, pero desde junio hasta ahora, ¿qué habéis hecho?, ¿o van a dejar pasar esta oportunidad, como ya ha dicho el colectivo profesional de taxistas? Muchas gracias. - Sr. Alcalde: Gracias, Eduardo. Compartimos la mayoría de tus propuestas, y en cuanto a las preguntas, prepararemos la respuesta adecuada a ellas, ¿de acuerdo? - Sra. Fernández Rivas: Buenas tardes a todos y todas. Después de la moción de urgencia presentada por el Grupo Municipal del Partido Popular en el Pleno ordinario del 6 de octubre de 2015, sobre la construcción de las cubiertas en tres colegios públicos de Oviedo, el colegio público de Ventanielles, Buenavista I y Buenavista II, me gustaría hacerle la siguiente pregunta a mi compañera Mercedes, la Concejala de Educación, del Grupo Somos. Bueno, son unas cuantas, pero van todas relacionadas: ¿En qué punto del proceso estamos en este momento?, ¿se ha elaborado algún informe sobre dicho tema en el último mes?, ¿hay alguna novedad sobre dichas obras, que deben realizarse, o iniciarse, antes del 31 de diciembre de este año para que se realicen con la partida presupuestaria destinada a tal fin y que de otro modo sabemos que se perderá?, y si existe algún plazo de ejecución. Creo que ha habido tiempo de sobra para darnos alguna explicación sobre este tema y sobre todo para que se den cuenta de lo necesario que son estas obras, y que se realicen dentro del año en curso, más que nada por la importancia de las mismas y lo que suponen para la comunidad educativa de nuestra ciudad, tanto para las familias como para 18 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 19 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 los escolares del municipio de Oviedo, que van a ser los más beneficiados, evidentemente, si estas obras se llevan a cabo. - Sra. González Menéndez: Pues nada, tranquilizar a mi compañera Elisa, y al resto de los concejales y concejalas aquí presentes, que todo está en orden y controlado. De hecho, los directores de los centros, las AMPAS, han tenido una reunión, no solamente conmigo como Concejala, sino con el Alcalde, a los que ha trasladado ya el estado del proceso y no hay ninguna intranquilidad por parte de los equipos docentes, de las AMPAS, ni de los alumnos y alumnas de los centros. Las obras, tienen la seguridad y el compromiso de que se van a realizar. Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I ========== 3.2.- Información del equipo de gobierno. 3.2.1.- DACIÓN DE CUENTA DE SUSTITUCIÓN TEMPORAL DE LA DELEGACIÓN EFECTUADA EN EL CONCEJAL DE GOBIERNO D. ISIDRO IVÁN ÁLVAREZ LÓPEZ. Se da cuenta de la Resolución de Alcaldía nº 2015/17781, que es del siguiente tenor: ==“Ausentándose del municipio el 8-10-2015 el Concejal de Gobierno del Área de Interior que incluye contratación; personal; prevención de riesgos laborales; gestión del patrimonio; registro y estadística y archivo y documentación, D. Isidro Iván Álvarez López, esta Alcaldía, estar de conformidad con lo dispuesto en los arts. 124.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril y 10.2 y 14 del Reglamento Orgánico de Gobierno y Administración del Ayuntamiento de Oviedo, dispone lo siguiente: 1º- Mañana día 8 de octubre de 2015, las competencias de la Alcaldía delegadas en el Concejal de Gobierno del Área de Interior, serán desempeñadas por la Concejala de Gobierno Dª ANA RIVAS SUÁREZ. 2º.- Publicar este Decreto en el Boletín Oficial del Principado de Asturias y Boletín Informativo Municipal así como dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión que celebre.”== Dada cuenta. ========== 3.2.2.- DACIÓN DE CUENTA DE SUSTITUCIÓN PARA SUPUESTOS DE ABSTENCIÓN LEGAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN DEL CONCEJAL DE GOBIERNO D. ISIDRO IVÁN ÁLVAREZ LÓPEZ. Se da cuenta de la Resolución de Alcaldía nº 2015/19088, que es del siguiente tenor: ==“Para aquellos supuestos de abstención legal en materia de Contratación, del Concejal de Gobierno de Interior, D. Isidro Iván Álvarez López, esta Alcaldía, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 124.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril y 10.2 y 14 del Reglamento Orgánico de Gobierno y Administración del Ayuntamiento de Oviedo, dispone lo siguiente: 1º- Que las competencias de la Alcaldía en materia de Contratación delegadas en el Concejal de Gobierno de Interior, serán desempeñadas por la Concejala de Gobierno Dª ANA RIVAS SUÁREZ. 2º.- Publicar este Decreto en el Boletín Oficial del Principado de Asturias y Boletín Informativo Municipal así como dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión que celebre.”== Dada cuenta. ========== 3.2.3.