RECOMENDACIONES GENERALES El proponente debera tener

RECOMENDACIONES GENERALES
El proponente debera tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la
informaciOn requerida en el presente pliego de condiciones:
1. Leer cuidadosamente el contenido de la presente invitaciOn pUblica y sus
adendas antes de elaborar la propuesta.
2. Examine rigurosamente el contenido de los Estudios Previos, sus condiciones y
los documentos que hacen parte del mismo.
3. Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
para participar en licitaciones, convocatorias publicas y para celebrar contratos con
las entidades estatales, segOn lo dispuesto en la normatividad legal vigente.
4. Cerciorese que cumple las condiciones y reune los requisitos aqui senalados.
5. Proceda a reunir la informaciOn y docunnentacion exigida y verifique la vigencia
para los documentos que la requieran.
6. Tenga en cuenta el presupuesto oficial total establecido para esta Convocatoria
7. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la
elaboracion de su propuesta.
8. Presente su propuesta debidamente foliada con indice, y firmada por la persona
natural proponente o por el representante legal de la persona juridica proponente o
del consorcio o union temporal.
9. Revise los anexos y formatos contenidos en este pliego de condiciones, y
diligencielos correctamente.
10. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre de la convocatoria
pUblica, en ningim caso se recibiran propuestas radicadas o entregadas fuera del
termino previsto. El proponente debera contemplar el tiempo que requiere para
radicar la propuesta en el aplicativo del SENA, (ONBASE), no se aceptaran
radicados manuales con excepci6n a una situacion de fuerza mayor.
11. Verifique estar al dia en aportes parafiscales como empleador, y como persona
natural en el aplicativo del SENA, de igual manera con las obligaciones de FIC,
multas del Ministerio de Trabajo y Contratos de Aprendizaje.
12. Toda observaci6n, solicitud o recomendaci6n debera formularse por escrito
radicado en el centro de documentaci6n del SENA, Regional Amazonas Via Leticia
los Lagos costado izquierdo del Aeropuerto Vasquez Cobo y/o a traves del correo
electronic° contratacionamazonassena.edu.co
13. Seran a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparacion y
elaboracion de su propuesta.
14. El SENA, Regional Amazonas podia verificar cualquier informaciOn que se
allegue con la propuesta a traves de la autoridad o instituci6n que considere
pertinente.
15. Para efectos de calificar si una actividad es permanente se tendra en cuenta lo
previsto en el articulo 474 del C6digo de Comercio.
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INVITACION POBLICA No. CBTA 039 de 2014.
PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA
El SENA, Regional Amazonas, esta interesado en obtener propuestas para seleccionar en igualdad de
oportunidades al proponente que ofrezca las mejores condiciones para contratar, a traves de la
modalidad de SelecciOn de Minima Cuantia, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 85, titulo I,
capitulo V del Decreto 1510 de 2013, en concordancia con el articulo 2 de la Ley 1150 y el articulo 94
de la Ley 1474 de 2011, el siguiente objeto contractual de conformidad con las especificaciones
descritas a continuaci6n. Para tal fin, los invitamos a presentar ofertas en los terminos descritos en el
presente documento.
Para el desarrollo de la presente contrataci6n, los proponentes podran comunicarse con el SENA
Regional Amazonas e informarse de todos los aspectos relacionados o solicitar aclaraciones al buz6n
de correo electrOnico: contratacionamazonassena.edu.co .
1. Objeto: Contratar la Compra e instalaciOn de Aviso luminoso para fachada y serializacion con
nueva imagen de la Agencia PUblica de Empleo del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del
Amazonas, Regional AMAZONAS.
De conformidad con el articulo 84 numeral 2, del Decreto 1510 de 2013, La descripciOn del objeto
a contratar identificado con el cuarto nivel de Clasificacion C6digo UNSPSC 82121505 Producto:
Impresion promocional o publicitaria.
Segmentos
Familia
Clase
Producto
Nombre
82000000
82120000
82121500
82121505
ImpresiOn promocional o publicitaria.
1.1.Cantidades y Especificaciones esenciales:
Los interesados deberan presentar una propuesta tecnica y econ6mica con base en las siguientes
condiciones, para las cuales, todos los valores deberan expresarse en pesos colombianos sin
decimales y no estaran sujetos a revisiones, cambios ni ajustes durante el plazo de validez de la oferta
y vigencia del contrato de prestaci6n de servicios.
El contratista debera atender las siguientes especificaciones tecnicas:
AVISO LUMINOSO PARA AGENCIA PUBLICO DE EMPLEO
ITEM DESCRIPCIoN
AVISO
LUMINOSO
1
•
•
•
DETALLES
UNIDAD
AVISO LUMINOSO (IGF313)
IMPRESO
EN
PANAFLEX DE 3 A 5
MOS DE DURACION,
CON ESTRUCTURA EN
HIERRO Y TUBO DE LUZ
SLIM, IMPRESO EN TINTA
BASE SOLVENTE CON
MEDIDAS 3.0 X 0.60 M.
UNID
IMAGEN APROX. AL
PRODUCTO
CANT
1
El proveedor debe estar en capacidad permanente de proveer al SENA, de acuerdo a las
cantidades requeridas y a los precios del mercado los anteriores bienes.
Solamente se recibe la presentacien de una (1) oferta por proponente.
No se acepta la presentaciOn de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni
con especificaciones tecnicas inferiores o elementos diferentes a los serialados en la ficha
tecnica, causal de rechazo.
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2. Obligaciones del contratista:
Obligaciones Especificas:
1. Entregar el bien objeto del contrato de compraventa en los terminos sefialados en los estudios
previos y en la propuesta presentada.
2. Entregar los bienes con as caracteristicas y cantidades serialadas, garantizando que los
articulos ofertados son nuevos y de excelente calidad.
3. Entregar los bienes en perfecto estado de funcionamiento.
4. Entregar los elementos dentro de los quince (15) dies habiles, contados a partir de la fecha de
perfeccionamiento del contrato previo registro presupuestal.
5. En caso de que se presenten defectos de fabricaciOn el proponente debera efectuar los
cambios respectivos sin costo alguno en un termino no mayor de cuatro (4) dias habiles
contados a partir de la devolucion.
6. Constituir oportunamente as garantias establecidas en la clausula de garantias, y mantener
actualizada la vigencia de cada una de ellas, acorde a los plazos y condiciones alli
establecidas.
7. Presentar oportunamente la documentaci6n complete requerida por esta Entidad conforme a
la Ley cumpliendo con todos los requisitos.
Obligaciones Generales:
1. Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de
conformidad a los parametros establecidos en el SENA.
2. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones economicas,
tecnicas y financieras estipuladas en las clausulas correspondientes y de acuerdo con su
oferta y la invitacion pbblica los cuales hacen parte vinculante del contrato.
3. Sostener los precios de los elementos ofertados dentro de la ejecucion del contrato.
4. Cumplir cabalmente los deberes que le impone la Constitucion, la ley y los reglamentos
internos, en calidad de contratista del Estado, los cuales debera conocer sin que por ello
adquiera la calidad de trabajador oficial o servidor publico.
5. El CONTRATISTA es el Onico responsable por la vinculacion de personal y la celebraciOn de
subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin
que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos.
6. Avisar at SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o
circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecucion del contrato o que
puedan poner en peligro los intereses legitimos del SENA. De hacer caso omiso a esta
obligaciOn debera responder por los darios y perjuicios que se causen al SENA como
consecuencia.
7. Avisar al SENA, dentro del dia habil siguiente a conocida su existencia, la causal de
incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente.
