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1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
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Nº 1/2015
ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 28 DE ENERO DE 2015.
En la Casa Consistorial, siendo las doce horas y dos minutos del día antes expresado, se reúne el Ayuntamiento Pleno
en sesión ordinaria y primera convocatoria, con asistencia de los siguientes señores:
PRESIDENTE: D. Agustín Iglesias Caunedo.
CONCEJALES: Dª Inmaculada Concepción González Gómez, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, D. Jaime Reinares Fernández,
D. Benjamín Rodríguez Cabañas, Dª Silvia Junco Martínez, D. José Ramón Pando Álvarez, Dª Mª Trinidad Covadonga Ordiz
Gómez, D. Alfonso Pereira Conde, D. Gerardo Antuña Peñalosa, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez (P.P.), D. Alfredo Carreño
Fuego, Dª Margarita Isabel Vega González, D. Manuel Ángel Rodríguez González, D. Feliz Fernández Fernández, D. Amador
García Fernández, Dª Laura Díez Prieto (P.S.O.E.), D. Andrés Francisco Llavona Fernández, Dª Cristina García Pumarino
Ramos, D. Juan Jesús Pérez Zaldívar, D. Godofredo Andrés Rodríguez, Dª Patricia Díez Isla (Foro), D. Roberto Sánchez
Ramos, D. Alejandro Suárez González, D. Emilio Huerta Rodríguez (I.U.), D. José Antonio Donate Suárez y D. Pedro Manuel
Fernández Ruiz (concejales no adscritos).
INTERVENTORA ACCTAL: Dª. Idoia González Fernández.
SECRETARIO GENERAL: D. Jesús Fernández de la Puente Pérez.
Abierta la sesión por el Sr. Alcalde, se tratan los asuntos del Orden del Día de la convocatoria, que son los siguientes:
1.- ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
1.1.- Se aprueba por unanimidad de los veintisiete miembros de la Corporación asistentes el acta de la sesión ordinaria
de 23 de diciembre de 2014.
==========
2.- PARTE RESOLUTIVA.
2.1.- Propuestas del Alcalde.
2.2.- Propuestas de la Junta de Gobierno, de sus miembros y de los demás Concejales con responsabilidades de
gobierno.
COMISIÓN PLENARIA DE ECONOMÍA E INTERIOR
2.2.1.- APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PLAN DE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2014.
Se da cuenta de la siguiente Propuesta de la Sección de Gestión del Patrimonio, dictaminada favorablemente por
mayoría en la Comisión Plenaria de Economía e Interior celebrada el pasado 2 de enero:
==“1.- El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 6 de noviembre de 2014, acordó aprobar inicialmente el Plan de
Obras y Servicios Municipales para el año 2014, que incluye los Proyectos de obras que se relacionan a continuación:
1. Proyecto de construcción de una conexión peatonal de la Estación de Autobuses de Oviedo con la Avenida
de Santander (Expte. CC-09/139).
2. Renovación del tramo I de la arteria principal de distribución de agua para el abastecimiento a Oviedo desde
el depósito de Cuyences.
3. Proyecto de obras de construcción de un polideportivo en Trubia.
2.- De conformidad con el artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el acuerdo fue sometido a información pública por
plazo de veinte días hábiles, mediante publicación de edictos en el Boletín de Información Municipal de 20 de noviembre de
2014, en el Boletín Oficial del Principado de Asturias de 25 de noviembre de 2014 y en el Tablón de anuncios de la Casa
Consistorial del 19 de noviembre al 15 de diciembre de 2014.
Finalizado el plazo de información pública, no consta que se haya presentado alegación alguna relativa a la aprobación
inicial del Plan de Obras y Servicios Municipales para el año 2014.
A la vista de lo anterior, y a los efectos de la declaración de utilidad pública o interés social y de la declaración de la
necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados por los Planes de Obras y Servicios Municipales para el año 2014, y
de conformidad con el artículo 94 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local,
aprobado
por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y 10 de la Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1954, se
propone:
Aprobar definitivamente el Plan de Obras y Servicios Municipales para el año 2014, que incluye los Proyectos de obras
que se relacionan a continuación:
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1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
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1. Proyecto de construcción de una conexión peatonal de la Estación de Autobuses de Oviedo con la Avenida
de Santander (Expte. CC-09/139).
2. Renovación del tramo I de la arteria principal de distribución de agua para el abastecimiento a Oviedo desde
el depósito de Cuyences.
3. Proyecto de obras de construcción de un polideportivo en Trubia.”==
Sin que se produzca ninguna intervención, es sometida a votación la propuesta, haciéndolo a favor D. Agustín Iglesias
Caunedo, Dª Inmaculada Concepción González Gómez, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, D. Jaime Reinares Fernández, D.
Benjamín Rodríguez Cabañas, Dª Silvia Junco Martínez, D. José Ramón Pando Álvarez, Dª Mª Trinidad Covadonga Ordiz
Gómez, D. Alfonso Pereira Conde, D. Gerardo Antuña Peñalosa, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez (P.P.), D. Alfredo Carreño
Fuego, Dª Margarita Isabel Vega González, D. Manuel Ángel Rodríguez González, D. Feliz Fernández Fernández, D. Amador
García Fernández, Dª Laura Díez Prieto (P.S.O.E.), D. Roberto Sánchez Ramos, D. Alejandro Suárez González, D. Emilio
Huerta Rodríguez (I.U.), D. José Antonio Donate Suárez y D. Pedro Manuel Fernández Ruiz (concejales no adscritos), y
absteniéndose D. Andrés Francisco Llavona Fernández, Dª Cristina García Pumarino Ramos, D. Juan Jesús Pérez Zaldívar, D.
Godofredo Andrés Rodríguez y Dª Patricia Díez Isla (Foro).
En consecuencia, por 22 votos a favor y 5 abstenciones, es aprobada la propuesta por mayoría.
==========
2.2.2.- DESESTIMACIÓN DE ALEGACIONES Y APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA EXPROPIACIÓN
FORZOSA DE LOS BIENES Y DERECHOS AFECTADOS POR EL PROYECTO DE RENOVACIÓN DEL TRAMO I
ARTERIA PRINCIPAL DISTRIBUCIÓN ABASTECIMIENTO A OVIEDO DESDE DEPÓSITO DE CUYENCES. (Expte.
1385-2014-2)
Se da cuenta de la siguiente Propuesta de la Sección de Gestión del Patrimonio, dictaminada favorablemente por
mayoría en la Comisión Plenaria de Economía e Interior celebrada el pasado 2 de enero:
==“1.- Según informe emitido el 17 de diciembre de 2014 por el Jefe del Servicio de Aguas y Saneamiento, las obras
del “Proyecto de Renovación del Tramo I Arteria Distribución de agua a Oviedo desde el Depósito de Cuyences” requieren la
ocupación de la parcela catastral 33900A812001540000TU, cuyos titulares catastrales son los herederos de doña Elena
Fernández Álvarez, con una tubería de ∅-700 mm., de fundición dúctil, que va a sustituir a la que actualmente discurre por
dicha finca y que, de manera aproximada, se indica en el plano que obra en el expediente.
2.- Explica en su informe el Jefe del Servicio de Aguas y Saneamiento, que a finales de 2012 se produjo una importante
rotura en un ramal de salida de la tubería de ∅-700 mm., arteria que baja desde el depósito de Cuyences hasta la red de
distribución de La Corredoria, en el casco urbano de Oviedo. Esta tubería no es la primera vez que da problemas de roturas en
el tramo primero (unos 550 m.l.) de salida del depósito, ya que ha sufrido diversas incidencias en años anteriores.
La nueva tubería quedará integrada en el terreno de manera que quedará enterrada, según secciones transversales del
Proyecto que garantizan un mínimo desde generatriz superior del tubo al terreno de 1,15 m.l..
Respecto a la colocación de la nueva tubería de la arteria, indica lo siguiente:
• Que no existe ocupación definitiva de terrenos, al no haber arquetas ni instalaciones con superestructura por encima del
terreno.
• Que se trata pues, al encontrarse la tubería completamente enterrada y a una profundidad mínima de 1,15 m., de
imponer la correspondiente servidumbre permanente de acueducto, consistente en una franja de 4 m. de ancho que con
los 46,25 m.l. de trazado en el interior de la finca, representan 185 m2 de ocupación.
• Que la ejecución de las obras va a suponer la ocupación temporal de una franja de 8 m. de ancho, que representa una
afección de la finca durante la ejecución de la obra de unos 370 m2.
3.- La indemnización total que se ha de abonar a los titulares de la parcela catastral 33900A812001540000TU por esta
actuación, cuyo cálculo obra en detalle en el expediente, asciende a un total de 10.000 euros, resultado de la suma de las
siguientes cantidades: 1.036 € por la servidumbre de acueducto; 296 € por la ocupación temporal; 52 € por el 5% de premio de
afección sobre la afección de dominio (1.036 €); y 8.616 € por la compensación por el futuro coste de su levantamiento y
posterior gestión del residuo, para una longitud de unos 80 m.l. que pudieran verse afectados por cualquier actuación futura del
particular en su finca y que precisará de excavaciones que incidan sobre la tubería existente.
4.- Justificación de la expropiación y de la urgente ocupación.
4.1.- El artículo 9 de la de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1.954, dispone: “Para proceder a la
expropiación forzosa será indispensable la previa declaración de utilidad pública o interés social del fin a que haya de
afectarse el objeto expropiado”.
De conformidad con los artículos 94 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el
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Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, y 10 de la Ley de Expropiación
Forzosa de 16 de diciembre de 1.954, las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales llevarán aneja
la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a
efectos de su expropiación forzosa.
4.2.- Al mismo tiempo que se sometió a información pública el acuerdo de aprobación inicial del Plan de Obras y
Servicios Municipales para el año 2014, se sacó a información pública por plazo de 15 días hábiles mediante
publicación de edictos en el Boletín de Información Municipal, en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, y en el
tablón de anuncios de la Casa Consistorial, la relación de bienes y derechos afectados por el mencionado “Proyecto de
renovación del tramo I de la arteria principal de distribución de agua para el abastecimiento a Oviedo desde el depósito
de Cuyences”. En el edicto se indicaba que la ejecución del mencionado Proyecto obligará a la constitución de una
servidumbre permanente de acueducto en una franja de 4 metros de ancho y 46,25 metros lineales de trazado y una
ocupación temporal de de unos 370 m2 sobre la parcela catastral 154 del polígono 812 de Oviedo, cuya titularidad
catastral figura a nombre de herederos de Elena Fernández Álvarez. Asimismo, el acuerdo fue notificado personalmente
a los herederos de doña Elena el 20 de noviembre de 2014.
Durante este periodo de información pública, doña María Florentina Vega Fernández, heredera de doña Elena
Fernández Álvarez, presentó escrito en el que manifestaba que el único heredero de la parcela afectada por la
expropiación es don Marcelino Vega Fernández, por lo que solicita que únicamente se dirijan el resto de notificaciones
a este último.
Se ha de informar respecto a esta alegación, lo siguiente:
El artículo 3 de la Ley de Expropiación Forzosa obliga a entender el expediente expropiatorio, en primer lugar, con el
propietario de la cosa o titular del derecho objeto de la expropiación. Salvo prueba en contrario, la Administración
expropiante considerará propietario o titular a quien con este carácter conste en registros públicos que produzcan
presunción de titularidad, que sólo puede ser destruida judicialmente, o, en su defecto, a quien aparezca con tal carácter
en registros fiscales, o, finalmente, al que lo sea pública y notoriamente.
La parcela catastral 154 del polígono 812 figura en el Catastro a nombre de herederos de Elena Fernández Álvarez, y
en el expediente obra una nota registral de la finca “El Grano, Arenero Citon”, aportada por don Marcelino Vega
Fernández, que se halla inscrita a nombre de Elena Fernández Álvarez. Por tanto, habiendo fallecido ésta, y de
conformidad con el citado artículo 3 de la Ley de Expropiación Forzosa, el expediente expropiatorio habrá de
entenderse con la Comunidad hereditaria de doña Elena, hasta tanto sus herederos se adjudiquen el caudal hereditario
en documento público, y el legítimo propietario de la finca afectada por la expropiación haga constar su titularidad en
los correspondientes registros públicos, pues a la Administración le está vedado declarar titularidades, cosa que sólo
corresponde a los Tribunales Ordinarios, y no constando a esta Administración que doña María Florentina y don
Marcelino Vega Fernández, herederos de doña Elena Fernández Álvarez, hayan otorgado escritura pública aceptando la
herencia y adjudicándose los bienes de la misma, el expediente expropiatorio se continuará entendiendo, como hasta
ahora, con la Comunidad hereditaria de doña Elena, debiendo ser desestimada, por tanto, la alegación de doña María
Florentina Vega Fernández.
4.3.- El 17 de diciembre de 2014, el Jefe del Servicio de Aguas y saneamiento emite informe justificativo de la
propuesta de declaración de urgente ocupación de los terrenos necesarios para la ejecución de las obras del “Proyecto
de Renovación del Tramo I Arteria Distribución de agua a Oviedo desde el Depósito de Cuyences”, del siguiente tenor:
“Con fecha 29 Julio 2014 fue remitida propuesta de ocupación de finca en Cuyences para poder acometer las obras
del “Proyecto de Renovación del Tramo I Arteria Distribución de agua a Oviedo desde el Depósito de Cuyeces”. La
referida finca tiene referencia catastral 33900A812001540000TU (Polígono 812, Parcela, 154).
Como quiera que se nos indica, desde ese departamento, que nuestra propuesta debe pasar por la incoación de un
expediente de expropiación urgente y que para ello precisa la correspondiente declaración de urgente ocupación del
antedicho predio, como única propiedad que no está disponible actualmente para la ejecución de las obras del
proyecto, es por lo que pasamos a justificar dicha urgencia.
A finales de 2012 se produjo una importante rotura en un ramal de salida de la tubería de ∅-700 mm., arteria que
baja desde el Depósito de Cuyences hasta la red de distribución de La Corredoria, en el casco urbano de Oviedo. Esta
tubería es de Fibrocemento y no es la primera vez que da problemas de roturas en el tramo primero (unos 550 m.l.) de
salida del depósito, ya que ha sufrido diversas incidencias en años anteriores.