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE MOROSIDAD, TERCER TRIMESTRE DE 2015: AYUNTAMIENTO, FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA, CINTURÓN VERDE DE OVIEDO, S.A. Y FUNDACIÓN PREMIOS LÍRICOS TEATRO CAMPOAMOR. Se da cuenta de los informes de Tesorería sobre el cumplimiento de la Ley de Morosidad correspondientes al tercer trimestre de 2015, tanto del Ayuntamiento com de la Fundación Municipal de Cultura, así como de los informes emitidos por el Técnico de Contabilidad, D. Enrique Céspedes León, relativos a los mismos periodos en relación con Cinturón Verde, S.A. y la Fundación Premios Líricos Teatro Campoamor. Dada cuenta. ========== 3.2.4.- RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA Y SUS DELEGADOS. Se da cuenta de las resoluciones adoptadas por la Alcaldía y sus Delegados desde la última sesión plenaria ordinaria, en número de 1.821. ========== 4.- DECLARACIONES INSTITUCIONALES 4.1.- DECLARACIÓN INSTITUCIONAL EN RELACIÓN CON EL DÍA INTERNACIONAL DE LA 19 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 20 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER. Se da cuenta de la siguiente declaración institucional, suscrita por los portavoces de todos los grupos municipales con número de Registro del Pleno 2015/221: ==“ Declaración institucional de todos los grupos municipales que conforman la corporación del Ayuntamiento de Oviedo instando a redoblar los esfuerzos contra el machismo criminal y a alcanzar un Pacto de Estado. En Oviedo a 3 de Noviembre de 2015. DECLARACIÓN INSTITUCIONAL La violencia de género no es un problema que afecte al ámbito privado. Al contrario, se manifiesta como el símbolo más brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión. Con ese convencimiento nació la ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Una ley reconocida e incluso premiada como una de las mejores leyes de lucha contra la violencia hacia las mujeres y que establece un sólido y completo marco legal para la prevención, protección, persecución y castigo de la violencia por parte del compañero o ex compañero sentimental. Pese a ello, las mujeres siguen sufriendo violencia machista, y el número de asesinatos se mantiene en cifras escalofriantes. En los últimos meses, la violencia machista ha segado la vida de mujeres y menores conmocionando a todo el país. La sociedad española ha padecido un repunte de asesinatos machistas, convirtiendo el verano de 2015 en un periodo trágico, en el que se han registrado el mayor número de asesinatos desde 2010, de tal manera que los datos contabilizados en feminicidio. Net son alarmantes: 81 mujeres asesinadas por hombres en nuestro país. Una violencia ante la que no podemos ni queremos permanecer impasibles porque consideramos que la igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental que debe regir nuestra sociedad. Además, referimos el término de violencias machistas para indicar el vector esencial que produce tales violencias: el machismo, que puede afectar y de hecho afecta a mujeres pero también a otras personas que no se adscriben a los patrones normativos de género y orientación sexual. El reconocimiento que hace la Constitución de 1978 de España como un Estado social y democrático de Derecho que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político tiene que traducirse en la plena consideración de todas las personas como sujetos de derechos de ciudadanía. Sin embargo, la ciudadanía de las mujeres aún no está consolidada y frecuentemente se encuentra en entredicho. Frente a ello, es necesario reforzar y promover los mecanismos que la garanticen y la alejen del vaivén de las coyunturas políticas. Queda mucho por hacer. Por un lado, no sólo con las leyes se transforma la vida de las personas, y esto es una enseñanza del movimiento feminista que no queremos olvidar: la movilización social, la pedagogía crítica y la trasformación de conciencias son ejes fundamentales también para la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres. Por otro, no queremos que las mujeres caigan en una suerte de tutela legislativa que pueda contener los riesgos de victimizarlas y restar autonomía a sus vidas. Por último deseamos manifestar nuestra preocupación por las violencias machistas contra personas cuya sexualidad u orientación sexual no se adhiere a la heterónoma. La situación de violencia que sufren las mujeres nos exige avanzar hacía el cumplimiento del convenio de Estambul, ratificado por España y que aborda de manera integral este tipo de violencia. Nos exige avanzar hacía un gran acuerdo de Estado por una sociedad segura y libre de violencia contra las mujeres que implique a toda la sociedad y los poderes públicos para luchar desde todos los ámbitos contra