8. En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 23 de la Ley 1150 de 2007, el ofertante debera
efectuar el pago oportuno de sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral
parafiscales y contratacion de aprendices durante todo el tiempo de ejecucion del contrato y
presentar la certificaciOn de encontrarse a paz y salvo como requisito previo para cada pago
que se le vaya a efectuar. Asi mismo debera asumir respecto de su personal los honorarios o
salarios y demas prestaciones segOn lo ordenado por la Ley y que se causen durante la
ejecucion del contrato.
9. Proveer bienes, productos o elementos nuevos, de optima calidad y elaborados de
conformidad a las normas tecnicas y de calidad del producto.
10. Restituir y remplazar a su costa, sin que implique modificaciOn al plazo de entrega, los bienes o
elementos que resulten defectuosos, de mala calidad o de especificaciones diferentes o
inferiores a los requeridos. Si el contratista no restituye los bienes o elementos defectuosos
dentro del termino sefialado por el SENA, este padre proceder a declarar el siniestro de
incumplimiento y/o a solicitar el pago de las multas serialadas en el contrato.
11. El transporte, cargue, descargue y entrega de los bienes, productos o elementos requeridos
por el SENA, seran asumidos por el PROVEEDOR.
12. El riesgo y propiedad de los bienes, productos o elementos seran asumidos por parte del
PROVEEDOR hasta que se realice la entrega total a satisfaccion en el lugar indicado.
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13. Asumir todos los gastos e impuestos, tasas y contribuciones derivados de la celebraciOn,
ejecuciOn y liquidaciOn del Contrato, asi como el valor de la prima de la Garantia Unica y sus
modificaciones.
14. Las demas contempladas en el articulo 5° de la Ley 80/1993 y las que se deriven del objeto
contractual.
3. Plazo y lugar de ejecucion:
3.1.Plazo de ejecucion o entrega: El plazo de ejecucion del contrato sera de quince (15) dias habiles
contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecuciOn (registro presupuestal y
aprobaci6n de la garantia Unica).
3.2.Lugar de ejecucion o sitio de entrega de los bienes: El proveedor debera hacer entrega
completa e integral de cada uno de los bienes o productos requeridos, en el Centro para la
Biodiversidad y el Turismo del Amazonas del SENA Regional Amazonas, ubicado en la Calle 12
No. 10 — 60 de la ciudad de Leticia Amazonas, en horario habil de lunes a viernes de 8:00 am a
12m y de 2:00 a 6:00 pm.
4. Presupuesto y forma de pago:
4.1.Presupuesto oficial o valor estimado: Un millOn cien mil pesos m/cte ($1.100.000,00) incluidos
todos los costos directos e indirectos que se deriven de la contratacion.
Certificado de disponibilidad presupuestal: Se hara con cargo al Certificado de Disponibilidad
Presupuestal No. 1414 de fecha 29 de mayo de 2014 — Rubro: C-310-704-180-0-2040501
Mantenimiento de bienes inmuebles.
4.2.Forma de pago: El SENA cancelara al contratista, mediante un pago contra entrega del total de
los bienes del objeto del presente contrato, dentro de los diez (10) dias siguientes al recibo a
satisfaccion del SENA, previa certificaciOn emitida por el supervisor del contrato y la presentaciOn
de la factura por parte del contratista (cuando esta se deba expedir de acuerdo a la Ley). // Para la
realizaciOn de cualquier pago el contratista debera acreditar previamente encontrarse al dia en el
pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. // Si las facturas no han
sido bien elaboradas o no se acompanan de los documentos que la respalden, los terminos
anteriores solo empezaran a contarse desde la fecha en que quede corregida la cuenta o factura o
desde aquella en que se haya aportado el Ultimo de los documentos. // Todas las demoras que se
presente por estos conceptos seran de responsabilidad del PROVEEDOR, quien no tendra por ello
derecho al pago de intereses o compensaciOn de ninguna naturaleza. // El SENA efectuara al
CONTRATISTA las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de
las cuales sea su obligaciOn efectuar la retenciOn. En los demas casos, el contratista debera
cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente
contrataciOn. El pago de este contrato esta sujeto a la disponibilidad de PAC.
5. Causales de rechazo de la oferta:
a) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad
establecida en la Constituci6n o la Ley, esto generara rechazo de piano, lo cual no sera
subsanable.
b) Cuando el proponente al momento de la presentaciOn de la oferta no haya cumplido con la
renovacion mercantil ante la Camara de Comercio.
c) Cuando la oferta sea presentada por persona juridicamente incapaz para obligarse o que no
cumpla con las calidades y condiciones de participaciOn.
d) Cuando el objeto social del proponente que sea persona juridica o natural, no guarde relaciOn
con el objeto contractual.
e) Cuando el proponente No aportara la carta de presentaciOn de la propuesta o aportarla suscrita
por persona diferente del Representante Legal, sin que medie autorizaciOn alguna. y no
subsane en el tiempo establecido para ello.
f) Cuando la validez o vigencia de la propuesta sea por un plazo menor al exigido. esto generara
rechazo de piano, lo cual no sera subsanable.
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g) Cuando para este mismo proceso se presenten varies ofertas por el proponente, por si o por
interpuesta persona, en un consorcio, uniOn temporal, individualmente o a traves de una
persona juridica. esto generara rechazo de piano, lo cual no sera subsanable.
h) Cuando no se suscriba la oferta econ6mica por la persona natural proponente o por el
representante legal de la persona juridica proponente o del consorcio o uniOn temporal.
i) Cuando el representante legal de la persona juridica, consorcio o uniOn temporal, tenga
limitaciones para contratar y no tenga la autorizaciOn expresa del Organ° social competente
para presentar oferta y/o celebrar el contrato, de acuerdo can los estatutos sociales o can el
documento de integraciOn del consorcio o uniOn temporal.
j) Cuando la oferta se, presente en lugar, dia y hora diferente a las establecidas en la presente
invitaciOn pbblica. (Unica hora valida para este proceso contractual es la del sistema interno
del SENA, aplicativo ONBASE) esto generara rechazo de plano, lo cual no sera subsanable.
k) Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado ilicitamente sobre el estudio
de las ofertas. esto generara rechazo de piano, lo cual no sera subsanable.
I) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente contienen
informaci6n que no es veraz o no corresponden can la realidad.
m) Cuando el proponente (Persona Natural o Persona Juridica empleador) a la fecha de
presentaciOn de la propuesta, no se encuentre al dia en el page de aportes parafiscales de sus
empleados relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, come tambien la persona natural
independiente, de conformidad can lo establecido en el Decreto 1670 de 2007 del Ministerio
de Proteccian Social, el enciso segundo y el paragrafo 1° del articulo 41 de la Ley 80 de 1993,
y Ley 1150 de 2007 y no subsane en el tiempo establecido para ello.
n) Cuando el oferente no cumpla dentro del termino establecido para subsanar can los
documentos faltantes o incompletos, asi come can la informaci6n que, a juicio del evaluador,
sea inexacta o imprecisa y que admita ser subsanada.
o) Cuando a la fecha de presentaci6n de la propuesta, el proponente se encuentre reported° en la
base de dates del SENA come deudor, can respecto a obligaciones de FIC, multas del Ministerio
de Trabajo y Contratos de Aprendizaje, de conformidad can la informaci6n suministrada por la
Oficina de Relaciones Corporativas del SENA y no subsane en el tiempo establecido, para ello
debe estar a paz y salvo por estos conceptos al memento de la presentaci6n de la oferta.
p) Cuando el proponente o su oferta no retina los requisites habilitantes u obligatorios para
participar que se encuentran serialados en la presente invitacian publica, o no presente
cualquiera de los documentos generales y especificos para cada case aqui establecidos, y no
los subsane dentro del termino senalado en la presente invitacion pUblica de acuerdo a lo
dispuesto en el Decreto 1510 de 2013.
