07_capitulos ix

9. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y PROGRAMA
Modificación puntual de la normativa
Pág. 295
Modificación puntual de la normativa
Pág. 296
9.1 VALORACION DE LA EJECUCION DE LA ESTRUCTURA GENERAL
A) ABASTECIMIENTO DE AGUA
a) Al núcleo principal:
1
2
3
4
5
6
7
Ampliación de estación de tratamiento para potabilización de agua a 800 1/seg
Ampliación depósito Montealegre. V = 3.500 m3
Ampliación depósito Couto. V=3.000 m3
Ampliación depósito Coto Ramiro. V=900 m3
Conducción Ø 800 de embalse de Castadón a TAP. S. Francisco=2.400 ml. a 15.000 pts./ml
Ampliación presa y embalse de Cachamuíña, incluidas expropiaciones
Ampliación instalación bombeo río Miño y tubería impulsión = Ø 800
140.000.000
36.000.000
30.000.000
10.800.000
36.000.000
540.000.000
42.000.000
834.800.000
Organismos afectados:
- Confederación Xunta de Galicia 80% = 667.840.000
- Excmo. Ayuntamiento de Orense 20% = 166.960.000
b) A los núcleos zona rural:
8
Ampliación del abastecimiento a los núcleos
Organismos afectados:
- Particulares 70% (C.E.)
- Excmo. Ayuntamiento de Orense 20%
- Excma. Diputación Provincial 10%
400.000.000
= 280.000.000
= 80.000.000
= 40.000.000
TOTAL ABASTECIMIENTO
1.234.800.000
B) SANEAMIENTO
9
10
11
12
Colector del Miño margen derecha desde Oira hasta Quintela. l = 5.500 ml. Ø 100 a 3 1.000
pts./ml
Id. Id. margen izquierda. L=1.200 m Ø 150-125 y 2.600 m. Hasta depuradora a 41.000 pts./ml
Prolongación de colectores hacia aguas arriba de los actuales en Barbaña y Muiños
Estación Depuradora
Organismos afectados:
- Confederación Xunta de Galicia 80%
- Excmo. Ayuntamiento de Orense 20%
170.500.000
106.600.000
120.000.000
1.200.000.000
1.597.100.000
=1.277.680.000
= 319.420.000
TOTAL SANEAMIENTO
1.597.100.000
C) CARRETERAS RED ARTERIAL
13
14
15
16
17
Variante Norte: Eiroás-Coto Ramiro
Puente Variante Norte
Variante Este: Cudeiro a Velle
Puente Variante Este
Desdoblamiento N-120, Pte. Ribeiriño-Canedo
Organismos a que afecta: D. General Carreteras Estado: 1.580.000.000
18
Variante Este Lonia N-120
Organismos a que afecta: D. General Carreteras Xunta: 64.000.000
TOTAL RED ARTERIAL
400.000.000
400.000.000
100.000.000
400.000.000
280.000.000
1.580.000.000
64.000.000
1.644.000.000
D) TRAVESIAS Y ACCESOS
19
Cruce de Ervedelo N-525
20
Paso elevado de Ervedelo
Organismo a que afecta: D. General Carreteras del Estado: 90.000.000
21
Desdoblamiento travesía N-120 en Las Lagunas 740 m. a 8.000 pts/m
Organismo a que afecta: D. General Carreteras Xunta: 5.920.000
TOTAL TRAVESIAS Y ACCESOS
20.000.000
70.000.000
5.920.000
95.920.000
E) CALLES EN SUELO URBANO
22
Urbanización de calle en los tramos en que falta completar la urbanización: 79.000m2 a
12.500 pts/m2
Modificación puntual de la normativa
987.500.000
Pág. 297
Organismo a que afecta:
Ayuntamiento de Ourense, quien podrá repercutirlo por Contribuciones Especiales:
90% Particulares = 888.750.000
10% Ayuntamiento = 98.750.000
23
Urbanización calles no incluidas en polígonos que deben ser urbanizadas por los propietarios:
192.000m2 a 12.500pts/m2
24
Urbanización calle incluidas en polígonos o unidades de actuación: 372.000m2 a
12.500pts/m2
Organismo a que afecta:
-A las Juntas de Compensación de cada ciudad: 4.650.000
25
Urbanización cruce Bulevar con Avda. Zamora: 7.000m2 a 25.000pts/m2
26
Puente prolongación Avda. Portugal
27
Urbanización semivial zonas 1, 2, 3, 4 del SU-4, 2.200m2
Organismo a que afecta:
Excmo. Ayuntamiento de Orense = 247.100.000
TOTAL CALLES
2.400.000.000
4.650.000.000
175.000.000
60.000.000
12.100.000
8.284.600.000
F) PARQUES Y JARDINES Y DE ESPARCIMIENTO DE SISTEMA GENERAL EN SUELO URBANO
El Plan General dentro del sistema general de Zonas Verdes y espacios libres ha programado 1.124.000 m2 de parques urbanos y zonas verdes, áreas
públicas destinadas al ocio cultural o recreativo y zonas de recreo y expansión y deportivas en régimen de espacios libres sin restricciones ni obstáculos. De
esta cifra, 56.000 m2. Se ubican en suelo urbanizable programado.
