Formación Profesional - Federación de Enseñanza de Comisiones

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Guía práctica
LOMCE:
Formación
Profesional
La Formación
Profesional que nos
viene (que nos quieren
imponer...)
enseñanza
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guía práctica LOMCE: formación profesional
Guía práctica LOMCE:
Formación Profesional
Guía para analizar el impacto de las principales
novedades de la ley en la Formación Profesional
Prólogo
Después de un largo y duro periodo de contestación y movilizaciones sociales que ha
logrado deslegitimar la LOMCE y desacreditar totalmente a la actual administración
educativa, los centros pueden verse abocados a afrontar la implantación de una ley
que la comunidad educativa y la sociedad en general han rechazado en bloque y de
forma frontal.
Los trabajadores/as de los centros educativos sabemos perfectamente que la educación no cambia sólo porque cambie una ley, sobre todo si es una ley impuesta que
nadie se cree y que nadie quiere. Es por ello que debe ser nuestro objetivo conseguir
expulsarla definitivamente de nuestra educación. CCOO se compromete por ello a
seguir trabajando con este fin, como hemos venido haciendo hasta ahora, pues junto a
las movilizaciones desarrolladas, hemos realizado acciones administrativas y reivindicativas exigiendo su retirada:
 Ante la Defensora del Pueblo (mayo de 2012)
 Ante el Parlamento Europeo (septiembre de 2013)
 Ante la Comisión Europea (febrero 2014)
 Ante el Consejo Escolar del Estado presentando enmiendas a la totalidad de la ley y
votos particulares a los Reales Decretos de Desarrollo de la misma (marzo 2014)
En Andalucía, además, venimos exigiéndole al gobierno autonómico, y más concretamente a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, la toma de medidas jurídicas,
administrativas y legislativas que impidan la aplicación de esta ley. Existen razones
legales que pueden impedir la aplicación de la misma dentro del marco competencial
que tiene nuestra comunidad autónoma.
 20 medidas urgentes para evitar la aplicación de la LOMCE en Andalucía (febrero
2014)
El paro juvenil en nuestro país roza el 50%, argumento interesadamente esgrimido
por el propio Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para justificar el cambio de
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modelo de Formación Profesional, un modelo que actualmente, con sus deficiencias,
especialmente en recursos y en una no siempre ágil adaptación a los cambios en el
mercado productivo, habían logrado, no obstante, un importante objetivo: dignificar
la formación profesional y convertirla en una atractiva opción formativa real, situando además a la formación profesional de grado superior en una formación con alta
cualificación y consideración. Esta relación perversa y falsa entre el paro juvenil y
el modelo formativo de la FP utilizada por el Ministerio, no de su oferta sino de su
estructura, tiene una clara intencionalidad: retrotraer a la FP a un modelo rancio y
antiguo al que sólo pueda acceder el alumnado con menos recursos, generándose una
mano de obra barata para lo que se hace necesario segregar a la población por sus
entorno social e impedir la igualdad de oportunidades.
Sólo con este objetivo el Ministerio de Educación ha empezado a legislar en relación a
la Formación Profesional implantando la FP-dual, un modelo instaurado en Alemania
donde el paro juvenil es mucho más bajo que en España, obviándose sin embargo en
esta realidad que en Alemania existen numerosos minijobs, especialmente entre los
jóvenes, y que ese país invierte el triple que España en investigación y desarrollo. El
tejido empresarial alemán dedica parte de sus beneficios a la investigación frente a
una España fundamentalmente especuladora. La FP, con una adecuada investigación,
actualización en su oferta y apropiada inversión, puede permitir a nuestro país avanzar hacia un nuevo modelo producto moderno y de futuro que se prefiere, no obstante,
obviar. Se olvida que, tal como informan las instituciones europeas, el 80% del trabajo
sólo podrá ser desarrollado por población adecuadamente titulada.
Este trabajo presenta una sencilla síntesis de los cambios que afectan a la estructura
de la Formación Profesional tal como la contempla la LOMCE. Organiza y sintetiza la
información clave al respecto contenida en la ley respecto a esta formación y aporta
algunas observaciones que pueden ayudar a hacer una valoración objetiva a los profesionales de cómo va a afectar realmente estos cambios a sus centros y a su trabajo.
1.- Formación Profesional Básica
Principios básicos:
 El Real Decreto 127/2014, publicado en el BOE de 5 de marzo de 2014, regula la
Formación Profesional Básica y establece los catorce primeros títulos profesionales
básicos para el conjunto del Estado. A estos títulos se sumarán 7 más pendientes de
establecerse.