q) Cuando al verificar la informaci6n del proponente suministrada por la Oficina de Relaciones
Corporativas del SENA se encuentre reportado en el aplicativo del SENA con respecto a
obligaciones a aportes parafiscales de sus empleados relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral y no subsane en el tiempo establecido para ello.
r) Cuando exista o se advierta enmendadura o correcciOn que de lugar a confusiOn en los
documentos obligatorios presentados, y el proponente no lo haya advertido, subsanado
oportunamente o hecho la salvedad can su firma al pie de la correcciOn.
s) Cuando no se presente la oferta tecnica o la oferta econOmica; o cuando estas sean
presentadas en diferentes formatos a los suministrados por la entidad o incumpliendo las
reglas fijadas en la invitaciOn pUblica, de tal manera que no permitan una comparaci6n en
condiciones de igualdad o una seleccian objetiva de las ofertas. esto generara rechazo de
piano, lo cual no sera subsanable.
t) Cuando la oferta econ6mica supere el presupuesto oficial o sea presentada en moneda
diferente a los pesos colombianos. esto generara rechazo de piano, lo cual no sera
subsanable.
u) Cuando estando prohibido en la invitaciOn pUblica, se presente oferta parcial o alternative, o en
condiciones tecnicas inferiores a las minimas requeridas por la entidad. esto generara rechazo
de piano, lo cual no sera subsanable.
v) Cuando la oferta presente deficiencias e inexactitudes que no puedan ser aclaradas y que
impidan compararla, cuando no se coticen todos los items, cuando las especificaciones
tecnicas y cantidades ofertadas sean diferentes a las solicitadas, cuando se presenten errores
matematicos en su elaboraciOn. Esto genera rechazo de piano de la oferta, lo cual no sera
subsanable.
w) Cuando el proponente seriale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones,
condiciones y requisites previstos en la invitaciOn pOblica, o condicione su oferta a factores,
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situaciones, modalidades o especificaciones diferentes a las requeridas por la entidad. esto
generara rechazo de piano, lo cual no sera subsanable.
x) Cuando siendo el caso, no se presente el documento de constituciOn del consorcio o union
temporal, o uno o varios de los integrantes del mismo no suscriban el respectivo documento de
constituciOn. esto generara rechazo de piano, lo cual no sera subsanable.
y) Cuando, en atenciOn a lo dispuesto en el Articulo 28 Decreto 1510 de 2013 (oferta con valor
artificialmente bajo), el oferente no explique - dentro del termino previsto por la entidad - las
razones que sustenten el valor por el ofertado, o cuando oidas las explicaciones el comite
evaluador recomiende el rechazo explicando sus razones (teniendo en cuenta que procedera
la recomendaci6n de continuidad de la oferta en el proceso de selecciOn, cuando el valor de la
misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo
el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el
contrato a dicho proponente.
z) Cuando se compruebe confabulaciOn entre los proponentes, entendida esta como el acto de
ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros o al SENA Regional
Amazonas. esto generara rechazo de piano, lo cual no sera subsanable.
aa) Cuando la oferta no cumple con las condiciones tecnicas exigidas por la entidad estatal. esto
generara rechazo de piano, lo cual no sera subsanable.
bb) Los demas casos expresamente establecidos en el presente documento.
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5.
Analisis del Sector relativo al objeto contractual:
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 15 del Decreto 1510, donde se exige que durante la etapa de planeacion contractual, la entidad debe formular el analisis necesario para
conocer el sector relativo al objeto del Proceso de ContrataciOn; desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tecnica, y de analisis de riesgo.
El centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas se permite realizar el analisis del Sector, contemplando los siguientes aspectos:
A. ANALISIS DEL MERCADO
ASPECTOS GENERALES DEL
MERCADO
ECONOMICO
TECNICO
LEGAL
La publicidad es una forma de comunicaciOn comercial que intenta incrementar el consumo de un producto o servicio a traves de los medios de comunicaciOn y de tecnicas de propaganda.
Entendido como un acto comunicativo especial, la publicidad es una tecnica de caracter complejo, caracteristica de la sociedad de consumo, que utilizan los productores de bienes y servicios,
instituciones o asociaciones para dar a conocer algo al public° -generalmente a traves de los medios de comunicaciOn social- y persuadirlo o convencerlo para que realice una determinada acci6n:
comprar, evitar o adoptar determinados comportamientos, voter a un partido politico, etc. La publicidad comercial pretende favorecer el consumo de un producto o Is utilizaciOn de un servicio,
venciendo o neutralizando para ello las resistencias del posible comprador. El mensaje se fija mas en la marca que en el producto, más en el convencimiento y la persuasion que en la informacien.
En Colombia gran parte de la publicidad este dirigida a vender un producto comercial para consumo de la poblacion, por otra parte encontramos que la publicidad puede it ligada a una
propaganda politica o alguna institution del Estado, por el medio más idoneo.
La publicidad es el medio adecuado para dar a conocer un producto. En Colombia cada vez mas se hace competitivo el marcado para los consumidores, por lo que cada vez más los grandes
empresarios utilizan los medios de comunicaciOn para poder vender sus productos. De esta manera son muchas las empresas especialidades en el tema de la publicidad, encargadas de dar a
conocer un producto o servicio. Cada vez más son grandes cantidades de dinero invertidos en la publicidad, Ilegando a convertirse una de las fuentes de empleo, y de adquisiciOn de activos en
todo el territorio nacional, partiendo desde un simple aviso en una pancarta, hasta un comercial de televisiOn, teniendo diferentes costos de inversion, pues no cuesta lo mismo un mensaje en una
emisora para la comunidad en especifica, que un comercial de televisiOn a nivel nacional. Universidades capacitan y brindan carreras profesionales relacionados con la publicidad, y esto se debe
a que cada vez más en al pais se considera que es fuente de ganancia y de empleo, convirtiendose en una buena fuente de percibir capital ya sea tanto publico como privado.
Hay varios factores que permiten dar a conocer la necesidad de utilizar un medio de publicidad, como es el vender un producto o dar alguna informacion de tipo inter-es general, propaganda
politica etc... Como medios de publicidad encontramos la televisiOn, emisoras, carteles, pancartas, etc..., que sirven para dar a conocer un lo que una persona quiere. En la ciudad de Leticia
Amazonas, no se cuenta con emisoras y canales de televisiOn Regional. Igualmente muchos comerciantes dan a conocer sus productos por medios como perifoneo, pasacalles y carteleras,
denotando de esta manera que se utiliza mucho la publicidad, haciendo saber que hay una gran demanda y oferta para la adquisiciOn de estos productos. El SENA como entidad estatal y cuya
misi6n y objetivo es de Interes General utilizara medios de publicidad como lo son las carteleras, pasacalles, camisetas con logos bordados ets, para dar a conocer en las actividades que este
haga lo que se este ofreciendo. Por ello se hace necesario la adquisicion de elementos de publicidad para dar a conocer a la poblaciOn del Departamento del Amazonas lo que el SENA les este
ofreciendo, y edemas de ello, como forma de identification de lo que es una marca institucional del estado al servicio de la comunidad como lo es el SENA.
LEY 140 JUNTO 23 DE 1994 POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EL TERRITORIO NACIONAL.
RESOLUCION 002 DE 1998 "POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA ELEVAR SOLICITUDES ANTE LA COMISION NACIONAL DE AUTORREGULACION PUBLICITARIA.
ESTATUTO DEL CONSUMIDOR. LEY 1480 DE 2011.
B. ANALISIS DE LA DEMANDA
ADQUISICIONES PREVIAS DE LA
ENTIDAD ESTATAL
El Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas SENA Regional Amazonas en las ultimas tres (3) vigencias no presenta ningOn proceso de contratacion con relation a esta necesidad.