A medio plazo se prevé la desafectación de la actual parcela municipal en la que existe instalado un vertedero controlado de residuos sólidos. Esta
parcela de 400.000 m2 pasaría a formar parte del sistema general de espacios libres una vez pasado el periodo de consolidación de los vertidos. (No se ha
contabilizado por tanto.)
De las 107 Ha que se encuentran clasificadas como urbanas, 39 Ha se encuentran urbanizadas, estando por urbanizar
680.000 m2. De esta superficie se prevé urbanizar como parque natural 270.000 m2, correspondiendo el resto, 410.000 m2, a zonas que precisan un
completo proceso de urbanización. Así, en la vigencia del Plan se prevé:
a) La expropiación de 89.000 m2 a 2.000 pts/m2 en las riberas del Miño = 178.000.000 pts.
b) La urbanización de 270.000 m2 como parque natural a 200 pts/m2 = 54.000.000.
c) La urbanización de 410.000 m2 a 1.500 pts/m2 = 615.000.000.
d) La expropiación de 10.000 m2 en río Barbaña a 2.000 pts/m2 = 20.000.000. El objetivo fijado por el Plan General en suelo urbano para los primeros 8
años es el siguiente:
-Realización de la partida a):
-Realización de la partida b)
-Realización del 50% de la partida c):
-Realización de la partida d):
TOTAL
178.000.000
54.000.000
307.500.000
20.000.000
28
Urbanización total del sistema General de espacios libres en Suelo Urbano
Organismo a que afecta:
Excmo. Ayuntamiento de Orense = 867.000.000pts
559.500.000
867.000.000
G) EQUIPAMIENTOS
29
Construcción de un centro Cívico Social en el barrio del Puente. 4.000m2 construidos a
40.000 pts/m2
Organismos a que afecta:
-Excmo. Ayuntamiento de Orense 50 % = 80.000.000
-Consellería de Cultura Xunta 50%
= 80.000.000
30
1 centro de 2 ud. escolares a
10.000.000
5 centros de 16 ud. escolares a 100.000.000
2 centros de 8 ud. escolares a 60.000.000
2 centros de 4 ud. escolares a 20.000.000
TOTAL
Organismo a que afecta:
Consellería de Educación Xunta = 670.000.000
31
Equipamiento escolar en suelo urbanizable
1º cuatrienio:
-2 centros de 16 ud. a 100.000.000 = 200.000.000
-2 centros de 8 ud. a 60.000.000
= 120.000.000
320.000.000
2º cuatrienio:
-2 centros de 8 ud. a 60.000.000
= 120.000.000
TOTAL
Organismos a que afecta:
-Consellería de Educación Xunta = 440.000.000
32
Expropiación de una finca de 275m2 con edificación unifamiliar en terrenos escolares del
Polígono de las Lagunas = 8.000.000
Modificación puntual de la normativa
160.000.000
10.000.000
500.000.000
120.000.000
40.000.000
670.000.000
440.000.000
Pág. 298
TOTAL
Organismo a quien afecta:
-Consellería de Educación Xunta = 8.000.000
33
Expropiación de una finca en la zona 2 del SU-29 para ampliación de la Escuela Universitaria
de 2.400m2 = 16.000.000
TOTAL
Organismo a quien afecta:
-Diputación Provincial = 16.000.000
8.000.000
16.000.000
H) SISTEMAS GENERALES DE ZONAS VERDES EN SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO
34
Urbanización de 56.116m2 de zona verde a 1.500pts/m2
Organismo a quien afecta:
-Excmo. Ayuntamiento de Orense = 84.174.000
84.174.000
I) ACTUACIONES AISLADAS EN SUELO URBANO
35
36
37
38
38´
Expropiación de la zona 3 de la SU-39
Expropiación de la zona 11 de la SU-9
Expropiación de la zona libre en C. Monte Medo
Expropiación zona 24 del SU-3 (2.900m2), incluidos edificaciones
Expropiación en Castro Canseco
38´´
Expropiación zona 15 SU-3
Organismo a que afecta:
Excmo. Ayuntamiento de Orense = 120.000.000
16.000.000
65.000.000
8.000.000
15.000.000
4.000.000
12.000.000
J) EVALUACIÓN URBANIZACIÓN SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO
39
Superficie a urbanizar en 1º cuatrienio: 451.000 m2 a 1.500pts
40
Superficie a urbanizar en 2º cuatrienio: 97.000m2 a 1.500pts
Organismos a que afecta:
-A los propietarios del suelo urbanizable programado del 1º y 2º cuatrienio: 822.000.000pts.