ella, que no escatime esfuerzos, medios y recursos. En todo caso reiteramos que nuestro compromiso contra las violencias machistas es permanente. Este Ayuntamiento priorizará la lucha contra las violencias machistas con los presupuestos adecuados, recursos suficientes para la protección de las mujeres víctimas y de sus hijos e hijas, haciendo especial hincapié en las políticas de prevención y de rechazo contundentes. Ello siempre en un marco de colaboración con la Administración del Estado y la Administración del Principado de Asturias. Como gobierno local queremos seguir garantizando y reforzando una red de atención social a las mujeres en situación de violencia que les ayude a conseguir alternativas reales y adecuadas para recuperar su autonomía y trabajar por su empoderamiento, tales como derechos laborales, políticas de formación, apoyo al empleo, vivienda, ayudas sociales, etc. Debemos seguir reforzando los servicios de protección, información, asesoramiento, acompañamiento y acogida, garantizando la seguridad de las víctimas y el derecho a rehacer sus vidas. Por todas estas razones, atendemos al llamamiento de Naciones Unidas de conmemorar el 25 de Noviembre como Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las mujeres, y ratificamos nuestro compromiso explícito de rechazo de las violencias machistas. Así como nuestro compromiso de trabajar hasta conseguir su erradicación. Tenemos la convicción de que la tolerancia cero a las violencias machistas debe ser un valor de la sociedad en su conjunto. Es tiempo de soluciones. Por eso queremos consolidar un gran Acuerdo contra la violencia machista que sea impulsado y suscrito por todas las fuerzas políticas. Una sociedad decente exige avanzar hacia una sociedad segura y libre de violencias machistas, que garantice una respuesta efectiva a todas las víctimas, generando y ofreciendo los mecanismos necesarios para conseguirlo. En primer lugar, hay que reforzar especialmente los recursos destinados a la prevención y asistencia social de las mujeres en situación de violencia, dependientes tanto de las Comunidades Autónomas como de los servicios de proximidad de los ayuntamientos. Es importante crear un fondo de apoyo a los ayuntamientos que alcance progresivamente los 100 millones de euros para dar refuerzo a la red de servicios públicos, impulsando el papel que desempeñan y deben seguir desempeñando los 20 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 21 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 servicios sociales municipales y los centros de la Mujer. Puesto que uno de los mayores problemas en la lucha contra las violencias machistas es el insuficiente número de denuncias, puesto que solo se denuncian aproximadamente el 30% según algunos estudios, tenemos que luchar contra esa impunidad y lograr que las mujeres en situación de violencia tengan confianza en la justicia, que estén protegidas y que no teman perder a sus hijas e hijos. Se hace preciso, además, la necesidad de erradicar las situaciones de vulnerabilidad, como son las derivadas de la desigualdad económica de muchas mujeres, que conllevan la renuncia a denunciar y, consecuentemente, a rehacer una nueva vida de autonomía plena. En el Acuerdo que proponemos, subrayamos la necesidad de poner en marcha en los Juzgados Especializados en Violencia de Género el Acompañamiento Judicial Personalizado para hacer accesible la información a las mujeres en situación de violencia sobre el itinerario y procedimiento más seguro en su recorrido judicial, desde el momento en el que ponen la denuncia hasta el final del proceso. Así también es importante el establecimiento de protocolos de intervención específicos para la atención integral a las mujeres que han retirado la denuncia por violencia machista. Hace falta mucho valor, mucho coraje para salir de la violencia, para denunciar al maltratador, para hacerle frente, cada retirada de denuncia es un fracaso de la justicia. La impunidad es gasolina para el motor de la violencia que hay que eliminar. Sabemos que las violencias machistas suponen un fenómeno complejo y, por tanto, quienes se enfrentan a éste tienen que estar especializadas y especializados y haber recibido una formación completa y rigurosa. Sabemos que existen fallos en la percepción del riesgo y en los informes psicosociales. Sabemos que en numerosas ocasiones se revictimiza a las mujeres por lo que es necesario velar por el cumplimiento de la obligatoriedad de formación específica en la materia, impartida por una institución acreditada previamente a ocupar su puesto, tanto de los y las magistradas al frente de órgano jurisdiccional especializado, como de abogadas y abogados, forenses