Cualquier rotura en este sistema tiene, dadas las presiones y diámetros, unas muy importantes repercusiones en las
viviendas situadas en las cercanías de su traza, tal y como quedó referido en informe de este Servicio de 2-1-2-013,
donde se planificaban las fases o actuaciones precisas para resolverlas. Además de los graves efectos que producen
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las roturas, queda una parte importante de la ciudad sin suministro durante 1 ó 2 dias hasta que es reparada la
misma.
Todas esas actuaciones han sido culminadas al día de hoy, incluida la colocación de una válvula de seguridad y la
elaboración del proyecto de sustitución de esos 550 m.l. de tubería de ∅-700 mm., por otra del mismo diámetro y ya
de Fundición Dúctil. Estas obras son objeto del proyecto de referencia.
La posibilidad de una nueva rotura, que siempre está presente en esta tubería, construida de los años ochenta, y dados
los relevantes efectos en bienes privados y públicos (importantes inundaciones de viviendas, roturas en carreteras,
afección a muros e infraestructuras públicas o privadas, etc.), es por lo que planteamos solicitar declaración de urgencia
en la tramitación del expediente de expropiación de la finca referida en este escrito.”
5.- El artículo 123.1 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, de 2 de abril de 1.985, enumera las
atribuciones que corresponden al Pleno la relativa a la expropiación forzosa, estableciendo en su apartado p) que tendrá también
las demás que expresamente le confieran las leyes. El artículo 3.4 dell Decreto de 26 de abril de 1.957 por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, dispone que cuando expropie el Municipio corresponde al Ayuntamiento en
Pleno adoptar los acuerdos en materia de expropiación que conforme a la Ley o a este Reglamento tengan carácter de
recurribles en vía administrativa o contenciosa.
De conformidad con el artículo 123.2 de la citada Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, el acuerdo se
adoptará por mayoría simple de votos.
Considerando que los Municipios tienen reconocida, dentro de la esfera de sus competencias, la potestad expropiatoria
y que las obras comprendidas en los Planes de obras y servicios locales llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la
necesidad de la ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiación forzosa, y siendo
preciso para ejecutar las obras del “Proyecto de Renovación del Tramo I Arteria Distribución de agua a Oviedo desde el
Depósito de Cuyences” constituir una servidumbre permanente de acueducto en una franja de 4 metros de ancho y 46,25 metros
lineales de trazado y una ocupación temporal de de unos 370 m2 sobre la parcela catastral 154 del polígono 812 de Oviedo,
propiedad de los herederos de doña Elena Fernández Álvarez, con la finalidad de sustituir una de las tuberías de distribución de
agua a la ciudad desde el depósito de Cuyences, construida en los años ochenta, y así evitar en el futuro los graves efectos, tanto
sobre bienes públicos como privados, que las roturas de la tubería existente han venido produciendo en los últimos años, y visto
lo que se dispone en los artículos 4.1.d) de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local de 2 de abril de 1.985, 2.1, 3, 9 y 10
de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1.954, 94 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de Régimen Local de 18 de abril de 1.986 y 11.2 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de 13 de junio
de 1.986, y 123.1 p) y 123 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, de 2 de abril de 1.985, y 3.4 del Decreto de 26
de abril de 1.957 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, en cuanto a la competencia del Pleno
para conocer de este asunto, existiendo crédito suficiente en la aplicación presupuestaria 403 161 619 22014005051, número de
operación 220140049058 para proceder a la expropiación, y una vez sea emitido informe favorable por el Servicio de
Fiscalización, se formula la siguiente propuesta de resolución:
PRIMERO.- Desestimar las alegaciones formuladas por doña María Florentina Vega Fernández.
SEGUNDO.- Aprobar definitivamente la expropiación forzosa, por el procedimiento de urgencia, de los bienes y
derechos afectados por el Proyecto de Renovación del Tramo I Arteria Distribución de agua a Oviedo desde el Depósito de
Cuyences”, consistente en establecer una servidumbre permanente de acueducto en una franja de 4 metros de ancho y 46,25
metros lineales de trazado y una ocupación temporal de de unos 370 m2 sobre la parcela catastral 154 del polígono 812 de
Oviedo, propiedad de los herederos de doña Elena Fernández Álvarez.
TERCERO.- Solicitar al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias la declaración de urgencia en la ocupación
de los bienes y derechos afectados.”==
Sin que se produzca ninguna intervención, es sometida a votación la propuesta, haciéndolo a favor D. Agustín Iglesias
Caunedo, Dª Inmaculada Concepción González Gómez, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, D. Jaime Reinares Fernández, D.
Benjamín Rodríguez Cabañas, Dª Silvia Junco Martínez, D. José Ramón Pando Álvarez, Dª Mª Trinidad Covadonga Ordiz
Gómez, D. Alfonso Pereira Conde, D. Gerardo Antuña Peñalosa, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez (P.P.), D. Alfredo Carreño
Fuego, Dª Margarita Isabel Vega González, D. Manuel Ángel Rodríguez González, D. Feliz Fernández Fernández, D. Amador
García Fernández, Dª Laura Díez Prieto (P.S.O.E.), D. Roberto Sánchez Ramos, D. Alejandro Suárez González, D. Emilio
Huerta Rodríguez (I.U.), D. José Antonio Donate Suárez y D. Pedro Manuel Fernández Ruiz (concejales no adscritos), y
absteniéndose D. Andrés Francisco Llavona Fernández, Dª Cristina García Pumarino Ramos, D. Juan Jesús Pérez Zaldívar, D.
Godofredo Andrés Rodríguez y Dª Patricia Díez Isla (Foro).
En consecuencia, por 22 votos a favor y 5 abstenciones, es aprobada la propuesta por mayoría.
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2.2.3.- EXPROPIACIÓN PARA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE OBRAS DE CONEXIÓN PEATONAL DE LA
ESTACIÓN DE AUTOBUSES DE OVIEDO CON LA AVDA. DE SANTANDER (PASO INTERMODAL ENTRE LAS
ESTACIONES DE AUTOBUSES DE OVIEDO Y LA DE LOS FERROCARRILES RENFE Y FEVE). REINICIO
EXPEDIENTE EXPROPIATORIO. (Expte. 1385-2014-1)
Se da cuenta de la siguiente Propuesta de la Sección de Gestión del Patrimonio, dictaminada favorablemente por
mayoría en la Comisión Plenaria de Economía e Interior celebrada el pasado 2 de enero:
==“1.- El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el19 de junio de 2.014, acordó iniciar expediente de expropiación
forzosa, por el procedimiento de urgencia, de los bienes y derechos afectados temporalmente (4 meses) por el Proyecto de
conexión peatonal de la Estación de Autobuses de Oviedo con la Avenida de Santander (paso intermodal entre las Estaciones de
Autobuses de Oviedo y la de los Ferrocarriles de R.E.N.F.E. y F.E.V.E).
2.- Una vez sometido a información pública el acuerdo de 19 de junio de 2.014 y contestadas las alegaciones
presentadas, el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2014, acordó aprobar definitivamente la
expropiación forzosa de referencia y solicitar al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias la declaración de urgencia en
la ocupación de los bienes y derechos afectados por la misma.
3.- El 13 de noviembre de 2014, tuvo entrada en el Registro General del Ayuntamiento de Oviedo el informe técnico
emitido por el Servicio de Relaciones con las Entidades Locales de la Consejería de Hacienda y Sector Público del Principado
de Asturias, relativo a la solicitud de declaración de urgencia de la expropiación.
En dicho informe, entre otros reparos fácilmente subsanables, se propone requerir al Ayuntamiento de Oviedo para que
acredite que el Plan de Inversiones anexado al Presupuesto ha sido adoptado conforme las formalidades que se exigen para la
elaboración del un Plan de Obras y Servicios Municipales, a los efectos de que en el expediente quede acreditado que la obra
proyectada está investida de utilidad pública.
4.- Visto el requerimiento del Principado de Asturias, la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 6 de
noviembre de 2014, acordó aprobar inicialmente el Plan de Obras y Servicios Municipales para el año 2014, en el que se
incluye el Proyecto de construcción de una conexión peatonal de la Estación de Autobuses de Oviedo con la Avenida de
Santander.
De conformidad con el artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el acuerdo fue sometido a información pública por
plazo de veinte días hábiles, no habiéndose presentado alegación alguna durante dicho periodo.
5.- Durante la tramitación del expediente expropiatorio se firmaron mutuos acuerdos con los afectados por la ocupación
temporal respecto al pago del justiprecio, tanto con aquellos a los que se abonó en metálico, como con los que optaron por dejar
libre su plaza de garaje y estacionar su vehículo en otra plaza de titularidad municipal durante la ejecución de las obras.
Expuesto lo anterior, se formula la siguiente propuesta de resolución:
PRIMERO.- Dejar si efecto los acuerdos del Ayuntamiento Pleno de 19 de junio y de 29 de septiembre de 2014, de
inicio y aprobación definitiva de la expropiación forzosa, por el procedimiento de urgencia, de los bienes y derechos afectados
temporalmente (4 meses) por el Proyecto de conexión peatonal de la Estación de Autobuses de Oviedo con la Avenida de
Santander (paso intermodal entre las Estaciones de Autobuses de Oviedo y la de los Ferrocarriles de R.E.N.F.E. y F.E.V.E).
SEGUNDO.- Reiniciar el expediente de expropiación forzosa, por el procedimiento de urgencia, de los bienes y
derechos afectados temporalmente (4 meses) por el Proyecto de conexión peatonal de la Estación de Autobuses de Oviedo con
la Avenida de Santander (paso intermodal entre las Estaciones de Autobuses de Oviedo y la de los Ferrocarriles de R.E.N.F.E. y
F.E.V.E), valorados en la cantidad total de 17.703,50 euros.
TERCERO.- Ratificar los mutuos acuerdos firmados con todos los afectados por la ocupación temporal respecto al
pago del justiprecio, tanto con aquellos a los que se abonó en metálico, como con los que optaron por dejar libre su plaza de
garaje y estacionar su vehículo en otra plaza de titularidad municipal durante la ejecución de las obras. De esta forma, se pone
fin al expediente expropiatorio.”
Sin que se produzca ninguna intervención, es sometida a votación la propuesta, haciéndolo a favor D. Agustín Iglesias
Caunedo, Dª Inmaculada Concepción González Gómez, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, D. Jaime Reinares Fernández, D.
Benjamín Rodríguez Cabañas, Dª Silvia Junco Martínez, D. José Ramón Pando Álvarez, Dª Mª Trinidad Covadonga Ordiz
Gómez, D. Alfonso Pereira Conde, D. Gerardo Antuña Peñalosa, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez (P.P.), D. Alfredo Carreño
Fuego, Dª Margarita Isabel Vega González, D. Manuel Ángel Rodríguez González, D. Feliz Fernández Fernández, D. Amador
García Fernández, Dª Laura Díez Prieto (P.S.O.E.), D. Roberto Sánchez Ramos, D. Alejandro Suárez González, D. Emilio
Huerta Rodríguez (I.U.), D. José Antonio Donate Suárez y D. Pedro Manuel Fernández Ruiz (concejales no adscritos), y
absteniéndose D. Andrés Francisco Llavona Fernández, Dª Cristina García Pumarino Ramos, D. Juan Jesús Pérez Zaldívar, D.
Godofredo Andrés Rodríguez y Dª Patricia Díez Isla (Foro).
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En consecuencia, por 22 votos a favor y 5 abstenciones, es aprobada la propuesta por mayoría.
- Sr. Alcalde: Sí me gustaría que constara en acta el agradecimiento al Concejal Sr. Donate, que ha sido clave para
conseguir llevar a la práctica este expediente. Muchas gracias, Sr. Donate.
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2.2.4.- EJECUCIÓN DE SENTENCIA DICTADA EN EL P. ORDINARIO Nº 91/2014 DEL JUZGADO DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Nº 5.
Se da cuenta de la propuesta de la Abogacía Consistorial en relación a ejecución de sentencia dictada en el
Procedimiento Ordinario nº 91/2014, interpuesto por los concejales D. Juan Jesús Pérez Zaldívar, D.ª Belén Arganza Álvaro,
D. Andrés Llavona Fernández, D. Godofredo Andrés Rodríguez y D.ª Cristina García-Pumarino Ramos, pertenecientes al
Grupo Municipal de Foro Ciudadanos, contra este Ayuntamiento sobre devolución de las cantidades abonadas indebidamente a
los Concejales no adscritos. Resultó dictaminada favorablemente por mayoría en la Comisión Plenaria de Economía e Interior
celebrada el pasado día 23 y es del siguiente tenor:
“Esta Abogacía Consistorial ha examinado la Sentencia de fecha 30 de diciembre de 2014, dictada por el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo nº 5 de los de Oviedo, recaída en el Recurso Contencioso núm. 91/2014, promovido a instancia de
los Concejales Don Juan Jesús Pérez Zaldívar, Doña Belén Arganza Álvaro, D. Andrés Llavona Fernández, D. Godofredo
Andrés Rodríguez y Doña Cristina García-Pumarino Ramos, pertenecientes al Grupo Municipal de “Foro Ciudadanos” contra el
Acuerdo del Ayuntamiento Pleno de fecha 29 de enero de 2014, por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto
frente al anterior Acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 31 de octubre de 2013, sobre reconocimiento a cada uno de los
Concejales no adscritos de una asignación para el desarrollo de su actividad política municipal equivalente al componente
variable por miembro fijado para los Grupos en el Acuerdo Plenario de 11/7/2011; de cuyos antecedentes resulta:
1.- En fecha 31 de octubre de 2013, a propuesta de la Alcaldía, el Pleno adoptó por mayoría (con el voto en contra de
los cinco Concejales del Grupo Municipal Foro Asturias) el siguiente Acuerdo sobre el régimen de los Concejales no adscritos:
“1º.- Como consecuencia de la consideración a los Concejales D. José Donate Suárez y D. Pedro Manuel Fernández
Ruiz como miembros no adscritos de la Corporación, la composición de cada una de las Comisiones Plenarias, incluidas las
especiales de Cuentas y la de Sugerencias y Reclamaciones, mantendrá su actual composición: Grupo Popular, cuatro
miembros; Grupo Socialista, dos miembros; grupo Foro Asturias, dos miembros y Grupo de IU, un miembro; a ellos se añadirán
los dos Concejales no adscritos, si bien su voto computará en la misma proporción que la representación de la que disponen los
Grupos Municipales en las Comisiones respecto al Pleno: un tercio.