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HISTORICO DE OTRAS
ENTIDADES ESTATALES Y OTROS
CONSUMIDORES
Municipio de Sabaneta - Antioquia Proceso N° 029 de 2014. Objeto: SUMINISTRO DE MATERIALES IMPRESOS LITOGRAFICOS Y PUBLICACIONES TALES COMO: VOLANTES, AFICHES,
PASACALLES,
PENDONES, INVITACIONES, TRABAJO TIPOGRAFICOS, ETC; PARA DESARROLLAR LAS DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA Presupuesto:$
$10.712.600. Vigencia: Hasta el 19 de diciembre de 2014. Contrato 1647-2014 realizado por el SENA Regional Atlantic°, Contrato 2332-2014 proceso celebrado por el SENA para las Agencias
publicas de Empleo de Cali, Palmira y Cartago, y proceso convocado CC - 018-2014 por la Regional del Valle del Cauca.
C. ANALISIS DE LA OFERTA
PROVEEDORES
DINAMICA DE PRODUCCION,
DISTRIBUCION Y ENTREGA DE
LOS BIENES Y SERVICIOS
En el mercado regional existen proveedores de bienes o servicios en materia de elementos como los que demanda en el momento el Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas.
Si bien es cierto a nivel nacional podemos encontrar grandes empresas dedicadas al tema de la publicidad a veces a precios poco asequibles, pero existe un nOmero de oferentes organizados
que con mucha destreza y propiedad pueden contribuir al logro de la finalidad que la administraci6n persigue ofreciendo sus servicios aun fuera de la ciudad.
La demanda en materia de publicidad y elaboraciOn de elementos publicitarios con logos no ha sido muy significativa dado los costos que demanda la publicidad a traves de este medio. La
mayoria de las veces la publicidad exterior a traves de vallas se hace con el animo de dar cumplimiento a obligaciones de las distintas entidades nacionales que le han provisto de recursos para la
ejecuci6n de obras o para el desarrollo de algiin programa y exigen se les de credit° de tal hecho a traves de una valla publicitaria ubicada en un lugar estrategico, de manera especial en el lugar
donde se desarrollara la obra o proyecto. El SENA necesita de estos servicios para que satisfacer la necesidad de identificaciOn institucional y propaganda institucional que desde el punto de vista
del vendedor, puede desarrollar un mensaje adecuado para el public°.
La dinamica de entrega de este producto final consiste de la siguiente manera: El SENA plantea la necesidad yes publicada para que los posibles proveedores regionales, ya que por el monto de
la contratacian es viable y fad la participation de comerciantes locales con sus ofertas. Hay que tener en cuenta que en principio, para que el proveedor pueda realizar el servicio, debe contar con
todos los materiales con los cuales piensa ejecutar el contrato, para que luego pueda transformarlos en un producto final , para que este pueda cumplir y ejecutar a satisfacci6n del SENA con el
objeto contractual.
D. ANALISIS DEL RIESGO
RIESGO
El presente proceso presenta un Riesgo medio a consecuencias que el Mercado Regional, local brinda grandes oportunidades de abastecimiento, existen empresas pequetias, con suficiente
materia prima para la fabricaciOn, elaboraciOn, impresi6n de toda clase de elementos publicitarios, los riesgos generales para este proceso estan enfocados basicamente en problemas como:
Falta de transporte Bogota - Leticia (Aerea), que el contratista no entregue el bien o elemento que se esta necesitando con las caracteristicas y especificaciones requeridas en los estudios
previos, que el tiempo de entrega sea no el adecuado, practicamente ktue no obtenga las garantias pactadas, es importante el papel del supervisor es decir el sentido de pertenencia del
Supervisor al recibir los elementos, es clave la exigencia y cumplinji.eillo de las carOcteristicas del servicio o bien.
FANNY MATIL:iE PIN ON CANDELARIO
Subdirectora de Centro onlFunciones de Directora Regional.
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PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA
6. Etapas y cronograma del proceso de seleccion:
DETALLE
DESDE
HASTA
PublicaciOn Estudios
Portal unico de contrataciOn
Previos e Invitacion Publica www.colombiacompra.gov.co
25 de julio de
2014
29 de julio de
2014
Observaciones a la
InvitaciOn Publica
25 de julio de
2014
25 de julio de
2014
28 de julio de
2014
28 de julio de
2014
Fecha maxima para
expediciOn de adendas
LUGAR
Correo electrOnico:
contratacionamazonasAsena edu co
Portal unico de contrataciOn
www.colombiacompra.gov.co
Presentacion de ofertas y
Cierre de recepción de
ofertas
En sobre cerrado en la oficina de
administraci6n de documentos en la
Sede ubicada en el Km 1,5 via los
lagos al lado izquierdo del
Aeropuerto Vasquez Cobo.
Diligencia de Apertura de
las ofertas.
Despacho Subdirecci6n del Centro,
en la Sede ubicada en el Km 1,5 via
los lagos al lado izquierdo del
Aeropuerto Vasquez Cobo.
29 de julio de
2014
A las 17:30
29 de julio de
2014
A las 18:00
EvaluaciOn de las ofertas
Grupo de Apoyo Administrativo Mixto
30 de julio de
2014
30 de julio de
2014
Publicacion del Informe de
evaluaciOn
Portal unico de contratacion
30 de julio de
2014
30 de julio de
2014
31 de julio de
2014
31 de julio de
2014
Observaciones a la
evaluaciOn
- Respuestas a las
observaciones
- CornunicaciOn de
Aceptaci6n de la Oferta o
de Declaratoria de Desierta
- Registro presupuestal
- Cumplimiento requisitos
de EjecuciOn por el
contratista
www.colombiacompra.gov.co
Correo electrOnico:
contratacionamazonasAsena.edu.co
25 de julio de
29 de julio de
2014
2014
De 8:00 a 12:00 y De 8:00 a 12:00
14:00 a 17:00
y 14:00 a 17:00
Portal unico de contrataciOn
www.colombiacompra.gov.co; correo
electrOnico del proponente
seleccionado
Sede ubicada en el Km 1,5 via los
lagos al lado izquierdo del
Aeropuerto Vasquez Cobo.
01 de agosto de 01 de agosto de
2014
2014
04 de agosto de 05 de agosto de
2014
2014
Etapas y cronograma del proceso de seleccion (EN CASO DE SUBSANACION):
PublicaciOn del Informe de
evaluaciOn
Portal unico de contrataciOn
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30 de julio de
2014
30 de julio de
2014
31 de julio de
2014
31 de julio de
2014
- Correo electrOnico:
- Observaciones a la
evaluacion
- Entrega y radicacion de la
documentacion a subsanar
PublicaciOn del Informe de
evaluacion de SubsanaciOn
- Respuestas a las
observaciones
- Cornunicacion de
Aceptaci6n de la Oferta o
de Declaratoria de Desierta
- Registro presupuestal
- Cumplimiento requisitos
de Ejecuci6n por el
contratista
contratacionamazonas©sena.edu.co
- Oficina de administraciOn de
documentos en la Sede ubicada en
el Km 1,5 via los lagos al lado
izquierdo del Aeropuerto Vasquez
Cobo.
Portal unico de contrataciOn
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01 de agosto de 01 de agosto de
2014
2014
Portal unico de contratacion
www.colombiacompra.gov.co; correo
electronic° del proponente
seleccionado
Sede ubicada en el Km 1,5 via los
lagos al lado izquierdo del
Aeropuerto Vasquez Cobo.
04 de agosto de 04 de agosto de
2014
2014
5 de agosto de 06 de agosto de
2014
2014
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PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA
NOTA 1: Tenqa en cuenta que su propuesta la debe entreqar en el plazo y en el horario
establecido en el cronoqrama de la invitacion, razor' por la cual el Oferente debera Ilegar con la
debida anticipacion al sitio indicado en el mismo previendo que existen medidas establecidas
para recepcionar los documentos v que solamente es valida la hora de recibido del aplicativo
del SENA ONBASE (No se aceptara recibido fisicamente, a no ser una causa extrema que lo
perm ita).