676.500.000
145.000.000
K) PAVIMENTACIÓN ACCESOS A NÚCLEOS
41
Pavimentación y mejora accesos a núcleos
Organismos a que afecta:
-Diputación provincial 90% = 180.000.000
-Excmo. Ayuntamiento de Orense 10% = 20.000.000
200.000.000
9.2 RESUMEN DE INVERSIONES POR ORGANISMOS AFECTADOS POR LA EJECUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PLAN
A) EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ORENSE
-20% partidas 1 a 7
-20% partida 8
-20% partidas 9 a 12
-10% partida 22
-Partidas 25 a 27
-Partida 28
-Partida 29 (50%)
-Partida 34
-Partida 35, 36, 37, 38, 38´, 38´´
-Partida 41
TOTAL
166.960.000
80.000.000
319.420.000
98.750.000
247.100.000
867.000.000
80.000.000
84.000.000
120.000.000
20.000.000
2.083.230.000
B) EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL
-Partida 33
-10% partida 8
-90% partida 41
TOTAL
16.000.000
40.000.000
180.000.000
236.000.000
C) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS XUNTA
-Partida 18
-Partida 21
TOTAL
Modificación puntual de la normativa
64.000.000
5.920.000
69.920.000
Pág. 299
D) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS DEL ESTADO
-Partidas 13 a 17
-Partidas 19 y 20
TOTAL
1.580.000.000
90.000.000
1.670.000.000
E) CONFEDERACIÓN XUNTA DE GALICIA
-80% partidas 1 a 7
-80% partidas 9 a 12
TOTAL
667.840.000
1.277.680.000
1.945.520.000
F) CONSELLERÍA EDUCACIÓN XUNTA
-50% partida 29
-Partida 30
-Partida 31
-Partida 32
TOTAL
80.000.000
670.000.000
440.000.000
8.000.000
1.198.000.000
9.3 DIRECTRICES Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA.
Las directrices fundamentales para la ejecución del Plan General de Orense son las que se derivan, en primer lugar, del cumplimiento de los siguientes
objetivos:
1º. Garantizar la ejecución de las obras necesarias para un abastecimiento de aguas en la cantidad y calidad necesarias para la población de Orense.
2º. Garantizar un tratamiento de las aguas residuales de forma que no agraven la situación del biosistema del río Miño.
3º. Consolidar las protecciones fluviales de paisaje y forestales mediante la obtención de zonas verdes (parques y jardines) en los terrenos objeto de
protección especial.
4º. La obtención de terrenos para la construcción de un equipo escolar suficiente.
5º. La ejecución de obras de infraestructura viaria necesaria para la resolución de los problemas de tráfico tanto urbano como interurbano y la preservación de
las áreas necesarias para completar y optimizar estos servicios.
6º. Repercutir los costes del equipamiento y los servicios de forma directa con los beneficios que se obtengan por las particularidades al ejecutar la
urbanización.
7º. La ejecución de áreas de esparcimiento suficientes para la población futura y actual.
En este sentido se darán prioridad en el programa de este Plan General a las inversiones encaminadas a satisfacer los objetivos enumerados anteriormente y
que afectan, además de la ejecución del suelo urbanizable programado, a las dotaciones de abastecimiento y saneamiento, la urbanización del suelo urbano y
los equipamientos escolares y de zonas verdes.