y equipos psicosociales que intervengan en los juzgados especializados de violencia de género. La educación es otra de nuestras preocupaciones. Si no rompemos los ciclos, las violencias machistas pasarán de generación en generación, por lo que es materia del Acuerdo tanto el Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género como el Plan integral para prevenir, proteger y reparar el daño a menores víctimas de violencia de género y especialmente, la incorporación al currículum en todas las etapas educativas la formación específica en igualdad, educación afectivo- sexual y diversidad sexual y de género y en prevención de las violencias machistas. Por último, tal como han recomendado tanto la CEDAW como Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra la Mujer y la Violencia Doméstica, así como una parte considerable de los movimientos feministas de nuestro país e internacionales, tenemos el convencimiento de que es ya el momento de ampliar la Ley Integral contra la violencia de género de manera que estén recogidas en ella todas las manifestaciones de dicha violencia y no exclusivamente las que se producen en relaciones de pareja (y heterosexuales). Es esencial avanzar de una vez en este sentido, para identificar los orígenes, las causas y las estrategias de prevención y erradicación de las violencias machistas y avanzar en igualdad en nuestro territorio y en nuestro país. Por todas estas razones, los grupos municipales que integran el pleno del Ayuntamiento de Oviedo acuerdan lo siguiente: 1. Dedicar un sentido y doloroso recuerdo a la memoria de todas las mujeres asesinadas por hombres y expresar sus condolencias a sus familias y amistades. También, a todos las y los menores, víctimas a su vez de esta violencia machista, víctimas mortales, incluso, convertidas en último ejercicio de venganza contra sus madres. 2. Manifestar nuestra repulsa a todas las manifestaciones de dichas violencias, además de redoblar nuestro compromiso con las mujeres y otras personas en situación de violencia y declarar la tolerancia cero con las violencias machistas. 3. Comprometernos como Ayuntamiento a no reducir ni recursos, ni servicios, ni presupuestos para combatir las violencias machistas. 4. Reclamar que los Ayuntamientos y entes locales recuperen expresamente las competencias en igualdad y violencias machistas, con la consiguiente dotación presupuestaria suficiente, igual que el resto de las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, con el objeto de aplicar en su integridad y de forma eficaz la Ley Orgánica 1/2004, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. 5. Trabajar en el compromiso de buscar las formulas para abarcar las violencias machistas de una forma amplia, incluyendo las violencias machistas que sufren las personas que no se adscriben a los patrones normativos de género y orientación sexual, así como las mujeres en situación de especial vulnerabilidad. Se insta a todos los grupos políticos con representación parlamentaria a nivel nacional que se de traslado en el ámbito correspondiente, de las siguientes propuestas 6. Se constituya la Unidad de Coordinación contra la Violencia de Género en cada CCAA 7. Se cree un fondo de apoyo a los ayuntamientos para dar refuerzo a la red de servicios públicos, impulsando el papel que desempeñan y deben seguir desempeñando los servicios sociales municipales y centros de la Mujer para el desarrollo y cumplimiento de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género y la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia. 8. Se ponga en marcha, en los Juzgados Especializados en Violencia de Género, del Acompañamiento Judicial Personalizado para hacer accesible la información a las mujeres víctimas de violencia de género sobre el itinerario y procedimiento más seguro, en su recorrido judicial desde el momento en el que ponen la denuncia hasta el final del 21 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 22 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 proceso. 9. Se establezca protocolos de intervención específicos para la atención integral a las mujeres que han retirado la denuncia por violencia machista. 10. Se active de forma permanente el Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género. 11. Se incorpore al currículo la formación específica en Igualdad, educación afectivo- sexual y de prevención de la violencia de género en todas las etapas educativas. 12. Se ponga en marcha un Plan integral para prevenir, proteger y reparar el daño a menores víctimas de violencia de género. 