Acciones desarrolladas para proteger y atender a los - UE-ALC

DIRECCIÓN DE ASUNTOS
MIGRATORIOS, CONSULARES Y
SERVICIO AL CIUDADANO
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
CONTRATOS DE ASESORIA
JURÍDICA Y SOCIAL EN LOS
CONSULADOS DE COLOMBIA
EN EL EXTERIOR
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
MARCO JURIDICO
• Ley 76 de 1993: Por medio de la cual se adoptan medidas
de protección a los colombianos en el exterior a través del
servicio consular de la República.
Artículo No. 1. Las oficinas consulares de la
República en cuya jurisdicción la comunidad colombiana
residente estimada sea superior a diez mil (10.000) personas,
tendrán funcionarios especializados en la orientación y
asistencia jurídica a los compatriotas que allí se encuentren.
Modificado por la Ley 991 de 2005.
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¿QUÉ CAMBIA?
La Ley 991 de 2005, en su articulo No. 1, amplía la base
de cubrimiento al permitir la contratación del servicio de
profesionales especializados para brindar tanto
asistencia jurídica como asistencia social a los
connacionales que se encuentran en la respectiva
circunscripción consular, incluso si la circunscripción
tiene menos de 10.000 habitantes, en cuyo caso se debe
efectuar previamente la solicitud por parte del Cónsul
respectivo y contar con la aprobación de la Dirección de
Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el
Exterior.
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De acuerdo en lo establecido en la Ley 991 de 2005, los
profesionales especializados tendrán prioritariamente
en cuenta para el ejercicio de sus funciones, entre
otras, las siguientes:
• Promover el respeto a los derechos humanos.
• Brindar asistencia en casos de discriminación y
abusos en materia laboral.
• Procurar la observancia, en concordancia con los
principios internacionales y con la respectiva
legislación, del debido proceso, del derecho a la
defensa y de las garantías procesales.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
• Asistir en la tarea de localización de colombianos
desaparecidos.
• Propiciar el respeto de los intereses de los
connacionales por parte de las autoridades nacionales
de inmigración.
• Defender los intereses de los menores, de los
minusválidos o de cualquier otro connacional
incapacitado temporal o permanente.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
EN CONCORDANCIA
MENCIONADA:
CON
LA
NORMATIVIDAD
• Decreto 333 del 1995 proferida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores: Por medio del cual se adoptan
medidas de protección y promoción de las comunidades
colombianas en el exterior.
La contratación de la asesoría de profesionales que
conozcan del derecho interno de los países donde se
encuentren los compatriotas beneficiarios de estos
programas, se efectuará de conformidad con los objetivos
y modalidades que señale el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
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• Resolución 0326 de 2001 proferida
Ministerio de Relaciones Exteriores.
por
el
Crea el COMITÉ DE ASISTENCIA A CONNACIONALES
EN EL EXTERIOR, órgano encargado de evaluar y
recomendar al señor Ministro de Relaciones Exteriores,
la asignación, cuantía y destino de las partidas que se
deban otorgar para el desarrollo de la protección de los
derechos fundamentales de los colombianos en el
exterior y la atención de los casos que por su naturaleza
ameriten la asistencia del Estado.
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COMITÉ DE ASISTENCIA A CONNACIONALES EN EL
EXTERIOR
Se encuentra conformado por:
•
•
•
•
•
El Secretario General o su Delegado.
El Director General de Asuntos Consulares y
Comunidades Colombianas en el Exterior, quien
convocará y presidirá el Comité.
Un funcionario de la Dirección General de Asuntos
Consulares y Comunidades Colombianas quien
actuará como Secretario del Comité
El Director General de Asuntos Administrativos y
Financieros.
El Jefe de la Oficina de Control Interno (Sólo tiene voz)
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• Resolución 5393 de 2010 proferida
Ministerio de Relaciones Exteriores.
por
el
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 2, del
artículo No. 4, los Jefes de Misiones Diplomáticas, los
Jefes de Delegaciones Permanentes y los Jefes de
Oficinas Consulares de Colombia en el exterior podrán:
Celebrar, terminar, modificar, adicionar y prorrogar los
contratos, en nombre y representación del Ministerio de
Relaciones Exteriores y de su Fondo Rotatorio
cualquiera que sea su cuantía.