2º.- Reconocer a cada uno de los Concejales no adscritos una asignación para el desarrollo de su actividad política
municipal equivalente al componente variable por miembro fijado para los Grupos en el acuerdo Plenario de 11-7-2011. El
destino y justificación de estas asignaciones queda sujeto a los mismos condicionantes señalados en el citado acuerdo Plenario”.
2.- En fecha 29/11/2013 los cinco Concejales del Grupo Municipal Foro Asturias presentaron recurso de reposición
contra el punto 2º del citado Acuerdo Plenario de 31/10/2013, solicitando se declarase la nulidad o anulación de dicho Acuerdo,
así como que se ordenase la devolución de las cantidades que hubieran sido percibidas ilegalmente en virtud de dicho acuerdo.
Incoado el correspondiente expediente administrativo de recurso, se confirió el oportuno traslado a los Concejales no
adscritos, Sres. Donate Suárez y Fernández Ruiz, quienes mediante escrito de alegaciones de fecha 16/12/2013 solicitaron la
desestimación del referido recurso de reposición.
3.- Con fecha 27/12/2013 se emitió Informe por el Sr. Secretario General del Pleno, en el que tras una exhaustiva
fundamentación jurídica, que incluye los últimos pronunciamientos jurisprudenciales sobre la materia, concluye y así lo
propone, la estimación parcial del recurso de reposición interpuesto por los cinco Concejales del Grupo Municipal Foro
Asturias contra el anterior Acuerdo del Pleno de 31/10/2013, en lo relativo al punto 2 de su parte dispositiva, que,
consecuentemente, ha de ser anulado y dejado sin efecto; todo ello, sin afectar a las cantidades ya libradas correspondientes al
ejercicio 2013, que deberán justificar en los términos establecidos en dicho acuerdo.
Dicho Informe y su propuesta fue dictaminada favorablemente en la Comisión Plenaria de Economía e Interior
celebrada el día 10/1/2014.
4.- Sometido el dictamen de la Comisión de 10/1/2014 al Pleno del Ayuntamiento, en la sesión del día 29 de enero de
2014, el mismo es rechazado como consecuencia del voto en contra de los cinco Concejales del Grupo Municipal Foro Asturias
y la abstención del resto de los Concejales.
5.- Disconformes los Concejales del Grupo Municipal “Foro” con este último Acuerdo Plenario, interponen frente al
mismo el correspondiente recurso contencioso-administrativo, siendo tramitado por las reglas del Procedimiento Ordinario con
el núm. 91/2014 ante el Juzgado de lo Contencioso nº 5 de Oviedo.
6.- Con fecha 15/4/2014 tuvo entrada en el Ayuntamiento un Oficio del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 5
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de los de Oviedo, del día 9 anterior, por el que se da cuenta de la interposición del referido recurso contencioso, seguido por las
reglas del Procedimiento Ordinario con el núm. 91/2014, motivando que por este mismo Servicio de Abogacía Consistorial se
emitiera Informe en fecha 9/5/2014, en el que, utilizando la vía del artículo 54.2 de la L.J.C.A., se proponía que el
Ayuntamiento acordara el allanamiento al recurso jurisdiccional, que tendría carácter “total” si la única pretensión que se llegara
a ejercitar fuera exclusivamente la de anulación del acto impugnado, y carácter “parcial” si a esta pretensión de anulación se
adicionase cualquier otra por la vía del artículo 31-2 L.J.C.A. . La realidad fue que dicho informe no llegó a ser sometido al
Pleno, con la inevitable consecuencia para este Servicio Jurídico de afrontar la tarea de defender el acuerdo municipal objeto de
impugnación, lo que, efectivamente, así se llevó a efecto.
Dada su condición de “interesados”, los Concejales no adscritos, Sres. Donate Suárez y Fernández Ruiz fueron
personalmente emplazados para comparecer en dicho recurso contencioso, sin que llegaran a hacerlo.
7.- Dicho recurso contencioso ha culminado con la Sentencia del pasado 30 de diciembre de 2014, en cuyo fallo o
parte dispositiva se resuelve:
“Que debo estimar y estimo el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Don Juan Jesús Pérez Zaldívar, Doña
Belén Arganza Álvaro, D. Andrés Llavona Fernández, D. Godofredo Andrés Rodríguez y Doña Cristina García-Pumarino
Ramos, contra el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Oviedo de 29 de enero de 2014, por el que se desestima el recurso de
reposición interpuesto contra el Acuerdo del Pleno de 31 de octubre de 2013, declarando su nulidad y la obligación de
devolución de las cantidades abonadas indebidamente como asignación a cada uno de los Concejales no adscritos, por la
disconformidad a derecho de la actividad administrativa impugnada. Sin especial pronunciamiento sobre las costas procesales”.
8.- Contra dicha Sentencia cabe interponer Recurso de Apelación para ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal
Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de quince días siguientes a su notificación (art. 85-1 L.J.C.A.), lo que tuvo lugar el
día 13/1/2015.
En su vista, esta Abogacía Consistorial entiende y así lo propone a la Corporación:
Primero.- Tras rechazar razonadamente los óbices procesales que habían sido suscitados por esta representación
consistorial, la Sentencia aborda el fondo de la cuestión litigiosa, afrontando la problemática derivada de la interpretación del
artículo 73.3 de la Ley de Bases de Régimen Local, por el que se prevé que el Pleno de la Corporación, con cargo a los
Presupuestos anuales de la misma, pueda asignar a los “grupos políticos” una dotación económica (que deberá contar con un
componente fijo, idéntico para todos los grupos y otro variable, en función del número de miembros de cada unos de ellos). El
Magistrado sentenciador afirma que asume las consideraciones jurídicas que había expuesto el Sr. Secretario General en su
Informe de 27/12/2013, al razonar que la asignación aprobada a favor de los Concejales no adscritos carece de toda cobertura
legal. Como quiera que este Letrado que suscribe ya en su Informe de fecha 9/5/2014 había expresado su coincidente parecer
con lo dictaminado por el Secretario, sólo procede aquí la remisión a la exhaustiva fundamentación incluida en el Informe
emitido por éste.
Siendo indiscutible la infracción jurídica padecida en el Acuerdo Plenario de 29/1/2014, la cuestión queda reducida a la
concreta calificación que la misma ha de merecer. En el repetido Informe del Sr. Secretario General se consideró que el
Acuerdo Plenario de 31/10/2013 habría incurrido en un vicio de anulabilidad, por lo que los efectos de ésta serían ex nunc y no
ex tunc. No es éste el parecer de la Sentencia dictada, al concluir que al apreciarse que la asignación atribuida a los Concejales
no adscritos se encuentra huérfana de cualquier apoyo legal o normativo, y en la medida en que a través del mismo se viene a
reconocer a dichos ediles unas facultades o derechos cuando carecen de los requisitos esenciales para su adquisición, el acuerdo
impugnado debe ser calificado como nulo de pleno derecho, conforme a lo dispuesto en el artículo 62.1 f) de la LRJAP.
Creemos que la interpretación dada por el Magistrado sentenciador es correcta, resultando harto difícil que la misma pueda ser
corregida en vía de apelación, pues resulta bien cierto que la asignación reconocida en el Acuerdo Plenario de 31/10/2013, no
viene respaldada por ningún informe previo y no encuentra cobertura en norma o disposición alguna; dicho de otro modo, tal
decisión fue adoptada de forma infudada.
La nulidad de pleno derecho del Acuerdo Plenario objeto de impugnación lleva, como una consecuencia ineludible, que
sus efectos son ex tunc, retrotrayéndose a la fecha del propio acuerdo o acto administrativo, con la ineficacia de todos aquellos
ulteriores que traen causa del que se declara nulo (S.T.S. de 3/4/2000). En efecto, la doctrina general de la nulidad de pleno
derecho, comporta que el acto o disposición en los que concurre tal vicio no produce ningún efecto, como ya lo indicó el
Tribunal Supremo en su lejana Sentencia de 25 de marzo de 1972 , al afirmar: lo que es nulo, no produce ningún efecto ("quod
est nullum, nullum produxit efectum").
Segundo.- En consecuencia, entendiendo como entendemos que la Sentencia es, en lo esencial, jurídicamente correcta,
no resulta aconsejable interponer frente a la misma Recurso de Apelación para ante la Sala de lo contencioso del T.S.J. de
Asturias, procediendo aquietarse a la misma y cumplirla en sus propios términos.”==
Sin que se produzca ninguna intervención, es sometida a votación la propuesta, haciéndolo a favor D. Agustín Iglesias
Caunedo, Dª Inmaculada Concepción González Gómez, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, D. Jaime Reinares Fernández, D.
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Benjamín Rodríguez Cabañas, Dª Silvia Junco Martínez, D. José Ramón Pando Álvarez, Dª Mª Trinidad Covadonga Ordiz
Gómez, D. Alfonso Pereira Conde, D. Gerardo Antuña Peñalosa, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez (P.P.), D. Andrés Francisco
Llavona Fernández, Dª Cristina García Pumarino Ramos, D. Juan Jesús Pérez Zaldívar, D. Godofredo Andrés Rodríguez y Dª
Patricia Díez Isla (Foro), y absteniéndose D. Alfredo Carreño Fuego, Dª Margarita Isabel Vega González, D. Manuel Ángel
Rodríguez González, D. Feliz Fernández Fernández, D. Amador García Fernández, Dª Laura Díez Prieto (P.S.O.E.), D. Roberto
Sánchez Ramos, D. Alejandro Suárez González, D. Emilio Huerta Rodríguez (I.U.), D. José Antonio Donate Suárez y D. Pedro
Manuel Fernández Ruiz (concejales no adscritos).
En consecuencia, por 16 votos a favor y 11 abstenciones, es aprobada la propuesta por mayoría.
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COMISIÓN PLENARIA DE URBANISMO E INFRAESTRUCTURAS
2.2.5.- APROBACIÓN DEFINITIVA ORDENANZA DE ORDENANZA REGULADORA DE LA INSTALACIÓN
DE TERRAZAS DE HOSTELERÍA EN LA VÍA PÚBLICA.
Se da cuenta del dictamen favorable -emitido por unanimidad- de la Comisión Plenaria de Urbanismo e Infraestructuras
celebrada el pasado día 23 (Previamente, todos los miembros de la Comisión habían manifestado su renuncia expresa al trámite
de enmiendas). Es del siguiente tenor:
==“ PRIMERO.- Aprobar la contestación a las alegaciones que, respecto de cada una de las presentadas, se contiene en
los informes individualizados que acompañan al del Jefe de Servicio de Urbanismo de 17 de noviembre de 2014, con las
modificaciones contenidas en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 22 de enero de 2015.
SEGUNDO.- Aprobar definitivamente la Ordenanza reguladora de la instalación de terrazas de hostelería en la vía
pública, conforme al texto que acompaña al presente informe.
TERCERO.- Notificar este acuerdo a los alegantes, acompañando en cada caso el informe individualizado sobre su
alegación. A la notificación que se remita a ASPAYM y a Hostelería de Asturias se adjuntará, además, copia del acuerdo de la
Junta de Gobierno Local de 22 de enero de 2015.
CUARTO.- Publicar el presente acuerdo, junto con el texto íntegro de la Ordenanza, en el Boletín de Información
Municipal y en el BOPA.”==
Se producen las siguientes intervenciones:
- Sr. Pando Álvarez: Buenos días, Sr. Alcalde, concejales y público que nos acompaña aquí hoy y también que nos
sigue en las redes sociales. Hoy, en este Pleno, nos llega la aprobación definitiva de la Ordenanza Reguladora de Terrazas de
Hostelería en la Vía Pública. Esta Ordenanza, en su forma inicial, ya fue aprobada por este Pleno en el mes de julio de 2014,
digo aprobada y quiero decir por unanimidad. Culminamos hoy un proceso largo y no exento de dificultades con la aprobación
definitiva de la Ordenanza de Terrazas que se somete hoy a la consideración de este Pleno municipal. Ya hace dos años y
medio, precisamente en junio de 2012, el Alcalde nos encomendó una tarea de redactar una ordenanza que estableciese un
marco regulador de este tipo de instalaciones, y lo hizo considerando tres premisas: Una, la normativa debería conciliar en la
medida de lo posible los intereses de un sector económico importantísimo para nuestra Ciudad, como es el de la hostelería, con
el derecho de los ciudadanos a disfrutar del espacio público. Dos, deberíamos tener una especial sensibilidad con los colectivos
y personas con algún tipo de problemas de accesibilidad. Tres, deberíamos arbitrar para ello un procedimiento participativo en
el que intervinieran todos los colectivos implicados: hosteleros, hoteleros, colectivos representando la accesibilidad, y
especialmente, asociaciones vecinales, así como también los grupos políticos. Alcalde, concejales y público, así lo hicimos.
Entre junio de 2012 y enero de 2013 los técnicos de la Concejalía de Urbanismo y Licencias y este Concejal, mantuvimos
muchísimas reuniones para llegar a un borrador interno de la Ordenanza de Terrazas, siempre teniendo en cuenta todas las leyes
sobre accesibilidad, la primera Ley en consideración fue la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, RCL 2008/950, aprobada el 13 de diciembre de 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, la ONU,
y ratificada por nuestro país el 3 de diciembre de 2007. También en consideración se tuvieron las leyes de nuestro país, voy a
citar alguna, como la Ley 13/1982, del 7 de abril; la Ley 51/2003, del 2 de diciembre, la Ley 49/2007, del 26 de diciembre; la
Orden VIV 56/2010, del 1 de febrero; Real Decreto 1/2013, de 29 de noviembre; la Ley 10/2014, de 3 de diciembre, y seguro
que se me olvidó alguna más. Como ven, se hizo un trabajo muy intensivo para incorporar todas las leyes sobre accesibilidad
por los técnicos de la Concejalía de Urbanismo y Licencias. De este borrador interno, y durante la primera fase, recogimos
propuestas, inquietudes y preocupaciones de vecinos, colectivos, y personas con problemas de accesibilidad, hosteleros,
hoteleros, grupos políticos y también propuestas de la Consejería de Cultura del Principado de Asturias, por razones de
aprobación de terrazas en el casco antiguo. Esta última, la Consejería, es en relación con todos los ámbitos y elementos en el
municipio que gocen de algún tipo de protección. Surgió así un primer documento con fecha de febrero de 2013, que
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nuevamente se sometió a otra fase de consultas y reuniones con todos los colectivos implicados que mencioné anteriormente.