13. Se vele por la obligatoriedad de que tanto los y las magistradas al frente de órgano jurisdiccional especializado, como abogadas y abogados, forenses y equipos psicosociales que intervengan en los juzgados especializados de violencia de género tengan certificado, previamente a ocupar su puesto, formación específica en la materia impartida por una institución acreditada. 14. Se amplíen las disposiciones preventivas, procesales, punitivas y protectoras de la ley de 2004 para abarcar, con las adaptaciones necesarias, todas las formas de violencias machistas más allá de las relativas a las relaciones de pareja heterosexuales, tal como reclama el movimiento feminista y exige la Recomendación General nº 19 de la CEDAW y el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra la Mujer y la Violencia Doméstica (Convenio de Estambul), que España ha ratificado.”== Se producen las siguientes intervenciones: - Sra. Ponga Martos: Este mes conmemoramos el Día Contra la Violencia de Género, el día 25, y además este sábado, 7 de noviembre, tendrá lugar la Marcha Estatal Contra las Violencias Machistas, convocada por el movimiento feminista. Este Ayuntamiento se ha sumado a la Marcha Estatal, ha aprobado por unanimidad una moción de apoyo a la misma en el último Pleno, como ejemplo de compromiso solidario con los colectivos feministas que han convocado esta gran manifestación estatal para denunciar y declarar la repulsa de la gran mayoría a los asesinatos que se están cometiendo bajo la lacra que genera el machismo, en todas sus caras y con todas sus secuelas. Hoy nos hemos vuelto a concentrar para denunciar un nuevo asesinato de una mujer más, 2015 está siendo un año especialmente sangriento, con un recrudecimiento de los casos de violencias con resultado de muertes, y no podemos consentirlo. Traemos al Pleno esta declaración institucional para reconocer la importancia que tiene una fecha como es el 25 de noviembre, y recordamos a todas las mujeres y menores que han muerto víctimas de la violencia machista, la última ayer mismo. Rendimos homenaje a todas las mujeres cuya memoria nos obliga y nos alienta a no bajar la guardia y a seguir luchando por la erradicación de la violencia machista y todo lo que conlleva en cuanto a desigualdad e intolerancia en nuestra sociedad. La violencia machista no entiende de fronteras, ni de culturas, ni de etnias, ni de religiones, y estamos en un Estado de Derecho, y un Estado de Derecho debe proteger y garantizar por encima de todas las cosas la vida de las ciudadanas y de los ciudadanos. La Ley contra la violencia de género, que se ha convertido en un modelo internacional, ha articulado un importante número de medidas transversales encaminadas a prevenir, sancionar y erradicar esta violencia y a prestar asistencia a sus víctimas. Pero debemos dar un paso más allá, insistiendo en educación en igualdad desde la más temprana edad, mejorando y extendiendo las acciones de sensibilización social y de visibilización de las consecuencias de la violencia machista, mejorando también los recursos disponibles en todos los ámbitos administrativos y dotando de aquellos que aún falten o que sean necesarios, mejorando la coordinación y la respuesta inmediata ante situaciones de violencia, empoderando a las mujeres para que sean libres y actoras reales de sus vidas, destinando los recursos que sean necesarios, persiguiendo la justicia social. Por ello, y así lo defendemos en este acuerdo, abogamos por un pacto de Estado, por un gran acuerdo contra la violencia machista, impulsado y suscrito por todas las fuerzas políticas y, con carácter inmediato, queremos animar a todas las personas concienciadas, a hombres y a mujeres, a unirse a la marcha contra la violencia de género que se va a celebrar en Madrid el próximo sábado 7 de noviembre, para mostrar el rechazo absoluto a todas las violencias machistas. - Sra. Pontón García: Faltan cuatro días para que se produzca una movilización histórica en este País, el 7 de noviembre vamos a salir a la calle para llenar Madrid de indignación ante los feminicidios de la vergüenza frente a los que ninguno debemos ni podemos taparnos los ojos. Es hora de comprometerse y de no quedarnos en palabras huecas y sí ponernos a actuar. Por eso es importante esta declaración de intenciones por parte del Ayuntamiento. Debemos buscar soluciones para terminar con la lacra social que supone la violencia machista, el terrorismo machista, que lleva en este momento más de 80 mujeres y menores asesinados en lo que va de año. Quiero aprovechar esta intervención para dejar claro que desde Izquierda Unida entendemos que las violencias machistas son plurales y están relacionadas. Las mujeres sufrimos violencia económica, pero no solo en el ámbito doméstico o privado, sino también en el sociolaboral, cobrando menos