 La FP Básica va a sustituir a los PCPI. Esta pasa a formar parte de la Formación
Profesional del nuevo Sistema Educativo abandonando su adscripción administrativa
a la Educación Secundaria. No obstante se inscribe dentro de la formación básica
porque el alumnado puede empezar estos estudios con 15 años, dentro, por tanto, del
periodo escolar obligatorio.
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 Serán las distintas Administraciones Educativas las que decidan dónde implantarla
la FP Básica.
 En esta FP Básica se impartirán módulos correspondientes a Nivel 1 de certificados de profesionalidad, estableciéndose también módulos comunes relacionados con
la Comunicación y las Ciencias Sociales y Aplicadas de modo que el alumnado pueda
adquirir las competencias del aprendizaje permanente y por ello titular.
 Los módulos comunes serán impartidos por profesorado de secundaria. Los módulos prácticos, por profesorado técnico de formación profesional.
 Este alumnado tiene preferencia para matricularse en la FP de Grado Medio.
 Comienza su instauración en el curso escolar 2014-15.
Consecuencias educativas y administrativas:
 No se garantiza que exista FP Básica en todos los centros educativos que en el
presente curso escolar 2013-14 disponen de programas de PCPI.
 No se regulan todos los actuales títulos existentes de PCPI y no se generan mecanismos de actualización permanente de la oferta, una necesidad de toda la Formación
Profesional.
 La titulación del alumnado es una posibilidad sólo real en papel pues estos escolares han de superar las reválidas de secundaria y la formación que reciben no es
acorde a este objetivo.
 El bloque de Comunicación y Ciencias Sociales y Ciencias Aplicadas podrá seguir
impartiéndose por el profesorado del cuerpo de maestros/as que sea definitivo en las
actuales plazas de PCPI (plazas a extinguir). El profesorado del cuerpo de maestros/
as que ocupa actualmente los puestos de modo no definitivo podrá continuar sólo
durante 4 cursos. En 2º será impartido por profesorado de secundaria. Este hecho
terminará expulsando al profesorado del cuerpo de maestros/as, que es el que dispone de formación en atención al alumnado objeto de la FP Básica.
 Al mantenerse el alumnado de FP Básica dentro del sistema educativo, se reducen las tasas de abandono escolar sin que este hecho, loable, no lo sea en aras de su
titulación y con ello de facilitar su formación futura eliminándose así la igualdad de
oportunidades en el ámbito social y su acceso real al mundo laboral.
Si deseas una más detallada información sobre la Formación Profesional Básica, solicítanos nuestro folleto: “Guía práctica LOMCE: FP Básica”.
2.- Formación Profesional de Grado Medio
Principios básicos:
 El alumnado debe optar a esta formación en 4º de la ESO.
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 Puede acceder el alumnado que no titula en Secundaria, ya sea tras la ESO o tras
la Formación Profesional Básica.
 Puede acceder el alumnado mayor de 17 años tras la realización de un curso específico.
 Los centros podrán realizar una prueba de selección de su alumnado si la demanda supera la oferta.
 El alumnado puede realizar una formación básica común que lo es, no obstante,
voluntaria.
Consecuencias educativas y administrativas:
 Aunque se generan nuevas vías de acceso, en ningún caso se garantiza la ampliación de la oferta lo que conllevará que el alumnado con menos posibilidades quede
fuera del sistema, un hecho grave dada la falta actual de plazas. En Andalucía ello ha
supuesto que 42.000 estudiantes no obtuviesen plaza en el curso 2013-14 en ninguna
modalidad formativa de FP.
 Se produce una devaluación significativa de la Formación Profesional de Grado
Medio al poder acceder el alumnado sin requisitos de titulación previa. Ello provoca
que la Formación profesional vuelva a su antiguo modelo de atender al alumnado
menos motivado, con mayores problemas de aprendizaje y de entornos sociales más
desfavorecidos.
3.- Formación Profesional de Grado Superior
Principios básicos:
 Se generan nuevos mecanismos y más amplios de acceso a la Formación Profesional de Grado Superior, ampliándose al alumnado que no supera la reválida de Bachiller (y por tanto que no titula), al que supera la Formación Profesional de Grado Medio
o que realiza las pruebas de madurez actuales.
 Los centros podrán realizar una prueba de selección de su alumnado si la demanda supera la oferta.
Consecuencias educativas y administrativas:
 Se genera un itinerario alternativo al universitario (Secundaria y Bachillerato),
mediante una formación contundente a la Formación Profesional directamente desde
la Formación Profesional de Grado Medio o quien fracasa en el itinerario de bachiller.