Después de esas consultas, en su segunda redacción, el texto de la Ordenanza se sometió en este Pleno a la aprobación inicial en
julio de 2014. Durante el periodo de información pública se presentaron más de 20 alegaciones que fueron informadas por los
servicios técnicos y respecto a las que se mantuvieron nuevamente reuniones con todos los alegantes, lo que sí quiero aclarar
ahora es que solo se mantuvieron reuniones con los colectivos que presentaron alegaciones, con los colectivos que no
presentaron alegaciones en esta fase no se reunieron con ellos ni los técnicos ni este Concejal. Este es el caso de la Federación
de Asociaciones de Vecinos de Oviedo, FAVO, a quien se les mandó dos comunicados, o dos cartas, por el Secretario General,
firmadas por el Secretario del Ayuntamiento, Jesús: una carta el día 6 de agosto, notificada por los notificadotes y el día 12 de
agosto del año 2014, notificada por la Policía Local, sin recibir alegaciones hasta el día de hoy. Ayer mantuve una reunión con
los dos representantes de FAVO, el Presidente y su anterior Presidente, a la que asistió mi compañera Silvia Junco para explicar
a FAVO las razones de mis breves palabras que les iba a dedicar hoy en este Pleno. Durante esa reunión ayer reconocieron que
desde el Ayuntamiento se les habían mandado dos cartas, a la dirección correcta: Calle Puerto de Pajares, bajo posterior. Un
poco diferente a lo que dice la prensa en el día de hoy. Las dos cartas fueron recibidas por un representante de una peluquería.
El Ayuntamiento dio el visto bueno como recibidas por el agente de FAVO, al ser firmadas y selladas. Este malentendido, como
lo explica FAVO hoy en la prensa, causó muchos problemas y malentendidos, FAVO hoy, en la prensa, se disculpa por sus
declaraciones en estos últimos meses. Como Concejal de Urbanismo y Licencias, hoy acepto sus disculpas. El Ayuntamiento
siempre contó con FAVO, lo que sí quiero hacer hoy es mandar un mensaje muy breve y muy claro a FAVO y a las demás
asociaciones de vecinos: Hay que curar las heridas y trabajar para un mejor Oviedo. El resultado final de un texto, que entiendo
yo -y puedo decir que hablo también por los técnicos- es equilibrado y constituye un punto de partida para conseguir una ciudad
más habitable, más accesible y segura y más atractiva para nuestros visitantes. Durante este proceso de dos años y medio los
ciudadanos nos exigieron poder disfrutar de la ciudad, de sus espacios públicos, de sus viviendas, y los hosteleros nos exigieron
poder mantener su actividad económica: la terraza, ocupando la vía pública, perfectamente legítima, donde los vecinos y los
hosteleros pueden disfrutar y compartir este espacio público, con derecho al descanso nocturno del ciudadano. Por otra parte, las
personas con problemas de accesibilidad deben tener garantizado el principio de accesibilidad universal, incluso estableciendo
medidas de discriminación positiva, esta Ordenanza pone a estas personas con problemas de accesibilidad a pie de igualdad con
el resto de los ciudadanos. La normativa nacional e internacional que cité al principio es muy clara al respecto y cualquier
medida de discriminación no solo resulta ilegítima, sino claramente ilegal. Está claro que los hosteleros, o el empresario,
necesitan un marco jurídico estable y conocido para que se les permita acometer sus inversiones con un mínimo de seguridad.
Creo que este punto está establecido e informado muy claramente en la prensa del día 13 de diciembre de 2014 sobre la
ordenanza de terrazas de Valencia, donde dice lo siguiente: “Devuelve al peatón la parte de su espacio de las aceras, y los bares
y restaurantes ganan en seguridad jurídica”. El artículo sigue y dice: “El responsable del primer restaurante en el que se aplicó
la nueva ordenanza es optimista al respecto. Ya tuvimos quejas de algún vecino antes incluso de tener terraza, pero por lo
menos, así nadie puede decirnos nada, y, por supuesto, vamos a cumplir estrictamente con la normativa”. Eso es a lo que yo
llamo ser optimista. A todas estas cuestiones intenta hacer frente la Ordenanza que constituye, y es obligado al firmarlo, un
éxito de todos los representantes municipales que han implicado su tiempo en su redacción y aplicación, y de todos los
ovetenses. Antes de concluir mi intervención quiero dar un puñado de gracias. Alcalde, le quiero dar las gracias por apoyar a
una Concejalía de Urbanismo y Licencias, una Concejalía que a veces está en el punto de mira, porque siempre surge algún
tema conflictivo, por una razón u otra. Alcalde, gracias por apoyar a una Concejalía con 67 técnicos al mando y a un concejal de
apoyo, no solo un concejal al mando. Gracias por su apoyo. Ahora realmente quiero dar las gracias a los técnicos, estos son los
responsables de redactar esta Ordenanza de Terrazas que tenemos frente a nosotros hoy. No iba a citar nombres, pero creo que
después de dos años y medio es positivo: A Ricardo, a Alicia, a Beatriz, por redactar esta Ordenanza; a Tere, a Susana, a José
Manuel, por su apoyo técnico; estos técnicos dedicaron muchísimas horas, durante dos años y medio, para llegar a este
documento u Ordenanza, estudiaron y analizaron muchísimas ordenanzas de otras ciudades de nuestro país. Uno puede decir
que a veces, un político -encima arquitecto y urbanista- no está de acuerdo con los técnicos juristas, pero los juristas, en muchas
ocasiones, ganan, porque el resultado te lo ponen muy fácil: blanco o negro, nunca gris. Gracias a los grupos políticos, a sus
concejales y portavoces, por el apoyo y su actitud muy positiva durante este proceso tan largo y complicado: Mi sincera gratitud
a Donate, Pedro Manuel, Rivi, Alejandro, Cristina, Llavona, Carreño, Feliz, agradezco también a mis compañeros de Grupo por
su apoyo en ciertos momentos muy duros durante este proceso: Gerardo y Belén, gracias por vuestro apoyo con esta Ordenanza.
Desde aquí hoy quiero agradecer a todos los colectivos implicados en esta Ordenanza durante este proceso tan largo: a las
asociaciones de vecinos, que muchos están aquí hoy, a todas, sin nombrar, porque son muchas; y también a los ciudadanos de
Oviedo, gracias por su paciencia, por su actitud y por su apoyo; a ASPAYM, que está representada aquí hoy; a la ONCE,
gracias por vuestros comentarios y paciencia, enhorabuena a todos Vds. A los hosteleros y hoteleros de Oviedo, mi mensaje,
sinceramente, es simple: hay que olvidarse del pasado, hay que disfrutar del presente y hay que mirar hacia el futuro, con una
nueva etapa, la más importante, la de la aplicación de la nueva normativa. Lo que sí se puede decir es que aunque algunos de
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los criterios ya vienen aplicándose desde hace tiempo, o desde junio de 2012, los actuales titulares de la licencia tienen un
periodo de adaptación, todo depende del tipo de terraza que tengan, así va a evitar saltos en el vacío. Finalizo solicitando a
todos Vds., a los vecinos, a los colectivos, a los hosteleros, a los hoteleros, la máxima colaboración para que Oviedo sea un
ejemplo de convivencia ciudadana y un modelo para otras ciudades que me consta siguen con atención la actuación de nuestra
Ciudad en esta materia. Muchísimas gracias a todos y enhorabuena.
- Sr. Donate Suárez: Buenos días a todos y buenos días a todas las personas que nos siguen a través de la red. Siguiendo
la línea del concejal que me acaba de preceder en el uso de la palabra, quisiéramos empezar felicitando al Equipo de Gobierno,
como ya ha hecho, por otra parte, el Partido Socialista en la Comisión de Economía celebrada en su día, por la valentía y el
acierto en el desarrollo del proceso. Aplaudimos que se hayan celebrado cuantas reuniones fueron necesarias para alcanzar el
consenso de todas las fuerzas políticas del Ayuntamiento. Es ciertamente un claro signo de coraje político acometer este asunto
que tantas dificultades planteaba cuando lo más prudente hubiese sido dejarlo como estaba, a pesar de lo necesario que era. Por
ello, celebramos que se hayan antepuesto los intereses de los ovetenses a los de los partidos, afrontando riesgos que en estas
etapas preelectorales tienen aún más mérito. Todos los interlocutores, todos los partidos, han sabido renunciar a algunas de sus
pretensiones porque todos estábamos convencidos de la necesidad del acuerdo unánime y de lo delicado del reto que nos ha
permitido superar la etapa anterior de dispersión y diversidad normativa que causaba una inseguridad jurídica que tanto daño
podía causar a los ovetenses. Era necesario unificar criterios que permitieran a los usuarios tener claro lo que podían o no hacer
en este tema, y era necesario sobre todo conseguir un delicado equilibrio entre las necesidades de los empresarios de hostelería,
los problemas de las personas con problemas de accesibilidad, y el derecho de los vecinos a su merecido descanso. Por ello, y ya
termino, el lograr este consenso con los agentes sociales intervinientes, y estamos hablando de ASPAYM, ONCE, vecinos y
hosteleros, se debe considerar como un triunfo, y -como no podía ser de otra manera- la unanimidad que aquí vamos a votar
solo refrenda la sensibilidad de todos los concejales en este delicado asunto. Nada más, muchas gracias.
- Sr. Sánchez Ramos: En primer lugar, dar los buenos días, saludar a todos los representantes del pueblo de Oviedo, Sr.
Alcalde, señoras y señores concejales, y a las vecinas y vecinos que nos acompañan. La primera pregunta que tendremos que
hacernos es ¿por qué se hizo una ordenanza?, se hizo una ordenanza porque la ordenanza significa orden, significa ordenar, ¿y
por qué hubo que poner orden en algo que no existía?, lo que existía era un desorden. Un desorden, estimados vecinos y
vecinas, y concejales, y Sr. Alcalde, que venía durante muchos años atrás siendo una auténtica jauría en las calles y en las plazas
de Oviedo. Digo esto no como un reproche, sino porque si el olvido se convierte en una forma de hacer la Historia cometemos
el error de volver otra vez a repetir esa mala historia. Decidimos entre todos y entre todas la necesidad de hacer esta Ordenanza,
pero es que además, y hay que recordarlo, la Fiscalía de la Audiencia Provincial ha dicho a esta institución hace más de dos
años que había que hacer una Ordenanza para regular esta situación, para regular este desorden, este caos que existía. Y
efectivamente, ante esa situación, nos hemos puesto todos a trabajar y el Concejal de Urbanismo ha hecho un buen trabajo y hay
que felicitarlo públicamente, y los técnicos que lo han acompañado, nuestros funcionarios municipales, también. Y sobre todo,
los 27 concejales que nos sentamos aquí hemos sido sensibles a una demanda social que no hay que olvidar, quien primero
reclamó, solicitó, fueron los propios vecinos y vecinas de Oviedo, en general, y algunos en particular. Y yo, llegado a este
punto, no quiero que la Historia se falsifique, aquí hay personas que están en este Pleno, en la parte de atrás, y no voy a citar
nombres, que han sufrido incomprensiones, que han sufrido ataques personales, ataques dialécticos y ataques también físicos en
alguna de sus posesiones. Luego por tanto sí es una buena noticia que vuelva el orden, pero no nos olvidemos de aquellas
personas, de aquellos hombres y mujeres que durante los últimos ocho, diez años, que nosotros recordemos, nos vienen
reclamando, nos vienen solicitando que, por favor, esa convivencia entre la hostelería, las terrazas y los vecinos, es
imprescindible. Y también es el momento de integrar en esta demanda a todas las organizaciones que ya se han citado, la de la
discapacidad, y también, como consecuencia de la demanda social, a todas las asociaciones de vecinos, a todas, a las que han
participado más y a las que han participado menos, pero todas han puesto un granito de arena para que haya este consenso
ciudadano-institucional. Acabamos con una propuesta que habrá que discutir a continuación, no de este Pleno, sino cuando la
ordenanza entre en vigor, que es una propuesta genuina, que sale de una asamblea de más de 200 personas celebrada en el
Fontán, sobre todo y fundamentalmente con vecinos y vecinas del Oviedo Antiguo. Y hay dos propuestas en el expediente a
discutir, una propuesta hecha por varias asociaciones de vecinos y también por el Grupo Municipal de Izquierda Unida. La
propuesta es la siguiente: Una vez que la Ordenanza se ponga en marcha es necesario constituir una comisión de seguimiento,
¿por qué?, porque la participación ciudadana no puede acabar aquí, en este Pleno, con la aprobación definitiva, la participación
ciudadana significa también implicarse en la ejecución de los acuerdos, y sobre todo de una Ordenanza de estas características,
en un seguimiento, en un control, y en una fiscalización por parte de los actores que intervinieron en la Ordenanza. Luego por
tanto pido al Alcalde en primer lugar, y a los grupos en segundo lugar, que lideren esta propuesta que nos parece absolutamente
imprescindible para finalizar un proceso que, como decía el Concejal, fue de lo mejor que hemos hecho. Y dos, hay que
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verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I
completarlo también corresponsabilizando al conjunto de actores, al conjunto de movimientos sociales, de asociaciones de
vecinos, etc., que han participado en la elaboración y en la propuesta de esta Ordenanza. Muchas gracias.