y desarrollando trabajos más precarios. Sufrimos también violencia psicológica, como el acoso, las presiones por los cánones de belleza impuestos, y violencia física, agresiones, violaciones, y por último, el asesinato, como la punta del iceberg de las desigualdades e injusticias. Por todo esto es necesario alzar la voz, y comprometerse y entender que es una cuestión de Estado, y volcar todos los esfuerzos en cambiar un modelo educativo, que enseñe a los más pequeños que todos y todas somos iguales. - Sr. Villacampa Casillas: Desde el Grupo Municipal Somos Oviedo queremos resaltar algunos aspectos al filo de la moción sobre violencia machista que se presenta en este Pleno, un tema del que ya hay poco que hablar y sí mucho que hacer, 22 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 23 de 24 El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO ESTADO FIRMADO 26/11/2015 09:01 por eso voy a intentar ser breve. La violencia machista -que entre otras cosas, además de las que explicó Cristina, incluye la explotación sexual- es responsabilidad de toda la sociedad, también especialmente de nosotros, los hombres. Todos y todas compartimos que el origen de la violencia machista es múltiple y que es especialmente sensible el papel de las Administraciones, de la Justicia, de la educación, de los medios de comunicación, en la construcción del arquetipo viril, en la construcción del patriarcado, de un comportamiento machista y maltratador, un comportamiento sociópata, insensible y minusvalorador de la mujer que esta sociedad no puede -no podemos- seguir reproduciendo porque está costando mucha sangre y nos degrada como colectivo. Los datos de feminicidio.net descubren un número que respiga, más de 80, 83 asesinatos machistas en 2015. El maltratador cosifica a la mujer, cosifica a los niños y a las niñas, cosifica también a personas con una orientación afectiva hacia personas de su propio sexo. Cosifica a la mujer convirtiéndola en un objeto de posesión, en un proceso psicológico y social del que todos podemos ser testigos en el día a día, esto son los micromachismos y los macromachismos. La baja autoestima, las disonancias cognitivas, los errores cognitivos -como decimos los psicólogos- los errores, más bien, que la mayoría de estos maltratadores presentan, y un modelo de éxito del varón triunfador, que posee mujeres como posee artículos de consumo no es justificable. Recordar a las víctimas, rechazar la violencia, y trabajar con instituciones, con movimientos sociales y con un objetivo único: tolerancia cero ante la violencia machista. - Sra. Díaz Álvarez: Buenas tardes, compañeros de Corporación, público que nos acompaña en la sala, y ciudadanos que nos siguen a través de Internet. Volvemos a votar a favor de esta declaración institucional, repetida y necesaria, tan necesaria como las iniciativas que podrían traerse a este escenario en lugar de la reiteración de una postura de compasivo inmovilismo. Votamos a favor del rechazo a la violencia machista y aprovechamos esta votación para pedir modestamente, en nombre de todas las personas que sufren y padecen esta lacra que se vaya más allá de declaraciones institucionales de condena y apoyo, que pongamos el foco en lo importante, que no son las pancartas de apoyo a las víctimas, sino actuar sobre los motivos y las causas que las convirtieron en víctimas. Votamos a favor de esta declaración a la espera de que algún día, además de la declaración institucional, el conjunto de Gobierno ponga sobre la mesa ideas, propuestas, iniciativas, o programas con los que podamos trabajar, para que en el futuro no tengamos que votar a favor de esta moción, ante la que nadie votaría en contra. Por supuesto, votamos a favor, orgullosos del trabajo que hemos hecho en este campo, en el de la igualdad y los derechos para todos, en los últimos años. La violencia machista no puede ser llevada al terreno político, buscando vencedores o vencidos, buscando medallas o fotografías de portada. Por eso votamos a favor, pero emplazamos a que el tiempo de todos se utilice para algo más que estas simbólicas declaraciones institucionales -importantes, pero simbólicas- sin actuaciones que las acompañen. Hoy, sin duda, hemos de reseñar que este año los datos de feminicidio son alarmantes, 83 mujeres asesinadas por hombres en nuestro país, esto hace que -además- estando cercano el 25 de noviembre, Día Internacional para la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres, es un día para que todos tomemos conciencia y nos comprometamos a buscar el consenso, la actuación conjunta, en la lucha contra las violencias machistas, aislando este noble y unánime objetivo del juego ideológico que