Dada la vigencia indefinida que se propone para el Plan General aún cuando su programa se revise cuatrinealmente, a continuación se establece un programa
de inversiones para ocho años, teniendo en cuenta el orden de prioridades fijado y la población que este periodo alcanzará el Municipio.
10.4. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA EL SUELO URBANO
A) INVERSIONES DE LOS PARTICULARES
Para la clase de suelo que es, necesariamente se incluyen en el presente programa la totalidad de obras que afectan a este suelo en cuanto dependan en su
inmensa mayoría de la iniciativa particular tanto en lo que se refiere a la obtención de suelo como a la financiación de las obras de implantación de servicios y
equipos.
Esta incidencia de la iniciativa privada hace que no sea aconsejable una programación por cuatrienios, de estas inversiones, y sí aconsejable su inclusión global
en el programa del Plan, aceptándose en todo caso que un 50 por ciento de las mismas se ejecuten en cada cuatrienio.
Así y entre los contenidos en el apartado 10.1 se programan las siguientes inversiones.
22
Urbanización de calles en los tramos en que faltan completar la urbanización adecuándola a
las previsiones del Plan = 79.000m2 a 12.500 pts/m2
Organismo a que afecta:
Ayuntamiento de Ourense, quien podrá repercutirlo a los afectados por medio de contribuciones
especiales, hasta 888.750.000, el resto será forzosamente de aportación municipal (98.750.000)
23
Urbanización de calles incluidas en unidades de actuación = 192.000m2 a 12.500pts/m2 (el
70%)
Organismo a que afecta:
-A los propietarios de las fincas que quedan frente a las vías = 1.680.000.000ptas.
24
Urbanización calle incluidas en unidades de Actuación o Polígonos: 372.000m2 a
12.500pts/m2 (El 50%)
Organismo a que afecta:
A las Juntas de Compensación de cada polígono o unidad de actuación: 2.325.000.000 ptas.
987.500.000
1.680.000.000
2.325.000.000
B) INVERSIONES PROGRAMADAS EN EL SUELO URBANO PARA LOS DISTINTOS ORGANISMOS. PRIMER CUATRIENIO.
A) EXCEMO. AYUNTAMIENTO DE ORENSE
20% Partida 1
50% Partida 8 (De 80.000.000)
Modificación puntual de la normativa
28.000.000
40.000.000
Pág. 300
20% Partidas 9 y 10
50% Partida 22 (De 98.750.000)
Partida 25
Partida 28.a)
100 Partida 28.c)
Partida 28.d)
50% Partida 29
Partida 35
Partida 37
Partida 41
Partida 38´´
TOTAL
55.420.000
49.375.000
175.000.000
178.000.000
61.500.000
20.000.000
80.000.000
16.000.000
8.000.000
20.000.000
12.000.000
743.295.000
B) EXCEMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL
50% Partida 8 (40.000.000)
10% Partida 41
Partida 33
TOTAL
20.000.000
20.000.000
16.000.000
56.000.000
C) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS XUNTA
Partida 18
Partida 21
TOTAL
64.000.000
5.920.000
69.920.000
D) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS DEL ESTADO
Partida 15
Partida 16
Partida 17
Partida 19
Partida 20
TOTAL
100.000.000
400.000.000
280.000.000
20.000.000
70.000.000
870.000.000
E) CONFEDERACIÓN XUNTA GALICIA
80% Partida 1
TOTAL
112.000.000
112.000.000
F) CONSELLERÍA EDUCACIÓN XUNTA
50% partida 29
1 centro de 2 ud
2 centros de 16 ud.
1 centro de 8 ud.
TOTAL
80.000.000
10.000.000
200.000.000
60.000.000
350.000.000
C) INVERSIONES PROGRAMADAS EN EL SUELO URBANO PARA LOS DISTINTOS ORGANISMOS. SEGUNDO CUATRIENIO.