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ASPECTOS A TENER EN
CUENTA PARA LA
CONTRATACIÓN
• La suscripción de contratos de prestación de servicio
de asistencia jurídica y/o asistencia social, se realiza
únicamente con personas jurídicas.
• Aprobación por parte del Comité de Asistencia a
Connacionales en el Exterior
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CONTRATOS SUSCRITOS PARA EL AÑO 2014
En desarrollo de la labor de protección y asistencia a la
comunidad colombiana, el Comité de Asistencia aprobó,
para la vigencia del año 2014, la suscripción de:
59 Contratos de Asistencia Jurídica
28 Contratos de Asistencia Social
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CONTRATOS DE ASISTENCIA JURÍDICA
PAÍS
ARGENTINA
ARUBA
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COSTA RICA
CURACAO
ECUADOR
EL SALVADOR
ESPAÑA
ESTADOS UNIDOS
CONSULADO
BUENOS AIRES
ORANJESTAD
LA PAZ
BRASILIA
SAO PAULO
SANTIAGO
ANTOFAGASTA
SAN JOSÉ
WILLEMSTAD
ESMERALDAS
GUAYAQUIL
NUEVA LOJA
QUITO
SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAQUIES
TULCAN
SAN SALVADOR
MADRID
BARCELONA
BILBAO
VALENCIA
SEVILLA
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
ATLANTA
BOSTON
CHICAGO
HOUSTON
LOS ANGELES
MIAMI
NUEVA YORK
NEWARK
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ESTADOS UNIDOS
FRANCIA
GUATEMALA
GRAN BRETAÑA
HONDURAS
ITALIA
MEXICO
NICARAGUA
PANAMA
PERU
REPUBLICA DOMINICANA
FEDERACIÓN DE RUSIA
VENEZUELA
ORLANDO
SAN FRANCISCO
WASHINGTON
PARIS
GUATEMALA
LONDRES
TEGUCIGALPA
ROMA
MILAN
MEXICO DF
MANAGUA
CIUDAD DE PANAMA
LIMA
SANTO DOMINGO
MOSCU
BARINAS
BARQUISIMETO
CARACAS
EL AMPARO
MARACAIBO
MACHIQUES
MERIDA
PUERTO AYACUCHO
PUERTO LA CRUZ
PUERTO ORDAZ
SAN ANTONIO TACHIRA
SAN CRISTOBAL
SAN CARLOS DEL ZULIA
VALENCIA
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CONTRATOS DE ASISTENCIA SOCIAL
PAÍS
ARGENTINA
ARUBA
CANADA
CURACAO
ECUADOR
ESPAÑA
ESTADOS
UNIDOS
FRANCIA
GRAN
BRETAÑA
MEXICO
PERU
CONSULADO
BUENOS AIRES
ORANJESTAD
MONTREAL
TORONTO
WILLEMSTAD
GUAYAQUIL
NUEVA LOJA
TULCAN
QUITO
BARCELONA
MADRID
SEVILLA
VALENCIA
HOUSTON
ORLANDO
MIAMI
PARIS
LONDRES
CIUDAD DE MEXICO
LIMA
BARINAS
VENEZUELA
BARQUISIMETO
MARACAIBO
MERIDA
SAN ANTONIO DEL TÁCHIRA
SAN CRISTOBAL
SAN CARLOS DEL ZULIA
VALENCIA
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
FONDO ESPECIAL PARA LAS
MIGRACIONES - FEM
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
FONDO ESPECIAL PARA LAS
MIGRACIONES - FEM
LEY 1465 DE 2011
Crea
Sistema Nacional de
Migraciones
Artículo No. 6
Fondo Especial para las
Migraciones – FEM
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Artículo No. 6
El Sistema Nacional de Migraciones SNM contará con un
Fondo Especial para las Migraciones, el cual funcionará
como una cuenta adscrita al Fondo Rotatorio del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Los recursos del
Fondo Especial para las Migraciones se destinarán para
apoyar económicamente al Ministerio de Relaciones
Exteriores en los casos especiales de vulnerabilidad y
por razones humanitarias, cuando se requiera asistencia
y protección inmediata a nuestros connacionales en el
exterior.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
DECRETO 4976 DE 2011
Reglamentó el FEM
Objeto del FEM:
Artículo 1: El FEM brindará soporte y apoyo económico al
Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos
especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias,
cuando se requiera asistencia y protección inmediata a
nuestros connacionales en el exterior.