NOTA 2: Es responsabilidad del proponente verificar, en Ia pagina Web www.contratos.gov.co,
Ia publicacion de los diferentes documentos que hagan parte de las etapas: preparatorias, precontractual y contractual.
6.1 Procedimiento de seleccion y reglas para expedir adendas a Ia invitacion:
6.1.1. Fundamentos juridicos que soportan Ia modalidad de seleccion:
El regimen juridico aplicable al presente proceso por tratarse de un contrato inferior al 10% de la
menor cuantia de conformidad con "Numerales 7 y 12 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993, este
Ultimo modificado por el articulo 87 de la Ley 1474 de 2011, con fundamento en lo dispuesto por
el numeral 2 del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007 y adicionado por el articulo 94 de la Ley 1474
de 2011 Reglamentado por el articulo 84 capitulo V - Minima Cuantia del Decreto 1510 de 2013,
a traves del cual se consagra que la escogencia recaera sobre la oferta con el precio mas bajo
siempre cumpla con la capacidad juridica.
El procedimiento de selecciOn que se sutra es el de Minima Cuantia; valores que se relacionan
en el literal b numeral 2 del articulo 2 de la Ley 1150 del 2007 teniendo en cuenta el presupuesto
anual de las entidades publicas expresado en salarios minimos legales mensuales vigentes,
equivalente a 100 SMLMV.
ESTA EXCEPTUADO DE LAS SIGUIENTES ACTUACIONES:
• Exigencia del RUP (Decreto 1510 de 2013)
• Garantia de seriedad de la oferta (Art. 77 Decreto 1510 de 2013)
• PublicaciOn del contrato en el Diario Unico de contrataci6n
• No se aplica el tramite para lograr la convocatoria limitada a Mipymes. Ni procede la aplicaciOn
de criterios de ponderaciOn favorables a la industria nacional; ni la aplicaciOn de factores de
desempate favorables a Ia industria nacional y a Mipymes. (articulo 152 Decreto 1510 de
2013)
6.1.2. Participantes:
Podran participar personas naturales o juridicas, consorcios y/o uniones temporales, cuyo objeto
social sea concordante con el objeto contractual, quienes con la sole presentaciOn de la propuesta
manifiestan bajo la gravedad del juramento no encontrarse incursos en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la ConstituciOn Politica de Colombia y dernas
disposiciones legales vigentes, y deberan acreditar que su duraci6n no sera inferior al termino de
ejecuciOn del contrato y un (1) alio más, contado a partir de su suscripciOn (art. 6 inciso 2 de la
Ley 80 de 1993).
6.1.3. Presentacion de la oferta:
La oferta se debe entregar dentro del plazo fijado en el cronograma del proceso y en el lugar alli
sefialado. No se aceptaran ofertas presentadas en lugar distinto al que se senala en la presente
invitaciOn. La oferta debera presentarse en idioma castellano y en medio mecanico impreso 0
digital sea el caso, firmado por el representante legal del proponente y/o por quien este
debidamente autorizado para ello, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en la
presente invitaciOn (con todos los anexos), debidamente foliada en estricto orden consecutivo y
ascendente.
La oferta debera ser presentada en sobre cerrado y/o en documento digital verificable, indicando
expresamente lo siguiente:
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PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA No.:
FOLIOS
•
•
•
•
•
•
•
IDENTIFICACION DEL OBJETO DEL PROCESO:
•
•
•
•
NOMBRE DEL OFERENTE:
DIRECCION DEL OFERENTE:
TELEFONO:
CORREO ELECTRONICO:
El SENA no se hara responsable por la no apertura de una propuesta, si no esta correctamente
dirigida y marcada como se especifico anteriormente.
Solamente se recibe la presentaciOn de una (1) oferta por proponente.
La oferta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del
ofrecimiento, a menos que se efectUe la salvedad, la cual se entiende cumplida con la firma del
proponente al pie de la correcci6n.
Cualquier diferencia entre letras y nOmeros hara prevalecer la expresi6n en letras.
No se acepta la presentacion de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni
con especificaciones tecnicas inferiores o elementos diferentes a los senalados en la ficha
tecnica
Para las ofertas presentadas en forma digital se tendra en cuenta unicamente la hora de
recibido de la documentaciOn en el correo electrOnico [email protected], en
ningun caso la hora de salida del correo.
6.1.4. Validez de las ofertas: La oferta debera tener una validez minima de quince (15) dias.
Cualquier manifestaci6n en contrario se tendra por no escrita.
6.1.5. Reglas para expedir adendas: Las adendas podran ser expedidas por la entidad hasta el dia
fijado en el cronograma del presente proceso de selecciOn.
Si la adenda se expide para adicionar requisitos de participaciOn en el presente proceso, el
SENA extenders el plazo para la presentaciOn de las ofertas por un dia habil adicional al
previsto inicialmente, para lo cual la respectiva adenda debera serial& el nuevo cronograma
del proceso.
En caso que la adenda se expida simplemente para aclarar el alcance de algun numeral de
esta invitaciOn sin que ello incida en los requisitos de participacion, no se extenders el plazo
para la presentaciOn de la oferta.
6.1.6. Lugar y fecha del cierre: El cierre de recepciOn de ofertas se hara en la hora, fecha y lugar
establecidos en el cronograma del proceso. Despues de la fecha y hora establecidas para el
cierre no se recibiran ofertas ni se aceptaran cambios en el contenido de las mismas, ni
solicitudes de retiro de la oferta entregada.
Seguido el acto de cierre, se realizara la apertura de cada uno de los sobres. De tal acto se
levantara un acta que contendra la relaciOn de los participantes en el proceso de selecciOn, el
nOmero de folios por cada oferta presentada, el valor de las ofertas y el orden de radicaciOn,
haciendo la salvedad que durante la evaluaciOn se verificara que aquella que contenga el
precio más bajo cumpla con las especificaciones tecnicas y juridicas requeridas por la entidad
en la presente invitaciOn, de lo contrario se continuara de manera sucesiva con las demas
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ofertas en el orden que corresponda del menor al mayor valor ofertado. Dicha acta sera
publicada en el SECOP (Articulo 19 Decreto 1510 de 2013).
7. Contenido de la oferta:
7.1. REQUISITOS 0 DOCUMENTOS QUE CONSTITUYEN FACTORES DE ESCOGENCIA:
7.1.1 Oferta economica:
OFERTA
ECON0MICA
• La validez minima de la oferta economica debera ser la serialada en la presente
invitaciOn.
• Debera ser clara y verificable matematicamente
• En ella se deben establecer por separado los valores unitarios para cada item ofrecido,
discriminando cuales de estos estan gravados con el IVA y porcentaje de IVA cuando a
ello haya lugar. Igualmente se debera serialar el valor total de la oferta economica.
• Debera serialar si pertenece al regimen corm:in o simplificado. En caso de no indicarlo, el
valor del IVA no podra ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE debera asumir el
impuesto.
• Las cifras definitivas no podran contener decimales, deberan ser aproximadas a la
unidad más cercana.
• El impuesto a las transacciones financieras — 4xmil - estara a cargo de la entidad
contratante, por lo cual no debe hacer parte de la propuesta ni del valor del contrato.
• El valor de la oferta, teniendo en cuenta todos los costos directos e indirectos que se deriven
de la contratacion, e incluyendo IVA cuando a ello haya lugar, no podra superar el
presupuesto oficial.
• Se verificaran los valores de los items contenidos en as ofertas, teniendo en cuenta los
precios del mercado.
• El PROPONENTE debera ofertar los items ofertados en la unidad de medida requerida
para cada uno de los elementos requeridos por la entidad.