A) EXCEMO. AYUNTAMIENTO DE ORENSE
20% partidas 2 a 5
50% partida 8 (de 80.000.000)
20% partidas 11 y 12
50% partida 22 (de 98.750.000)
Partida 26
Partida 27
Partida 28.b)
40% partida 28.c)
Partida 36
Partida 38
Partida 38´
TOTAL
17.360.000
40.000.000
264.000.000
49.375.000
60.000.000
12.100.000
54.000.000
246.000.000
65.000.000
15.000.000
4.000.000
826.835.000
B) EXCEMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL
50% partida 8 (de 40.000.000)
TOTAL
Modificación puntual de la normativa
20.000.000
20.000.000
Pág. 301
C) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS DEL ESTADO
Partida 13
Partida 14
TOTAL
400.000.000
400.000.000
800.000.000
D) CONFEDERACIÓN XUNTA GALICIA
80% partida 2
80% partida 3
80% partida 4
80% partida 5
TOTAL
28.800.000
24.000.000
8.640.000
28.800.000
90.240.000
E) CONSELLERÍA EDUCACIÓN XUNTA
3 centro de 16 ud.
1 centro de 8 ud.
1 centro de 4 ud.
Partida 32
TOTAL
300.000.000
24.000.000
20.000.000
8.000.000
388.000.000
10.5. INVERSIONES PROGRAMADAS EN EL SUELO URBANIZABLE
A) PRIMER CUATRIENIO
a) Inversiones de los particulares.
Partida 35
372.000.000
b) Inversiones del Ayuntamiento.
40.900 m2 urbanización a 1.500 pts/m2
61.350.000
c) Inversiones Consellería Cultura.
2 centros de 16 ud.
2 centros de 8 ud.
TOTAL
200.000.000
120.000.000
350.000.000
B) SEGUNDO CUATRIENIO
a) Inversiones de los particulares.
Partida 36
165.300.000
b) Inversiones Excmo. Ayuntamiento de Orense.
15.216 m2 urbanización a 1.500 pts/m2
22.824.000
c) Inversiones Consellería Cultura.
2 centros de 8 ud.
120.000.000
10.6. ESPECIAL MENCIÓN A LA INVERSIÓN Y RECURSOS MUNICIPALES.
La inversión que afecta al Ayuntamiento de forma directa es la siguiente:
1º cuatrienio
2º cuatrienio
804.645.000pts
849.659.000pts
Que supone una media de presupuesto de inversión de 206.788.000 pts.
La evaluación del presupuesto de inversiones municipal de Orense (Urbanismo hasta 1980 es el siguiente):
AÑO
1971
1972
1973
1974
Modificación puntual de la normativa
PRESUPUESTO
49.401.341
13.163.354
80.890.594
18.314.522
Pág. 302
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
44.539.993
82.057.522
40.287.601
83.206.419
127.111.836
176.038.652
206.811.326
556.152.367
278.144.328
636.456.186
Que actualizada a pesetas constantes de agosto de 1984 supone la siguiente evolución:
AÑO
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
PRESUPUESTO
49.401.341
13.163.354
80.890.594
18.314.522
44.539.993
82.057.522
40.287.601
83.206.419
127.111.836
176.038.652
206.811.326
556.152.367
278.144.328
636.456.186
ACTUALIZACIÓN
6,854
6,333
5,688
4,912
4,202
3,572
2,869
2,396
2,071
1,792
1,564
1,367
1,200
1,069
TOTAL ACTUALIZADO
338.596.791
83.363.521
460.105.699
89.960.932
187.157.051
293.109.469
115.585.127
199.360.184
263.248.612
315.461.264
323.452.914
760.260.286
333.773.194
680.371.662
Esta muestra presenta una gran dispersión. Si agrupamos en cuatrienios para evitar la desviación que suponen los años electorales tenemos la siguiente
inversión por cuatrienios.
AÑOS
1971-1974
1975-1978
1979-1982
1983
PRESUPUESTO
243.006.736
198.802.958
415.605.769
333.773.194
Que presenta el cuatrienio 1979-1982 como el de más fuerte inversión, pero asimismo se trata del cuatrienio con más consultas electorales.
A los efectos del programa del plan se prevé una inversión por parte del Ayuntamiento de Orense de 206.788.000 pesetas, cantidad inferior a la media prevista
para la ejecución del Plan, pero que pueden ser suficientes si el Ayuntamiento aumenta su capacidad recaudatoria.
Los recursos municipales se verán incrementados en el valor de los terrenos obtenidos como aportación del 10% del aprovechamiento medio de cada sector.
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PROGRAMACIÓN VIALES
EN SUELO URBANO
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