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Artículo 6 – Casos de atención
1. Connacionales Fallecidos – Repatriación de cenizas por valija
diplomática.
2. Connacionales Detenidos que padezcan enfermedad terminal.
3. Connacionales víctimas del delito de trata de personas o tráfico
de migrantes.
4. Repatriación de Menores abandonados en el exterior o
expósitos.
5. Connacionales con enfermedad grave o terminal.
6. Connacionales afectados por un desastre natural - se procederá
a su repatriación, si así lo desean, se brindará asistencia o
protección inmediata de emergencia.
7. Connacionales afectados por una catástrofe causada por el
hombre o por situaciones de orden público en el
Estado receptor - se procederá a su repatriación, si así lo
desean, se brindará asistencia o protección inmediata de
emergencia.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
DECRETO 2063 DE 2013
Modificó el Decreto 4976 de 2011
¿Qué cambió?
• Miembros del Comité evaluador de casos
• Se estableció la posibilidad de suscribir Convenios con
Organismos Especiales Internacionales
• Secretaría técnica del Comité
• Casos de atención
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Artículo 4 – Casos de atención
Se suprimió el No. 1 – Fallecidos y se adicionó:
• Apoyo y acompañamiento de los colombianos que se
encuentren en territorio extranjero y requieran
protección inmediata por hallarse en un alto estado de
vulnerabilidad e indefensión y carezcan de recursos
propios para su retorno digno o atención.
Para el eficaz cumplimiento de las funciones del
Comité y la ejecución de los recursos, se suscribió el
Convenio 096 entre el Fondo Rotatorio del Ministerio de
Relaciones Exteriores y la Organización Internacional
para las Migraciones – OIM
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CASOS ASISTIDOS
Con los recursos asignados al Fondo Especial
para las Migraciones – FEM, durante el 2013 se
prestó asistencia y apoyo a un total de 251
colombianos en el exterior.
En lo que va corrido del año 2014, se han
beneficiado 215 connacionales.
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PRIMER
SEMESTRE 2013
SEGUNDO
SEMESTRE 2013
PAIS
No. DE BENEFICIADOS
PAIS
No. DE BENEFICIADOS
SIRIA
CANADÁ
GUYANA FRANCESA
CHILE
ESPAÑA
ARGENTINA
PERÚ
ITALIA
ECUADOR
PANAMÁ
EGIPTO
6
1
2
3
1
74
2
1
1
1
37
MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
CHILE
PERÚ
CHINA
BOLIVIA
COSTA RICA
7
5
5
3
3
1
1
3
FILIPINAS
83
HONDURAS
PARAGUAY
FRANCIA
3
4
1
ITALIA
2
EN LO
CORRIDO
DEL 2014
PAIS
No. DE BENEFICIADOS
ESPAÑA
ARGENTINA
ECUADOR
EEUU
CHILE
PANAMA
CHILE
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
2
4
3
4
1
1
200
CASOS A RESALTAR
2013
•
Inundaciones en las ciudades de la Plata y Buenos
Aires en la República de Argentina – Abril de 2013
Se atendió un total de 74 connacionales, a quienes
se les entregó kits de que contenían elementos
para suplir sus necesidades básicas e inmediatas
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
• Tifón Yolanda (Haiyan) en la República de Filipinas –
Noviembre de 2013
Se atendió un total de 83 connacionales, a quienes se
les brindó asistencia inmediata, alojamiento y
alimentación.
2014
•
Terremoto en el Norte de la República de Chile – Abril
de 2014
Se atendió un total de 200 connacionales, a
quienes se les entregó kits que contenían
alimentos y elementos de aseo.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
GRACIAS
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia