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INFORME ESPECIAL
Toma de acuerdos en Junta General de Accionistas y el Procedimiento para su
Impugnación ..................................................................................................................................................................................................... VII-1
Toma de acuerdos en Junta General de Accionistas
y el Procedimiento para su Impugnación
Dr. Juan Dávila Canicoba
Miembro del Staff Interno de la Revista Actualidad Empresarial
1. INTRODUCCIÓN
La Ley General de Sociedades, en adelante la Ley, establece que la Junta General
de Accionistas es el órgano supremo de
toda sociedad en la cual se reúnen determinado número de accionistas para tomar acuerdos sobre el manejo y dirección
de la sociedad.
2. CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL
A pesar de ser el órgano supremo de la
sociedad, la Junta General de Accionistas
no es un órgano permanente, es decir,
no tiene un funcionamiento estable, haciéndose necesaria su debida convocatoria para su reunión, siendo las personas
llamadas a convocarla las mencionadas
en el artículo 113º de la Ley:
- El directorio.
- La administración de la sociedad.
Dichos órganos convocarán a Junta General cuando lo ordena la ley, lo establece el
estatuto, lo acuerda el Directorio por considerarlo necesario al interés social o lo solicite un número de accionistas que represente cuando menos el veinte por ciento (20%)
de las acciones suscritas con derecho a voto.
Para poder realizar la convocatoria se deben tomar en cuenta ciertos requisitos
como son que:
- El aviso de convocatoria, para las Juntas Obligatorias Anuales y para las demás Juntas, sea publicado con una
anticipación no menor a diez (10) días
antes de la celebración.
- Dicho aviso debe contemplar lugar,
día y hora de celebración de la Junta
General, así como los asuntos a tratar
en ella y el lugar, día y hora en que
tendrá lugar la reunión de la Junta
General en segunda convocatoria, reunión que deberá realizarse en no
menos de tres (3) ni más de diez (10)
días después de la primera.
La convocatoria a Junta General se podrá
realizar también a solicitud de accionistas que representen no menos del veinte
por ciento (20%) de las acciones suscritas con derecho a voto, a través de un
notario, en cuyo caso el Directorio deberá publicar el aviso de convocatoria dentro de los quince (15) días siguientes a la
recepción de la carta notarial indicando
los asuntos a tratar.
3. JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS Y
SUS ATRIBUCIONES
Ahora bien, en el artículo 114º de la Ley
se regula la llamada Junta Obligatoria
Anual disponiendo que la misma deberá
reunirse obligatoriamente una vez al año
dentro de los tres (3) primeros meses luego de la terminación del ejercicio económico, ésto es en nuestra legislación entre
enero y marzo de cada año.
La Junta General Obligatoria Anual tiene
por finalidad pronunciarse sobre los siguientes puntos:
- Sobre la gestión social y los resultados económicos del ejercicio anterior
expresados en los estados financieros del ejercicio anterior.
- Resolver sobre la aplicación de las utilidades, si las hubiere.
- Elegir cuando corresponda a los
miembros del directorio y fijar su retribución.
- Designar o delegar en el directorio la
designación de los auditores externos, cuando corresponda.
- Resolver sobre los demás asuntos que
le sean propios conforme al estatuto
y sobre cualquier otro consignado en
la convocatoria.
Dentro de las demás facultades de las que
goza la Junta General, no necesariamente obligatoria anual, se encuentran las
contenidas en el artículo 115º de la Ley:
- Remover a los miembros del directorio y designar a sus reemplazantes.
- Modificar el estatuto.
- Aumentar o reducir el capital social.
- Emitir obligaciones.
- Acordar la enajenación, en un solo
acto, de activos cuyo valor contable
exceda el cincuenta por ciento (50%)
del capital de la sociedad.
- Disponer investigaciones y auditorías
especiales.
- Acordar la transformación, fusión,
escisión, reorganización y disolución
de la sociedad, así como resolver sobre su liquidación.
- Resolver en los casos en que la ley o el
estatuto dispongan su intervención y
en cualquier otro que requiera el interés social.
Los mencionados acuerdos deben ser
aprobados por mayoría simple siempre y
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cuando su importancia no haga necesario un número especial para su aprobación como en el caso de los acuerdos sobre modificación de estatutos o aumento o reducción de capital entre otros, donde la Ley prevé un número especial de
socios presentes al tomar la decisión.
4. QUÓRUM PARA LA TOMA DE ACUERDOS: QUÓRUM SIMPLE Y COMPUESTO
Al iniciar la Junta General de Accionistas
y antes de dar por instalada la misma, se
deberá computar y establecer el quórum.
La obligación del cómputo del quórum
está dirigida a garantizar que todos los
accionistas puedan participar en las discusiones y toma de decisiones de la sociedad.