• El SENA solo pagara los precios contratados y por tanto, no reconocera suma alguna
por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba
efectuar como consecuencia de una accion directa de la entidad previamente
formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y presupuestales que corresponda.
• El SENA efectuara al PROPONENTE las retenciones que, en materia tributaria tenga
establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligacion efectuar la retenci6n. En
los demas casos, el contratista debera cumplir con el pago de los impuestos, tasas o
contribuciones que se deriven de la presente contratacion.
• Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el PROPONENTE deberan ser
tramitadas por este ante la respectiva AdministraciOn de Impuestos, sin responsabilidad
alguna por parte del SENA o costo para ella.
• Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por raz6n de la legalizaciOn y
ejecuciOn del contrato, incluidas la constituciOn de la garantia en caso de que se le
requiera, son de cargo exclusivo del contratista. por lo tanto, los precios que se
propongan deberan considerar tales conceptos.
7.2. REQUISITOS 0 DOCUMENTOS HABILITANTES:
La oferta con el menor precio debera cumplir los siguientes requisitos habilitantes. En
caso de que ello no ocurra la oferta sera declarada no habil, y si no son subsanados los
requisitos habilitantes dentro del termino previsto, la oferta sera rechazada.
CAPACIDAD
JURIDICA
7.2.1 Acreditacion de existencia y representacion legal:
En el evento en que el oferente sea una persona juridica debera presentar acreditaciOn
de su Existencia y Representaci6n Legal, a traves de certificaci6n VIGENTE, y expedida
por la autoridad u organism° competente de su domicilio principal (Certificado de
Existencia y Representacion Legal emitido por la Camara de Comercio de la
Jurisdiccion). // Las personas legalmente obligadas a inscribirse en el Registro Mercantil,
ya sean naturales o juridicas, deberan presentar matricula mercantil. Por ello se requiere
igualmente que la matricula mercantil debe estar renovada tanto para el proceso como
para la firma del Contrato. // En todo caso, el documento juridicamente id6neo con el que
se acredite la existencia y representacion legal debe estar vigente, haber sido expedido
con una antelacion no mayor a treinta (30) dias calendario contados
retroactivamente desde la fecha de cierre de este proceso de SelecciOn. En el evento en
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que la fecha de cierre sea prorrogada, se contara retroactivamente a partir de la primera
fecha de cierre. // En dicho documento debe constar el nombre, NIT, domicilio,
represented& legal, duraciOn de la persona juridica (en caso de serlo) y la facultad del
representante legal para suscribir el contrato. // En el caso en que el representante legal
de la firma proponente tenqa alquna limited& para suscribir la oferta o el contrato, se
debera anexar copia certificada del Acta de la Junta o Asamblea de Socios por la cual se
le exima o levante la limited& aludida. // En dicho documento debe constar que la
capacidad del oferente se circunscribe al desarrollo de la actividad prevista en su objeto
social, que el objeto social este directamente relacionado con el objeto contractual
del presente proceso (art. 99 Co.Co.), y que su duraci6n no es inferior al plazo del
contrato y un (1) ario más, contado a partir de su suscripci6n (art. 6 inciso 2 de la Ley 80
de 1993). // Si la oferta es presentada por una persona natural debera adjuntar copia de
la cedula, pasado judicial y"certificado de antecedentes disciplinarios. // Este documento
hace parte de la verificaciOn juridica.
7.2.2 Documento de constitucion de consorcio o union temporal:
Cuando el proponente sea un consorcio o union temporal, debera presentar el acta de
constitucion, sefialando los terminos y extension del acuerdo celebrado (porcentaje de
participacion para uniones temporales), asi como la designed& de la persona que los
representara. // En el formato debera expresar claramente su denominacion,
conformacion, las reglas basicas que regulan las relaciones entre ellos, el grado de
participaciOn de cada uno de sus integrantes y su responsabilidad. lgualmente su deseo
de participar en la presentaci6n conjunta de la oferta y de suscribir el contrato, de
conformidad con el articulo 7° de la Ley 80 de 1993. // En caso que el contrato le sea
adjudicado a un consorcio o union temporal, como requisito pare el registro presupuestal
del contrato debera constituir y presentar al SENA, el RUT del respectivo consorcio o
union temporal.
7.2.3 Certificacion sobre el cumplimiento de las obliqaciones parafiscales,
contrataci6n de aprendices y pago de los aportes al sistema de seguridad
social integral:
Para personas juridicas anexar certificaci6n del cumplimiento de sus obligaciones con el
Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensiones, Riesgos Laborales y para
aportes parafiscales (Sena, ICBF, y Cajas de Compensaci6n en el evento de estar
obligado, la CertificaciOn de ser sujeto del CREE, suscrita por Contador Titulado o
Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
representante legal, durante un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la
presentaciOn de la propuesta. De igual manera debera anexar la Ultima planilla asistida
de pago de sistemas de seguridad social y parafiscal. En el evento en que la sociedad
no tenga más de seis (6) meses de constituida, debera acreditar los pagos a partir de la
fecha de su constitucion. // En todos los casos esta certificaci& debera contener
igualmente la constancia del cumplimiento en la contrataciOn de aprendices o la
manifestaciOn expresa de no estar obligado (esta informaci6n sera corroborada por el
SENA). // La informaciOn presentada en desarrollo del presente numeral se entiende
suministrada bajo la gravedad de juramento. Este documento hace parte de la
verificaciOn juridica.
Para Personas Natureles, Fotocopia del ultimo desprendible de cotizacion y planilla
asistida (pago del mes presented& de propuesta), en calidad de cotizante
independiente al Sistema General de Seguridad Social en Salud y Pensiones, o afiliaci&
reciente (en caso de que no se encuentre afiliado como independiente). Y para los
aportes parafiscales (SENA, ICBF y CAJAS DE COMPENSACION, en el evento de estar
obligado por tener trabajadores a cargo, CertificaciOn de ser sujeto pasivo del CREE,
suscrita por Contador Titulado), igualmente la constancia del cumplimiento en la
contratacion de aprendices o la manifestaciOn expresa de no estar obligado (esta
informadon sera corroborada por el SENA). // La informaci6n presentada en desarrollo
del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento. Este
documento hace parte de la verificaciOn juridica
7.2.4 Reqistro unico tributario — RUT:
Los proponentes deberan aportar copia vigente del Registro Onico Tributario - RUT
expedido por la DIAN. Se debera entregar el RUT completo, con todos los anexos que lo
componen y que la actividad econ6mica este directamente relacionada con el objeto
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contractual. Este documento hace parte de la verificacion juridica.
7.2.5 Antecedentes de responsabilidad fiscal, disciplinario v judicial:
La entidad en la evaluaciOn verificara y dejara evidenciado a traves de la impresi6n de
los certificados, si el proponente se encuentra reportado o no en el Boletin de Deudores
Morosos de la Contaduria General de la NaciOn; en el Boletin de Responsables Fiscales
de la Contraloria General de la Republica y si tiene antecedentes judiciales de Policia
Nacional, consultando los mismos en las paginas web de las respectivas entidades. El
reporte del proponente en el Boletin de Responsables Fiscales inhabilita la oferta y es
una causal de rechazo de la misma si no lo subsana oportunamente. Igualmente se
verificara el certificado de antecedentes disciplinarios que arroja la pagina web de la
Procuraduria.
7.2.6
Fotocopia cedula de ciudadania y Libreta Militar del proponente, en caso de ser
varOn menor de 50 arms.
7.2.7
CertificaciOn Bancaria de cuenta de titularidad del ofertante junto con autorizacion
escrita de consignar el valor del contrato a mencionada cuenta.
Oferta tecnica:
OFERTA
TECNICA
Debera cumplir con las especificaciones precisas requeridas por la entidad en la ficha
tecnica contenida en la presente invitacion publica.