- Sra. García-Pumarino Ramos: Buenos días a todos. Podemos comenzar este discurso con el dicho de que nunca llueve
a gusto de todos. Y en efecto, así ha sucedido con esta ordenanza sobre terrazas con la que llevamos meses de tramitación. Sin
embargo, era algo necesario, porque había que adecuar la anterior reglamentación para una mejor conciliación de los intereses, a
veces enfrentados, del derecho de las personas a prestar determinados servicios privados en calles, plazas, etc., con el
insoslayable derecho del resto de los ciudadanos a disfrutar plenamente de estos espacios públicos, sin que se les perturbe en su
aprovechamiento. No hay que olvidar que la Ley 42/2010, de 30 de septiembre, por la que se modifica la Ley 28/2005, de 26 de
diciembre, de Medidas Sanitarias Frente al Tabaquismo y Reguladora de la Venta, el Suministro, el Consumo y la Publicidad de
los Productos del Tabaco, ha sido una normativa que ha modificado los hábitos de muchos ciudadanos y aumentado
considerablemente la presión para la ocupación de la vía pública por terrazas o similares. Esta nueva utilización intensiva de la
vía pública, en general en la puerta de los establecimientos de hostelería, está cambiando el paisaje urbano y generando una
serie de conflictos entre los usuarios de ciertos locales y los vecinos de los mismos, hasta ahora, prácticamente inexistentes.
Convenía regular ambos aspectos, por un lado la nueva estética de nuestras calles y plazas, motivada por el nacimiento de
diferentes elementos de mobiliario no utilizados hasta ahora, y por otro, la relación entre los nuevos ocupantes de la vía pública
y los vecinos de las viviendas colindantes. Ello también sin perder de vista la incidencia de Ley 17/2009 de 23 de noviembre
sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, que ha traspuesto la Directiva 2006/123 de la Comunidad
Económica, del 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo de Servicios en el Mercado Interior. La citada
normativa se centra sobre el libre acceso a las actividades de servicios, en particular, dicha Ley pone énfasis en que los
instrumentos de intervención de las Administraciones Públicas en este sector deben ser analizados pormenorizadamente y ser
conformes con los principios de no discriminación, de justificación por razones imperiosas de interés general y de
proporcionalidad para atender esas razones. En la normativa de la Ordenanza han de traerse a colación los postulados de la Ley
51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, de No Discriminación y Accesibilidad Universal a las Personas con
Discapacidad en la que define que se entiende por accesibilidad universal la condición que deben cumplir los entornos,
procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos para ser comprensibles,
utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad, y de la forma más autónoma y
natural posible. Presupone la estrategia de diseño para todos y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban
adoptarse. Es en este marco normativo donde principalmente este tipo de instalaciones deben conciliar, como vemos, intereses y
derechos a veces enfrentados, y que a lo largo de estos meses, y sobre todo en las últimas semanas, a medida que se acercaba el
final de todo el proceso, han provocado no pocos conflictos, sobre todo en el sector hostelero. De ahí lo que decía al principio,
que nunca llueve a gusto de todos. Por tanto, esta Ordenanza Reguladora de la Instalación de Terrazas de Hostelería en la Vía
Pública no es una ordenanza cualquiera, ya que afecta a la imagen exterior de Oviedo. Las terrazas en una ciudad son piezas o
elementos que forman parte de la estética y del entorno urbano, con un impacto visual en el que hay que tener en cuanta una
serie de derechos y de principios cívicos. Así pues, unas buenas terrazas dan una buena calidad de vida a la ciudad, y unas
malas terrazas pueden tirar por los suelos la imagen de la misma. No es una cuestión baladí, porque estamos hablando de
elementos visibles, y en la medida en que estén acordes con Oviedo, haremos de la ciudad un espacio más bello y más
habitable. Si Oviedo es una ciudad comercial y de servicios que aspira a ser también de servicios culturales, la hostelería debe
estar acorde y dar la medida con terrazas de calidad. Oviedo no es una ciudad de turismo estacional típica del Sur de España en
la que quepan unas terrazas de cualquier manera. Esto no es un ataque, sino una modificación y una incentivación para la
hostelería, porque aquí, en Oviedo, las terrazas pueden ser sencillas, pero son de calidad, unas terrazas que han de estar acordes
con la trayectoria y la gallardía de esta Ciudad. Oviedo se caracteriza, y ha sido imitada por otras muchas ciudades españolas,
por ser una ciudad donde el peatón es el protagonista, con muchas calles peatonalizadas, sobre todo en sus partes más
emblemáticas, el peatón es el protagonista y eso es muy bueno, porque se recorre muy bien, se pasea o se anda sin problemas. Si
esto es así, la implantación de las terrazas debe coexistir con los peatones, pero sabiendo que si hay alguna eventual colisión
entre ambos, siempre debe ceder la terraza al peatón. No se puede convertir Oviedo en una ciudad llena de obstáculos para el
peatón, ni para aquellas personas que por su edad o por su minusvalía tengan que ir esquivando obstáculos. Aquí pueden
coexistir muchos intereses, pero deben prevalecer los intereses de las personas ante cualquier otra consideración. Frente a todos
estos hechos, Foro aprueba esta Ordenanza porque en la propia reglamentación existen las oportunas medidas para concebir los
elementos con discrecionalidad y no arbitrariedad. Ante un elemento como una terraza, que distorsione con el entorno o el
medio en el que se ubica, o que impida el ejercicio de estos derechos cívicos, tanto de los vecinos, por su calidad de vida, como
de los peatones, no se puede dar la autorización para su instalación. De ahí la importancia de ordenar estos elementos. Nosotros,
en Foro, vamos a apoyar esta Ordenanza de Terrazas, somos conscientes de que ha generado no poca polémica en el sector
hostelero, pero quedan meses por delante para su aplicación y por tanto, quedan meses por delante para poder introducir cuantas
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mejoras se consideren oportunas, claro, siempre y cuando se mantengan los principios básicos que aquí hemos expuesto. Quiero
dar las gracias al Concejal de Urbanismo, a los compañeros, por haber sacado esta Ordenanza de mutuo acuerdo y muchísimas
gracias a todos los técnicos que han realizado este magnífico reglamento de terrazas. Nada más.
- Sr. Fernández Fernández: Buenos días a todas y a todos los presentes, y también a quienes nos siguen a través de
Internet. Decía un concejal que intervino antes que yo que convenía recordar, y creo que tiene razón, y el propio Concejal de
Urbanismo, el Sr. Pando, comenzaba su relato diciendo que allá por el mes de junio del año 2012 el Alcalde le había encargado
que se redactara una ordenanza de terrazas. Y sería así, pero fíjese, el 24 de julio de 2012 el Grupo Municipal Socialista
presentó por Registro una proposición a la Comisión de Urbanismo en la que se planteaba la creación de una ordenanza
específica que regulase la instalación de terrazas en los establecimientos hosteleros de nuestra ciudad. ¿Y cuál fue la razón que
nos llevó a proponer la mencionada ordenanza?, las razones que nos llevaron en nuestro Grupo a proponer la ordenanza eran el
caos que producía una normativa deficiente que causaba serios perjuicios a los ciudadanos. Se permitía la instalación de
auténticos bares en espacio público, como ocurre en La Florida o en Gascona, etc.; generaba importantísimos conflictos entre
vecinos y hosteleros; y sobre todo, hurtaba a los vecinos y a los propios hosteleros de la capacidad de participar en la
elaboración de la Ordenanza. Estamos hablando, por tanto, de participación ciudadana. Hasta entonces, se regulaba la
instalación de terrazas a golpe de decreto de Alcaldía, decreto en el que el único que participaba era el Concejal de Licencias. A
todo esto se añadía, evidentemente, que la Ley del Tabaco en los locales públicos había provocado que nuestra ciudad se llenase
de una suerte de toneles, estanterías, bancos, peanas, etc. que hacía prácticamente imposible caminar por algunas de nuestras
calles. Por lo tanto, nos movía acabar con el caos, acabar con la discrecionalidad a la hora de conceder las licencias, y provocar
la participación de los vecinos, hosteleros, grupos políticos y todos aquellos que tuvieran algo que ver en la regulación de una
actividad importantísima para nuestra ciudad, pero que requería una actuación para conciliar los intereses encontrados, en
algunas ocasiones, entre vecinos y hosteleros. Después de un debate en comisión, nuestra propuesta fue rechazada, con los
votos en contra del PP y Foro y con los votos a favor del PSOE, que la proponía y de Izquierda Unida. Sinceramente, no nos
creíamos que algo que se estaba haciendo en todas las ciudades de España fuese rechazado en Oviedo; sin embargo, a pesar de
haber votado en contra de nuestra propuesta, el Equipo de Gobierno, tal y como recoge el informe que nos entregaron el
viernes, los técnicos del Ayuntamiento, siguiendo instrucciones del Concejal de Urbanismo, en el año 2013 elaboraron un
documento de anteproyecto de ordenanza para instalación de terrazas de hostelería. En ese momento, en el momento en que los
técnicos realizaron ese anteproyecto, comenzó un proceso que solo puedo calificar de ejemplar y en el que tengo que felicitar a
todos los participantes, pasando por el Concejal de Urbanismo, los demás grupos políticos y todas las asociaciones o personas
que a título individual decidieron participar en este proceso. Desde el Grupo Socialista hemos tenido una participación activa en
todo el proceso, hemos presentado alegaciones al primer documento, junto con el Grupo Foro, la ONCE, ASPAYM, FAVO,
Asociación de Vecinos del Oviedo Antiguo, Hostelería de Asturias, etc. Fruto de esas alegaciones el documento se reelaboró y
volvió a ser sometido a trámite de alegaciones volviendo nuestro Grupo a presentar nuevas aportaciones. El 18 de agosto de
2014 fue publicado en el BOPA y salió a información pública y nuestro Grupo fue el único grupo político que volvió a
presentar alegaciones, y hoy aquí aprobamos el documento definitivo. Por lo tanto, hoy aprobamos una ordenanza que tiene
como objetivo establecer el régimen jurídico y técnico al que debe someterse el aprovechamiento de terrenos de dominio
público mediante la ocupación temporal con terrazas. Los socialistas estamos moderadamente satisfechos por la Ordenanza
final, aunque no cumplimos el 100% de nuestro objetivo en cuanto a cómo debe ser la Ordenanza, para nosotros es muy
fundamental el consenso y que hoy se apruebe por unanimidad es muy importante, ya que lo que hará que la Ordenanza sea
buena o mala es el grado de cumplimiento de la misma. El cumplimiento de la Ordenanza es ahora lo esencial, y para eso el
Equipo de Gobierno cuenta con el instrumento imprescindible, la propia Ordenanza y la Policía Municipal. Repito, lo más
importante a partir de ahora es el cumplimiento de la Ordenanza. Quiero resaltar también que el Grupo Socialista siempre está
dispuesto a colaborar de forma constructiva en todos aquellos asuntos que afectan a nuestros vecinos y que tenemos vocación de
servicio público. Y ya para terminar, permítame que mis últimas palabras sean de agradecimiento a los técnicos que participaron
en la elaboración de la Ordenanza. Muchas gracias.
- Sr. Alcalde: Creo sinceramente que entre todos hemos logrado un texto que es clave para garantizar la convivencia en
la ciudad de Oviedo. Un texto fruto de un debate intenso, yo quiero agradecer especialmente las aportaciones de todas las
asociaciones vecinales aquí presentes, ASPAYM, la ONCE, que nos han ayudado a mejorar el texto inicial propuesto por los
técnicos municipales, creo que ha habido un trabajo intenso en la Concejalía de Urbanismo, y me gustaría de forma muy
especial agradecer el talante y el compromiso de los grupos municipales, porque si el Pleno del Ayuntamiento de Oviedo no
hubiera mantenido la unidad en todo momento, si no hubiéramos sido capaces de defender juntos la posición municipal, creo
que hubiera sido imposible alcanzar un consenso como hemos alcanzado en el día de hoy, ha habido alegaciones o pequeñas
modificaciones que todavía han sido aprobadas la semana pasada; es decir, hemos agotado todas las vías de diálogo hasta el
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último minuto y estoy convencido de que esta Ordenanza va a gozar de estabilidad, del apoyo general de todos, y que va a
mejorar muchísimo la convivencia y el uso de las calles de nuestra Ciudad. Muchas gracias a todos.
Finalizadas las Intervenciones, es sometido el dictamen a votación, resultando aprobado por unanimidad de los
veintisiete miembros de la Corporación.
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=========
2.3.- Proposiciones de los grupos políticos.
COMISIÓN PLENARIA DE ECONOMÍA E INTERIOR
2.3.1.- PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA SOBRE PUESTOS DE TRABAJO
DEL HOTEL RECONQUISTA.
Se da cuenta de la siguiente proposición del Grupo Municipal de Izquierda Unida (nº de Registro de Pleno 2015/5),
dictaminada favorablemente por unanimidad en la Comisión Plenaria de Economía e Interior celebrada el pasado día 23:
==“El pasado mes de mayo de 2014 el Pleno del Ayuntamiento de Oviedo se pronunció por unanimidad pidiendo el
mantenimiento de los puestos de trabajo en el Hotel reconquista. El gobierno de Asturias, en sede parlamentaria, aseguró que
las condiciones de la privatización impedirían despidos. Hoy vemos como la privatización de este Hotel emblemático de la
ciudad y de Asturias ha convertido en humo las declaraciones de los responsables públicos y se han producido varios despidos.
El Pleno del Ayuntamiento de Oviedo exige a la administración del Principado a respaldar al Comité de Empresa y a
exigir la readmisión inmediata de todos los trabajadores despedidos ya que lo han sido con el único objetivo de conseguir
precariedad y explotación laboral.