conlleva argumentos falsos. Porque falso es que el Gobierno Español no haya trabajado y no haya tomado iniciativas para combatir la violencia machista y atender a las víctimas. Ya lo hemos dicho en este Pleno, o mejor dicho, ya lo dijo mi compañera Belén Fernández, y no quiero extenderme, pero es importante repetir que gracias al Gobierno de España nuestro país cuenta por primera vez con una estrategia nacional para la erradicación de la violencia contra la mujer, con 284 medidas y una dotación de 1.558 millones de euros, una estrategia que lleva aplicadas más del 80% de las medidas que establece. El Gobierno ha intensificado la prevención y ha reforzado las campañas, poniendo en marcha la aplicación LIBRES, que permite detectar las primeras señales de maltrato desde el móvil y que ya acumula más de 8.200 descargas. Este Gobierno ha introducido la justicia gratuita para las víctimas con independencia de los recursos económicos, y pronto tendrán asesoramiento jurídico previo para que la denuncia sea lo más completa posible. Este Gobierno ha reforzado la coordinación con las comunidades autónomas, por ejemplo mediante la aprobación de un protocolo que agiliza el desplazamiento de las víctimas entre las casas de acogida, y que es un paso clave para crear una verdadera red nacional. Este Gobierno ha mejorado la atención integral y personalizada de las víctimas a través del 016 y del servicio ATENPRO, que ahora es accesible para víctimas con discapacidad visual y auditiva. Este Gobierno de España ha transferido 18,5 millones a las Comunidades Autónomas para asistencia social integral a las víctimas y otros 19 millones de euros a las ONGs con la subvención del IRPF. Con la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial se han ampliado las competencias del juez de violencia sobre la mujer a delitos contra la intimidad, la propia imagen y el honor, y además se han introducido nuevos delitos en el Código Penal. Este Gobierno ha dado visibilidad a los menores, ya reconocidos como víctimas, que van a tener derecho a la misma asistencia que sus madres. En el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016 el Gobierno de España mantiene el crecimiento de la cuantía destinada a la violencia de género, con un aumento de 1,5 millones y una cifra total de 25,23 millones de euros. Podría seguir, pero creo que es suficiente para demostrar que en este tema el único enemigo es quien ejerce las violencias machistas, y contra ellos y a favor de hacer todo lo que se pueda hacer para conseguir que esas violencias se erradiquen de nuestra sociedad, estamos unidos, con la misma determinación y el mismo compromiso, todas las fuerzas políticas, incluido -por supuesto- el Partido Popular. Desde el Partido Popular queremos trasladar un afectuoso recuerdo y el mensaje a la memoria de todas las mujeres asesinadas por hombres y a los menores víctimas, y trasladar nuestras condolencias a sus familiares y amistades. Vamos a votar apoyando esta declaración conjunta, pero nos gustaría pedirles que, alguna vez, y aunque les cueste -porque proponer, consensuar y poner en marcha algo siempre cuesta esfuerzo- aunque les cueste, alguna vez nos gustaría que pusieran sobre la mesa actuaciones específicas, propuestas o programas como los que acabo de citar. Desde el Partido Popular votamos a favor de la declaración, ¡faltaría más!, pero les emplazamos a seguir el ejemplo del Gobierno de España y no quedarse en declaraciones institucionales simbólicas, 23 IDENTIFICADORES DOCUMENTO ACTA DEL PLENO: 2015-11-03 ACTA PLENO ORDINARIO FIRMAS OTROS DATOS Código para validación: HP2ER-FJABC-6DJNJ Fecha de emisión: 26 de noviembre de 2015 a las 9:22:49 Página 24 de 24 ESTADO El documento ha sido firmado o aprobado por : 1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO FIRMADO 26/11/2015 09:01 importantes pero simbólicas, y en las que pueden apuntar nuestro voto favorable. Muchas gracias. - Sra. Ponga Martos: Yo simplemente quiero pedir que conste en acta el agradecimiento de esta Concejala de Atención a las Personas e Igualdad a todos aquellos grupos municipales que no han utilizado de manera partidista la defensa de estadeclaracióninstitucional. Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la Declaración Institucional, resultando aprobada por unanimidad de los 26 miembros de la Corporación, presentes. Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3372147 HP2ER-FJABC-6DJNJ F337A2B40DEDC9A5CB6C733897454C8ECEA5710C) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I ========== El Sr. Presidente levanta la sesión a las diecinueve horas y cincuenta y un minutos, extendiéndose esta acta, de la que doy fe, como Secretario General. 24