 Se devalúa significativamente la Formación Profesional de Grado Superior al acceder a ella el alumnado que no puede hacerlo a la universidad o de Grado Medio, es
decir, segrega al alumnado con peores rendimientos académicos.
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4.- Formación Profesional Dual
Principios básicos:
 Se encuentra determinada en la LOMCE y desarrollada en el RD 1529/2012 de 8 de
noviembre, del contrato para la formación y el aprendizaje y la formación dual.
 Se define como la formación que, en corresponsabilidad con las empresas, busca
la cualificación profesional compaginando la enseñanza y aprendizaje entre un centro
educativo y un centro de trabajo. Mediante la Formación Profesional Dual el estudiante dispone de un contrato para la formación y el aprendizaje a través del cual adquiere, además, una cualificación/titulación.
 la FP Dual ofrece distintas modalidades de formación:
a) Formación exclusiva en centro formativo con el desarrollo de una actividad laboral en una empresa.
b) Formación con participación de la empresa que facilita espacios e instalaciones
y expertos que imparten total o parcialmente módulos profesionales o formativos.
c) Formación en empresas autorizadas o acreditada como centros de formación.
d) Formación compartida entre el centro de formación reglado y la empresa, que
tendrá la correspondiente autorización y se encontrará adscrita a un centro de
formación.
e) Formación en exclusiva en la empresa.
 La Formación Dual dentro del sistema educativo se desarrollará sólo cuando no
exista un contrato de formación en una empresa partiendo de los siguientes principios:
- Necesidad de un IES con un entorno productivo propicio.
- 33% de mínimo de permanencia horaria del estudiante en la empresa.
- El ciclo formativo puede ampliarse a 3 años.
- El alumnado requiere una formación teórica previa antes de desarrollarse la
formación/prácticas en la empresa.
- El alumnado dispondrá de una beca/ salario que podrá serlo de la propia empresa, de una fundación o de la propia administración pública.
Consecuencias educativas y administrativas:
 Se facilita la privatización de la Formación Profesional posibilitándose que las empresas puedan impartirla con recursos humanos y materiales propios.
 Las empresas seleccionan al alumnado que participa en la Formación Profesional
Dual lo que provoca segregación de los escolares y que sean las propias empresas las
que determinen el derecho constitucional a la educación.
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 La formación en empresa sustituirá el empleo existente y lo precarizará con empleo pobre e inestable, precisamente entre el colectivo joven que es el que presenta
mayores problemas de acceso al mundo laboral.
 Las becas que reciben los escolares sustituyen el salario por el desarrollo de una
actividad laboral tal como si fuese un contrato en prácticas.
Una modalidad formativa ajena a la realidad española y andaluza:
 Esta propuesta se desarrolla en Alemania cuyo tejido productivo se caracteriza por:
- Poseer una mayoría de empresas medianas y grandes.
- Gran investigación e innovación (I+D), la más alta de Europa.
- Considerar la Formación laboral como un elemento central de la producción
industrial.
 En España, en tanto, las empresas presentan unas características propias bien
diferentes:
- El 90% de las empresas son pequeñas con menos de 10 trabajadores/as.
- La inversión en investigación y desarrollo (I+D) es de las más baja de los países
europeos próximos.
- La formación no determina el crecimiento empresarial y, debido a las distintas
reformas laborales y a la aplicación que realizan las empresas, la especulación y
la bajada de salarios es permanente.
 En la Comunidad de Madrid, donde se está experimentando esta modalidad formativa, las empresas seleccionan al alumnado. En ella ya se han suprimido 46 conciertos educativos de grado superior para que esta formación se imparta en centros de
trabajo sin ningún control en la gestión, regulación que existe en los centros públicos
y concertados, lo que instaura la liberalización de la educación ya que estos centros
expiden la titulación oficial sin que existe control público (inspección educativa, normativa de aplicación a los centros educativos,…).
 En Andalucía existen este curso escolar 11 experiencias de Formación Profesional
Dual si bien no todo el alumnado de un mismo centro puede participar lo que fomenta
de hecho la segregación del alumnado.
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Federación de Enseñanza de CC.OO. de
Andalucía
Trajano, 1, 7ª planta - 41002 - SEVILLA
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Tlfno: 950 18 49 25
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Sindicato de Enseñanza de CC.OO. de Cádiz
Andalucía, 6, 2ª planta - 11008 - CÁDIZ
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