El Pleno del Ayuntamiento de Oviedo exige el mantenimiento de todos los puestos de trabajo en el Reconquista ya que
es un compromiso del gobierno adquirido ante la sociedad asturiana y el concejo de Oviedo.”==
Se producen las siguientes intervenciones:
- Sr. Sánchez Ramos: Hablando de hostelería y hablando del Hotel Reconquista y de sus trabajadores, ¿cómo se puede
ofrecer un nivel óptimo de hostelería sin profesionales de la hostelería? Esta propuesta que traemos es una propuesta y es un
mensaje, y es una solidaridad también, pero sobre todo y fundamentalmente es la exigencia de la readmisión de las trabajadoras
y de los trabajadores despedidos del Hotel Reconquista. En el mes de mayo pedíamos desde este Pleno, y así se consiguió, que
la empresa que iba a gestionar el Hotel se comprometiese con la sociedad asturiana y se comprometiese con Oviedo,
efectivamente, a salvaguardar los intereses de los trabajadores, de los profesionales del Hotel Reconquista. Estos despedidos
que hay ahora, en la actualidad, se han despedido de forma caprichosa y despiadada. Repito, caprichosa y despiadada, sin alma,
llegando al terrorismo empresarial. Y lo vamos a explicar, en qué consiste esto. Primero, la empresa gestora que se hace cargo
del Hotel Reconquista se llama Hotusa, no confundir con “obtusa”, se llama Hotusa, con “h”. Bien. Empieza a gestionar el
Hotel en la primera semana del mes de agosto. ¿Saben Vds. lo que hicieron tres semanas más tarde?: despedir a una trabajadora
que venía de vacaciones y que llevaba 30 años de servicio. Y de forma caprichosa, porque tiene un acuerdo de que iba a
mantener los puestos de trabajo. Luego por tanto está incumpliendo, rompiendo el acuerdo que firmó con el Principado de
Asturias. Despiadada, ¿por qué? He contado un caso, despiadada con Carmen, con Luis, con Javier, con Miguel, con Marino fíjense Vds.- con sus familias, que la que menos tiempo lleva trabajando son de 30 a 41 años. Aquí hay gente, en esa sala, que
estuvo en el año 1973, con la apertura de ese hotel, trabajando y adquiriendo una gran profesionalidad, pero hoy parece que eso
no cuenta para nada, hoy se cambia a uno de 40 por dos de 20, como si fuera una canción de Aute, y estamos ante magníficos
trabajadores, ante magníficos profesionales. De hecho, aquí, en esta Casa, ahora mismo, entre los trabajadores, hay una persona,
que se llama Marino, y lo quiero señalar, de ahí lo despiadado, sin alma, que le faltaban cuatro días: uno, dos, tres, cuatro, para
iniciar su prejubilación; ni siquiera le dejaron esos cuatro días y lo echaron a la calle. Ese tipo de empresas no son las empresas
que crean riqueza, no son las empresas que se comprometen con Asturias, con Oviedo, no son las empresas que buscan
profesionales para que ese hotel, el hotel Reconquista, que son estos trabajadores, los que ahora despiden, los que lo
mantuvieron siempre en la categoría más alta de servicio y de atención de la hostelería española; luego si Hotusa no está en
condiciones de cumplir el pliego de condiciones, no está en condiciones de ejecutar la palabra dada, que se vaya. Este tipo de
empresas no son empresas, no emprenden nada, especulan todo, luego aquí no sobran empresarios, lo que sobran son
especuladores del dinero público y jugando con la vida de gente que está, que ha dado su vida por ese trabajo y hoy se
encuentra con la calle y la carta de despido. Eso es lo que hay que condenar, ese es el mensaje que tenemos que dar a la gente.
El Ayuntamiento de Oviedo y el Principado de Asturias no podemos dejar solos a estas trabajadoras y a estos trabajadores,
porque además les indico que se sospecha que esto va a seguir, esto es un ejemplo, estos 7 u 8 trabajadores son el primer paso,
que va haber muchos más, por eso están aquí hoy y los trabajadores del Hotel Reconquista, tienen el nivel de dignidad por
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encima del miedo, por eso salen a la calle, por eso mañana a las 12 nos volvemos a ver todos en la calle con ellos, delante del
Hotel. Miren, para acabar, Mario Bunge, filósofo argentino, decía la semana pasada en un periódico de ámbito nacional, las
siguientes palabras -abro comillas- : “El sistema es moralmente insostenible, la productividad de los trabajadores se dobla y los
salarios bajan o son iguales”, lo decía D. Mario Bunge. D. Mario Bunge fue Premio Príncipe de Asturias en 1982, Premio de
Humanidades. D. Mario Bunge, estuvo hospedado y estuvo atendido por esta gente en el año 1982. Si Mario Bunge conociese
la realidad de aquellos trabajadores que tan bien le atendieron en este hotel en 1982, estoy convencido de que la práctica de
cómo han pagado a esta gente el servicio, el cariño y el amor a su trabajo, estoy convencido de que Mario Bunge diría con
nosotros que la realidad desborda a toda teoría. Muchas gracias.
- Sra. Díez Isla: Buenos días a todos los presentes, compañeros. El Grupo Foro, como ha manifestado ya públicamente,
apoya de manera incondicional a los trabajadores del Reconquista, como ha hecho previamente en otras situaciones de conflicto
de trabajadores con despidos que hemos considerado ilegales, no hace falta referirse a los despedidos de la Fábrica de Armas de
Trubia. Nuestro Grupo Parlamentario en la Junta del Principado, presentó una iniciativa recientemente, por la que instaba al
Consejo de Gobierno a dirigirse a la empresa Hotusa, adjudicataria del contrato para la gestión del hotel, para exigir la
readmisión inmediata de lo que considerábamos un despido ilegal de trabajadores. Desde Foro exigíamos al Gobierno del PSOE
la inmediata readmisión de estos trabajadores despedidos -reitero, ilegalmente- del Hotel de la Reconquista, puesto que siendo
el máximo responsable el Gobierno Regional, puesto que la Ley del Principado de Asturias, de Medidas para la
Reestructuración del Sector Público Autonómico, aprobada el 24 de mayo de 2013, estableció un mandato expreso al Gobierno
del Principado para contratar la gestión integral del Hotel de la Reconquista, disponiendo expresamente en su disposición
adicional tercera, que se realizaría mediante un procedimiento público que garantizara la concurrencia competitiva e incluyera la
subrogación de todos los trabajadores. Asimismo, el pliego de cláusulas particulares del contrato de arrendamiento a esta
empresa recogía el compromiso expreso de subrogación en la relaciones laborales del personal, de modo que queda claro que el
Principado tiene la obligación de vigilar el cumplimiento del contrato y que si no lo ha hecho y ahora son los trabajadores los
trabajadores los que tienen que pagar las consecuencias. Siendo una condición esencial del contrato la de la subrogación del
personal, que podría conllevar la resolución de éste en caso de incumplimiento, queda claro que el Principado tiene las armas
necesarias para solucionar este problema y que si no lo hace es sencillamente porque quizá no tiene interés en hacerlo. Es
evidente, por tanto, la pasividad del Gobierno del Principado, pero ahora nos toca también exigir la actividad del equipo de
Gobierno Municipal. El Alcalde de la ciudad no puede escudarse en la titularidad autonómica del Hotel de la Reconquista y no
hacer nada. El hotel es un símbolo de nuestra Ciudad, los trabajadores despedidos son, en su mayoría, ciudadanos de Oviedo y
por eso desde Foro entendemos que este Pleno, con el Alcalde a su cabeza, debe implicarse y exigir al Gobierno del Principado,
una solución inmediata para la situación de estos trabajadores. Alguno de ellos, como ya ha explicado anteriormente el portavoz
de Izquierda Unida, con más de 30 años en la empresa y muy próximos a la jubilación, se han visto en la calle. Sr. Caunedo, es
hora de que se moje, de que haga algo por su ciudad y por los ovetenses, no puede encogerse de hombros, por tanto le pedimos
que lidere la exigencia de readmisión de estos trabajadores ante el Gobierno Regional. Muchas gracias.
- Sr. Carreño Fuego: Buenos días a todos y a todas. El Grupo Municipal Socialista apoya a los trabajadores y al Comité
de Empresa, como no podía ser de otra manera, y se suma a la petición de readmisión de los trabajadores despedidos por la
nueva gestora del hotel Hotusa. No es tolerable ni admisible que una empresa que no presenta pérdidas en la actualidad despida
a trabajadores, pero lo más sangrante aún en este caso, es que los trabajadores superan los 50 años y a uno de ellos, como se dijo
aquí ya en este Pleno, le quedaba apenas una semana para acogerse a la jubilación parcial, negándose la Dirección del Hotel a
dialogar con los representantes de los trabajadores, para poder buscar alternativas a la situación actual, pero no podemos ni
obviar, ni olvidar que este atropello a los trabajadores que hoy estamos intentando frenar y corregir, es posible por la nueva
reforma laboral, la gran reforma laboral del Gobierno de Mariano Rajoy, una reforma laboral que permite el despido objetivo,
prácticamente sin ningún rigor y sin ninguna explicación y según la Organización Internacional del Trabajo, la OIT, sólo sirve
para incrementar la pobreza, a la vez que ha aumentado el riesgo de exclusión sin crear empleo. También nos sumamos a las
denuncias de los representantes de los trabajadores del trato que están recibiendo los trabajadores, con amenazas y coacciones, y
del incumplimiento de la Ley Orgánica de Libertad Sindical, por ello apoyamos la moción de Izquierda Unida, ya que el
Principado mantiene su obligación de controlar en la Comisión de Seguimiento que se cumpla el acuerdo firmado entre el
Gobierno Regional y Hotusa para la gestión del Hotel de La Reconquista. Muchas gracias.
Finalizadas las Intervenciones, es sometida a votación la proposición, resultando aprobada por unanimidad de los
veintisiete miembros de la Corporación.
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2.5.- Proposiciones de urgencia.
2.5.1.- MOCIÓN URGENTE DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE LAS LÍNEAS DE AUTOBUSES 6
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verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I
Y 16.
Se da cuenta de la moción urgente presentada por el Grupo Municipal socialista con nº de Registro de Pleno 2015/18,
de fecha 26 de enero, que es del siguiente tenor:
==“Uno de los objetivos del Plan de Movilidad que ha puesto en marcha el Equipo de Gobierno es mejorar el
transporte público de Oviedo, según señaló literalmente el propio Alcalde al presentar la nueva ordenación de las líneas de
autobuses del
municipio. Asimismo, Agustín Iglesias Caunedo aseguró entonces que su Plan de Movilidad no empeoraría la comunicación de
ninguna localidad. A día de hoy, ninguna de las dos premisas se ha cumplido.
Entre los vecinos de los pueblos del oeste de la zona rural de Oviedo cunde un gran malestar por la nueva configuración
de este Plan de Movilidad, tras unificar en una línea las antiguas 16 y 6, porque han visto empeorar su transporte público.
Así, pueblos como Villamar, de más de cien habitantes, han visto cómo se deteriora el servicio, dado que la nueva
Línea “O”, -que pretendía sustituir a las citadas L-6 y L-16-, aumenta considerablemente los tiempos de desplazamiento hacia
Oviedo. Y es que sus usuarios se ven obligados a alejarse del núcleo urbano de Oviedo al tener la Línea una parada en Ponteo.
Desde el Grupo Municipal Socialista consideramos que el transporte público es esencial en todo el municipio y, en
especial, en los pueblos. Es el caso de los de la Zona Oeste, que tienen la mayoría de los servicios en San Claudio y en Oviedo.
Por todo ello y de acuerdo con 56 del Reglamento Orgánico del Pleno, el Grupo Municipal Socialista presenta para su debate y
votación en la sesión del PLENO de enero, la siguiente MOCIÓN DE URGENCIA:
Que el Pleno Municipal inste a la Junta de Gobierno a mantener como estaban las líneas 6 y 16, garantizando con ello
el derecho de los vecinos a tener un transporte público.”==
Sometida a votación la ratificación urgencia resulta aprobada por unanimidad.
En aplicación del artículo 50.3 del Reglamento Orgánico del Pleno el Sr. Alcalde anuncia que este asunto se debate
conjuntamente con el punto 2.5.2. por la relación entre ambos.
- Sr. Fernández Fernández: Buenas tardes ya a todos los presentes y a los que nos siguen a través de Internet. Villamar,
Ponteo, Fabarín, La Bolguina, Molina, etc., de ahí provienen la mayoría de los vecinos que hoy nos acompañan, los vecinos que
nos llevan acompañando en este Pleno durante los últimos meses. El otro día leía yo en la prensa que 47 militantes de Izquierda
Unida habían dado el visto bueno al acuerdo presupuestario. 47 militantes, 47 vecinos, habían podido participar, habían podido
opinar, por ejemplo, del medio millón de la colocación de la escultura de Fernando Alba, o de los huertos para parados. No digo
470, que podrían haber sido, sino 47, que -como digo- pudieron opinar del estudio de la salamandra… Ni siquiera digo que
fueran 4.700, no, fueron 47, que pudieron hablar de los huertos, de Imagina un Bulevar, de la salamandra… pudieron debatir,
participar. Y no digo que fueran 47.000 -que podían haber sido- que aún siendo 47.000 no serían ni el 25% de la población de
nuestro municipio, que son 220.000; digo que fueron 47. Y a mí me parece bien, creo que hay que fomentar la participación,
me parece bien que los ciudadanos de Oviedo opinen, que debatan, que hablen de todas las cuestiones; pero hoy estamos aquí
en el Pleno, y en el Pleno están con nosotros los vecinos de de Villamar, de Ponteo, de Fabarín, de La Bolguina, de Molina, que
también quieren participar, también quieren opinar, y no quieren opinar de todo el acuerdo presupuestario ni de todo lo que se
debata en el Ayuntamiento, confían en nosotros, en los representantes de los ciudadanos, quieren hablar de un tema puntual, de
un tema que les afecta y mucho, quieren hablar del transporte público. Del transporte público, que es el instrumento que
vertebra su vida en nuestro municipio, usando el transporte público van a trabajar, van a estudiar, realizan las compras, van al
médico, a la farmacia, disfrutan de su ocio, porque recordemos que estamos hablando de la zona rural, donde el transporte
público es imprescindible. ¿Y qué nos dicen los vecinos cuando vienen aquí al Pleno y están mirando a sus representantes?,
¿qué nos piden?, que quieren quedarse como estaban antes del Plan, que el Plan de Movilidad, que supuestamente era para
mejorar las condiciones del transporte público en nuestro municipio, con ellos es injusto porque han empeorado, y mucho. Pero
es que, además, los grupos políticos, los que hablamos de participación, los que estamos aquí sentados, nos comprometimos con
ellos en una reunión, nos comprometimos con ellos a que eso no se iba a hacer, y se hizo, y los dejamos ahí, y no les hacemos
caso, y miramos para otro lado. Y entonces no se cumplen las promesas, y entonces, lo que antes eran 3 kilómetros para llegar a
Oviedo, ahora son 12, lo que eran 10 minutos, ahora son 40. Lo que era una frecuencia de una hora y media, ahora son dos
horas. Y además, quienes nos lo están negando, quienes están negando sus propios compromisos, nos dicen que es una cuestión
económica. Es curioso, en el Ayuntamiento, que por no consignar lo de Villa Magdalena nos cuesta 30 millones de euros de
todos los ciudadanos, una cuestión económica es la que hace que los vecinos de Villamar, de Ponteo, de Fabarín… tengan que
renunciar a un derecho que ya tenían, por eso dicen que madrecita, madrecita, que se queden como están. Y yo insisto, el
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transporte público es un derecho que tienen todos los ciudadanos. Es verdad que no se puede llegar a todos los sitios, que
tenemos mucho que mejorar en el transporte público, sin duda, tenemos mucho que trabajar en Oviedo para conseguir un
transporte público eficaz, eficiente, además mejorará nuestros parámetros medioambientales, la ciudad… muchísimas cosas;
pero claro, no podemos empezar a mejorar el transporte público quitándole el transporte público a los que lo tienen, habrá que
empezar de otra manera. Yo conozco muchos pueblos en Oviedo que no tienen transporte público, que no tienen autobús,
podemos empezar por ahí. También nos dicen que taxis a demanda, y nosotros, como Grupo, y me consta que el resto de los
grupos también, cuando se hablaba del Plan de Movilidad se reunieron con todas las personas de nuestro municipio, con todas
las afectadas -estoy hablando, lógicamente, del transporte en la zona rural- y algo nos transmitieron todos, todos los sitios allá
donde tenían el autobús, no querían los taxis a demanda, y como nosotros hablamos aquí siempre de participación y de gobernar
para el pueblo, yo me lo creí, que no iba a haber taxis a demanda. Y entonces decimos que si el Equipo de Gobierno quiere
poner taxis a demanda, bien, que lo haga, en todos aquellos pueblos a los que no llega el autobús, fijaos si tenemos bastantes
cosas que hacer. Pero ahora hay una propuesta, hoy viene al Pleno, de 300.000 € para mejorar el transporte público. Bien,
¿cómo nos vamos a negar a que haya 300.000 € para mejorar el transporte público?; pero yo, cuando veo que llevamos con este
problema meses, que cuando hablo de la reunión en la que los grupos políticos se comprometieron con los vecinos que hoy
están aquí, que fue en enero de 2014, y hoy estamos aquí y nos dicen 300.000 € para el transporte de la zona rural, a mí me
cuesta creerlo. Me cuesta creerlo porque si realmente tuviéramos esa voluntad hoy vendríamos aquí no diciendo que tenemos
300.000 € para la zona rural, sino que vendríamos aquí diciendo dónde se van a gastar estos 300.000 €, cuál es el plan, tiempo
hubo de sobra a hacerlo, y entonces, a mí me cuesta creerlo. Como además estamos ya en una vorágine, en una campaña
electoral encubierta, donde ya no sé, por las fechas en las que estamos, si va a ser esta Corporación la que va a gestionar este
Presupuesto, me puede sonar a “tararí que vi”. También se dice que se estuvo negociando con los vecinos, que los vecinos
estuvieron incluso intransigentes, que no admiten nada… claro, esto es como si tienes 100 euros y viene alguien y te los quita, y
luego te devuelve 50 y dice: – “Ahora vamos a negociar”. Y tú dices: – “Vale, dame los 50 que ve faltan” y dice: – “Eres un
intransigente” – “Y tú un espabilado, porque es que nosotros era lo que teníamos”. En el último Pleno trajimos esta misma
propuesta el Grupo Socialista, ya no era la primera vez ni la segunda, actuando de buena fe, estábamos todos aquí y el Alcalde
dijo: – “Vamos a abrir una negociación”, porque también traía una propuesta como la de ahora. Y yo dije, aconsejado por mis
compañeros: – “Pues la retiro. Vamos a ir a esa negociación”. ¡Ay amigo!, participación sí, pero para ellos, para lo que ellos
quieren. Yo fui a esa reunión y fui con los vecinos y con los demás grupos políticos, y fue una tomadura de pelo absoluta,
porque la propuesta que nos encontramos cuando llegamos allí era: – “Bien, tenéis autobús cada dos horas, a partir de ahora lo
vais a tener cada hora y media pero en vez de ir hasta la Plaza América os va a dejar en Las Campas”. ¡Vaya esfuerzo intelectual
para hacer esa propuesta! Pero nosotros seguimos insistiendo, tenemos los vecinos ahí, se están haciendo notar, que lo que nos
están pidiendo es que se queden como están, que es un servicio esencial. Dijeron que iban a llamar e iban a hacer una
propuesta; llevan quince días esperando una propuesta, no hay manera. Hay que retrasar, retrasar… y quedamos ahí. Esta es la
verdadera cara de los que hablan de política de participación, lo vuelvo a repetir, participación para ellos, y yo reclamo aquí,
para los vecinos de Villamar, Ponteo, La Bolguina… participación, que se les escuche. ¿Cuál es la génesis de todo este
problema?, aparte del mencionado Plan, que por cierto, cuando el Equipo de Gobierno quiera discutimos sobre el Plan, porque
el Plan no cumplió ninguno de los seis objetivos que se marcaba, ninguno. Pero vamos a hacer un Plan de Movilidad en el año
2012 para cobrar las subvenciones… lo que ya está dicho tantas veces. Pero es que cuando empezó este mandato en el que
estamos ahora, este que termina en mayo, aquí hubo un compromiso de los portavoces de los grupos políticos, un compromiso
de crear una comisión que analizara el contrato con TUA, un contrato por 25 años del que todavía restan 16 o 17. Sería lo
lógico, ya que se va a reestructurar, a hablar del Plan de Movilidad… primero analicemos el contrato con TUA. De esa
Comisión, hasta hoy, nadie quiso saber nada, pero luego los intransigentes, los que no escuchan, sois vosotros, los vecinos,
nosotros no. Participación y todo eso. Por eso hoy, aquí, pido a los grupos políticos que se vuelva a los vecinos a la situación
que tenían, y además, de intransigentes nada, porque a mí me consta que están dispuestos a hablar, pero a hablar en serio, y yo
creo que hasta ahora no fueron tomados muy en serio. Muchas gracias.
- Sra. García-Pumarino Ramos: Desde Foro hemos decidido apoyar la urgencia sobre esta propuesta de mejorar el
transporte urbano y, por tanto, instar desde el Pleno a la Junta de Gobierno a mantener como estaban las líneas de autobús 6 y
16, porque las respuestas que recibimos en las sucesivas Comisiones de Urbanismo y lo acontecido en los últimos Plenos del
año pasado al respecto del transporte están muy lejos de ser soluciones satisfactorias, todo se ha quedado en una mera
palabrería. Hay que tener en cuenta que el Plan de Movilidad se hizo con el objetivo de que funcionara mejor el transporte
público, y en lo que se ha convertido es en un transporte caro, del que nadie está contento. Desde su implantación, las nuevas
líneas solo han generado protestas, la conclusión es que no se ha mejorado el transporte urbano y solo es achacable, única y
exclusivamente, al Equipo de Gobierno que desoyó todas las recomendaciones que habíamos formulado. Lo que ahora se
debate, señores del Partido Popular, es algo más que la supresión de las líneas 6 y 16, sustituidas por un servicio que ha
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mermado considerablemente la movilidad de los vecinos de Villamar y toda la zona Oeste del Naranco, esto es simplemente la
punta del iceberg de un Plan de Movilidad en el que han fracasado. Y no pasa nada por reconocerlo, todo es mejorable, y en
esto del transporte diríamos que muy mejorable. Les voy a poner otro ejemplo, al margen de Villamar, la línea que antes iba al
Hospital Monte Naranco y a la clínica de los doctores Vega, ahora pasa por La Florida y se olvida de los usuarios de este
Hospital Monte Naranco. Se les ha dicho, por activa y por pasiva, que eso es mejorable, pero es como predicar en el desierto.
No voy a extenderme más, los hechos tienen ya más fuerza que cualquier discurso. Vds. podrían haber escuchado alguna
sugerencia, no solo de los partidos políticos, sino de los propios ciudadanos a los que, desgraciadamente, siempre dan la
espalda. Apoyamos las reclamaciones de los vecinos de Villamar como apoyamos las reclamaciones de decenas y de cientos de
vecinos de otros lugares del municipio, que se quejan tanto de los recorridos de las líneas de autobús como de sus frecuencias.
Por lo que respecta a la proposición que ha planteado el Grupo Popular, con carácter de urgencia, sobre esta partida
presupuestaria de los 300.000 euros para el estudio y ejecución de alternativas globales, esta no la vamos a apoyar, es obvio que
Foro no puede apoyar un cheque en blanco. Esto se tendrá que llevar a la Comisión de Urbanismo y decidir concretamente para
qué van a ser estos 300.000 euros, todavía queda tiempo, puesto que para apoyar los Presupuestos de 2015 queda más o menos
hacia mediados de febrero, esperemos que sean para el transporte y para poner la nueva línea que falta en Villamar. Muchas
gracias.
- Sr. Antuña Peñalosa: Muchas gracias, Alcalde, compañeros, vecinos de los diferentes pueblos que se alimentaban con
la Línea 16 y la 6, y demás ciudadanos que nos acompañan aquí, o por vía Internet. Si me permiten voy a contestar y defender la
moción en dos partes. Una, y la dejaré para el final, la brillante exposición de mi compañero Feliz; y otra, el papelón de la
portavoz en esta materia del Grupo Foro. Foro fue el partido que votó este Plan de Movilidad con el Equipo de Gobierno en una
comisión informativa, que yo creo que eso es algo que se le ha olvidado a Cristina Pumarino. Tampoco le voy a preguntar a
Cristina Pumarino cuántas líneas de autobús hay porque dudo que lo sepa, y tampoco le voy a explicar que desde hace un
tiempo, del autobús que citaba Vd. de Monte Naranco vienen recogidas también demandas de los usuarios para su mejora.
Decir que se ha hecho un Plan de Movilidad en el que no ha habido diálogo con el movimiento asociativo o con el movimiento
vecinal es mentir, porque fueron los medios de comunicación, los que citaba mucho el Sr. Feliz, los que recogieron las
continuas reuniones con grupos del Ayuntamiento, tanto de Gobierno como de la oposición, mientras otros disfrutaban de un
bonito mes de agosto, pero bueno, eso es algo que está para recoger, y discutir de hechos es perder el tiempo. Sobre el debate
que ha planteado el Sr. Feliz, evidentemente, hay una pequeña matización en su propuesta, que es garantizar el derecho de los
vecinos a tener un transporte público, lo tienen y no les gusta, pero lo tienen. (…) Si los vecinos me dejan terminar, lo que sí me
gustaría es que el Grupo Socialista también hablara de Naves, que es un pueblo que tenía transporte y ahora sí que no tiene
transporte. Naves, eso, Sr. Feliz, seguramente será una tomadura de pelo de la Administración Autonómica y por lo tanto,
viendo esos defectos, que no son achacables a esta Administración, un acuerdo que espero que vote el Partido Socialista porque
está muy bien que digan aquí que cómo no van a apoyar una partida de 300.000 euros. Esa partida de 300.000 euros va en un
Presupuesto, un Presupuesto que espero que los grupos tanto de Foro como el Grupo Socialista, Izquierda Unida y los no
adscritos apoyen, puesto que esos 300.000 euros no solo mejorarán después de debatir no solo con los vecinos de esa zona sino
de otras zonas, el transporte colectivo. Este Equipo de Gobierno se compromete a hablar -porque se ha hablado, si Vd. estima
que es una tomadura de pelo, es su pérdida de tiempo, no la mía- a discutir y a implementar el transporte en la zona rural, no
solo en esa zona de Villamar, sino también en otras zonas del municipio, que esos sí que no tienen transporte, y no es achacable
-insisto- a la Administración Local. Yo entiendo que el transporte solo le preocupa al que lo usa, pero creo que como
Administración más cercana a los ciudadanos nos vemos obligados no solo a atender a los que gritan o insultan, sino a todos los
ciudadanos de Oviedo. Yo creo que los de Naves, que han venido y han hablado con nosotros, también tienen derecho a ser
escuchados y no somos nosotros los que negaremos ese altavoz. Nosotros no hemos hecho ninguna valoración, ni hemos dicho
ningún dato que pudiera ser concluyente respecto al transporte de la línea O, nosotros no hemos valorado a algunos colectivos
de esa zona que no están manifestándose, y respetamos profundamente a aquellos que pelean por una mejora, pero creo que
para las mejoras es necesario dotarlos de economía y dotarlos de partidas presupuestarias, y eso es lo que hace este Equipo de
Gobierno. Lo demás es divertido, es bonito hablar a favor de viento, pero no deja de ser palabrería que no se sustenta con
ningún tipo de apoyo, no se pueden decir ciertas cosas y luego otras muy diferentes en reuniones privadas. Agradeciendo una
vez más el diálogo y la comprensión y el dejar exponer cada uno de los debates y cada una de las interpretaciones a todos,
muchas gracias.
Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la moción, haciéndolo a favor D. Alfredo Carreño Fuego, Dª
Margarita Isabel Vega González, D. Manuel Ángel Rodríguez González, D. Feliz Fernández Fernández, D. Amador García
Fernández, Dª Laura Díez Prieto (P.S.O.E.), D. Andrés Francisco Llavona Fernández, Dª Cristina García Pumarino Ramos, D.
Juan Jesús Pérez Zaldívar, D. Godofredo Andrés Rodríguez y Dª Patricia Díez Isla (Foro); en contra D. Agustín Iglesias
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Caunedo, Dª Inmaculada Concepción González Gómez, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, D. Jaime Reinares Fernández, D.
Benjamín Rodríguez Cabañas, Dª Silvia Junco Martínez, D. José Ramón Pando Álvarez, Dª Mª Trinidad Covadonga Ordiz
Gómez, D. Alfonso Pereira Conde, D. Gerardo Antuña Peñalosa, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez (P.P.), D. José Antonio
Donate Suárez y D. Pedro Manuel Fernández Ruiz (concejales no adscritos); y absteniéndose D. Roberto Sánchez Ramos, D.
Alejandro Suárez González y D. Emilio Huerta Rodríguez (I.U.).