En el artículo 125º de la Ley regula el llamado quórum simple, el cual establece
que para que una Junta General quede
válidamente constituida será necesaria la
presencia de por lo menos:
- El 50% de las acciones suscritas con
derecho a voto en primera convocatoria.
- Cualquier número de acciones suscritas con derecho a voto en segunda
convocatoria.
Ahora bien, distinta es la situación cuando en la Junta General vayan a tomarse
acuerdos sobre asuntos de vital importancia para la sociedad como por ejemplo los relacionados con la modificación
de estatutos o aumento o reducción de
capital entre otros, para los cuales la Ley
exige el llamado quórum calificado, para
el cual será necesaria la presencia de:
- Dos tercios de las acciones suscritas
con derecho a voto en primera convocatoria.
- Tres quintas partes de las acciones suscritas con derecho a voto en segunda
convocatoria.
CONVOCATORIA
QUÓRUM
SIMPLE
QUÓRUM
CALIFICADO
1era.
Convocatoria
50% de Acciones suscritas
con Derecho a
Voto
2/3 del Total de
Acciones suscritas con Derecho a Voto
2da.
Convocatoria
Cualquier número de acciones con Derecho
a Voto
3/5 del Total de
Acciones suscritas con derecho
a Voto
5. DERECHO A IMPUGNAR LOS ACUERDOS
Ahora bien, los socios no siempre están
de acuerdo con las decisiones que se hayan tomado, para lo cual la Ley prevé ciertos mecanismos en salvaguarda de sus
derechos teniendo entre ellos el de impugnación de los acuerdos tomados en
Junta General.
La doctrina societaria reconoce el derecho de impugnación de acuerdos tomados en Junta General como uno de los
principales mecanismos de control de los
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INFORME ESPECIAL
SEGUNDA QUINCENA - AGOSTO 2004
socios para cuestionar la validez de los
acuerdos que hayan sido tomados en
Junta General.
Según el artículo 139º de la Ley, los acuerdos tomados en Junta General contrarios
a la Ley, al estatuto o al pacto social, o que
lesionen de manera directa o indirecta a
uno o varios accionistas o a la propia sociedad pueden ser impugnados judicialmente. La Ley también prevé la posibilidad de que los acuerdos que incurran en
causal de anulabilidad prevista en la Ley o
en el Código Civil sean impugnables.
Ahora bien, si los acuerdos han sido revocados o sustituidos por otro, el cual haya
sido adoptado con arreglo a la Ley, pacto
social o estatuto no se podrá interponer
impugnación contra dicho acuerdo.
El Juez mandará tener por concluido el
proceso y dispondrá el archivo de los autos, cualquiera que sea su estado, si la
sociedad acredita que el acuerdo ha sido
revocado o sustituido conforme a lo prescrito en el párrafo precedente.
En los casos previstos en los dos párrafos anteriores, no se perjudica el derecho adquirido por el tercero de buena
fe, es decir, la Ley protege a aquel tercero
que contrató de buena fe con quien aparecía como apoderado de la sociedad en
caso el acuerdo impugnado sea revocado, sustituido o declarado nulo.
6. SOCIOS CON DERECHO A IMPUGNAR
E INTERVENCIÓN COADYUVANTE DE
SOCIOS
Para poder impugnar un acuerdo se hace
necesario que los accionistas que no estén de acuerdo con él hayan hecho constar en acta durante la Junta General su
oposición al mismo, o en todo caso haber inasistido o haber sido privado ilegalmente de su derecho a voto.
En el caso de las acciones sin derecho a
voto, los socios sólo podrán interponer
impugnación contra aquellos acuerdos
que afecten sus derechos especiales como
titulares de dichas acciones.
Para poder ejercer el derecho de impugnación de acuerdos se tienen 3 tipos de plazos:
- Dos meses de la fecha de adopción
del acuerdo si el accionista concurrió
a la Junta General.
- Tres meses de la fecha de adopción del
acuerdo si el accionista no concurrió a
la Junta General.
- Un mes desde la fecha de inscripción
cuando los acuerdos tomados sean
inscribibles.
La Ley contempla también el caso de los accionistas que hubiesen votado a favor del acuerdo impugnado facultándolos a intervenir, a
su costa, en el proceso a fin de coadyuvar a la
defensa de la validez de dicho acuerdo.
7. PROCESO DE IMPUGNACIÓN Y JUEZ
COMPETENTE
Como expusimos líneas arriba, los acuerdos tomados en Junta General se impugnan judicialmente, debiendo tener en
cuenta lo siguiente para la determinación
de la vía correspondiente:
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INSTITUTO
DE
-
Si el acuerdo a impugnar atenta contra normas de carácter societario, principalmente relacionadas al estatuto se
tramitará en la vía del proceso abreviado.
- Si el acuerdo a impugnar atenta contra normas de carácter formal como
defectos de convocatoria o falta de
quórum se tramitará en la vía del proceso sumarísimo.
Será competente para conocer los procesos de impugnación de acuerdos de Junta
General el juez del domicilio de la sociedad.
8. CONDICIÓN DEL IMPUGNANTE
La Ley establece en su artículo 144º que
aquel accionista que impugne judicialmente cualquier acuerdo de la Junta General deberá mantener su condición de
tal durante el proceso, a cuyo efecto se
hará la anotación respectiva en la matrícula de acciones.
En el caso que el accionista demandante
o codemandante transfiera de manera
voluntaria, ya sea parcial o totalmente las
acciones de su propiedad, extinguirá respecto de él, el proceso de impugnación.
11. EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA – TERCEROS DE BUENA FE
La sentencia que declare fundada la impugnación producirá efectos frente a la
sociedad y todos los accionistas sin afectar los derechos adquiridos por terceros
de buena fe a consecuencia del acuerdo
impugnado. Adicionalmente, la sentencia firme que declare la nulidad de un
acuerdo inscrito debe inscribirse en el
Registro de la sociedad.
12. SANCIÓN PARA EL DEMANDANTE DE
MALA FE
En caso la impugnación del acuerdo tomado en Junta General hubiese sido iniciada
o impulsada con mala fe o sin fundamento, el juez impondrá al demandante que
impugnó, en beneficio de la sociedad afectada, una penalidad de acuerdo con la gravedad del asunto así como la indemnización por daños y perjuicios correspondiente.
13. ACCIÓN DE NULIDAD, LEGITIMACIÓN,
PROCESO Y CADUCIDAD
Adicionalmente al proceso de impugnación iniciado por los socios, procede también acción de nulidad conducida a invalidar los acuerdos de la Junta General contrarios a normas imperativas o que incurran en causales de nulidad previstas por
la Ley o en el Código Civil.
Es importante resaltar que no sólo los
socios podrán interponer acción de nulidad sino que cualquier persona que tenga legítimo interés podrá iniciar dicho
proceso contra los acuerdos que incurran
en las causales mencionadas en el párrafo precedente, debiendo seguirse el mismo en la vía del proceso de conocimiento, caducando dicha acción al año de la
adopción del acuerdo respectivo.
9. SUSPENSIÓN DEL ACUERDO
Los accionistas que deseen impugnar el
acuerdo tomado en Junta General podrán
solicitar al juez que dicte medida cautelar
suspendiendo el acuerdo impugnado,
siempre y cuando representen más del
veinte por ciento (20%) del capital suscrito. Los accionistas solicitantes deberán
prestar contracautela para resarcir los
daños y perjuicios que pueda causar la
suspensión.
Adicionalmente y también a solicitud de
parte, el Juez puede dictar medida
cautelar de anotación de la demanda en
el Registro correspondiente a la sociedad.
Cuando quede firme la resolución que
14. OTRAS IMPUGNACIONES
disponga la suspensión definitiva, ésta
El juez no podrá admitir a trámite ninguna
deberá ser inscrita.
acción destinada a impugnar la validez de
Si las demandas en que las medidas
los acuerdos tomados en Junta General
cautelares se basan son desestimadas por
que no se encuentren dentro de los dessentencia firme, o cuando el demandancritos en los artículos 139º y 150º de la Ley.
te se haya desistido, haya conciliaPROCEDIMIENTO PARA LA IMPUGNACIÓN DE
do, transado o haya abandonado
ACUERDO TOMADO EN JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS
el proceso, se darán por terminadas las mismas.
TIPO DE
10. ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES DE IMPUGNACIÓN
Si se presentan varias acciones dirigidas a impugnar un mismo acuerdo deberán sustanciarse y decidirse
todas en un mismo proceso.
Ahora bien, si los accionistas pretenden, a nombre propio o de la sociedad, iniciar procesos destinados a solicitar indemnizaciones por daños y
perjuicios, no se admitirá su acumulación con la pretensión de impugnación de acuerdo tomado en Junta
General, ni se admitirá la reconvención que por este concepto formule
la sociedad, quedando a salvo el derecho de las partes a iniciar procesos
separados.
INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO
Tipo de
Acuerdo
Vía
ACUERDO
Procedimental
Plazo Para
Impugnar
Acuerdo contra
Normas Societarias
y/o estatuarias.
Proceso
Abreviado
2 Meses si
ccionista
asistió a JGA
3 Meses si
accionista no
asistió a JGA
Acuerdo contra
Normas
Formales.
Proceso
Sumarísimo
Acuerdo contra
Normas
Imperativas
Proceso de
Conocimiento
1 Mes desde la
inscrip. del
acuerdo en
RR.PP.
1 Año desde
la toma del
Acuerdo