Se verificara que los bienes o servicios ofertados contengan y cumplan las
especificaciones tecnicas y de calidad solicitadas en la invitaciOn pOblica en cada uno de
los items alli estipulados, en las unidades de medida y cantidades serialadas, y se ajuste
a las necesidades de la entidad, de tal manera que la oferta que contenga los
requerimientos senalados sera ADMITIDA y las que no cumplan con las especificaciones
tecnicas seran RECHAZADAS.
8. EvaluaciOn de las ofertas - Seleccion y adjudicacion:
La entidad seleccionara mediante comunicaciOn de aceptaciOn de la oferta al proponente con el precio
más bajo, siempre y cuando cumpla con las condiciones senaladas en la invitaciOn. La comunicaci6n
de aceptaci6n contendra los datos de contacto de la entidad y del supervisor y/o interventor designado,
asi como las condiciones de tiempo, modo y lugar para la ejecuci6n del contrato.
De acuerdo al articulo 94 de la Ley 1474 de 2011 y articulo 28 del Decreto 1510 de 2013, el MENOR
PRECIO, determinara el orden de verificaciOn de los requisitos habilitantes de los OFERTANTES, de
la siguiente manera:
1) La escogencia recaera sobre aquella oferta con el PRECIO MAS BAJO, siempre que se encuentre
en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad (Que no supere el
presupuesto oficial, no tenga un precio artificialmente bajo y cumpla las especificaciones tecnicas y
de calidad requeridas conforme a lo contenido en la invitaciOn pbblica).
2) Los requisitos minimos HABILITANTES, seran verificados Onicamente en el oferente que tenga el
precio más bajo. Para lo cual se tendran en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el
Decreto 1510 de 2013.
3) En caso que el ofertante con el precio más bajo (1°) no cumpla con los requisitos habilitantes
exigidos, se podra seleccionar el que haya presentado el segundo menor precio previa verificaciOn
de los requisitos habilitantes.
4) En caso de que el segundo (2°) ofertante con el precio mas bajo tampoco cumpla con los
requisitos habilitantes, se verificaran en quien present6 el tercer (3°) menor precio y asi
sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta finalmente
seleccionada debera encontrarse habilitada, en condiciones del mercado y satisfacer las
necesidades de la entidad. De no lograrse lo anterior, se declarara desierto el proceso.
5) La entidad podra adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta y esta cumpla
con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos es decir,
que se encuentre en condiciones de mercado, no supere el presupuesto oficial, satisfaga las
necesidades tecnicas y de calidad de la entidad y provenga de un oferente habilitado.
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6) En virtud del literal 6 del articulo 85, en su Titulo I, capitulo V del Decreto 1510 de 2013, en caso
de empate a menor precio, la entidad seleccionara a quien haya entregado primero la oferta entre
los empatados, segOn el orden de entrega de las mismas.
7) Adicional a lo anterior, se observara el procedimiento establecido en el articulo 28 del Decreto
1510 de 2013, con relaciOn a la propuesta de menor precio cuando se de la hipOtesis establecida
en dicha disposiciOn para las "ofertas con precios artificialmente bajos". En caso de que se rechace
la oferta, la entidad podra optar por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor
precio y asi sucesivamente o por declarar desierto el proceso.
CRITERIOS DE SELECCION
FACTOR DE
EVALUACION
DEFINICION
RESULTADO
ECONOMICO
Se verificaran los valores de los items
contenidos en las ofertas, teniendo en
cuenta los precios del mercado. El valor
global de la oferta, incluyendo todos los
costos directos e indirectos que se deriven
de la contratacion, incluyendo IVA cuando a
ello haya lugar, no podra superar el
presupuesto oficial. La oferta economics
Bebe
ser
Clara
y
verificable
maternaticamente, en ella se deben
establecer por separado los precios para
cada item ofrecido, discriminando IVA
cuando a ello haya lugar. Se seleccionara la
oferta con el PRECIO MAS BAJO, de lo
contrario sera rechazada.
Los requisitos minimos habilitantes
seran verificados unicamente en el
oferente que tenga el precio más
bajo, siempre que se encuentre en
condiciones de mercado y satisfaqa
las necesidades de la entidad y se
verificable maternaticamente.
Admitida/No admitida
REQUISITOS HABILITANTES
REQUISITOS
HABILITANTES
CAPACIDAD
JURiDICA
VERIFICACION
TECNICA
(SATISFACCIoN DE
LAS NECESIDADES
DE LA ENTIDAD)
DEFINICIoN
Para Ia verificacion juridica se tendra en
cuenta el cumplimiento de los requisitos
legales establecidos y el cumplimiento de Ia
presentacion de los documentos y
acreditaciones exigidas. Se verificara que
no este incursa en las causales de rechazo
contenidas en la invitaciOn publica. Sera
HABILITADA aquella oferta que cum pla
con dichos requisitos.
Se verificara que los bienes o servicios
ofertados contengan y cumplan las
especificaciones tecnicas y de calidad
solicitadas en la invitacian publics en cada
uno de los items alli estipulados, en las
unidades
de
medida
y
cantidades
senalados, y se ajuste a las necesidades de
la entidad, de tal manera que la oferta que
contenga los requerimientos senalados sera
ADMITIDA y las que no cumplan con las
especificaciones
tecnicas
seran
RECHAZADAS.
RESULTADO
El resultado es de HABILITADA o
NO HABIL o RECHAZADA
Los requisitos minimos habilitantes
seran verificados Onicamente en el
oferente que tenga el precio más
bajo, siempre que se encuentre en
condiciones de mercado y satisfaqa
las necesidades de la entidad.
Admitida/No admitida
RESULTADO FINAL:
La adjudicacion se realizara a la oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de
mercado, satisfaqa las necesidades tecnicas de Ia entidad, y resulte habilitada. No se realizara adjudicaciOn
parcial.
9. Garantias para la ejecuci6n del contrato en caso de ser adjudicado:
El contratista debera constituir a su costa y a favor del SENA, una garantia de cumplimiento, en los
terminos senalados en el en el Decreto 1510 de 2013 (Articulos 110 a 139), para amparar el
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INVITACION PUBLICA No. CBTA 039 de 2014.
PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA
cumplimiento de las obligaciones legales y las surgidas en el contrato, la cual se mantendra
vigente durante el plazo de la ejecucion del contrato y liquidaciOn del mismo y se ajustara a los
limites, existencia y extension de los siguientes amparos: 1. De cumplimiento: Equivalente al 10%
del valor total del contrato, con una vigencia igual al termino de duraciOn del contrato y seis (6)
meses mas. El amparo de cumplimiento del contrato cubrira a la entidad estatal contratante de los
perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones, asi como de su
cumplimiento tardio o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista
de las obligaciones emanadas del contrato garantizado. Adennas de esos riesgos, este amparo
comprendera siempre el pago del valor de la clausula penal pecuniaria como las multas o los
perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad. 2. De calidad de bienes suministrados:
Equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al termino de duraciOn del
contrato y seis (6) meses más. Por medio de este amparo la entidad se precave contra los
perjuicios derivados por la mala calidad de los bienes entregados. En todo caso las garantias y
sus efectos se regiran por lo establecido en el Decreto 1510 de 2013. Tal garantia debera
constituirse dentro de los dos (2) dias habiles siguientes al registro presupuestal del contrato. En
caso de prOrroga el contrato, el CONTRATISTA debera a su vez prorrogar la vigencia de la
garantia. EL CONTRATISTA se compromete a reponer as garantias aqui previstas, cuando por
razOn de las modificaciones, multas impuestas o siniestros ocurridos, estas se disminuyeren o
agotaren. Para tal efecto, EL CONTRATISTA debera solicitar a la compania aseguradora el
certificado de modificaciOn respectivo y entregarlo al SENA dentro de los dos (2) dias habiles,
siguientes a la firma del acta. De igual forma debe asumir lo referente a seguridad social conforme
en lo establecido en las normas que regulan la materia. La aprobaciOn de la garantia por parte de
la entidad es un requisito previo para la ejecuciOn del contrato.