En consecuencia, por 11 votos a favor, 13 en contra y 3 abstenciones, la moción es rechazada por mayoría.
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2.5.2.- MOCIÓN DE URGENCIA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE MEJORAS DEL TRANSPORTE
DE DETERMINADOS NÚCLEOS RURALES DEL MUNICIPIO DE OVIEDO.
Se da cuenta de la moción de urgencia presentada por el Grupo Municipal Popular con nº de Registro de Pleno
2015/20, de fecha 27 de enero, que es del siguiente tenor:
==“Existiendo una partida en el Proyecto de Presupuesto de 300.000 euros para el estudio y ejecución de alternativas
globales y mejoras del transporte de determinados núcleos rurales del municipio de Oviedo, el Equipo de Gobierno resolverá el
destino de las inversiones a realizar con cargo a esa partida.”==
Sometida a votación la ratificación de la urgencia resulta aprobada por unanimidad.
En aplicación del artículo 50.3 del Reglamento Orgánico del Pleno el Sr. Alcalde anuncia que este asunto se debate
conjuntamente con el punto 2.5.1. (donde quedan recogidas las intervenciones) por la relación entre ambos.
Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la moción, haciéndolo a favor D. Agustín Iglesias Caunedo, Dª
Inmaculada Concepción González Gómez, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, D. Jaime Reinares Fernández, D. Benjamín
Rodríguez Cabañas, Dª Silvia Junco Martínez, D. José Ramón Pando Álvarez, Dª Mª Trinidad Covadonga Ordiz Gómez, D.
Alfonso Pereira Conde, D. Gerardo Antuña Peñalosa, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez (P.P.), D. José Antonio Donate Suárez y
D. Pedro Manuel Fernández Ruiz (concejales no adscritos); en contra D. Andrés Francisco Llavona Fernández, Dª Cristina
García Pumarino Ramos, D. Juan Jesús Pérez Zaldívar, D. Godofredo Andrés Rodríguez y Dª Patricia Díez Isla (Foro) y
absteniéndose D. Alfredo Carreño Fuego, Dª Margarita Isabel Vega González, D. Manuel Ángel Rodríguez González, D. Feliz
Fernández Fernández, D. Amador García Fernández, Dª Laura Díez Prieto (P.S.O.E.) y D. Roberto Sánchez Ramos, D.
Alejandro Suárez González y D. Emilio Huerta Rodríguez (I.U.).
En consecuencia, por 13 votos a favor, 5 en contra y 9 abstenciones, la moción es aprobada por mayoría.
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3.- PARTE DE INFORMACIÓN, IMPULSO Y CONTROL.
3.1.- Preguntas.
Escritas
3.1.1.- DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE LAS GESTIONES REALIZADAS POR EL ALCALDE
PARA LA READMISIÓN DE LOS 55 TRABAJADORES DESPEDIDOS DE LA FÁBRICA DE ARMAS DE TRUBIA.
Se da cuenta de la siguiente pregunta, presentada por el Grupo Municipal Socialista con fecha 12 de enero y nº de
Registro de Pleno 2015/4:
==“Amador García Fernández, concejal del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Oviedo, EXPONE:
Desde el año 2012 esta Corporación ha tratado, analizado y debatido en varias sesiones plenarias las diferentes
problemáticas de las Fábricas de Armas de Oviedo: primero la de La Vega, y, últimamente, la de Trubia. De manera muy
especial, desde el 10 de mayo de 2013, hemos abordado la gravísima situación por la que están pasando los trabajadores, una
vez consumada “la gran farsa del cierre de La Vega” y la fusión con Trubia.
Desde el Grupo Municipal Socialista, entendemos que, tras el expolio industrial perpetrado sobre la ciudad de Oviedo
con el cierre de La Vega, ha transcurrido excesivo tiempo sin que por parte del Alcalde de esta ciudad se hiciera nada (al menos
que se conozca) por resolver y restituir la dignidad profesional y humana de los trabajadores de Trubia y, sobre todo, de los 55
despedidos. Creemos reprobable esta actitud ya que la decisión de la empresa, además de arbitraria e injusta, vulnera de forma
gravísima los argumentos y compromisos que esgrimió y aportó documentalmente a los trabajadores y a las instituciones cuando
planteó la fusión.
En el Pleno del pasado 25 de Noviembre, el Grupo Municipal Socialista le formuló una pregunta oral en la que le
solicitábamos información sobre qué actuaciones y gestiones se habían realizado y se estaban realizando con el Ministerio de
Defensa y con la Dirección de la empresa, tal y como se había acordado por unanimidad en anteriores plenos. No nos satisfizo
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su vaga respuesta entonces. Tampoco a los trabajadores que, en reunión celebrada el 16 de Diciembre en la Iglesia de San
Javier, aseguraron que usted no les había aclarado nada de nada. Fue una reunión a la que asistimos todos los Grupos
Municipales: en representación del suyo, la Concejala Silvia Junco.
Por todo ello, insistiendo una vez más en la implicación necesaria e imprescindible que tuvieron en todo el proceso de
cierre y fusión el Ministerio de Defensa y el Gobierno de España y en cumplimiento de lo acordado por unanimidad por esta
Corporación tanto en el Pleno del 29 de Septiembre, como en anteriores sesiones plenarias, el Grupo Socialista presenta, al
amparo de los art. 66 y ss del Reglamento Orgánico del Pleno, y para su contestación en la sesión ordinaria del Pleno a celebrar
en enero, la siguiente PREGUNTA:
-¿Qué actuaciones y gestiones ha realizado el Señor Alcalde de Oviedo para la readmisión de los 55 trabajadores
despedidos de la Fábrica de Armas de Trubia? De haberse realizado, ¿a qué compromisos ha llegado?”==
Contesta el Sr. Alcalde: Yo me adelanto porque ya he visto la proposición anterior, esto va a acabar siendo que la
responsabilidad de los despedidos del Hotel de la Reconquista es del Alcalde y la responsabilidad de los despedidos de Sta.
Bárbara es del Alcalde también. Entonces, el Alcalde podrá hacer gestiones, pero el Alcalde no puede garantizar ni que Hotusa
ni que el Gobierno de Asturias garanticen la recuperación de los trabajadores, y el Alcalde no puede garantizar que la empresa
Santa Bárbara readmita a los trabajadores. Si Vd. me pregunta si me he entrevistado con la Empresa, le digo sí; y ni en una, ni
en dos, ni en tres, en más ocasiones, tengo un diálogo permanente con la Empresa, y en cada conversación con la Empresa, sea
la noticia que la Empresa me traslade, positiva o negativa, siempre le insisto en lo mismo, la readmisión de los 55 trabajadores.
Si me pregunta Vd. si la Empresa ha admitido su exigencia… llámelo Vd. como quiera, le digo que no, a día de hoy no, creo
que es público y notorio que la Empresa, a día de hoy, rechaza la readmisión y este Alcalde sigue insistiendo en cada
oportunidad y en cada foro que tiene, sea con la Administración del Estado o sea con la Empresa, en la necesidad de readmitir
esos trabajadores, y si Vd. -que lo sé- que tiene muy buenas relaciones con los sindicatos de Sta. Bárbara, se interesa de mis
gestiones con esos sindicatos, le podrán dar fe de lo que le estoy diciendo, Sr. Amador.
- Sr. García Fernández: No ha contestado a la pregunta, Sr. Alcalde.
- Sr. Alcalde: Le he contestado perfectamente.
- Sr. García Fernández: Vd. estaba mandatado por el Pleno para también negociar y exigir al Ministerio de Defensa…
- Sr. Alcalde: Le he dicho que en cada foro que tengo con la Administración del Estado… y en la Administración del
Estado incluía al Ministerio de Defensa también.
- Sr. García Fernández: Era lo que piensan los trabajadores, no yo.
- Sr. Alcalde: Ya lo sé, y yo ¿qué le voy a decir? Y mandatado también para hablar con el Presidente del Gobierno de
Asturias, ya lo sé, me imagino que por la tarde para los trabajadores del Reconquista y en el Pleno que viene, Vd. me acosará a
mí en lugar de al Presidente del Principado, ya me lo imagino, si conozco de qué va este juego, lo conozco perfectamente.
- Sr. García Fernández: No siga tirando indirectas y …
- Sr. Alcalde: Pero ¿qué indirectas?, si no he podido ser más directo.
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Orales.No se formulan.
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3.2.- Información del equipo de gobierno.
3.2.1.- DACIÓN DE CUENTA DE INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA DEUDA MUNICIPAL.
Se da cuenta del informe sobre el estado de la deuda municipal, con un capital vivo a 5 de enero de 2015 de
92.377.705,41 €.
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IDENTIFICADORES
DOCUMENTO
ACTA DEL PLENO: 2015-01-28 ACTA PLENO
ORDINARIO
FIRMAS
OTROS DATOS
Código para validación: P016P-08BC1-OQ35H
Fecha de emisión: 4 de febrero de 2015 a las 14:00:27
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ESTADO
El documento ha sido firmado o aprobado por :
1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
FIRMADO
04/02/2015 13:58
Dada cuenta.
Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 2690756 P016P-08BC1-OQ35H 64185D5E4A8DD2C8541212D21AA4684F5E97B5F6) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de
verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I
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3.2.2.- DACIÓN DE CUENTA DE INFORMES DE TESORERÍA (Nº 4/2014) DE AYUNTAMIENTO,
FUNDACIÓN DE CULTURA Y DE CINTURÓN VERDE, 4º TRIMESTRE, REFERENTES A LA LEY DE MOROSIDAD.
Se da cuenta del informe de Tesorería de fecha 15 de enero, que refleja para el 4º trimestre de 2014 un periodo medio
de pago en el Ayuntamiento de Oviedo de 25,45 días.
Asismo, del informe de Tesorería de fecha 14 de enero, que refleja para el 4º trimestre de 2014 un periodo medio de
pago en la Fundación Municipal de Cultura de 11,74 días.
En el informe relativo a Cinturón Verde del que se da cuenta, se refleja, entre otros el siguiente dato: pagos realizados
en 4º trimestre de 2014: periodo medio de pago ha sido de 4,10 días.
Dada cuenta.
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3.2.3.- DACIÓN DE CUENTA DE INFORME TRIMESTRAL SOBRE PERSONAL EVENTUAL.
Se da cuenta de la relación de los puestos de personal eventual, actualizada a fecha 21 de enero, que es del siguiente
tenor:
==“En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 104 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases de régimen local se
da cuenta al Pleno de la relación actualizada de puestos de personal eventual de este Ayuntamiento:
Secretario Grupo Político PP (Resoluciones Alcaldía nº 2011/10.802, de 15 de junio, BOPA nº 161 de 13-VII-2011 y
nº 2012/160, de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012).
Secretario Grupo Político PSOE (Resoluciones Alcaldía nº 2011/10.802, de 15 de junio, BOPA nº 161 de 13-VII-2011
y nº 2012/160, de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012).
Secretario Grupo Político Foro Asturias (Resoluciones Alcaldía nº 2011/10.802, de 15 de junio, BOPA nº 161 de 13VII-2011 y nº 2012/160, de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012).
Secretario Grupo Político IU. (Resoluciones Alcaldía nº 2011/10.802, de 15 de junio, BOPA nº 161 de 13-VII-2011 y
nº 2012/160, de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012).
Asesor Alcaldía. Licenciado en Derecho. 100% (Resolución Alcaldía nº 2012/3.021, de 27 de febrero, BOPA nº 59 de
12-III-2012).
Asesor Alcaldía. Responsable de Turismo. 100% (Resolución Alcaldía nº 2013/5.550, de 19 de marzo, BOPA nº 71 de
26-III-2013).
Asesor Alcaldía. Promotor de programas y actividades en cultura, juventud, ocio y tiempo libre. 100% (Resolución
Alcaldía nº 2014/9.035, de 7 de mayo, BOPA nº 112, de 16-V-2014).
Asesor Grupo Político PP 50% (Resoluciones Alcaldía nº 2011/17.097, de 18 de octubre, BOPA nº 259, de 9-XI-2011
y nº 2012/160, de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012).
Asesor Grupo Político PP 50% (Resoluciones Alcaldía nº 2012/3.586, de 5 de marzo, BOPA nº 67, de 21-III-2012).
Asesor Grupo Político PP 50%. (Resoluciones Alcaldía nº 2014/2.803, de 11 de febrero, BOPA nº 52, de 4-III-2014.
Asesor Grupo Político PSOE 50% (Resoluciones Alcaldía nº 2011/15.241, de 15 de septiembre, BOPA nº 229, de 3-X2011 y nº 2012/160, de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012).
Asesor Grupo Político PSOE 50% (Resolución Alcaldía nº 2014/17.375, de 16 de septiembre, BOPA nº 231, de 4-X2014).
Asesor Grupo Político Foro Asturias 100 % (Resoluciones Alcaldía nº 2011/12.599, de 21 de julio, BOPA nº 183, de
11-VIII-2011; nº 2012/160, de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012 y nº 2014/17.993, de 30 de septiembre, BOPA nº 239
de 15-X-2012).
Asesor Grupo Político IU 50% (Resoluciones Alcaldía nº 2011/13.767, de 10 de agosto, BOPA nº 200 de 29-VIII2011 y nº 2012/160 de 10 de enero, BOPA nº 19 de 25-I-2012).”==
Dada cuenta.
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3.2.4.- RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA Y SUS DELEGADOS.
Se da cuenta de las resoluciones adoptadas por la Alcaldía y sus Delegados desde la última sesión plenaria ordinaria, en
número de 2.230, de las cuales 476 corresponden al año 2014 y 1754 al año 2015.
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IDENTIFICADORES
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ACTA DEL PLENO: 2015-01-28 ACTA PLENO
ORDINARIO
FIRMAS
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Fecha de emisión: 4 de febrero de 2015 a las 14:00:27
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El documento ha sido firmado o aprobado por :
1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
FIRMADO
04/02/2015 13:58
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Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 2690756 P016P-08BC1-OQ35H 64185D5E4A8DD2C8541212D21AA4684F5E97B5F6) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de
verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I
El Sr. Presidente levanta la sesión a las trece horas y treinta y uno minutos, extendiéndose esta acta, de la que doy fe,
como Secretario General.
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