GARANTIA LEGAL: Adicional a lo anterior en el contrato se podra dar aplicaciOn a las
disposiciones contenidas en el decreto 0735 de 2013, por el cual se reglamenta la efectividad de la
garantia prevista en los articulos 7 y siguientes de la ley 1480 de 2011, con el fin de hacer
efectivos los derechos del SENA en calidad de consumidor.
10. Estimacion, tipificaci6n y asignacion de los riesgos previsibles que puedan afectar el
equilibrio economico del contrato:
De conformidad a lo establecido en el documento CONPES Nro. 3714 "Del riesgo previsible en el
marco de la politica de la contrataciOn publica" y Manual para la IdentificaciOn y Cobertura del
Riesgo expedido por la Agencia Nacional de ContrataciOn Publica — Colombia Compra Eficiente —
en desarrollo del literal a) del numeral 2 del articulo 159 del Decreto 1510 de 2013, se determin6 la
siguiente matriz de riesgo para la presente contrataciOn, la cual se encuentra identificada.
No.
4
Clase
Especifi
co
Fuente
Interne
Etapa
Ejecuci6n
Tipo de
Riesgo
Descripci6n
(que puede
pasar y como
puede ocurrir)
Consecuenci
a de
ocurrencia
del evento
Categori
a del
Riesgo
A quien
se le
asigna
Riesgo
operacion
ales
Plazo de
entrega del bien
no sea el
adecuado para
el objeto
contractual
Retraso en la
ejecucion,
entrega de los
mismos y
generando
prorrogas en
tiempo
Alto
Entidad
Retraso en la
ejecuciOn,
entrega de los
mismos y
generando
prorrogas en
tiempo
Medio
Contratist
a
Afectacion del
proceso
Alto
Contratist
a/Supervi
5
Especifi
co
Externo
Ejecucion
Riesgo
operacion
ales
Problemas
logisticos de
abastecimiento
de los
elementos.
6
Especifi
co
Externo
EjecuciOn
Riesgo
operacion
Incumplimiento
en el pago de
Tratamiento/Control
es a ser
implementados
Analisis de los bienes
o servicios a
contratar, tener en
cuenta si son de
normal
comercializaciOn,
distribuci6n en el
mercado local, o
necesariamente
depende del mercado
nacional.
Analisis de los bienes
o servicios a
contratar, tener en
cuenta si son de
normal
comercializacion,
distribuci6n en el
mercado local, o
necesariamente
depende de el
mercado nacional.
El supervisor
asignado realizar
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PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA
ales
7
Genera
Interno
Riesgo
Ejecucion TecnolOgi
co
prestaciones
sociales
Incumplimiento
de la
publicaciOn de
los documentos
de cada etapa
contractual en
el SECOP o
que se haga en
forma tardia.
contractual,
en relacion de
los
respectivos
pagos o
cancelaciOn
econOmica
del contrato,
genera más
tiempo para
finalizar la
entrega de
informes y
certificaciones
de
cumplimiento
del contrato.
AfectaciOn
del
cronograma
de
publicaciones
en el
aplicativo,
genera
apertura de
procesos
investigativos
de
responsabilid
ad y
sanciones
pertinentes.
sor/Entid
ad
Bajo
Entidad
seguimiento continuo
y comunicacion
constante con el
proveedor, incluye el
responsable del area
contractual.
Seguimiento estricto
por el area
contractual.
11. Declaratoria desierta:
El Servicio Nacional de Aprendizaje — SENA podra declarar desierta la convocatoria Unicamente
por motivos o causas que impidan la seleccion objetiva, la cual se hare mediante acto
administrativo expedido por el ordenador del gasto, en el que se serialara en forma expresa y
detallada las razones que han conducido a esa decisi6n, en cumplimiento de los dispuesto por el
numeral 18 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993. De conformidad con las normas de contrataci6n
administrative no procedera la declaratoria de desierta del proceso de seleccion cuando sOlo se
presente una oferta habil y esta pueda ser considerada como favorable para la entidad, de acuerdo
con los criterios legales de seleccion objetiva.
12. Multas y declaratoria de incumplimiento
A. MULTAS: En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a
cargo del CONTRATISTA, este autoriza expresamente, mediante la suscripci6n del contrato, al
SENA para imponer, tasar y cobrar, previa la ejecucion del debido proceso senalado en el Articulo
86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, multas diarias sucesivas del uno por ciento (1%) del
valor total del contrato, sin que estas sobrepasen del 10% del valor total del mismo. La liquidaciOn
de las multas la efectuara el supervisor o interventor en las actas parciales y en el acta final y/o de
recibo de los bienes o servicios, segim sea el momento en que se ocasionen, y su cobro se
efectuara mediante compensaci6n de las sumas adeudadas al CONTRATISTA descontando el
valor de las mismas en los pagos parciales y/o final, segCm sea del caso. En el evento en que no
puedan ser descontadas oportunamente o no sean pagadas por parte del CONTRATISTA dentro
del mes siguiente a su tasaci6n, se incluiran en la liquidacian efectuada, la cual prestara merit°
ejecutivo, y su cobro podra efectuarse con cargo a la garantia de cumplimiento, o cualquier otro
medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdicciOn coactiva. De acuerdo a lo dispuesto en
el Articulo 17 de la Ley 1150 de 2007, esta decisi6n debera estar precedida de audiencia del
afectado que debera tener un procedimiento minim() que garantice el derecho al debido proceso
del CONTRATISTA (Articulo 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011) y procede sOlo mientras se
halle pendiente la ejecuci6n de las obligaciones a cargo del contratista. De las multas tasadas,
impuestas y cobradas, se informara a la Camara de Comercio.
B. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: Si se Ilegare a suceder el evento de incumplimiento total de
las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, debera pagar a titulo de clausula penal pecuniaria, el
Ministerio de Trabajo
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PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA
valor correspondiente at diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Se hara efectiva
directamente por el SENA, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de
compensaci6n de las sumas adeudadas at contratista, cobro de la garantia, o a cualquier otro
medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdicci6n coactiva. De acuerdo a lo dispuesto en
los articulos 17 de la Ley 1150 de 2007 y 86 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, la entidad asI
mismo podra declarar el incumplimiento con el prop6sito de hacer efectiva la clausula penal
pecuniaria.
C. DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO: la entidad podra declarar el incumplimiento del
contrato en los terminos de los articulos 17 de la Ley 1150 de 2007 y 86 de la Ley 1474 de 2011.
El presente documento y los anexos que se consideren necesarios seran pubticados en el SECOP a
traves de la pagina Web www.contratos.gov.co y en la pagina web de contrataciOn de la Entidad,
conforme lo dispuesto en el articulo 19 del Decreto 1510 de 2013.
Leticia, (Amazonas), veinticuatro (24) de julio de 2014.
FANNY MATI
Subdirectora de Cen
Vo. Bo.: Susana Cortes Franco — Coordinadora
ormacenirtresCnalintegral
Miguel Angel Ramirez — Coordinador Grupo Apoyo Administrativo Mixto
Revis6:
CANDELARIO
nes de Directora Regional.
yip
Alan Anaya — Abogado Externo
Proyecto Luis Fernando Cahuache Rodriguez — Contrataci6n
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Objeto: Contratar la Compra e instalacion de Aviso luminoso para fachada y sefializaciOn con nueva
imagen de la Agencia Publica de Empleo del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas,
Regional AMAZONAS.
IMAGEN APROX. AL PRODUCTO
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3
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